乡镇节能降耗工作计划范文

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篇1

2011年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%，节能建筑占比比去年提高2个百分点，为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解

（一）分行业明确目标责任

1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划，切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达，并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业，县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书，将节能降耗的目标和责任层层分解，落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，抓好新上项目节能评估关口，坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动，在全县工业企业中推广30项节能应用技术，工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度，在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员，年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员，大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推进节能工作，年内引进合同能源管理模式，实施工业节能项目5项。按照省“双三十”要求，加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度，确保完成“十二五”节能减排年度目标任务；高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降；当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排能力占本行政区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。（责任单位：县发改局、县工信局、县环保局）

2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。以提高节能建筑比重为目标，研究制定部门规章和政策措施，完善建筑节能工作制度。积极推进实施既有建筑节能改造，推进实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理，严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准，在建和新建建筑全部安装热计量装置；强化建筑工程节能设计、施工图审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度，确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上；大力发展新型墙体材料，新型墙体材料推广应用率达到90%以上；积极推进地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。（责任单位：县发改局、县住建局）

3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力推广节能环保型交通工具，推进节能型综合交通运输体系建设，积极构建节能、高效运输网络，提高运输车辆的运输效率；严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》；严格控制各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；优先发展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓励使用节能和新能源车辆。2011年，更新双燃料出租车30部，更新其他车型出租车23部；淘汰老旧客车18部，更新节能环保型客车18部。（责任单位：县交运局）

4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程，推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品，完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用，在超市、商场等场所推行节能标签制度，减少使用一次性用品。引进合同能源管理模式，组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度，深入开展节能宣传教育，年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有计划地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造；2011年县内建设天然气加气站1座；在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程，代替能耗较大的传统路灯；加快推进城市集中供热工程，继续完善供热价格形成机制，实行按用热量计量收费制度。（责任单位：县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局）

5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划，加大农业农村节能降耗推进力度和循环经济发展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村，力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上；严格控制农业污染，以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化，污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处；示范推广4种循环农业模式，普及6类循环农业技术；在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术，推广太阳能热水器2000个，节柴灶2000个，秸秆综合利用率达到90%以上；推广新型农机具200台（套），农机化新技术实施面积达到3万亩，以降低农机作业用油消耗。（责任单位：县农工委、县农牧局、县农机局）

6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，利用市场机制引进合同能源管理模式，组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能办法》，2011年全县各级党政机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上，评选县级公共机构节能示范单位5家。（责任单位：县机关事务管理局）

7、教育、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力建设节能型学校、医院、图书馆、体育场等公共设施，积极采用高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品，节能灯覆盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评选活动，培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林，增加森林碳库容量，年内完成6.5万亩造林绿化任务，其中人工造林2万亩，封山育林4.5万亩。（责任单位：县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局）

（二）各乡镇明确目标责任

1、加强组织领导，统筹计划安排。各乡镇人民政府要切实把节能降耗摆到政府工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓。按照《节能法》和县政府有关节能管理的要求，健全机构、理顺职能、明确责任。按照承担的目标任务，细化、分解、落实节能指标，制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。

2、抓住重点环节，确保完成任务。各乡镇人民政府要按照承担的目标任务，督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展情况。要结合本地区实际，创造性地谋划实施一批节能工程项目，大力发展现代农业、现代服务业和文化旅游产业，实现产业结构优化升级，为推动我县调整产业结构、转变经济发展方式奠定坚实基础。

推进措施

（一）细化目标责任，健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头，组织县发改局、统计局、工信局等部门，按照省、市下达的工作目标，结合区域发展情况，细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业具体任务和推进目标，由县政府与其签订责任状，建立横向到边、纵向到底的目标责任体系，做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确，确保全县目标顺利实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度，每季度通报各责任单位节能目标和任务完成情况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，依规严格奖惩。

