干部作风整治表态发言范文

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篇1

一、强化学习教育，提高思想认识，不断增强“放管服”改革工作的主动性和自觉性

及时传达新近召开的《全国深化“放管服”改革优化营商环境工作会》会议精神，组织系统干部持续对各级放管服改革工作要求进行学习，全面把握好改革重点和改革方向，明确改革服务事项，不断增强和提高放管服改革的思想自觉和行动自觉。结合实际，认真梳理职能任务，及时研究细化工作举措，明确标准、落实责任，强力推进各项改革任务落地生根。

二、突出工作重点，加大举措投入，全力做好人社各项服务工作

篇2

一、坚持常抓不懈，构建长效机制，用制度规范作风

领导班子思想政治建设的主体是干部，关键靠教育，根本在制度。为此，我们坚持以改革创新的精神逐步建立完善了长效机制，以制度规范作风，为思想政治建设提供了强有力的制度保证。

一是用制度规范学习作风。只有理论上清醒，才能政治上坚定。在学习中，始终坚持一个“带”字，以学风带作风，以领导带干部，以干部带群众，努力打造学习型社会。党委中心组带头，每周五进行一次集中理论学习。每周一召开例会，组织机关干部学习。每年举办十期以上培训班，组织全镇55岁以下的党员干部，利用远程教育、培训班等形式，集中学习“三个代表”重要思想、十七大精神等党的重大理论，并进行理论考试，参加学习的党员超过1000人次。通过学习，使领导班子成员和党员干部的政治素质不断提高，分析问题，解决问题的能力明显增强。

二是用制度规范从政作风。坚持多措并举，注重对干部严格教育、严格管理、严格监督防范。结合全县开展的“管理规范年”活动，我们修订完善了机关管理十项制度，对机关干部的一言一行都做了明确规定、具体要求，并装订成册，机关干部人手一本。全体机关干部统一着装，并佩戴工作标牌，办公楼前公开栏内全体机关干部照片公开亮相。在镇府大院设立了“书记信箱”，主动接受群众监督。深化行政审批、财政管理、工程招投标制度等，坚持公开、公正、透明，营造了风清气正、凝心聚力、干事创业的良好环境。

三是用制度规范用人作风。着眼“选得准”，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的原则，紧紧把握“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求，把促进发展作为选用干部的标准。去年村“两委”换届中，139名村“两委”成员中“双高双强”型人才达到119人。着眼“用得准”，注重根据干部的能力特长、个性特点进行安排，努力把干部放到合适的位置，把位置留给合适的干部，让真正想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。近两年来采用竞争上岗制度，调整中层干部20余人次。着眼“考得准”，按照科学发展的要求，对各村和各部门不断完善目标管理考核机制，更加突出对科学发展等内容的考核，把群众评价与考核评价结合起来，极大地调动了全镇广大干部干事创业的积极性。

四是用制度规范决策作风。针对我镇实际，制定了严格的决策程序，凡是重大决策、研究干部任用、重要项目安排、大额资金使用等，都坚持广泛征求意见，发扬党内民主，集体研究决定，确保决策的科学化、民主化。镇委确定的重点项目、重点工程，坚持全程跟踪督查，并定期向群众公布，主动接受社会监督。同时，坚持“四民主两公开”制度， 扎实开展“民主议政日”等活动，严格农村财务管理、重大事项审批制度。在此基础上，进一步明确了村党支部、村委会、民主理财小组等村级组织职责，对村务决策、村务管理、经济活动、土地管理等重点工作严格程序、重点规范，使村级工作更趋严谨规范。

二、坚持开拓创新，不断丰富载体，用活动展现作风

为确保干部思想政治建设取得实实在在的效果，我们主要开展了六项活动，并以这六项活动为载体，展现全镇广大党员干部队伍作风，取得了显著效果。

一是从我做起，向我看齐。在广大镇村干部中开展了“向我看齐”活动，班子成员向党委书记看齐、中层干部向分管领导看齐、一般干部向中层干部看齐、党员和村民代表向支部书记看齐。

二是七比七看，比出干劲。开展了“七比七看”主题实践活动，一比思想，看谁政治观念强，维护稳定发展经济思路新，点子多;二比干劲，看谁干劲大，处理复杂问题能力强；三比团结，看谁大局意识强，团结协作风格高；四比作风，看谁作风硬，民本意识强；五比学习，看谁获取新知识新理论快；六比纪律，看谁守党纪守镇规，执行力度大；七比贡献，看谁奉献意识强，对三个文明建设贡献大，充分调动了广大干部干事创业的积极性。

三是承诺践诺，立说立行。每年年初，全镇领导干部、中层以上机关干部及村党支部书记结合各自实际，就廉政建设和当年工作打算进行了表态发言，并全程录像存档。

四是严格军训，强化纪律。每年年初进行为期半个月的军训，开展每周一升国旗、唱国歌,逢会重温入党誓词等活动，增强广大干部的纪律性。

五是换位思考，献计献策。开展“假如我是党委书记”征文活动，广大机关干部换位思考，为全镇发展献计献策。

六是

驻村蹲点，服务群众。镇党委每年都要组织两次驻村蹲点活动，驻村时间不低于30天，驻村期间，我镇领导干部和包村干部组成工作组进村入户，自带被褥、炊具，吃住在村，了解群众需求，摸排不稳定因素，推动各村新开工了一批工业项目或公益性项目，稳步推进了社会主义新农村建设，据不完全统计，每年通过驻村活动都要为各村、群众解决难题100余件热点难点问题。

三、坚持执政为民，着眼服务民生，用发展诠释作风

坚持把群众是否满意作为思想政治建设的衡量标准，把立党为公、执政为民，不断改善民生作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点，不断强化宗旨意识，改善群众工作，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实把领导班子思想政治建设的成果体现在改善民生、服务群众上。

一是科学谋划蓝图，鼓舞群众。镇党委领导班子以科学发展观为指导，不断深化对镇情民情的认识，深化对发展机遇与挑战的认识，结合实际制定了适合好生的发展规划。20__年，我们在镇第十三次党代会上提出了“奋战五年，实现两个翻一番，三个翻两番”的奋斗目标，即规模企业个数翻一番，农民人均纯收入翻一番，城镇建成区面积翻两番，城镇居民翻两番，财政总收入翻两番。20__年，我们提出了“建设四环三网一水系，当好对接__排头兵，扮靓__东南门”的奋斗口号。经过近两年多来的不懈努力，目前已基本实现了所有既定目标。20__年，我们又提出了“打造亿元强镇，建设现代__”的奋斗目标，确保工农业生产总值突破100亿元；财政总收入达到1亿元，地方财政收入达到4000万元，分别增长75.6%和78.9%；农民人均纯收入达到7000元，为今后好生的发展指明了方向。

