校车安全管理制度范文

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2、签订校车租赁合同。聘用校车驾驶员报上级教育行政主管部门审查备案，经交管部门进行资质审核合格。校车行车时间、路线和停靠站点，经交管部门审核确认后执行。

3、建立校车档案，并报教育行政主管部门备案。

4、建立教师跟车管理制度。派专人每日跟车，负责清点乘车人数、维护乘车秩序与安全。制止超员、无证驾驶和酒后驾驶。跟车教师必须认真填写安全日志。

篇2

一、工作目标

实行“校车准运证”制度，加强对校车及其驾驶人的管理，杜绝超载、无牌无证、假牌假证、套牌套证及七座以下车辆、报废车辆作为接送学生车辆上路行驶，促进校车安全工作规范化、制度化、坚决遏制校车交通安全事故发生，确保中小学生及幼儿上下学交通安全。

二、工作职责

镇政府对校车安全管理工作负总责。镇教育、公安、安监等部门，依照国务院《校车安全管理条例》和《省政府关于校车安全工程的实施意见》、《县校车安全管理工作实施意见》的有关规定，履行校车安全管理的相关职责。

（一）教育部门职责。将校车安全纳入学校安全工作考核重要内容，配备校车的学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任人。定期了解中小学生和幼儿上下学乘车需求，会同镇派出所、安监所汇总分析校车安全管理信息。制定校车安全管理制度，组织开展对随车照管人员，中小学生和幼儿园的交通安全教育。

（二）派出所职责。建立接送中小学生和幼儿园上下学车辆户籍化管理档案，会同有关部门做好校园周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。加强对校车运行情况的监督核查，依法打击违法使用校车标牌行为和非法从事接送中小学生与幼儿上下学的车辆，及时查处校车道路交通安全违法行为，配合教育行政部门及学校开展交通安全教育。

（三）安监所职责。将校车安全管理作为安全生产目标责任考评内容，纳入安全综合督管范围。

三、工作要求

（一）加强领导、明确责任。镇政府成立校车安全管理工作领导小组，建立校车安全管理联度会议制度，联席会议和领导小组下设办公室，具体负责全镇校车安全管理工作的落实。各村（居）、各有关单位要把责任层层分解，签订目标责任状，确保各项工作措施落到实处。因工作责任导致发生交通事故的，要严格追究相关责任人及领导的责任。

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二、活动主题

长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。

三、活动内容

(一)构建校园安全物质文化

从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。

“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。

校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。

校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。

“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。

校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。

校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。

(二)创建校园安全制度文化

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通知介绍，信息采集的对象是所有为义务教育学生和幼儿园幼儿服务的校车，包括专用校车和非专用校车、学校及幼儿园自备校车和校车服务提供者提供的校车。变化的信息应及时更新。省级和市级教育行政部门要加强对所辖县的督促检查，建立健全信息报送和督办机制，做到县不漏校（园），校（园）不漏车，车不漏人。

通知要求，地方各级教育行政部门、公安交管部门和交通运输部门应按照《校车安全管理条例》规定，建立健全校车安全管理信息共享机制。教育行政部门应当在系统中为公安交管部门和交通运输部门设立专门的用户账号，为查询相关信息提供方便，实现校车安全管理信息共享。

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枝车安全管理责任书范本要求“一车一档”

2月26日，据教育部消息，校车安全管理部际联席会议办公室近期了《校车安全管理责任书（范本）》供各地参考，以明确使用校车的学校和校车服务提供者的责任，确保校车安全。

责任书描述了使用校车的学校（甲方）、校车服务提供者（乙方）、校车及其驾驶人和随车照管人员的基本情况，明确了校车驾驶人和随车照管人员的指派单位，详尽约定了甲方和乙方的责任。

责任书约定的甲方责任有六项：一是指派专人参与校车安全管理，负责与乙方对接：二是会同乙方定期对随车照管人员进行安全教育；三是建立学生乘车安全管理制度，做好学生在学校校园内或校门附近上下车的组织管理工作：四是配合乙方共同做好校车交通事故的处置和处理工作；五是建立健全安全教育制度，.对教师、学生及其监护人进行交通安全教育：六是健全完善校车安全管理档案，实现一车一档。

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甘肃的这起校车安全事故可以从一个侧面反映出我国校车安全管理存在的缺陷。事故经初步分析原因主要有：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9 座现改装为无座；三是幼儿园园长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任；四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；五是教育、交警部门监管不力。综合以上这几方面原因，笔者将我国校车安全管理中存在的问题总结为如下几个方面：