（二）加大增量控制，调整优化存量。一是严把项目准入关口。继续严格落实能评制度，对“两高一资”、能耗高于全县控制指标的项目，一律不得审批、核准、备案。所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺，必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸，必须达到同行业能耗、排污先进水平，必须将能耗、排污总量控制在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设，金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案，圆满完成市政府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行处罚力度，促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务，鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目，对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整，延长产业链，提高产品附加值。

（三）加强项目谋划，建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点，作为本区域调整产业结构、发展循环经济的抓手，全力谋划实施推进。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施情况将列入全县节能考核的主要内容。对今年安排实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目，实行领导分包和部门负责制，一月一通报，竣工抓验收，重点见成效；列入市重点的12个节能项目确保按期完成，实现项目年节能能力14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术，县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度，资金、项目占比达到1/4以上。

（四）实施动态监测，控制能耗总量。一是实施能耗总量控制。对规模以上工业企业能源消耗实行总量控制，对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的，及时下达预警通知并采取“两高”企业限产等措施。对经济发展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业，适当调增能源消费总量控制目标，使有限的容量发挥最大效益。二是继续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参加的节能减排工作领导小组会议，对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放情况和建筑、农业等重点行业节能工作开展情况进行调度和分析，及时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。

（五）发挥市场功能，加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。积极推行合同能源管理模式，培育壮大一批专业化节能服务公司，加速推广节能产业化发展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家，到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动，帮助企业查找节能漏洞，同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查，加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是加强资金投入。积极争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享，探索实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。

篇2

节能管理和能源统计是做好节能降耗工作的前提和基础，扎实、有效的管理督导和准确、翔实的能源统计数据是对节能降耗工作情况进行促进、管理、监测和评价考核的重要依据。针对我县节能管理和能源统计工作现状，进一步完善节能管理和能源统计机构显得尤为重要，既是我县贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的现实要求，也是确保完成“十二五”节能目标的根据保证。各单位和企业一定要站在贯彻和落实科学发展观的高度，切实提高对完善节能管理和能源统计机构建设重要性的认识，把加强节能管理和能源统计工作作为当前和今后节能工作的重中之重，加强组织领导，落实工作责任，充实节能管理和能源统计力量，及时协调解决节能管理和能源统计工作中存在的困难和问题，不断提高节能管理和能源统计工作水平，确保各项节能措施落实到位、各项能源统计数据能真实反映本单位节能降耗的工作成效。

不断加强和完善节能管理和能源统计工作

（一）完善机构。各乡（镇、工业区），县直有关单位，各有关企业要尽快调整完善专门的节能管理和能源统计机构，配备与工作任务相适应的人员，把业务素质高、责任心强的业务骨干充实到节能管理和能源统计工作第一线，以适应当前工作的迫切需要。各乡（镇、工业区）必须成立专门的节能管理办公室，配备专职人员，专业从事节能管理和能源统计工作，确保国家节能方针、政策和措施能够贯彻执行，确保节能管理和能源统计工作上下畅通、顺利开展。各有关企业（能源生产、经营和消费企业）也要成立专门的节能管理办公室和能源统计办公室，并根据企业规模大小分别配备2-3名业务素质高、责任心强的业务骨干，专门从事节能管理和能源统计工作，确保节能基础管理扎实推进，能源统计数据全面可靠。县统计局必须设置专门的能源统计科，并配备专职人员从事能源统计工作，切实履行能源统计、指标核算等管理职责。

（二）明确责任。县节能办要切实履行以下职责：贯彻党和国家可持续发展战略，执行节能法律法规；落实县委、县政府关于节能工作部署；组织、指导和协调全县开展节能降耗工作；组织制定推进全县节能工作的政策举措；组织审定节能降耗工作目标责任制和评价考核体系；部署全县节能工作实施规划，审议全县节能工作年度计划及总结工作；组织开展全县节能宣传活动；负责好节能领导小组的日常组织协调和管理工作。县节能领导小组成员单位工作职责见附表一。

