安全剖析材料范文

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全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法

一、存在在主要问题

（一）执法随意性比较大。消防执法工作中，引用法律依据不准确，对一些应当进行行政处罚的违法行为，则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留；执法不公正，对同样的违法行为因人而异，量罚差别大，有的处罚了，有的则放过了；有的处罚很严厉，有的处罚则不痛不痒，违犯了执法工作的严肃性。

（二）执法行为不规范。在消防行政执法工作中，对消防安全重点单位该列管的没有及时列管，有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。

（三）执法程序不严谨。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问，听任违法行为存在；对行政处罚案件，不认真调查取证，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

（四）执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

二、主要整改措施

（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题

消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题

消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。

（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为

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一、存在的问题

1、在宣传教育上，深度广度不够。 一是安全教育的落实不到位。安全管理制度是无数血的教训换来的，让干部职工掌握这些知识，是确保安全生产的前提。但是，在安全宣传教育中，自己总是以各种理由和借口，弱化安全宣传教育，认为宣传工作任务重、头绪多，忽视安全宣传教育，致使具体工作没有落到实处，导致安全宣传教育逐级衰减。 二是安全教育的力度有差距。自己虽然能够带领本部门的其他同志，紧密结合各时期的安全重点，下发宣传教育的重点和宣传提纲，但是在具体落实中，往往是停留在表层，只满足于说了、讲了、布置了，没有做到一抓到底、全员覆盖，导致抓安全学习教育的深度、力度不够。三是安全教育的针对性不强。在日常的学习教育中只满足于纸上谈兵、坐而论道、高谈阔论，对安全隐患问题不深入分析、不深刻讲解，宣传缺乏长久性，发生问题了就集中宣传，安全生产相对平稳了就按部就班，做不到安全宣传教育经常化。

2、在日常学习上，重视程度不够。一是缺乏主动性。自己虽然能够始终把理论学习放在重要位置，但还缺少安全规章制度的学习，总是以工作忙、任务重为由，满足于读报纸、念文件，缺乏如饥似渴的求学精神，对一些难点问题，缺少弃而不舍的钻劲。二是学习缺乏系统性。对安全教育缺少整体的规划和系统的思考，满足于头疼医头、脚痛医脚，尤其是在新技术、新时速条件下，对专业技术方面的学习，仍停留在浅尝辄止的表层上。三是缺乏实效性。学习理论的根本目的在于应用，在于指导改革和工作实践，在于把实践的东西上升到理论的高度。然而理论联系实际不够，遇到问题时，只凭经验去判断，不能用科学的理论和准确的规章制度去指导安全工作。

3、在安全保障上，超前预测不够。一是思想偏差，安全意识不强。对安全面临的新形势认识不足，真正解决危及行车安全和人身安全问题的时候少，单纯满足上级要求、应付检查的时候多，缺乏超前意识、超前控制、超前管理。二是分析简单，措施制定不实。不能深入研究确保客车安全的规律和特点，并上升到理性思考，加强对现场的控制。尤其是对重点部位、关键部位的监控力度不大，在深入现场过程中，存在着巡视巡视车厢，发现问题虽能当面指出，严肃批评，但是对问题的分析、考核没有同步。甚至有还存在着走马观花，精力旁顾的问题。三是手段弱化。安排的工作和采取的措施不能及时进行检查落实，存在着“严不起来，落不下去”的症结。

4、

1、在学习认识上。我对安全工作仍然还停留在表层，对安全形势缺乏清醒的认识，存有“谁出事故谁反思、谁出问题谁检查”，没有做到从思想深处深刻反思问题、真正接受教训。认为：我的工作岗位虽然在生产一线，但不直接参与组织生产，抓安全是车队主要领导的事，自己只要干好本职工作就行。认识的不到位、思想上的误区让我对待安全处于被动应付状态，有走形式、敷衍了事的倾向，致使安全意识淡薄、安全理念淡化，没能做到安全警钟长鸣。

2、业务学习不刻苦。在工作中我只注重对自己分管业务的学习，忽视了对安全知识、电气化铁路知识的学习，认为自己干了这么多年车长对安全知识掌握了不少，况且现在又不在列车长岗位上，就放松了安全业务知识的学习，尤其是忽视了对新知识、新业务的学习。同时，自己在学习上级指示精神、安全管理规定等方面有不认真的倾向，对安全工作的重大意义缺乏深刻理解，没有把安全工作的指示和要求作为一项重要的工作内容，只是敷衍地看看文件，缺乏深入理解、深刻领会的主动性，缺乏攻克难关的意识，存在着得过且过思想。

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一、存在的问题

（一）思想政治教育学习不够重视。对于日常开展的思想政治教育工作，虽然积极参加但是对于学习的内容掌握不全面，不细致，对应知应会内容的掌握不够透彻；在平常的学习中只做笔记，不能领会学习内容的具体内涵，有时候存在走形势的情况。

（二）条令条例制度落实不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落实不够，未能将部队正常生活制度落实到实处等问题。有时抱有侥幸心理，令行禁止遵守不严格，放松了自己对一日生活制度的落实，时常发生熄灯迟、起床迟现象。

（三）工作主动性不足缺乏创新能力。只认为能完成好工作就可以，没有认识到方法的重要性，还有创新理念不前卫，特别是指挥中心各类软件系统及硬件设施较多，在操作时不注意方法，工作上没有自觉心，指挥中心的各线路排布错综而复杂，如果不能做到经常检查，会很容易发生安全事故。

（四）网络安全工作有待加强。有时存在不能够及时对办公电脑和各类服务器进行病毒查杀，对杀毒软件和修补补丁未能够及时进行更新。

（五）安全意思意识不够。在跟随全勤指挥组出警过程中，个人安全防护不到位，有不穿防护裤的事情发生，安全意识感不强，个人防范意识薄弱。

二、存在问题的原因：

（一）思想认识不够。干工作流于表面现象而不注重其深层含义，对于工作中的问题缺乏正确的思想认识，比如思想和工作存在主观性、局限性和片面性。

（二）原则意识不强。总是错误认识，后果的严重性考虑不周到，没有大局观念，往往在做事的同时，思想上还比较单纯。

（三）工作标准不高。由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中瞻前顾后、得过且过，进取精神不强，满足于现状，缺乏钻研精神。影响了工作的质量和效率，缺乏自信心，由此导致不敢与他人交流。

    三、整改措施

（一）提高思想认识。自觉加强思想政治学习，主动掌握思想政治教育内容，透彻学习熟记应知应会内容；积极表露自己真实的想法，遇到问题及时向上级汇报

（二）强化自身管理。自觉遵守一日生活制度，遵守部队各类条令条例及规章制度，积极落实生活制度，时刻提醒自己。

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11月29日，省集团公司召开了电视电话会，决定从12月份开始利用一个月时间在全系统党员干部职工中开展一次警示教育活动。按照省集团公司的安排，县局领导班子从本局实际情况出发，在认真领会上级文件精神实质，充分认识搞好警示教育活动重要性的基础上，全面动员，周密部署，在全局开展了扎实有效的警示教育活动，圆满完成了警示教育活动各个阶段的工作任务。