（一）校车安全立法存在空白。目前国家并没有制定专门的校车安全法，中央针对校车安全管理的措施，只是通过颁布部门规章、技术性规范来指导各地的校车安全管理工作，虽然，个别地方政府出台了相应的规章，但大都比较粗糙，可操作性不强。由于缺少全国性的校车安全立法，校车安全管理缺乏统一规定，校车由各学校自己安排，存在很大的制度缺陷，幼儿园的校车安全状况尤为不佳。由于学前教育属于非义务教育，幼儿园的数量少，多集中在城镇地区，这使得农村家长不得不将孩子送到就近的城镇幼儿园托管。然后，校车安全隐患成为了家长最担忧也是最无奈的问题。

（二）校车管理人法律意识淡薄。通过甘肃校车安全事故发生的原因可以发现，安全法律意识淡薄不仅仅存在于校车驾驶人，还包括学校的负责人和政府监管人员。这充分说明我国校车安全管理存在一个很大的问题，即校车安全并没有得到普遍重视，法律规定并没有得以落实。正是因为政府监管部门的安全法律意识不强，没有形成“积极预防、疏堵结合、依法管理”的校车安全管理思想，学校负责人及其校车驾驶人认为违法成本过低，导致校车安全隐患长期存在而不能得到及时排查，加剧了校车安全事故的发生。

（三）缺乏有效的法律监督。在目前的体制下，政府行

政执法过程中，经常出现“有好处多部门争相出头，出事故无机构出面承担”的现象。校车安全管理中就涉及了众多的监督管理部门，形成多头平行管理的局面。各部门互不隶属，都有管理权，但权限范围不是十分清晰，导致校车安全问题得不到切实解决。在这种监督管理体制下，诸多工作环节落实不到位，难以发挥综合监督管理的作用，管理效率低下，甚至出现推诿扯皮、责任得不到落实的情形，进而形成校车安全监管的混乱局面。

二、解决对策

上述问题在我国目前的校车安全管理中是普遍存在的。学界长期都关注着校车安全问题，2010年两会期间，提交的《关于实施全国校车安全工程的议案》，但最终该议案被教育部以费用太高为由给否决了。那么，到底应该如何解决校车安全管理中存在的这一系列问题呢？笔者以为应当在结合我国实情的同时，充分借鉴外国的先进做法，以建立和完善我国的校车安全管理体制，解决校车安全事故频发的现象。

（一）加快校车安全立法的进程。目前校车安全事故频发的根本原因就是缺乏法律层面的约束，现行的规定操作性不强、违规成本过低，导致大量违规现象屡禁不止。虽然我国不能像美国那样在1939年就建立了初步的校车制度，但是亡羊补牢，为时不晚，美国的校车制度对今天的中国有很好的借鉴意义。美国校车行业是由政府严格管制的行业，正是政府这种严格管理，使得美国校车的安全性极高，在所有交通工具中交通事故率最低，保证了学生的生命安全。另外，联邦与各州都高度重视校车交通安全，通过了一系列的校车安全立法。大多数州都制定了机动车辆为上下学生时的校车让停的交通规则，让校车享有“优先特权”。此外，各州也多在本州的机动车管理法典、行政法典或者综合法典中对校车诸多方面进行了规范，形成了完善的校车安全管理法律体系，从法律层面保障了校车的安全。笔者以为，我国在校车安全立法中应当体现校车安全标志与装置、校车的配备、校车营运人的准入、校车司机的选用、校车行驶路线、校车的检查与维护、校车的限速规则和校车通行的优先权等方面内容。

（二）加强校车安全宣传，提高校车安全意识。各地区的教育、安全监督部门要加大宣传力度，对中小学生及其家长进行交通安全教育，以这起事故为反面教材，并要提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，发现不符合规定的校车要及时向有关部门反映，并充分发挥监督作用。交通部门应当开展对校车驾驶员的安全教育，要求驾驶人员严格遵守交通规则。只有从思想上提高安全意识、增强安全观念才能从根本上避免校车违章事件的频发。