县统计局能源统计科要切实履行以下职责：负责组织实施能源统计调查制度，准确、及时、全面地搜集、整理和提供能源统计以及能源核算统计的相关数据；负责对有关统计数据质量进行检查、评估和认定工作；负责对能源宏观数据的分析、研究及提供工作；负责对基层能源统计人员的业务指导和培训工作；组织实施对全县主要耗能行业节能和重点企业能源使用统计监测；配合节能主管部门开展节能目标考核；做好全县单位GDP能耗的测算和上报工作。

各乡（镇、工业区）节能管理机构（节能办）要认真贯彻落实《节约能源法》和《省节约能源条例》等节能法律法规，认真执行国家、省、市、县制定的各项节能方针政策和措施，切实加强对所辖区域节能降耗工作的领导，按照上级要求，规划制定所辖区域节能降耗总体目标和年度目标，督导有关单位采取有效措施确保目标落实到位；做好所辖区域重点耗能企业的监督管理、节能重点工程项目的谋划实施和节能宣传教育培训等工作。各乡（镇、工业区）节能管理机构（节能办）受县节能办业务指导。

各乡（镇、工业区）能源统计机构（能源统计科）要认真贯彻落实《统计法》等统计法律法规，认真执行上级统计部门制定的能源统计制度，认真组织好所辖区域有关企业的各项能源指标统计和核算工作；建立健全“十二五”期初以来的能源生产、经营和消费台账；积极配合上级统计部门搞好能源统计数据质量检查，确保所辖区域的能源统计数据质量；积极组织辖域内有关统计人员参加上级统计部门的业务培训，不断提高统计人员的业务素质和工作能力。各乡（镇、工业区）能源统计机构（能源统计科）受县统计局能源统计科业务指导。

各有关企业节能管理机构（节能办）负责建立健全本企业节能管理制度，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源，完成政府下达的节能降耗目标任务；建立能源消耗成本管理制度，并每季度向县节能办报送节能工作总结，省、市、县重点耗能企业每半年同时报送能源利用状况报告，报告应包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要耗能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。

各有关企业能源统计机构（能源统计科）要按照统计部门下达的各项统计任务和本企业生产经营活动需要，制定并组织实施本单位的能耗统计工作计划，建立健全能源统计制度，建立健全能源管理原始记录和统计台账，完善能源统计和管理制度，做好能源购入、消费、流转和使用等各环节的统计工作，认真填写各类能源统计报表，全面、及时、准确上报各类能源统计报表；实行统计数据提前预报制度，在正式向省有关部门上报统计数据前，要先上报县统计局能源科，经审核无误后方可网上直报，确保能源统计源头数据的真实性和可靠性。

切实保障节能管理和能源统计工作顺利开展

节能管理和能源统计是一项涉及全社会能源生产、流通、消费等各个方面的复杂工程，必须加强领导，通力合作。

一是加强领导。各乡（镇、工业区）、县直有关部门和有关企业，都要明确一名节能管理和能源统计的分管领导，认真履行职责，加强对节能管理和能源统计工作的领导，将节能管理和能源统计工作纳入日常管理和工作考核的重要内容，确保节能管理和能源统计工作落到实处；县、乡财政部门要切实保障实施节能管理和能源统计所必需的工作经费并列入财政预算，确保节能管理和能源统计工作的顺利开展。

篇3

大家好！

在紧张忙碌中2018年已经过去，新的一年已经开始，站在岁末年初，心中感触颇多。回顾全年来工程维修科在公司领导的正确指导下，在其他科室的积极配合和大力支持下，通过科室全体维修人员的共同努力，圆满完成了公司的各项工作和领导交办的各项临时任务，确保了公司优质供水的正常地运行，保证了各管网的正常供给，同时在节能降耗工作中做出了一定的成绩。为总结经验，查找不足，推动明年工作再上新台阶，借此机会向各位领导及同仁汇报一下工程维修科2018年工作总结和2019年工作思路，请给予帮助和指导。