一、加强领导，周密安排，搞好思想发动，深刻认识开展警示教育活动的重要意义。

为了确保警示教育活动扎实开展，收到实效，县局成立了以支部书记田治宏为组长的“凤翔县电力局警示教育活动领导小组”，印发了《凤翔县电力局警示教育活动安排意见》，于20__年12月5日召开了警示教育活动动员大会，田治宏书记作了动员讲话，充分阐述了开展警示教育活动的迫切性和必要性，提出了本局开展警示教育活动的指导思想、方法步骤，提出了对党员、干部和全局职工的六点要求,杜小华局长从三个方面提出了对开展好这次警示教育活动的意见，保证各项工作良好运转，保证教育活动扎实有效。

通过认真安排和思想动员，进一步调动了全局干部职工自觉地把自身岗位职责、工作目标和实际行动统一到县局的总体要求和任务中来，紧紧围绕中心工作抓好落实，投入到构建和谐企业、推进文明建设工作的积极性和参与警示教育活动的积极性，坚定了搞好警示教育活动的信心。

二、统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作

在引导全局党员干部和全局职工统一思想，充分认识警示教育活动重要性和必要性，增强搞好警示教育活动的责任意识和使命感的基础上，县局警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全局党员干部和机关人员召开动员大会，动员和引导全局干部职工，将警示教育和安全生产、经营管理及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，坚持电力为人民服务，为构建和谐社会和经济发展服务，为企业改革发展的大局服务。

在第一阶段的学习动员和第二阶段的思想剖析过程中，我们在保证每周一集体学习的同时，确定了学习时间、学习内容、学习形式及相关要求。引导全体党员干部和全体职工，将警示教育和安全生产、保证稳定及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，营造良好的企业文化，在发展中完善，在创新中提高。为了营造良好的学习教育氛围，县局办了警示教育学习专栏和宣传专版，编印了《警示教育学习材料》55册下发各部门，并建立学习考核制度，把集中学习与自学、理论学习与业务学习有机结合，每周一晚为统一学习时间，组织党员、干部和机关人员认真学习《警示教育学习材料》。在学习形式上，我们针对实际情况，采取集中学习与自学相结合等方式，进行学习与交流，并邀请县纪检委和县检察院的同志，向全局党员干部和机关人员作了预防职务犯罪和反腐倡廉的专题讲座，观看了警示教育专题录像，全体干部职工在学习中认真笔记，学习后写体会，经我们检查，每位参学人员的笔记均不少于5000字，书面心得体会不少于2篇，并实行每次学习前点名和考勤考核制度，从制度保证了学习的统一性和积极性，并结合职工思想教育实际，办警示教育专刊两期，办学习专栏两期。从第二阶段开始，县局在教育动员全局党员干部在巩固和运用好警示教育学习动员阶段的成果的基础上，按照省集团公司关于警示教育活动的要求和县局安排，利用系统内发生的腐败案例，采取征求意见、自查和互查相结合的方式，认真总结反思。全局党员干部和全体职工通过这次案件反映出的问题进行深刻的剖析，结合本部门以及个人在工作中和思想上的不足，重点从案件中总结教训，深刻反思。

在思想剖析阶段，我们重点抓了两个环节的工作。一是正视和深刻剖析存在问题，实事求是地认识自己、估价自己，以构建和谐企业为前提，开展批评与自我批评，进行思想交流，做到坦诚相见、找准问题、化解矛盾、形成共识、互相帮助、共同提高。二是撰写个人剖析材料，对照案件和自己的工作实际，检查存在问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源，开展“五查五看”，找准存在的突出问题，提出具体整改措施，进一步改进思想、工作作风，做好全局安全生产、经营服务和文明建设等工作。在此基础上，县局警示教育活动领导小组下发了《关于做好警示教育活动思想剖阶段工作的 通知》，进一步明确了析思想剖析阶段相关工作的具体要求和时间安排，为保证全面完成思想剖析阶段的任务奠定了基础。12月8日至15日，每位同志本着认真、负责的态度，进行个人思想剖析，撰写书面剖析材料，查找部门和个人在企业管理、遵章守纪、理想信念、“三观”树立和廉政建设等方面存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向。从县局领导到职工，人人文秘站版权所有撰写了个人思想剖析书面材料，共撰写思想剖析材料456份。

在学习动员和思想剖析两个阶段工作的基础上，县局于12月16日召开了思想剖析阶段工作小结和整改阶段的动员会。动员会后，办公室对学习动员和剖析阶段查找出的问题和征求到的意见，在认真归类整理的基础上，对县局班子、班子成员、部门负责人需要整改的问题，明确了整改时限。同时，县局领导小组一是结合电力企业的实际，教育每个干部职工认清自己肩负的责任和使命，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，深刻反思，进一步加强管理，健全制度，认真落实了党风廉政责任制。二是切实纠正不正之风，提高服务水平，不断增强为“三农”和电力客户的意识，规范服务“窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良习气。并结合冬季安全检查工作，局领导组织相关部门和人员分成四个小组，深入基层，检查了供电所警示教育开展情况和冬季安全用电及防火防盗工作，督促各基层站所搞好冬季及双节期间电力供应与服务，搞好警示教育活动。三是按照“提高员工素质，加强企业管理、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全局党员干部、各部门自身存在的问题和党风、政风、行风方面的问题以及影响企业改革、发展、安全、稳定的问题，逐一进行归纳，集中解决，抓落实、见实效，扎实搞好整改。全局干部职工按照县局的安排和整改阶段的要求，针对本部门和自身存在的问题，提出了切实可行的整改措施，进行了认真的整改。四是在对已有的规章制度进行完善的同时，建立了警示谈话制度、局务会成员集体议事制度、警示教育学习制度，供电所所务公开制度、工程招标及材料采购管理制度，健全了输配电线路设备作业安全管理制度和工作程序，重新修订了车辆管理制度，完善了警示教育长效机制和符合县局实际的惩治与预防并重的反腐败工作体系，通过抓制度建设，促使全体干部职工在各种不良风气、不规范行为面前，遵规章、守法度，为规范生产经营行为提供了可靠保证。五是对全局干部职工中征求到的意见进行认真归类整理，建立了整改立项制度、整改责任制度、落实了班子成员的领导责任和本局警示教育领导小组办公室的督查督办责任。对每个部门和县局班子需要整改的意见分四个大类，明确了整改标准、整改时限和整改责任人，以《农电简报》形式列表向全局职工通报公布。

在检查验收阶段，县局领导小组要求各部门一要结合本部门工作实际，对警示教育活动前三个阶段尤其是对思想剖析和整改阶段的工作开展情况作好自查和回头看，检查本部门人员是否都作了符合本人思想实际的深刻剖析，对存在问题是否整改到位。二是对职工的学习情况进行检查。通过检查，每个同志的学习笔记都达到了规定的8000字，各部门年终各项工作收尾和其它常规性工作以及20__年度计划都按时完成。并以部门为单位写出了警示教育活动总结。三是对警示教育开展以来的检查考核情况进行了通报，对全局警示教育活动开展情况进行了检查验收。在此基础上，20__年12月31日，对警示教育活动开展情况进行了总结，使得警示教育活动各个阶段的任务得到圆满完成并收到了较好的效果。

三、统筹兼顾，务求实效，做到教育与工作两不误、两促进

为了保证警示教育活动收到实效，县局自始至终把此项活动贯穿于全局思想政治、组织作风建设和各项生产经营工作中，与县局具体工作和解决实际问题相结合，合理部署，统筹兼顾，以警示教育带动全局管理、服务水平的提高。在认真完成学习任务的同时，适时开展各项活动，促进全局党员干部和职工学习积极性。文秘站版权所有