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具体内容

自查情况

督查检查情况

1.安全责任体系落实情况

是否按“党政同责、一岗双责”“管业务必须管安全”要求，全面压实学校安全责任，安全工作责任体系和管理制度体系是否健全，是否定期开展学校安全风险研判

已按政策要求全面落实

是否明确一名校领导负责安全工作并按规定设置安全管理机构、配备人员

已明确

是否建立学校安全风险隐患排查机制，安全工作台账、问题清单、责任清单、整改清单是否完备

已建立

重要时间、敏感节点是否按规定落实校领导值班制度

已按规定落实

是否结合学校实际制定切实可行的各类应急预案

已制定

其他安全责任体系隐患情况

暂未发现

2.安全教育开展情况

是否集中开展实验室及危化品安全、消防安全、国家安全、治安防范、交通安全、食品安全、预防网络诈骗等各类安全专题教育

已落实

是否建立常态化安全教育机制，定期开展应急疏散演练

已建立

其他安全教育隐患情况

暂未发现

3.实验室及危险化学品安全管理情况

安全责任体系是否健全

健全

安全管理制度是否完善

完善

安全运行机制是否建立

已建立

安全管理职责是否明确具体

已明确

安全宣传教育与准入制度是否严格落实

严格落实

个人防护与环境保护措施是否落实

已落实

危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节是否规范并全过程监管，建立分布档案和使用台帐

已规范各个环节

化学废弃物是否按规定存放、处置

按规定落实

是否建立定期安全检查与巡查机制并有效落实

已建立并落实

高温高压高速运转设施、气瓶等特种设备是否落实防护措施并定期检验、安全巡查

已落实

用电、用气、动火等是否按规范落实防护措施

已规范

是否制定安全事故应急处置预案并定期组织演练

已制定

其他实验室及危险化学品安全隐患情况

暂未发现

4.消防安全管理情况

学校建筑物或场所是否依法通过消防验收或消防备案

已通过

消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效并定期维保

已定期维保

电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测维保

已定期维保

学生宿舍、教学办公场所、实验室、图书馆是否存在私拉乱接、超负荷用电、违规使用电器的现象

不存在

消防值班人员是否按规定配备并持证上岗

已按规定落实

防火检查、巡查是否做到定期开展

定期开展

电气火灾隐患是否及时整改

已及时整改

建筑物是否按规范设置防火分区，疏散通道、安全出口和消防通道是否畅通

已按规范设置并畅通

消防重点单位是否按要求建立微型消防站

已落实

是否存在电动自行车违规停放、充电现象，

不存在

人员密集场所是否存在存储使用易燃易爆危险品

不存在

食堂用气、用电、动火是否严格按规范操作，排油烟设施是否定期清洗保持清洁

定期保洁

其他消防安全隐患情况

暂未发现

5.治安防控情况

是否建立了完善的门卫及治安防控管理制度，是否按规定配备专业保安和安全管理人员

已完善并按规定配备

警务室（门卫室）物防设施是否齐备

设施齐备

中小学幼儿园是否安装一键报警装置并与公安机关联网

已安装

中小学幼儿园学生在校期间是否严格实施出入管理措施

严格出入

幼儿园是否落实严格的接送幼儿查验制度

中小学、幼儿园门前是否设置硬质防冲撞设施

已设置

中小学校园围墙高度是否达标（不低于2米）或安装周界报警、电子围栏设施

达到

校园视频监控是否实现全覆盖、图像是否清晰

全覆盖

校园及周边综合治理是否有力有效

有力有效

中小学幼儿园“护学岗”是否按要求设立

已设立

校地安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是否建立

已建立

是否开展学校及周边重点人员摸排管控，严防个人极端行为伤害师生

已落实

学校组织的大型活动是否按规定落实相关安全防范措施并按规定报备

按规定落实

其他治安防控隐患情况

暂未发现

6.食品安全管理情况

食品安全校长（园长）负责制是否全面落实

已全面落实

食品安全管理制度是否健全并有效落实

已健全落实

食品安全隐患排查是否定期开展

定期开展

食品采购追溯体系是否建立

已建立

是否落实食品原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装、配送、留样等环节全过程监管是否落实

已落实

陪餐制度是否按规定落实

已落实

其他食品安全隐患情况

暂未发现

7.校车及交通安全管理情况

校车管理制度是否健全，接送学生车辆是否全部取得校车运营资格，驾驶员是否取得校车驾驶资格

无校车

是否存在拼装车、三轮车、农用车等非法接送学生现象

不存在

相关部门是否定期开展非法接送学生车辆整治

无校车

校车是否按规定线路行驶且行经线路无危桥、危险路段

无校车

校车是否安装随车视频采集设备且无超速超载问题

无校车

随校车照管人员是否认真履行职责指导学生安全乘车

无校车

上学放学高峰期间校门通是否有序

非常有序

校园内交通设施、标志、标线是否健全

健全

校园内交通管理是否有序、安全

有序安全

学校组织的师生集体外出活动是否经严格审批并落实相关安全防范措施

无外出活动

其他交通安全隐患情况

暂未发现

8.建筑与施工安全管理情况

学校建筑（含附属设施）安全状况是否定期开展排查监测

定期开展

是否存在违规使用D级危房或存在危险房屋的问题

不存在

对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了有效的预防措施

已落实

校园内高地、水池、河湖、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏等事故场所、部位是否全部设置防护设施和警示标志

