安全生产工作要点范文

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以科学观发展观为指导，全面贯彻“十”精神，严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深究责、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化工作举措，努力推动全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

实现三大目标：实现“两杜绝两减少一无”。即坚决杜绝重特大事故发生、杜绝校园内死亡事故发生；减少较大事故和一般事故，春节、、“五一”、“十一”等重要敏感时期无各类事故发生。

三、重点工作

1、强化安全责任落实。落实政府安全管理责任。推行安全生产网格化管理机制，按照“分级负责，分类管理”原则，以综合监管为“经线”，以村（居）、社区监督检查为“纬线”，构建全乡安全生产一、二、三级监管网格，实现全乡安全监管对象全覆盖。切实履行属地管理职责，辖区内的各级干部要按“一岗双责”制度和安全生产“一票否决”制度。全面落实部门安全监管责任和企业安全主体责任，依法依规加强安全管理，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。

2、突出重点行业监管。进一步加大“打非治违”力度，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防防火、建筑施工等重点行业的安全整顿，加强特种设备、燃气、学校、电力、加油站、机械、建材等行业的安全监管。

3、强化安全教育培训。宣传、普及安全生产法律法规和安全知识，组织“安全生产月”系列宣传教育活动，在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练，认真开展安全生产法律法规“六进”活动；分期分批对乡、村、社干部、一线人员和生产经营单位负责人的培训教育。

4、推进安全生产法治化建设。提高全民安全法制意识，坚持依法治安，依法打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。认真执行建设项目“三同时”审查制度、安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。

5、加强应急救援体系建设。落实乡安全生产预案报备和高危行业企业应急预案备案管理制度，加强预案演练，提高对突发事件的应急处置、自救互救能力。完善上下联动的应急救援机制，健全应急救援指挥管理体系。

6、加强安全生产监督检查。强化安全生产综合督查，乡安监办要对本辖区进行常态化的安全监督检查。坚持和完善区域内、行业内联合执法机制，落实预警联防机制、治违联管机制和执法联手机制；制定行政执法工作计划，强化监督执法，对非法违法行为坚持露头便打，保持打非治违高压态势；加强安全评估中介机构的监督管理和安全生产信息化监管。

7、切实加大安全生产投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。继续安排好安全生产专项资金。

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深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，采取“检查督查、安全整治、打非治违”三项工作并举，以“问责强基、查案治本”两大举措并重，强化安全生产各项措施，纵深推进“安全生产大检查”活动，进一步减少事故总量、有效防范重特大事故，为苏区林业振兴发展营造更加安全稳定的环境。

二、目标任务

按照我县今年安全生产工作目标要求，我局要着力抓好营造林生产、国有林场危旧房改造施工及林业加工企业的生产工作安全，注重森林防火工作和预防林业生态破坏事故的发生，确保森林资源和人民群众生命财产的安全。

三、主要工作内容

（一）木材经营（加工）企业安全生产

1、安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况。

2、安全生产监督管理力量配备和职责履行情况。

3、木材经营（加工）生产、运输和加工安全情况。

（二）营造林生产安全

1、造林作业技术培训情况。

2、造林作业及生产安全情况。

（三）森林防火安全

1、森林防火责任制落实情况。

2、专业技术人员技术培训情况。

3、防火设施安全调试情况。

4、防火作业安全管理情况。

（四）小型水库安全管理

1、水库蓄水及生产安全情况。

2、责任制落实情况。

3、安全隐患排查情况。

（五）小型水电站安全管理

1、安全生产投入情况。

2、岗位技术培训情况。

3、隐患排查及治理情况。

（六）国有林场危旧房改施工安全

1、安全生产责任制度落实情况。

2、安全生产教育培训制度落实情况。

3、制定安全生产规章制度和操作规程情况。

4、保证安全生产条件所需资金投入情况。

5、安全生产监督情况。

四、具体要求

（一）加强领导，健全机构。为加强安全生产工作的领导，决定调整局安全生产工作领导小组成员，切实抓好本单位安全生产工作。

（二）统一思想，提高认识。加大安全生产宣传教育力度，以“科学发展，安全发展”为主题，强化法律法规和安全知识的宣传，形成全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

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二、工作目标

杜绝渡口死亡事故；杜绝港口、码头死亡事故；杜绝一次死亡3人以上的重大道路客运责任事故；控制客运车辆责任事故死亡率0.5人/百车以内；防范一般和较大的道路客运责任事故。

三、主要工作任务

（一）继续开展“安全生产年”活动

1、继续深化安全生产执法行动。严厉打击非法违法从事交通运输生产、经营和建设行为，依法严厉打击非法营运车船、非法夹带危险品运输的行为，加大车辆超限超载的治理，加强信息化建设；加强源头治理，严把从业人员、运输工具（含生产工具）、企业关，探讨建立交通运输行业联合执法机构，提高安全监管执法效能，对违法营运车船和从业人员、公司实行告诫制和“黑名单”制；加强现场执法监督，完善执法监督手段，确保执法到位；按照“四不放过”原则，严肃事故查处和责任追究，严厉打击瞒报事故行动。各交通运输企业要加大内部安全生产全过程的跟踪，筑牢安全生产现场管理防线，依法依规开展安全管理行动，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

2、开展安全生产治理行动。一是组织开展安全生产大检查，确保春运、“两会”、世博会、亚运会、“十一”和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定。特别是要结合“安全生产月”活动，集中开展全行业安全生产隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。二是大力开展危化品运输治理行动，对全县危险品运输车辆安装GPS的情况进行一次抽查，重点加强上海世博会期间的危险品运输治理。三是继续开展农村公路危桥、“两船”和渡船渡口治理行动，大力开展“平安工地”建设，进行交通建设施工防范坍塌、坠落事故的专项治理，加强对已查出安全隐患的治理，确保治理效果。

