管理学四大职能论文范文

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管理无处不在，任何一个部门、组织，要协同劳动，要经营要发展，都需要进行管理。《管理学》课程就是研究各种社会组织中管理活动的一般规律的科学。它既是一门科学，也是一门艺术，实践性极强。

一、实践能力型课程教学定位

《管理学》课程是高职高专所有经济管理专业的必修基础课，也是其他各类专业的选修基础课。《管理学原理》课程以培养综合管理技能为主线，建立“124”教学内容体系。“124”是指“一条主线”、“两大基础”、“四大关键能力”。

1.一条主线。以培养基层管理岗位综合管理技能为主线。这种基层管理岗位综合管理技能，是指企事业单位基层部门主管等管理岗位所需要的综合性、一般性的管理技能。整个课程的教学过程以这种综合管理技能为主线进行设计。

2.两大基础。一是管理系统的基础知识，包括管理的概念、属性，管理主体、管理对象与环境、管理机制与方法，管理职能等；二是管理思想，包括管理思想的演进过程、最新趋势，管理原理、组织文化等。教学过程中要让学生掌握管理基础知识，树立现代管理思想与理念。这是培养管理技能的基础与前提。

3.四大关键能力。按照基层管理者进行综合管理的需要，《管理学》课程要重点培养学生的四大关键能力，即决策与计划的能力、组织与人事的能力、领导与沟通的能力、控制与信息处理的能力。管理的四大职能反映了各级管理者的共通作用与程序。教学过程中在介绍四大职能基本原理的基础上，主体与重心放在基层管理者所需的实用技能上。

鉴于高职高专教学的特点，《管理学》课程服务于经济管理专业人才培养目标，坚持理论与实务相结合，以管理技能培养为主线。具体教学目标定位为：培养基层管理岗位的基本管理实践技能，同时为经济管理专业学生的后续教育考试打下基础。

二、多元化的教学方法

课程教学方法以调动学生的积极性为核心。除讲授、提问、学生分析、讨论等常用的方法外，结合《管理学》课程实践能力型的定位，适应管理职业的要求，探索并完善以参与式、体验式、交互式和模拟教学等实践教学为基本形式的多种方法。

1.头脑风暴法。针对讲授中、案例中、寓言故事中、学生身边生活中提出的管理问题，由学生应用所学知识，放开思路，大胆分析，提出自己的见解与解决方案。

2.案例分析法。案例分析法是《管理学》教学过程中联系实际的特色形式。教师的指导要重点放在引导学生寻找正确的分析思路和对关键点的多视角观察上，而不是用自己的观点影响学生。教师对案例分析的总结，也不要对结果或争论下结论，而是对学生们的分析进行归纳、拓展和升华。

3.角色扮演法。给出一定的案例或要解决的管理问题，由学生扮演其中的角色（也可轮流扮演），设身处地地分析与解决所面临的问题。学生从所扮演角色的角度出发，运用所学知识，自主分析与决策，以提高学生实际决策的技能。

4.实地走访法。在课上或课外，组织学生进行社会调查，有条件时，直接访问企业家及其他各级组织管理者，组织学生与企业家等各级组织管理者的对话活动。

5.管理游戏法。游戏围绕着对技能的学习和使用而展开，它帮助参与者思考、反应、操作，更重要的是会有很多启迪，通过一个完整的游戏过程，让他们在非正式的、非紧迫的情境下学会一个技巧。

三、创新型的教学考核

针对《管理学》课程应注重实践性、创造性和实际管理技能培养的要求，同时又鉴于各专业教学大纲中以考查课的身份出现，课程教学过程中应全面改革“期末一张卷”的传统考核方法，实行以能力为中心的开放式、全程化考核。

具体包括三个方面：一是理解理论、概念，注重考核思维与技能。二是考核的答案是多元化、开放式的。特别是思维力与能力的考核，可以无标准答案，可以超出教材与课堂讲的范围。三是实行全程化考核，要对学生平时的课堂参与状况、作业完成情况，特别是实践教学中的表现等进行全面考核，记入成绩。

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一、构建适合应用型人才培养目标的管理学课程内容体系 

随着我国经济社会的发展，高等财经院校人才培养已直接面向生产经营企业，而民办高校应用型人才培养目标定位和生源状况，为管理学课程建设提出了更高的要求和新的挑战。结合本校专业实际对管理学课程内容和教学方法及手段进行了有益的探索和实践，取得了较好的效果。 

1.优化设计教学内容 

管理学课程是管理类专业开设的专业基础课，把不同专业对管理学基础知识的共同性和普遍性原理与方法传授给学生，加强通用基础知识教育，解决不同专业对基础知识的不同要求作为重点。 

课程围绕学生专业思想、专业通用基础知识教育做好管理学课程内容设计。针对各经济类专业课程设置情况，从精简课程内容、突出核心重点和难点、避免内容重复的原则出发，把与专业课相关的内容整合到专业课程当中，科学界定管理学课程体系，对教学内容明确分工，使之与后续专业课程内容紧密衔，构建起管理学课程内容的系统化体系。针对教学中的重点和难点进行理论讲解和案例教学，运用实例帮助学生理解，使学生对管理学有一个最基本的认识，并系统了解和掌握管理理论的发展历史;了解、学好管理学，在现实生活中掌握处理人际关系的方法以及对工作、学习和生活统筹安排的方法等，是生活幸福和事业成功的基础。提高对管理学重要性的认识，激发学习的兴趣，为后续专业学习奠定基础。通过重点对计划与决策、组织、领导、控制四大职能的基本概念、原理和具体方法及其相互之间关系的讲授，使学生掌握基本管理技能和方法。 

2.适时更新教学内容，加大信息量 

管理学是一门实践性很强的课程，在讲授中要学生掌握管理学的原理，解决企业中的实际问题，形成良好的管理思维模式，教师就要经常深入企业参加生产实践，了解和收集具体的管理案例，不断充实教学内容，实现理论与实践的结合。一是做好管理学课程优秀教材选用。二是采用数字化更新管理学的课程内容。本着深入浅出、通俗易懂的原则， 把更新管理学教学文件与多种媒体形式进行整合，形成图文并茂的教学课件。 

采用灵活的方式、方法，注重理论联系实际，在教学过程中尽量多采用典型企业的数据和实例。几年来，本专业的教师编写了15万字的《管理学习题案例集》作为教学的辅助材料。 

3.适时调整课程教学大纲 

根据人才培养目标适时修订教学大纲，使理论课程内容满足能力培养需要。以课程论文形式加大对学生应用能力、创新能力的测试。通过论文的写作，不仅可以调动学生思考问题的积极性，考查学生学以致用的能力，同时也可以为学生撰写毕业论文奠定良好的基础。为全院各专业开设专题讲座，把最新的管理学理论与发展动态介绍给学生。教学内容改革措施得力，效果显著。 

二、探索适应管理学课程内容的教学方法与手段 

在教学方法的改革上，把解决理论与实践结合、提高学生分析问题和解决问题的能力作为出发点，积极改进教学方法。实施案例等教学法提高了学生分析和解决问题的能力，增强了学习的积极性，重视实践教学环节，重视素质教育。 

1.案例教学法 

紧密结合我国企业改革和上市公司实际，将管理实践中的典型案例搜集整理编写了《管理学习题案例集》，辅导学生学习。教师将典型案例进行剖析，指导学生分析案例的成功与不足，提出改进意见，同时采用情景模拟、小组讨论等互动式教学方法，不但激发了学生的学习兴趣，而且有助于学生对知识的理解和运用。 

2.启发讨论式教学法 

针对大一学生缺乏实践经验，对管理学课程刚刚接触，对管理知识陌生的实际，结合专业思想教育，重点启发学生对专业学习的认知和兴趣;了解专业的发展历史、现状及未来从事管理工作的前景，结合教学内容、案例分析进行启发式教学，开展启发式讨论，形成师生互帮互学，教学相长。为培养学生对经济类专业学习兴趣，奠定了坚实的思想和知识基础。 

3.erp沙盘模拟实战训练 

依托校内实践教学基地，结合企业生产运作的全过程，实施ERP沙盘模拟实训模式，师生团队合作，以小组形式完成。学生在灵活运用管理学原理，自选方法与路径完成一套完整的决策方案;教师对各小组进行角色分工、明确规则，并进行沙盘初始化，带领模拟第一年决策，编制报表。通过企业模拟运行，使学生能在模拟实战中愉悦地体验管理者应掌握的技能，强化了实践能力。通过该项目实训，使学生领略了完整的工作流程。了解掌握基础管理理论与方法在生产实践中的运用过程，学会灵活运用所学理论具体分析、解决经营管理过程中的实际问题，提高综合素质，激发学习热情。 

三、建立适应管理学课程改革的考核体系 

管理学是一门实践性非常强的课程，期末考核采用主观题和客观题相结合，以基本理论与应用够用为度的原则设计考试内容，强化本课程的实践能力的考核，全面提升学生运用管理学原理分析问题、解决问题的能力。依据民办高校学情分析，本课程的考核体系如下： 

1.课程考核比例 

平时课堂考核占总成绩20%，由书面作业、出勤和课堂讨论发言加权得出;课后考核占10%，包括实训报告、企业管理专题调研报告等方面内容;课程期末理论考核占70%，主要包括知识性考核。 

2.考核内容与题型 

考试课程期末考核方式为：理论考试占总成绩70%，卷面实行百分制。考试试题覆盖全课程，其中第1～3部分占30%，第4～7部分占40%，第8～10部分占30%。考试题型原则上可分为填空题、选择题、解释题、判断题、简答题、论述题、案例分析等七种类型;其中客观题占40%，主观题占60%。考核为闭卷，笔试，实行教考分离，密封集体评卷，做到公正、客观，学生成绩基本符合正态分布。 这种灵活多样化的考核方法，能够考查学生对所学知识综合运用能力，引导学生灵活运用管理学知识，培养学生分析问题、解决问题能力。学生的综合素质得到提升，为适应未来管理工作奠定了一定的基础。 

四、加强管理学课程实施的保障条件建设 

加强管理学课程建设，保障条件建设是持续搞好优秀课程建设的需要。对此，我们在进行课程内容体系、教学方法及手段改革的同时，加强了校内外实践基地建设，使教材建设、网络资源整合以及师资队伍建设同步进行，从而保证了管理学课程建设的顺利进行。 

1.收集、归类、整合管理学网络课程资源 

一是收集和整合与管理学课程内容紧密相关的资源， 既有学术水平较高的教改论文，又有生动典型的案例，促使学生能在人性化的网络环境中学到系统的理论知识，又能增加实践能力，拓宽学生知识面，开阔学生视野，提高课堂教学效果，有利于学生课外自主学习。二是进行管理学课程网站资源库的建设。管理学课程网站资源库由课程大纲、媒体教学、案例习题、前沿动态、视频课堂等五个模块组成，管理学课程网站设立交互功能，由学习评价、在线答疑、实践教学三个模块组成。 