已落实

各类活动器材、器械、设施是否存在安全隐患

不存在

学校在建项目施工场所是否严格实行隔离管理，落实安全管理措施

已落实

应对极端天气、旱涝灾害机制措施是否健全完善

健全

其他建筑与施工安全隐患情况

暂未发现

9.实习实训安全管理情况

学校和实习单位是否对实习学生进行必要的安全教育

无

学校和实习单位是否严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定

无

学校是否督促指导实习单位健全安全生产责任制，严格执行安全生产标准，健全安全生产规章制度和操作规程

实习单位是否配备必要安全保障器材和劳动保护用品

无

实习单位是否按规定制定安全生产事故应急救援预案

无

其他实习实训安全隐患情况

无

10.其他安全管理情况

锅炉和电梯等特种设备是否按规定报相关部门备案，并依法定期检验、开展安全巡查

无

特种设备操作人员是否做到全部持证上岗

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2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3.教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4.后勤保障情况。学校教学、生活设施设备是否经过检修，饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作是否到位。

5.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”以及安全防范主题教育活动。

6.村小学和教学点公用经费落实情况。是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。

二、规范办学行为情况

7.治理乱收费情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、家教家养等群众反映强烈的突出问题。

8．教学常规管理情况。行政会、教师会、开学典礼等情况，教学计划、德育计划、课程表、作息时间表，备、教、批、辅等情况。学生转入、转出、寄读等学籍异动情况

9.校务公开情况。是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定。

10.义务教育学校规范办学行为情况。是否制定消除超大班额方案，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实学生每天锻炼一小时要求，是否存在组织学生补课行为，是否落实责任督学挂牌督导制度。

11.校服管理工作落实情况。是否对校服执行标准、校服采购、监督惩处机制等作出明确规定并执行到位。

三、“三园”建设情况

12．是否有新一年“平安校园、清洁校园、书香校园”的创建计划、方案和制度。校园是否干净整洁、是否存在卫生死角，学生健康教育和卫生行为习惯的养成情况。校园是否做到了绿化、美化和净化。校园文化和班级文化、寝室文化建设是否符合中小学生特点，具有鲜明的特色。学校图书馆室建设、利用情况，阅读课开设及开展读书活动情况。

13．校园安全管理。学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。重点领域治理情况。是否对重点区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。是否采取了防雷击措施。是否防止校园拥挤踩踏事故。是否强化校园消防安全防控。是否加强危险化学品及特种设备的管理。是否强化校园在建工程安全防控。学生之间矛盾纠纷等苗头性问题排查化解情况，是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。校园周边防控情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立。

14. 校车安全管理。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。

15.中小学校舍安全管理。是否建立校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统。是否消除所有D级危房。

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二、做好安全教育，指导学生珍爱生命，增强安全意识和自我保护能力。要贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，进一步增强安全教育的有效性和针对性，切实把各项要求和规定落实到每所学校、每位师生。要深入细致地做好交通安全、校园集体活动安全、食品安全、防火、防盗、防溺水、防传染病、防拥挤踩踏、防校园伤害和预防自然灾害的安全常识教育，组织好防灾应急演练，开展好第18个全国中小学生安全教育日活动。

三、加强制度建设，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究责任制度，用制度保障安全工作。认真建立和完善门卫制度、值班制度、巡查制度、卫生制度、消防制度、责任制度、奖惩追究制度等安全管理制度，将安全工作落到实处，责任分解到人；完善应急预案，扎实做好安全应急准备工作。

四、加强消防安全工作。进一步贯彻落实《消防法》和《高等学校消防安全管理规定》（教育部公安部令第28号），加大消防设施设备投入，对学校老建筑的消防设施进行改造，完善视频监控系统和应急报警系统建设，购置安保器材和消防装备，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林场的学校加强森林防火能力，确保森林防火安全。

五、加强实验室及特种设备安全管理。采取有效措施，将学校实验室安全教育纳入新进教师和实验技术人员的岗前培训，层层落实实验室安全责任制度，加强对学校危险化学品仓库等重大危险源的监管，强化剧毒、一类易制毒、易爆药品以及放射源等领用管理，严格实行台账登记制度。对购买剧毒（易制毒）化学品和放射性物质实行归口管理，严格遵循有关规定，经公安机关或环保部门备案审批后，向有经营资质供应商购买。对购买进口含源仪器设备或射线装置，从采购招标环节开始把关，严格审批程序，及时登记备案。同时要加强对锅炉、电梯和压力容器等特种设备的检查。从体制机制、制度责任、检测检修、合法性及安全隐患等方面对特种设备的管理和使用进行监督检查，确保安全有效运行。