1、从12月初开始，结合警示教育，在全县范围内开展了冬季安全检查和电网缺陷排查，为全县电力设备安全运行奠定了基础。

2、开展了冬季安全保卫及自用电安全检查，重点抓了冬季防火、防盗工作，加强了自用电管理，全局取消了明火取暖，消除了火灾隐患。

3、对全局规章制度、岗位职责进行了修订，把制度建设融入警示教育活动，以制度建设保证学习和管理水平的提高。

4、在警示教育第二阶段的工作中，县局在全局范围内开展了征求意见活动，共征求意见37条，在整改阶段进行了专题整改并向全局职工作了通报。

5、从12月13日，县局分四个小组，在局领导的带领下，对基层站所警示教育开展情况进行了检查，进一步促进全局干部职工提高思想政治素质和道德修养，转变作风，提高工作水平。

6、完成了十五及20__年的工作总结，并注重把过去在安全管理、生产经营、精神文明建设等方面存在的不足总结出来，以便在20__年各项工作中注意完善；完成了做好20__年工作计划、经济指标、安全管理新举措的制定，并完成年终建卡及其它常规性工作。

7、全力以赴做好优质服务，针对冬早较为严重的现状，要求营销科、供电安排好冬灌用电工作，做到一切按规矩办事。

8、党支部在20__年12月22日召开专题民主生活会。与会局领导和机关各部门负责人进行剖析、评议，亮思想、谈不足、开展批评与自我批评，使职工进一步感受到县局领导班子在解决影响企业改革发展、安全稳定等实际问题上的新进展。

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在电力系统中，安全管理实行一票否决制，各级领导对安全工作亲自抓职工的思想教育，而职工的思想教育最基本的来源于班组的安全日活动，而安全日活动开展的好坏，直接影响到安全活动的成效，影响职工对安全工作的认识。如何搞好班组安全活动，现结合自身工作经历，借用以下几个方面入手。

1 班组安全活动要充分发挥班组长的作用

班组长作为班组安全第一责任人，也是班组安全活动的组织者，班组安全活动开展得如何，关键在于班组长的组织能力和号召力。一是，班长要有较高的安全思想觉悟，必须坚持每周召开一次的安全日活动思想准备，防止弄虚作假而编造活动记录的现象。二是，班长要对安全工作有正确的认识，对如何组织和安排安全日活动要有所准备。三是，要广乏收集安全活动学习材料，并有针对性地选择一些学习内容，特别是本单位和相关单位近期发生的事故、案例进行认真分析，总结经验，吸取教训，提高班员对安全工作重要性的认识。

2 安全活动的学习要有启发式、有目的地调动职工学习积极性

有些班组的安全日活动就是念念文件、读读事故通报，让人感觉枯燥无味，起不到安全教育的效果，而安全活动的学习要创造机会让每个职工积极参与，有目的地调动职工学习积极性。

选择好一个学习材料后，应明确本次学习目的和重点、要求，然后组织者只读故通报的经过，而对事故暴露的问题及防范措施不读，留作班组讨论。根据讨论结果，

第二，每次选择几个职工作为代表谈谈本次事故责任者违反哪些规程、规定而造成事故；自已在平时的工作中是否也曾出现类似的违章现象，今后应采那些取防范措施等。

第三，所有发言结束后，由组织者继续宣读事故通报中事故暴露的问题和防范措施，让班组员工对比自已的发言提纲是否准确。并指出以住本班组在工作中曾出现的类似问题及今后工作中应注意的事项及应采取的防范措施。。

通过以上学习讨论，即达到学习目的，也发挥职工思考与表达能力，真正做到安全活动人人参与的目的，避免班组安全日活动由班长或安全员唱独角戏的现象。

3 班组安全活动要善于利用施工现场进行安全剖析

我们日常工作中，很多工作可以作为安全活动的材料，关于是如何利用。我局今年开始将施工现场进行安全剖析作为各部门每月的一项工作任务来抓，各班组在安全活动时，选择一个本周或本月已施工完成的项目进行回顾与反思的安全剖析，如从施工安全角度上剖析施工过程中存在的问题与不足，重点对执行两票情况、民工使用情况、施工工具准备与使用情况、现场施工违章违纪等方面入手，分析在施工过程中有哪些做得比较好，有哪些做得不够完善，还有哪些需要进一步提高，存在着哪些问题，怎样改进等等，并通过大家共同讨论，让所有班组成员认识到目前班组在施工中存在的不足和解决问题的方法，使今后的施工项目的安全措施更加完善。所以，安全日活动，只有通过一些具体事例进行分析讨论，善于总结工作经验，吸取教训，使班组安全管理水平得到提高，同时安全活动内容也就丰富多彩，针对性就强，安全活动质量得到提高。

4 安全活动要善于总结生产现场存在问题及改进措施

安全活动每周都要做到位，最终目的将班组的安全管理水平进一步提高，而安全管理水平的提高最终就是要使我们企业的安全生产得到保证，安全日活动就要让每个班员从生产现场设备健康水平、技术管理水平以及设备检修、试验、测量等是否按周期进行开展工作着手，充分讨论生产过程中存在的安全隐患，特别是现场设备隐患，并结合班组日常的实际工作、与班员的切身利益等相关内容展开讨论，这样才能提高班组成员的兴趣，而且可以快捷有效地找到解决问题的方案。所以，安全日活动素材来源于生产，同时又要服务于生产，关键在于善于总结生产现场存在的问题及改进措施。

5 重视各级领导与班组安全日活动挂勾制度的实施

领导干部参加班组安全活动，一是能引起班组成员对安全活动的重视；二是领导干部能及时传达上级文件精神和要求；三是领导干部能够及时了解和解决班组在安全生产工作中存在的某些问题，定期反馈给有关部门并随时解决，使之形成良性循环；四是领导干部经常参加安全活动，经常与职工交流，既可以拉近的与一线工人的距离，又可强化安全教育工作。

目前，电力系统已实施本项制度，但却存在领导干部到位率不高，甚至出现个别领导为应付检查采取补签名等问题，这样起不到预期的效果，也给职工留下不良印象，造成班组没有开安全日活动而采取弄虚作假、编造活动记录的现象。说明领导对班组安全的重视程度，将直接影响班组安全活动的质量。

6 总结

要开展好班组安全活动，不是一朝一夕的事，不可能通过几次安全活动就使所有职工的安全意识和技术水平得到提高，而是一项长期的任务，需要不断的实践和总结，不搞形式主义，要讲求实效，就会取得预期效果，职工的安全意识和企业的安全水平就能够不断提高。

参考文献：

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深入开展自查自纠，制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段，我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容，通过大张旗鼓的讨论，实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题，明确了努力的方向，制定了切实可行的整改方案，扎实有效的工作，有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下：

一、开通交流渠道，搭建沟通平台。4月初，我局在办公楼五楼设置了意见征求箱；在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话，电子邮箱；4月中旬，先后召开了党内外职工座谈会，青工代表座谈会，退休职工季度例会。通过这些方式，在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议，为开好专题民主生活会奠定了基础。

二、组织开展“切实转变作风，促进和谐发展”大讨论活动。

1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求，进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式，并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。

2、高度重视，搞好调研工作，形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势，确定了此次大讨论活动的两个主题：一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”；二是“关爱员工，共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析，了解情况，找准问题，思考措施，归纳整理，分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据，针对性强，切实能起到了效果。

3、认真组织，深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中，局党政领导带头发言，畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用，梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验，探讨作风建设的新思路，新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论，针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条，提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。

