时间:2022-03-19 08:15:17
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2、明确科技扶持重点。加快五大特色产业基地建设,着力培植五个重点科技型企业,为经济社会发展增强后劲。“五大特色产业基地”即肚倍、茶叶、蔬菜、郧巴黄牛、竹山大鸡等特色产业基地。“五个重点科技型企业”即天新医药化工公司、林产化工实业公司、中强钒业公司、鑫源皂素公司、秦巴钡盐公司等科技型企业。
3、抓住有力时机加快项目建设。围绕建设创新型国家这一大好时机,加大科技项目的调研、申报、争取、实施力度,加快科技项目建设,培植高新技术产业。全年力争争取市级以上科技项目3个,组织实施市级以上科技项目5个,组织实施县级科技项目20个以上。
4、强化科技成果管理。进一步加大专利执法力度,保护专利权人的合法权益,增强人们自我保护意识。全年力争组织申请国家专利50项以上,登记科技成果2项以上。
1、着力提升重点企业科技水平。积极引导创新要素向企业集聚,以高新技术企业和创新型企业培植为载体,以技术创新体系建设为目标,积极培育、发展、壮大一批具有自主知识产权和自主品牌的创新型企业、高新技术企业。
2、加大新技术、新产品研发力度。以国家、省、市系列科技计划实施为依托,围绕前沿技术、核心技术、共性技术,切实抓好中科能源“煤拔头综合利用”等重大科技项目。不断加大国家、省级科技计划争取力度,并形成一批具有较强发展潜力的后备项目群体。
3、积极培育战略性新兴产业。、加快企业自主创新步伐,大力推进中科能源煤拔头项目、优尼克高端铸件等一批重点项目建设。以大广高速开通、邯黄铁路建设为契机,大力发展医药物流运营,加快建设和完善医药现代化仓储、配送、电子商务等功能,实现由规模扩张到功能提升的转变,打造我国长江以北最大的医药物流基地。
(二)推进创新体系建设,着力提升企业自主创新能力。
开发区将积极引导企业做好技术引进和转化工作,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
一、按照“项目推进年”的要求,切实抓好科技计划项目工作。
(一)积极组织申报国家、级科技计划项目,科技经费争取工作取得显著成效。在年初深入调查研究,寻找项目“亮点”的基础上,积极组织包装申报国家、级科技计划项目,争取上级科技部门的科技经费支持。截止目前,全县共向国家科技部、科技厅申报国家星火引导项目*项、国家中药现代化项目*项、星火引导项目*项、农业成果转化资金项目*项、一般科研项目*项、科技成果推广项目*项、科技特派员项目*项、网上技术市场签约项目*项。全年申报项目共计*项,是历年来申报国家、级科技计划项目最多的一年。由于扎实的项目申报工作,争取科技经费工作也取得了较显著的成效。截止目前,我县“森林蔬菜系列产品深加工”被列入国家星火计划项目,“野生小径竹开发利用”、“果品贮藏保鲜及综合加工”项目被列入星火计划项目,“薯类产业开发及综合利用技术研究与应用”、“科技信息网建设”、“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”等项目被列入一般科技计划项目,“浙江山地丘陵优质绿色商品梨新品种及特色技术的应用和产业化推广”项目被列入农业科技成果转化资金项目,“元胡等*种中药材高效栽培技术研究与示范推广”等/!/*个项目被列入科技特派员项目。全年争取上级科技部门的科技经费补助将达到*多万元,为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。
(二)围绕“茶山竹海”发展战略,抓好县级科技计划项目立项工作。为进一步规范县级科技三项费用的使用和管理,保证合理并有效地使用科技三项经费,使有限的科技三项经费发挥更大的经济和社会效益,今年进一步加强了县级科技计划的管理。围绕县委、县政府“茶山竹海”发展战略,确定以星火示范乡镇、示范企业、示范园区、县级龙头企业和支柱产业等有较好社会效益和经济效益的科技项目为重点,择优支持。项目申报前,结合我县实际,有针对性地开展调查研究,举行科技项目计划评议会,专门聘请*位专家对申报的项目进行论证,进一步提高立项透明度。今年县级科技计划共立项*项,其中重点项目“方竹、哺鸡竹、突节竹、四季竹等小径竹综合开发利用研究”、“惠明白茶快繁技术研究及夏秋茶开发”、“优特水干果新品种引进开发及产业化推广”项目的经费投入达*.*万元,占三项经费总额的*,在一定程度上扭转了科技三项经费“撒胡椒粉”的现象,初步实现了县级科技立项项目的相对集中,进一步发挥了科技三项经费的作用。
(三)加强科技项目的管理和评审验收,推进科技成果转化,促进产业发展。为切实有效地管理好科技项目,今年建立了科技项目联系制度,通过定期检查和不定期检查相结合,课题立项与课题验收相分离的办法,经常性地联系、了解和掌握项目实施的进展情况,监督项目承担者用好专项经费,确保科技项目的顺利实施。扫口哺鸡竹、梧桐中药材育苗、东坑方竹等科技示范基地已初具规模,英川蜜梨科技示范基地得到进一步发展,景南农业科技示范园建设也取得了阶段性成果,形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹笋两用林于一体的科技示范园区。“厚朴良种繁育及示范推广”项目已完成育种试验,提高了厚朴苗木质量,促进了厚朴产业的健康发展。工业领域的超空燃净化器研发项目接近各项验收指标。今年共有*个县级项目通过评审验收,其中,后山水干果示范园区通过对*个水干果品种的试种,选出了翠冠梨、油桃等五种适应在我县种植推广品种,起到了引航和示范作用。鹤溪镇引进的热带水果台湾大青枣试种成功,果实具有粒大、外形光滑、口感好等特点,市场潜力看好,成为当地农民增收的又一渠道。“厚朴生产质量管理规范化技术研究”课题荣获市科技进步二等奖。以上科技成果的取得,为我县支柱产业、主导产业和特色产业的发展提供了强有力的科技支撑。
二、采取“走出去,请进来”的形式,科技合作跨出大步伐。
(一)借脑发展,加强资源与技术对接工作,科技合作成效显著。在去年与浙江大学、浙江工业大学、浙江农科院等大专院校、科研院所签订科技合作协议的基础上,充分发挥我县的资源优势,采取“走出去,请进来”的形式,进一步加强科技合作,同时不断拓展“网上技术市场”这一科技合作新领域,重点抓好资源与技术的对接。截止目前,全县新增具有实质性内容的科技合作项目*项,使我县科技合作项目达到*项,为我县技术进步注入了新的活力,科技合作取得较明显成效。如英川镇通过长期的科技合作,目前在全镇建成科技含量较高的高山蜜梨生产基础××亩,取得南瓜粉、南瓜饮料、南瓜口服液三个课题研究成果,在以草代木香菇栽培技术研究、食用菌综合利用利用、天麻品种试种方面也取得了阶段性成果,进一步拓宽了农业增效、农民增收的路子。
(二)立足于全县技术需求,充分发挥科技特派员作用,抓好科技扶贫合作。根据政府的统一部署,今年政府共向我县欠发达乡镇派遣了*位科技特派员。为充分发挥科技特派员的作用,县科技局在切实做好协助工作的同时,立足于全县的技术需求,按照“集中力量,按需使用”的原则,充分发挥科技特派员的作用,服务于全县科技工作,*位科技特派员深入所在乡镇调查研究,了解所在乡镇经济社会发展现状、优势特色产业及其发展瓶颈技术,提出了许多科技推进经济发展的建议和意见;举办技术培训班*期,参加培训人员达××多人次;向科技厅申报了“夏秋茶开发利用”等*项科技扶贫合作项目和*个网上技术市场签约项目,其中“名贵中药材铁皮石斛引种试种”、“惠明白茶快繁技术研究”等项目已进入实质性实施阶段,为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作,深受当地干部群众的欢迎。