六、确保学生上下学交通安全。要认真贯彻落实《校车安全管理条例》的各项要求，因地制宜为学生提供安全的交通服务。使用校车接送学生的，要健全校车安全管理制度，配备好校车安全管理人员，加强校车安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育和培训。2013年12月2日是第二个“全国交通安全日”，各地各校要举办主题宣传活动，营造氛围，增强广大师生文明交通安全意识。

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各位领导、各位同仁大家好：

孩子是家庭几辈人的梦想寄托和精神支柱。不难想象，孩子安全一旦出了问题，那种摘心之痛会给家长带来多么沉重的打击，如果因为我们管理不善给孩子带来伤害，又会给学校正常的教学秩序带来多么沉重的影响。加强校车管理，是我们应尽的责任和义务。

下面就我校在校车管理方面所做的工作向大家予以汇报。

我们牛心顶镇原有8所小学，1所中学，原双泉乡有7所小学，1所中学，加起来共有17所学校。由于近些年来撤并学校，只剩下1所中小学一体校和3所村小，大部分学生集中到了一体校。我校现有823名学生，其中632名学生分别乘坐6辆校车上、下学，均为国标校车。由于小学生自理能力差，司机素质参差不一，路况也不尽相同，给学校安全管理带来了极大的隐患，针对当前实际情况，我们采用“预防为主、防治结合”的原则，强化管理，具体从以下几方面着手:

一、提高认识强化组织领导

学生的生命安全大于天！为此学校成立了“学校校车管理组织机构”，由校长负总责亲自抓；分管副校长负实责协助抓；中层领导负专责具体抓。学校还为每辆校车配备了一名包车领导和一名包车教师，分别管理自己负责的校车，做车主、司机和学校联系的纽带。

二、责任到人健全管理制度

我们学校校车管理主要由杨志英副校长负责，建立健全车辆档案，做到一车一档。（其中包括：校车登记表、机动车行驶证复印件、驾驶证复印件、驾驶人身份证复印件、交强险复印件、承运人责任险复印件、乘车学生名单、乘车学生座位图。）校车管理做到层层落实，责任到人，如果校车出现问题，包车教师需及时上报包车领导，包车领导不能解决的，需马上向学校主管领导反映，由学校牵头进行协调解决。对校车监管不善的领导、教师实行“责任追究制”。为明确责任，学校和包车领导、包车教师、车主、司机、分别签订责任书，明确责任。保证学生乘车的人身安全，为学生学习、生活创造平安、和谐的环境。

学校还出台了一系列校车管理制度，如“牛心顶学校送车制度”“校车安全管理制度”“校车培训教育制度”“校车责任追究制度”“校车监督举报制度”“校车安全管理制度”等，对涉及校车安全的各项工作，做到有章可循，不留盲点，不出漏洞。我们通过以制度监管、按制度办事的原则，为校车精细化管理打下坚实的基础。

三、注重教育增强安全意识

学校通过每学期举行安全班会、知识讲座、板报、看宣传片、安全教育专题读本等有效形式，对学生进行切实有效的乘车安全教育，培养他们遵守交通规则，养成良好的乘车习惯。

该对司机要求的我们必须要讲到。大多司机素养低、侥幸观念强、盈利意识浓，学校每月定期召开驾驶员例会，组织观看交通安全宣传片，发放交通安全知识宣传单，及时通报各地出现的校车安全事故，多方面警示、教育他们不疲劳驾车、不酒后驾车、不开超员车、不开超速车等，及时把上级的文件精神和学校的要求传达给驾驶员，强化他们的交通法规观念和安全行车意识。

四、狠抓落实精心组织实施

（一）严管校园周边秩序。在上、下学高峰期间，安排保安和值周教师加强对学校门口的管控，特别是校车在学校门口调头时，由保安做好车辆的引导工作，确保安全。

（二）严格车辆日常监管。要求学生接送车必须遵守“定员、定人、定点、定线、定时、限速”进行运营。定员就是要求每台校车按照核载人数固定乘坐的学生数；定人就是每台车乘坐的学生要固定，座位要固定，驾驶员要固定，不得捎带其他人员；定点就是学生上、下车的地点要固定；定线就是每台校车经过的上、下学的路线要固定；定时就是要求司机严格遵守学校的作息时间，司机不能随意的提前或滞后接送学生；限速就是要求司机路上行驶最高不准超过时速40公里，由公路拐进学校前的水泥路后不准超过时速5公里。遇到雨、雪、雾等恶劣天气，经学校研究后视情况告知包车教师，及时通知驾驶员延缓上学时间或停课，确保学生安全。