三、认真做好专题民主生活会前准备工作。

1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理，归纳为6个方面：一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点，继续加强安全生产基础管理，彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面，领导班子还需要加强教育和引导，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平。三是在学习作风方面，班子成员合理利用业余时间学习新知识，新技术、先进管理理论不够，运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面，教育方式创新不够，办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少，缺乏更多有效的方式方法。

2、认真组织开展专题学习，4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质，为开好专题民主生活会打好思想基础。

3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心，交换意见，沟通思想，形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。

4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上，局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题，逐一进行对照检查，深入分析，认真撰写个人剖析材料，党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关；

5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。

四、召开专题民主生活会。

1、4月20日，市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助，局领导班子成员全部参加。

2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题，局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题，在开展自我批评的基础上，真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条，相互之间提出建议或意见共24条，并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题，制定了相应的整改措施六条：一是领导班子要以身作则，率先垂范，狠抓安全生产现场管理，彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时，制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”，安全工作落脚点定在落实上；二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时，制定“局计划性检修停电管理办法”，从制度上规范停电行为，减少停电时间，切实开展惠民行动；三是改进学风，在坚持中心组学习制度的同时，建立领导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习，学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上，运用理论去指导实际工作；四是加强员工的思想教育，制定党群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序，加强民主集中制建设的同时，不断拓宽厂务公开渠道；六是班子要做廉洁从业的表率，大力培育“干事、干净”的廉洁理念，构建廉洁文化。

3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议，积极撰写了自我剖析材料；会后，根据专题民主生活会上听取到的建议、意见，对照干部作风建设8个方面良好风气的要求，就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容，做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报，认真接受党内外群众监督。

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1.1人的不安全行为

施工人员素质偏低，安全意识淡薄。在我国建筑业方面的从业人员80%上是农民，他们多数没有经过正规的培训教育，安全知识及安全防护意识非常淡薄。如在高空作业时存在侥幸心理，认为不佩戴安全带无关紧要，导致自己或对他人造成伤亡；不能按照安全规程进行操作，错误施工。非专职人员擅自进行机械操作，造成在施工过程中出现机毁人亡的事故发生；电工接线时，没有关闭电闸便进行操作，造成触电身亡；高空拆架拆模时乱扔物品，造成人员被坠物砸伤或死亡。

1.2物的不安全行为

园林建筑的多样化决定安全问题的不断变化。建造不同的园林建筑物，比如园林中亭、廊、塔、大型的石景等。园林工程的施工相对于其他的建筑工地，园林工程要求较多，现场需要调整的东西多，所以施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业现场常常是游客过往的地方，施工材料的堆放、施工现场的噪声、尘土、碎石等都可能造成安全问题。

1.3施工安全管理与控制的问题

园林基建工程项目相对来说规模较小，技术要求相对较低，所以普遍存在无证设计、无证施工、越级施工、层层转包现象。很多企业趁转换经营机制之机，削减安全人员，导致在施工过程中无人负责安全工作，监督管理处于空白状态。园林建筑安全法律体系还不完善。现行的建筑安全管理规定对规范市场的各种安全行为与责任有一定的局限性，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，存在着重复和交叉管理的问题。安全防护措施不到位，可靠性差。

2加强园林建筑工程安全管理的措施

2.1加强培训，提高从业人员素质

针对建筑施工的人员素质低的较多，应提高从业人员的整体素质，增强其自防自救能力，积极开展岗前或作业前的安全教育培训，实施有针对性和经常性的安全教育培训，经考核合格后方准上岗。完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的过程转变。

2.2完善安全组织机构、落实安全生产责任制

建立健全项目安全组织机构，明确安全管理的具体分工，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。制定安全操作规程，签订安全生产责任状。并落实到现场施工的每个工人身上。

2.3完善施工作业环境

科学合理的规划、绘制施工现场平面布置图，合理利用场地，一定要保证施工现场的道路畅通，避免带来二次搬运，在确保工程顺利进行的前提下，尽可能减少临时设施搭建，必要时可利用附近原有建筑进行临时设施。划分施工现场功能区，保持安全距离，以免人员误入危险区域。应根据所建工程的工程特点和不同的施工阶段，在危险隐患地方有针对性的设置或悬挂明显的安全警示标志。施工过程中可在现场实施封闭式管理，通过各种手段将施工现场与周围环境相隔离。可在施工现场沿工地四周连续设置围挡，一定要做到不留缺口。围挡材料的选择标准是坚固、稳定、整洁、美观，高度应在1.8m以上，工地的出入口要做到牢固美观，大门上标有企业名称和标识，门口应按规定设置专职值班保卫人员。

2.4加强施工中的过程控制及应急管理

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中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

引言

公路桥梁是交通运输网络的重要组成部分,承载着巨大的交通压力,因此对其安全性要求非常大。其中混凝土修建公路桥梁的主要材料.在温度变化下,混凝土会产生热胀冷缩显现在加上路面荷载的不稳定都会影响到桥梁整体的稳定性,使得梁体长度发生侧移现象。为了保护公路桥梁结构的稳定性，保障行驶车辆的安全，提高桥梁的使用寿命而设置伸缩缝，取得上述目标。

桥梁伸缩缝的作用及其伸缩装置剖析

1.1桥梁伸缩缝的作用剖析

公路桥梁所处的外部环境容易受到温度变化的影响,,这将影响到公路桥梁的主要使用材料混凝土的热胀冷缩从而产生变形现象,此外根据公路桥梁的使用功能,路面荷载呈现动态变化的形式,这些因素都能够引起桥梁的变形,尤其当变形过大时则会威胁到行车的安全。伸缩缝的设置就是为了避免由于气温变化,混凝土收缩以及动态荷载等因素造成的桥梁物理性变形,增强桥梁上部结构同下部结构之间位移的联结。但是当路面车辆过多导致荷载增加以及车速的变化等会造成设置伸缩缝的局部地方产生跳车或者损坏现象的发生，因此技术人员必须主要保护伸缩装置以免受损，合理的伸缩缝设计和施工是必不可少的。

1.2 伸缩装置剖析

桥梁伸缩缝在工程实际应用中种类繁多，其分类标准及形式也存在差异。现阶段，我国桥梁伸缩缝的分类主要是依靠伸缩装置的传力方式以及构造特点的不同，共分为五大类分别为：钢制文承式伸缩装置、模数支撑式伸缩装置、对接式伸缩装置、组合剪切式（板式）橡胶伸缩装置以及无缝式或称暗逢型伸缩装置，其中包括GP型、TST弹塑体及EPBC弹塑体等。此外依据伸缩缝在实际工程中的应用情况，可知伸缩装置非常容易受损，尤其是在伸缩缝设计、工程施工以及后期工程维护阶段，每个环节的缺陷或者不足都可能引起伸缩装置的功能的瘫痪。为了确保桥梁工程和行人的安全，对桥梁伸缩装置也就提出了严格的要求。在应用中桥梁伸缩装置必须能够适应由于温度变化，混凝土热胀冷缩以及路面动荷载的变化引起的梁体伸缩变形、变位。最终必须做到伸缩装置设计合理、刚度和整体性较好，具有良好的排水和防水功能达到较长的使用寿命，为便于施工和维护还应尽可能的设计简单。

2 伸缩缝的变形因素分析

引起桥梁梁体变形和变位的因素是多方面的。伸缩量是衡量桥梁伸缩变形的主要参考量。上文提起温度变化、混凝土热胀冷缩以及路面动荷载变化等都会引起伸缩量的改变，下面将结合工程实际中的问题进行伸缩缝变形因素分析。