三、按照“科学防治非典”要求,精心组织开展科技周活动。
(一)充分利用各种 宣传阵地,营造科学防治“非典”氛围。一是利用“××科技信息网”这一现代网络宣传阵地,开辟“非典”防治专栏,传播“非典”防治知识,传递各地“非典”防治工作信息动态。二是组织编撰科学向“非典”宣战等文章,在“畲乡报”编做专版报道,阐明运用科学手段防治“非典”的重要意义以及各地科研机构“非典”防治研究工作进展情况等。三是利用县委中心宣传栏,开展“非典”防治科普宣传。四是制作长幅标语,营造浓厚的科学防治“非典”氛围。
(二)积极组织开展知识竞赛,大力传播“非典”防治科学知识。一是组织开展“科技杯”学习十六大精神、科学防治非典知识竞赛,截止*月*日,共收到知识竞赛答卷××多份,通过评奖活动,共表彰知识竞赛一等奖*名,二等奖*名,三等奖*名,优胜奖*名,大顺乡政府和县经贸局荣获“组织优秀奖”。二是积极鼓励干部职工参加市局组织的“富来森”杯知识竞赛,我县一人获三等奖,三人获优胜奖。
(三)认真组织送防“非典”图片下乡活动,把科学防治“非典”知识送到农村。在科技活动周期间,是科技局组织干部职工分成*个小组,到各乡镇发放“非典”防治科普挂图××幅,“非典”防治知识小册子××册,既避免了大量人群聚集,又深受广大农村群众的欢迎。
四、适应信息化的要求,继续做好网上技术市场和农村远程教育视频工作。
(一)大力收集技术信息,充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点,交易不受时间、空间限制的优势,通过发放技术需求调查表,深入企业调查研究,广泛采集技术信息。截止目前,共收集上网企业信息*家,超过市指标数*家,技术难题信息*条,超过市指标数*条,为进一步促进网上技术交易奠定了基础。今年网上技术市场签约项目*项,合同成交额××万元,完成率分别达到市指标的××和××,其中“惠明白茶种苗繁殖及栽培技术研究”、“香菇增产剂的研制及高山反季节无公害香菇栽培技术研究”两项网上签约项目还申报了科技厅科研项目。
(二)发挥农村远程教育视频的作用,加强技术培训工作。今年年初在市科技局的大力支持下,集中主要精力,把农村远程教育视频创建工作作为一件大事,实事抓紧抓好,投资近*万元,加强了基础设施建设,并在沙湾镇建立远程教育网点*个。自投入使用后,共举办远程教育*期,共有××人次参加了培训,为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便,提高了广大农民的科技文化素质。该视频的建立,同样体现了技术传播不受时间、空间和成本限制的优势,特别是在“非典”特殊时期,为全市防治“非典”工作会议的召开,传播“非典”防治知识提供了技术平台。
五、立足于“防患于未然”,推进防震减灾工作走上正轨。
防震减灾工作是机构改革后县科技局新增添的工作职能,在“一穷二白”的基础上,县科技局组织人马投入到防震减灾工作中,收集防震减灾基础材料。××年*月*日,英川镇发生ml*.*级地震,引起地震局、县委、县政府的高度重视。县科技局根据地震办的要求,联系我县实际和周边地震形势,及时向县委、县政府提交《关于进一步做好防震减灾的建议》,并于今年出台了《××畲族自治县地震应急预案》,为确保地震应急工作高效有序进行,最大限度地减轻地震所造成的损失提供了具体操作程序。同时与地震办加强联络,及时准确地上报有关材料,力争防震减灾设备落到实处,以便加强地震监测预报和震后抢险救灾工作。这项工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序进行。
在去年对民营研究所进行重新登记,加强管理的同时,通过严格准入条件、规范审批程序,进一步推进了民营科研机构的健康发展。今年共发展民营科研机构*家,比上年增长*。专利工作通过加强专利执法队伍建设和《专利申请和实施奖励办法》的实施,提高了广大企业和专业技术人员的技术创新积极性,全年共申请专项*项(其中发明*项,外观设计*项,实用新型*项),授权专利*项(其中外观设计*项,实用新型*项)。为适应科技工作发展趋势和推进我县中药材发展,今年在深入广泛的调研基础上,集成技术力量,建立*所区域中药材科技创新中介机构。为实现我县高新技术企业零的突破,今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育,按照高新技术企业的标准、要求和条件,积极做好高新技术企业申报的准备工作。
七、以开展“三优”活动为契机,加强干部队伍建设。一是以制度建设为主要抓手,加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度,干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度,通过明确职责分工,严肃考勤纪律,完善考核办法,加强党风廉政教育,进一步调动了干部职工的工作积极性,改进了学风、改善了服务态度,切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究,加强干部作风建设。分班分批深入各乡镇、部门、企业进行调查研究,通过调查摸底,分析我县科技工作现状、存在的问题及原因,寻求应对措施,进一步理清了科技工作思路,加强了科技工作指导。三是开展联系村工作。为进一步落实县委、县政府关于部门挂钩联系乡(村)的工作任务,局领导和工作人员*次深入到联系乡、村调研,充分了解乡情、村情,帮助乡村理清工作思路,制订发展规划,举办*期农业实用技术培训,资助大均乡伏叶、梅山村党员活动室、铁索桥建设,扶持红豆杉名贵树种引育试种项目,走访*户贫困户、五保户,支持抗旱、进行教师节慰问活动,资金补助共计××*元。
一年来,我县科技工作虽然取得了较明显的成效,但在工作中还存在不少困难和问题,如科技经费投入不足,对级科技计划项目实施的管理监督较困难,科技推动经济发展的显示度不够明显,作为创新主体的企业自主研发能力较弱等。这些问题和困难还有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里,我县科技工作要以党的十六届三中全会精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照十一次党代会对欠发达地区提出的要求,紧紧围绕县委发展战略,以创科技进步县为目标,以实用技术为重点,加强科技合作,强化科技服务,与时俱进,着力创新,为我县全面建设小康 社会作出新的贡献。按照上述的指导思想和目标,××年我县科技工作要重点抓好以下几方面工作。
(一)引进高新技术推进企业技术进步。一是利用高新技术提升和改造传统产业作为科技工作的重中之重,切实抓好。二是继续坚持“四外两基地”科技经济发展模式,努力提高产品附加值、开发市场适销对路的新产品。三是进一步做好民营科技企业调查和认定工作,努力培育和促进民营科技企业的发展。
(二)以星火密集区建设为主要载体,为农业现代化和增加农民收入提供技术保障。一是抓好文秘站版权所有种子种苗工程;二是抓好一县一业工程,突出培育农业经济中的支柱产业。三是以农业科技示范基地为重点,从小到大,从低档到高档,加快科技园区建设发展步伐。
(三)促进技术交易、拓宽我县科技工作空间。第一要充分发挥网上技术市场优势,继续抓好各项技术难题信息采集工作、通过网上交易,切实解决在生产中遇到的技术难题。第二,要主动出击,积极组织参加全国、全的各种科技成果交易会。第三、要抓好专利技术的保护,专利法规知识的宣传教育,增强自我保护能力。第四、加强地震工作。