篇3

——立足职能开展行政指导。全系统为23873户(次)企业、45680户（次）个体工商户及947个（次）其他单位实施登记事务助导38868件、规范经营劝导16783件、查处违法疏导2306件、服务兴企引导4838件；发行政指导建议书14383份，窗口指导62000件，上门服务15733人（次），个别约谈5347人（次）。

——实施“兴企强市”工程。制定政策措施支持企业改革发展，全市年内登记内资企业1910户，期末达到4699户；登记外资企业14户，期末达到509户（其中法人企业91户）；登记农民专业合作社131户，期末达到455户；登记私营企业2733户，期末达到9935户，登记个体工商户20521户，期末达到63220户。起草并报政府转发了《关于进一步实施商标战略促进全市经济发展意见的报告》，牵头起草了市政府《关于加快培育名牌优质产品发展驰名著名商标促进经济发展的若干意见》，完善注册商标数据库建设，推荐认定8件河北省著名商标。推进“守合同重信用”活动，公示守重企业218家。

——实施“兴商活市”工程。参与论证全市商业网点规划。投资80万元，完成了列入市政府民心工程的五云桥批发市场改造。制定并推行《*市商品供销合同示范文本》，进一步规范了商品批零秩序。组织参加了浙江河北民营企业经济合作恳谈会，并邀请浙江民营企业家来*考察，签约合作项目10个，到位资金1.03亿元。

——实施“兴农富民”工程。完善红盾护农机制，市局再次被国家工商总局评为红盾护农先进单位；完善合同帮农机制，指导41家涉农企业创建“守合同重信用”企业；完善商标富农机制，发展农产品商标28件。

——积极开展救灾捐助活动。全系统领导、党员和全体干部职工以交特殊党费、捐款等形式，先后为灾区人民捐款21万多元。并组织全市1.5万多名个私协会会员捐款、捐物3127.97万元；组织广告协会会员为四川汶川地震灾区捐款1.26万元。

——促进城镇面貌“三年大变样”。各级顾全大局，牺牲部门利益，制定落实扶持政策,引导经营者服从拆迁，集中力量攻坚克难，完成了政府交办的拆迁任务。

我们的工作得到市委、市人大、市政府和省局、总局的充分肯定和全社会的广泛关注。市委主要领导与三名常委率有关部门到市局调研，称赞我们推行的工商行政指导是执政理念的一次变革、执法方式的一个创新、思想解放的一个成果、服务大局的一个体现。市人大常委视察后建议市政府推广我们的做法。市政府转发了市局《关于推行工商行政指导工作的意见》。省工商局派员到我市进行专题调研后，部署了全省工商系统推行工商行政指导工作。各县区党委、政府、人大也都以领导批示、转发文件、会上表彰等形式肯定了我们的工作。总局、省局和市委、市政府简报和《工商行政管理》、《河北工商》、《*日报》、《*晚报》、*电视台、*电台等主流媒体刊发宣传我们推行工商行政指导工作的信息、稿件220多篇（条），在社会引起很大反响。

二、以保障奥运安全、清查问题奶粉为重点，整顿规范市场秩序实现了新突破

——举全系统之力保奥运安全。市局先后印发6个正式文件，部署“迎奥运、保安全”食品安全专项整治，组织了两次拉网式检查；各级局机关和12315指挥中心24小时值班，领导带班，全系统执法人员召之即来，来之能战，出动1.96万人次，检查食品经营户4.56万户，检查市场1291个，取缔无照经营446户。加强商标、广告执法，查处侵犯奥林匹克标志专有权案件24起、商标假冒侵权案件25件、各类广告违法案件104件。加强安全生产、校园周边环境整治、铁路护路和矛盾隐患排查调处等社会治安综合治理工作。全方位、不间断、有序、有效的监管，保证了平安奥运目标的实现，市局被评为综合治理工作先进单位。

——快速反应连续作战清查问题奶粉。全系统累计出动执法人员2.28万人次，检查流通环节食品经营户8.7万户次，受理消费者咨询、申诉和举报2226件，查扣含三聚氰胺奶粉1.25吨，下架封存含三聚氰胺的奶粉和液态奶71.686吨，返回生产厂家49.085吨,就地销毁22.6吨,为消费者退赔货款25.6万多元,查处违法案件12件;牵头销毁丰宁、围场两县生产厂家库存含三聚氰胺奶粉925.253吨。销毁库存三鹿液态奶208.423吨。查处9月14日以前生产的乳制品121.072吨。

——严厉打击传销维护社会稳定。取缔培训窝点39个，清理住宿点45个，清查小旅馆90户，查获传销分子366人，驱散传销人员2100多人，解救9人，扭转了传销活动驱而不散、禁而不止的被动局面。市局获得全省工商系统“迎奥运、保稳定、打击传销专项行动”先进单位。

按照省、市部署并针对*实际，我们还组织节日市场专项整治，加强治理商业贿赂、反不正当竞争执法工作，开展限制销售使用塑料购物袋专项行动，实施手机市场、汽车配件和维修市场整治，查处无照经营规范市场进入秩序。全系统全年查处违法案件37745件（其中一般程序4829件，简易程序32916件），收缴罚没款1922.6万元。

——继续推进监管长效治本机制建设。研发试行食品安全监管电子备案系统，这一成果得到市政府和省局的高度重视，市委常委、副市长王克专题向主管省长进行汇报，市委、市政府决定将推广食品安全监管电子备案系统列入2009年民心工程。完善加强“12315”执法维权体系建设，加强12315值机人员的业务培训，完善工作机制,强化督查考核，提高受理和调度指挥能力和水平。全年受理咨询62646件、申诉2568件、举报2415件、建议45件，合计67647件；申诉办结2556件，办结率99.53%，调解成功2140件，调解成功率83.33%，转立案11件；举报办结2389件，办结率98.92%，立案1590件,立案率65.84%。推进“一会两站”建设，争得市综治委支持，把“一会两站”工作纳入社会治安综合治理目标考核，提升了“一会两站”在党委和政府工作中的地位，加大了“一会两站”建设工作力度。“一会两站”接待消费者咨询13296人次，调解投诉1811件，为消费者挽回经济损失84.38万元，向工商部门举报案件51件。市消协被中消协授予全国消协组织保护消费者权益先进集体和开展“消费与责任”年主题活动先进单位。