2.1 温度变化引起伸缩量的改变

公路桥梁所处的外部环境变化较大，尤其是随着气温变化而引起的温度改变。温度变化时，梁体的温度变化会引起梁体的收缩或者伸长，其变化量与温度变化密切相关。桥梁所处地区的气温条件决定了其结构的温度变化同时也引起伸缩量的改变。对于特殊结构如钢结构而言，桥梁所在地的最高气温与最低气温可以确定结构温度变化，而砖、预应力混凝土结构的桥梁温度变化则可以通过桥梁所在地的月平均最高和最低气温来确定，以此衡量温度变化对于伸缩量改变的影响。

2.2 混凝土热胀冷缩对伸缩量的影响分析

混凝土材料在受到外部等各因素影响时其自身特点呈现出收缩和徐变。混凝土的制作需要水、水泥、骨料三种材料，其中水灰比大小、骨料的选取、构件的集合尺寸等因素都会引起对工程质量影响较大的混凝土的收缩或者徐变。混凝土桥梁结构通常包括预应力混凝土结构和钢筋混凝土结构，无论何种混凝土结构桥梁，混凝土收缩引起的梁体变位都是影响伸缩量的主要因素，同时混凝土徐变会引起预应力混凝土结构的变位以此导致伸缩量的改变。

2.3 动荷载的改变对于伸缩量的影响分析

桥梁路面荷载随着车辆的多少等因素会发生改变，而荷载变化最直接的后果是引起桥梁挠度的改变，从而导致桥梁伸缩量的变化。动荷载作用在桥梁结构上导致其产生竖向挠度，引起伸缩装置的垂直变位、水平变位或者斜向变位。对于容易引起挠曲的大跨度桥梁结构和刚度比较小的桥梁结构而言，桥梁挠曲变形的直接结果是引起桥梁的斜向变位，同时伴随着水平和垂直变位。这些变位对于伸缩量的改变影响较大。

2.4桥梁结构对于伸缩量的影响分析

桥梁的纵坡大小影响到伸缩变位，当桥梁处于较大纵坡上时，桥梁垂直方向在梁体伸缩式会发生变位。而伸缩装置在比较大的竖向错位数值的影响下极易遭到破坏。对于斜桥和弯桥而言，变位分为径向变位和切向变位，这些变位会使得伸缩装置受到扭压以及剪压的作用，从而对伸缩装置起到破坏作用。

3 伸缩缝施工技术剖析

伸缩缝的选择与施工需要综合考虑相当多因素，例如公路的设计等级，梁体跨度以及桥梁结构的选择等因素。同时选择合适的伸缩装置达到最优的使用目的。伸缩装置在几乎在满足梁体伸缩要求的方面并没有较大差异，但是不同的伸缩装置以及所在路面的行车数量和载重等因素的影响下，使用效果有明显的差异。不同的施工工艺选择和次序对于维护伸缩装置提高其耐用性的效果不同，伸缩缝的安装工艺按照铺路和安装的次序不同分为先铺路后安装伸缩缝和先安装伸缩缝后铺路两种，前者较后者在实际应用中更能提高伸缩缝部位的平顺度，更易克服伸缩缝两侧密实性问题。先铺路后安装伸缩装置的施工工艺简要概括包括清理安装部位，放线定位，选择适用的钢材等建筑材料，施工过程中进行缝隙调节及钢筋焊接，浇筑混凝土等。其中钢筋在焊接过程中应避免在型钢上随意焊接，否则将会影响到型钢的平整度，导致焊接长度无法满足规范要求等问题的产生。此外混凝土的施工过程中尤其需要注意混凝土的型号选择，混凝土的运输方式、混凝土的浇筑、混凝土的施工处理等问题以此确保混凝土的使用和质量要求，做到节省材料，确保安全的施工要求。

4结语

公路桥梁为国家经济的迅猛发展，提高群众生活水平方面做出了重要的贡献。本文从公路桥梁施工的角度，探析了公路桥梁伸缩缝施工技术在实际工程应中存在的问题，例如温度的变化、混凝土收缩以及动荷载都会引起梁体变形或变位现象的发生，着重分析了各种伸缩缝的优缺点，探索了如何正确的选择使用伸缩缝，如何维护伸缩装置的使用同时给出了导致伸缩缝合伸缩装置破坏的影响因素。伸缩缝是公路桥梁等建筑物施工过程中的重要环节，对于公路桥梁的使用年限以及确保行车安全等方面具有重要的作用，同时伸缩装置则起到中介的作用确保准确测量伸缩装置，起到实时监控梁体变形，将危害程度降低到最小范围，为公路桥梁的使用安全及其维护提供了可靠的参考依据。

参考文献

[1]秦顺全．桥梁设计与施工技术[M]．北京：人民交通出版社，2002

[2]刘春，白世伟．运用GM(1，1)模型预测高填土河堤的沉降研究[J]．岩土工程技术，2003(6)

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根据上级党委《关于召开党史学习教育专题组织生活会方案》文件精神的要求，本人按照前期党史学习教育的总体安排和活动部署，透过系统的学习，结合自身工作的实际状况，对照自我的思想、纪律、工作和作风方面进行了检查和剖析，发现自我在工作中还存在很多问题和不足，在内心深处对自我有了深刻的警醒。下一步，在不断学习的基础上，分析缺点，查找原因，同时制定相应的整改措施。现将存在的主要问题、思想根源和整改措施具体状况汇报如下：

一、存在的主要问题：

1、学习方面:一是在党史学习教育上不够主动、不够自觉，对于深入的学习，系统的学习做得很不够;二是对于政治理论学习，没有认真对待和深化的思考，只是浮在表面;三是平时集中学习的资料和学习效果没有贯彻落实到位，会上听，回去扔;四是学习不够认真，思考问题也不深，不能够创造性的开展工作，工作思路不够开阔。

2、业务知识不够，理论基础不够夯实。一是不注重更新知识，日常工作务必掌握相关的食品安全法律、法规、政策和文件精神，不能够游刃有余，得心应手;二是缺乏进一步深化学习的思想意识，新掌握的知识和业务素质，远远不能适应工作的需要，认为此刻自我新学的知识能够勉强应付目前的工作就行了，对业务知识掌握的广度和深度还不够;三是缺乏持之以恒的学习态度，知识不足，光靠经验工作，创造潜力不强。

3、对待工作有时不够用心主动，进取精神不强。一是服务意识不够强，有些工作该做细的，没有做到位，缺乏事业心和责任感;二是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是对工作的要求标准不够高，满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去应对，分析理顺思路，想办法去解决问题;四是对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，缺乏用心主动性，灵活机动性，过于死板，甚至产生消极的态度。

二、思想问题产生的根源：

1、对自我的政治素质要求不严，认为政治和自我没有多大的关系，就不必要加强学习，对政治理论知识的了解不深透，学习更不够。

2、为民服务的宗旨意识还不牢固，对于自我从事食品安全工作的管理认识不足。

3、思想上有懒散的现象，存在得过且过的心态，抱着不争先进、不当后进的思想，总是认为这样过得去就行，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求。创新意识不够，工作的思维方式和办事效率不能适应新形势下工作的新要求。

4、对业务知识理论的学习要求不够高，专业学习的系统性、深入性不强，平时学习或培训只是浮在表面，满足于一知半解，致使工作的开拓进取存在差距，工作无太大进展。

三、下一步整改措施：

1、加强党史政治理论学习，不断提高自身的政治素质，学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我会认真的学习，及时掌握食品安全方面的法律、法规、政策和文件精神，用先进的理论充实自我，提升自身的修养，坚定信念，增强信心，以高度的职责感、事业心完成各项工作任务。