3、开展宣传教育行动。继续开展多种形式的宣教活动，特别是要加大对一线从业人员和社会公众的宣教力度，提高全员的安全意识；举办安全培训班，有针对性地对交通运输管理部门和企业从事安全管理的人员进行专业知识和技能培训，对从事交通运输安全监督管理的专业人员、企业的安全管理人员实行持证上岗制度，开展公路、水路交通救援的应急演练，并组织一次行业、企业分管领导到外地参观学习安全管理经验。

（二）加强安全基础建设

各交通运输主管部门和行业企业要健全安全生产监管机构、人员的配置，落实安全生产责任制，强化企业安全主体责任和部门的安全监管责任，探索建立交通运输主管部门安全监管机构和企业的安全责任链，并建立与之配套的激励约束机制，加大安全工作考核力度。加强客运站安检设施建设和提高城市公交安全监管水平。认真落实《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》，加强安全设施设备投入。对危险品运输、公共客运和渡船渡口进行普查，建立相应的数据库。对全县公交车的营运安全进行调研，查找公交车安全营运风险隐患，制定安全保障措施，强化安全生产监督管理。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，开展安全绩效评估，鼓励加大安全投入，改善安全生产工作条件。

（三）加强农村交通运输安全生产工作

落实《关于加强农村交通运输安全生产工作的意见》，对农村交通运输安全生产工作进行调研，摸清农村道路客运和渡船渡口的安全现状，建立健全农村交通运输安全生产监管机构或配备专职安全监管人员，加大安全生产基础设施设备的投入，解决目前农村交通运输安全中存在的突出问题。

（四）加强应急管理工作

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以党的“十”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持效益与安全的有机统一，以事故预防为重点，全面落实安全生产责任制和安全生产各项措施，强化隐患排查，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故，为推进水利现代化建设提供安全稳定的发展环境。

二、工作目标

（一）防止一般事故，杜绝较大以上生产安全责任事故。不发生有影响的或者被媒体炒作的安全生产事故，不发生因安全生产引发的，无执法违纪行为和因监管人员违法违规被查处案件，确保系统安全生产形势持续良好稳定。

（二）落实安全生产责任制和安全生产责任目标管理考核评价制度；扎实推进安全生产标准化建设，健全安全隐患排查治理体系；行业安全管理人员持证上岗率100%；安全隐患整改率100%；扎实推行水利工程施工安全生产责任保险。

三、工作措施及要点

（一）强化责任，健全完善安全生产监管体系。狠抓安全生产工作的责任落实，坚持把安全生产工作列入年度重要议事议程。建立健全安全生产责任网络，继续完善“一岗双责制”、“一票否决制”，层层签订安全生产责任书，分解落实安全生产目标任务，形成分级负责的安全生产责任体系。健全水利工程安全效能监督机制，确保切实有效履行职责，促进水利施工建设安全实施。强化对安全生产工作绩效考核力度，把安全生产各项控制指标纳入全年目标考核之中。

（二）强化管理，落实安全生产监管主体责任。各相关单位深入贯彻落实党的十和国务院40号、省政府112号文件精神，严格按照《省政府办公厅关于印发工程落实〈省政府坚持科学发展全面提升全省安全发展水平意见重点工作分工方案的通知〉》（苏政办发〔2012〕180号）文件要求，全面落实安全生产管理和监管职责。继续深入开展“安全生产年”活动。进一步规范生产经营行为，健全完善安全生产管理制度，坚持不安全不生产。扎实推进系统安保工作，做到应保尽保。完善安全监管台帐，规范档案管理；高度重视安全工作，及时查处群众反映的安全隐患问题，全力维护行业稳定。

（三）预防为主，加大安全生产隐患排查力度。在做好日常安全隐患排查治理的基础上，结合水利行业工作需要和重点时段，以防洪度汛、工程建设、工程运行、饮用水源、办公场所以及车辆运行等领域以及“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”“春节”等重点节庆和重点时段为重点，开展有重点的专项检查治理，及时排查治理安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；继续完善“1+3”安全生产监控体系，进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实等制度，广泛发动职工、群众，群防群治，切实消除重大隐患。分解任务，落实责任，分步推进集约化安全监管监察平台和隐患排查治理体系平台建设，完成市交办的工作任务。

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认真贯彻上级关于安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以确保不发生人身事故、电网和设备考核事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，动员全员参与，激励全面投入，注重过程管理，坚持全方位控制，进一步改进人、设备、管理三要素，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，努力实现20__年度安全生产零事故，为XX电力持续、快速、健康发展作保证。

二、安全目标

1、不发生生产性重伤及以上的人身伤亡事故，控制三人及以上的生产性轻伤事故。

2、不发生责任性主设备损坏和电网事故，不发生二级及以上网络与信息安全事件,不发生万元以上的负同责及以上责任的交通事故，不发生生产性火灾事故。

3、不发生误操作和误调度及继电保护误碰、误接线、误整定、室内小动物、设备污闪等人员直接责任事故。

4、农业变电事故率低于0.1次/台·年。

5、农业送电事故率低于0.5次/百公里·年。

6、配电障碍率低于3.5次/百公里·年。

7、全局安全日3个100天，力争实现全年无事故。

三、工作要点

1、固化安全观念。治行,先治心。抓实安全生产，关键要固化正确的安全观念。

——安全发展，是对安全工作地位的科学把握。投入安全，就是投入发展；安全发展，方能稳固长效发展。安全与生产，安全与速度，安全与效益，安全与服务，殊途同归，并不矛盾，矛盾在于认识的偏差和不到位。要牢固确立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓经济，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服务的观念，增强践行“安全第一，预防为主”安全工作方针的主动性和积极性，促进安全责任的全面全员到位和安全工作的全面全方位落实。