三、以党风廉政建设为重点，不断加强干部队伍建设取得了新成效

——进一步推进了党风廉政建设。开展“四个一”学习教育活动，制定局务公开、局科务会议纪要制度、开展廉政和执法风险点防范管理、在基层工商分局配备兼职纪检监察员等意见，建立完善了专项资金管理、政府采购、工程建设项目、固定资产和物资装备管理、车辆管理等方面的制度规定，形成了用制度管人、按制度办事、靠制度管事的工作格局。认真落实内部事务公开制度，单位重大决策和人员任命全部经过局党组研究决定；实行廉政风险点管理，开展经常性的监督检查；坚持廉政谈话制度，对新提拔的14名科级干部全部进行了任职前廉政谈话。加大对违纪案件的查处和明察暗访力度，制定了《影响发展环境行为问责办法》，全系统接待群众72起，全部进行了调查核实和处理，查处违纪案件4起，处分4人；组织明查暗访103次，对工作纪律松散的26名人员，给予了组织处理。认真落实党风廉政建设责任制和《工作规划》，制定了《*年市局党组领导班子及成员党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，在日常工作中班子成员将抓业务工作与抓党风廉政建设工作同部署、同落实，自觉做到了“两手抓、两手硬”。党组一班人坚持政治理论学习，增强理想信念，定期召开加强领导干部作风建设分析会和民主生活会，深入剖析存在问题，开展批评与自我批评，认真学习掌握和自觉执行廉洁从政各项规定，没有利用职务上的便利谋取不正当利益问题和不廉洁现象。

篇4

一、要围绕经济建设中心，进一步深化对创建省级文明城镇工作的认识

发展是第一要务，其他事务、其他要务都要服从和服务于发展这个第一要务，都要与之相适应、相配合。经济上不去，一切都无从谈起。在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设中心不放，集中精力加快经济发展，通过发展凝聚人心，靠发展战胜困难。龙港建镇年来，发生了翻天覆地的变化，经济和社会发展始终走在我县的前列。但是随着市场竞争的日益激烈，各地之间的区域竞争已经处于白日化状态。最近一段时间鳌江、腾蛟、福鼎等地都在我县开展招商活动，江苏、河南、江西等地也经常组织人员到我市招商引资，其中江苏省连云港市赣榆县为吸引我们温州企业家到当地投资，专门出资万元资金包下今年温州往返连云港航班的机票，为温州客商服务。当前龙港在体制上的先发优势，现在已经全部丧失了，要在新一轮发展中继续保持比较领先的地位，必须把营造良好的发展环境放在十分重要的位置来抓，通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境等，进一步增强城镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。应该说近几年来龙港的基础设施建设步伐是在加快，几大工业园区建设成绩喜人，但是在软环境方面还是不尽人意，说得严重一点，并没有明显的改善。镇机关及工商、规划、土地等一些部门单位干部的服务意识还不到位，门难进、脸难看、事难办、话难听的现象仍然时有发生。如果软环境不改善，硬环境再好也不会有人来投资，投资者不会花钱来受气的。我认为，当前，龙港全镇上下都要对龙港目前存在的问题、面临的困难有一个全面、深刻的认识，再也不能盲目乐观，沉醉在以前美好的回忆中，认为龙港是一个大龙港，还怕没有人来投资，当然，更不能悲观失望，认为印刷业专项整治过程中一些企业入迁，龙港没有希望了。这两种思想都是要不得的。我们应该正视问题，找准切入点。我认为这个切入点就是进一步改善投资环境。创建省级文明城镇活动，是把两个文明建设的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）任务有机结合，并落到实处的有效载体，是改善龙港投资环境的有力抓手。全镇上下必须进一步提高对开展创建工作的重要性和必要性的认识。镇委、镇政府要把创建工作作为当前的一项重要工作来抓。创建工作要自觉围绕经济发展过程中的热点难点问题，找准切入点，抓住结合点，做好营造发展环境的工作，做好凝聚鼓舞人心的工作，通过充分发挥我们的政治优势，推进经济发展。

二、要着眼于为群众办实事做好事，开展创建工作

文明城镇创建工作从内容到形式，都与人民群众的实际工作和生活紧密相连。广大人民群众是社会主义精神文明建设的主体，创建活动离开了广大人民群众的真心拥护和积极参与，就成了无根之树、无源之水，就会失去生命力。在创建过程中，必须广泛发动群众参与，否则，就会出现“上边热下面冷”的问题。要把那些影响和制约两个文明建设的突出问题，与人民群众日常工作、生活密切相关的突出问题，作为创建工作的着力点和突破点，把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作的重点，多为群众办实事办好事，一件件抓出成效，使创建工作成为群众拥护和欢迎的“民心工程”、“实事工程”，让群众亲身感受到环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果，让群众在参与创建工作中得到实惠。这样就能吸引更多的群众参与到创建中来。同时，要开动一切宣传工具，不断扩大创建活动的影响力和感召力，通过宣传，把人们的注意力吸引到创建中来，把积极性、主动性引导到创建中来，把力量和智慧凝聚到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。

三、要把集中力量解决突出问题与推进长效管理结合起来，形成积极有效的创建工作机制

在创建工作中，一方面要通过开展各类专项整治，集中力量解决影响城镇文明程度的突出问题，如社会治安、交通秩序、环境卫生、干部工作作风等，通过反复抓，促进整治成果的巩固。同时要坚持标本兼治，积极探索长效管理的途径和办法，不断推进创建工作成果的巩固和发展。首先要建立统一指挥协调和以块为主、条块结合的工作体制，进一步明确各办事处以及部门单位的责任，形成齐抓共管的合力。各办事处、镇属部门单位要切实承担起抓好本办事处、本系统精神文明建设工作的重要职责，确定专人负责。工会、共青团、妇联等群众团体，要根据自身特点，广泛开展各种形式丰富多彩的精神文明建设活动。另外要建立检查、督查制度，强化依法管理的力度，积极探索城镇管理的有效机制。要重视发挥新闻媒体的教育引导和舆论监督功能，营造浓厚的创建舆论氛围，对问题进行批评曝光。要进一步建立健全激励约束机制，严明奖惩措施。同时，要加大基础设施建设的投入，不断创新投入机制，做好经营城市文章，积极鼓励民间资金投入到创建中来，建立多元化投入机制，确保创建工作投入的连续性。

篇5

党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，是新阶段“三农”工作指导思想的深化和发展。建设社会主义新农村，是一个全面的目标，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作的具体体现。归结其丰富的内涵，就是“一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建设”。一个前提，就是统筹城乡经济社会发展；20字总要求，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五个方面是相互协调、共同促进的关系；三条原则，就是从各地实际出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务，就是推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设，就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设。因此，可以看出，新农村建设在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民利；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远。市委提出大力推进社会主义新农村建设，既是我市落实科学发展观、推进跨越式发展、实现“重返百强”目标的迫切需要，又是加快农村经济社会发展、全面建设小康社会的必然要求，也是坚持以人为本、构建和谐宁国的重要基础。