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民营中小食品加工企业在经济中的作用不容小觑。改革开放虽然只有30多年，但民营中小食品加工企业开始了大规模的发展，时间却仅用十年左右。随着人们对健康养生等方面的日益重视，食品加工行业受到越来越多的关注。市场的不断规范的法律法规强制约束像狼对羊群的生存，起到了强生健体优胜劣汰的过程，是增进民营中小食品加工企业发展的外在约束力量，而民营企业的内部发展真实意愿（为什么干）及远景（怎么干）却主导着企业的成长壮大。所以，觉察民营中小食品加工企业深层次问题，剖析并清除这些问题是非常有作用的。

一、成本控制概述

（一）含义

成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。狭义和广义的区别：狭义是指降低成本支出的同等额，所以称作绝对本金拥有；狭义的项目成本是有限的，是按照达成规定的成本名额作为目标一切活动，是在实施决策过程中实现成本的地方。广义却是将成本最小化作为目的，指企业所涉及的，还囊括精确采取谋划计划，触及制定决议的进程，包括本金管理和决策分析，凡是称为成本经营。广义上还包括了成本、数量和收入的整体安排，以增加收入增长的成本增长，相对节约成本，这也是众所周知的相对成本控制。

（二）成本控制的作用

1.成本控制是成本管理的重要手段

成本管理包含本金的预测、决议、规划、控制、核算和剖析环节，在这些步骤中，成本的预测、决策和计划为成本控制供给了根据。而成本控制既要确保成本目的的达成，并且需要融入到成本预测、决策和计划当中。现代成本管理中的成本控制，集中于成本结构的全过程。

2.成本控制是推动改善企业经营管理的动力

企业的经营生产和管理能力对产品成本水准有直接影响。执行成本掌管管理，请求创建相应的控制尺度和控制轨制，如原料损耗定额和收发制度，产时定额、用度定额等都应该实时制定和订正，并增强各项管理工作，以保证成本控制的有效进行。

3.成本控制是建立健全厂内经济责任制的重要条件

而内部经济责任制度是实施成本控制的重要保证。实施成本控制，首先需要对各部门和各环节实施成本指标。请求各部门、各步骤对经济指标承当经济责任，以推动员工积极地酌量节省损耗、降低成本、以确保成本目标的实现，使成本把持顺利进行，收到实际效果。成本控制应注重每一个生产经营活动的成本，不仅包括企业生产的产品，也包括过程中所消耗的资源。如采购成本，包括采购成本的操作过程，如装卸、运输、检验等，也包括在过程中消耗的人力和物力。

二、中小食品加工企业成本构成分析

（一）原材料成本

中小食品加工企业的原材料成本主要由新鲜食材组成，这些原材料一般从主要的供应商购进。这一部分占据了总成本的较大比例。因此对于这部分的合理控制就显得特别重要。

（二）辅助材料成本

中小食品加工企业由于生产的是粗点心，需要用到大量的辛香料和调味料等辅助材料，比如花椒、胡椒、白糖、味淋、盐巴等。同时也包括，外购的作为原材料使用的生鲜材料，比如肉松，果酱等。相对于原材料成本来说，辅助材料并不是每种产品都需要使用，只有部分原材料不是半成品的产品需要使用。

（三）包装成本

包装属于存货的一类，在加工食品生产的各个车间和各种产品中都有广泛的应用。包装物一般有礼品盒包装，塑料袋，真空袋类。一般企业的包装物现在大部分是采购市面包装物。包装物成本的耗费没有原材料成本那样巨大的金额，损失也相对较小。

（四）工资成本

车间工资按小时工资，计件工资和平均工资。一般领取时薪。从事的是处理，清洗一类分散工人；领取计件工资的一般是按照每人定岗能生产的产量计算的工人；平均工资车间主要是主任或者不能按照前两种方法核算工资的工作人员发放的工资。因为大部分加工食品企业现在还处于半自动化阶段。

（五）制造费用

间接成本的制造成本不能直接计入前期成本，通过这一阶段的归责可以分配进行发放。中小食品加工企业的制造费用主要有水电气费用、仓库租赁费用、生产设备维护修理费用等。综上所述，加工食品企业的成本由原材料、辅助材料、包装、工资和制造成本组成。

三、中小食品加工企业关键成本控制现状剖析

食品加工行业成本控制和其他企业成本控制存在相同（广义成本控制）又不同（关键成本控制）的地方，本部分仅就广义成本控制加以阐述，以便于读者了解成本控制的基本概念。

（一）生产卫生成本控制

中小加工食品企业大多以蔬菜或肉类的加工品搭配不同口味的添加剂和防腐剂来制作产品，一般加工食品的保质期都不短于三十天，往往以真空包装来延长保质期限，这样的制作产品的方式增加了成本。车间生产一般采用人工和机械配合，一般一台机器有五到六个生产工作人员来维持机器运作和配合机器生产加工，但是一般企业对于车间的卫生不是十分重视。企业的做法增加了无谓的成本，让产品更加优秀的同时，减少了利润。

（二）人员流动和人员素质成本控制

员工情况和传统制造业相似，为减少成本，在淡季的时候企业人员保留的较少，企业生产能力下降；在旺季的时候企业人员保留较多，企业生产能力大幅提高，成本相对增加。由于企业对人才的不重视，中小食品加工业在淡季的时候往往留不住人，这使得企业在真正开始大量生产销售的时候无人可用，员工整体素质也不是很高，因为总是要对新员工进行培训导致生产周期过长，人力资源成本增加了但是生产力却没有提高。

（三）生产用料成本控制

食品加工企业在制作产品时常常会出现剩料和废料，由于没有合理的计划采购生鲜料的数量，导致超出预计成本了浪费，部分企业甚至利用废料进行回填，生产出为数不少的劣质产品。

（四）财务管理成本控制

很多中小食品加工企业管理手段落后还是采用手工记账记录信息的方式，很多办公室连台电脑都没有，企业也不联网，报税都是通过账务人员在家完成，缺少科学现代化的管理手段，成本大幅增加，效率却很低。

四、中小食品加工企业关键成本剖析及我们的建议

在中小食品加工企业成本控制中，前面提到食品加工行业与其他行业成本控制存在相似又不同的地方。本文提到的关键成本仅限于人力资源、新老产品升级、新产品研发、卫生安全成本、企业质量成本和社会责任成本这几个部分进行剖析和给出相关建议。

（一）产品研发方面成本控制

随着消费者对于食品安全的逐渐重视，媒体通过曝光三鹿奶粉和地沟油问题让广大民众越来越强调食品卫生和配料安全性。中小食品加工企业应该更加着重在新老产品升级方面运用科学营养的方法和配料，让产品成为放心食品。1.国民对食品安全和健康养生的重视，食品营养变成公众常识的趋势，应该研发更加专业的食品，比如婴幼儿强化铁食品，糖尿病人用木糖醇食品，高血压专用食品（低钠）等。2.建议企业在社区开展营养讲堂，普及食品标签、食品配料表、食品营养搭配的常识等相关知识以及消费者感兴趣的亚健康知识（糖尿病、高血压、高血脂等）、婴幼儿保健知识、孕产保健营养、青少年保健发育知识等讲座，在讲座中以现场试吃新研发食品方式，让大众提出新研发产品口味建议，让研发产品更加贴合大众消费选择趋向。从以上问题剖析及相关建议中，这些也证明了企业的成本控制不是独立的而是相互联系的，达到一石二鸟甚至多鸟的作用。

