招商引资工作要点范文

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2、引进和培育主导产业企业各10家以上。其中总部企业10家；金融机构10家；规模广告企业10家；规模电子商务企业10家；规模游戏企业10家；规模生物医药企业10家。

3、组织国内外招商活动12场以上。办好第20届中国国际广告节、2013年度重大项目洽谈会、金秋经贸洽谈会等重大招商活动；组织策划赴主导产业专题招商推介会；四个功能园区每季度在目标企业集聚区举办一次主题突出的招商活动。

4、建立主导产业目标企业资料库。围绕金融、广告创意、电子商务、游戏动漫、生物医药等主导产业建立“国际国内重点目标企业基础资料库”、“国际国内业态发展趋势研究资料库”。

5、加大重点地块土地运作推介力度。重点推介江东商贸区21号地、15号地，科技园D23、D36地块，河西大街26号地，河西南部18-1、4、5、6号地以及科技岛夹江桥两侧地块。

6、与“六大行”、“四大所”等国际知名专业机构。形成全面战略合作。

7、开发和利用好智慧招商3D平台。加强系统运用和数据更新考核督查，搞好智慧招商3D平台及应用管理系统等网络资源的维护和管理，发挥平台网上远程参观、信息收集、项目等功能，做好网络招商。

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坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，以推进大跨越发展为主题，围绕“十一五”规划总目标，大力实施东向发展战略，发挥**优势，创新招商方式，改进招商办法，优化招商环境，提高招商实效。强化激励机制，调动一切积极因素，深入开展全民招商、全社会招商活动，全方位、深层次加快融入浙江经济带和长三角经济圈，推进我市招商引资工作再上新台阶。

二、工作目标

全市新签约项目500个，实际引进内资93亿元，同比增长20%;实际利用外资7580万美元,同比增长15%。力争全市园区项目落地200个，完成投资20亿元，财政收入1亿元。**经济开发区要充分发挥龙头作用，实施“183”工程，即确保100个项目入园（其中市直60个），完成投资8亿元，实现财政收入3000万元。

三、主要工作

（一）着力强化基础工作，进一步夯实招商平台。调整、充实并不断更新招商引资项目库。各区县、**风景区、**经济开发区、市直六大板块招商牵头部门要结合自身资源优势和产业、行业特点，整理、论证、包装一批新的招商项目，在4月底前集中报送市招商局，以建立统一的项目库。为提高招商项目的时效性，各地、各部门报送的招商项目要做到每季度更新一次。市委宣传部要会同市招商局根据我市发展的新形势，重新编制“新**、古徽州”音像宣传光碟，用以对外招商活动宣传。市和区县招商部门要编制新的招商引资指南和招商手册，印发领导同志、有关部门、单位和招商工作人员。

（二）创新招商方式，拓宽招商渠道。

一是充分利用我市旅游资源。发挥旅游业（包括国际国内旅行社、星级宾馆酒店、各景区景点和导游人员）在对外招商引资工作中的桥梁媒介作用，鼓励旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥，广泛吸引到我市旅游的外地企业家和有实力的人士来我市投资兴业。市招商局会同市旅委制定激励办法。

二是创办**招商网站，推行网上招商。充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势，采用相对固定和及时更新的方式，宣传我市资源、物产、政策和环境优势，公布我市招商项目和招商工作动态，努力把招商网站建成永不落幕的“招商推介会”、“项目会”。区县和**经济开发区也要建立和完善各自的招商网站，并与市网链接，以方便国内外投资者查询了解我市招商引资信息，吸引他们更多更好地来我市投资兴业。

三是推行委托招商，鼓励以商招商。通过各种渠道，在江、浙、沪和其他重点城市有选择地聘请有实力、有资源的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构作为招商引资代表，签订合同、委托招商，其酬劳按《**市引荐外来投资奖励暂行办法》（黄政〔2006〕11号）有关规定，与实际引进项目资金相挂钩。在已落户我市外来投资者和投资企业中选聘招商引荐代表，采取同样办法，委托鼓励他们帮助联系和介绍新的朋友来**投资置业。

四是坚持以板块招商为主要抓手，大力组织合力招商。各板块牵头部门要继续履行职责，牵头研究制定各板块招商引资工作方案和项目册，主动搞好工作部署、协调、业务指导、项目对接、跟踪服务。支持相关部门充分发挥自身优势，集中对外招商，努力招大商，引进大项目，对于引进5000万元以上的投资项目，可计若干部门招商任务，但单位个均不低于2000万元。