2.通过局域网（校园网）和互联网等进行教学 

一是通过管理学课程网站，使课程教学大纲、教学日历、教学内容和各章节的电子讲稿，以及课题组统一制作的PPT讲稿得以在网上呈现。二是录制了每位教师的课堂教学视频，供学生利用业余时间学习。三是通过互联网下载企业的基本状况，使学生及时了解企业发展现状及经济与政策发展态势等。 

3.加强校外实践教学基地建设 

一是依托校内实践教学基地，引进当前国际最流行、具有明显实效的“沙盘模拟实战训练”模式。二是积极与社会企业合作办学，走产学合作道路。采取“走出去，请进来”的办法，与生产经营企业建立长期的联系，互利共赢。目前全院已与61家企业签订了教学实践合同，师生在不同的学期到企业进行锻炼。 

4.建立一支高水平、高素质的师资队伍是管理学课程建设的核心保障 

几年来一直鼓励教师在职攻读高级学位，组织教师参加教学说课、讲课竞赛，参与教学改革课题研究、实践与基地建设以及科研课题研究;有计划地组织课程组成员到签约企业参加管理实践活动，开展企业咨询服务等项目，提高其学术水平。教学团队中，课程组成员在研究方向、教学经历、学历结构、年龄阶段、职称层次等方面形成互补。通过团队学习和研讨的方式，广泛开展丰富多彩的教学和科研活动，提升了研究的效率和效果，强化了教师自身的团队意识，从而使教师队伍整体水平得到了快速和持续提升，形成了浓郁的学术氛围。同时为建立一支具有丰富管理实践经验的“双师型”的教师队伍创造了有利的条件。 

五、管理学课程建设的反思 

管理学课程内容和方法改革虽然取得了一定的经验，但还缺乏创新思维。目前，管理学教学模式仍是传统教学占主导，学生参与性较弱，并且教师过多依赖媒体教学。为了实现管理学教学多层次目标，把教学内容生活化、形象化、趣味化，让学生积极主动进入深度学习，教师的职业素养、教学能力、实践能力、知识结构需要提高和优化。此外，校外实践基地建设还存在不适应;学校与生产经营企业的联系还不广泛，阻碍了对应用型人才的培养。   本文由wWw.DYlw.net提供，第一论 文 网专业教育教学论文和以及服务，欢迎光临dYLW.nET

参考文献： 

[1]霍彬.<管理学>课程教学改革措施探讨[J].教改研究，2008（10）. 

[2]武忠远，王成，李兴开.管理学课程改革新思路[J].教育探索， 2008（7）. 

[3].管理学课程教学内容与方法改革探讨[J].教改研究，2013（4）. 

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如何培养出企业需要的人才，一直是教育界关注的领域。而高职院校主要培养的是技术应用型的人才，笔者认为一个既懂技术又懂管理的复合型人才，才能为企业更好地服务。然而，长期以来，高职管理学课程教学观念落后、教学体系僵化、内容缺乏前沿性，这种只注重知识传授的教学方法势必会阻碍学生创新精神和创新能力的发展。随着社会发展对人才的需求标准越来越高，要求管理学课程教学必须符合高职教育的特点，转变教学理念，更新教学内容和教学方式。

一、《管理学》课程的教学现状

（一）课程的开设缺乏专业针对性

现行的管理学课程设置专业针对性不强。由于不同专业的培养目标有其多样性与适应性，对课程体系的设置要求就不同，所以管理学课程在不同的专业中有不同的设置，应从课时分配、教学内容侧重上区别对待。

（二）教材内容陈旧

现行的管理学教材在内容上主要讲述管理的职能，包括计划、组织、指挥、控制和协调五个部分，这些内容只是针对原有国有企业的经营管理进行研究的，落后的管理理论、管理理念、管理思维和管理方法，已经不能适应经济社会迅速发展变化的需要，急需进行更新。

（三）教师梯队不稳定

重庆水利电力职业技术学院属于理科学校，对于管理学这种文科课程缺乏长远的规划，再加上教师教学任务繁重，课程门数较多，管理学课程的授课教师变动较大，教师梯队不稳定，没有核心教师，也不重视后备教师的培养，不适应课程建设的需要。

（四）教学实践环节薄弱

应该说，学生在现有的知识基础上，管理学的基本原理都能看懂并理解。但学生普遍反应其困惑在于如何将所学理论与实践有效地结合，做到活学活用。由于各种主客观因素导致学生实习基地建设的滞后及实验设备不足，使学生缺少必要的实践性环节，不能从更深层次领会管理的本质。

（五）教学手段落后，考核方法单一

传统的管理学课程的教学手段主要以黑板和粉笔为媒体，教师讲课为主，未引入计算机等现代化的教学系统，学生的学习兴趣和积极性没有充分地调动起来，从而影响了教学效果，降低了教学效率。考核方法上形式单一，全部采用闭卷笔试的形式，题目设计也缺乏创意，客观题较多，发挥性的主观题较少，只能检验学生对知识的记忆力，难以检测学生的综合素质和真实能力。

二、《管理学》课程教学改革的必要性

（一）人才培养的需要

现代企业对各层次人才的需要不再是片面地考虑相关专业知识，而更多地关注相应层次人才的综合素质和能力，希望所需人才具有开放意识和市场竞争意识以及知难而进、求同化异的能力，学习沟通和人际交往的能力，事务处理及应变决断的能力等。作为高职院校，要培养学生具备以上能力以胜任目前和将来工作的需要，就必须不断进行教学内容和教学方法的改革和创新。

（二）课程本身的发展需要

管理学是一门科学，其理论来源于对实践的总结和抽象，也服务于社会实践。随着社会的发展，人类活动的综合性和复杂性也越来越强，一方面要求有更先进的管理思想和方法来满足实践的需要，另一方面也为管理学增添了新的内容。同样，管理学的教学也应该紧盯时代的步伐，摒弃过时的理念和方法，吸取新的理论和策略。

（三）完善学生心智模式、培养合格人才的需要

《管理学》这门课程教给学生的不是一两项实用的技术，也不是纷繁复杂的逻辑推理，而是一种思维方式。思维能力和思维方式的培养过程其实是完善学生心智模式的过程，是长期的、点滴的潜移默化，这就需要不断地改变教学内容和模式，积极引导学生内外兼修，塑造自我。

三、《管理学》课程的改革思路

（一）教学体系和教学内容的改革

管理学课程的教学内容应当动态地、及时地反映科学技术和经济社会迅速发展变化对管理带来的影响，以及预测管理未来的发展趋势。通过管理职能系统研究管理过程的思路来安排管理学的课程体系结构与内容，是一种比较适合的方法。①介绍两大管理学基础：一是管理系统的基础知识，包括管理的概念、属性、管理主体、管理对象与环境、管理机制与方法、管理职能；二是管理思想，包括管理思想的演进过程、最新趋势、管理原理、组织文化等，教学目标是让学生掌握管理基础知识，树立现代管理思想与观念；②讲授管理四大职能：计划与决策、组织与人事、领导与沟通、控制与信息处理。教学目标是培养学生管理技能的基础和前提，这部分内容是本课程的主体与中心。同时，还应制订新的教学大纲。新教学大纲必须删除陈旧的、不合理的内容，充分反映教学体系和教学内容的变化。

（二）教学方法改革

目前，高职院校管理学的教学课时都较少，如何在较短时间内让学生掌握管理学原理就必然成为教师上课首先面对的难题。在实际教学中既要讲究知识体系的完整，又要讲究重点突出，既要实现理论够用，又要突出技能本位。基于课堂教学，本文认为专题教学法和案例教学法是适合高职院校管理学课程的优秀教学方法。

1.专题教学法。由于教学时间的限制，教学内容不可能完全覆盖管理学原理的全部理论，但又要让学生建立起管理学的基本架构，专题教学法不失为一种好的选择。即，以管理学的各个范畴为专题，一堂课就解决一个方面的问题，这样既保证知识体系的完整，又不失重点。

具体来说，根据“两大基础”可以将管理学原理设立为两大板块若干专题，一是管理理论基础，包括管理系统专题、管理思想专题、管理原理专题等；二是管理技能基础，包括计划专题、决策专题、组织专题、领导专题、控制专题、企业管理实践专题等。

2.案例教学法。管理学传授的应是管理能力、管理素质，而不限于单纯的管理知识，是在培养一种思维方式，是一种心智模式的训练。这种训练不可能依靠记忆，只能通过理论与实践的结合，以真实情景的体验获得感性的认识，进而融会贯通，从实践中升华、提高。案例教学通过案例再现企业管理活动的真实情景，让学生进入管理现场，引导学生积极探究实践问题的解决之道。

在案例教学的实践中，应该把握好一些基本环节，从而在更大程度上发挥案例教学法的价值。一是要精选案例，选择的案例应该遵循针对性、现实性、典型性、差异性的原则。二是要贯彻学生为主的教学原则，案例教学前要有针对性地作相关理论铺垫，教学中要鼓励学生在分析案例时大胆地去思考、去发挥、去创新。三是要培养学生分析案例的思路和方法，即如何运用基本原理去分析、推理、判断、论证。四是要组织讨论，这是案例教学法的关键，也是案例教学的主要形式，要创造一个宽松的课堂环境，以教师为主导，学生为主体，让所有学生都参与到案例讨论中来。五是评定成绩时，要重点考察学生的能力：创新能力、分析能力、决策能力。

（三）教学手段的改革

1.积极运用现代教学手段。在管理学教学中，应积极提倡采用多媒体教学。多媒体教学具有生动、形象、直观、信息量大等特点，能充分调动学生各种感官的综合功能，提高学生的注意力，培养学生的创新精神和实践探索能力。

2.加强实践性教学环节。《管理学》是一门实践性很强的课程，要取得良好的教学效果，理论与实践的互动是必不可少的。本课程实践性教学的基本设计思想是：将管理理论与实践相结合，通过教师讲授、小组讨论、案例分析、情景模拟、参观学习、开办讲座等方式促进学生对管理理念、管理方法的掌握，让学生对管理的理解不仅仅有理性的，也有感性的。

（四）考试方法的改革

在强调期终考试重要性的同时，应该适当缩小期终考试分数的比重。学生上课出勤率、课堂发言频率和质量、科研小论文、课后作业、社会调查等都应占有一定比重。

（五）提高教师的素质和能力

提高教师队伍的素质，加强教师的基础理论和实践能力培养。任课教师要不断提高知识水平和实践水平，研究教学规律，交流教学经验，提高教学效果，完善课程内容体系；教师还应该学习和掌握教育心理学的理论和方法，并开展这方面的研究，以便懂得或在教学中更好地调动学生学习的积极性，发挥他们的主观能动性，从而为社会输送适应经济发展需要的高素质的管理人才。

（六）完善教材建设

教材的建设和改革包含教材内容的改革和教材形式的改革两方面的内容。教材内容的改革，一般指教学内容的改革，前面已经叙述。关于教材形式的改革，一是要打破过去单一的文字教材形式，研制和扩大应用电子教材，使抽象的内容形象化、直观化，使难以理解的内容通俗化、生动化；二是要注意发挥理论教材、实践教材、电子教材、网络教材等各类型教材在专业教学中的协同作用，形成科学的教材体系；三是要充分重视和发挥案例辅助教材对教学的作用，淡化教学中过重的理论色彩，缩短理论与实际的差距。

在我国全面推进素质教育的今天，教育更应更新教学观念，课程教学要改变以往“填鸭式”教学方法，树立“以教为导，以学为主”的教学思想。管理学课程的教学要适应时展需要，不断探索有利于培养学生的创新意识与实践能力的教学模式。

参考文献：

［1］ 单凤儒.管理学基础［M］.北京：高等教育出版社，2008.