在年初召开的全市“决战十一五，重返百强县，打造新××”动员大会上，市委、市政府将社会主义新农村建设、重点项目及园区建设、城市建设与管理作为贯穿“十一五”发展的三大战役，以重点工作的新突破实现经济社会发展的新跨越。这是市委、市政府立足我市发展实际，在认真研究的基础上，作出的重大战略部署。抓住了这三项重点工作，就抓住了经济社会发展的全部，就抓住了发展的主动权。动员会后，社会主义新农村建设指挥分部多次召开会议，研究确定了当前和今后一个时期我市农村工作重点，排定了具体的工作计划，明确了工作时限，强调了工作责任，落实了具体承办单位，各项工作正有条不紊地扎实推进。此次会议的召开，也标志着我市社会主义新农村建设正式拉开了序幕。当然，社会主义新农村建设是一项长期的、复杂的系统工程，涵盖了经济社会发展的方方面面，不可能一蹴而就，必须付出坚持不懈地艰辛努力。各级各部门一定要充分认识此项工作的长期性、复杂性和艰巨性，既要克服急功近利、急于求成的不良倾向，更要克服畏难情绪和无所作为的思想，立足当前，着眼长远，脚踏实地地做好各项工作，扎扎实实地落实各项工作部署，不断加快农村经济社会发展步伐。

同时，我们也要看到，当前宏观环境正发生着深刻的变化。加快社会主义新农村建设，我们已经具备了良好的基础，面临着难得的发展机遇。从宏观环境来看，中央和省为推进新农村建设，支农惠农力度不断加大，今年又提出了把建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。同时，省及××市把振兴县域经济作为实现跨越式发展的重要突破口，将从政策、资金、重大项目布局、基础设施等方面给予积极支持，重点鼓励有条件的地方进入全国百强县市行列，我市将得到更多的支持。未来一个时期，东部产业将加速向内地转移，我市毗邻苏浙地区，地处长三角纵深腹地，在承接东部转移和占领东部市场中首当其冲，尤其是以农产品加工为主的农业产业化方面具有独特的优势。从我市发展阶段来看，我市经济社会发展已经迈上了新台阶，正处于城乡经济融合加快、城乡要素流动加快、城乡体制改革加快的重要时期，开始迈入城乡一体化发展阶段，实行工业反哺农业、城市支持农村，使广大人民群众共享经济社会发展成果，我市具备了较好的条件。统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设，我们完全有理由、有条件，也有能力走在全省前列。这次市委、市政府制订出台的1号文件，目的就是要以新农村建设为抓手，加快农村经济发展，大力增加农民收入，培育壮大农业龙头企业，为在全省率先全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。从当前农村发展实际来看，我市较早地提出了“融入苏浙沪经济圈”发展战略，加快“两个基地，一个后花园”建设步伐，与发达地区的产业互补性不断增强，农业的外向度和商品率不断提升，农业产业化经营水平已经连续三轮位居全省首位，并进入全国先进行列。我市较早地实施了行政区划调整，确定了“七镇率先”发展战略，加快工业集中区建设，城镇化水平不断提升，乡镇经济取得了快速发展。同时，我市农业特色资源优势明显，无论在产业基地规模，还是在龙头企业的群体和层次上，都具有一定的基础，产品加工、区域发展的空间很大，产业竞争优势明显。

各地各部门一定要深刻领会中央精神，认真贯彻落实上级部署，准确把握我市农村发展面临的形势，抢抓政策机遇，积极应对挑战，解放思想，奋力拼搏，调动一切积极因素，整合一切优势资源，切实加快社会主义新农村建设步伐，努力实现我市经济社会发展的新跨越。

二、把握重点，扎实推进，确保新农村建设取得良好开局

关于今年我市社会主义新农村建设工作，××市长已代表市委、市政府做了具体部署。在这里，我着重强调以下三点。

（一）加快社会主义新农村建设，必须抓住加快农村经济发展这个核心。当前，我们最大的不足是发展不足，解决所有矛盾和问题，最终要靠发展。“二十字要求”第一位的就是“生产发展”。因此，必须把加快农村经济发展，作为新农村建设的中心任务和第一要务，切忌把新农村建设简单地理解为新村庄建设。加快农村经济发展，最现实、最根本的途径就是要加快推进农业产业化经营。这既是发挥我市资源优势的需要，也是提高农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的现实途径。而推进农业产业化经营，最关键的就是要坚定不移地加强农业龙头企业建设。要不断加大龙头企业的培育力度，通过完善政策、舆论宣传等有效措施，吸引更多的工商资本、外来资本、民间资本向农业产业化领域集聚，引导企业通过加大投入、资本运营、技术改造等措施，努力向更大规模、更高层次迈进，力争尽快扶持壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批。要围绕我市主要农产品和特色产品，加深资源开发，加大品牌整合力度，创出一批在国内乃至国际市场有一定影响、有一定市场份额的农产品名牌。要抓住安徽被列入全国农村商品流通改革和市场建设试点省份的机遇，大力宣传品牌、保护品牌、开拓市场，努力提高产品的知名度和市场占有率。要通过龙头企业的反哺强化作用，进一步加快农业结构调整步伐，突出发展森林食品、木竹加工、畜禽养殖三大主导产业，充分挖掘农业内部增收潜力。专业合作经济组织是连接千万小农户走向大市场的桥梁和纽带，是在现行农村经济体制下发展现代农业不可或缺的经济组织形式，对此，我们必须有充分的认识。要积极引导和支持农民按照自愿互利的原则，以农业产业化主导产业为重点，通过“产业链”、“利益链”等形式，兴办各种专业合作组织，加快各类专业合作组织发展。