(四)加强与大专院所的联系,积极开展科技合作与交流。一是继续拓宽我县与国内大专院校(所)科技合作渠道,进一步探索科技合作的新路子,通过努力,力争××年能与国内一批高层次的院校(所)建立长期合作。二是要与院校(所)进行多种形式的合作与交流,采取走出去、请进来等形式展开此项工作,建立科技合作项目库,提高科技合作项目对接效率。
(五)深化科技管理体制改制,为科技进步和技术创新提供体制保障。一是进一步深化科技项目管理的改革。理顺项目申报程序,加强项目申报、项目筛选、计划编制、合同签订、跟踪管理、课题验收、计划评估等环节的管理。抓好集成度高、与经济关联度大、能形成产业的重点科技项目,集中三项经费资助一批重点科研项目的实施,进一步提高三项经费使用绩效的显示度。立足科技发展重点,依据公开、公正、公平、科学、竞争、规范的原则,提高立项工作透明度,使科技项目的确定由下而上的筛选逐步转变为提出科技重点项目指南,实行科技项目课题制和招标制。向上申报科技项目要继续探索主动设计项目和与大专院校共同立项和管理项目的路子。
(一)积极组织申报国家、级科技计划项目,科技经费争取工作取得显著成效。在年初深入调查研究,寻找项目“亮点”的基础上,积极组织包装申报国家、级科技计划项目,争取上级科技部门的科技经费支持。截止目前,全县共向国家科技部、科技厅申报国家星火引导项目*项、国家中药现代化项目*项、星火引导项目*项、农业成果转化资金项目*项、一般科研项目*项、科技成果推广项目*项、科技特派员项目*项、网上技术市场签约项目*项。全年申报项目共计*项,是历年来申报国家、级科技计划项目最多的一年。由于扎实的项目申报工作,争取科技经费工作也取得了较显著的成效。截止目前,我县“森林蔬菜系列产品深加工”被列入国家星火计划项目,“野生小径竹开发利用”、“果品贮藏保鲜及综合加工”项目被列入星火计划项目,“薯类产业开发及综合利用技术研究与应用”、“科技信息网建设”、“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”等项目被列入一般科技计划项目,“浙江山地丘陵优质绿色商品梨新品种及特色技术的应用和产业化推广”项目被列入农业科技成果转化资金项目,“元胡等*种中药材高效栽培技术研究与示范推广”等*个项目被列入科技特派员项目。全年争取上级科技部门的科技经费补助将达到*多万元,为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。
(二)围绕“茶山竹海”发展战略,抓好县级科技计划项目立项工作。为进一步规范县级科技三项费用的使用和管理,保证合理并有效地使用科技三项经费,使有限的科技三项经费发挥更大的经济和社会效益,今年进一步加强了县级科技计划的管理。围绕县委、县政府“茶山竹海”发展战略,确定以星火示范乡镇、示范企业、示范园区、县级龙头企业和支柱产业等有较好社会效益和经济效益的科技项目为重点,择优支持。项目申报前,结合我县实际,有针对性地开展调查研究,举行科技项目计划评议会,专门聘请*位专家对申报的项目进行论证,进一步提高立项透明度。今年县级科技计划共立项*项,其中重点项目“方竹、哺鸡竹、突节竹、四季竹等小径竹综合开发利用研究”、“惠明白茶快繁技术研究及夏秋茶开发”、“优特水干果新品种引进开发及产业化推广”项目的经费投入达*.*万元,占三项经费总额的*%,在一定程度上扭转了科技三项经费“撒胡椒粉”的现象,初步实现了县级科技立项项目的相对集中,进一步发挥了科技三项经费的作用。
(三)加强科技项目的管理和评审验收,推进科技成果转化,促进产业发展。为切实有效地管理好科技项目,今年建立了科技项目联系制度,通过定期检查和不定期检查相结合,课题立项与课题验收相分离的办法,经常性地联系、了解和掌握项目实施的进展情况,监督项目承担者用好专项经费,确保科技项目的顺利实施。扫口哺鸡竹、梧桐中药材育苗、东坑方竹等科技示范基地已初具规模,英川蜜梨科技示范基地得到进一步发展,景南农业科技示范园建设也取得了阶段性成果,形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹笋两用林于一体的科技示范园区。“厚朴良种繁育及示范推广”项目已完成育种试验,提高了厚朴苗木质量,促进了厚朴产业的健康发展。工业领域的超空燃净化器研发项目接近各项验收指标。今年共有*个县级项目通过评审验收,其中,后山水干果示范园区通过对*个水干果品种的试种,选出了翠冠梨、油桃等五种适应在我县种植推广品种,起到了引航和示范作用。鹤溪镇引进的热带水果台湾大青枣试种成功,果实具有粒大、外形光滑、口感好等特点,市场潜力看好,成为当地农民增收的又一渠道。“厚朴生产质量管理规范化技术研究”课题荣获市科技进步二等奖。以上科技成果的取得,为我县支柱产业、主导产业和特色产业的发展提供了强有力的科技支撑。
二、采取“走出去,请进来”的形式,科技合作跨出大步伐。
(一)借脑发展,加强资源与技术对接工作,科技合作成效显著。在去年与浙江大学、浙江工业大学、浙江农科院等大专院校、科研院所签订科技合作协议的基础上,充分发挥我县的资源优势,采取“走出去,请进来”的形式,进一步加强科技合作,同时不断拓展“网上技术市场”这一科技合作新领域,重点抓好资源与技术的对接。截止目前,全县新增具有实质性内容的科技合作项目*项,使我县科技合作项目达到*项,为我县技术进步注入了新的活力,科技合作取得较明显成效。如英川镇通过长期的科技合作,目前在全镇建成科技含量较高的高山蜜梨生产基础××亩,取得南瓜粉、南瓜饮料、南瓜口服液三个课题研究成果,在以草代木香菇栽培技术研究、食用菌综合利用利用、天麻品种试种方面也取得了阶段性成果,进一步拓宽了农业增效、农民增收的路子。
(二)立足于全县技术需求,充分发挥科技特派员作用,抓好科技扶贫合作。根据政府的统一部署,今年政府共向我县欠发达乡镇派遣了*位科技特派员。为充分发挥科技特派员的作用,县科技局在切实做好协助工作的同时,立足于全县的技术需求,按照“集中力量,按需使用”的原则,充分发挥科技特派员的作用,服务于全县科技工作,*位科技特派员深入所在乡镇调查研究,了解所在乡镇经济社会发展现状、优势特色产业及其发展瓶颈技术,提出了许多科技推进经济发展的建议和意见;举办技术培训班*期,参加培训人员达××多人次;向科技厅申报了“夏秋茶开发利用”等*项科技扶贫合作项目和*个网上技术市场签约项目,其中“名贵中药材铁皮石斛引种试种”、“惠明白茶快繁技术研究”等项目已进入实质性实施阶段,为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作,深受当地干部群众的欢迎。
三、按照“科学防治非典”要求,精心组织开展科技周活动。
(一)充分利用各种宣传阵地,营造科学防治“非典”氛围。一是利用“××科技信息网”这一现代网络宣传阵地,开辟“非典”防治专栏,传播“非典”防治知识,传递各地“非典”防治工作信息动态。二是组织编撰科学向“非典”宣战等文章,在“畲乡报”编做专版报道,阐明运用科学手段防治“非典”的重要意义以及各地科研机构“非典”防治研究工作进展情况等。三是利用县委中心宣传栏,开展“非典”防治科普宣传。四是制作长幅标语,营造浓厚的科学防治“非典”氛围。
(二)积极组织开展知识竞赛,大力传播“非典”防治科学知识。一是组织开展“科技杯”学习十六大精神、科学防治非典知识竞赛,截止*月*日,共收到知识竞赛答卷××多份,通过评奖活动,共表彰知识竞赛一等奖*名,二等奖*名,三等奖*名,优胜奖*名,大顺乡政府和县经贸局荣获“组织优秀奖”。二是积极鼓励干部职工参加市局组织的“富来森”杯知识竞赛,我县一人获三等奖,三人获优胜奖。
(三)认真组织送防“非典”图片下乡活动,把科学防治“非典”知识送到农村。在科技活动周期间,是科技局组织干部职工分成*个小组,到各乡镇发放“非典”防治科普挂图××幅,“非典”防治知识小册子××册,既避免了大量人群聚集,又深受广大农村群众的欢迎。