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战略管理学的定义、核心问题、研究对象和目的

学术领域的划分有多种方法。战略管理学术领域的形成主要是因为学者对公司管理和商业竞争有关问题感兴趣。区分战略管理和其他管理类或商业类学术领域的主要标志是该领域研究的核心问题。战略管理学界关心的核心问题是：什么导致企业的成功和失败？因此，战略管理是直接研究企业竞争行为的社会科学。

这个基本问题确定了战略管理研究的对象是企业和竞争。评价研究结果的尺度是竞争的产出。对企业来说，是生存和经济回报。研究方式是通过对企业（内部，企业之间）和竞争（环境和过程）的认识，探索影响竞争结果的要素和原理。战略管理学研究的目的是探索企业在竞争中生存和灭亡的原因，并推广具备独特竞争力的公司和组织，使之能更好地为社会服务（Summer，Bettis，Duhaime， Grant，Hambrick，Snow&Zeithmal，1994）。

早期战略管理学从行为科学的角度把该领域的研究问题定义为：企业如何行动？为什么企业和企业有所不同？多元化经营的企业公司总部的设置有何必要性（Rumelt，Schendel& Teece，1994）？但后来，由于战略管理思想在实践中的应用，学者对战略管理的研究侧重于探讨造成企业多元化经营的原因。对经营业绩的探讨不可避免地导向对企业价值创造和价值实现的研究。因此，战略管理研究的问题随着时间和研究的深入稍有变迁，但总体上还是围绕企业成败的原因这个核心命题。

企业成败的命题实际包含三个相互关联的问题：为什么有些企业能产生经济回报而其他企业不能？为什么有些企业能带来更高的回报？为什么有些企业能持续产生回报而有的企业只是昙花一现？早期的战略管理学科和学术研究关注第一个问题（1960-1980年）；中期和当代的研究更关注后两个问题（1980年至今）。尤其1991年后随着内部资源论的广泛流行，最后一个问题成为研究重点。

战略管理学的发展历史、现状和主要文献

（一）发展历史和现状

从学科发展的角度看，战略管理学可追溯到80多年前。20世纪20年代，哈佛大学商学院率先在高年级MBA课程中引进一门新课“公司政策”。该课程旨在帮助硕士研究生综合在各工商管理课程中学到的知识，以提高毕业后经营管理公司的整体能力。随后几十年间，其他商学院逐步效仿哈佛大学商学院，在研究生和高年级本科科目中设立公司政策和战略。到20世纪70年代初，大部分商学院都设置了类似课程，并将战略管理作为工商管理专业本科高年级的核心课程。全球公认的评定和认证商学院教育能力的机构—国际高等商学院联合会（AACSB），逐渐把战略管理、公司政策和相应课程列入其认证国际商学院商学类学士学位的重要指标。经过几十年的发展，战略管理内容不断扩充和细化，教学方法也在多元化。今天，案例教学、模拟和直接讲授都是普遍的教学方式。因其整合性和定位在高层管理领域，战略管理和公司政策已成为工商管理知识体系非常重要的部分。

虽然战略管理自从被引入商学院课程以来非常受欢迎，然而其知识体系发展迟缓。一个原因是战略管理最初就被列为独立的综合类核心课程，表面上看它和其他商学课程没有明显的理论联系。早期讲授战略管理的教师背景复杂，有些是在各职能学科如市场和金融授课的学者（Porter & Mckibbon，1988）。这些学者更关注在自身领域内的研究。有些是没有学术背景的经理人。此外，早期商学院教师的工作评定更关注教学而不是学术研究。这些因素都限制了发展独立、系统的战略管理理论。因此作为一门综合类学科，战略管理一度被认为缺乏具体的专业内容（Rumelt，Schendel&Teece，1994）。尽管战略管理学科已有特定的研究视角（即企业整体经营）和明确的服务对象（即企业高层管理人员），其综合性反而约束了自身的发展（Hambrick & Chen，2008）。从起源到20世纪70年代初，战略管理学术界没有准确和系统地定义研究的核心问题和理论范畴。实际上，专注于发展战略管理思想和理论的学术界还没有成型。战略管理的教学目的只是被粗略地定义为发展全面综合管理能力及培养战略家和组织建设者。经营战略分析方法主要依赖零散的、不系统的分析模型。

自20世纪50年代末60年代初始，战略管理逐渐发展成一个独立的学术领域。根据昆（Kuhn）对一般性科学的定义，一个学术领域的成型有两个重要标志：一是占据主导地位和相对系统的理论规范的诞生；二是认可和探讨该理论的规范的学术团体的成型。50年代末60年代初，一系列经典著作的出版奠定了战略管理的理论基础。1962年，经过系统研究美国大型公司的历史，钱德勒发表了工业史研究的三大著作之一《战略和结构：工业企业历史的若干篇章》，简称《战略和结构》。钱德勒总结了他对通用电气、西尔斯、埃克森和杜邦这四大公司在成长过程中内部产品和组织结构变化的考察，指出公司的结构应根据公司战略的变化而进行调整。不同的公司战略应采取不同的组织结构。《公司和战略》区分了战略和结构，并系统探讨了多元化战略和事业部式结构的关系，从而为企业高层决策者在运营公司中制定长远发展目标和决策提供初步的理论指导。《战略和结构》还初步明确了高层管理的基本职能：制定战略和组织结构，为进一步确立战略管理的核心研究范畴奠定了基础。因此，该著作被后来的学者公认为早期开创战略管理学术领域的经典著作（Rumelt， Schendel & Teece，1994）。

值得一提的是，在钱德勒之前，也曾有著作探讨经理职能问题，但这些著作都没能从战略决策角度讨论高层管理者的职责。比如，1938年查尔斯·巴纳德发表的经典著作《经理人员的职能》深入探讨了组织的特性、组织目标和经理职责。但该著作关于经理职能的描述仅限于协调和沟通以有效和高效地实现目标，而没能指出非常重要的制定目标的功能。

在1960年前后，还有几篇理论经典著作相继问世。它们和《战略和结构》共同奠定了战略管理早期理论基础。这些著作有1957年伊迪斯·彭罗斯（Edith Penrose）的《企业成长理论》、1965年伊戈尔·安索夫的《公司战略》和1965年由肯尼斯·安德鲁斯（Kenneth Andrews）等主编的《商业政策：教材和案例》（Learned，Christensen，Andrews & Guth，1965）。在《企业成长理论》中，彭罗斯提出传统企业的成长过程，指出企业成长延续从单一产品到多元化经营，然后走向国际化的战略轨迹。彭罗斯被认为是最早论述企业在成长过程中如何利用内部资源进行创新和发展竞争优势实现战略性成长的学者。《企业成长理论》是公认的当前非常流行的内部资源理论学派（Barney，1991）的先导著作。

另一部开创性的著作是安索夫的《公司战略》。安索夫早年在洛克希德公司新泽西分部做经理时，感受到传统的基于企业过去经营历史的战略计划方式在实践中的弊端。到卡内基梅隆大学经营管理研究生院任教后，安索夫把自己对战略管理的思考进行了系统整理，以《公司战略》发表。安索夫详细阐述了战略的概念，认为经营战略目标是获取最大的经济报酬。他对经济效益和会计指标进行了区分，指出战略规划是5项重要的经营决策的交叉：产品和市场范围，成长方向，竞争优势，集成企业内部竞争力的衍生效应，及自我生产或收购策略。安索夫认为战略管理的核心是确保这5大决策的一致和相关，通过追求5个经营方向的相互促进来实现战略目标，即经济报酬最大化。

和安索夫的《公司战略》同年出版的《商业政策：教材和案例》虽以教材的方式出版，也对战略管理领域有深远影响。该教材的组织者安德鲁斯在书中提出了至今仍广泛流行的战略决策制定分析模型SWOT（优势-劣势-机遇-挑战）。SWOT模型吸取了钱德勒的战略概念和Philip Selznick提出的特有竞争力概念，把企业内在优势、劣势和外在的机遇、挑战结合进行一体化分析。合理的战略决策的制定应基于企业内在特有竞争力和外在成功要素。除了提出战略模型，安德鲁斯还主张区分战略制定和战略实施，认为战略制定应包括制定明确的公司级战略目标、战略分析和选择，而战略实施应注重资源调配和行政性事务。

以上四部著作，特别是《战略和结构》、《公司战略》和《商业政策：教材和案例》，系统地定义了管理术语，如战略和战略管理，还描述了战略管理的目标，包括战略管理的内容、战略管理实施的主要步骤和分析方式，从而为战略管理奠定了理论框架和范畴，也为战略管理作为独立的学术领域铺平了道路。因其逻辑性和实践性，这些著作的发表立刻引起了学术界和产业界对战略概念和战略管理的极大兴趣。深入交流、探讨和延伸这些著作的思想促成了专注于战略管理研究的学术界的诞生。1970年3月，10名对商业政策感兴趣的教授聚集在芝加哥探讨如何定义商业政策研究领域及如何发展该领域。这次会议直接促成了1971年美国管理学会将公司政策和规划作为独立的研究分支（Hambrick & Chen，2008）。在1971年成立时，公司政策和规划分支共有60名注册会员。其后的几十年间，该分支不断壮大，注册的会员占据了美国管理学会会员的1/3，成为管理学会9个分支下的第二大分支。

