招标申请书范文

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篇1

资格预审邀请书

敬启者：

1　我们高兴地邀请贵公司参加本工程项目施工的资格预审，为该工程的建设和完工

所需劳务、材料、设备和服务的供应提交资格预审申请。

2　业主已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于本合同项下的合格支付。

3　工程概况：（工程名称、建设地点、工程规模、结构型式、招标方式、计划开竣工

时间等）。

4　资格预审合格的申请投标者才可参加投标。投标者应具备类似工程经验和在设备、

人员、资金等方面有能力执行本工程的令人满意的证明材料，以便通过资格预审。

5　有意向的合格申请人可从＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）获

取进一步信息和资格预审文件，时间为＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日从上午＿＿至下午＿＿

（北京时间），节假日除外。

联　 系　 人：

地

址：

邮 政 编 码：

电话：

传真：

6　每套资格预审文件售价人民币＿＿元。售后不退。

7　资格预审申请书应在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时前（北京时间）送达业主，地址同上。

8　资审合格的投标者名单将在＿＿年＿＿月＿＿日前送给所有参加资格预审的申请人。

谨致

商祺！

＿＿＿＿＿（业主名称）

年

篇2

2、本次招标工程项目的概况如下：

(1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。 招标范围：__________________________________________。

(2)工程建设施工地点为__________________________________。

(3)计划开工日期为______年____月____日，工期______日历天。

3、 被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部 门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及 能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体， 按照资质等级低的单位确定资质等级) 。

4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感 兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格，才有可能被 邀请参加投标。

5、 请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或 招标机构处获取资格预审文件， 时间为_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____时____分至____时____分，下午____时 ____分至____时____分(公休日与节假日除外) 。

6、资格预审文件每套售价__________元人民币，售后不退，如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每份___元人民币，招标人将 立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件，但在任何情况下，如 寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

7、资格预审申请书必须经密封后，在____年____月____日____时以 前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。

8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。

9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年 ____月____日发出资格预审合格通知书。

10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预 审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关 资料。

11、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标机构联系。

招标人或招标机构(盖章) ：__________________________

办公地址：_____________________________________________

邮政编码：_________________

联系电话：______________

篇3

致：________________________

1、______________________________(招标人)的______________ _________________________工程，已由____________________ ___________批准兴建。现决定对该项目的工程施工进行邀请招 标择优选定承包人。

2、本次招标工程项目的概况如下：

(1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。

招标范围：__________________________________________。

(2)工程建设施工地点为__________________________________。

(3)计划开工日期为______年____月____日，工期______日历天。

3、 被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部 门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及 能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体， 按照资质等级低的单位确定资质等级) 。

4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感 兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格，才有可能被 邀请参加投标。

5、 请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或 招标机构处获取资格预审文件， 时间为_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____时____分至____时____分，下午____时 ____分至____时____分(公休日与节假日除外) 。

6、资格预审文件每套售价__________元人民币，售后不退，如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每份___元人民币，招标人将 立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件，但在任何情况下，如 寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

7、资格预审申请书必须经密封后，在____年____月____日____时以 前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。

8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。

9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年 ____月____日发出资格预审合格通知书。

10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预 审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关 资料。

11、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标机构联系。

招标人或招标机构(盖章) ：__________________________

办公地址：_____________________________________________

邮政编码：_________________

联系电话：______________

传真：_________________

联 系 人：______________

日期：______年_____月_____日

2017投标邀请函范文二

xxxx水电建设有限公司：

1、xx区xxxx年国家农业综合开发土地治理项目ⅰ标段(xx村)ⅱ标段(xx村)工程(编号：xxxxxxxxxxxxx)，工程地点位于xx市，现通过邀请招标选定承包单位。

2、该工程由xxxx招标中心组织招标。

3、工程质量要求达到国家验收规范合格标准。

4、该工程的发包方式为包工包料，综合单价包干。

5、投标单位的资质等级：投标单位必须具有独立法人，并经主管部门年审合格的单位，注册资金人民币xx万元以上(含xx万元)，营业执照经营范围标有水电三级(含堤防二级)或房屋建筑工程施工总承包叁级(含叁级)以上的施工企业，近五年有完成类似工程建设业绩(提供完成项目合同或完税资料复印件)，现邀请你单位参加本工程投标，贵单位如愿意，请于xxxx年xx月xx日前将“投标确认函”(附后)加盖法人公章后交(传真)到xxxx招标中心。

招标人： 招标机构：

xx市xx区农业综合开发办公室 xxxx招标中心

联系人：xxx 联系人：xxx

联系电话： xxxx-xxxxxxx 联系电话：xxxx-xxxxxxxx

传真： 传真：xxxx-xxxxxxxx

联系地址： 联系地址：xx市xx路xxx号

日期：xxxx年xx月xx日

2017投标邀请函范文三

1 招标条件

本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设，招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加*******工程项目的投标。