四、适应信息化的要求,继续做好网上技术市场和农村远程教育视频工作。
(一)大力收集技术信息,充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点,交易不受时间、空间限制的优势,通过发放技术需求调查表,深入企业调查研究,广泛采集技术信息。截止目前,共收集上网企业信息*家,超过市指标数*家,技术难题信息*条,超过市指标数*条,为进一步促进网上技术交易奠定了基础。今年网上技术市场签约项目*项,合同成交额××万元,完成率分别达到市指标的××%和××%,其中“惠明白茶种苗繁殖及栽培技术研究”、“香菇增产剂的研制及高山反季节无公害香菇栽培技术研究”两项网上签约项目还申报了科技厅科研项目。
(二)发挥农村远程教育视频的作用,加强技术培训工作。今年年初在市科技局的大力支持下,集中主要精力,把农村远程教育视频创建工作作为一件大事,实事抓紧抓好,投资近*万元,加强了基础设施建设,并在沙湾镇建立远程教育网点*个。自投入使用后,共举办远程教育*期,共有××人次参加了培训,为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便,提高了广大农民的科技文化素质。该视频的建立,同样体现了技术传播不受时间、空间和成本限制的优势,特别是在“非典”特殊时期,为全市防治“非典”工作会议的召开,传播“非典”防治知识提供了技术平台。
五、立足于“防患于未然”,推进防震减灾工作走上正轨。
防震减灾工作是机构改革后县科技局新增添的工作职能,在“一穷二白”的基础上,县科技局组织人马投入到防震减灾工作中,收集防震减灾基础材料。××年*月*日,英川镇发生ml*.*级地震,引起地震局、县委、县政府的高度重视。县科技局根据地震办的要求,联系我县实际和周边地震形势,及时向县委、县政府提交《关于进一步做好防震减灾的建议》,并于今年出台了《××畲族自治县地震应急预案》,为确保地震应急工作高效有序进行,最大限度地减轻地震所造成的损失提供了具体操作程序。同时与地震办加强联络,及时准确地上报有关材料,力争防震减灾设备落到实处,以便加强地震监测预报和震后抢险救灾工作。这项工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序进行。
在去年对民营研究所进行重新登记,加强管理的同时,通过严格准入条件、规范审批程序,进一步推进了民营科研机构的健康发展。今年共发展民营科研机构*家,比上年增长*%。专利工作通过加强专利执法队伍建设和《专利申请和实施奖励办法》的实施,提高了广大企业和专业技术人员的技术创新积极性,全年共申请专项*项(其中发明*项,外观设计*项,实用新型*项),授权专利*项(其中外观设计*项,实用新型*项)。为适应科技工作发展趋势和推进我县中药材发展,今年在深入广泛的调研基础上,集成技术力量,建立*所区域中药材科技创新中介机构。为实现我县高新技术企业零的突破,今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育,按照高新技术企业的标准、要求和条件,积极做好高新技术企业申报的准备工作。
七、以开展“三优”活动为契机,加强干部队伍建设。一是以制度建设为主要抓手,加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度,干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度,通过明确职责分工,严肃考勤纪律,完善考核办法,加强党风廉政教育,进一步调动了干部职工的工作积极性,改进了学风、改善了服务态度,切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究,加强干部作风建设。分班分批深入各乡镇、部门、企业进行调查研究,通过调查摸底,分析我县科技工作现状、存在的问题及原因,寻求应对措施,进一步理清了科技工作思路,加强了科技工作指导。三是开展联系村工作。为进一步落实县委、县政府关于部门挂钩联系乡(村)的工作任务,局领导和工作人员*次深入到联系乡、村调研,充分了解乡情、村情,帮助乡村理清工作思路,制订发展规划,举办*期农业实用技术培训,资助大均乡伏叶、梅山村党员活动室、铁索桥建设,扶持红豆杉名贵树种引育试种项目,走访*户贫困户、五保户,支持抗旱、进行教师节慰问活动,资金补助共计××*元。
一年来,我县科技工作虽然取得了较明显的成效,但在工作中还存在不少困难和问题,如科技经费投入不足,对级科技计划项目实施的管理监督较困难,科技推动经济发展的显示度不够明显,作为创新主体的企业自主研发能力较弱等。这些问题和困难还有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里,我县科技工作要以党的十六届三中全会精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照十一次党代会对欠发达地区提出的要求,紧紧围绕县委发展战略,以创科技进步县为目标,以实用技术为重点,加强科技合作,强化科技服务,与时俱进,着力创新,为我县全面建设小康社会作出新的贡献。按照上述的指导思想和目标,××年我县科技工作要重点抓好以下几方面工作。
(一)引进高新技术推进企业技术进步。一是利用高新技术提升和改造传统产业作为科技工作的重中之重,切实抓好。二是继续坚持“四外两基地”科技经济发展模式,努力提高产品附加值、开发市场适销对路的新产品。三是进一步做好民营科技企业调查和认定工作,努力培育和促进民营科技企业的发展。
(二)以星火密集区建设为主要载体,为农业现代化和增加农民收入提供技术保障。一是抓好版权所有种子种苗工程;二是抓好一县一业工程,突出培育农业经济中的支柱产业。三是以农业科技示范基地为重点,从小到大,从低档到高档,加快科技园区建设发展步伐。
(三)促进技术交易、拓宽我县科技工作空间。第一要充分发挥网上技术市场优势,继续抓好各项技术难题信息采集工作、通过网上交易,切实解决在生产中遇到的技术难题。第二,要主动出击,积极组织参加全国、全的各种科技成果交易会。第三、要抓好专利技术的保护,专利法规知识的宣传教育,增强自我保护能力。第四、加强地震工作。
(四)加强与大专院所的联系,积极开展科技合作与交流。一是继续拓宽我县与国内大专院校(所)科技合作渠道,进一步探索科技合作的新路子,通过努力,力争××年能与国内一批高层次的院校(所)建立长期合作。二是要与院校(所)进行多种形式的合作与交流,采取走出去、请进来等形式展开此项工作,建立科技合作项目库,提高科技合作项目对接效率。
(五)深化科技管理体制改制,为科技进步和技术创新提供体制保障。一是进一步深化科技项目管理的改革。理顺项目申报程序,加强项目申报、项目筛选、计划编制、合同签订、跟踪管理、课题验收、计划评估等环节的管理。抓好集成度高、与经济关联度大、能形成产业的重点科技项目,集中三项经费资助一批重点科研项目的实施,进一步提高三项经费使用绩效的显示度。立足科技发展重点,依据公开、公正、公平、科学、竞争、规范的原则,提高立项工作透明度,使科技项目的确定由下而上的筛选逐步转变为提出科技重点项目指南,实行科技项目课题制和招标制。向上申报科技项目要继续探索主动设计项目和与大专院校共同立项和管理项目的路子。
20__年是“十一五”发展规划实施的最后一年,也是计量事业发展关键的一年。全市计量系统应在全面履行综合管理和行政执法职能的基础上,通过持续有效地提高工作质量水平,进一步规范市场经济秩序,促进我市经济社会全面协调持续发展。