——人员发展，是搞好安全工作的一项十分急迫而重要的目标和任务。离开人员全面发展，就不可能有扎实有效的安全发展。人员发展，核心在提升素质，关键在心智改善。着眼安全生产，人员发展重在加快提升全员安全素质，重中之重是不断提升全员对安全第一、安全发展的自觉认识，急中之急是加速提升能安全、会安全的技能，适应精细化、标准化、规范化安全管理高要求。惟其如此，预控才能到位，可控才有把握，能控才能实现。着眼安全，追求人员发展，要舍得投入抓安全教育，千方百计抓实安全教育，下定决心抓出教育成果。立足安全，追求人员发展，要突出学以致用，加大投入，强化对技能“短板”的加长培训，尤其是各专业技师的培养，力争关键专业都有技师人才。重点优化考核体系，创新用人机制，形成自发自动自觉学技术勤钻研的学习风气。

——和谐发展，是实行安全生产的有效手段。和谐促进平安，平安有助和谐。立足和谐促平安，着力营造全员皆言、全员可言、全员善言，言安全发展大计，言安全生产之不足，言安全生产之隐患的群策群力的良好氛围。立足和谐促平安，致力于创造良好的安全文化，以忠诚企业、关心自己、关护他人、关爱生命的朴素观，引导激励凝聚全员参与安全生产，全员关注安全生产，全员倾心安全生产，全员确保安全生产。

2、优化安全环境。任何事业的发展，离不开好的环境。搞好安全生产，实行长治久安，同样需要充足的投入、完善的机制、健全的组织作保证。

——良好的投入环境，是搞好安全生产的关键。一方面要做到人员优选，好钢用在刀刃上，确保安全、技术职能机构完善，安全网络健全，人员充足、力量充沛。另一方面要做到资金投入优先，保障安全隐患整改、两措计划实施、安全教育培训、安全激励、生产环境改善等资金投入。

——良好的制度环境，是搞好安全生产的前提。没有规矩，不成方圆。离开严格的制度约束，安全生产难有保障。不仅要注重制度建设，确保行有章，为有规，着力追求作业行为的规范化、标准化、流程化，更要强化制度执行观念，加大制度执行力建设，营造严格严厉的制度执行环境。结合实际，尤要重视优化、创新安全激励机制，从制度上、机制上培育我要安全、我会安全、我能安全的安全工作氛围。

——良好的组织环境，是搞好安全生产的基础。安全系统性质，决定安全生产离不开方方面面、条条块块、里里外外、全员全面全方位的齐心协力、同抓共创。百分之百落实行政各级安全责任，发挥行政各级安全生产积极性、创造性的同时，要突出发挥党工团的各自特色作用，更好地动员引导激励领导层、管理层、执行层谋安全抓安全。切实抓好党、团员身边无违章无事故责任区活动；围绕安全主题活跃QC、合理化建议等群众性活动，充分利用集体智慧，组织技术攻关，完善、解决安全生产薄弱环节或老大难问题；总结经验，早作计划，进一步抓实“安康杯”竞赛；加大职工代表对安全生产的监督力度，针对安全生产典型事件，褒优贬劣，广为宣传，广泛开展安全大讨论。深入开展爱心活动，实施平安工程，通过对员工人性关怀，情感尊重，激发负责、敬业的精神，服从、诚实的态度，增强安全生产“软”动力。

3、强化安全管理。首先，要健全三个体系，即风险评估体系、应急管理体系和事故调查体系。建立安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估工作，强化安全生产预防意识和基础管理，增强员工安全风险和危

害辨识能力，形成安全生产预防管理机制。认真落实《国家电网公司应急工作管理规定》，健全安全生产应急管理体系，提高电网应对突发事件和抵御自然灾害能力。制订应急预案管理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，健全各级应急机构，加强应急预案演练与评估，提高应急反应的速度和处理能力。认真贯彻落实《国家电网公司安全生产事故调查规程》，贯彻落实安全生产事故调查体系，严肃责任追究。加大事故监察整改力度，严肃事故调查处理、责任追究和“说清楚”制度。认真总结交流安全管理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全管理理念、方法和手段，提高安全生产监督与管理水平。其次，创新安全生产工作机制。不断强化安全考核，做到层层细化、量化。推行安全生产积分制度，实行积分奖励，形成干好干坏、干多干少不一样的你追我赶的激励制度。再是，改进安全工作方法。进一步完善安全目标管理，健全安全生产责任制，落实各项安全保证措施，强化安全生产过程控制。大力倡导严、细、实工作作风，始终把夯实安全生产基础放在安全生产突出位置，紧抓基层、基础、基本不放松。采取以点带面等科学的工作方法，成立专门的攻关小组，确保线路通道、电力设施外力破坏、雷害、违章作业等影响全局安全生产的难点问题得以根本性的解决。注重科技兴安，扎实推进生产MIS系统、可靠性管理系统、智能开票系统等的应用，加快先进设备、先进工艺、先进技术的采用。四、工作措施

1、立足源头，加强生产计划管理。生产计划管理的着眼点是生产有序、作业高效、行为安全。无序生产，导致意外与事故，有过不少血的教训。忙而不乱，忙而有序，是管生产必须管安全的题中应有之义。抓实生产计划管理，是实现安全生产可控、在控、预控的基础性工作。科学合理的计划来之于对全局工作、自身现状、问题因难的清晰把握，不善总结，不善分析，不作理论联系实际，不从实际出发，不注重计划的执行，计划必然流于形式，不仅无助安全，反而累及安全。严格生产计划管理，既要注重计划制订的科学性、合理性、严肃性，协调好年、季、月、周计划，按部就班，层层推进，一环扣一环，又要坚决反对追求计划执行率而少安排甚至不安排工作的消极做法。加强对计划编制质量、计划执行的考核，促进有限生产资源的合理利用，提高生产工作效率，确保生产工作质量，助推安全生产。

