时间:2023-01-04 10:06:10
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一、探查如今乡镇级别财务管理工作的现状
在现如今社会主义的初级阶段,我国不禁要面对在编辑的农村经济管理工作人员严重短缺,人手十分不充足的现实,从而导致人均工作量异常巨大,无法对待每项经济管理工作都十分专心,进而导致我国乡村机构涌入大量的非在编的兼职从业人员。这类人员大多数专业素质不达标,并不能全天工作,导致各项人员交流较差,每项工作无法进行合理的衔接,在如今,农村换届选举,更迭管理人员的时间较短,进而导致农村财务管理和统筹规划不达标,每项工作不能很好的交接,更加促使了农村财务管理混乱,这也正说明了农村财务管理研究的必要性和紧迫感。
二、促进改革农村财务审计工作和规范农村财务管理对各方所产生的重要意义
首先,加强农村财务审计工作可以对现阶段农村财务管理过程中所存在的问题及时更改,通过不断改革的财务审计系统和统筹规划,可以更好的避免之前所犯的错误,减少国家和农村居民的损失,切实保障农村居民的切实利益。与此同时,还可以落实国家下达的利民护民的政策,更好开展农村财务管理工作。
其次,切实保证农村财务审计工作的普及和落实,在农村居民中广泛宣传农村财务管理的重要性,可以使广大的农村居民充分了解自己的收支状况,可以帮助自己更好的经营自己的家庭和财产。同时使村镇集体的财务状况更加透明化,使广大的农村居民有帐可查,维护了集体的利益。进一步讲,这种改革后的管理模式更好的进一步调节了普通农村居民和农村委员会以往的紧张关系,为社会的团结安定夯实了居民基础。
最后,加强农村财务管理可以更好的进一步提高基层农村财务管理人员的从业水平使农村集体资金利用高效化,快捷化。正如上文所说的那样,在现阶段,我国优秀的财务管理人员严重短缺,基层财务管理人员的业务水平更是良莠不齐,经常出现坏账情况,更有甚者,不按照会计基础规范要求从事财务作。这种不规范操作大大的滞留了农村经济发展的需求。加强农村财务审计工作有利于从业者提高自己的业务水平,促使基层会计和财务管理者进行二次学习,保证了城镇集体的合法利益。加强农村财务审计更有利于城镇集体资金高效化运转和避免现如今农村账目不明,非生产开销数额巨大,比例偏大,坏账严重的情况。该制度的完善对建立一个健康,良好的农村经济体制起到了巨大作用。
三、加强农村的财务审计工作,规范农村财务管理的各类有效的方法和手段
首先,完善财务审计和管理系统,提高基层财务从业人员的从业水平,在基层乡村中,由于缺少监管力度,财务统计的完善程度完全取决于财务从业人员的作业水平和职业素养。乡村财政部门的领导应严抓从业人员的职业素质和工作态度,建立科学的财务管理制度,规范从业人员的工作细致流程。定期组织在职人员的培训,向基层的财会从业人员灌输国际上先进的从业水准。组织纪检部门对财会从业人员进行多方位的日常监督,合理扩招有能力的编外从业人员,严格遵照会计法律法规办事。
其次,提高相关法律约束力,在从业者和民众面前树立起权威和专业素养,在我们如今的日常财会工作中,乡村各级官员和普通农村民众应积极起到监管作用,配合相关财会人员的日常例行财产账目审查,各类人员应对发现的财务问题积极反应,各类官员应对群众反映财务问题积极调查,监督审查结果的执行,给基层乡村民众一个交代,树立起我国基硬苹峁ぷ鞯娜ㄍ性
最后,积极开拓农村财务审计的工作群体,更好创建乡村基层集体基金的管理方法。开展财务审计的范围其本质就是使基层乡村中各类干部和领导脱离财务系统,积极开展群众举报系统,账目要对农村居民公开,避免非生产的损耗支出,严禁大规模、大数目的资金流向不明情况。业务人员从事的相关的经济活动所提供的原始凭证要有经手人的签名盖章,并在原始凭证上标明具体资金流出,并由主要经办人审核和签名,最后统一入账,对基层民众进行公示,在对基层民众公示时不能弄虚作假和隐瞒不报,上层领导应适时的和基层农民群众进行沟通,从而使账目有处可寻。
四、结束语
通过以上的介绍和各类建议可能还有许多漏洞和不足之处。总而言之,合理依法加强农村财务审计工作的路还很长,基层农民群众想要保护好集体和自身的利益就要当好监督者和当家人的角色。各级乡镇人民政府的有关部门应该遵守相应的法律法规划和 依照科学的方法制定政策使基层的经济活动更好,健康的运行下去,正确规范农村财务管理不但对农村的经济有了重大的帮助,还更促进了社会的安定团结,对我国实现全面小康社会有着重大的作用,还对集体资金和财产起到了重大保护。
参考文献:
[1]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业,2014(15):292-293.