第一部分2018年工作总结

一、本科室管理工作

根据利民水务有限责任公司的规章制度和工程维修科的岗位职责为导向，加强对部门维修人员的管理、监督、培训、考核。认真组织工程维修人员学习公司下发的文件和办公例会会议纪要，让员工充分理解其精神。带头遵守公司的各项规章制度，要求员工做到的必须自己先做到。在日常行为中，按公司的规章制度、员工日常行为规范约束每一位员工。在日常工作中，落实岗位职责，要求管理人员多作现场巡查，抓工作的落实，如检查计划工作准备情况，检查安全操作情况，督导计划维修工作的实施;抓工作进度、工作质量和任务完成情况。在制度管人的模式下，加强了人员的责任心，科室的工作效率、劳动纪律、文明施工情况都有了较大的改进和提高。

二、完成的主要任务

河道清淤期间抢修是工程科主要工作的焦点所在。直接影群众与公司之间的融洽关系,是维护公司基本利益的重中之重。进入清淤期以来,工程维修科加班加点、风雨无阻对南部七个乡镇的供水管线共抢修大小管线100余处，为公司的优质供水提供了重要保障。

2017年工程维修科完成主要工作项目：

1.改造升级供水管线（魏集古村落、姜楼南张王庄村）共3500米。

2.配合各乡镇水利站完成新开口企业、商户36户。

3.配合各乡镇水利站在清淤期间抢修大小管网40余处。

4.根据公司要求完成安装管网标识牌100余处。有效降低了各乡镇清淤施工期间的管网损坏。

5.全年维修大小管网、水表井300余处，确保了公司优质供水的正常运行。

三、材料管理

通过全年来的节约工作，基本上将管材、管件消耗降低到最低的数值，但更需要将节约工作常抓不懈。结合公司的具体情况，工程维修科把进一步加强节约管理工作作为一件大事来抓，把节约贯穿于全年的管理之中，如将替换下来的管件进行维护，在符合使用标准的情况下，资源综合利用可以减少日常采购和维修成本。

四、安全管理

由于科室工作的特殊性，本科室员工经常要接触用电器具，下井、下水等作业。为了确保操作者的人身安全，安排工作前会对员工时常进行安全教育，加强部门员工的安全操作意识。在动电、下井、下水等危险作业时，确保有人在场监护，全年部门人员无安全事故发生。车辆安全：定期对车辆专项安全检查，每逢雨雪雾天气都要强调，注意行车安全。坚决杜绝酒后开车。

五、存在的问题

1.科室内部协调不够，存在维修不够及时。管理人员对员工的沟通较少，不利于发挥员工工作的积极性。科室维修人员的文化及专业技术水平有待提高。科室员工的礼貌礼节意识有待加强。

2.安全生产意识淡薄，存在安全隐患。在勘察现场、清除地面及场地上的障碍物，摸清工程地段实地情况。摸清地下电缆线路、煤气管道、输油管道等情况时，针对性采取安全措施不足。开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，采取安全防护措施不足。

3.大型管网开口工作有待提高，带水作业不精。

第二部分2019年主要工作计划

在新的一年里，工程维修科将更进一步大挖潜力，提高员工的积极性，把工程维修科的工作做细、流程化；让科室的每一个员工工作有条不紊，我们会从以下几个方面着手规划：

一、建立设施、管材、管件出入库资料，主抓车辆、设备保养，增加使用寿命。

二、持续提倡节能降耗，加强维修人员管理培训，根据各大型开口、维修作业时，提出合理的节约方案，经与分管经理商讨后实施。

三、加强维修人员服务、技能、操作、安全等方面的培训，促进员工素质、技能的提高。督促维修人员的日常维修和计划维修情况，确保安排的每一件工作都落实到位。

四、加强与各科室之间的配合，分清各科室之间的工作范围，合理地提高本科室的工作效率。

五、围绕“调整、完善、规范、落实”等几个方面来开展。

1)调整:主要是规范服务流程,调整目前的管理方式,修改完善相关管理制度;