安措、反措作为生产计划的重要内容和生产计划的主要编制依据，各单位要结合各自实际，认真分解，科学安排，有序实施。

停电计划、检修计划作为生产计划的重要组成部分，其实施好坏，直接影响安全指标、经济指标。临时安排、计划外工作坚持严格管理、严肃考核，按程序报批，严禁擅自作为。

2、持续改进，强化变电运行检修管理。变电运行检修，所承担的安全风险大责任重。切实抓好变电运行检修管理，是安全运行的重中之重。随着电网发展，电压等级提高，新设备、新技术的不断采用，以及自动化程度越来越高，随之带来运行管理方式的变化，管理要求的提高。变电运行检修管理，既是我局生产工作亮点，又是安全压力最大所在。在指导思想上，要突出居安思危、自我加压、持续改进的要求，加速提升运行检修水平。在人员安排上，要立足发展，立足长远，只能加强，不能削弱，为XX电网不断状大，积育运行力量。在人员素质上，要有只争朝夕，全力改进的决心、信心和紧迫感，多形式学习，多途径培养，力争在技术层面、技师、高级工队伍培养上，变电运行检修这支队伍能够再出亮点，再创荣耀，再作贡献，成为全局学技术长技能的先进榜样，更好地适应110千伏电压等级运行要求。在工作目标和任务要求上，要坚定决心、树立信心向运行检修管理标准化、规范化、精细化迈进，制度建设、设备巡视维护、危险点分析与预控、设备停复役操作、缺陷管理、预防性试验、标识标志管理、图实相符、设备检修管理等，都要立足三化要求，取得明显成效。针对继电保护、自动化专业在运行检修管理中的困难和不足，生技、调度、信息、运行部门要认真吸取20__年冷水变事故教训，健全两大专业工作规范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的问题，明确面临的不足，总结取得的经验，吸收人家先进做法，改变两大专业在安全生产中的“短板”现状。加强变电所解锁钥匙和接地线管理，重视变电所内的所用电、直流系统、交流保安电源和不间断电源等系统设备的管理，防止因上述设备的故障或操作不当而导致事故。运行工区要成为学习型单位，无违章无事故集体，沟通协作服务优的典范。在工作作风上，要发扬光大运行队伍一贯的传统，以更加高涨的工作激情，更加饱满的精神状态，更加负责的责任感，更加团结的集体风貌投入工作，为赶超兄弟单位运行检修管理水平，为稳固全局安全生产而积极作为，开拓进取。

3、规范实效，进一步抓好日常安全管理。完善“两会”（安全生产分析会、安全员例会）、“两措”（安全技术劳动保护措施、反事故技术措施）、“两票”（工作票、操作票）、“两薄”（班组安全活动、班组安全管理）制度，着力实现日常安全管理工作规范化、精细化。完善安全监督和反违章管理规定，制订、规范安全监督标准，健全常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。继续抓好春（秋）季安全大检查、重要活动和节假日安全检查。强化安全工器具管理规定、两票三制、班前班后会、应急预案管理规定、继电保护专业规范、电力建设工程分包管理规定等执行情况的专项监督。继续抓好全局安全活动，提高活动质量。

4、强硬强势，狠抓配网安全管理。配网安全管理，既是重点，更是难点。点多面广，人员复杂，设备落后，网架薄弱，给安全生产带来很大压力。配网安全管理主要目标，是坚决杜绝农配网高、低压触电、倒杆和高空坠落事故的发生。在措施上，一要加大投入，加快网架改造，杜绝装置违章，积极开展标准化线路、标准化开闭所的创建工作。二要高度重视配网安全管理的制度建设，做到运行分析、设备巡视、数据测量等流程化、统一化，以坚决的态度推广作业标业卡，使用好标准作业卡。三要改变培训方式，严格上岗证制度，强化岗位练兵、实战演习，积极开展技术比武，坚决淘汰安全意识差、安全技能弱、发展潜力小的人员从事生产一线工作和担当生产重要岗位工作。四要进一步完善配网目标管理，重视追求目标的过程管理，事前多谋，细化措施；事中严控，及时纠偏。要注重目标的层级管理，一级保一级，一级抓一级，一级对一级负责。要重视目标的阶段性考核，严字当头，严格考核，始终保持目标考核的压力。五要建立配网运行分析制度，交流运行管理经验，分析障碍事故原因，落实防范改进措施。

5、攻坚克难，推进电力设施保护工作。通过近几年开展专项整治，电力设施保护工作取得明显成效，但外力破坏现象仍有发生，电力通道清理依然困难，用户设备缺陷导致扩大停电事件还是不少。为此，要按照《国家电网公司电力设施保护工作规定》，利用各种新闻媒介，继续加大电力设施保护的宣传教育，不断增强群众对电力设施的保护意识。要进一步规范重要防护地段安全标识、警示标志的使用，加强易受外力伤害线路区段的管理，特殊区段特殊巡视，及时发现问题，及早得以处理。要坚持以属地管理与采取多种技术防范措施相结合，提高电力设施保护能力。依靠政府支持，强化电力设施及安全用电考核力度，强化行政监管，加大打击偷盗、破坏电力设施犯罪行为的力度，建立三线交跨部门例会制度，从源头上治理违章交叉跨越、危害设施安全。结合XX实际，重点治理农户砍伐树木、用户设备故障引起的扩大停电事件。

6、形式多样，深入开展反违章活动。违章是事故的薮源。反违章，是反事故的重要手段，是加强现场安全管理的一项长期任务。反违章人人有责。领导层、管理层、执行层要围绕各自职责，结合各自特点，积极开展安全稽查，倡导安全行为，治理违章作业。反违章，须用铁腕手段，手软不得，心慈不得，坚决反对老好人做法，对违章视而不见，姑息迁就。反违章，要坚持抓两头、带中间，既要突出重点领域，始终把生产班组作为