2 工程概况、招标范围及工期

2.1 建设地点：**********

2.2.工程规模：约*******平方米

3 合格的投标人及资格审查方式

3.1合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。

3.2本项目不允许联合体投标。

3.3****市域外企业的入***市备案手续可在中标后再办理。

4 投标文件的递交

4.1投标文件的递交截止时间为20**年**月**日15时00分，地点为重******人民政府。

5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

篇4

投标者应交一式三份的投标书，该投标者可向smith国际有限公司招标委员会主席领取，每份1，000美元。

预审合格的制造商或贸易公司，在收到邀请信后，按邀请信上所规定的时间、地点前来购买投标文件。

投标书的发放日期于19＿＿年＿＿月＿＿日时截止。

深舱货轮的性能规格附于投标书。

组织单位：＿＿＿＿

电传：ns22215电挂：sic－115

电话：5－23567邮政编号：110012

预审资格文件

凡申请参加“深舱货轮”投标“预审资格”的营造商需按下列项目填写

1．由公司法定代表签名的表示愿意参加投标的意向书。

2．卖方＿＿＿＿（某地）注册证明的最新版本及公证书。

3．由投标者的国家政府机构或在＿＿＿＿的外交使团出具的介绍函件，证明投标者的信誉和建造“深舱货轮”的能力。

4．公司名称：＿＿＿＿

5．公司创办日：＿＿＿＿

6．营业地址／电话／电传：＿＿＿＿

7．组织形式与注册办公地址：＿＿＿＿

8．公司的组织法和章程，或其证明无误的副本。

9．董事长姓名：＿＿＿＿

10．资产负债表，关于借项、贷项、固定资产、投资、股份和在其他公司合作及盈亏状况等，并附过去3年经审计的资产负债表和盈损计算书。

11．详细说明债务及其他财务义务，附有阐明最近结帐和经审计的损益计算书。

12．银行、商业和信贷的参考函件。

13．年度营业额（标明近3年的）。

14．关于订单金额。

15．在船舶建筑和造船工程方面的主要技术人员的姓名、专业条件、任职、经历、及其特长。

16．拟视情况决定提供国家或国际组织出具的证明书，以资证明该投标公司有经营业务的经验，曾向哪些国家或买主提供过类似的船舶。

17．提供目前执行定单详情，包括工程名称、金额、地点、买主姓名、开工日期、预计完工日期、船舶类型、原产地、安装的设备、劳务及完工比率等。

18．过去十年执行的大宗合同，请提供如下：

（1）客户；（2）地点；

（3）金额；（4）合同签订日期；

（5）交船日期；（6）提供设备清单。

19．请附上贵公司详细的技术资料。

预审资格申请书

致：＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿

先生：＿＿＿＿

兹代表＿＿＿＿公司参加＿＿＿＿艘＿＿＿＿船投标，送上申请书并授权以此名义予以接受预审资格。

按预审资格文件所列要求，呈送我公司与预审资格有关的情况和文件。

随申请书附上经官方当局签发的具有法律效力的证书和文件，请准予签字人代表我公司申请参加投标和签署合同。

本签字人知晓审查者对无签字的申请书，有权予以拒收。

篇5

附件：《乐清市工程建设项目施工招标投标资格预审办法》

乐清市规划建设局

二00六年五月二十四日

附件：

乐清市工程建设项目施工招标投标资格预审办法

第一条为了规范我市工程建设项目施工招标投标资格预审活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《浙江省招标投标条件》及有关法律法规和规章制度，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的工程建设项目施工招标，实行资格预审的，适用本办法。

第三条资格预审工作由招标人依法组织实施。

第四条资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。

第五条资格预审按下列程序进行：

(一)招标人编制资格预审文件；

(二)招标公告；

(三)出售资格预审文件；

(四)投标申请人编制并递交资格预审申请书及相关资料；

(五)对资格预审申请书及资料进行评审；

(六)发出资格预审通知书。

第六条招标人应当在招标公告中载明投标报名的条件和获取资格预审文件的办法。

第七条招标人应当在发出资格预审文件前，将资格预审文件报乐清市建设工程招标投标管理站备案。

第八条资格预审文件一般采用乐清市建设工程招标投标管理站编制的《工程建设项目施工招标投标资格预审文件》示范文本，应当包括下列内容：

(一)资格预审文件前附表和资格预审文件。资格预审前附表和资格预审文件应明确规定资格预审评审的程序、方法和标准，以及确定投标人的方法、数量等其他要求。

(二)资格预审申请书。资格预审申请书包括企业资质和信誉证明、财务状况、在建工程情况、类似工程业绩、拟投入技术装备和拟派项目经理与主要技术人员等资料。

(三)需要投标申请人提供的其他材料。

第九条招标人不得在资格预审文件中设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得限制符合报名条件的投标申请人参加资格预审。

第十条建设部、浙江省、温州市、乐清市建设行政主管部门的行政处罚和建设网站上的相关内容可作为资格预审的主要依据之一；招标人可以在资格预审文件中对投标申请人提出两年内不得有行政处罚或不良行为记录的条件。

第十一条资格预审可采用合格制或评分排名的方式确定合格投标申请人数量。根据评审标准经资格预审委员会评审合格投标申请人超过15家的，采用随机抽取l5家以上的合格投标申请人参加投标；经资格预审委员会评审合格的投标申请人在3家以上15家以下的，经乐清市建设工程招标投标管理站批准，允许所有合格的投标申请人参加投标；资格预审合格的投标申请人在3家以下的，招标人应重新招标公告。

第十二条经济利益相关企业不得作为同一工程项目的投标人参加投标，否则以串标行为论处。本条所指的经济利益相关企业是指同一法定代表人管理的不同企业或一个企业与其参股的其他企业。

第十三条投标申请人应当对其提供有关资格预审的文件材料的真实性负责。投标申请人若提供虚假文件材料的，一经查实，即予取消该投标申请人投标资格，并列入不良行为记录。

第十四条招标人应当组建资格预审委员会，资格预审委员会由招标人代表和熟悉相关业务的技术、经济等专家组成，成员人数为单数且不少于5人；专家成员一般在政府部门设立的专家库中随机抽取，人数不得少于成员总数的三分之二。与投标申请人有利害关系的成员应当回避。

第十五条资格预审评审活动应当在市招投标中心进行。资格预审委员会成员名单在评审结束前应当保密。

第十六条资格预审委员会成员应当按照资格预审文件确定的评审办法和标准，对在招标公告或资格预审文件中确定的截止时间前收到的所有申请材料进行客观、公正地评审，对所提出的评审意见承担个人责任。在规定截止时间后送达的及未按要求密封的资格预审申请书为无效。

第十七条资格预审委员会完成评审后，应当向招标人提交经全体成员签字的评审报告，阐明意见。招标人应当根据资格预审委员会提交的评审报告作出资格预审决定书。资格预审决定书应包括以下内容：

(一)资格预审的基本情况，包括提交申请材料的申请人名单、评审程序和办法；

(二)资格预审委员会成员组成名单；

(三)资格预审委员会的评审报告(含评审记录表)；

(四)经资格预审确定的合格投标申请人名单。

第十八条招标人应将资格预审结果书面通知所有投标申请人：并告知投标人获取招标文件的办法。招标人应将资格预审决定书报乐清市建设工程招标投标管理站备案。资格预审决定书未经备案不得进入招投标中心。

