时间:2022-08-26 16:34:15
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以科学观发展观为指导,全面贯彻“十”精神,严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深究责、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求,坚持“常规性工作抓深化,基础性工作上台阶,创新性工作求突破”的工作原则,强化工作举措,努力推动全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
实现三大目标:实现“两杜绝两减少一无”。即坚决杜绝重特大事故发生、杜绝校园内死亡事故发生;减少较大事故和一般事故,春节、、“五一”、“十一”等重要敏感时期无各类事故发生。
三、重点工作
1、强化安全责任落实。落实政府安全管理责任。推行安全生产网格化管理机制,按照“分级负责,分类管理”原则,以综合监管为“经线”,以村(居)、社区监督检查为“纬线”,构建全乡安全生产一、二、三级监管网格,实现全乡安全监管对象全覆盖。切实履行属地管理职责,辖区内的各级干部要按“一岗双责”制度和安全生产“一票否决”制度。全面落实部门安全监管责任和企业安全主体责任,依法依规加强安全管理,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。
2、突出重点行业监管。进一步加大“打非治违”力度,深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防防火、建筑施工等重点行业的安全整顿,加强特种设备、燃气、学校、电力、加油站、机械、建材等行业的安全监管。
3、强化安全教育培训。宣传、普及安全生产法律法规和安全知识,组织“安全生产月”系列宣传教育活动,在中小学广泛普及安全基础教育,加强防灾避险演练,认真开展安全生产法律法规“六进”活动;分期分批对乡、村、社干部、一线人员和生产经营单位负责人的培训教育。
4、推进安全生产法治化建设。提高全民安全法制意识,坚持依法治安,依法打击各类非法违法生产经营建设行为,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。认真执行建设项目“三同时”审查制度、安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把行业安全准入关。
5、加强应急救援体系建设。落实乡安全生产预案报备和高危行业企业应急预案备案管理制度,加强预案演练,提高对突发事件的应急处置、自救互救能力。完善上下联动的应急救援机制,健全应急救援指挥管理体系。
6、加强安全生产监督检查。强化安全生产综合督查,乡安监办要对本辖区进行常态化的安全监督检查。坚持和完善区域内、行业内联合执法机制,落实预警联防机制、治违联管机制和执法联手机制;制定行政执法工作计划,强化监督执法,对非法违法行为坚持露头便打,保持打非治违高压态势;加强安全评估中介机构的监督管理和安全生产信息化监管。
7、切实加大安全生产投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。继续安排好安全生产专项资金。
深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,采取“检查督查、安全整治、打非治违”三项工作并举,以“问责强基、查案治本”两大举措并重,强化安全生产各项措施,纵深推进“安全生产大检查”活动,进一步减少事故总量、有效防范重特大事故,为苏区林业振兴发展营造更加安全稳定的环境。
二、目标任务
按照我县今年安全生产工作目标要求,我局要着力抓好营造林生产、国有林场危旧房改造施工及林业加工企业的生产工作安全,注重森林防火工作和预防林业生态破坏事故的发生,确保森林资源和人民群众生命财产的安全。
三、主要工作内容
(一)木材经营(加工)企业安全生产
1、安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况。
2、安全生产监督管理力量配备和职责履行情况。
3、木材经营(加工)生产、运输和加工安全情况。
(二)营造林生产安全
1、造林作业技术培训情况。
2、造林作业及生产安全情况。
(三)森林防火安全
1、森林防火责任制落实情况。
2、专业技术人员技术培训情况。
3、防火设施安全调试情况。
4、防火作业安全管理情况。
(四)小型水库安全管理
1、水库蓄水及生产安全情况。
2、责任制落实情况。
3、安全隐患排查情况。
(五)小型水电站安全管理
1、安全生产投入情况。
2、岗位技术培训情况。
3、隐患排查及治理情况。
(六)国有林场危旧房改施工安全
1、安全生产责任制度落实情况。
2、安全生产教育培训制度落实情况。
3、制定安全生产规章制度和操作规程情况。
4、保证安全生产条件所需资金投入情况。
5、安全生产监督情况。
四、具体要求
(一)加强领导,健全机构。为加强安全生产工作的领导,决定调整局安全生产工作领导小组成员,切实抓好本单位安全生产工作。
(二)统一思想,提高认识。加大安全生产宣传教育力度,以“科学发展,安全发展”为主题,强化法律法规和安全知识的宣传,形成全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
二、工作目标
杜绝渡口死亡事故;杜绝港口、码头死亡事故;杜绝一次死亡3人以上的重大道路客运责任事故;控制客运车辆责任事故死亡率0.5人/百车以内;防范一般和较大的道路客运责任事故。
三、主要工作任务
(一)继续开展“安全生产年”活动