反违章的重点对象，抓紧抓严抓实，又不能忽视领导层、管理层的违章指挥，这些层面的违章犹如蝴蝶效应，对安全“软实力”构成极大的破坏。反违章，要善于总结吸取先进经验和做法，进一步完善违章记分制度、说清楚制度、作业点评制度，深入开展无违章班组、无违章个人创建活动。反违章，同样需要转换角度、转变观念，坚持反的同时，着力安全习惯的培养，把《XX省电力公司现场作业安全生产要点》所要求的行为规范严格落到实处，尤其要突出新进职工、农电工安全习惯塑造，“水未来时先筑坝”，通过强化安全习惯德育，从一开始就形成正确的安全观，培养他们自觉遵守规章制度的习惯，为反违章打下良好的基础。7、全面动员，积极开展第二轮安全性评价工作。安全性评价是实现企业安全生产自我约束、自我完善，规范管理、创新提高的有效载体。通过开展安全性评价工作，超前发现和消除企业生产过程中的危险因素，改善安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，实现事故和危险因素的预控、可控和在控。坚持全面开展、全员动手，精心部署、专项考核，严格按照省公司安全性评价查评手册，进行评估评价整改。总之，通过开展安全性评价工作，使全员安全意识不断增强，规章制度更加完善，基础资料更为健全，电网结构更趋完善，设备状况更显健康，安全风险明显降低，安全管理水平明显提升。

8、提高认识，确保计算机网络与信息安全。随着计算机应用的扩大，自动化程度的提高，计算机网络与信息安全已成为安全生产的重要组成部分。要充分认识计算机网络与信息安全在安全生产中的重要地位，加快信息网络建设与改造，高度重视计算机网络与信息安全风险防范，组织开展计算机网络与信息安全风险评估，排查隐患，保证电网安全可靠运行。制定计算机网络与信息安全事件应急预案,完善突发事件信息报告机制。规范计算机网络与信息安全事件报告、调查和考核工作。

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确保全年不发生一起安全生产死亡事故，不发生直接经济损失100万元以上或有重大社会影响的各类责任事故，坚决杜绝重特大事故的发生。

二、工作要求

一是进一步深化和完善安全生产责任落实机制。各单位要狠抓安全生产目标责任制落实，层层签订《安全生产目标责任书》，将安全生产责任层层落实，落实到具体岗位、具体责任人。严格落实考核奖惩制度、责任追究制度和“一票否决”制度。

二是完善网格化管理，建立安全生产长效机制，坚决杜绝重大安全生产事故。各单位要狠抓网格化管理的深化完善，提高网格化管理体系的运行效果，真正实现安全生产监管工作“横到边、纵到底”，确保安全生产责任落实到位。要按照《市区卫生局关于建立安全生产长效机制的意见》，明确责任分工，落实相关责任。依托由系统内从事电工、高压氧、消防、毒麻药品等专业资深技术人员组成的安全生产专家库，随机抽调相关专业人员组成专家组进行安全生产检查或组织系统内培训。

三是规范安全生产档案管理。向区安监局等单位学习安全档案管理经验，进一步规范卫生系统安全生产档案管理，开展卫生系统安全生产档案管理评比活动，推动全系统安全生产工作制度化、标准化管理。

四是做好食品卫生、职业病防治工作。组织开展食品卫生方面的专项安全检查与整治，保证群众食品安全，预防和减少集体性食物中毒等事故的发生。职工作业岗位有害因素危害程度控制在国家标准之内，降低职业病和职业病危害，年内进行职业病防治专项检查不少于6次。

五是突出抓好应急管理工作。各单位要结合卫生实际，进一步加强和完善重特大事故应急救援体系建设，定期组织演练，在演练中查找不足，不断修正完善预案，切实增强应急处置能力；要落实好领导带听班和值班制度；要经常研究、检查、总结安全生产工作，并做好记录。

三、保障措施

一是加强组织领导。安全生产事关人民群众生命财产安全，各单位一定要把安全生产摆在突出位置，要采取切实有力措施，严格落实安全生产网格化监管责任，进一步强化行政首长负责制，切实落实“两个主体责任”。各单位主要负责人要亲自抓、负总责，其他领导严格落实“一岗双责”。主要负责人要亲自部署，把安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个人员，严密监控重点部位和重大危险源，及时排除重大隐患，认真克服薄弱环节，严密防范各类安全生产事故发生。

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深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，采取“检查督查、安全整治、打非治违”三项工作并举，以“问责强基、查案治本”两大举措并重，强化安全生产各项措施，纵深推进“安全生产大检查”活动，进一步减少事故总量、有效防范重特大事故，为苏区林业振兴发展营造更加安全稳定的环境。

二、目标任务

按照我县今年安全生产工作目标要求，我局要着力抓好营造林生产、国有林场危旧房改造施工及林业加工企业的生产工作安全，注重森林防火工作和预防林业生态破坏事故的发生，确保森林资源和人民群众生命财产的安全。

三、主要工作内容

（一）木材经营（加工）企业安全生产

1、安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况。

2、安全生产监督管理力量配备和职责履行情况。

3、木材经营（加工）生产、运输和加工安全情况。

（二）营造林生产安全

1、造林作业技术培训情况。

2、造林作业及生产安全情况。

（三）森林防火安全

1、森林防火责任制落实情况。

2、专业技术人员技术培训情况。

3、防火设施安全调试情况。

4、防火作业安全管理情况。

（四）小型水库安全管理

1、水库蓄水及生产安全情况。

2、责任制落实情况。

3、安全隐患排查情况。

（五）小型水电站安全管理

1、安全生产投入情况。

2、岗位技术培训情况。

3、隐患排查及治理情况。

（六）国有林场危旧房改施工安全

1、安全生产责任制度落实情况。

2、安全生产教育培训制度落实情况。

3、制定安全生产规章制度和操作规程情况。

4、保证安全生产条件所需资金投入情况。

5、安全生产监督情况。

四、具体要求

（一）加强领导，健全机构。为加强安全生产工作的领导，决定调整局安全生产工作领导小组成员，切实抓好本单位安全生产工作。

（二）统一思想，提高认识。加大安全生产宣传教育力度，以“科学发展，安全发展”为主题，强化法律法规和安全知识的宣传，形成全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

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（一）贯彻落实安全生产工作部署。认真学习贯彻落实关于安全生产的系列重要指示精神，落实全国、全省、全市、全区安全生产相关会议要求和工作部署，深刻领会新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，提高对防范化解重大安全风险重要性的认识，研究部署、监督落实全区民政机构安全生产隐患排查、问题整改措施。