[2]梁莉莉.开展农村财务审计的几点体会[J].时代经贸,2012(6):196.
一、新常态下对农村财务收支审计的影响
当前中国经济处于经济发展新常态环境下,在当前形势下,政府倡导服务型政府管理体系构建,通过减少政府不必要的行政权力干预来促进社会经济发展,激发市场经济活动;同时在经济发展新常态下,政府也出台了一系列利好政策,以推动农村经济的发展,给农村经济带来发展机遇,通过制订一系列金融政策和市场政策推动农村经济的发展。经济发展新常态下,农村经济是中国经济的基石,基层干部要树立严格自律的形象,并要求农村党员干部切实做到公正廉洁自律,特别是农村党员干部要按照“三严三实”、“两学一做”教育工作要求,严于律已、严于修身,学做结合,做好农村经济发展的引领工作。经济发展新常态下,在发展农村经济的同时要从严治党做好思想政治教育工作,更要做好农村财务收支审计工作。基于此,本文对新常态下农村财务收支审计问题进行了研究[1]。
二、新常态下对农村财务收支审计面临的问题与挑战
1.经济责任的认定困难。农村是我国的最基层组织,是政府组织机构的最基层机构,村级基层政府组织通常由基层村民自行选举产生,集体“三资”(资源、资产、资金)的“四权”(审批权、使用权、分配权、收益权)在村干部手中,村(社区)“三委人员”更换快,新官不清楚、不理旧账问题突出。并且一些会计中心在账务核算中并未实现收支两条线,社区也未配置相应稳定的报账人员,大多由指定的临时人员担任。在经济发展新常态下,村干部即负责政务,又负责财务这种模式显然是不符合财经纪律要求的,加之村级基层政府组织的内部控制制度的缺陷,加大了滋生个人腐败问题的可能性。从当前审计角度看,经济发展新常态下村级基层政府组织的经济责任认定不明确,很难明确经济主体责任人[2]。
2.缺乏专业审计人员。一些区域对村级政府机构的审计工作重视程度不足,未配备专业审计人才,导致专业审计人员数量少,现有的部分审计人员专业能力欠缺,审计能力有限[3]。
3.审核内容单一、审计标准模糊。经济发展新常态下,我国经济发展形势发生了较大变化。农村财务收支的审核内容也随之发生较大变化,一些区域审计人员仍按传统的项目开展审计工作。我国村级基层政府组织审计经验不足,对财务收支审计无标准的体系,审计标准模糊,主观评定因素较多,审计结果不客观。
4.国家审计政策落实困难。在经济发展新常态下,为推进社会主义新农村建设,国家出台一系列优惠政策,为农村经济发展提供专项资金,很多政策在落地过程中,存在专项资金与项目不匹配、专项资金应用不合理、信息不对称等问题,加之村级基层政府组织在财务管理上不专业也不到位,导致国家审计政策在村级基层政府组织中的落地困难[4]。
5.审计结果应用不足。在村级基层政府组织的审计中,归纳性提取出审计意见,并明确了评价标准,但是对于审计结果应用不足,一些村级基层政府组织并未根据审计结论进行整改,对于村级基层政府组织的财务收支工作并未做进一步的完善,并未将日常的财务收支工作与审计结果相挂钩,开展整改工作。
三、新常态下村居经济责任审计的实施路径
1.转变审计思想,发展审计内容,明确责任主体。村级基层政府组织的干部是经济责任审计的主体,在审计实践中,要转变审计思想,明确审计责任主体。村级基层政府组织的干部要切实担责,担当起经济审计的主体责任,积极作为,完善村级基层政府组织的管理,避免财务收支审计问题的出现。
2.做好财务审计人员的教育培训工作,用先进的管理手段,提高农村管理水平,不断提高农村财务和审计人员的管理思想和专业素质,促进和谐社会主义新农村建设。同时明确审计负责主体的权限范围。明确负责主体的权限范围,让农村财务收支审计工作有明确的依据,并做好相关制度的执行工作。
3.明确审计标准,丰富审计内容。在经济发展新常态下完善审计评价体系,做好定量评价,按标准进行统一的财务收支问题审计,让审计定性评价结论具体量化有依据。
4.及时反馈审计成果,配合部门工作整改。在经济发展新常态下,对村级基层政府组织的审计结果要及时反馈,并做好备案存档工作,并配合部门做好落实整改的跟踪督导工作,确保农村财务收支审计政策落实到位。
5.做好审计结果的应用工作。确保审计结果的细化和量化,具有可操作、可实施地,将审计评价结果计入个人人事工作档案中,与个人业绩挂钩,以便将审计结果充分与村居领导干部的个人业绩、升迁相挂钩,作为今后人事调动的参考。
四、结论