篇6

经费申请书1__区人民政府：

近期不法分子利用晚上等时间，对长龙山区块矿产资源进行非法挖采，如不及时采取措施，会进一步助长非法分子的开采活动。为切实保护好该区块的矿产资源，有效扼制非法活动，防止国有资源流失。

经街道党工委研究，决定加大投入保护国有矿产资源的人力财力，加强打击力度。经初步预算，约需投入经费25万元。鉴于街道财政经费有限，恳求区政府补助该项经费10万元。

妥否，请予审核批准。

申请人：

申请日期：

经费申请书2_____工会:

为了体现公司企业文化，增强员工认同感，丰富员工业余生活，增强集体凝聚力和团队协作能力，公司于20__年4月组建了___足球队，参加___足球联赛。队内现有人员22人，其中球队管理层4人，教练员2人，队员16人。

组建之初，因经费不足，球队参赛服及训练服(外套)未能及时给予解决，随着冬季临近，参赛队员服装配置迫在眉睫，为了更好的展现企业、员工风采，树立良好的企业社会形象，___足球队特向工会申请壹万元(￥10000) 经费，用于足球队服装和相关器材的添置。我们将再接再厉，努力取得更加优异的成绩。 特此申请，望领导批准为盼!

____

20__年10月25日

经费申请书3工作委员会：

我校共有__个教学班(含__个幼儿园)，在校生___人。一年一度的“六一”儿童节又到了，为了使我校的少年儿童过上一个有意义而快乐的节日，拟在儿童节期间开展如下活动：

一、拟对我校“美德少年”、“孝心少年”、“文明班级”、“优秀少先队员”等进行表彰，需要___元。

二、为让学生感受礼仪之美，理解父母的养育之恩、师长的教诲之恩，组织学生“讲文明、懂礼仪”、“孝父母、知感恩”等一系列活动，分别设立奖项，需要费用___元。

三、组织一场学生游园活动，以游戏促进学生学习的积极性，需要___元。

以上活动经费预计___元(___元整)，但我校经济条件有限，特请上级部门予以帮助解决。

_____

20__年__月__日

经费申请书4县文广新局：

__乡东__村行政区划面积__平方公里，总人口__人，总户数__户。近年来，随着乡村经济的稳定发展和农民生活水平的逐年提升，群众的文化娱乐需求日益增长,民间文艺团队日益活跃。

目前，我村有群众自发组织、自娱自乐的农民文艺团队3个，每队拥有成员12人以上，建队时间在1年以上，不仅常年在我村及周边村开展群众性文化艺术活动，且肩负乡村两级“扫黄打非”等活动宣传教育任务，不仅特色鲜明，且成效突出，对当地群众的文化生活及树立良好的乡风民风发挥了积极、正面的影响。

由于我村的农民文艺团队都是自筹资金组建，建队时仅购置服装、道具、乐器等装备器材开支就有3万余元，因经费不足等原因，团队经常性活动开展难以为继。为进一步调动农村文艺团队参与公益事业建设的积极性，特恳请县文广新局解决我村文艺团队活动经费补助3万元为谢。

__乡__村民委员会

20__年__月__日

经费申请书5市人民政府：

近年来，在市委、市政府正确领导下，我乡的经济和社会各项事业快速发展，并取得了显著成效。今年，我乡将按照市委、市政府的统一部署，认真开展各项工作，确保圆满完成各项工作任务，在当前的工作中，我乡有以下几方面的工作还需市政府在资金等方面予以大力支持和帮助：

1、黄金大道拓宽改造工程问题。

去年8月我乡启动了对原唯一县通乡公路——黄金大道实施拓宽改造工程，工程按规定进行了招投标，工程拓宽改造总里程为12公里，工程总造价1390多万元(含招标后增加项目)，而上级补贴资金为30万元/公里，项目资金缺口达1100余万元，而我乡几乎无资金确保工程如期完工。

2、入乡便道养护问题。

由于石江乡只有黄金大道一条县通乡公路，为不影响群众出行，我乡在黄金水库边新修了一条临时入乡公路，总投资80余万元，目前尚欠工程款40余万元。

3、招商引资启动资金问题。

我乡属非资源型乡镇，经济发展的重点为招商引资，招商引资前期投入较大，而我乡资金困难，为确保完成招商引资工作任务，请市政府给我乡安排一定的招商引资启动资金。

篇7

2、确定招标的方式：是公开还是邀请招标。

3、招标公告或者投标邀请书：公开招标的，在指定的报纸和信息网货其他媒介招标公告；邀请招标的向3家以上的投标人发送投标邀请书。

4、编制和发放资格预审文件，递交资格预审申请书。

5、资格预审，确定合格投标申请。

6、编制。发出招标文件。

7、现场勘查。

8、答疑：对招标文件的澄清和修改，并备案。

9、编制，送达与签收投标文件。

10、开标：招标人组织并主持开标，唱标。

11、组建评标委员会。

12、评标。

13、招标，投标情况书面报告及备案。

篇8

3、招标公告或者发出投标邀请书。

4、对投标资格进行审查。

5、分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。

6、组织投标人踏勘现场，对招标文件进行答疑。

7、成立评标组织，召开开标会议。

8、审查投标文件，澄清投标文件中不清楚的问题，组织评标。

篇9

Abstract: this article from the basic scope of the tender documents, tender documents the details of each part, and the compilation of pre-qualification documents three aspects discusses the writing method of bidding documents, the hope can help for craft brothers.