一、基本思路
20__年计量工作的基本思路是:围绕百色经济建设和社会发展这个中心,进一步建立健全计量检测、计量监管、计量执法三个体系,加强计量管理科学化、计量队伍专业化、计量工作信息化建设,通过持续完善量值溯源体系、强化民生计量监管、深入企业能源帮扶,为全面推进以富裕百色、文化百色、生态百色、平安百色为中心内容的和谐百色建设做出应有的贡献。
二、主要目标
(一)进一步完善市、县级国家法定计量检定机构贸易结算、能源资源、医疗卫生计量标准及监测技术体系,持续完善我市量值溯源体系。
(二)强化对强制检定工作计量器具监管,逐步健全在用民生强检计量器具数据库,争取县级以上行政辖区民生强检计量器具受检率达90%以上;强化对定量包装商品生产企业的监管和帮扶,争取净含量抽样合格率较20__年提高0.5个百分点。
(三)在全市重点耗能企业中强化能源计量监管和帮扶工作,确保企业达到能源计量器具配备和管理导则,促进企业逐步完成能源计量检测体系、提高企业对能源数据的利用率。
三、重点工作
(一)持续健全我市量值传递体系
1、围绕维护交易公平、保障生产安全、推进能源节约、减少污染排放等重点领域,继续在市、县级计量技术机构建立与当地经济社会发展相适应的社会公用计量标准,以日益完善的量值溯源体系保障社会生产和人民生活的检测需要。
2、根据我市经济社会发展的需求,积极开展计量科研活动,研究开发新型计量器具量值溯源方法及相关检测方法,保障我市检测工作的量值统一。
3、继续探索发挥社会力量为我市量值传递服务的各种可行方式,通过独立授权、联合重组、资源共享等模式,补充我市公用量值传递体系的不足。
(二)探索民生计量长效监管机制
1、强化民生计量器具监管,积极争取政府及各相关部门的支持,探索创新计量器具使用监管模式和强制检定监管模式,持续提高强制检定覆盖率,争取在部分县试点统一配备管理贸易结算计量器具、强制检定市场经营者责任制等做法。
2、探索计量器具高科技作弊防范措施,积极争取政府投入,配备反高科技作弊技术设备,加大对利用计量器具作弊损害消费者利益违法行为的打击力度,有效维护消费合法者权益。
3、扩大民生计量器具强制检定费用的减免范围,积极争取政府专项支持,在20__年工作基础上,继续推进对城区集贸市场固定摊点和乡镇医院计量器具检定费用的减免工作,通过切实惠民利民,提高经营者规范计量器具法制管理的积极性和自愿性。
4、加大民生计量工作宣传力度,在资源配置充分的前提下,逐步试点实施强制检定情况网络公开、免费向社会发放监督用计量标准等方式,充分发挥社会各界及消费者对民生计量工作的监督作用。
(三)引导企业自觉完善能源监测
1、强化百色重点耗能企业开展能源计量器具配备和管理情况监督,指导督促企业合理配备和管理计量器具,持续提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率。
2、加大对百色重点耗能企业帮扶力度,指导企业逐步完善能源计量检测及监控体系,逐步提高能源数据对企业节能减排工作的指导意义。
四、保障措施
(一)强化培训,提高计量技术及管理人员素质
1、采取多种形式加强对系统内计量技术及计量管理专业人员的分类培训,构建良好的学习风气。
2、根据实际需要,采取多种形式加强对企业计量技术及计量管理人员、经营管理人员进行培训,提高人员的计量法制意识和规范计量管理的自觉性和自愿性。
(二)加大投入,提高计量技术服务及管理执法水平
1、积极争取区局和当地政府支持帮助,切实加强计量技术基础建设的投入,特别针对民生计量和能源计量社会公用量值传递基础项目投入。
2、积极争取区局和当地政府的支持帮助,切实加强计量管理和执法工作的投入,为有效地实施强制检定监管、企业帮扶、严厉打击计量违法行为奠定基础保障。
(三)加强领导,建立健全部门间配合与协作
1、加强对县局基层工作的指导,强化计量行政主管、计量行政执法、计量检定检测等部门间的协作和配合。
2、积极加强与工商、商务、经贸等主管部门的沟通,相互理解和支持,密切配合,建立定期通报和联动机制等,实现互动合作和齐抓共管的良好互动。
(四)积极创新,提高计量监管和技术服务能力
1、积极创新计量监管模式及计量服务方法,有针对性地解决经济社会发展的热点难点问题。
2、会同市计量所积极组织开展计量科研开发,及时填补我市计量技术工作中的空白和不足。
(五)加大宣传,增强社会舆论监督力量
一、2019年的主要工作
(一)加强数据分析,提高全市系统经济运行分析水平
一是把握经济运行分析的重点,把政策读懂。对于上级的部署要求,深刻领会政策出台的背景,准确解读政策的内涵和要求,并认真分析对本单位的影响,结合实际提出切实可行的意见和建议,做到每月跟踪分析、定期汇报。二是督促各单位进行经济运行分析,今年以来,要求各单位每月按照市局的分析模板,对本单位的经济运行情况进行分析,查找差距,提出解决办法,提升了全市系统经济运行分析水平。
(二)开展“百线万户行”工作。
按照省局党组的工作要求,牵头开展了“百线万户行”工作,通过调研活动,对辖区内每位零售客户的基础信息、诚信等级、订货与销售能力是否匹配、如何指导经营等客户相关基础、经营信息进行全面摸底。发现了我们基础工作中九个方面的不足,并提出了合理化建议。
(三)扎实推进卷烟价格管理
一是出台了卷烟价格监督管理实施办法。对明码标价,明码实价、社会库存等进行了监督考核,通过明察暗访卷烟市场及查看相关资料方式进行价格检查。每月对信息采集数据进行分析,并将结果及时反馈给市局领导和营销部门,为全市调控省产烟、金圣烟投放提供依据。二是针对目前罚没烟估价、收购工作流程存在时限长、效率低的问题,把整个工作流程时间从原来的28天缩短到10天左右,确保全年罚没烟定价收购工作运行顺畅,达到快速、高效的目标。三是协助相关部门开展了“天价烟”集中整治,制定了“天价烟”监督管理制度,张贴警示标识,纳入月度、季度的日常考核工作中。
(四)强化制度建设,扎实推进“12345”考核体系的建立。
进一步完善考核激励措施,明确考核层级、调整了考核重点、改进考核方法、落实考核结果,充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性,扎实推进“12345”考核体系的建立,拉开了差距,激励了工作,截止11月份,全市系统各单位正科级实职相差4.5万,省招科员相差1.87万。
(五)提升管理基础,扎实推进质量管理体系转版和对标管理工作。
一是落实国家局、省局对新版质量管理体系转版工作的要求,对全市生产经营管理各项运行标准、组织流程、管理要素和关键节点进行一次升级优化,进一步理顺部门职能职责,打通管理接口,盘活资源要素,疏通流程节点,促进管理融合,高质量推进质量管理体系换版。目前,质量体系文件已经形成初稿,力争12月份。本次换版工作,共细化了152个岗位职责,修改完善了76个工作流程。
二是加强对标管理,根据全省公布的2019年1-11月15项对标指标情况来看,XX市局有3项指标全省排名同比进位,其中物流费用占销售收入比重、单箱物流费用两项指标改善程度在全省均排名第一位,卷烟库存周转次数改善程度全省排名第二位。
(六)加强投资采购管理
一是按照巡视整改的要求,补齐了各项规章制度,规范工作程序,补齐管理漏洞,2019年,市局共召开了“三项工作”管理委员会议5次,对2019年采购项目计划实行三关三审,审议通过采购项目97个,预算总金额7395.65万元;公开招项目92个,占比达到94.8%;公开招标预算7267.65万元,占比达到98.27%。采购项目全部汇集到2019年《采购目录》集中管理,全面落实“三关三审”机制。
二是解决了乐安鳌溪烟叶工作站历史遗留问题,目前改建项目已经完成项目建设内容并通过当地建设主管部门验收工作,准备产权手续办理。