经济发展新常态环境下,要做好村级政府组织的财务收支公开与监督工作,促进村级政府组织财务收支规范化管理,为村级基层政府组织培养专业审计人才,做好审计结果的应用工作,对于一些村级政府组织的相关人员的违法违纪等行为要严肃依法处理。总之,要建立起服务型政府组织,完善村级基层政府组织管理工作,加强村级基层政府组织的财务管理,做好农村财务收支审计工作,推进财务收支情况的信息公开与监督工作,确保村民的知情权,推进村级基层政府组织的民主化、法制化进程。
参考文献:
[1]师高康,胡辉.新常态下村级财务管理须常抓不懈――基于全国农村集体财务管理专项检查调研[J].中国农业会计,2015,02
关键词:
农村财务审计;农村财务管理;农村经济
农村财务审计工作质量的好坏严重影响农村财务管理的水平,目前我国农村财务管理的现状极不乐观,其中农村财务审计对其也有较大影响。因此研究农村财务审计的意义,并探究加强农村财务审计的措施十分重要。
1加强农村财务审计工作的重要意义
1.1有利于解决农村财务管理中存在的问题
目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目,此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等,这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象,此外,完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。
1.2有利于强化农村财务公开制度的落实,改善农村干群关系
农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况,此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督,从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正,进而大大减少农村财务管理工作中的现象,保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。
1.3有利于提高农村财会人员的业务水平
农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作,从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作,提高农村财务管理人员的工作能力。
1.4有利于农村集体资金合理、有效使用
财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况,从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依,群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作,从而促进农村公有财产高效、合理地使用。
2进一步做好农村财务审计工作的重要措施
2.1加强农村财务审计队伍建设
农村财务审计是一项专业性特别强的工作,需要专业人才来开展,并且对于工作人员的专业水平有一定的要求,需要一支业务能力强,综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度,提高其综合实力。要经常开展培训,增进沟通交流的机会,为以后开展工作打下坚实基础。
2.2积极改善审计环境,严肃审计纪律
要提高农村财务管理工作的受重视程度,促进农村财务审计工作的开展,积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性,以促进农村经济建设,积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力,还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作,因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律,以使农村财务管理人员具有良好的工作态度,严肃对待农村的财务管理工作,从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。
2.3加大审计力度,拓展审计范围