1、继续深化安全生产执法行动。严厉打击非法违法从事交通运输生产、经营和建设行为,依法严厉打击非法营运车船、非法夹带危险品运输的行为,加大车辆超限超载的治理,加强信息化建设;加强源头治理,严把从业人员、运输工具(含生产工具)、企业关,探讨建立交通运输行业联合执法机构,提高安全监管执法效能,对违法营运车船和从业人员、公司实行告诫制和“黑名单”制;加强现场执法监督,完善执法监督手段,确保执法到位;按照“四不放过”原则,严肃事故查处和责任追究,严厉打击瞒报事故行动。各交通运输企业要加大内部安全生产全过程的跟踪,筑牢安全生产现场管理防线,依法依规开展安全管理行动,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
2、开展安全生产治理行动。一是组织开展安全生产大检查,确保春运、“两会”、世博会、亚运会、“十一”和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定。特别是要结合“安全生产月”活动,集中开展全行业安全生产隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办,限期整改,并建立隐患整改评价制度。二是大力开展危化品运输治理行动,对全县危险品运输车辆安装GPS的情况进行一次抽查,重点加强上海世博会期间的危险品运输治理。三是继续开展农村公路危桥、“两船”和渡船渡口治理行动,大力开展“平安工地”建设,进行交通建设施工防范坍塌、坠落事故的专项治理,加强对已查出安全隐患的治理,确保治理效果。
3、开展宣传教育行动。继续开展多种形式的宣教活动,特别是要加大对一线从业人员和社会公众的宣教力度,提高全员的安全意识;举办安全培训班,有针对性地对交通运输管理部门和企业从事安全管理的人员进行专业知识和技能培训,对从事交通运输安全监督管理的专业人员、企业的安全管理人员实行持证上岗制度,开展公路、水路交通救援的应急演练,并组织一次行业、企业分管领导到外地参观学习安全管理经验。
(二)加强安全基础建设
各交通运输主管部门和行业企业要健全安全生产监管机构、人员的配置,落实安全生产责任制,强化企业安全主体责任和部门的安全监管责任,探索建立交通运输主管部门安全监管机构和企业的安全责任链,并建立与之配套的激励约束机制,加大安全工作考核力度。加强客运站安检设施建设和提高城市公交安全监管水平。认真落实《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》,加强安全设施设备投入。对危险品运输、公共客运和渡船渡口进行普查,建立相应的数据库。对全县公交车的营运安全进行调研,查找公交车安全营运风险隐患,制定安全保障措施,强化安全生产监督管理。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实,开展安全绩效评估,鼓励加大安全投入,改善安全生产工作条件。
(三)加强农村交通运输安全生产工作
落实《关于加强农村交通运输安全生产工作的意见》,对农村交通运输安全生产工作进行调研,摸清农村道路客运和渡船渡口的安全现状,建立健全农村交通运输安全生产监管机构或配备专职安全监管人员,加大安全生产基础设施设备的投入,解决目前农村交通运输安全中存在的突出问题。
(四)加强应急管理工作
以党的“十”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持效益与安全的有机统一,以事故预防为重点,全面落实安全生产责任制和安全生产各项措施,强化隐患排查,有效防范和坚决遏制较大以上安全事故,为推进水利现代化建设提供安全稳定的发展环境。
二、工作目标
(一)防止一般事故,杜绝较大以上生产安全责任事故。不发生有影响的或者被媒体炒作的安全生产事故,不发生因安全生产引发的,无执法违纪行为和因监管人员违法违规被查处案件,确保系统安全生产形势持续良好稳定。
(二)落实安全生产责任制和安全生产责任目标管理考核评价制度;扎实推进安全生产标准化建设,健全安全隐患排查治理体系;行业安全管理人员持证上岗率100%;安全隐患整改率100%;扎实推行水利工程施工安全生产责任保险。
三、工作措施及要点
(一)强化责任,健全完善安全生产监管体系。狠抓安全生产工作的责任落实,坚持把安全生产工作列入年度重要议事议程。建立健全安全生产责任网络,继续完善“一岗双责制”、“一票否决制”,层层签订安全生产责任书,分解落实安全生产目标任务,形成分级负责的安全生产责任体系。健全水利工程安全效能监督机制,确保切实有效履行职责,促进水利施工建设安全实施。强化对安全生产工作绩效考核力度,把安全生产各项控制指标纳入全年目标考核之中。
(二)强化管理,落实安全生产监管主体责任。各相关单位深入贯彻落实党的十和国务院40号、省政府112号文件精神,严格按照《省政府办公厅关于印发工程落实〈省政府坚持科学发展全面提升全省安全发展水平意见重点工作分工方案的通知〉》(苏政办发〔2012〕180号)文件要求,全面落实安全生产管理和监管职责。继续深入开展“安全生产年”活动。进一步规范生产经营行为,健全完善安全生产管理制度,坚持不安全不生产。扎实推进系统安保工作,做到应保尽保。完善安全监管台帐,规范档案管理;高度重视安全工作,及时查处群众反映的安全隐患问题,全力维护行业稳定。
(三)预防为主,加大安全生产隐患排查力度。在做好日常安全隐患排查治理的基础上,结合水利行业工作需要和重点时段,以防洪度汛、工程建设、工程运行、饮用水源、办公场所以及车辆运行等领域以及“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”“春节”等重点节庆和重点时段为重点,开展有重点的专项检查治理,及时排查治理安全隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;继续完善“1+3”安全生产监控体系,进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实等制度,广泛发动职工、群众,群防群治,切实消除重大隐患。分解任务,落实责任,分步推进集约化安全监管监察平台和隐患排查治理体系平台建设,完成市交办的工作任务。