2)完善:根据公司领导提出的“高标准、严要求”的方针,对本部工作进行细化,将管理制度深入到日常工作的所有阶段和环节,形成一套完整的从工程维修单到工作考评的管理流程;

3)规范:结合标准要求,对上述工作管理流程的各环节进行规范,细化和落实到个人,做到各环节有计划、有制度、有实施、有检查、有改进,并形成相关记录;

4)落实:加大检查监督力度,结合绩效考核制度和检查考评制度,加强执行力,强化奖罚的及时性和有效性,提高本部员工的责任心,使各项规章制度落到实处。

 

篇4

*年1-9月份，*县规模以上工业企业能源消费总量26.45万吨标准煤，万元产值能耗0.245吨标准煤，较去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、金属制品业和电气机械及器械制造业等六个行业。六个行业的用能总量达24.1万吨标准煤，占规模以上工业企

二、节能减排工作的存在问题

近年来，我县通过加强组织领导，建立协调机制，贯彻落实节能降耗政策措施，加大对节能工作的投入，调整和优化产业结构，大力开发和推广节能技术，强化节能执法监督检查，加强节能基础工作建设等一系列工作举措，使我县节能减排工作取得初步成效。但是，我们应当看到，在节能减排方面依然存在不少问题。主要表现在以下几个方面。

（一）节能减排政策不配套。目前节能工作还存在着政策配套措施和经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。特别是支撑节能工作的财税、金融、价格、贸易等政策措施还没有完全到位，有些政策措施之间还不配套，高能耗、高污染行业和企业仍有盈利发展空间，相关法律法规、标准和管理制度不完善，执法不严，违法成本低，导致浪费资源、破坏环境等行为屡禁不止。

（二）高级管理人才和技术人才缺乏，企业生产节能意识滞后。我县开展节能工作的部分机关和企业都面临缺编严重、人员老化、人员结构不合理和人才流失现象严重等问题。掌握市场经济规律、熟悉现代企业运行规则、拥有先进生产经营理念的高级管理人才和熟练掌握先进生产技术、工艺的高级技术人才严重缺乏。节能工作更多是靠行政手段推动，在实行行政和社会共同监督，综合运用法律、行政、管理和经济杠杆等各种手段促进节能减排方面的工作思路和工作力度尚显缺乏和不足。

（三）节能工作资金投入尚显不足，筹措难度较大。一方面要减少企业能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生产工艺，另一方面要发挥政府财政性资金的扶持引导作用，加大对企业实施节能减排的资金扶持，鼓励优势企业做大做强。如工业领域实施工业用电设备节电工程项目、燃煤工业锅炉窑炉节煤工程项目、余热余压利用节能工程项目等都需要政府投入一定数量的引导资金，实施限制和淘汰高耗能高污染行业要财政安排节能专项资金，这对我县薄弱的财政能力来说是一个比较大的压力。此外，节能减排工作中还面临着解决人员就业、社会保障等社会问题所带来的资金需求问题。

（四）部分领域节能工作难度较大。首先是产业结构调整难度较大。企业调整以后，缺少符合产业导向的新项目，盘活存量资源比较困难。目前，已关闭的企业中，只有1家企业已开始技术改造，其余企业还没有好的项目入驻;个别企业专用设备报废较大，调整资金补贴额与企业因调整带来的损失差距太大，部分企业经营者存在一定情绪。调整企业由于无法立即实现转产或中转，因此企业开展职工安置、分流等工作难度较大。其次是工业领域节能减排难度较大。我县较多工业企业设备陈旧，能耗较高，要降低能耗标准难度较大。特别是高能耗行业节能减排工作难度很大，黑色金属压延加工业中的轧钢企业，是限制发展的行业，生产经营稳定性较差，开展节能技改难度大。