（二）加快社会主义新农村建设，必须抓住增加农民收入这个根本。社会主义新农村是让广大农民过上富裕、美好生活的新农村。增加农民收入、提高农民生活水平，是建设社会主义新农村的根本出发点和最终落脚点。因此，我们要把千方百计增加农民收入，作为新农村建设的根本任务来抓，既要在农业的广度和深度上充分挖掘增收潜力，又要在农业农村外部努力开辟增收途径，拓宽增收渠道。今年，省委发出了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业号召，这是农民群众通过自主创业增加收入的很好载体，而新农村建设为全民创业提供了广阔的空间。农民是最大的创业群体，蕴藏着强烈的创业愿望和巨大的创业能量，关键是要把他们的创业积极性保护好、引导好、发挥好。要大力倡导和弘扬创业精神，教育和引导广大农民消除“小富即安、小进则满”的思想，营造鼓励和支持广大农民干事创业的浓厚社会氛围。要着力解决农民在创业中遇到的融资难、项目审批难、启动成本高等实际问题，帮助农民走进创业的主战场，促进农民向工人和经营者转变。要积极创造条件，引导外出务工人员返乡创业，形成经营理念、资金技术的“回流”。要进一步培育壮大农村致富带头人队伍，引导和扶持他们做大做强，带动越来越多的农民走上创业致富的道路。同时，要大力发展劳务经济。目前，全市19万农村劳动力中有近10万人外出务工，劳务收入占农民现金收入的60%以上，成为农民收入的主要来源。我们要继续把劳务输出作为一项产业来抓，认真总结近年来我市劳务输出工作的经验，不断提高服务水平，努力拓宽输出渠道，尤其要进一步提高劳务输出的组织化程度，积极妥善地解决好外出务工农民的实际困难和问题。要把培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民作为一项基础性工作来抓，大力开展农民教育和培训，最大限度地把我市农村劳动力资源转化成人力资本，促进农民就业和农民增收。

（三）加快社会主义新农村建设，必须抓住加快发展农村公共事业这个重点。加快发展农村公共事业，是广大农民的迫切需要，也是建设社会主义新农村的客观需要。中央关于新农村建设5句话的总要求中，有3句话都与农村公共事业发展密切相关。我们务必要全面贯彻落实科学发展观的要求，把改变农村公共事业滞后状况、促进农村经济社会全面发展，作为今后一个时期新农村建设的重点来抓，逐步改善农民生产生活条件和农村面貌。一是要继续抓好农村基础设施建设。近年来，我市不断加大对农村基础设施建设的投入，人畜饮水、能源、水利等基础设施不断加强，尤其是“村村通”工程建设步伐不断加快。但是，与农民生产生活的需求还有一定的差距。各级各部门要积极抢抓国家和省推进新农村建设的政策性机遇，认真研究和分析上级配套资金和项目的投向，加大对上争取力度，加快“村村通油路”工程和农田水利建设，加强小流域治理，推进安全饮水、新型燃料、信息入户、科技兴农等设施建设，着力改善农民急需的生产生活条件。二是要抓紧做好村镇规划工作。建设社会版权所有主义新农村，必须坚持规划先行。3月份之后，我们将从宣传阶段转入村庄整治阶段，各项工作都要在村镇规划下具体实施。因此，抓紧做好村镇规划是当务之急。要在尊重农民意愿的前提下，认真做好首批30个村的规划编制工作，尤其是要抓紧时间做好2镇12村的试点村镇的规划工作。这2镇12个村，既是试点，也是示范点，将成为全市村镇建设的板样，也将直接关系到全市新农村建设的整体水平。因此，市委、市政府对你们寄予了厚望，希望你们要高起点、高标准规划，真正起到典型示范的作用。三是要切实加快农村社会事业发展。要继续巩固农村义务教育成果，不断改善农村办学条件，妥善解决好贫困学生就学难的问题。要继续深化乡镇卫生体制改革，巩固完善新型农村合作医疗制度，健全农村医疗卫生服务体系，切实解决农民看病难的问题。要继续加大对农村文化、体育、广播电视等方面的投入，鼓励农民兴办文化产业，调动民间艺术人才积极性，繁荣农村文化事业。要进一步加强农村精神文明建设，广泛开展科学思想文化知识宣传教育和“文明创建”活动，大力倡导科学、健康、文明的生活方式，努力形成健康和谐、文明向上的农村新风尚。

三、加强领导，改进作风，扎实有效地推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音。各级各部门一定要深化认识，加强领导，改进作风，强化措施，扎实有效地推进新农村建设。

（一）加强领导，形成合力。各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把新农村建设作为推动我市跨越式发展、实现“重返百强”的一件大事，摆上重要工作日程。市委、市政府已经组建了新农村建设指挥分部，作为专门的领导机构，加强工作统筹协调。分部各成员单位，要高度重视并拿出相当的时间和精力来抓新农村建设，明确自已职责和任务，找准工作着力点，制定工作规划和具体措施。各乡镇、街道办事处是新农村建设的责任主体，要把新农村建设作为当前和今后一个时期的主要工作来抓，党政主要领导要认真履行好第一责任人的职责，把工作的主要精力放在推进新农村建设上。每个乡镇、街道办事处都要确定1—2个试点村，象市里抓试点工作一样，重点突破，全面推进。特别是2个试点镇，要成立由党政主要领导挂帅的领导机构，并组织精兵强将成立专门的班子，具体负责新农村建设的组织实施工作。版权所有

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一、深刻领会打响“三大战役”重要意义。

决定行动的力度。全县广大干部只有全面理解、深刻领会“三大战役”重要意义，凡事认识的高度。才能昂扬斗志，振奋精神，全力以赴。

立足抚州实际、顺应民众期盼作出的一项重大决策部署，第一、打响“三大战役”市委市政府审时度势果断决策的英明之略。打响工业强攻战、县域经济大会战、跑项争资攻坚战“三大战役”新一届市委、市政府站在新的历史起点。建设殷实文明和谐幸福抚州的破题之役。十月八日，也就是国庆长假结束第一天，市委、市政府就召开了千人大会，动员全市上下迅速从休假状态进入作战状态，举全市之力、聚全民之智打响“三大战役”为建设幸福抚州发出了出征令，吹响了冲锋号。

市市县两级的经济发展都取得了重要的阶段性成就。但是县域经济总量小的状况还没有根本性改变，第二、打响“三大战役”解决当前发展中存在突出问题的根本之策。十一五”期间。工业的短板效应”经济发展中依然凸出，固定资产投资相对滞后。实施“三大战役”准确抓住了加快发展的主要矛盾，抓住了最需要突破的薄弱环节，解决当前市县两级发展中存在突出问题的良策。

更重“质”要求。通过实施“三大战役”不仅可以拎清工作主线，第三、打响“三大战役”转变经济发展方式实现经济社会又好又快发展的重要之举。三大战役”指标体系不仅考核“量”增长。抓住发展重点，把准关键环节，着力解决当前发展中存在突出问题，为“十二五”开好局起好步；更能实现打基础管长远的目标，三大战役”实施得好，就能够实现经济社会又好又快发展。