（二）推动落实安全生产责任清单。按照属地管理原则、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”及“三个必须”的要求，全面落实纵向到底、横向到边的安全生产责任制清单，不留盲区和死角。进一步压实农村敬老院、民办养老机构、未成年人保护中心、儿童福利服务指导中心、社会救助福利中心、救助管理站、福利院、殡仪馆、万福公墓等民政服务机构负责人主体负责、属地管理责任和部门监管责任。

二、突出工作重点

（一）加强民政服务机构日常管理。建立健全民政服务机构中服务对象的请销假、安全出行等制度。完善民政服务机构特殊情况相关应急预案，推动农村敬老院、民办养老机构、殡仪馆、社会福利机构建立落实24小时值班制度、安全巡查和日常考评制度，提升安全管理能力和服务保障水平。

（二）深入推进消防安全专项治理。重点整治局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构用电管理安全，消防通道、消防安全出口、消防设施、电气线路管理，安全制度不落实等行为，督促落实消防安全责任制。元旦、春节和元宵节期间，针对民政服务机构开展今冬明春火灾防控等专项检查，深化农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构消防安全专项整治。

（三）深入推进食品卫生安全专项治理。严格落实食品安全党政同责工作考核办法，深入开展民政服务机构食品安全与卫生检查。重点整治开设食堂的民政机构食品采购质量、储存方式、索要票据、留样制度等问题；指导农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构建立卫生制度、流行性疾病预防控制制度等。

（四）做好春节、清明节等特殊节日期间殡葬安全管理。严格落实殡葬服务安全管理责任制、节日值班制度，建立健全突发事件应急预案，完善预警机制和限流分流机制。组织人员对重点场所、关键服务环节、重要设备用品做到“三个必查”，建立整改清单，明确整改责任，整改完成限时。组织人员宣传鲜花、丝带、寄语卡片等安全环保祭祀方式，做好群众解释、劝导工作，着力营造文明、有序的祭祀环境。

（五）指导汛期安全生产工作。建立健全汛期农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构安全生产专项工作方案、汛期应急预案，隐患排查、落实防汛度汛工作制度及措施。加强灾害应对演练，健全避让转移、抢险救援工作措施，提升应急避险和自救互救能力。

（六）做好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实关于疫情防控工作系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委省政府、市委市政府、区委区政府常态化疫情防控决策部署，按照民政职责，切实做好民政服务机构、民政服务对象疫情防控工作，保障民政服务机构安全，努力实现民政服务机构、服务对象“零感染”的目标。

三、加强宣传、培训教育与信息报送

（一）抓好安全生产宣传工作。在局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构内醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。每年至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。积极参加“6?16”等安全宣传咨询日活动。

（二）落实民政机构安全培训工作。积极组织干部职工参加安全知识学习培训，各业务股室要适时组织行业安全生产知识、消防安全知识、食品卫生安全知识等专题培训，指导区内各民政服务机构对服务对象有针对性地开展安全应急演练。

（三）加强民政服务机构信息报送工作。完善安全事故信息报送工作机制，按业务职责和工作流程督促农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构及时上报事故信息，指导做好事故应对处置工作。全区民政系统常态化开展民政服务机构安全隐患自查自改工作，并及时报送相关信息。

四、工作要求

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二、目标和责任

2014年我镇安全事故率应控制在县政府下达的指标之内，遏制一般事故，杜绝发生较大的死亡事故。进一步加强领导，明确责任，落实措施，狠抓安全管理薄弱环节，以取得新突破。

三、主要措施

（一）加强安全管理，落实安全责任

1、加强领导。2014年镇政府调整充实安委会领导，配备安监站专兼职工作人员，加强安全生产工作监管力量。

2、落实安全生产责任。进一步落实安全责任，从村委会，机关站所，到企业车间、班组层层落实安全工作责任，将工作细化量化到人，夯实安全工作责任。

（二）全面开展安全生产大检查，搞好专项治理

各村及企业要加大隐患治理力度，围绕“重在预防、深挖隐患、强力整治”的工作思路，切实做到隐患治理工作的“整改措施、责任、资金、时限和预案”五到位，实现隐患排查治理经常化、制度化，纳入企业日常生产工作重要内容，建立督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，该停产整顿的决不放过，该关闭的决不手软。2014年镇安委会将定期和不定期的深入企业开展安全检查，严厉打击非法生产经营建设行为，严格排查各企业在建施工环境各类安全隐患，对存在的隐患及时发现，第一时间督办整改，以实现全镇安全生产形势根本好转。

1、非煤矿山安全。要加大非煤矿山企业安全生产资金投入，积极推进企业安全标准化建设，加强井下施工企业机械通风，全面推进地下矿山“六大系统”建设，严格执行“三同时”审查、培训上岗、矿长下井带班、隐患举报奖励、隐患督办整改制度。

2、危险化学品、烟花爆竹安全。对可能出现的化学品隐患按照“有患必治、重患必停”的要求，严格排查，建立烟花爆竹和危化品安全监管机制，各村与烟花爆竹经销商签订经销协议，做到先培训办证再经销，引导教育群众安全燃放烟花爆竹。

3、交通安全。2014年我镇将主动协助交警大队，大力整治农用三轮车、摩托车非营运车辆载入和酒驾、无证驾驶等一系列违法行为，确保群众出行安全。

4、森林防火安全。加强森林防火的工作力度，认真组织开展火灾隐患大排查大整改活动，镇村天保人员应经常深入村组林区，认真做好节日祭祀、春播烧地边等时段巡查工作。一旦发现火灾隐患，应当及时上报镇政府，并组织人员及时灭火。

（三）认真做好安全生产宣传教育工作

开展好安全生产月活动，迅速传达上级安委会议精神，我镇将全面开展安全理念教育、警示教育以及安全常识教育，全面提升群众安全素质。进一步加强《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》培训学习力度，以增强全民安全意识。