五是继续搞好挂职招商。市和区县外派挂职干部，都要把宣传推介**，主动做好招商引资工作作为挂职学习锻炼主要任务之一。

（三）组织好重大招商活动。

一是请进来。要依托**这一“中国名片”，组织开展招商活动，广泛邀请国际、国内企业家、投资商和知名人士到**来观光、研讨、交流。将节庆与招商紧密结合起来，积极利用我市举办的各项重要节庆活动或重要会议、会展，把招商引资作为其活动内容之一，力求与外来客商认真接触，抓住一切时机举办招商引资推介、经贸洽谈活动，宣传**，寻求合作，招来投资。

二是走出去。市委、市政府组织出访、考察活动，招商引资工作都要精心准备参与其中；对于国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会，区县政府、经济开发区和招商部门都要予以密切关注，适时有选择地组织参加，力求多开展一些综合性或专题招商活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。将“市招商引资年工作领导组”调整为“市招商引资工作领导组”（另发文），切实加强对招商引资工作的组织领导。领导组下设办公室，负责日常协调工作。

（二）继续实行领导带头招商、服务招商。招商引资工作是全市经济工作的重中之重，市四套班子领导和各级各部门负责同志都要予以高度重视，带头抓项目引进、资金到位和落地开工。市四套班子领导成员都要争取当年各引进一个项目，并力争落地开工建设。市直及驻黄单位要全力围绕**经济开发区大力开展招商引资活动，争取引进60个项目入驻园区，每个项目协议资金原则上不低于1000万元，当年到位不少于30％。

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共引进5000万以上工业项目8个，1．内资：16月。完成年计划80%实际引进内资5.58亿元，完成全年计划的53.1%8个5000万元以上工业项目中亿元以上项目2个，完成年计划的67%实际进资4.67亿元，完成全年计划的66.8%

引进外资项目1个：合同外资111万美元。2．外资：16月。

二、上半年的招商引资工作的主要做法和特点

一是市领导强力推动。上半年。亲历亲为，推动招商工作有力、有序开展。市委、市政府把招商引资作为重要的工作内容放上议事日程，研究制定了全市开放型经济工作要点》招商引资目标考评方案》和《重点招商引资项目市领导跟踪服务布置》主要领导亲自接见客商、亲自推介项目，陪同客商考察洽谈；还多次率队到浙江、香港等地进行上门招商。分管领导也多次带领有关部门外出访问客商，推介，洽谈项目。

二是进一步加强三项工作。一是进一步加强重点项目招商。年初。对上述36个项目均明确跟踪服务的市领导、具体落实的责任单位及工作要求。目前，36个重点项目中，实现签约项目6个，开工项目5个，投产项目2个。二是进一步加强规范招商项目工作顺序。主要对项目的洽谈顺序、评审顺序、签约顺序、落户服务顺序、确认顺序、优惠政策兑现顺序、引荐人奖励兑现顺序等七大项目工程顺序进一步形成制度，使之工作顺序规范化。三是进一步加强了外资引进工作。重点围绕港首服务区、大理石加工等项目，紧盯港、台、美等地客商，预计7月份可以实现一笔现汇。

三是充分利用三个平台招商。采取了参与招商会议、领导率队外出上门招商、举办产业招商推介会等方式。形式灵活多样。一是充分利用招商会议平台。积极利用国家、省、市搭建的招商会议平台，充分发挥会议的招商纽带功能，广泛接触客商，大力宣传我市招商环境。主要参与了香港招商活动周、中部博览会等活动，会上，接触了一批客商，推介了一批项目。二是充分利用小分队招商平台。自去年11月以来，市依照上饶市百支招商小分队的安排安排，成立了22支招商小分队。市充分利用已经成立的22支小分队平台，开展小分队招商。小分队活跃在浙江、福建、广东沿海省份招商。三是充分利用网络招商平台。主要是进一步抓好海西岸网洽会上饶馆（网页）和招商网建设，及时更新动态信息，项目信息，使之成为珠三角，乃至全国的客商了解的窗口。同时，市招商局继续做好电子邮件招商。有许多客商通过网络了解，来电询问项目。

三、存在缺乏之处

1内外资完成情况不平衡。经过半年的努力。5000万元以上工业项目实际进资在上饶市排第五位，亿元以上项目实际进资在上饶市排第二位。外资方面，引进外资项目1个，还没有现汇进资。内外资完成进度明显不平衡。与兄弟县市比，依然存在差异，尤其是外资的差别更加明显。