县确定了12345发展战略，第四、打响“三大战役”实现我县党代会提出“12345战略决策的必然之需。今年召开的县第十三次党代会上。契合了市委第三次党代会精神，县党代会上提出的打好“新型工业攻坚战、园林城镇攻坚战、现代农业攻坚战、文化旅游攻坚战”与市委、市政府提出的工业强攻战、城建优化战、农业产业升级战”一脉相承。因此，打好了三大战役”就能够把县党代会、人代会精神真正落到实处，真正实现“做大总量、做优质量、科学发展、进位赶超”目标。

二、准确把握内涵。坚定打胜仗的信心和决心

清醒认识我面临的机遇和挑战。实施“三大战役”首先是要理性分析战局。

工业强攻战旨在通过考核当年规模以上工业增加值的增量、增幅；全部工业上交税金的增量、增幅；新增规模以上工业企业户数的增量等指标，三大战役”中。促进全市快速做大工业、做强工业。县域经济大会战旨在通过考核生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资四项主要经济指标，纵比增幅、横比份额、内比人均、外比排位、综比质量，以及城市建设、农业产业化、第三产业等方面考核，促进县域经济又好又快地发展。跑项争资攻坚战旨在通过考核竞争性项目的增量和份额，以及金融机构支持地方经济发展等方面的指标，为经济社会持续增加有效投入。

县实施“三大战役”面临的机遇和挑战主要体现在以下几个方面：当前。

但产业层次低、骨干企业少、工业弱县的格局没有根本改变。实施“工业强攻战”有利条件主要体现四个方面。一是发展态势较好。近年来，一工业发展势头良好。通过全县上下的共同努力，县工业经济发展取得了长足进步，规模以上工业增加值、工业主营业务收入、上交税金、工业用电量等衡量工业发展水平的主要指标增幅都稳居全市中上水平。今年18月，县规模以上工业增加值、主营业务收入、实现税金三项指标增幅分别列全市第356位，工业用电量居全市第3增幅居全市第1二是园区平台空间较大。园区规划面积1.2万亩，目前仅使用7000亩，有指标的可供用地还有3000多亩。三是产业发展基础较好。县工业基础虽然薄弱，但门类较多，企业个数多，塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织、特种纸业、有色金属等优势产业已成雏型。四是客商招商热情较高。一直以来，县致力亲商安商护商，较好地激发了广大客商为我县工业发展献计出力、招商引资的热情。但我更应清醒地看到当前我县工业经济仍然面临严峻形势，存在不可忽视的问题，可以归纳为“三个没有根本改变”一是工业经济总量小、质量差，工业弱县的格局没有根本改变。2010年，县园区主营业务收入仅40.5亿元，而金巢开发区达150亿元，东乡、崇仁、南城的园区也在100亿元左右，工业经济总量在全市处于较为落后的位置。从产业来看，产业层次较低，科技型和资金密集型企业少，企业规模偏小，缺乏骨干企业和成长性好、带动能力强的企业，固投亿元以上的企业极少，至今仍没有产值过5亿元的企业。二是工业发展氛围不够浓厚，发展环境欠优的格局还没有根本改变。全社会包括广大干部对工业发展和招商引资极端重要性的认识还不到位，对投资环境的重要性认识不到位，认识不到干部作风是环境，单位办事效率也是环境，人人是环境。加快工业发展系统的生成机制、招商引资工作机制有待完善。三是今后一段时期内，工业发展客观竞争要素处于劣势，仍亟需主观努力弥补客观的现实没有根本改变。至今仍无国道、无高速公路、无铁路、无水运，高速公路还要一年多的时间才能建成通车，铁路干线还在争取当中。原来招商引资的最好利器――电价优势也正在弱化，四年内将趋同。此外，由于我人口小县，人力资源有限，企业用工矛盾日显突出。这些先天不足，必须要通过人为的加倍努力来予以弥补。

但经济总量小、人均水平低、发展滞后的格局没有根本改变。十一五”期间，二县域经济实力不断壮大。县经济实力明显增强，为实施县域经济大会战奠定了坚实的基础。一是工业产业发展基础较好，优势产业已成雏形。二是农业产业特色鲜明，且有一定规模。三是建设“山水园林城市”和“优美乡村”自然禀赋好。四是县文化底蕴深厚，生态条件良好，发展旅游产业的潜力很大。五是随着抚吉高速、向莆铁路、抚州火电等一批重大基础设施和产业项目的先后建成，县的区位条件即将明显改善，发展动能将加速释放。这些，为我打好县域经济大会战增添信心。但就目前而言，县域经济大会战中的压力主要来自两个方面：一是县经济总量小、人均水平低、发展滞后的状况还未得到根本改变。县人口占全市的5.73%国土面积占全市的10.3%2010年，全县经济总量仅占全市的4.3%财政总收入仅占全市的4.86%去年全省100个县（市、区主要经济指标排位中，县生产总值列全省第94位，财政总收入列全省第88位，规模以上工业增加值列全省第79位，固定资产投资列全省第77位。二是县（区换届后，全市各县（区发展呈现出百舸争流、咄咄逼人之势。东乡县提出了三年GDP达到100亿元，财政收入达到20亿元，综合实力冲刺全省十五强的目标。多年来经济总量比我县小的资溪县近期发展势头强劲，财政收入下半年连续三个月超过我县。今天我还在这里开会，许多县的领导干部已奔波在沿海城市招商的第一线。不进则退、慢进掉队，要赢得县域经济大会战全县上下还需付出更多艰辛的努力。

但仍有不少单位无动于衷、无从着手、无所作为，积极性还未充分发挥。今年19月，全县共争取项目247个,三跑项争资成效明显、态势良好。争取资金4.18亿元，超过去年一年的总和。年初我出台了跑项争资奖励办法，较好地激发了全县上下的工作热情。大多数单位都能积极走出去，调动方方面面的力量做工作，取得了较好的成效。县发改委、国土、水利等部门成效显著，可喜可贺。通过县发改委和国土部门共同努力，县塑料资源再生基地项目在5月份全省重大项目调度会上获得1675亩用地指标，占此次全省用地计划的8%确来之不易。今年以来，县水利部门已落实的资金达6000多万元。但勿庸讳言，有少数单位领导积极性不高，甚至无动于衷；有的办法不多，甚至于无从着手，最后无所作为。此外，就全县而言，与在国家部委、省厅工作的籍乡贤联系得还不够紧密，人脉资源未得到充分利用。跑项争资的工作机制还有待完善，有效投入供需缺口较大，跑项争资攻坚战任重道远。

既要充分认识面临的有利条件和难得机遇，综上所述。坚定打好“三大战役”信心和决心；更要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，趋利避害，一步一个脚印，积小胜为大胜。