另一个促进学术界形成的里程碑事件发生在公司政策和规划成为美国管理学会独立分支后。1977年，丹·申德尔（Dan Schendel）和查尔斯·霍弗（Charles Hofer）邀请了93名学者、咨询专业人员和职业经理人在匹兹堡大学讨论如何进行战略管理相关研究。匹兹堡会议是首次专注于探讨质量管理理论、研究成果和战略管理研究的大会，在此之前的会议大部分专注于讨论各类教学方法（Hambrick & Chen，2008）。根据大会讨论结果和论文，1979年申德尔和霍弗整理发表了论文集《战略管理：公司政策和规划的新思路》。该论文首次采用战略管理一词取代公司政策和规划来描述战略管理学科和学术领域，并指出战略管理过程应包括战略制定和实施两步骤；战略应是多层次的，包括公司级战略、业务级战略和职能级战略。这些基本定义和分类确立了战略管理学科和研究的基本框架。该论文集的出版标志着战略管理正式取代公司政策和规划成为研究战略决策和战略实施的新领域。1981年，申德尔发起成立了战略管理协会（SMS），专门致力于战略管理研究。战略管理协会的正式成立和其专业期刊《战略管理》的创立，正式宣告了战略管理学术界的形成。

（二）研究机构、协会和核心文献

从主要理论著作发表时间和学术界形成年代看，战略管理还是一门年轻的管理学科。当前全球致力于战略管理研究的专业协会主要有美国管理学会公司政策和规划分会（BPS）、战略管理协会（SMS）、欧洲的战略规划协会（Strategic Planning Society）和各国家和地区管理学会下属的战略管理分会（如EURAM： European Academy of Management）。战略管理机构主要是全球各商学院下属的战略和组织管理系、战略管理博士点及专注于战略管理研究的研究中心。如位于哈佛大学商学院由迈克尔·波特教授主持的“战略和竞争力中心”。研究成果大多是各类学会所办年会的论文集、管理类期刊和专著。权威性的国际会议包括美国管理学会年会、战略管理协会国际年会、运筹学和管理科学协会年会和各地区管理学会年会和分会（如Asian Academy of Management Annual Conference）。专著的发表根据出版商和学者的研究领域有很大不同，不可一概而论。

战略管理类期刊有学术研究和面向管理者两类。对学者来讲，研究类管理期刊应是理论研究跟踪的重点。专业战略管理期刊包括Strategic Management Journal，Strategic Entrepreneurship Journal，Strategic Organization，Advances in Strategic Management 和Long Range Planning。另外，综合管理期刊也接受战略管理文章，A类综合管理期刊包括Administrative Science Quarterly，Academy of Management Journal，Academy of Management Review，Management Science， Journal of Management，Journal of Management Studies和Organization Science。

面向管理者的期刊主要有Harvard Business Review，MIT Sloan Management Review，California Management Review和Journal of Business Strategy等。其他期刊不在此一一列举。有兴趣的读者可参考美国管理学会公司政策和规划分会列出的期刊进行跟踪（）。

值得一提的是，新兴的由中国管理研究国际学会主办的协会期刊Management and Organization Review专门发表中国公司和组织管理的论文。另外，由Asia Academy of Management主办的Asia Pacific Journal of Management也倾向于发表中国和亚太地区管理的文章。国内学者可特别关注这两种期刊。

战略管理理论前沿

以下是当前战略管理学界三种较新的理论发展方向。一是社会网络理论，把社会学人际关系理论引入战略管理理论，由于具备较成熟的理论思想和实证研究方法，发展非常迅速（Borgatti&Foster，2003）。发展方向主要是解决理论内部的争议和扩大其应用性。二是动态竞争力理论，是目前战略管理前沿理论。该理论在学界已拥有一定的支持者，但还有待发展，实证研究也非常欠缺。三是客户价值理论，可能是一个研究热点，因为无论理论和实证都还处于初步阶段。

（一）社会网络理论

社会网络理论是传统的社会学理论之一，可视作对战略群体理论的改进。其基本思想是企业的外部联系和企业间的关系网络对企业经营业绩有影响。研究核心是企业在网络中的地位，特别是网络联系的中心性和密切性。该理论认为企业的外部网络关系决定了企业获取外部资源的能力，进而影响企业的竞争优势和业绩。社会网络理论和企业知识相辅相成，从外部认识企业如何创新，从而补充了知识网络理论从内部对创新的认识。

虽然社会网络学者一致接受外部网络影响企业创新和业绩这一基本观点，但对社会网络如何影响企业经营持不同观点。一种观点认为密切的网络联系能增加信任，影响信息和资源交流的质和量，带来社会资本从而对企业经营有益（Coleman，1988；Adler & Kwon，2002.）；另一种观点认为网络联系能交流更稀缺的信息和资源，从而影响企业的创新能力（Granovettor，1982；Burt，1992）。两种观点都有相应的实证研究支持（如Stuart，2001），但各自实证研究的情境和研究方法难以比较。对创新感兴趣的研究者应寻找相应的权变条件来解决其不同。此外，外部网络可能对企业造成负面影响。该理论另一个值得探索的方向是负面的网络影响和企业如何建立和脱离外部网络，保持合理灵活的外部网络。

学术界对社会网络理论的批评主要是认为该理论是基于数据分析，而不是通过理论指导数据分析，因此不能作为一种理论（Salancik，1995）。但知识管理的兴起和外部互联网的发展丰富了社会网络理论的内容和影响力，社会网络理论仍将作为一个主要的管理和组织理论被深入研究和运用。感兴趣的读者可参考Borgatti和Foster（2003）的综述文章。

（二）动态竞争力理论

基于对内部资源论缺陷的认识，学者们继续寻找企业能产生可持续竞争优势的原因。坚持以企业内部为基础建立竞争优势的学者在内部资源论的基础上，提出了更有辩证性的竞争能力理论：动态竞争力理论。蒂斯（Teece）、彼森索（Pisanso）和苏恩（1997）提出能保持长期竞争优势的企业应具备动态竞争力。动态竞争力指企业具有的对不断变化的外部环境快速适应、整合、构建和重塑内外部竞争力的能力。支持动态竞争力的学者把动态竞争力和功能性能力区分开来，认为内部动态竞争力是导致可持续竞争优势的根本能力；动态竞争力产生功能性能力；功能性能力随着外部环境变化而变化，而动态竞争力是不变的（Helfat & Peteraf，2003；Teece，2007）。这种区分解决了理论上造成可持续竞争优势的内部能力可能是无限的，从而弥补了内部资源论的缺陷。

然而，动态竞争力理论目前还不完善，表现在两个方面：一是没能回答动态竞争力本身到底是什么的问题。有些学者提出动态竞争力本质上就是企业的学习能力（Eisenhardt & Martin，2000），但到底是什么造成了不同企业间学习能力的差异？企业学习和创新的过程是怎样的？如何管理企业的学习能力？二是动态竞争力、功能性竞争力和竞争优势的关系还有待研究。近期有些学者提出竞争优势在日益变化的知识经济时代很难持续，企业最多只能拥有暂时的竞争优势（Brown & Eisenhart，1998；D’Aveni，1994）。暂时竞争优势的产生和影响正成为战略管理学者的研究热点。

（三）客户价值理论

战略管理理论的第三个发展方向也是针对内部资源论的缺陷。普利姆（Priem，2007）指出企业价值创造和价值实现或价值占有过程应把客户需求和消费过程结合起来。他指出企业可通过三种对客户的影响方式来创造价值：提高客户对企业产品的认识以发展客户人力资源成本；影响客户鉴别产品价值的信息以减少企业对客户需求的依赖；强化需求的特殊性而增强顾客对产品的依赖。普利姆的观点引进了市场学有关需求特殊性的理论。其观点还有待实证研究，但其关于价值的思想结合了企业内部资源和外部需求，和战略管理发展的初衷相一致。由于价值创造在战略管理中占核心地位，对客户在价值创造中的研究和相应理论是一个非常有价值的发展方向。

参考文献：

1.Andrews K. R. （1971）， the Concept of Corporate Strategy. H. Dow Jones-Irwin： Homewood， IL.

2.Ansoff， H.I. （1965）， Corporate Strategy： An Analytical Approach to Business Policy for Growth and Expansion. Homewood： Richard D.Irwin

3.Chandler A.D. （1962）， Strategy and Structure： Chapter in the History of the Industrial Enterprise. MIT Press： Cambridge， MA

4.Hambrick， D.C.， Chen， M. （2008）， New Academic Fields as Admittance-seeking Social Movements： The Case of Strategic Management， Academy of Management Review， 33（1）， 231-251

5.Helfat， C.E.， Peteraf， M.A. （2003）， The Dynamic Resource-based View： Capability Lifecycles. Strategic Management Journal， 24（10）， 997-1010

6.Porter， L.W.， McKibben， L.E. （1988）， Management Education and Development： Drift or Thrust into the 21st Century. New York： McGraw-Hill

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）07-0107-02

根据教育部2013年5月的统计数据，2011年的教育统计数据中独立学院本、专科毕业生人数为542638人，占当年660万毕业生总数的8.22%，而当年的独立学院招生人数为746028人，在校生总人数达2674448人。我国自1999年高校扩招以来，每年大学毕业生的人数都在增加，到2015年高校毕业生已达到了749万人。在办学过程中教育部要求独立学院的专业设置应主要面向地方和区域社会、经济发展的需要，特别是要创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业。因此，在这样一个新知识经济时代，独立学院在学生培养上不仅要培养大学生的专业技能，还应重视其通用技能，而管理能力正是在现代社会发展中应需而生的一种重要的通用技能。《管理学》是一门理论性、实践性、应用性都很强的课程，该课程在教授学生基本管理知识的同时，还要培养学生的管理素质、管理意识和管理技能。如何推进《管理学》的课程教学，使抽象的概念和一般原理能够让这些刚入校不久的大学生掌握，并能够结合实际的运用，是教师在教学过程中应该思考的重要问题，也由此决定了现代管理学课程教学改革的必要。

一、《管理学》课程课堂教学过程中的问题剖析

1.《管理学》教学中的“知识割裂”问题[1]。（1）从教材的内容上来看。一般高校选用的教材分为三种：第一种是国外的经典管理学著作，第二种是国内的知名度高、有影响力的教材，第三种是学校的自编教材。第一种教材在一般高校中使用较少，主要推荐为参考书。后两种是主要的选择，但不论哪一种，教材的主体框架都是从管理学概论、管理的计划篇、组织篇、领导篇、控制篇等方面进行编著，分别从不同的管理职能角度进行论述，各篇章都论述详细，但各篇章之间的联系却论述甚少，且主要是对前人的理论成果的综述，而对于现代结合实际的理论演进的研究部分论述却略显不足。因此，学生在阅读教材时，是分别看到了管理的不同方面，对他们的相互联系仍不清楚，没有建立完整的管理科学体系，这就妨碍了学生对管理科学的系统理解和综合运用。（2）从教学的过程上来看。大多数教师在讲授《管理学》时，基础理论的讲授占据了教学课时的大部分，在讲授时也主要是从管理的基本理论、管理的发展史、管理的四大职能的角度分别进行讲授，各篇章都有对应的案例分析，对于管理学的理论性、应用性分析深入、条理清晰，但各篇章之间如何关联，如何更好地体现知识的实践性却仍然存在着割裂。