Key words: the tender; File; To write; methods

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

引言

我国加人WTO后，正努力把招标投标活动与国际融合：国内招标努力吸引国外厂商参与；国内公司企业努力承接国际项目。所以招投标活动要逐步与国际接轨，这是不争的事实。因此，招标文件将逐步走向国际标准化。

1.招标文件的基本范围

事实证明，因为招标项目和方式的不同，其招标文件在形式上几乎没有雷同。有时甚至行业相同，比如同为机电产品，或同为水电建设工程中的机电设备的招标，由于招标方式的差异，其招标文件在形式上也各不相同。

1.1招标文件的商务部分

招标文件的商务部分内容主要包括：

（1）投标邀请书（招标公告）；（2）投标人须知；（3）投标资料表；（4）通用合同条款；（5）专用合同条款及资料表；（6）货物需求一览表；（7）格式范例。包括：①投标函格式和投标报价表；②投标保函格式；③合同格式；④履约保证金格式；⑤预付款银行保函格式；⑥制造厂家授权书格式；⑦资格证明文件。（8）招标人开具的信用证样本。

1.2技术规范/规格和附件

招标文件中对技术部分的要求包括下列内容：

（1）技术要求和规格（总则）；（2）设备特性和性能保证（设计）；（3）投标人应提供的货物、资料和数据（供货范围）。

1.3招标项目的图样和资料

（1）招标人为投标人编制投标文件而提供给投标人的图样和信息；（2）要求投标人在投标时应提供的图样和资料。

2.招标文件各部分的详细内容

2.1商务部分

用国际或国内竞争性招标方式采购货物，应在国内外有关媒体上招标公告之后，开始向感兴趣的投标人发售正式招标文件。在有资格预审程序的情况下，资格预审完成之后，招标人将只向通过资格预审的申请人发售招标文件。招标文件的商务部分主要包含下列内容：

（1）招标公告（投标邀请书）

邀请书的内容原则上和在此之前刊出的招标公告内容一样，其中主要包括：1）公告刊登日期；2）贷款/信贷号；3）招标编号；4）借款人包括项目招标人的名称；5）贷款资金来源；6）招标机构名称；7）采购包合同名称；8）购买招标文件的具体时间、地点；等。

（2）投标人须知

“投标人须知（ITB ）”即是投标指南。投标人要想做好投标文件，就必须仔细阅读投标人须知内容。否则，会造成投标文件发生重大（实质性）偏离。根据具体项目的不同情况，首先可将投标人须知中所要求的具体细节另外填写一份《投标资料表》。

（3）投标资料表

货物采购的投标资料表是对“投标人须知”的具体归纳和补充，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。

（4）通用合同条款

这里所说的通用合同条款，是世界银行在国际竞争性招标方式下货物采购所规定使用的通用合同条款。其他国际金融组织贷款来源下的通用合同条款与此基本相同。

2.2技术规范/规格和附件

货物采购涉及各行各业。其中对技术要求最为复杂的是机电产品。因为它科技含量高，技术涉及面宽而且复杂，因此编写它的技术规范/规格时，科学性和准确性也就要求越高。

（1）技术要求和规范总则

招标文件中的技术规范/规格是招标文件最重要的组成部分，它告诉卖方对本次招标采购的货物的具体要求。虽然项目千差万别，所要采购的货物种类不计其数，但是作为共同要求，招标文件的技术规范/规格要求应阐述得准确、全面、简练。

（2）附件1:设计(设备特性和性能保证)。

（3）附件2:供货范围(投标人提供的货物、资料和数据)

2.3招标项目的图样和设计资料

为了使投标人更好地准备投标文件，招标文件应提供给投标人必要的有关项目和现场的资料和图样。内容一般包括：

（1）有关设计资料（可根据项目技术需要选择提供）。

（2）招标项目的图样项目不同，需要为投标人提供的图样也不同

3.资格预审文件的编制

对于技术复杂的大型生产装置和成套设备的采购，往往要进行资格预审。资格预审文件的内容可根据项目的具体情况进行选择，就最复杂的情况而言，其基本格式和内容包括以下几个方面。

（1）资格预审邀请书

资格预审邀请书应该提供的信息和涉及的内容：1）项目所在国家名称、项目名称、贷款号。2）资金来源、招标人和招标机构的名称和地址、合同包号、采购范围简述。3）对投标人及其所提供货物的合格来源的具体要求。4）查询或购买本资格预审邀请书的地点、时间和单价。5）申请书的装订和标志要求。6）递交资格预审申请书的时间、详细地址和收受单位名称。

（2）申请人须知的通用条款

条款应该但不限于包括以下内容：1）介绍资金来源。2）本次采购详细品目范围。3）根据以上采购范围，本次共划分成几个合同包进行招标及交货时间。4）正式招标文件的估计发售时间。5）合同价格是否为固定价或者可调价以及支付方法。6）现场气候、水文、地质、交通、工厂布置平面图、招标人方面的服务范围。7）反对腐败和欺诈行为的要求。8）对投标人和货物的合格性要求。9）资格预审采用的评审标准。10）如允许分包，对分包范围和数目/价值规定。11）中标人的责任范围。12）对投标人（及其联合体成员/分包人）的一般业绩要求。13）对投标人（及其联合体成员/分包人）的特殊业绩要求。

（3）对申请人的专用条款

申请人的专用条款实际上是对上述申请人通用条款的具体化，多采用表格的方法简明扼要地进行阐述。

（4）信息与表格

信息与表格的格式可根据项目的要求制定，但一般选择下述内容：1）一般情况；2）一般业绩记录；3）联合体概况；4）特殊业绩记录；5）类似性质和复杂性的工程详况；6）进行中的合同/工程一览表；7）财务能力；8）人员能力；9）关键人员履历；10）设备能力；11）诉讼记录。

4.结语

招标文件的编写是一项非常繁琐的工作，在编写过程中既要符合各种法律法规的规定，还要有利于招标过程的顺利、简便进行。编写的过程中，需要编写人员详细了解规范的同时结合实际合理编制，做到不漏不偏题。

参考文献：

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第二条政府采购机构资格的认定适用本办法。

本办法所称政府采购机构，是指经财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务(以下统称政府采购事宜)的社会中介机构。

采购机构中由政府设立的集中采购机构，不实行政府采购机构资格认定制度。

第三条政府采购机构资格认定，应当遵循公开、公平、公正原则、便民原则和效率原则。

第四条政府采购机构资格认定由省、自治区、直辖市以上人民政府财政部门(以下简称省级以上人民政府财政部门)依据本办法规定的权限和程序实施。

财政部负责全国政府采购机构资格认定管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级人民政府财政部门)负责本行政区域内政府采购机构资格认定管理工作。