（三）实行无缝式接送学生乘车。

我们学校实行值日领导接校车，包车教师送车制度，每天早晨有两位中层领导轮流值日，6：50之前到校，校车来到之后，清点人数，和随车照管人员做交接，签上学时段交接记录。然后照管学生进入校园，回到班级上早自习，做好早晨校内学生安全管理等值周工作。因为乘车学生较多，校车不能一次把乘车学生都送走，需要送三趟，学校把教学楼一楼的5个班级设为临时候车室，每个候车室对应一辆须要跑三次的校车。放学时，共有三遍铃声，第一遍铃声响过，第一趟乘车的学生先到操场集合，按照所乘的车，到操场的不同位置站排。包车教师清点人数，统计未到学生，并联系班主任弄清学生未来乘车的原因，做好记录。然后组织学生有序上车，按学生座位图到自己的位置上，以便于随车人员清点人数和途中管理，和随车照管人员签放学时段交接记录。随车照管人员由车主指派，负责学生上下车和在路上的安全。在校车开出学校区域之后，学校响第二遍放学铃，走读的学生由副班主任组织站队，送出学校区域，交给学生家长。副班主任送走读生的同时班主任把第二次乘车的学生送到相应的候车室。由这个班级的班主任看管，指导写家庭作业。校车把第一趟乘车的学生送回家之后返回来再接第二趟乘车的学生。同样由送车教师送上车，包车教师清点人数无误后，亲自将学生送上车，安排好座位。待所有学生都安全送走后，包车教师方可离校。

五、多方协调实行联动管理

学校经常与镇政府、市局安全科、派出所、交管部门沟通，通报校车运行现状，并针对学生的租用车出现的相关问题，多次召开实地现场会，取缔非法营运车辆，打击超员行为，尽力消除安全隐患。

校车管理不是做给别人看的，而是关系到每一个孩子人身安全的大事，我们必须清醒的认识到它的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。校车管理没有最好，只有更好。我们将更加努力的做好校车管理工作，让孩子安全，让家长满意，让领导放心，为打造和谐、安全的校园环境而不懈努力！

 

 

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(一)制定完善的幼儿园安全管理制度、在幼儿园日常的管理过程中，要根据幼儿园实际情况制定的安全管理准则，从而形成较为完善的规章制度，保证幼儿园的安全管理做到有章可依、有章可循。而安全管理制度中要具有一定的全面性，其中包含幼儿娱乐设施的安全管理、日常饮食安全管理、传染疾病的预防管理、教职人员的有效管理、幼儿玩具的安全管理、校车管理、大型活动管理、家长接送管理等。例如，在幼儿园在组织幼儿进行大型活动时，按照相应安管管理规定，做到对活动开始之前进行场地、设施、幼儿人数进行清点和确认，保证在幼儿在活动期间避免发生磕碰及踩踏事件，在活动结束以后，对幼儿人数进行清点，确保没有幼儿走失。

(二)提升监管力度，让安全管理制度落实到实处现阶段，大部分幼儿原已经制定并实施了相应的安全管理准则，但是由于在监督力度以及水平上还存在一定的不足，使得幼儿园安全管理准则等同虚设，从而导致了危机事件的出现。例如，最近几年，由于校车导致的事故频频发生，究其根本原因就是由于校车严重超载或者是超年限使用，都导致了安全事故的发生。

二、构建危机管理机构

首次，要不断提升幼儿园教职员工的危机观念。幼儿园可以采用演戏、视频图片展览、角色扮演等形式来对内部教职员工进行培训和教育，使其能够良好的掌握危机管理的专业知识。其次，要主动对危机管理的相关信息进行收集。在对信息进行收集时，一定要结合幼儿园的实际情况，对可能潜在或者是出现的危机因素进行探究。例如，某幼儿园发生了娱乐设施事故以后，幼儿园要在第一时间内对其他设施进行检查，避免再出现类似的事故或者是事件。再次，危机处理小组要对幼儿园的实际情况进行考察。危机小组的工作人员一定要在平时的工作中对幼儿园进行良好的监督以及各项措施的执行。例如，幼儿园较大型的玩具是否安全，滑梯和攀爬架固定是否牢固，一旦出现松动就要对其进行检修，防止意外事故的出现［2］。最后，引入危机管理要全园教职员工参与，真正提升教职员工整体的危机观念和意识，同时危机处理小组还要按照幼儿园的真实情况，有目的性、针对性的对全体教职员工进行危机意识培训，切实提高每位教职员工的危机管理意识水平，从而提升幼儿园的管理能力。