2.《管理学》教学中内容的滞后性问题。随着大科学时代的到来，管理学的发展也面临着新的挑战，与时俱进不仅体现在管理实践中，同时也应体现在管理理论上。管理学理论研究的前沿问题在管理学著作的编写时总是会出现“滞后”的现象，对于现代管理伦理理论、学习型组织理论、虚拟组织理论和组织再造理论等管理学上的最新发展的研究及其发展趋势探析等在管理学著作中鲜有详述。这一块是现代社会发展中出现的较普遍的管理现象，以前的管理理论不再能够清楚地解释相关问题，这就需要教师在教学过程中对这些前沿性问题进行补充，因此，也对教师在管理学上的知识储备、研究能力提出了新的要求。

3.《管理学》教学中实践性欠缺问题。《管理学》具有很强的实践性，但在教学过程中主要是课堂讲授为主，因受学时、场地所限，学生学习后没有具体实践环节的安排，也难以加深学生对该课程实践性的认知。部分高校的沙盘模拟实践课在一定程度上起到了模拟实践的效果，但形式单一，内容简单也缺乏系统性，在一定程度上制约了学生管理潜能的充分发挥。

4.教学过程中教师能力影响教学效果。目前我国高校管理学教师学术性普遍较强，理论研究造诣也要强于其实际的管理能力，主要是许多大学教师是从学校到学校的从业经历，没有实际的管理经验，所进行的实践教学很多来自于对资料、对知名企业管理活动的分析，因此不能真正做到有效地传授管理实践相关技能，使理论上的研究与实践真正的结合。对于《管理学》这门应用性、实践性都很强的课程，教师的个人能力确实会影响到教学的效果。

二、《管理学》课程课堂教学改革的思路

1.重组教材，改革教学方法。（1）对于既定的教材内容，笔者认为授课教师在授课时可重组教学内容，将教材内容分为两大块，一块是理论篇，一块是实践篇。在理论篇中，把《管理学》的基本概念、发展沿革、基本原理等基础理论进行系统讲解，让学生对什么是管理学在理论上有个基本的认识。在教学之初，可选择学生身边的事例（如：刚入校军训时以班组方式的严格管理，加入学生会组织的遴选过程，一个宿舍为什么要选一位寝室长等），让学生感受身边处处都有管理学，用身边的事学习什么是管理学。一般一门学科的发展史是既重要又枯燥的一个组成部分，但用案例将早期理论和现代企业管理结合讲解让学生明白理论的传承性，同时明白早期理论受生产力和生产关系的变化而演进。课下要求学生研究一所熟悉的企业，分析现实企业管理中理论应用的效力。（2）在课程教学的中，可以运用课堂综合案例分析，引入最新发生的企业现实案例，让学生深入其中从管理者和被管理者两个角度思考问题，并寻求解决方法。考查学生对所学知识掌握的全面性，并掌握各管理知识之间的关联。同时也请学生把学习、工作中的故事讲出来，分析其中管理的作用，通过《管理学》的学习有没有提高学习、工作的效率。（3）邀请企业或教育行业的中高层管理者进课堂讲学，让学生与管理人面对面进行交流，让学生对管理有一个现实的认识。通过对湖北商贸学院2012级国际贸易本科班93名学生的问卷调查（实际收回有效问卷89份）分析得知，教学方法的改进对学生学习兴趣的提升有非常重要的作用。传统的“教师讲，学生听”的教学方式已经不能适应现代学生的学习要求，难以达到在学生掌握理论知识的同时，锻炼分析问题、解决问题、动手能力等应用能力的教学目标。案例教学法、多媒体教学、主题课教学已成为现代《管理学》教学中的主要教学方法，也为大多数学生所接受。在互动教学上，还需要调动学生的自主性，激发学生学习的潜力。在模块教学上，还需加强各模块间的联系，让学生在学习上明确管理各部分知识间的关联性。所以说，教学方法的改革对提升教学效果有非常重要的作用。

2.补充社会问题探讨。现在的《管理学》教材中，现代管理伦理理论、学习型组织理论、虚拟组织理论等相关理论的阐述较少，因此在教学过程中可以适当加入一些专题讨论。例如，在每年的315晚会中都会有很多的实际案例，通过视频教学方式引入课堂，让学生讨论现代企业管理伦理问题，着意培养学生的管理之“德”。在社会发展过程中，虚拟组织也进入到我们的生活，那么什么样的组织是虚拟组织？这种组织如何存在？目前我国较大的虚拟组织如阿里巴巴，它是如何发展壮大的？它的管理者是如何对组织实施有效管理的？这些问题是我们生活中的事，是社会发展的产物，是需要授课教师充分准备、深入分析，让学生对这些产物有深刻的认识才能对社会的发展有正确的分析。

3.课题教学即“任务驱动法”[2]。课题可分为两种：一种是给出一个与管理有关的命题，让学生课下进行研究并在课堂进行讨论，通过课下自学、课堂讨论、教师点评、总结，最后对这一知识点进行系统归纳的方式来进行教学。例如，给工商管理专业的学生可布置这样一个命题：“通过对企业的社会责任分析，你认为一个企业的管理者应承担怎样的社会责任？”学生以小论文的形式上交其研究成果，同时课上请学生阐述其研究成果，其他学生进行点评、补充，教师对学生的研究进行总结、归纳，最后对该命题所涉及到的知识点进行理论梳理。另一种是布置情境任务，让学生分小组完成，在完成的过程中体会该情境中的管理相关知识点，培养学生管理沟通、团队合作能力，对于完成的结果写成课题实践报告，教师对学生的报告进行课堂点评，并对任务中的管理知识进行系统归纳，加深学生对管理知识的认识。因此，在《管理学》课程教学组织上可设计为以下几个环节（见下图）。

三、结束语

以上是笔者对《管理学》这门课程的课堂教学中存在问题的分析，以及对该课程课堂教学改革的一点体会与认识。《管理学》课程教学在不同层次、不同专业的学生中进行教学改革本身就是一门学问，只有在不断的摸索和探讨过程中才能逐步加以完善，而对于教学改革中的新思路的具体形式也有待在以后的教学实践中不断地发现、补充、完善，以寻找出有利于全面提高学生管理基础理论与管理技能结合能力的，能促进大学生管理素质全面发展的教学方式。

篇6

    关键词:公共行政 公共管理 流派

    流派归类与公共管理理论的历史沿革

    (一)公共管理原则导向的流派

    White(1926)的《公共行政学导论》和Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范,发明了层级制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科学论文集》,深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。

    首先为古典管理学派,该学派主要关注行政效率,寻求为行政管理提供一系列方法与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域,提高管理理论的科学性。Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则,并指出:“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注,从而成为了公共行政的核心价值追求。

    其次为行政管理学派,该学派从管理实务出发,建立了一套管理理论和规则,作为管理者的行为准则。Henri Fayol的主要贡献是开创了组织研究领域,拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究,并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。James D. Mooney提出了组织四大原则,即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则,结合组织与原则分析。

    最后为官僚制度学派,Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系,是强制控制的合理手段,能够达到最高程度的效率,因而是对人类行使权威的最理性工具。

    (二)公共管理“理性”质疑的流派

    20世纪30年代,传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式,把人当机器,只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面,一是对“政治-行政”二分法的反对;二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地论述了当时的情形:“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。

    社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理,摆脱了传统行政管理理论的缺陷,并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题,他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。

    理性决策理论学派代表人物Simon(1988)把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”,并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想,也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路,同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

    (三)公共管理多元化扩散流派

    20世纪60年代科学技术的飞速发展,以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展,拓宽了管理思维,也促进了管理现代化,更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。

    系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用,都不可能孤立地存在和发展,拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益,即政府与社会其他组织之间的政治关系,以及注重组织工作环境对公共组织的影响力,政府被置身于社会外部大系统中,公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。

    系统管理学派是以系统为研究对象,研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响,任何组织都被视为相互关系之中,任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统,必须持续地与环境产生互动,并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。

    行政生态学派,借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授John M. Gaus。其追随者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系,为公共管理学开辟了新的领域,使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风,用生态观点来考察行政是正确的认识路径。

    (四)公共管理价值重塑流派

    历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段,而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵,也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代,以Dwight Waldo等为首的新公共行政学派,除了致力于民主行政的推动,还大力提倡社会正义、自由、民主等价值,这也就突破了科学实证主义的限制,走向了人文精神与价值的复兴之路。

    Waldo(1971)在《走向新公共行政学:明诺布鲁克观点》的序言中指出,“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”,它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于:第一,由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变;第二,抛弃“政治-行政”二分法,把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程,开始重视政府管理中的政策问题研究;第三,公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。

    Gary Wamsley的《黑堡宣言》发表,奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调,行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变,行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。

    (五)公共管理思路创新流派

    任何思想流派的发生,除了寻找之身的历史、传统等渊源之外,时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索,极大丰富了公共行政学的内容和方法论。

    公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中,它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化,参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础,关注个人利益,将人类社会分割为两个市场:经济市场与政治市场,它们都有着共同的特点,都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在:扩大公众参与;最大化行政职能分权化;简化行政程序与层级节制;彻底将公共行政经济化,并进行可行性评估,而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础;对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制;削弱公共部门的领导角色,将其界定为专家或技术人员。

    20世纪70年代末期,新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心,采用经济学理论和私人部门管理方法,创立一个新的公共管理的知识框架。如:更加关注绩效-激励的行政模式,建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则;建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制;经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。

    新公共服务理论主张和现实求解,主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出,一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失,并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量,并带给社会更高的收益,这些都体现了新公共服务理论的思想进步。

    意义及启示

    公共管理流派纷争,其主线主要集中在下面三部分:

    (一)政治与行政

篇7

White（1926）的《公共行政学导论》和Willoughby（1927）的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则；MaxWeber（1978）的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。

首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法与技术，为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域，提高管理理论的科学性。Taylor（1911）在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则，并指出：“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。

其次为行政管理学派，该学派从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为管理者的行为准则。HenriFayol的主要贡献是开创了组织研究领域，拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究，并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。JamesD.Mooney提出了组织四大原则，即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则，结合组织与原则分析。

最后为官僚制度学派，Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系，是强制控制的合理手段，能够达到最高程度的效率，因而是对人类行使权威的最理性工具。

（二）公共管理“理性”质疑的流派

20世纪30年代，传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式，把人当机器，只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面，一是对“政治-行政”二分法的反对；二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地论述了当时的情形：“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。