（四）加强应急管理、提升处置能力

1、完善应急预案，加强应急管理。各企业必须进一步修订完善预案，加强应急演练，以应对安全事故应急处置能力。

2、组建救援队伍，邦田、鸿嘉公司要建立一支专兼职应急救援队伍，配备应急装备，储备应急物资。健全安全值班制度，以提高安全应急效率。

（五）建立职业健康体检制度，开展职业安全健康工作

各企业要建立职业安全健康制度，加强职业危害申报工作，推进重点行业粉尘与职业危害专项治理，落实企业现场危害因素检测与整治，健全从业人员防护与职业健康体检制度，认真落实职业卫生“三同时”制度，建立职业健康监护和职业卫生许可制度，年底前完成企业职业危害申报工作。

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认真落实科学发展观和党的十精神，紧紧围绕全区中心工作，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持科学发展安全发展，强化落实企业安全生产主体责任，完善安全监管检查体制机制，加强重点部位、关键环节及重大危险源的专项整治，注重隐患排查与整改实效，保持安全生产形势持续稳定，为建设“蓝海”、实现“安全全运”做出积极贡献。

二、工作目标

1．确保全区施工企业和施工现场安全管理标准化考评综合达标率达到85%以上，其中优秀率达到60%以上。积极创建并重点选送一批国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”典型样板施工现场。

2．确保全运会前中心区域、主要街路，特别是全运会场馆周边施工现场安全生产、文明施工综合管理达标率达到100%。

3．确保超过一定规模危险性较大的分部分项工程备案率100%；确保建筑起重机械备案登记、安拆告知和使用登记等相关手续办结率达到100%。

4．确保建筑施工生产安全事故指标和比率，按百亿元施工产值控制在国家规定范围以内，遏制或杜绝较大以上及群死群伤生产安全事故的发生，减少一般事故。

三、主要任务和工作措施

（一）加强监管队伍建设，进一步提高执法能力水平

1．本着“打铁还需自身硬”的原则，通过多方式、多渠道加强监管人员的业务培训工作，进而提高执法人员的法制观念、技术水平和解决现场实际问题的能力。

2．本着“转变工作作风，增强服务意识”的原则，做到统一着装，礼貌用语，主动服务，行为规范的文明执法形象。

3．本着“消除安全隐患，防止事故发生”的原则，做到求真务实，依法监督，为建筑工程建设保驾护航。

（二）强化落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产能力

4．继续贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，强化建设、施工、监理单位安全生产主体责任。对施工现场安全管理薄弱的企业单位，采取主动上门服务的方式，对企业安全管理体系建设加以指导沟通，促进企业主体单位重视生产安全，加大投入，从而真正在源头上消除事故隐患。

5．认真贯彻落实《市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法》，加强对安措费支付和使用情况的监管，督促并帮助企业完善安全生产管理体系，提高安全管理的规范化程度，加快企业安全生产标准化建设，切实提升企业安全生产能力。

（三）夯实安全生产监管工作基础，创新工作方式

6．认真落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和市建委《关于进一步加强超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》文件精神，切实强化对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程的监管，实现事前登记，事中备案，事后验收的全过程管控，对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程实行“登记—备案”管理制度。

7．继续推进分组划区域检查制度。根据现有建筑工地布局及分析全年开工情况，做到合理区划，合理部署、责任明确。

8．进一步加强建筑施工现场起重机械管理工作。根据《市城乡建设委员会关于进一步加强建筑起重机械安全管理有关问题的通知》，加强对建筑起重机械备案、安拆单位备案、安拆人员备案和申报人员备案的审查力度，强化起重设备安装、顶升、拆除告知和使用登记管理工作，加大监管力度，确保建筑起重机械设备安拆、顶升和使用安全。

（四）以迎接全运会为契机，全面提升文明施工水平

9．继续开展建筑施工现场“文明施工年”活动。按照活动实施方案2013年为巩固提升年，要于7月底前，完成以文明施工为重点的施工现场围挡、门楼、出入口硬覆盖、冲水设施、工程主体防护、宣传标语、警示标志等硬环境建设方面规范化、标准化专项整治工作。加大文明施工检查和惩处力度，定期通报“文明施工年”活动开展情况，为迎接全运会创造良好的施工环境。

10．开展争创“文明工地”活动。全区所有建筑施工现场均要符合文明施工要求，建筑施工企业文明施工意识普遍提高，争创“文明工地”活动蔚成风气，持续优化施工现场环境，努力构建长效工作机制。

（五）严查细管，突出治理安全监管工作薄弱环节

11．强化企业现场管理。加强项目负责人、专职安全员和监理人员在岗在位监管，对“脱岗”问题实施严格处理。加强对建筑项目存在的违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

12．落实监督检查计划。坚持开展日常监督检查，抓好特殊时段和节假日期间安全保障工作；严格执行安全隐患排查治理制度，认真排查治理安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，达到隐患整改率100%。

13．继续开展建筑施工专项整治。开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的建筑施工专项整治活动，从工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等施工部位和环节入手，细致、全面的开展检查整治工作，遏制事故发生。

14．大力开展建筑施工现场消防安全专项治理和演练工作。督促建设、监理、施工单位加强消防安全管理，建立、完善逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制，开展消防宣传教育，落实各项防火措施，积极组织开展消防演练工作，确保施工现场消防安全。

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二、工作目标

以推进园区外工业制造企业和辖区小微企业安全生产专项监管和整治为主线，围绕“三治理、一注重”行动，强化重点行业领域安全监管，严格安全生产执法，专委会各部门、各乡镇（街道）以积极负责的态度,运用切实可行的机制和扎实有力的举措，有效防范和化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

三、工作安排

（一）强化对重点行业领域的安全监管。

1.切实抓好企业复工复产工作。一是高度重视复工复产安全生产工作，按照一手抓疫情防控一手抓安全生产的原则，积极做好疫情应对，全力打好疫情防控阻击战，认真开展复工复产安全生产专项检查，指导企业强化安全生产和疫情防控。二是督促企业全面开展复工复产“五个一”活动，认真排查整治事故易发的重点场所、关键环节、要害部位和多发岗位，对排查出的基础管理和现场运行各要素问题、隐患逐一分类、列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。三是严格督促检查，对各企业落实《关于切实做好全区企业复产复工安全生产工作的通知》情况开展督促检查。