2招商基础性工作相对滞后。这主要反映在两个方面：1用地难、融资难依然存在一方面由于总的用地指标紧张、政策性调整等因素。受资产规模、竞争实力等条件限制，项目建设融资难问题依然存在2招商硬件、软件、设施滞后。交通条件虽有改善，但交通瓶颈没有根本性突破，有的客商看了市的道路状况直摇头；招商人才缺乏，招商队伍专业化不够强，招商信息化建设比较滞后。

3存在等商现象。从乡镇看。不比强，只比平现象，追我赶的招商比拼意识不如过去，招商热情和积极性不高。外出招商的乡镇不多，外出招商次数明显减少，没有提供有价值的项目信息，重大项目很少，有的乡镇上半年没有引进项目。从市直看，只有少数几个单位招了项目，大部分单位没有引进项目。

四、下半年工作打算

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一、1--5月份招商引资和外经外贸工作基本情况

(一)招商引资工作稳中有升

1—5月份，全区共引进内资46．96亿元，其中杭外资金32．88亿元，同比增长22．91％，完成市年计划的81．95％；引进外资企业23家，合同外资5934万美元，同比增长10．56％，完成市年计划的28．26％，到位外资6847万美元，同比增长264．04％，完成市年计划的76，09％。从前五个月情况来看，招商引资工作进展顺利，在一月份就已经完成了一季度的预期目标，取得了“开门红”，其后几个月一直处于稳步上升中，为；顷利实现全年目标任务奠定了坚实的基础。

(二)大项目引进重点突出

根据区委、区政府年初确定继续包装整合大项目，开展以大项目招商为主的招商引资策略，形成了20__年度全区招商引资工作要点，1—5月，全区累计引进1000万元以上内资大项目49家，注册资金39．13亿元，同比增长78．90％，占总引进注册资金的83．31％；累计引进合同资金200万美元以上外资项目2家，合同资金5080万美元，占总合同资金的85．61％。如引进了注册资金高达8。4亿元的华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司和注册资金达5．1亿元的杭州市排水公司，以及我区引进的第三家外资银行香港汇丰银行，这些高质量企业的引进，产生了集聚效应，提升了我区打造中央商务区的档次。

(三)引进产业类型更趋合理

从引进产业结构看，市中介服务业发展中心落户我区，进一步推动了现代服务业的快速发展，为我区做大做强都市特色经济奠定了基础。1—5月，全区累计引进现代服务业企业771家，注册资金46.70亿元，分别占引进企业的97.97％和99.45％。累计引进工业企业16家，注册资金0.26亿元，分别占总引进企业的2.03％和0.55％。

(四)出口退税应对力度不断加大

针对区内出口退税压力的增大，我们组建了一支由各职能部门、各街道工作人员参加的出口退税联络员队伍，并及时组织力量进行调研，研究对策，一方面与出口企业耐心解释，与出口大户签订出口协议；另一方面，与各部门加强联系与相互合作，加大纳税监管和企业经营引导，采取的各项措施取得了较好效果：与王商密切配合，1—5月份已阻止了100多家新申办的外贸公司；动员外迁了一批出口公司，如出口排名第二，占全区出口总量14％的豪盛公司已迁往余杭；有效控制了出口增幅的快速增长，04年同期79％，05年同期77％，06年1—4月份为31％，为下半年和明年减少出口退税起到重要作用；对16家企业的金库作了调整，减少出口退税承担1000万元以上；与22家出口企业签订了出口协议(或出口企业出具承诺书)；在区地税部门的大力配合下，要求区内19家出口企业在指定的会计师事务所进行审计，5月份19家企业补交了印花税40余万元。

外经工作全年任务3家，1—5月份已上报4家，目前已批准一家。

二、招商引资和外经外贸工作存在的主要问

在调研过程中可以看到，招商引资和外经贸工作开展过程中，主要存在以下问题：

(一)现有招商优惠政策“优势不再”，内部竞争有待不断规范

我区近几年制订的招商引资政策由于出台及时、结合实际，在招商引资过程中形成了较大优势，招商引资成绩一年日益重视，城区间的竞争日趋激烈，我区现有的招商政策与其他城区相比已无优势，甚至相对有些滞后，不少企业和大项目经对比后流到了外区。这严重影响到了我区的招商引资工作的开展。

招商引资高起点、高指标、高效益带来的高压力日益凸显，街道作为招商引资工作的主力军，相互间的竞争也非常激烈，无序竞争现象时有发生，增加了全区招商的经济成本和运行成本，不利于全区招商工作的正常开展。