三是加强了公司的管理,加强培训,对不符合要求的商进行了清理,共清理了2个商。
(七)积极推进QC小组工作
加强QC宣传,提高员工参与QC的积极性,2019年共有39个QC项目参加评选,16个QC活动小组获得成果资格。充分展现了各小组成员着眼现场问题、运用QC管理方法解决问题、推动XX烟草高质量发展的能力。共评审出QC成果一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个,优秀奖6个。
二、存在的问题
一是全市经济运行指标发展不平衡,统筹协调还有待加强;二是考核指标量化不够细,在工作目标的数量、质量、标准的要求上,有些环节不够明确、不够统一;三是质量管理体系换版工作依然停留在文件上,未能落到实处。
三、2020年工作思路
(一)定目标
2020年初步确定,全市系统总量91011箱,同比增长0.5%,金圣32000箱,同比增4.3%。从全市系统各单位的发展水平看,各单位目标差距不易过大,设定同比系数和历史贡献系数,充分考虑各单位的实际情况,确定合理目标,贡献大的的单位应保持合理的市场份额,避免下降,贡献小的单位应根据自身实际情况,增幅略高于全市平均水平。
(二)重基础
一是加强对标管理,建立县(区)局对标指标体系。通过对标,提升县(区)局对标意识,找准差距,补齐短板,重点从专卖管理、营销服务、综合管理三大类细分对标指标;二是巩固质量管理体系换版成果,提升企业管理基础,优化工作流程,细化工作职责,明确岗位分工,解决体系文件与实际工作“两张皮”问题;三是完善罚没烟收购流程,提高工作效率,梳理收购环节工作流程,简化手续,为基层减负。
(三)强规范
一是规范投资管理,继续把黎川德胜、洵口烟站建设放到全年投资管理工作的首要位置,协助黎川县局做好两个烟站项目施工、验收相关工作,争取年底完成产权手续和省局整体竣工验收,完成黎川日峰镇烟叶集并库及物资库、宜黄棠阴烟站、崇仁礼陂烟站、广昌长桥烟站项目省局整体竣工验收工作,并移交建设相关档案至市局档案室。
二是规范采购管理,完善采购工作流程,实现所有项目通过采购系统审批。严格按照公开招标“六个关键环节”要求,对招标文件公平性、投标人之间关联性、评标结果的准确性、合同的签订、采购信息公开方面进行了认真审核把关,防范明招暗定、内外串通、弄虚作假等行为。
三是规范“天价烟”长效治理机制,认真贯彻落实国家局《关于构建“天价烟”防治长效意见》及配套制度,完善投放规则,加强市场监管,严格执行监督。
(四)建制度
积极开展“企业进高校、专家进企业”产学研对接活动,解决企业发展过程中的技术难题。全年新签约产学研合作项目3项,继续实施1项,组建1个省级工程研究中心。一是支持**满仓茶叶商贸有限公司与中科大苏州研究院硒谷科技公司产学研合作,共同开发具有防癌、抗癌和保健功能的“富硒太平猴魁”茶。二是支持永丰机电公司与浙江大学产学研合作,开展“机床传动的震动杂音”技术攻关。三是支持“六百里”猴魁茶叶有限公司与安农大产学研合作,开展“名茶太平猴魁生态茶园、优质茶园建设与关键技术研究”。四是继续与省分析测试中心合作,实施开展以**地区中草药为原料的“复方生物农药制剂”开发项目,召开了项目推进会,分别在我区仙源镇和龙门乡确定了蔬菜和茶叶2个试验点进行田间药效试验,试验结果超出预期目标,已筛选出3个具有较好防治病虫害的中药原料单方,为项目顺利推进奠定了坚实基础。五是帮助天健农业公司成功组建了我区第一家省级工程技术研究中心。
(七)做好防震减灾工作,提高综合防御能力
围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系,积极开展工作。一是做好地震监测工作。加强太平湖、甘棠二个震情宏观观测点的建设和管理,提高地震监测预报能力。二是开展防震减灾宣传。在科技周活动期间,开展防震减灾知识进校园、进社区活动。联合区教育局在甘棠小学举行了一次校园防震避险应急演练活动,省地震局震防处处长沈业龙应邀对演练进行了指导,并向全体师生作了一场地震科普知识讲座,全区各中小学负责人观看了演练、聆听了讲座。会同民政局等5家单位在中通广场开展以“提高防灾意识,建设平安**”为主题的“防灾减灾日”宣传活动。向过往市民发放各类防灾减灾宣传单1500余份,营造了良好的宣传氛围。三是支持甘棠小学创建防震减灾科普示范学校建设。进一步创新地震宣传的途径。
三、为确立以县为主的管理体制,加大经费投入力度,为努力提高“两个比例“三个增长,做好相关的各项工作,如宣传、调研、检查、监督、督促等工作。搞好各项教育经费的需求测算,督促各旗市尽快建立“工资资金专户,确保教师工资的按时足额发放。
四、全面启动二期“义教工程的土建项目及其它单项项目
努力落实盟旗两级的配套资金。确保××年度规划任务的完成。
建立健全各项规章制度,加大检查监督的力度,确保各项目的工程质量。
(一)紧紧围绕民生工程,积极推进城区建设
结合深入学习实践科学发展观活动,为加速新型城市建设和城乡一体化发展,让改革发展的成果惠及广大人民群众,我们把建设和谐街道、和谐农村作为头等大事全力予以推进。根据区政府投资项目计划,主要围绕民生工程,积极推进城区整体建设。
5、滨海快速路的小桥改造工程。滨海快速路的无名小桥始建于上世纪90年代,现已是危桥。经区政府批复,计划投资22万元的无名小桥改造工程,已按计划于7月全面竣工通车。
7、按计划落实好市政建设项目。根据工程建设计划,2009年开发区市政公司完成的工程项目有:笠山路污水管修复工程,小港大桥西侧道路修复工程,桥东老区、安置区砼路面浇筑工程,半路洋居民路灯安装工程,小浃江河坎修筑工程,蔚斗社区文化广场及门球场建设工程,金鸡山排洪沟清理工程,2009年的公厕、垃圾亭改造工程以及长河新村、原开发区老年活动中心的绿化工程、半路洋老居民区给水管道改造工程,青峙区域服务中心改造工程,东升社区老年协会会所建设工程和工业区围墙外绿化改造工程等。
(二)规范农民私人建房管理,严格执行规划审批程序
在规范建房审批程序和加强建房管理的同时,还认真做好农户建房需求的调查工作,初步掌握辖区内农户建房的需求总量及结构,了解申请建房户的家庭经济状况等,为上级部门推进农村住房改造与建设提供了科学的决策依据。
(三)加强小型工程项目招投标平台建设,促进招投标工程管理工作健康发展
1、加强街道招投标分中心管理平台建设。通过街道招投标分中心管理平台建设,规范了招投标程序,进一步扩大了公共资源的管理范围。
1、手机客户满意度领先度分值2分,截止到10月份领先2.27PP,KPI未扣分;
2、家宽客户满意度领先度分值3分,截止到10月-0.56,KPI预扣0.3分,全市排名第六;
3、政企客户满意度和魔百和电视客户满意度暂时省公司未出数据通报;
4、营业厅客户满意度目标值98.5%分,截止到10月营业厅表现值为97.4%,全市排名第八;
5、投诉客户满意度目标值83%,截止到10月份87.5,未扣分;投诉处理及时率分值1分,未得分;
二、当前形势分析
2020年营业厅客户满意度,未达标,在全市排名最后,相对于去年水平有所降低,其中主要4月后台业务操作导致,却分值过低无法再月底前提升到目标值。
家宽满意度方面,相对竞争对手偏低1.24领先值,其主要表现为宽带覆盖少、故障较多,网络不稳定、常掉线,报故障处理时间缓慢因素。
相对全市来说:相对较少排全市第四,但非常低排全市倒数第二。其主要表现为,网点量低未起量,重视度不高,友商举证少等。
三、2020客服工作亮点
1、2020年全年加强了各项满意度指标的跟进与督导,做到及时通报、沟通,对未达标的指标进行分析、改进;对达标值不高的指标继续加强。
2、加强了不满意客户的回访机制,每月固定对于不满意客户进行二次回访,及时了解客户的需求,并对不满意的原因及时做出回应,每月与常态投诉客户固定回访并沟通,建立了良好的客情关系;