第五条政府采购事宜的机构，必须依法取得财政部或者省级人民政府财政部门认定的政府采购机构资格。

第六条认定政府采购机构资格分为审批资格和确认资格两种方式。

审批资格适用于招标机构以外的机构申请政府采购机构资格，以及招标机构申请原招标业务范围以外的政府采购项目采购的资格。

确认资格适用于招标机构申请确认其原招标业务范围以内的政府采购项目招标的资格。

本办法所称招标机构，是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门依照法律、行政法规规定认定资格的从事工程建设项目等招标业务的机构。

第七条招标机构经财政部门确认资格后，可以从事原招标业务范围以内的政府采购项目的招标事宜；也可以在依照本办法经财政部门审批资格后，从事原招标业务范围以外的政府采购项目的采购事宜。

招标机构以外的机构经财政部门审批资格后，可以从事招标机构业务范围以外的政府采购项目的采购事宜；也可以在依法取得招标机构资格后，从事招标机构业务范围以内的政府采购项目的招标事宜。

第八条省级以上人民政府财政部门应当向认定资格的政府采购机构颁发《政府采购机构资格证书》。

《政府采购机构资格证书》应当载明政府采购机构名称、业务范围、资格有效期限起止日期等事项，并加盖颁发证书的财政部门印章。

《政府采购机构资格证书》分为正本和副本，有效期为三年，不得出借、出租、转让或者涂改。

第九条省级以上人民政府财政部门应当将认定资格的政府采购机构名单在财政部指定的政府采购信息媒体上予以公告。

第十条政府采购机构可以依法在全国范围内政府采购事宜。任何部门、单位和个人不得采取任何方式，阻挠和限制政府采购机构依法自由进入本地区或者本行业的政府采购市场。

第十一条政府采购机构政府采购事宜，按照国家有关规定收取中介服务费。

第十二条财政部门在实施政府采购机构资格认定和对政府采购机构资格进行监督检查工作中，不得收取任何费用。

第二章资格认定的一般程序

第十三条申请政府采购机构资格的机构(以下统称申请人)，应当向省级以上人民政府财政部门提交资格认定申请书。省级以上人民政府财政部门应当向申请人提供资格认定申请书格式文本。

第十四条申请人提出资格认定申请时，应当按照规定提供材料和反映情况，并对申请材料的真实性负责。省级以上人民政府财政部门不得要求申请人提供与政府采购机构资格认定无关的材料。

第十五条申请人向同一财政部门既申请资格审批又申请资格确认的，可以一并提出申请。

第十六条省级以上人民政府财政部门对申请人提出的资格认定申请，应当根据下列情况分别作出处理：

(一)申请事项依法不属于本财政部门职权范围的，应当作出不予受理决定，并告知申请人向有关部门申请；

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

(三)申请材料不齐全或者不符合本办法规定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(四)申请事项属于本财政部门职权范围，申请材料齐全、符合本办法规定形式的，或者申请人已按要求提交全部补正申请材料的，应当受理资格认定申请。

第十七条省级以上人民政府财政部门受理或者不予受理资格认定申请，应当出具加盖本财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。

第十八条省级以上人民政府财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，并自受理资格认定申请之日起20日内，根据下列情况分别作出决定，20日内不能作出决定的，经本财政部门负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人：

(一)申请人的申请符合本办法规定条件的，应当依法作出审批资格或者确认资格的书面决定，并向申请人颁发《政府采购机构资格证书》；

(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的，应当依法作出不予审批资格或者确认资格的书面决定，并应当说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章审批资格的条件与程序

第十九条招标机构以外的机构政府采购事宜，或者招标机构从事原招标业务范围以外的政府采购项目的采购事宜，应当取得省级以上人民政府财政部门审批的政府采购机构资格。

第二十条审批的政府采购机构资格分为甲级资格和乙级资格。取得乙级资格的政府采购机构只能单项政府采购预算金额1000万元以下的政府采购项目。

甲级政府采购机构资格由财政部负责审批。乙级政府采购机构资格由申请人住所所在地的省级人民政府财政部门负责审批。

第二十一条乙级政府采购机构应当具备下列条件：

(一)具有法人资格，且注册资本为人民币50万元以上；

(二)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系；

(三)具有健全的组织机构和内部管理制度；

(四)拥有固定的营业场所和开展政府采购业务所需设备、设施等办公条件；（申请政府采购机构资格固定营业场所审核表见附件）

(五)具有良好的商业信誉以及依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(六)申请政府采购机构资格前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(七)有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购业务的法律、经济和技术方面的专业人员，其中：技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的50％，具有高级职称的不得少于职工总数的10％。

第二十二条甲级政府采购机构除应当具备本办法第二十一条第(二)项至第(六)项条件外，还应当具备下列条件：

(—)具有法人资格，且注册资本为人民币400万元以上；

(二)有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购业务的法律、经济和技术方面的专业人员，其中：技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的70％，具有高级职称的不得少于职工总数的20％。

第二十三条申请人申请甲级政府采购机构资格的，应当向财政部提交资格认定申请书；申请乙级政府采购机构资格的，应当向其住所所在地的省级人民政府财政部门提交资格认定申请书。

申请人在提交申请书的同时，应当提供下列材料：

(一)企业法人营业执照和税务登记证副本及其复印件；

(二)机构章程，内部机构设置和人员配备情况说明，以及符合规定条件的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件；

(三)会计师事务所出具的验资报告或者上年度的财务审计报告；

(四)拥有固定的营业场所和开展政府采购业务所需设备、设施等办公条件的相关证明材料；

(五)依法缴纳税收和社会保障资金的证明；

(六)申请政府采购机构资格前三年内有无重大违法记录的情况说明；

(七)法律、行政法规规定的其他材料。

受理申请的财政部门的工作人员应当及时将申请人提交的企业法人营业执照和税务登记证复印件与副本进行核对，核对无误后应当及时将副本予以退回。

第二十四条省级以上人民政府财政部门对申请人提交的申请材料，应当依照本办法第二章规定的程序进行审查。

申请人的申请符合本办法规定的甲级政府采购机构条件的，财政部应当批准其甲级政府采购机构资格，并颁发甲级《政府采购机构资格证书》。申请人的申请符合本办法规定的乙级政府采购机构条件的，省级人民政府财政部门应当批准其乙级政府采购机构资格，并颁发乙级《政府采购机构资格证书》。