社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理，摆脱了传统行政管理理论的缺陷，并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题，他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。理性决策理论学派代表人物Simon（1988）把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”，并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想，也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路，同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

（三）公共管理多元化扩散流派

20世纪60年代科学技术的飞速发展，以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展，拓宽了管理思维，也促进了管理现代化，更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。

系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用，都不可能孤立地存在和发展，拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益，即政府与社会其他组织之间的政治关系，以及注重组织工作环境对公共组织的影响力，政府被置身于社会外部大系统中，公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。系统管理学派是以系统为研究对象，研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottPar-sons和JamesE.Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响，任何组织都被视为相互关系之中，任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统，必须持续地与环境产生互动，并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。

行政生态学派，借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法，来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授JohnM.Gaus。其追随者FredW.Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系，为公共管理学开辟了新的领域，使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风，用生态观点来考察行政是正确的认识路径。

（四）公共管理价值重塑流派

历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段，而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵，也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代，以DwightWaldo等为首的新公共行政学派，除了致力于民主行政的推动，还大力提倡社会正义、自由、民主等价值，这也就突破了科学实证主义的限制，走向了人文精神与价值的复兴之路。

Waldo（1971）在《走向新公共行政学：明诺布鲁克观点》的序言中指出，“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”，它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于：第一，由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变；第二，抛弃“政治-行政”二分法，把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程，开始重视政府管理中的政策问题研究；第三，公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。

GaryWamsley的《黑堡宣言》发表，奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调，行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变，行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。

（五）公共管理思路创新流派

任何思想流派的发生，除了寻找之身的历史、传统等渊源之外，时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索，极大丰富了公共行政学的内容和方法论。

公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中，它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化，参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础，关注个人利益，将人类社会分割为两个市场：经济市场与政治市场，它们都有着共同的特点，都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在：扩大公众参与；最大化行政职能分权化；简化行政程序与层级节制；彻底将公共行政经济化，并进行可行性评估，而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础；对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制；削弱公共部门的领导角色，将其界定为专家或技术人员。

20世纪70年代末期，新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心，采用经济学理论和私人部门管理方法，创立一个新的公共管理的知识框架。如：更加关注绩效-激励的行政模式，建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则；建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制；经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。

新公共服务理论主张和现实求解，主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出，一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失，并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量，并带给社会更高的收益，这些都体现了新公共服务理论的思想进步。

意义及启示

公共管理流派纷争，其主线主要集中在下面三部分：

（一）政治与行政

公共机构的任务，即政策的制定必须由政治家来完成；而行政者则贯彻执行这些政策措施，即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑，但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义，促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来，公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊，主要是因为公共部门采用了众多的组织形式，政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态，使得传统的政治价值难以追寻，并产生了许多问题。

（二）公共与私人

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2、会计的实质，会计控制

3、财务学与会计学的历史不一样

4、业务分工不一样

5、目标不一样

[论文]会计与财务管理的关系问题，虽然人们争论己久，但从未形成一个统一的观点，对此，我谈一些粗浅的看法：

一、会计与财务管理有本质的区别：

会计的实质，是对经济活动能动性的反映与控制。会计能动性反映，包含两方面的含义：首先，会计反映必须以客观经济活动为对象，进行全面、系统、连续、真实、及时的记录和计算，以获得丰富的感性资料，这种感性资料只是会计对客观经济活动的感性认识。然后还必须运用科学的方法对感性资料进行会计分析和判断，运用去粗取精，去伪存真，由此及彼。由表及里的方法，获得一定数量和质量的会计信息，即会计的理性认识，其次，由感性认识上升到理性认识，是会计反映过程中第一次质的飞跃。实现这一次飞跃，只是完成了会计反映过程的一半，更重要的一半是从理性认识回到实际，指导实践，即通过这咱具有“理性认识”的会计信息来指导企业经济活动，调节企业管理行为。

会计控制，主要表现在，对会计本身通过财经法规进行有效的控制；对企业生产经营活动进行直接或间接的控制。直接控制，主要指对不合理、不合法的业务，通过“不予受理”而实施会计制裁；间接控制，主要指通过设计控制程序，完善会计方法，建立健全会计管制体系，来不断调节企业管理行为，促使企业经济活动泥永不偏离“经济上可行”的轨迫。

财务管理的实质一般涉及财务活动和财务关系两方面。财务活动主要指企业的资金起动，包括：①资金的筹措；②资金的使用；③资金的投资；④资金成果的分配。资金筹措，是指正是通过各种渠迫，包括财政拨款，银行贷款、企业积累、公司债、普通股、优先股等把资金集中起来、这实质上是国民收入的再分配。例如，企业向社会发行股票是一种社会收入的再分配。资金使用的实质，也是一个资金分配问题，也就是说，为达到企业价值最大化的目标，将从各种渠道筹集的资金进行分配，投放到各种形态上，如存贷、现金、应收标据、固定资产等，资金的投资的实质就是投资决策权，如果没有投资决策权，就无力对投资者承担资产保值，增值的责任。投资决策是财务管理者面临的一个极为重要的课题，决策的好坏将影响公司未来多年经营获利的状况；资金的分配，实际上是指劳动成果的分配，即企业当期所实现上总产品价值的初次分配。财务关系是指企业在资金运动中与各方面发生的经济关系，包括与国家、其他企业、企业内部各单位以及企业职工之间的财务关系。但是随着现代企业制度的建立，应该把企业产权机制引入财务管理内容之中，同时理顺日趋复杂的新的财务关系。

二、财务学与会计学的历史不一样：

以历史上看，财务是由会计工作的附带部分演变发展起来的。理财活动由来已久。但作为一门学科它不象会计学那样古老，而是一门年轻的学科。主要原因是理财活动未能向会计工作那样人所有者的活动中分离出来，而是使用者分离，对筹资等行为进行研究，才出现了财务管理学科。第一部财务管理学著作是美国人格林著的《公司财务》。财务管理学虽然产生的历史不久，但发展十分迅速，经过三次大的调整和补充，西方的财务管理学已形成较完备的学科体系。

会计的历史可谓渊远流长，从“零星算之，总合算之”到四柱清算直到西方较严密的会计准则和会计制度，从流水式的付记帐法剥到科学的储贷记帐法，己经成为一套完整、科学的学科体系。

三、业务分工不一样：

财务管理学研究的是资金运动，以企业为主体，包括资金筹措，使用，投资和资金成果的分配四大内容，财务活动与财务关系是并列的，财务关系的调节体现在财务活动之中，即体现在筹资、使用，投资和资金成果的分配活动上，它是各财务活动的抽象，而非并列关系。

会计的职能是反映和控制、是在会计准则和会计制度下、对企业的经济活动进行全面、系统、真实的反映。通过对原始“凭证的审核，记帐凭证的控制的填制、成本费用的核算以及报表的编制等活动，来实现控制和反馈。

从两者不质上的区别我们可以看出两者业务分工。西方的股份公司已将财务部与会计列，财务部的职责是负责资金的运筹，由财务经理把关、负责资金的筹措，使用，投资和利润分配；与税务，银行、租赁公司及其他企业联系，经常就公司的日常现金状况及资本营运状况进行分析。会计部由主计长负责，主要是对经济活动进行核算，包括工资的支付，现金的

四、目标不一样：

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达到理论与实践的结合目前中国高校对大学生的教学方式主要以课堂授课为主，学生通过此方式掌握了大量最新的专业知识。但此方法也导致了理论与实践出现脱节。大学生存在“理论上的巨人，行动上的矮子”的现状，特别是工商管理这个实践性强的专业，大学生应该更加注重实践能力的培养。工商管理创新班的开设有利于更好地培养大学生目前急需的实践能力。以广东工业大学为例，工商管理创新班的培养方式是学生在校学习两年，到三年级时进行“大实习”，即在企业实习一年，四年级时再回校继续上课。这样的方式能使学生把课本上的理论知识运用于实践，然后从实践中回到理论上，使理论和实践接轨，学生对于理论知识融会贯通。

2．培养具有就业竞争力的人才

国内的许多高校都有开设工商管理这一专业，但工商管理专业学生近年来的就业状况并不理想。提高此专业毕业生的就业竞争力迫在眉睫。高等院校开设工商管理创新班能有效提高学生的就业竞争力。广东工业大学工商管理创新班安排学生三年级的“大实习”课程便增加了学生各方面的工作经验积累。如今企业要培养一个完全无工作经验的毕业生需要付出大量的成本，这导致企业对于这类毕业生望而却步，而工商管理的创新人才则解决了这一难题，由于有一年的工作经验，学生毕业后能很快适应工作，减少了企业的成本，解决了就业难的问题。

二工商管理专业现有培养模式存在的主要问题

1．教育方法和手段与社会脱节

随着市场经济的快速发展，社会对工商管理专业毕业生应用、创新能力的要求也更加迫切，然而目前的培养模式却造成了学生被动接受知识，主动学习能力不足，缺乏提出独到见解、运用所学知识发现问题的能力，以及敢于承担风险的胆识。

2．理论教学与实践教学脱节

工商管理专业的课程具有强烈的实践导向和应用导向，虽然在人才培养过程中始终强调理论与实践并用，但受多种因素制约，重理论、轻实践的教育模式还未真正转变；专业课教材内容陈旧，缺乏科学性和实用性，教学内容、课程设计与实际工作脱节的情况十分严重；教师的实践应用能力不强，也导致了在教学过程中多注重书本知识的传授，并以教材内容的掌握程度作为评定学生学习成绩好坏的标准，忽视了学生实际操作能力、语言表达能力、合作与创新能力的培养。

三构建工商管理应用型创新人才培养模式

为了适应经济全球化和中国加入WTO的新形势，地方综合性大学培养的工商管理类人才必须具备复合型、应用型、创新型的特征，因此，工商管理类专业的教学计划、教学方法与手段、培养目标、课程设置和实践环节等，都必须进行改革和创新。本文以广东工业大学为例，对工商管理专业的应用型人才培养模式进行探究。广东工业大学首次开创工商管理专业创新班培养模式，选拔综合素质较强的80名学生进行培养。进行改革后的综合素质教育，工商管理创新班的课程安排、学分设置和培养模式都有了相应的改变。

1．课程安排合理化，追求知识传授的精益求精

其中，课程分四大模块，包括基础课程模块、专业课程模块、高级专业课程模块、实习与实践课程模块、学术与科研模块。

（1）基础课程模块

包含科学与人文课程、基础课程、学科基础课程、专业基础课程。

（2）专业课程模块

包含专业主干课程，结合专业综合改革思路和质量工程要求，结合广东经济转型升级对管理人才的新要求设计本模块。

（3）高级专业课程模块

围绕学生专业实习的问题，结合专业教师学术研究和企业高层管理人员的管理经验（采取“请进来”的方式），采用案例教学和研讨的方式，锻炼学生分析和解决问题、管理决策的能力。