3、对家宽装机、维护的情况每日进行了解并通报,及时掌握家宽的维护进度,预防超时现象,对家宽的满意度起到了良好的提升效果。
四、2021年工作思路与措施
1、规范各网点的宣传,加强各类政策的宣传口径,严格违规营销,确保所有业务有协议且客户签字认可,提高移动业务办理感知,规避不规范业务引起的风险;
2、进一步规范网点的服务,加强对网点的巡检力度,每月一次定期进行网点巡查工作,督导网络经理根据巡查表格,每月不低于4次对网点的政策培训及服务规范督导,对于不规范的服务行为及时进行通报考核,做得较好的网点给予现金奖励;
1气象科普宣传工作的现状
全国总体来看,实施《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》以来,气象部门以科学普及气象防灾减灾和应对气候变化知识为重点,面向未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部与公务员等重点人群开展气象科普工作,初步建立起国家、省、地、县四级气象科普体系,逐渐形成了“世界气象日”、“防灾减灾日”、气象台站对外开放、“气象夏令营”、“气象防灾减灾志愿者中国行”以及“校园气象站”等独具特色的气象科普活动品牌或载体。并先后与科技部、中国科协联合下发了科普宣传工作的文件,建立了科普联席会议制度和科普基地管理规章等规章制度,努力推进气象科普业务化、常态化、社会化、品牌化运行。“十二五”期间,中国气象局继续围绕防灾减灾和应对气候变化,全面落实《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》重点任务。到2015年,基本构建起内外联合、上下联动、资源共享、管理顺畅的气象科普工作新格局,基本实现气象科普业务化、常态化、社会化、品牌化运行。但全国不同地区气象科普的现状存在差异。经济发达地区人口密集、经济发达,全民科技素质高。气象科普事业发展较快,科普场馆设施齐全、规模大,建设品味等级高。90%以上的地区具有气象科普场馆。在科普项目的投融资和管理等方面,思维方式超前、管理科学、经营有方,科普的社会效益显著。比如,浙江舟山中国台风博物馆完成投资2200多万元,新规划未来3-5a将投资5亿元建设台风乐园。相对而言,欠发达地区气象科普设施少,功能低下,不利于气象科普和防灾减灾知识的普及。
2气象科普宣传工作存在的问题
(1)气象科普宣传工作的覆盖面有待拓宽
2011年3月,日本核电站泄漏事故备受关注,有谣言称食用碘盐可以防核辐射,引发国内一些地方出现碘盐抢购现象,从中可以看出,人们对科普知识的了解还有待提高。在全球变暖的大背景下,干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹等灾害时刻危及到人民生命和财产安全。而在全社会对气象科普知识和防灾减灾常识知之甚少的时期,就容易造成国民在气象灾害面前无所适从,而导致恐慌。由此可以看出,气象信息的覆盖面还不够全,气象科普知识的传输时效还不够高。广泛宣传气象科普知识和防灾减灾常识,需要发动全社会力量,使社会各界形成联手共同推动气象科普宣传的良好形势。
(2)气象科普宣传的形式和内容过于单一
目前各地开展的气象科普宣传工作大多是围绕3.23世界气象日、5.12防灾减灾日、科技宣传周等载体开展活动,形式以发放科普资料、街头宣传、气象台站和气象科普馆开放为主,缺少与其他部门科技科普活动的结合。同时,科普宣传的内容缺少多样性和创新性,主要集中在与业务相关的预警信号说明、防雷、影视制作、人工影响天气原理、气象法律法规等方面,缺少与农业、环保、交通、旅游、城建这些气象相关行业的科普讲解,与经济社会、人们的生产生活结合较少。如科普宣传活动时制作的预警信号展板,只是介绍了不同颜色的预警信号区别,防范措施局限在学校停课、工地停工等这些笼统的大面上的做法,尽管有些展板前会配备气象科普知识解说员,但大多数情况下解说员只是将展板内容原文读一遍,缺少必要的解释和引申,细节的缺失使得人们据此获取的科普知识在现实生活中可操作性不高。
(3)气象科普宣传工作的针对性不强
目前,气象科普宣传主要针对广大公众进行气象知识普及,但是对不同行业、不同人群、不同地域、不同时段的科普宣传不到位。近年来,气象灾害发生率有所增加,对多发气象灾害及气象灾害多发地区的科普宣传工作要到位,对处在灾害多发地区的重点人群进行知识普及。近几年多地因暴雨出现城市内涝,这就需要气象、城建、交通、消防部门联合做好科普宣传,从如何区分雨量、辨别预警信号、到城市路段的选择、雨中行车安全及被困自救等多方面进行有效普及。有针对性的教会公众如何做好防灾减灾应急避险工作是气象科普宣传工作的重要内容之一,也是各部门科普做好联动科普宣传的着力点。
3做好气象科普工作的思考
(1)发挥本部门气象影视作用的同时,加强媒体合作
近年来,随着气象影视业务的发展,节目内容越来越丰富,涉及的气象科普知识也不断增多,甚至气象科普节目作为一种独立的节目形式出现。气象科普知识可以针对不同的播出平台和受众,做成不同内容、不同深度、不同形式的影视节目,满足不同人群的需要。同时,要加强与新闻媒体的沟通联系,形成气象科普宣传的舆论氛围。如2013年3.23世界庀笕眨潍坊市气象局举办了一系列纪念活动,其中一项是召开新闻媒体交流会。通过细致交流,多个媒体对气象部门尤其是气象科普知识做了多角度正面宣传报道,潍坊市气象局与电视合制作的气象科普专题片《监视天气,保护生命和财产》在热播频道黄金时段滚动播出,收到了良好的社会效益。
(2)改变科普馆建设单一的老路
科普的力量、科普的社会作用是非常明显的。但是目前由于科普资源的分散性,各个部门独立搞科普,使得科普工作,如科普馆建设等,都存在着内涵单一或薄弱的缺点。因此,单靠某个部门是很难做好这一工作的,需要各个部门联合起来提高科普馆的内涵。同时,组织专家走进科普馆,传播科普知识。如山东菏泽科普馆就是一个以气象为主线,涉及天文、地理、物理、数学等多学科的综合类科普馆,是在中国气象局、山东省科协的支持下,在山东省委、省政府“突破菏泽”和“东西帮扶”的机遇下,由菏泽市气象局主办建成的。气象科普不能仅限于“世界气象日”、“全国科技周”等短时间的科普,要使气象科普活动能够成为一个长期的工作。
(3)利用微博等网络手段,增加互动
年初,针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状,按照招标工作领导小组的统一安排,一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初,首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手,组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《××公共交通管理规定》的具体内容,牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时,建章立制,加强督查队内部制度建设,如每周三政策业务知识学习制度,规定督查队组成人员无故不参加学习的,除通报其所在单位外还要给予适当的处罚,通过建章立制,提高了队员的思想认识,为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为,切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性,我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手,深入企业和运输生产一线,采取明察暗访和抽样调查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同时我们加强和各公交公司的业务联系,动态掌握各条线路的运营状况,及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题,真正做到为企业排忧解难。