三、突出重点。全力以赴打好“三大战役”

各项工作千头万绪。今后三年，经济社会发展是一项系统工程。必须纲举目张，以实施“三大战役”来统筹各项工作，推动经济社会的全面进步。

为加速县域经济发展打造“强引擎”一矢志不渝地打好工业强攻战。

没有工业就没有就业、没有三产、没有城建、没有财政，工业是现代经济的标志与支撑。富民强县就是一句空洞的漂亮口号。通过实施“工业强攻战”打造经济发展的强引擎”真正形成“工业主导型”经济格局。

招商引资是推动经济发展的重要抓手；就工业现实发展需要而言，1全力以赴招商引资。招商引资是区域经济加快发展不可或缺的重要举措。从经济学角度来看。招商引资是工业发展的一号工程”工业强攻战中，县招商工作要做到确定一个目标、汇聚三方力量，突出四个重点。确定一个目标”力争每年引进市外资金30亿元，5000万元以上工业项目40个；实际利用外资超2000万美元，出口创汇超4000万美元。汇聚三方力量”一是汇聚招商团队力量。完善机制，浓厚氛围，形成高压态势，动员全县干部奋勇争先、全力以赴抓招商。二是汇聚客商力量。以优质服务创最优环境，激发现有客商主动热情为我县招商，每个团队都可以聘请2名以上的客商作为我招商顾问。三是汇聚全民力量。以落实兑现招商第一引进人奖励办法为首选，激发全民尤其是外乡贤的招商热情。突出四个重点”一是突出招大引强。重点引进固投5000万元以上的项目，要围绕“三有”有型经济、有根产业、有税企业来择商选资。二是突出产业招商。围绕现有塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织等优势产业的衔接和配套，确定区域重点招商，争取在高新技术项目上实现新突破。三是突出以商招商。进一步优化发展环境，调动发挥好现有客商招商，提升招商效率。四是突出集约招商。要把引进劳动密集型企业向引进技术密集型、资金密集型、科技密集型企业转变，这既是转变经济增长方式的需要，更是县工业发展的现实需要。

培育产业形成集群是新型工业化道路的必需路径。县委、县政府拟成立若干优势产业发展领导小组，2推动优势产业集群。产业发展是工业发展的最高境界。科学制定优势产业发展战略、规划，进一步完善优势产业扶持政策，集中力量发展塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织等四大优势产业，做优做强特种纸业、有色金属等产业，推动优势产业集群，着力优化产业结构，提升产业层次。力争到2014年，塑料制品主营业务收入达到60亿元，机械制造、化工建材、现代纺织分别达到15亿元。

比招商引资来得更快、成本更低。要帮助有潜力、有市场的企业改造升级，3做大做强骨干企业。培育壮大现有企业是迅速做大工业总量最有效的方法。提升竞争力。要大力引导企业靠大联强，鼓励企业科技创新，积极实施名牌战略，扶持骨干企业做大做强。力争到2014年，全县规模以上工业企业达75户以上，其中年主营业务收入超10亿元的企业1户以上，年主营业务收入5-10亿元的企业10户以上。

强攻工业的主战场。一要进一步加大投入。县财政列支5000万元设立工业发展专项基金，4全力推进园区建设。工业园区是经济发展的增长极。用于支持工业发展和园区建设，以后随地方财力增长逐年增加。要进一步重视，促使人、财、物向园区倾斜。二要优化园区规划。按照“既是工业园区、又是城市新区”定位，实现园区规划与城市总体规划以及各专项规划的有效对接。根据园区的产业特色及功能定位，科学规划产业布局。三要完善配套功能。加快建设园区水、电、路、通讯等基础设施，完善物流、金融等生产性配套服务设施，加快建设医院、学校、商业等生活性配套服务设施；园区设立职能部门行政服务窗口，提高办事效率。力争到2014年，园区主营业务收入达到160亿元、上交税金4亿元以上。

还有腾挪的空间；地根紧，5突破发展瓶颈。一要全力破解用地难题。银根紧。就等于被捆住了手脚。土地是工业发展的生命线”要积极争取“丘陵缓坡地用地试点”政策，继续做好重大项目包装和申报等工作，要精心维系这条“绿色通道”争取重点项目用地指标。要进一步抓好闲置土地、厂房清理，将入园企业享受优惠政策与企业亩均投资强度、建筑密度等挂钩，引导企业提高单位面积的投资强度、建筑容积率，鼓励企业建多层厂房。二要全力破解融资难题。要夯实银企合作平台，引导银行信贷资金向工业企业倾斜，发挥担保中心、融资中介、小额贷款等作用，帮助中小企业解决融资难题。三要全力破解用工难题。当前“招工难”和“就业难”并存，解决这一结构性矛盾的有效办法就是加强培训，提高农民的就业技能。要尽快整合各类培训资金，把钱用在刀刃上，用出实效。要大胆探索保障性住房进园区的做法，改善员工的生活条件，吸引外出务工人员回乡创业、返乡就业，促进农民就地就近转移就业。

县经济社会发展历程中立一尊醒目的里程碑”二心无旁骛地打好三年县域经济大会战。

县经济社会发展中写下浓墨重彩的一笔，要通过三年艰苦卓绝的大会战”开创县域经济发展的新局面。立一尊醒目的里程碑”对此目标我很有信心，凡事因人。领头人、县委江书记到工作不久便理性务实地廓清了发展思路，现在已是市人大副主任，站得高看得远，家乡南城已做出了模板做出了榜样；四套班子精诚团结；广大干部勤力、智慧、朴实，如能再加“进取”二字就更完美。因县党代会、人代会刚开不久，具体措施不再重复，下面就“大会战”中如何优化我竞争要素，谈三点意见：

县已精简行政许可50项，1真心简政放权。一要减少行政审批。自2009年以来。精简投资项目审批21项。接下来，将进一步清理、规范行政审批项目，只要能取消的一律取消。近期拟再取消行政许可14项。二要充分授权。所有涉及审批、收费、办证的部门，必须无条件进入行政服务中心，各单位要授予进入行政服务中心人员充分的审批权限。县政府将带头将权力下放，只要是部门能拍板的无需向分管副县长请示汇报，分管副县长能拍板的无需向县长请示汇报。各乡镇、各部门也应如此。三要完善工作机制。各乡镇、各部门要规范和简化办事流程，探索建立管理扁平、人员精干、运行高效的新型基层行政管理体制，着力提高办事效率。