（二）卫生安全成本控制

不少中小食品加工企业对于食品加工用的机器并不关心其卫生安全，大多抱着只要不坏就能生产的心态进行车间运作的，然而对于产品是食品的中小食品加工企业来说，生产车间的固定资产一样需要保持卫生干净。鉴于此种情况，我们给企业的建议是：1.可以高薪聘请专业人员为车间进行生产卫生情况监测。或者采用业务外包方式，少花金多办事。2.聘请专业机构定期检查车间细菌含量，温度情况，卫生安全质量的提高也是对产品成本控制和企业社会责任控制的保证。

（三）人力资源成本控制

据我们对现有中小食品加工企业调研发现，中小企业主往往因为资金问题（成本控制）以及生产和市场受淡旺季客观影响，往往在人力资源控制上存在一下两种现状：1.期望用较少工资招聘到行业人才。这样做通常事与愿违，企业人员流动特别大而且频繁。在淡季确实能起到成本控制的作用，在旺季时往往因为薪酬不够招聘不到足够的基层生产人员。这是导致很多中小食品加工企业多年无法扩大规模的重要原因。2.在企业关键岗位上，企业主用上述方法对待人才，因为其短视行为，为了达到“成本控制”用杀鸡取卵的方式。我们对中小企业的建议是：1.提供福利，提高工资待遇，关键岗位的工资高于平均行业薪酬10%到20%，并且给予五险一金待遇。这样利于吸引行业人才。举例来说，在实际调研中，打工者普遍倾向于选择有五险一金的企业。由于大部分中小企业忽视这种需求，仅从节省成本的角度出发，导致用工者和打工者两者需求出现市场不对称性，所以，造成人力资源在各个企业间和地区之间的流动性。从马斯洛的需求层次理论来说，打工者一般追求稳定工资和生活最低保障稳定性，因此打工者很在意是否有此福利。提高关键岗位的福利和工资待遇有利于人员产生忠诚感，人员稳定性增加减少人员流失。2.企业最好能提供额外商业保险（意外伤害医疗险、企业年金计划），到关键岗位和重要职员身上。3.在企业中培养全体职工的成本意识，企业应建立一个人人关心成本的文化氛围。企业在降低成本的过程中，应该让每个人都关注成本，形成一个良好的机制，以降低成本。通过跟踪近2年的数据观察，企业主普遍反馈人员流失明显降低甚至无流失，这样做极大地同时增强了企业的其他方面的竞争力。

（四）企业质量成本控制

企业质量成本控制涉及到品质控制的各个方面，并且又会对其他成本控制产生直接或相关的影响。举例说明，我们从最近几年的电视、报纸、微博、微信等媒体上经常看到做良心食品做良心企业的报道，在这些报道中经常看到反面案例，有不少企业因为考虑利润最大化，把过期滞销的月饼元宵，重新包装以次充好，结果导致社会舆论反响巨大，在这些企业名单中不泛有知名企业。因此，我们对中小企业的建议是：1.坚决杜绝废料回填。在原料控制方面，对于企业外购的生鲜料如豆沙、牛奶、奶油等要求控制采购数量。对于大多数中小企业是半订单生产，要根据市场变化和学生寒暑假和各大节日如元宵节场量的预估采购量，采购要配合销售，特别把控好新研发产品市场的竞争力。2.对于采购后的材料数量每次进行记录，每年进行统计查看平均每个月需要多少原材料，下一年再次采购的时候可以避免采购材料过多或者过少的情况。3.每次生产剩余下来的废料一定要及时销毁清除，不能用来重新制作产品，防止废料产品上市对企业的名誉造成影响，导致企业竞争力下降。

（五）社会责任成本控制

从上面已谈到的关键成本控制中我们看到，现代企业成本控制不止材料控制，人工成本和机器折旧等传统控制，还包括环保成本和企业社会责任等控制，在企业社会责任控制这一块，建议企业主利润去“最大化”控制，做到恰当化控制就有可能接近于最优成本控制。因为“利润最大化”会在成本控制中导致各种盲视行为，从而出现馅料回填等不良事件影响社会形象，短期追求眼下利润最大化会制造企业长期生存的各种陷阱（环保，用人，社会责任等）。比如，如果不进行环保成本的增加，接踵而来的是政府的检测和罚款，企业应使用环保包装物，在生产车间使用低排放省能源的生产机器，防止高污染高辐射的废料流入社会，形成二次污染。

（六）加快成本管理手段的现代化

在信息时代，以计算机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，其降低成本的意义是古板的旧手段所没有可比性的。因此，企业应在适当的财务，材料和人力资源，综合信息管理系统的发展规划，企业资源规划系统的建立，减少企业的碎片，盲目投资，重复现象。

五、结论

只有在各方面都做到了成本的完美控制的中小食品加工企业才能在市场竞争力上，产品吸引力上拔得头筹。不会出现大量材料浪费和人工损失的中小食品加工企业才是真正有潜力和投资价值的稳定企业。成本控制的重要性让每一个中小食品加工企业都必须进行相关的精力投入让企业做大做强，越来越好。

作者:赵远堃 初国清 单位:辽宁对外经贸学院会计学院

参考文献：

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1水利工程建设的现状

水利工程建设利国利民，关乎一方安全的同时又可造福一方，但如若项目建设质量不达标，则会祸害一方，因此，水利工程项目建设质量极其重要。但现实中，水利项目建设常受多方因素影响，以致建设质量难以得到很好保障，细细剖析，其根本原因主要如下。

1.1前期勘察不到位

部分水利工程由于受到资金投入的限制，致使前期勘察受限，勘察设计质量得不到保证，勘察不到位。这就导致在进行水利工程项目施工中，常常出现一些无法预测的问题阻碍正常的施工作业，甚至会导致施工方法选择错误影响整体工程质量。因此，前期勘察问题不仅加大了突发事故的发生率，而且也使得施工质量无法保障。

1.2低价中标、压缩成本

在前期招投标阶段，一些承包商为取得标的，往往会以低价竞争争取中标。而中标后，由于成本问题而不得不选择质量较差的材料，以牺牲质量来弥补亏损，后期又因为种种质量问题不得不返工整改，更加大了施工方的资金压力。加之很多分包及转包现象，更进一步压低了工程成本，使得水利工程质量更加缩减。

1.3现场管理不受重视

水利工程施工管理的关键是现场管理，然而，现阶段部分施工管理人员现场管理意识淡薄，形式主义、应付心理严重，致使施工现场组织与监管不到位，质量问题与安全问题频发。此外，部分施工企业为过度追求经济效益，在水利工程施工阶段，盲目赶超进度、压缩工期，致使现场管理成为摆设，工程质量得不到保障，并且，因疲劳施工作业而导致的安全事故也时有发生。

1.4作业人员素质偏低

部分水利施工企业因施工队伍作业人员的水平及能力不足，而技术人员的欠缺又会导致一人多用，无法更好地发挥其专业的技能水平，机械设备的欠缺同样也会导致水利工程质量得不到保障。现阶段，水利工程施工队伍多数来自农民工，而其中又有一些经验及技术能力不足的临时工，这样的队伍不仅管理不易，而且团队意识及质量意识较差，甚至还有些会在包工头的指使下偷工减料、弄虚作假，致使水利工程存在极大的质量隐患。