2.纵深推进工业制造安全专项整治。一是对照标准，重点排查整治园区外工业企业存在的重大生产安全事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。二是吸取事故教训，深入整治机械伤害类事故隐患，全面开展传（转）动设备设施安全防护缺失、机械设备异常处置和检（维）修环节安全管理缺陷的排查整治。强化建材行业安全整治，突出作业场所设备设施隐患治理；三是开展以登高作业系安全带、高处作业平台有可靠护栏为主要内容的防高处坠落安全整治。

3.规范工业制造行业中涉危险化学品企业的管理。重点防范化解工业制造企业涉危险化学品使用、储存、管理等环节风险，进一步摸清工业制造行业中涉危险化学品的企业底数，督促企业加强涉危化品安全管理。

4.持续加强辖区内小微企业安全生产监管。进一步推动“10+1”专项整治，促进辖区小微企业安全管理规范，安全风险有效管控，隐患排查治理能力不断增强，生产安全事故得到遏制，安全保障水平显著提升。重点对小微企业违法违规行为、基础安全管理缺失、重点风险管控漏洞等方面加大排查和整治力度。

（二）严格安全生产监管执法。

1.加大监管力度，强化监管责任。根据《区安委会成员单位安全生产监督管理职责规定》，加强专委会各部门和各乡镇（街道）的协调配合与沟通交流，加大联合执法检查力度，强化重要时段安全生产重点工作，推动安全生产齐抓共管。积极做好国家、省、市安委会安全生产巡查备检工作，巩固2019年度的安全生产巡查成果，全面抓好2019年全市安全生产巡查反馈问题和隐患整改；对检查中发现的重大事故隐患和非法违法行为，及时移交主管部门依法依规严肃处理。2020年区专委会重点开展的检查和整治内容包括企业制定和执行“两张表”情况，安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况，从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况，特种作业人员持证上岗、培训及档案情况，安全警示标志管理情况，建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况，重大危险源安全管理情况，事故隐患排查治理情况，危险作业安全管理情况，督促并落实事故防范整改措施情况。

2.强化安全生产源头管控。加强对全区金属冶炼等企业履行建设项目安全设施设计审查工作的监督检查工作，确保严格把关；督促指导企业进一步淘汰落后工艺、技术装备，提升安全生产工艺和装备水平。

3.严格事故调查处理。对企业生产经营全过程实行安全责任追溯制度，严肃认真开展事故调查处理，全面倒查安全生产领域违法违规行为；强化事故举报线索移交和查处，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的，依法依规追责并从重处理；强化事故整改落实，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

（三）抓好基础工作，提升安全生产监管水平。

1.持续推进安全生产标准化创建。一是加大企业安全生产标准化创建力度，继续推动开展行业安全生产标准化和风险分级管控创建工作；二是推动提升企业安全标准化达标运行质量。督促企业按照标准化管理要求运行，对发生事故或不按标准化要求运行的，报送主管部门暂扣甚至撤销其安全标准达标证。

2.切实落实“两张表”提升推广。探索建立并推广“两张表”精练提升和运行模式，切实推行“两张表”的提升普及工作，选育部分工业企业为“两张表”精练提升示范企业。

3.严格落实安全生产“三同时”。督促新建项目开展安全生产“三同时”工作，对在生产的项目按照《省安监局办公室关于冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作有关问题的复函》要求完成安全生产“三同时”。

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（一）落实单位安全生产主体责任。坚持监管和服务并举，严格执行《安全生产法》、《省安全生产条例》，完善安全生产“管理责任、保障责任、岗位责任、监督责任”等“四位一体”的责任体系，强化安全生产基础，改善安全生产条件，落实安全防范措施，规范安全生产行为，提高安全生产管理水平。

（二）落实安全监管责任，完善安全监管工作机制。健全和完善有关安全生产工作制度，每季度定期召开安全生产例会，分析研究和部署本单位安全生产工作，每月组织一次安全检查。依法规范和强化日常监管，做到各司其职、各负其责，形成齐抓共管的安全管理工作格局。全面推进和落实安全生产“一岗双责”制度，确保安全生产工作责任到位，检查到位，落实到位。

（三）严格安全生产目标管理考核。通过年初细化分解控制指标、年中查进度、年终考核的方式，推动和加强日常督促检查和跟踪监控，及时发现并解决问题。在全年安全生产工作中，不发生较大安全生产责任事故，不发生人员伤亡事故，不发生重大火灾，不发生较大失窃失盗案件，全面完成安全生产各项工作任务。

二、加强源头管理，提升安全保障水平

（一）加强卫生民生工程建筑工地、医院人员密集场所、医疗卫生单位特种设备等区域的安全生产监管。结合实际，制定科学的年度安全检查工作计划，定期开展检查。

（二）突出特殊时期安全监管，确保社会政治稳定。加强节假日等重点时段的安全生产监管，及时组织开展安全生产督促检查，确保重点时段安全生产形势稳定。

三、深化安全专项整治，改善安全生产条件

（一）消防安全：严格做好人员密集场所、工程建设中的消防管理，深入开展火灾隐患排查治理。

（二）特种设备：突出抓好电梯、锅炉、高压氧及电气设备的定期检测和安全监管，确保安全使用。

（三）建筑施工：深化民生工程、新建工程及其他改扩建工程建筑工地安全监管，确保安全规范操作。

四、开展安全生产培训，提升职工安全素质

（一）采取各种形式，大力宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作先进事迹和好的经验做法，深入开展群众性安全创建活动，积极推动安全文化进机关、进单位，增强职工安全生产意识。

（二）认真组织开展“全国安全生产月”活动。紧密结合实际，运用多种方法，采取多样形式，增强活动的针对性和实效性。积极参与“安全生产宣传咨询日”等活动。