审计工作同样要因地制宜,必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整,全面构建农村财务审计的工作范围,以对农村的财务状况进行全面科学的审计,从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展,逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性,适当加大审计力度很有必要,审计范围的扩大也要结合实际情况,不能盲目拓展。
2.4突出重点,把握环节,审监结合,巩固审计成果
财务审计工作十分重要,不能小视,要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况,增加农村财务的透明度,这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点,将财务审计与财务监督相结合,既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作,又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合,财务的收支状况符合农村财务支出的规定,农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行,明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作,把握审计的每个环节,以提高农村财务审计工作的准确性。
3结语
农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局,要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够,希望广大农业工作者可以团结一致,共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。
作者:王书峰 孟曙光 单位:大安市大赉乡三资服务中心 大安市农村经济管理总站
随着社会的不断发展,政府对农村经济发展的关注度在不断提升,同时政府对农村经济建设投入的资金支持也在不断增多。如何高效实现资金的合理化利用是当前人们思考的问题,这也是确保我国农业经济持续稳定发展的重要内容。目前,农村财务审计工作中存在着诸多的问题,如果不及时解决这些问题,必然会对农村经济发展造成影响。因此,应加强对这些问题的分析,并采取合理化措施,实现农村财务审计工作质量的提升,为我国农业经济发展提供保障。
1农村财务审计工作的重要性
1.1有效解决农村财务管理存在的问题
目前,我国农村有一部分财务管理工作人员会凭借着工作的便利谋取私利,这种现象较为突出,已经出现了一定数量的无头账目。另外,还有一部分公职人员会借助工作权利占有农村的公共财产。这些的现象在很大程度上限制了农村财务管理工作的顺利进行。加强农村财务审计工作可以有效改变这种不良现象,而且能够高效解决农村财务管理工作中出现的诸多问题。
1.2农村财务公开制度得到有效落实
对农村干群关系的改善,与农村财务管理中推行财务审计,定期审核农村财务状况有着密切的联系。而且将农村的财务审计结果向农民公示,农村居民会积极主动参与到财务管理的监督工作中来,农村财务管理便会就朝着公平公正的方向发展,农村财务管理中的现象也能大大减少,财务工作人员及居民之间的关系得到了保障[1]。
1.3农村财务人员的业务能力得到提升
加强农村财务审计工作,一方面可以提升农村财务人员的工作能力,另一方面可以提升农村财务人员的工作素养。财务审计工作需要财务人员以财务管理制度和会计审计工作作为基础,及时做好记账和报账工作,进而指导管理人员能够合理安排管理工作,提升财务管理人员的业务水平。
1.4实现集体资金的合理、高效
使用财务审计工作的开展需要财务部门对农村的实际情况有一个深入的了解,这样才能帮助相关部门科学合理地对农村共有财产进行支配。农村审计工作可以清晰地将农村的各项财务状况展示出来。相关部门在财产的分配及使用过程中有据可循,群众能够更加积极主动地配合财务工作,农村的财产透明化之后,会更加科学合理地使用。
2农村财务审计工作存在的问题
最近几年,在相关部门的支持下,农村财务审计工作有了很大的进步。基于审计工作,村集体的经济活动得到了规范,很多遗留的问题得到了解决,党群之间的关系得到了缓和。但是,审计工作仍存在一定的问题。
2.1会计基础薄弱,财务监督工作尚待完善