（4）实验、实习课程模块

以提升学生创新能力和实践技能为目标，企业（组织）职能管理实践锻炼为基本特色，校内专业课程实验＋第二课堂竞赛＋参与导师研究课题，校外实战型专业实习锻炼。这种合理化的课程安排和教学设计可以在学生进入专业课学习之初就将专业实验系统导入进来，以教师的讲授演示为主，同时让学生进行一次完整的实践操作，对企业运营管理形成一个全面感性的认识，从而做到即学即用，在激发学生学习兴趣和学习热情的同时，兼顾学习导向与学习目的的统一。

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农林经济管理专业是我国发展高等教育进程中较早设置的专业，作为农业经济和农业企业管理相结合的本科专业，为国家农业和农村经济发展输送了大量的专门人才。从外部条件来看，在市场经济条件下，一个专业的生存与发展，取决于其培养的人才是否能满足社会的需求。从专业内部来讲，培养目标决定了专业的特色与定位，而培养目标的实现又以专业课程体系为依托。所以，课程体系的设置是为专业人才的培养而服务，其合理性最终取决于是否满足对专业人才的社会需求。基于此，试从农林经济管理专业毕业生就业需求的变化来探讨农林经济管理专业课程体系的改革。

一、农林经济管理专业毕业生就业情况的调查

近几年来，随着高校的不断扩招以及国家就业体制的根本性变革，农林经济管理专业毕业生就业总体形势日趋严峻，以沈阳农业大学经济管理学院农林经济管理专业为例，毕业生就业单位、毕业生就业率发生了如下变化：

(一)毕业生就业单位的变化

从农林经济管理专业培养目标来看，本专业培养的人才能在各类农(林)企业、教育科研单位和各级政府部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策分析等方面工作。基于此，把农林经济管理专业毕业生就业单位分为四大类型即企业、教育科研单位、行政事业单位，其他(包括考取研究生、自主创业等)。其近20年就业方向变化情况如表1。

从表1可以看出，农林经济管理专业毕业生企业就业的人数呈上升趋势，而且这种趋势越来越明显；在教育科研单位就业和行政事业单位就业的人数呈明显下降趋势。这一方面原因在于进入行政事业单位愈加规范，竞争也日趋激烈，行政单位必须参加公务员考试，事业单位也实行统一招考；另一方面，随着我国研究生招生规模的扩大，毕业生学历层次日益提高，导致进入教育科研单位的门槛提高，很多用人单位要求必须具有硕士学位甚至是博士学位。而各类企业尤其是规模较小的企业对毕业生学历、学位的要求不高，所以，农林经济管理专业毕业生目前更多就业于各类企业。

(二)毕业生就业率的变化

从1996年开始，国家取消了大学毕业生统一分配制度，实行完全市场化的双向选择。由于就业政策和就业领域的变化，沈阳农业大学农林经济管理专业毕业生的就业形势日趋严峻，表2为沈阳农业大学农林经济管理专业与经管学院近5年就业数据。

从表2可以看出，农林经济管理专业毕业生的就业率呈一个明显下降趋势，尤其是近2年就业率下降明显。虽然与学校的总体就业率对比处于中游水平，但是对比经管学院平均就业率而言明显较低。

二、对农林经济管理专业学生专业方向及选学课程意愿的调查

学生由于就业压力的增大，在学习过程中，大多选择能快速提高就业竞争力、实现毕业就能就业或对就业帮助较大的专业方向和课程。

为了给学生学习和就业更多的自主选择，沈阳农业大学农林经济管理专业从2003级开始，让学生在大三实行明确的专业方向选择，具体方向为农村发展和企业管理，两个专业方向分别设置了相应的方向课。近4届学生专业方向选择情况如表3。

从学生专业方向选择的情况来看，除04级学生在两个专业方向选择基本持平外，其余几届学生大部分选择了企业管理方向。经过调查了解，学生的选择专业方向更多考虑的是市场就业需要。

(二)专业课程的选择意愿

为了了解学生对专业课程的选择意愿，农林经济管理教研室对三、四年级农林经济管理专业学生进行了问卷调查，从调查的结果来看：

“学生最喜欢的专业课程”这一选项中，排前五位的分别是管理学原理、市场营销学、人力资源管理、经济学(包含微观经济学和宏观经济学)、农产品国际贸易。其中，管理类课程占到60％，而经济类课程只占20％。

“在对就业最有用的专业课程”这一项中，排前五位的分别是市场营销学、管理学原理、会计类课程、农产品国际贸易、经济法。管理类课程具有明显的优势。虽然学生只是一些感性的认识，但也从一个侧面反映了农林经济管理专业目前课程设置上的一些漏洞和问题。

三、当前农林经济管理专业课程体系存在的问题

(一)经济类课程与管理类课程的平衡问题

农林经济管理是涵盖农业、经济、管理三大学科的宽口径专业，授予学生的学位从早期的农学学士到中期的经济学学士以及现在的管理学学士，体现了教育界对这一专业认识的不断变化过程。最初在专业课程设置上，以农业经济学为主线，强调对经济理论的研究，农林经济管理专业实际上成为农业经济专业。在大学生就业体制改革前，国家更多需要具备较强经济学知识的农林经济管理毕业生，各级政府的农业经济部门成为农林经济管理毕业生的主要就业单位。但随着大学生就业体制的变革以及政府职能的转变，企业逐渐成为接纳农林经济管理毕业生就业的主要领域。对于企业而言，需要的是具备较强微观管理能力的学生。针对这一市场需求变化，近年来，专业在教学计划中作了一些调整，增加了管理系列的课程，但与一般的管理专业相比，从课程体系来看，无论是广度还是深度都有较大差距。

(二)“重理论，轻实务”的问题

随着大学扩招，高等教育由原来的“精英教育”转变为“大众化教育”，在人才培养的层面上，也由原来的宏观型、理论研究型逐步转变为通用型、复合型和应用型。培养目标的转变，必然要对原有课程体系进行改革。在当前的农林经济管理专业课程体系中，“重理论，轻实务”的现象仍然较为严重(这也是全国农林经济管理类专业的一个通病)，具体体现在：(1)在教学方式中，专业课程的讲授大多依然采用的是“教听式”，而强调实务操作、学生参与的教学方式较少；(2)在教学计划中，原有的专业课程实习较少，主要集中在农业经济学、统计学、管理学原理三门课程；(3)考核方式中也存在一定问题，考核的方式较为传统，很难从锻炼提高学生的实践动手能力出发来进行。

(三)课程体系的“专”和“宽”的问题

由于农林济管理学科自身的宏观性和宽泛性，以及为了适应社会经济形势的发展和对农林经济管理专业人才的需求，在农林经济管理专业的课程设置中，包含了较多其它学科或专业的课程：如会计学基础、财务管理学、审计学等会计类课程；证券投资学、保险学、农业保险学等金融类课程、农产品国际贸易等贸易类课程。这些课程的设置，在一定程度上扩大了农林经济管理专业学生的学习领域，增加了知识面，拓展了知识结构，但受到学时限制，使得这些“宽”与“专”相互竞争，农林经济管理专业的核心竞争力在哪里，始终是现行农林经济管理课程体系面临的一个重要问题。虽然农林经济管理专业课程体系一直在不断微调，从上述的分析可以看出，现有的农林经济管理专业课程体系依然存在一定的问题，要使农林经济管理专业毕业生适应市场就业的需要，在课程设置、体系构成等方面必须进行一定程度的改革。

四、农林经济管理专业课程体系改革的思路

(一)课程体系应以学生就业需求为导向

政府对高等教育的目的主要有两个，一是提高民众的科学文化素质，二是为社会培养人才。学生的目的除上述外还包含着提高自身社会生存能力，社会生存能力中最重要的指标是就业竞争力。如果大学是“工厂”，培养的学生就是“产品”，评价这个“工厂”好坏的重要指标就是“产品”是否受社会欢迎。社会欢迎就意味着学生就业竞争力强，高校培养学生的目的才算完成。因此，在专业课程体系的设置和调整过程中，应时时把握学生就业需求目标，在提高学生科学文化素质的同时，更好的为学生实现就业而服务。

(二)把握好专业的“共性”和“个性”

从“共性”的角度来讲，农林经济管理专业涵盖经济和管理两大学科，目前授予的是管理学学士学位。因此，在课程设置中，经济、管理通用型课程应是其主体，这是“共性”问题。但同时，农林经济管理专业又有自己的“个性”问题，需要有一部分专业课程来体现这种“个性”，这也是农林经济管理专业的特色所在。

(三)细化专业方向的划分

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关键词全面质量管理企业管理管理制度管理创新

什么是管理?什么是企业管理?如何进行企业管理创新?有关以上

问题的讨论文章连篇累牍，成千上万。但直到现在乃至将来，随着时代的变迁和技术的发展，这些问题始终值得探讨。

一、关于全面质量管理与管理的质量

自二十世纪八十年代以来，国内掀起了管理热。这是我国改革开放接受国外新鲜事物的产物，也是国内中小型企业逐步发展的必然结果。管理是科学，是一种生产力，因此也是企业发展的永恒主题。这里，我们谈到管理的质量，平时，谈到质量问题，我们都容易联想到全面质量管理（TQC），它是美国著名质量管理专家费根堡姆提出的，标志着人们对质量形成的过程有了进一步科学的认识。好的质量实际上是一个产品从设计前市场调查、设计、生产到市场营销、售后服务等一条龙的流程都要注重的过程。关于质量的管理在日本的企业得到了很好的发展，并为世界各国不少企业学习。从日本质量管理的发展历史来看，上个世纪七十年代中期，日本企业根据市场多样化的质量需求，质量管理突出抓了设计开发的质量保证；八十年代质量管理的重点转向开展合理化运动，努力降低成本，保持产品的竞争力；九十年代质量管理又突出了保护环境、节省有限资源，适应新的竞争形势需要。

那么，管理质量又与质量管理的区别是什么呢?它们之间又有什么联系呢？质量是企业的生命，是国民经济的生命，质量工作贯穿在一切工作之中。

二、从管理的四个职能上提高管理的质量

（一）在企业管理者（领导）和内部激励制度上下文章

提高企业的管理质量，必须首先提高管理者的水平。管理者水平的提高，才能最终实现高效的质量管理，才能使企业产品适应不断变化的市场需求，在激烈的竞争中始终立于不败之地。