另外,我们还不定期召开企业负责人会议,集中解决一些热点、难点问题,受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此,抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面,我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强,素质参差不齐的状况,我们要求各公交企业加大人员培训力度,严把入口关,注重员工工作实际,加强业务考核和技术练兵,不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外,我们还不定期参加各企业的安全例会,以发生在身边的真事案例为教材,教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面,我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题,队里设专人负责受理,在认真做好记录的同时,承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年月日,利通区郭桥乡村民马某投诉路公交司乘人员服务态度蛮横,不按规定站点停车的问题,因为是电话投诉,我们当天就派专人到马某家中了解实际情况,事情得到圆满解决,乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线投诉的案件,除做出书面答复外,属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉;属于违反道路运输法律、法规的行为,我们按法定程序给予必要的行政处罚;对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题,我们采取发放督办单的形式,及时和公司取得联系,并明确责任人和整改期限,做到事事有着落,件件有回音。今年共受理各类投诉多起,查处违章起,罚没收入多元,从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作,全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年,原有的公交线路站(亭)牌无论从数量和款式,均不适应城市发展的需要,为此,市、区两级交通部门投资多万元,新建永久性防雨侯车棚座,极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后,根据局领导的安排,督查队承担了侯车棚的广告招商工作,在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下,经多方咨询市场调研,最终与××日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实,为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线,真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题,同时,为保持站牌和站棚的协调一致,我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计,新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情,受到社会各界普遍好评。目前,我们正积极筹措资金,力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作,届时,吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神,我们结合公交企业的实际情况,及时召开企业负责人会议,传达文件精神,明确任务职责,并深入到辖区五县(市、区)专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况,并对检查出的问题及时下发整改通知书,该停班的停班,该维修的维修,确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核,是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此,我们严格按照《××市公交客运服务考核细则》的要求,从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核,针对考核工作中的问题,我们采用梳辨子的方法,分类归纳,集中整理,然后逐项向企业进行反馈,不遮丑、不护短,真正体现公平、公正的原则,力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。
四、存在的问题
在肯定成绩的基础上,我们的工作还存在许多不足,主要表现在:
⒈虽然基础工作很多,但开拓创新不够,有些工作仍停留在表面上,缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上,督查队的整体功能没有充分发挥出来。
⒉管理中只能上传下达,缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题,没能提出新办法,解决效果不够理想。
五、××年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上,不断研究新的工作方法和管理模式,力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
⒈继续加大和强化政治理论和业务知识的学习,不断提高应对实际工作的水平。
⒉加大市场监督管和整顿力度,汇同市运管处、利通区运管所,按照行业管理工作的具体要求,每周利用天的时间,采取跟车暗访和采中联合稽查的方式,动态掌握公交客运市场的第一手资料,避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
⒊注重社会舆论和新闻媒体的监督作用,对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题,一经落实,必须严肃处理,并记入企业服务质量信誉档案,做为考核评比工作的一项重要内容。
⒋加强执法人员队伍建设的力度,真正做到依法行政。
⒌建立起行之有效的竞争机制,充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员,提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差,多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业,采取末位淘汰制,在下一轮招标工作开始时,无权竟投热线,而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回,调配给其他企业经营,真正做到奖优罚劣。