三、加强危机预防构建，加大对危机管理的研究力度

首先，在幼儿园工作正常进行时，要将对危机处理的流程以及标准转化成相应的教育内容，定期对幼儿园教职员工在进行培训，使其良好的掌握对于突发事件应急处理以及简单的应急技能，避免事故发生以后，教职员工出现手忙脚轮的现象，失去最佳急救和处理的机会。例如，增强幼儿园所在社会和警方之间的联系，并且还要充分使用社会上的力量来为幼儿园安全作保障，同时还要聘请相关医护或者卫生、消防等专业人员对幼儿园的教职员工进行相关的培训，然后组织幼儿进行安全演练，此外，还要加强幼儿园家长接送卡制度等危机防范工作，这样不仅能够提升幼儿园对危机的预防和处理能力，还能够保障幼儿在幼儿园期间的人身安全。

其次，还要将安全教育贯穿在幼儿的学习生活中去，做好幼儿安全的教育工作。根据幼儿不同年龄制定详细的安全教育内容分，明确并突出安全教育的中心思想。同时还要开展安全周或者是安全月等主题教育活动，促进安全教育真正落实到实处。此外，还要设计相应的情景演练，并且保证幼儿在幼儿园的这一时间段内，每个环节都能渗透进良好的安全教育［3］。最后，要注重危机安全管理的宣传，提升幼儿家长应对危机发生的能力。幼儿园可以在园内比较醒目的地方设置宣传栏，制作并张贴以安全教育作为主体的墙饰，使用图文结合的方式向家长和幼儿渗透危机预防知识，提升家长应对危机能力和技能。

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（一）开学条件保障

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4．实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。

5．后勤保障情况。校（园）网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。

7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”（ 爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（ 节粮、节水、节电）教育活动以及安全防范主题教育活动。

（二）校舍安全管理

8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。

（三）食品与饮水安全管理

9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善校（园）食堂就餐环境。校（园）食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

（四）校车安全管理

10．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

11．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，校（园）门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

（五）校园安全管理和安全教育

12．校（园）“三防”建设落实情况。校（园）是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校（园）重点部位是否安装视频监控，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员，学校安全管理制度是否完善。

13．重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校（园）拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校（园）消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝校（园）宿舍明火取暖现象。

14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校（园）是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。

15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校（园）安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

16．校（园）周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校（园）周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校（园）周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。

17．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。

二、督查要求

（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导，每个市州抽取学校不少于6所，督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校（园）要全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况，于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局，自查内容包括：基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。

（二）重点抽查。每个督查组由3至4人组成，必须深入6至10所学校开展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖，根据各学段特点确定督点；每个县市须查1至2所幼儿园。

（三）加强反馈。各督查组要按照督查方案要求，深入校（园），及时纠正违纪违法行为，对违规办学、违规收费等行为要坚决制止，对存在的安全隐患要及时告知校（园）和县市教育和体育局，责令及时排除。督查结束后，要向学校和县市教体局进行情况反馈，推介典型经验，找出问题，各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人：朱x ，电话：xx，电子邮箱：xx

三、人员安排

3个督查小组具体安排如下：

第一督查组

组 长：吴xx

成 员：罗xx 朱xx

督查单位：xx县 xx县 xx县

第二督查组

组 长：王xx

成 员：何xx

督查单位：xx市 xx县 xx县 州直学校

第三督查组

组 长：向xx

成 员：朱xx

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以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”的原则，进一步增强校园周边道路交通安全和校车管理工作的责任感、紧迫感和使命感，切实加强校园周边道路交通安全的监管力度，规范全市校车管理模式，增强广大师生和家长的交通安全意识，确保全市学生交通安全，努力实现全市校车管理工作的制度化、规范化和长效化。

二、工作目标

进一步完善校车安全管理制度，建立健全校车道路交通安全监管长效机制，全面清理整顿接送学生的营运校车，强化宣传引导，增强师生、家长自觉抵制非法营运意识和交通安全意识，严厉打击超员超载超速行驶、无牌无证驾驶、酒后驾驶、假牌假证、报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生以及乱停乱放车辆等交通违法违规行为，切实保障学生乘车安全。

三、组织领导

为切实加强对全市校园周边道路交通安全和校车管理工作的领导，市人民政府成立市校车安全管理工作领导小组。

市校车安全管理工作领导小组办公室设在市教育局，张轶同志兼任办公室主任，负责组织协调全市校车安全管理日常工作。

四、各职能部门工作职责

（一）市教育局：负责督促全市学校（幼儿园）建立健全并严格落实学生接送车辆安全管理制度，将校车安全管理工作落实情况纳入学校（幼儿园）规章制度管理的考核内容。督促学校（幼儿园）做到“四定”：定人、定时、定车、定点，“五有”：有管理人员、有管理制度、有接送合同、有应急预案、有管理台账（包括车辆信息登记、学生分组登记、乘车点名记录、安全教育记录等），同时加强与市公安交警和交通运输部门的联系，做好校车运输过程的监管工作。