第二十五条省级人民政府财政部门应当自批准乙级政府采购机构资格之日起15日内，将获得资格的政府采购机构名单报财政部备案。

第四章确认资格的条件与程序

第二十六条招标机构从事原招标业务范围以内的政府采购项目的招标业务的，应当经省级以上人民政府财政部门确认资格。

第二十七条已获得甲级招标机构资格的招标机构，应当向财政部提出确认资格的申请。其他招标机构，应当向其住所所在地的省级人民政府财政部门提出确认资格的申请。

第二十八条招标机构提出确认资格申请的，应当提交资格认定申请书，并提供下列材料：

(—)国务院有关部门或者省级人民政府有关部门颁发的招标机构资格证书；

(二)企业法人营业执照和税务登记证明；

(三)证明其经营业绩和财务状况良好的材料；

(四)法律、行政法规规定的其他材料。

第二十九条省级以上人民政府财政部门对招标机构提交的申请材料，应当依照本办法第二章规定的程序进行核实，经核实无误的，确认其具有原招标业务范围以内的政府采购项目的招标资格，并颁发《政府采购机构资格证书》。

第三十条省级人民政府财政部门应当自确认招标机构的政府采购机构资格之日起15日内，将获得资格的政府采购机构名单报财政部备案。

第五章资格延续与变更

第三十一条政府采购机构需要延续依法取得的政府采购机构资格有效期的，应当在《政府采购机构资格证书》载明的有效期届满60日前，向作出资格认定决定的财政部门提出申请。

申请人提出资格延续申请的，应当提交资格延续申请书，并提供下列材料：

(一)近三年政府采购事宜的业绩情况；

(二)机构章程或者简介，内部机构设置和人员配备情况说明，以及符合规定条件的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件；

(三)经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告；

(四)近三年依法缴纳税收和社会保障资金的证明；

(五)近三年接受投诉及行政处理、处罚情况的说明。

第三十二条作出资格认定决定的财政部门在收到资格延续申请后，经审查认为申请材料齐全，符合法定形式和要求的，应当受理申请，并应当在申请人的政府采购机构资格有效期届满前，根据下列情况分别作出决定：

(一)申请人的申请符合本办法规定条件的，应当作出延续政府采购机构资格的书面决定，并重新颁发《政府采购机构资格证书》；

(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的，应当作出不予延续政府采购机构资格的书面决定，并说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三十三条政府采购机构逾期不申请资格延续的，其《政府采购机构资格证书》自证书载明的有效期届满后自动失效；需要继续政府采购事宜的，应当重新申请政府采购机构资格。

第三十四条政府采购机构情况发生变化的，应当按照下列规定到原发证机关办理相关手续，逾期未按规定办理相关手续的，其政府采购机构资格自动失效：

(一)《政府采购机构资格证书》记载事项依法发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更或者换证手续；

(二)解散、破产或者因其他原因终止政府采购业务的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购机构资格证书》，办理注销手续；

(三)分立或者合并的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购机构资格证书》，办理注销手续；分立或者合并后的机构需要政府采购事宜的，应当重新申请政府采购机构资格。

第六章监督检查

第三十五条财政部应当加强对省级人民政府财政部门实施政府采购机构资格认定工作情况的监督检查，及时纠正和依法处理资格认定工作中的违法行为。

第三十六条省级以上人民政府财政部门应当建立健全监督检查制度，加强对政府采购机构符合本办法规定资格条件情况，以及依法使用《政府采购机构资格证书》情况的监督检查，发现政府采购机构有违法行为的，应当依法追究法律责任。

省级以上人民政府财政部门对政府采购机构政府采购事宜进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档。

第三十七条政府采购机构在作出资格认定决定的省级人民政府财政部门管辖区域外违法政府采购事宜的，违法行为发生地的人民政府财政部门应当依法将政府采购机构的违法事实、处理结果抄告作出资格认定决定的省级人民政府财政部门。

第三十八条个人和组织发现政府采购机构违法政府采购事宜的，有权向财政部门举报。收到举报的财政部门有权处理的，应当及时核实、处理；无权处理的，应当及时转送有权处理的财政部门处理。

第三十九条政府采购机构应当向委托人提供方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务。

第七章法律责任

第四十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定、延续政府采购机构资格的，省级以上人民政府财政部门应当不予受理或者不予资格认定、延续，并给予警告。

第四十一条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购机构资格的，由认定其资格的财政部门予以撤销，并收回《政府采购机构资格证书》。

第四十二条政府采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，取消其政府采购机构资格，收回《政府采购机构资格证书》：

(一)超出授予资格的业务范围承揽政府采购业务的；

篇11

记者看到,周增如屋后的一片空地已平整完毕,正准备施工建设。周围的房屋大都已拆迁完毕,只剩周增如和另一户村民。

周增如要打的这个官司,不是一场普通的“民告官”,它成为全国首例公民要求国土部门公开土地出让信息的案件。

连吃闭门羹

1994年,祖传几代做酒生意的周增如,从江西湖口县来到九江市庐山区十里街道办事处黄金岭村。之后,他在该村购置了地,办理了集体土地建设用地使用证后,建了一栋楼房。

转眼到了2007年,当地政府决定对周增如家所在区域进行拆迁。

其时,当地房地产行情十分看好,作为稀缺资源的土地也水涨船高。对于拆迁的补偿价格,周增如和开发商有很大的分歧。

随后,双方一直僵持不下,谁也不肯让步。但是周增如的努力,并没有阻挡开发商拆迁的步伐,周增如家附近的一些村民陆续接受了开发商提出的折迁条件,搬离了居住多年的地方。唯独周增如和另一户村民仍然坚守着。

一个偶然的机会,周增如得知,他所居住的这块地在九江市房产管理局发出拆迁公告之前,就已经被拍卖了。

“这怎么可能呢?”房子都没有拆迁,土地就卖出去了。周增如不太相信有关部门会允许这样的现象出现。

带着这个疑问,周增如来到了九江市国土局等多个部门了解,但是均没有得到明确的答复。有的单位称这个事不归他们这个部门管理,是另外一个部门的事;有的称要问领导才行;有的干脆就说不知道。