要苦干，2虚心借势发展。发展县域经济。更要巧干，苦炼内功的同时，学会借机、借智、借力发展。一要借机。就是要把握机遇。当前，发达地区大多工业用地紧缺、电力供应紧张，而我还有3000多亩可供使用土地，电力供应比较充足且仍有四年的优惠期；有全省塑料制品产业基地、浙商重点推荐投资城市、全市唯一电镀基地等金字招牌；抚吉高速开通后，县的交通区位条件将明显改善。就是要抓住有利时机，借机发展、乘机发展。二要借智。要跳出看，多走出去，学习先进经验，拓宽思路，促进工作。9月底我县党政代表团到南城、资溪学习考察，大家一致表示感悟很多，感触很深。倡导我领导干部要多虚心学习外面的先进经验，带着问题、带着困惑，列出考察提纲，使学有所获。同时，要借助专家、学者帮助我制定规划，完善发展之策。尤其是城市建设和旅游发展要充分利用好上天恩赐给我宝贵资源，决不能暴殄天物。三要借力。就是借各种平台发展经济，借风，借船出海。要借助籍在外乡贤的力量，帮助我跑项争资；借助传媒的力量，推介营销为王，先造“造谣”后“造景”借助现有客商的力量，以商招商；要大力发展总部经济，借他乡的资源壮大自己。

政府的根本职责就是营造好环境。一个企业家得不到应有的尊重，3铁心整治环境。发展的竞争最根本的环境的竞争。投资者得不到有效保护的社会环境，一个和客商格格不入、不把企业的困难放在心上，抓在手里的领导环境，不可能会有企业的生生不息和发展壮大。客观地说，县的发展环境尤其是工业发展环境还存在不少问题，亟待优化。有的单位搞上有政策、下有对策；有的单位政府权力部门化、部门权力个人化，不给好处不办事、给了好处乱办事，有利的事抢着干、无利的事拖着不办。事难办的根本症结多在于“中梗阻”底板结”小鬼难缠”市委龚书记说过，企业家就是和平年代的英雄”要树立客商就是上帝”客商就是衣食父母”园区就是特区”园区就是”理念，要坚决斩断伸向园区的黑手，多向园区伸帮手。对破坏环境的人和事要顶级处理，小题大做，牛刀杀鸡，决不姑息迁就，改变处处高压线、处处不带电的现象。这里特别强调，监察局要加大明查暗访的力度，以“四铁”铁石心肠、铁面无私、铁的纪律、铁的手腕精神，严肃查处并公开曝光阻碍发展的人和事。冒犯我本人都可以容忍，可以理解，但得罪客商就是得罪的发展、事业、人民，一万个不答应，一万个不允许。

为加快发展提供“源头活水”三坚韧不拔地打好跑项争资攻坚战。

就是要努力做到市委龚书记所说的引外商资本，打好跑项争资攻坚战。用别人的钱办自己的事；融信贷资本，用市场的钱办企业的事；活民间资本，用沉淀的钱办生财的事；争国家资本，用上级的钱办本级的事；严财政资本，用自己的钱办公益的事”跑项争资攻坚战中，要重点把握好以下三点：

同舟共济，1互信共荣。积极主动“融市场资本”金融企业与县域经济唇齿相依，共赢共存。稳健的政策环境下，金融部门更要有所作为，正所谓“患难见真情”县政府也将高度重视营造好“金融生态”三大战役”中金融部门是主力军，希望你要有主人翁的姿态。一要主动跟进。广昌分管招商引资期间，经常有一些行长问我哪些企业可以放心投资。出去招商引资，也跟着去，尽早和企业接触、抢占先机。二要主动承接。作为一个优秀的银行领导，要有敏锐的眼光，更早更多地瞄准工业企业，看准哪些企业实力较强、信誉比较好，准备在哪里开户，需要什么服务，都要提前介入，做好承接。三要主动参与。全市“三大战役”打响之后，市县两级都出台政策对金融机构提出要求，制定了考核办法。要积极参与、融入其中。四要主动服务。各金融机构要围绕中心服务县域经济发展大局，加大对工业企业的信贷支持，积极调整优化信贷结构，尽快将工业贷款占比从20%左右拉高到三分之一以上。要不断地丰富金融产品，提高服务质量。

培训技能，2搭建平台。全民创业“活民间资本”银行的储蓄余额，一笔巨大的民间潜在资本。至9月底，全县存款余额达30.49亿元，如果其中有三分之一的钱投入经济建设，这就意味着增加了10亿元的发展投入。一要加大扶持力度。进一步完善全民创业优惠政策，充分发挥小额担保贷款促进创业的龙头作用，切实解决融资难题。降低创业准入门槛，消除民间资本进入基础产业、公用事业、金融服务、社会事业等领域的准入障碍。二要加强创业培训。整合全县培训资源，对创业者实行免费培训，提高创业能力，授人以鱼不如授人以渔”三要搭建创业平台。加强公共服务平台建设，推进创业孵化基地和创业示范街建设，要在园区内规划建设中小企业孵化园，扶持“草根”经济发展。四要营造浓厚的全民创业氛围。要利用亲情、友情和乡情加强与在外籍乡贤的联系沟通，感召事业有成的籍在外创业人士返乡创业。

抢抓机遇，3强化责任。坚韧不拔“争国家资本”各乡镇、各部门要认真研究、密切跟踪国家产业布局和投资导向，抓好项目包装和对接。各级领导干部要强化四种意识：一要强化责任意识。都是一份子，任期间，争到每一个项目和每一笔资金都是为子孙后代谋福祉，反之“占着职位不作为”那将成为贻误发展的罪人。二要强化机遇意识。要倍加珍惜、把握好每一次机遇。今年是十二五”规划的开局之年，调整生产力布局的开局之年，国家各部委都将出台更多的投入政策；同时，鄱阳湖生态经济区、海西经济区和中部地区崛起战略的实施，国家对农业农村扶持力度加大，中央水利会议的召开，都给我跑项争资带来更多重大机遇。三要强化开放意识。争资金跑项目是竞争性、开放性的工作，不开明开放是不行的只有不顾面子，多动脑子，迈开步子，才能多进票子。要舍得投入时间、投入真情，舍得舍得，有舍才有得。要达到上级部门有好的项目不给你都不好意思这种境地。四要强化操作意识。不谋全局者，不足以谋一域”跑项争资需要把握好国家政策，熟悉部门乃至全县经济社会发展情况，这样才能够触类旁通，产生灵感和火花。争资金跑项目不是吹糠见米的易事，一定要有“蚂蝗精神”盯紧不放，有钻劲有韧劲，才能把项目争取到

四、周密部署。奋力夺取“三大战役”全面胜利

就得像组织“战役”一样，把经济工作提高到战役”高度来抓。周密部署，严明纪律，务求必胜。