(二)大项目推进力度仍嫌不足

区里已提出立足下城的优势产业，筛选一批重点项目，按照每年实施—批、推介一批、规划一批、储备一批、利用一批的大项目招商原则开展招商工作，但由于受多种因素的影响，大项目的推进力度仍嫌不足，不少优质项目进度缓慢，有些资源缺乏统一布局和协调机制，利用率不高。这些都制约了我区招商引资引进的数量和质量。

(三)招商引资竞争压力增大，增幅减小

1—5月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对较大。而拱墅等其他城区大项目的推进，也给我区要争取在全年的市委、市政府目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。

(四)出口退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大

虽然我区对控制出口退税工作—卜了很大的力气，但出口企业的增长速度还是较快，1—5月冢计出口退税24085万元，去年同期13878万元；调库2075万元、大年同期调库1385万元。新增出口退税企业101家，累计退税7828万元，占全区出口退税总额的33％。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引了 不少的外贸企业购房、租房，很多外贸公司还采取直接在省、市工商局登汜注朋的方法，避开我区工商的监管；二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发展。

三、下一阶段招商引资和外经贸工作的建议

下一阶段，我们要按“四早”目标开展招商引资工作，即“在谈项目早落户，落户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目，同时要趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。

(一)进一步形成招商引资政策优势

要做好招商工作，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区原有的招倚政策是行之有效的，1；…阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整，根据“城区间竞争要舍得投入，城区内竞争耍减少投入”的原则，对我区的招商引资奖励政策进行调整，适当考虑加大奖励支出，在城区间的竞争中形成政策优势，在激烈的竞争中立于不败之地。

内部政策方面，去年的《关于扩大新办企业税收属地管理的若干意见。的出台在一定程度上推动了招商引资工作的；顺利开展，下—步要对《意见》做进一步的修改和完善，加大属地的力度，要进一步规范确认程序，减少各街道之间竞争造成的成本。

(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度

1—5月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和落实工作，取得了一定的效果，但与预期目标的差距仍然较大，应重点抓好嘉里项目报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于那些储备的大项目，建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动，由领导带头，梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进，变招商项目为落实项目。

(三)进一步调动各经合社引进优质税源企业的积极性

一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积，所管理的大量土地和房产是下一步招商引资工作的重要载体，建议重点思考如何调动各经济合作社的招商积极性，要充分看到经合社的招商优势，考虑用经济考榜的办法促使经合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来，引导各经合社由只重房租向注重房租和税源并重转变，使之成为引进优质企业和优质税源的主力军，从而即推进了城中村改造和社区建设的步伐，又能缩短南北地区的经济发展差距，同时还能加快我区经济建设的调整与产业升级。

北部街道要进行统一的三产发展规划，根据调研所掌握的街道资源，特别是针对企业“退二进三”后的地块资源，由区里进行统一整理、统一规划、统一包装和统一宣传。

(四)尽快派出驻沪招商人员

建议尽快派出驻沪招商人员，建立上海招商引资长驻联络处，以接轨世博经济，更好地参与长三角经济合作，着力引进世界500强企业，加强与有关职能部门的联系沟通，准确掌握重大投资动态，实现从资源招商向零地招商、招商引资向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。

(五)进一步增加综合管理力度

为了进一步整合资源，提高资源的利用率，我们一方面要认真做好安商稳商工作，为区内企业搞好服务，另一方面则要加强监管力度，对于异地经营的企业，各经济职能部门要切实进行监管，必要时还可采用联合执法的办法，相关部门定期联合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。

(六)进一步加强出口退税的监管力度

针对目前越来越重的出口退税压力，下一阶段我们要进一步加大对出口企业的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依法办事，清查给出口退税企业的税费减免的优惠期，进行税务评估，从税收征管方面进一步控制对外贸企业的减免优惠，另一方面要向企业耐心解释，讲明难处，让企业不扩大甚至是降低出口规模，并与街道签订外贸出口协议。

(七)围绕中央商务区建设，形成总部经济集聚

一方面，针对兄弟城区高档商务楼宇对武林商圈形成的楼宇经济竞争压力，我们要加大现代化高档商务楼宇的建设的政策引导，拓展新的具国际商圈最新理念的新型商务圈，在开发理念、项目规划、产品设计、经营管理和服务等方面做到与国际化同步，提供与国际化顶级商务需求匹配的商务物业，以吸引国际知名的金融投资业、咨询服务业、房地产业、商贸业、会展业等服务性行业入驻，从而进一步提升我区的成熟度和商务圈的整体水平。