2水利工程管理的现存问题

水利建设项目属地方民生工程，常由国家或地方投资建设，项目参建方多，管理繁杂，且长此以往受落后、不科学的粗放式管理以及地方保护主义的影响，以致我国水利项目建设项目常常难以高质按时完成，项目建设管理方面往往存在诸多问题，对项目建设产生了直接或间接的影响。

2.1质量管理方面

（1）施工过程不规范。部分水利工程开工前，图纸会审不严格，在未做足充分准备的前提下盲目开工。同时，实际施工中与设计出现差异时，为不耽误工期，部分施工管理人员仅凭个人经验，在未联系设计单位的情况下继续作业，致使施工与设计脱节，而盲目施工不仅使质量得不到保障，更为后续施工的进行埋下严重的安全隐患。（2）材料质量不达标。材料是水利工程施工建设的基础，而现场管理不到位，使得劣质材料投入施工，导致水利工程质量达不到相关标准要求。另外，部分材料进场时，没有按照质量标准实施检测，同时材料供应商的资质审查不到位，存储方式不正确导致材料质量失效等都会造成水利工程质量问题。（3）试验检测不重视。加强施工现场试验是确保水利工程质量的必要前提，然而，部分水利工程项目为赶进度，未组织试验人员对现场质量进行检验，致使混凝土配比不达标、灌浆压力不满足要求等情况出现，从而导致现场施工质量得不到把控，严重影响水利大坝的安全与质量。因此，现场试验得不到落实，不仅使水利工程质量得不到保障，而且为后期水利工程的后期运营埋下隐患。（4）现场管理不到位。部分水利工程施工现场管理不到位，施工与管理出现脱节，致使水利工程施工中流程混乱、作业不规范、试验缺项漏项等情况严重。主要表现为：（1）作业人员无视图纸，仅凭以往积累的个人经验，或擅自修改简化施工方案，施工不规范、管理不到位等现象严重；（2）施工现场未进行严格的试验检测，使得材料或部分分项工程质量不达标，造成水利工程整体质量下降；（3）有些管理人员未结合现场实际进行管理，对施工方案、管控措施、作业进度考虑不到位，使得施组与施工脱节，管理与施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意识差。水利工程施工作业人员多数由农民工组成，其安全意识相对偏低，而项目动工前又未组织进行安全意识与安全规范的教育与培训，致使操作不规范，存在较大安全隐患。另外，实际水利工程施工中，部分施工单位为减少成本投入，安全管理员缺位或身兼数职，无法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于应付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工现场未进行安全技术交底或交底不细致，致使很多安全防护工作不到位，施工人员的人身安全得不到保障，致使安全事故频发。另外，水利工程施工中，对安全施工放松要求，不重视安全作业及安全防护，致使施工中安全隐患问题突出，而现场管理人员又未及时采取措施予以处理，从而为后期水利工程质量造成十分不利影响。

3加强水利工程管理的有效对策

3.1质量管理方面

水利工程施工过程中，应从材料、技术、人员、进度等多个方面，通过合理有效的措施严加把控每个项目的施工质量，防止因施工管理缺陷而导致的质量问题。（1）做好前期图纸审核。水利工程开工前，应组织相关人员进行图纸会审，对特殊与关键技术点设计与施工人员应做好交流沟通，施工人员对图纸应进行充分熟悉，在做好一切前期准备工作后方可动工。另外，实际水利工程施工中，应严格依照图纸，若设计与实际不符，应及时通知设计单位介入，通过实地勘察提出合理变更，并补充变更设计图纸及相关说明，严禁擅自凭个人经验修改图纸。（2）加强材料质量把控。首先，严把采购关。采购人员在进行材料采购时，根据采购计划应货比三家，优选较高性价比的施工材料，既能满足质量要求又节省了成本投入。其次，严把进场关。材料进场前，应进行严格检测验收，对不达标材料应及时剔除，防止对工程质量产生影响。另外，严把存储关。施工材料应根据属性分类存储，做好防雨、防潮、防风、防晒等工作，避免因存储不当而影响材料质量进而影响工程质量。（3）加大试验检测力度。加强水利工程施工现场试验检测力度，严格按照相关要求进行抽检，做好各项参数记录，并形成最终文件进行上报。对试验检出不达标材料或项目，应立即组织停工检查，并根据补救措施进行处理，对补救措施仍达不到要求的应进行拆除重新施工，有效把控一切影响水利工程质量的因素。（4）强化施工现场管理。首先，转变传统粗放式的管理理念，创新管理方式，在水利工程开工前，施工管理人员应总结以往经验教训，建立科学化的管理制度体系，并严格贯彻落实，使制度体系更加深入人心。其次，现场管理人员应强化对整个施工过程的监督管理，一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止，使人人都能遵守各项规章制度，规范化施工、标准化作业。另外，施工现场管理应始终坚持“质量第一”的施工理念，并不断加强对安全施工的管理，确保人人都能将“质量与安全”放在首位。而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理，才能确保水利工程按期按质完工。此外，应建立水利环境影响动态监测系统，以便对水利工程建设及环境保护实行全过程跟踪监测与管理。

3.2安全管理方面

篇12

一、自身优点

能努力完成本职工作，搞好学校的后勤，抓好安全工作，为学校创造和谐的教学环境以提升教学质量这是我的目标，我也基本上达到了这个目标。/fanwen.chazidian.com) 工作有激情，能及时完成学校教给的工作任务，不拖沓，这些我认为都是我自身的优点。

二、存在的问题

对照自己的工作，我所取得的成绩是微不足道的，关键是缺点，我认为我的缺点主要有以下两方面：

1.工作虽然认真但缺少创新精神

一个人光有工作的激情是不够的，更重要的是在完成工作的同时能积累经验，创新工作方法，做出特色。作为学校的总务主任，我认为我做了很多工作，每天都在忙，但总感觉没有头绪，有时得到一个工作，总是埋头苦干，但总是忙不出效果，走了很多弯路。比如说在学校的安全管理工作中，很多工作没有一个完整的机制，总是遇见什么抓什么，没有形成工作链条，工作做了，但确是散乱的。

2.教学质量总是跟不上，在抓后勤工作的同时没有兼顾好学科教学工作，课后对学生缺乏必要的沟通交流，有时虽然交流了但却不能持之以恒，导致学生在前进和后退之间反复重演。作为五（2）班的语文老师，我应该努力学习，钻研教材，优化课堂结构，这些都在我第一个问题的影响没能做到，所以不能优化时间，创新工作方法也是我自身的缺点。

三、整改措施

一个人知道自己的缺点是好事，但更好的是能找出应对的措施，提升自己，进一步完善自己的工作。在今后，我首先是对自己以往的工作做一个总结，寻找后勤和学科教学之间工作整合的方法，将二者有机结合起来而不是独立开来，做到两者兼顾；二是坚持学习《教师职业道德规范》和时刻学习在教育事业中涌现出来的先进事迹，比如张丽莉教师这种精神，时刻为自己“充电”，提升自己爱岗敬业的情感，把工作热情从完成本职工作提升到热爱教育事业的高度上来。一个人只有不断学习，不断总结经验，感受到工作的乐趣，享受自己的岗位职责，才能真正将自己和工作融为一体，为提升教学质量，做好后勤工作奠定基础，我想，在今后的工作中，我一定会时时提醒自己：我是光荣的人民教师，我一定要对得起“光荣“二字。

教师：肖胜科