三、节能减排的工作举措与建议

节能减排工作是一项长期性的工作，任重而道远。建议各相关单位要进一步认识节能减排工作的重要意义，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新，扎实做好各项节能减排工作，为*经济可持续发展作出贡献。

（一）建立财政支持节能减排工作的长效机制，逐年加大对节能减排工作的投入力度。要围绕实现到*年全县万元生产总值综合能耗比*年下降20%左右，规模以上工业企业产值能耗比*年下降45%的目标，抓紧建立财政支持节能减排工作的长效机制，逐年加大对节能减排工作的投入力度，以持续推进节能减排工作。

（二）进一步完善健全节能政策措施，加大节能减排工作的政策导向。要高度重视节能减排相关政策的研究和制定工作，根据国家和上海市出台的一系列促进节能减排的有关政策，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税和价格优惠政策，研究制定促进节能减排财政性引导资金投入的具体实施办法。根据*实际，逐步制定和完善工业企业促进节能减排的相关政策，研究制定对改造落后运行设备、提高能源综合利用效能的企业实施补贴的具体办法和补贴标准。

（三）着力加强对节能工作的监督和执法检查，建立健全重点用能单位分析监控制度。要强化对节能工作的监督和执法检查力度，对我县节能工作进行联合专项执法检查，严肃查处各类违法违规行为。一是开展月度能源消费总量监管工作。实施对各乡镇节能指标和年能耗5000吨以上重点用能单位的月度分析监控工作，加强对全县节能减排实施情况进行监督检查；乡镇、园区确定年能耗1000吨以上重点用能单位户数，实施月度分析监控工作。二是建立能源统计巡查制度。进一步提高统计数据质量，及时掌握我县重点企业的能耗情况，一方面各乡镇、部门要加强数据的自查和互查工作，另一方面县有关部门要不定期对乡镇和重点能耗单位进行监督、巡查，发现问题及时提出整改意见。三是要对能源计量器具配备、用能产品能耗标识、高耗能高污染企业用能、固定资产投资项目节能评估和审查、限制和淘汰高耗能高污染行业落后产能执行等情况开展专项检查。对违法违规用能和超标排放的单位和企业，要公开曝光，实行限期整改，促使其增强节能意识，自觉依法用能。

（四）继续完善节能减排的考核机制，加强对乡镇、园区和重点用能单位主要领导的节能考核。制定乡镇、园区和重点耗能单位节能目标完成情况具体考核办法，实行年度考核，由各单位主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责，并纳入年度目标责任制管理，纳入领导干部考核范围。

（五）推进能耗5000吨标准煤以上企业能源利用状况报告工作，开展重点用能单位能源审计。一是督促能耗5000吨标准煤以上企业每年对能源消费情况、能源利用效率、节能指标完成情况进行分析，进行节能效益分析，制定节能措施，并按内容及深度要求完成能源利用状况报告，于每年的2月底报送县政府主管部门。二是在*年开展的耗能1万吨标准煤以上重点工业用能企业能源审计工作的基础上，开展耗能5000吨标准煤以上重点工业用能企业的能源审计工作，并逐步扩展到耗能2000吨标准煤以上重点工业用能企业，这对于企业摸清家底、挖掘潜力、完成节能降耗目标任务至关重要。

（六）不断加大产业结构调整力度，推进企业结构节能。根据产业结构调整工作计划，做好被调整企业法人代表及职工的政策宣传工作，摸清调整企业的资产、经营状况，指导有关乡镇及企业制订好单篇调整方案，并落实好调整资金，稳妥推进企业关停并转迁。重点加大对铸造、锻造、热处理、电镀四大工艺行业的调整力度。

（七）继续加强科技创新工作，推进企业工艺节能。要鼓励和引导企业技术创新，增强自主创新能力，开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、保温新技术的应用，对产品生产全过程进行逐步分析，优化每一道工艺，使产品的生产工艺达到最优化，实现企业的工艺节能。