周增如向记者坦言,自己家的房屋有一部分是违章建筑。“不过,我也有权利维护自己的合法权益。开发商提出的补偿价格确实太低了。”

那段时间,周增如感觉自己维权的意志在慢慢地削弱,他甚至决定接受开发商提出的补偿价格。

虽然周增如年近五旬,但他平时却喜欢和朋友谈论国家大事,经常上网看新闻,尤其是几年的维权经验,让他格外地关注一些法制新闻。

2009年9月21日,他在网上无意中浏览到一则新闻,让他激动得热血沸腾。

《我国政府信息公开第一案》这则新闻,讲述了湖南省汝城县原自来水公司黄由俭等5位退休职工,因向县政府申请公开有关政府部门的调查材料遭到拒绝,而将汝城县政府告上法庭的消息。

周增如想,“既然他们可以要求县政府申请公开有关部门的调查材料,那么我也同样可以要求国土部门申请公开信息。”

周增如受此启发,他在咨询当地一些法律界人士后,用了一个星期的时间,写了一份要求九江市国土局公开土地出让信息的申请书。

在这份申请书中,周增如根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,要求九江市国土局提供该宗土地的招标、拍卖、出让的国有土地的相关文件进行查询。

写好申请书的那一晚,周增如激动得一夜未眠。

“管资料的不在”?

2009年9月28日,周增如满怀信心带着这份申请书来到九江市国土局,找到该局一位姓沈的负责人。这位负责人看完他的申请书后,先是一愣,随后说道:“这个事不归我管,你去找主管这项工作的尹副局长,他就在我隔壁办公室。”

可是当周增如找到这位尹副局长时,对方又称这个事应该找土地储备中心的叶主任。无奈之下,周增如又来到叶主任的办公室。

叶主任在听完周增如要求公开土地出让信息后,表示具体情况还是找蒋副主任。推脱了一圈后,蒋副主任终于接待了周增如。

“看资料可以,但现在管资料的工作人员不在办公室。”蒋副主任告诉周增如。

对此,周增如表示不相信,坚持在蒋副主任的办公室等待。就这样,他一直等到中午下班也没有等到那个管资料的工作人员。中午,他到国土局附近的小餐馆吃了一碗面,下午上班时又准时来到蒋的办公室,一直等到下午下班,仍然没有看到管资料的工作人员的身影。

29日一天和30日上午,周增如又来到蒋副主任办公室等,仍然没有得到明确答复。直到9月30日下午,周增如才得到蒋副主任的答复,管资料的工作人员确实不在。不过,他会要求开发商提供给周看。得到这个承诺后,周增如离开了国土局。

国土局一直没回复

10月2日,开发商孙某在拆迁的工地上,向周增如出示了一份土地拍卖结果。上面显示,周增如房屋所在的周边几十亩土地,已全部出让给了九江恒园房地产开发公司,并且还加盖了九江市国土局的公章。

周增如几乎不敢相信自己的眼睛。于是,他为了确保可信度,要求复印这份土地拍卖结果,并照相留下证据。这个要求被孙某当场拒绝。

10月9日,周增如来到九江市国土局,将自己重新写的一封《关于公开政府信息的申请书》递交给该局工作人员,并要求复印九江恒园房地产开发公司取得土地的有关手续,但工作人员拒绝签收。

周增如知道,如果申请书未送达到位,就不发生法律效力。于是,他来到庐山区公证处要求配合送达。但公证处一位工作人员表示十分为难。

12日,周增如来到九江市浔阳区公证处,要求该处对其送达“关于公开政府信息的申请书”的过程进行证据保全。随即,该处于当日派出两名工作人员,将公证书送给九江市土地储备中心工作人员手中。工作人员就该文书进行了签收。

根据政府信息公开条例第二十四条的规定:行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

但是,收到申请书后,周增如迟迟没有收到九江市国土局的回复。他不想再等下去了,在11月23日上午,一纸诉状将九江市国土局告上法庭,九江市庐山区法院依法受理了此案。

国土局败诉

在法庭上,周增如称,由于他房屋所在土地仍然拥有土地使用权证,因此他有权利了解这一土地出让信息,九江市国土局也有责任和义务对这一同周增如有着极大利害关系的土地变更情况予以披露。

九江市国土局则辩称,2009年10月12日,周增如送来的书面申请,没有送达到该局,而是送给了九江市土地储备中心,签收人也是储备中心干部。

“九江市土地储备中心是具有独立法人资格的事业单位。周增如房屋拆迁事宜已进行多次面商,因其要求过高,未达成协议。”

九江市国土局称,九江市城区几宗地招标拍卖挂牌信息均在报刊、中国土地市场网和九江市国土资源局网站上进行了公开。九江市国土局不存在不履行信息公开法定职责行为,周增如也不具备提起行政诉讼的条件和主体资格。

九江市国土局建议法院裁定不予受理,由双方协商解决。

2010年5月20日,法院经审理认为,九江市土地储备中心受九江市土地行政主管部门管理,且在被告处办公,原告于2009年10月12日经公证处送达向被告提出的信息公开申请经九江市土地储备中心工作人员签收,应视为向被告九江市国土资源局提出书面申请,

篇12

【关键词】政府采购 公证监督

政府采购自1996年开始试运行，至今已逐步形成完善的采购程序和制度。但随着采购规模扩大，采购活动暴露出很多问题，且产生了一定负面影响，不利于服务型政府建立。而公证监督能够及时发现并解决政府采购工作中存在的问题，促使采购行为依法、规范进行，增加政府采购公信度。

一、政府采购概念与方式

政府采购，是国家部门运用公共资金，购买产品、服务及工程等，最终实现促进国民经济发展、提供公共服务目标。相比企业采购，政府采购具有显著特性，一是经济有效性，要采购性价比最高的产品，最大限度上节省公共资金；二是公开性，要向全社会公开采购全过程，接受社会监督，促进廉洁政府建设及发展三是公平竞争性，市场经济开放环境下，鼓励尽可能多的市场主体参与到采购活动中，公开、公平、平等地有序竞争。