（二）市公安局：负责加强校车的道路交通巡逻管控和上学、放学高峰时段的重点值守，严格加强对过往学生接送车和集中接送学生车辆的安全检查力度，依法从严查处超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等交通违法违规行为，坚决取缔货车、拖拉机、非法营运客车运载学生。根据国务院《校车安全管理条例》的规定，切实履行监管职责，加强对校车及运载学生车辆的安全管理，特别是要加强对未经审批而非法营业的无证无牌车辆的打击惩治力度，确保我市校车有序运营。

（三）市交通运输局：严格按照《中华人民共和国道路运输条例》（国务院第406号令）和《校车安全管理条例》的相关规定，依法加强对已取得道路运输经营许可证客运企业的监管。取得道路运输经营许可证的企业提供校车服务的，必须按规定配备标准车辆，严禁使用不符合国家校车质量和安全技术标准的营运车辆运送学生、严禁使用未经检测或检测不合格的营运车辆运载学生；督促从事校车服务的营运车辆按规定在依法取得相应资质的维修企业进行维修和保养。严禁不符合《校车安全管理条例》规定条件或安全管理基础薄弱、安全记录不良的客运企业从事学生运载服务。

（四）市安监局：负责加强对学生运载车辆安全管理的监督、检查工作，协调各职能部门加大对学生运载车辆安全的排查，对存在的隐患和薄弱环节要督促整改到位，并组织开展相关法律法规和安全知识的教育培训工作。

（五）市广播电影电视局：负责组织广播、电视等媒体开展校车安全管理宣传教育，信息，在全社会营造良好氛围。

（六）市监察局：负责监督、推进解决校车管理各项工作的落实，建立健全督办和问责机制。

（七）市物价局：负责对校车进行成本核算，核定收费标准。

（八）各镇人民政府、办事处：对本行政区域内的校车安全负总责，组织、协调相关单位履行校车安全管理职责。认真研究解决因学校布局调整、学生集中住校后的道路交通安全问题，配合教育、公安、交通运输等部门做好校车标准审定、交通标志、停靠站点及行驶线路的设置和维护工作，落实校车管理制度，依法严厉打击校车非法营运等违法行为。

五、工作措施及要求

（一）加大校车安全宣传教育

1．加强校车法规教育宣传及培训工作。市教育局要经常开展校车安全管理的法律法规宣传和培训，做到宣传教育培训有内容、有记载，并每年组织一次考试。市教育局、市公安局要定期组织开展校车单位的业务培训，强化校车运营者的安全责任意识。

2．树立正确的社会舆论导向。市新闻宣传部门和相关责任单位要加大校车安全宣传力度，形成全社会关注学生交通安全、理解和支持校车安全管理的正确舆论导向。学校（幼儿园）要通过家长会、交通安全知识讲座等多种形式强化学生和家长的交通安全意识。教育、公安、交通运输、安监等部门要设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的违法违规行为。

（二）规范校车申请入户管理程序

校车必须符合国家《校车安全管理条例》要求，在取得校车行政许可后，方可向教育、公安、交通运输等部门申办校车入户登记手续。

1．提出校车使用申请。由车辆所有人填写《市校车申请表》、《市校车驾驶员申请表》后到教育部门办理校车申请。车辆所有人不属于学校的，应提供学校租赁该车的相关证明。市教育局对学校（幼儿园）的办学条件、办学资质、资产评估报告、服务范围辐射区域进行评估，对使用校车的必要性、可行性实行听证会制度（不批准的，由校车管理部门说明理由），然后提交公安交警部门、交通运输部门征求意见，并及时向市教育局反馈，待市教育局提出审查意见后报市政府审批。

2．驾驶人资质审查。车辆所有人应到当地公安交通管理部门查询驾驶人具体情况。校车驾驶人必须符合校车驾驶资格。对租赁车辆作为校车使用的，该学校要掌握驾驶人基本情况，并与车辆所有人、驾驶人签订校车安全管理责任书，加强对校车驾驶人的安全教育，每季度不少于一次。

3．纳入源头化管理。车辆所有人持《市校车申请表》、《市校车驾驶员申请表》及办理的校车注册登记资料，到公安交通管理部门审核资料、录入信息、签章、建立档案。

4．确定校车性质。市公安车辆管理部门在审查车辆所有人提交的相关证明、凭证时，应审查《市校车申请表》、《市校车驾驶员申请表》及相关校车许可材料，根据车辆使用性质确定专用校车或非专用校车以及幼儿校车、小学生校车或其他校车，并存入本地机动车管理档案。

5．核发校车标牌。经审核符合校车许可条件的，由市公安车辆管理部门对已配备校车安全设备，在核发机动车行驶证时一并核发校车标牌。

（三）建立校车安全管理长效机制