首先,财务的会计凭证填制不够规范,没有及时规范记账,也没有严格审核原始凭证,凭证不够规范,非统一的、自制的票据在一定程度上给财务审计工作带来了较大难度[2];其次,民主理财和财务公开力度不严,财务管理的透明度较大,一部分民主理财工作成员是由村干部直接委派,而有一部分理财小组的成员没有经过专业的培训,相关知识不足,监督职能尚不健全,所以很难开展理财和监督工作;再者,一部分村没有及时公开财务,尤其是很多重点项目,数据和内容不全面详细;最后,一部分村因为不规范的财务制度,财务管理不透明,群众不满意,上访的情况时有发生。
2.2审计队伍的整体素质与工作需求不相符
农村审计工作是经济发展的需求,随着新农村建设的不断发展,农村审计工作是推进农村经济发展的前提保障,在农村发展中所占的地位也越来越突出。此外,农村审计工作有着较强的专业性及政策性,需要审计人员具有极强的业务能力和职业素养。最近几年,没有组织审计工作人员去参加专业培训,虽然有一定的财务知识,但是审计知识和实操经验不足,多数审计工作只是单纯清理账目、列举数据,在文字的表达上仍有着较大的差距,很难和目前的审计工作相适应,审计工作的质量很难得到提升。
2.3审计工作的问责制落实不到位
审计工作,究其本质是一种监督,但因为审计的动机不完善,造成了审计结果的问责制落实不到位。没有监理相关的审计规章制度,也没有和检察部门建立审计机制,审计结果效果不佳,对审计的检验和要求经常会因为界定不明无法立案,问题长时间堆积而没有得到解决,就会更难解决,个别人的违法违纪行为也很难避免[3]。与此同时,村干部和普通农民之间的关系较为复杂,审计的权威性受到了冲击,审计工作人员的积极性也受到了较大的影响。
3解决农村财务审计工作存在问题的措施
3.1加强对农村财务审计工作地位的认识,强化权威性
目前,在农村经济发展过程中,农村财务审计工作被很多人所忽视,这使得农村财务审计工作的开展受到了很大的阻碍,不仅没有健全的财务审计制度,而且没有专业的审计人员。因此,需要加强明确农村财务审计工作的地位,树立起农村财务审计工作的权威性。首先,需要通过政府部门将审计工作的重要性按照省、市、县进行逐级传达,使得农村审计工作被大家所重视[4]。其次,需要根据当地的发展情况,制定科学化的财务审计制度,增强审计工作的权威性。最后,将农村财务审计工作的工作职能真正发挥出来,为农村经济建设的稳定发展保驾护航。
3.2加强农村财务审计队伍的建立,增强审计的专业水平
农村财务审计工作的开展,需要专业审计人员的支持,这样才能够使得农村财务审计工作达到高质量的标准。因此,应加强对农村财务审计队伍的建立,加强专业知识的培训,提升整个团队的综合素质。为此,首先需要成立专门的部门来开展农村财务审计工作,同时配备相应的审计人员。其次,需要制定审计人员的培训计划,有组织有计划地开展培训活动,使得农村财务审计人员能够跟上时代的发展,不断增强知识和技能,满足农村财务审计工作的需要。最后,需要加强农村审计人员从业资格管理,只有满足从业要求的人员才能够参与到农村财务审计工作中来,这样能够增强农村财务审计人员的工作责任心,为审计质量的提高提供保障[5]。
3.3重视农村财务审计工作的监督作用
为了保证农村财务审计工作严格按照国家相关规定执行,需要加强监督作用。首先需要发挥农民的作用,实现农村财务审计的核查与监督。其次,需要定期将农村财务审计内容公开,让农村财务审计工作更加透明,避免出现贪污的情况。最后,需要加大村民的监督权力,使得他们敢于对不合理的地方提出疑问,使得农村财务审计工作更加公正和透明。
3.4建立并完善审计的责任追究制度
通过农村财务审计责任追究制度的建立,能够进一步加强农村财务审计工作的开展。在责任追究制度的作用下,能够让更多的审计人员增强工作责任心。同时,还需要加强考核机制的建立。首先,在进行村干部选拔时,农村财务审计工作的质量就是考核内容之一[6]。其次,需要加强审计工作内部的沟通交流。最后,需要加强责任追究制度的落实,充分发挥该制度的作用。
4结语
农村财务审计工作的规范化是一项任重道远的任务,需要在实践工作中不断完善,使得农村财务审计工作的每个环节都能够朝着规范化方向发展。此外,农村财务审计工作的相关人员,还需要加强专业知识的培训,不断提高农村财务审计工作质量,从而为农村经济的稳定发展奠定基础。
参考文献
[1]杨孟晓.浅谈农村财务审计工作出现的问题及解决对策[J].现代经济信息,2016(2):172.
[2]王翔.我国环境审计存在的问题及对策探析[D].南昌:江西财经大学,2014.
[3]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业,2014(15):292-293.
[4]江国才.提高农民满意度视角的农村政府管理审计研究[D].成都:西南财经大学,2014.