（二）在企业的组织和人事管理上动脑筋

企业的机制要创新，要建立合理的管理制度。合理的管理制度有两方面的内容：一是建立起以市场和顾客为导向的管理机构。二是企业要有一套合理的绩效评估和考核体系。管理的核心是组织，好的组织管理机构是企业赢得市场的关键。在体制上要按照现代企业制度的要求，使企业所有权与经营权相分离 ，实行决策权、执行权和监督权三权分立的原则 。合理的人员分工和团队协作是企业面对顾客、赢得市场的内部基础，是胜利“一致对外”的内在因素。在企业内部要尽量压缩管理层次，减少职能机构，构建扁平型网络式的组织结构，使信息能够在企业内部迅速传递。扁平型的管理机构是当前知识型企业管理最有利的模式，其最大的好处是人员之间的沟通隔阂减少了，高低层级之间人员的沟通在没有以前那样高不可攀了。

（三）在控制与协调上做工作

控制是企业在动态的市场环境中为确保目标而进行检查、监督、纠偏的过程。从全面质量管理（TQC）的角度来说，控制是一次管理循环过程的终点，也是新一轮管理循环活动的起点。企业的控制工作要面向组织的未来发展，一方面要保证当前目标的实现，另一方面要着眼于企业的长远发展。要依据客观的标准来评价结果，只有当无法找到适当的客观标准时，才选择主管的标准作为评价的基础。

在做好控制工作的同时，企业的管理者要注意做好协调的工作。它就是使企业的一切工作和谐的配合，使企业达到预定的目标。协调包括企业的内部协调、外部协调两个方面的内容。协调最重要的是做好信息的沟通工作，这是提高管理者决策能力、解决冲突的基础。协调企业内部关系应该注意做到互相尊重、平等待人和互惠互利、诚实守信的等原则。

三、企业管理的创新

第一，管理必须“以人为本”。管理本身是一项系统工程，管理的本质是“社会、心理系统”。这个系统受着经济、技术、社会与人事等因素的影响，受着外部大系统(社会)与内部小系统(人)多种因素的激荡，呈现为复杂不定状态。但系统中最最主要的因素是“人”。在研究管理问题时，不能只是现象归纳，而应挖掘出本质内涵――“人及其人性管理”。通过人的管理，进而达到物的管理。同样，对于企业管理，我们需要研究企业职工的“人性”的部分，就是职工的“效益潜能”．或者说与潜能直接相关的“人的主观能动性”，如责任感、成就欲、期望欲、公平欲、挑战欲等。只有控制人这个主要因素，才能达到科学控制管理系统、保持优化管理系统的状态。

第二，管理必须“创新”。管理定义除上述扩展外，还要加进“创新”这一要素。创新是企业竞争、求得生存与发展的需要。没有创新，管理的功能就不完善；没有创新，管理就会陷于僵化。管理创新有很多类型和方面，同时也揭示出创新的方法和途径。

思想理论的创新：凡事预则立，不预则废。思路决定出路，这就要求企业管理者的管理思想和管理理论不断更新。2l世纪出现了许多关于现代企业创新发展战略的新思想、新理论和新制度。比如：市场营销理论、组织行为管理、CIS(企业形象识别系统)理论、ERP(企业资源计划)实务、股份制改造、现代人力资源理论等内容。管理者要结合企业实践，广泛吸收新的管理信息．加强学习．不断提高管理专业知识和能力，为管理创新打下一个坚实的基础。

四、结束语

总的说来，管理作为提高企业利润的决定性工作，其质量已经提到一个新的层次，这也是做好全面质量管理的基础。现代企业的管理涉及到企业方方面面，本文从管理的四大职能，即从领导与激励、组织与人事、计划与决策、控制与协调的角度探讨了提高企业的管理质量的重要性和方法。至于如何评价管理质量的问题，另文再述。

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管理内外部环境的变化，促进了管理实践与管理理论的重大变革，使管理科学更加繁荣，涌现出各种新的管理理论与思想。未来的管理科学将进一步呈现多学科交叉融合的趋势，东西方不同的管理理论与管理思想将相互借鉴、吸收和扬弃，达到完美的整合，呈现出“尊重科学，追求效率，崇尚民主，关注人性”的精神。因此，未来管理将呈现以下十大趋势:

一、管理趋势的人性化

管理中对人性的认识是随着20世纪初管理理论的产生而发展起来的，尤其是20世纪50年代以来，现代管理理论的创新和发展，尽管学派林立，理论上各有千秋，但有一个共同的趋势，就是管理的人性化。这个变化趋势集中体现在理论的假设上，由“经济大，到“社会火，、再到“自我实现人”和“复杂人”，充分考虑了人性理性与非理性的各种情况。对人性的挖掘正在不断改变传统管理对人的个性和创造力的束缚，把重视人放在了管理职能的重要地位，主张人人都是主体，员工既是决策的参与者又是决策的执行者，员工不是在制度约束下被迫工作，而是积极主动、发自内心自觉自愿的行为，管理驱动机制具有自愿性。管理不完全是为了实现企业的利润目标，人也不是实现企业利润最大化的工具和手段。未来成功的管理是充分尊重人的个性，发展人的潜力，发挥人的创造力;组织必须为每一个成员获取信息、终生学习、掌握新知识提供服务和创造条件;必须不断满足其成员的不同需要，以人为本、顺应人性，将人力资源管理建立在完整丰富的人性假设基础之上，采取工作扩大化、工作丰富化、弹性工作制、员工参与管理、团队、职业生涯设计等管理方式，来实现组织成员的个人价值，体现管理向人性回归的时代特征。

二、管理思维的创新化

管理思维和理念是管理者在管理活动中所持有的思想观念和价值判断，是由社会生产关系所决定。知识经济的崛起，导致生产力与生产关系的重大变革，必然导致管理理念的重大变革，管理目标由追求利润最大化转变为追求个人、组织与社会协调发展，以求得企业利润目标与社会责任的统一，竞争与和谐的统一。创新成为管理的主旋律，是企业取得竞争优势的根本途径。为了适应科学技术、经营环境的急剧变化，必须不断地进行战略创新、制度创新、组织创新、观念创新与市场创新，把创新渗透于整个管理过程之中，建立创新机制与文化，使企业经营更加个性化。

三、管理资源的资本化

人、财、物、信息是管理的四大资源。物化资本、货币资本、信息资本在传统的管理实践中已经得到充分体现。而人力资本逐渐被管理者重视，在现代管理中的地位和作用正逐渐提高，成为知识经济时代管理创新和组织发展的新动力，在企业价值创造过程中发挥着积极作用。企业的竞争归根结底是人才竞争，人力资本短缺是企业所面临的最大挑战。管理人力资本，优化人力资本的结构，有效地提升人力资本的价值并提高人力资本的产出率，是人力资本开发和管理的重要内容，已成为企业管理的重要组成部分。未来的管理就是有效整合人、财、物、信息这四大资源，有效地实现资源的资本化，为企业创造更多的价值。

四、管理人才的职业化

现代企业制度的建立和发展，其实质就是变革公司领导体制。基于所有权与经营权相分离的职业经理人制度，使公司经理层凭借其经营管理能力在企业经营中取得支配地位，从而使经营管理成为一种专门化的职业。职业经理人作为高级的生产要素和人力资本，在企业发展中超越了资本、土地等的地位，成为企业发展的核心力量。按照鲍莫尔的说法，一个社会的生产力发展和科技进步的快慢，不是取决于该社会经理人才资源的多少优劣，而是取决于该社会的制度机制对经理人才资源的引导和发挥。企业的组织活力和经营效率，不取决于资产为谁所有，也不取决于资产所有者与资产经营者是否同一，而取决于是否存在使所有者〔委托人)与经营者(人)目标偏差最小的成本最低的有效的经理人制度。因此，未来的企业管理还将继续推动职业经理人制度的良性发展，依靠制度创新来有效实施经理激励;依靠制度规范来监督其行为。

五、管理组织的柔性化

复杂和不确定性的社会环境和管理环境，以及信息技术的快速更新和发展，要求管理组织实施灵活多样的、具备柔性化与虚拟化的管理方法。环境的动态变化推动了组织的柔性化发展，要求管理组织的决策结构由集权走向分权、信息结构由层次式走向网络式、动力结构由被动型走向主动型、生产结构由封闭式走向开放的虚拟化。现在，虚拟经营是提高管理效率、获得竞争优势的重要途径。由于经济结构的变化、消费者需求的多样化，企业管理将由围绕物品和资金流动变为围绕信息流动来组织生产运营，这要求更高的管理弹性和适应性，重视并解决“大企业病”的问题，从“求大”转变到“求小”，用小批量、多品种生产代替大规模经营和大批量生产，建立战略联盟、利润中心等分权型的灵活管理组织，强调管理重心下移，倡导团队式的组织形式，促进以“团队”为核心的扁平式管理结构的发展。

六、管理链接的价值化

20世纪80年代以来，管理从增长导向型已经转向价值导向型。80年代末和90年代中期，欧美和日本的跨国企业相继采用价值导向型管理模式。通用电器、思科、西门子、花王与理光等公司都是价值导向型管理模式的典范。增长导向型管理重视短期效果，十分注重公司的销售动态、损益表、资产负债表等反映过去状态的经营指标，而价值导向型管理模式却注重EVA(经济附加价值)等有前瞻性的、长期价值创造和发现的指标，管理决策基于资本效率和资本成本来进行。美国一些上市公司已经探讨利用价值报表来反映公司的未来价值和成长性，EVA分析已成为投资银行评估分析企业的基本工具。进入21世纪以后，随着世界经济布局和产业集群结构的巨大变化，一些具有开放策略、丰富人力资源和巨大潜在市场的国家或地区，进一步整合并优化采购、生产、销售、物流、售后服务等业务职能，构建供应链一体化，其目的就是重新定位，构建新的商务模式、信息技术以及战略联盟，以分享全球价值链。

七、管理手段的信息化

伴随着管理的信息化和计算机技术的应用，管理方式与手段将产生重大变化。在生产管理方面，科学的交叉融合和管理实践的强力推动产生了许多新的管理方法，如准时制生产(JIT)、敏捷制造(AM)，计算机集成制造(CIMS)，电子商务(EC)等等。为进一步提高业务效率、降低成本，管理手段将更多应用计算机技术，网上业务将得到迅速发展。目前很多企业的采购、学习、营销、人事管理、建立品牌形象等都在网上完成。

八、管理控制的分权化

随着经济的全球化发展，企业目标、活动范围和竞争将扩大到整个世界，管理内容也将发生显著的变化，一是从单纯追求利润等物质利益向追求人们信仰等精神利益转变;二是从单纯经济性活动向政治性和社会性活动转变;三是从单纯考虑本组织目的向考虑全社会需求转变。随着组织的成长和规模的扩大，为提高工作效率，增进工作灵活性及选择性，需要采取分权化管理模式，把权力从管理者手中转向雇员手中，鼓励雇员们充分参与组织活动，在组织内部共享权力，使他们可以更加自由、圆满、有效地完成工作。

九、管理效率的目标化