目前，我国政府采购主要有六种方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购及单一采购以及竞争性磋商。具体采购方式的选择，依据采购标的的特性、采购预算金额、采购的时限性而定，但以招标为主要方式，能招尽招，其他方式为辅。

二、当前我国政府采购监督现状及问题分析

首先，制度不够完善。政府采购法律体系有政府采购法、政府采购法实施条例，以及财政部和地方政府制定的各项规章制度构成。但是上有政策，下有对策，采购过程中个别行为游离在法律边缘，处于监管制度空白带，仍有漏洞可钻。如《政府采购法》规定各级政府负责各自采购，检查和审计也自主参与。虽然法律明确了监督权力，但是缺少合理的监督范围，导致监管职责无法得到有效落实。另外，政府采购回避制度、供应商管理制度等制度缺失，都没有为采购工作提供制度依据。如问责法规缺失，导致政府采购违规违法行为无法得到有效追责，在一定程度上纵容了他们，即便出现问题，仅通过行政行政提醒、警告等方式，没有起到较好的警示效果。

其次，部门监督责任缺失。根据政府提倡的放、管、服原则，政府采购中的行政机构不再对采购活动进行事前事中监督，而转为事后监督，这就为采购参与人在采购活动进程中进行暗箱操作大开方便之门，以不正当手段竞争，与市场和谐性背道而驰，严重损害了政府采购公平。另外，我国是人情社会，供应商进行感情攻势，有些采购人员碍于面子，对采购行为予以过度干预，直接威胁到政府在群众内心中的公信力。

再次，采购方式多变性。政府采购法通过价格、规模明确对采购方式进行规定，主要以公开招标为主，但落实到各地方时，并没有得到有效实施，更多的是以“定点采购”为主，而这种方式缺少良性竞争，且针对资金的支出不负责任，埋下了腐败的种子。

最后，集中采购目录狭窄。过多物品进行分散采购，难以实现资金集中。大额资金项目没有纳入其中，而一些小额采购行为却被划入其中，直接增加了采购成本，导致采购规模优势没有得到有效发挥，为钱权交易埋下了诸多隐患，不利于对采购行为予以高效监督和控制，对问题的解决不及时。综上来看，我国政府采购监督现状并不乐观，在很多细节方面都存在问题，有待进一步完善。

三、加强政府采购公证监督建议与对策

针对政府采购活动中所存弊端，笔者总结自身以往工作经验，结合当前工作现状，提出如下建议及对策：

（一）加强政府采购公证监督

根据公证法规定，招标投标是一项主要公证业务。对政府采购的其他方式，同样适用公证监督。公证处依据采购人的邀请，对采购活动全过程进行跟踪监督，无盲点无漏洞全方位。长期以来，公证机构出现在各种政府采购活动现场，这是公证职能作用的充分发挥，也是是采购人树立公信力的理性选择，更是供应商争取公开公平公正的竞争环境的主动诉求。

实践中，公证机构不向特定采购人收取公证费，公证服务纳入政府采购服务体系，公证费由地方政府财政买单，保证了公证处执业监督活动不因收费而受制于特定采购人。或者公证费由最终的成交供应商承担，因成交供应商的不确定性，公证机构就没机会没条件和潜在供应商互相勾结沆瀣一气，保证了公证活动公正公平依法进行。另外，公证机构在执业活动中，独立承担责任，如因违法活动造成政府采购各方当事人损失，公证处要承担赔偿责任，相关公证人员要承担民事的行政的形式的各种责任。从而威慑公证人员不敢违法违规，人人尽职尽责依法开展公证监督活动。

政府采购公证监督，是程序监督，公证机构要审查采购项目和采购活动是否履行了合法审批程程序，全程跟踪采购活动严格按照采购文件规定的程序环节、时限地点进行。同时也是法律监督，公证监督过程中，如果采购参与人有违规活动，公证人员要及时予以制止，如果采购参与人有法律问题不能理解一致，公证人员要及时出具专业法律意见。

（二）严格公证监督机制

公证机构以第三方身份介入到政府采购活动中，发挥证明、监督、服务、沟通的职能作用，从细节入手，严格把P，确保政府采购活动依法按程序进行。

（1）投标报名申请环节的监督公证内容为：①审查提出投标报名申请的联系人是否持有企业介绍信或者法定代表人授权书，确认其联系人资格；②审查联系人出示的企业资质资格文书，确认投标申请人具有招标公告规定的报名资格；如发现同一个联系人持有不同企业资格资质文书进行报名的，视为借用资质投标，有围标串标嫌疑，建议招标人拒绝该联系人的全部报名申请；③监督投标申请人在招标公告规定时限以内进行报名并购买招标资料文件；对招标公告时限截止后收到的报名申请，建议招标人予以拒绝。④审查即将发出的资格预审文件，监督招标人公平公正对待任何符合条件的投标申请人，不得设置不合法不合理条件限制潜在投标人提出申请；⑤监督投标申请人不得以威胁、恐吓、哄骗方式，使得其他潜在投标人放弃投标申请。

（2）资格预审环节的监督公证内容为：①审查登记投标申请人提供的资格资质文本原件，确认证书是否已经年检，是否在有效期内；②审查登记投标申请人提供的业绩合同原件以及企业资金信用证明等原件，对有假冒伪造嫌疑的文书原件，收集备案存查；③监督投标申请人在资格预审文件规定时限以内递交资格预审申请书，逾期送达的，建议招标人予以拒绝；④审查确认投标申请人递交的资格预审申请书是否按照规定进行包装密封；⑤审查评审委员会是否依法组建，监督其成员依法依规回避，监督评审组长依法产生；⑥宣布资格证书原件审核情况，对招标人收集资格预审申请书情况予以证明，并当众清点拆封资格预审申请书；⑦监督评审委员会严格按照资格预审文件规定的原则、标准、程序和方法进行评审，如果评委对资格预审文件定的条款发生异议，依法进行解释；⑧监督评委独立客观公正进行评审，不得恐吓压制他人言论，评审中不得与投标利害关系人进行接触；⑨复核评委会评审打分结果确认无误；⑩监督确认评委会成员在资格预审报告上签字。

（3）招标文件发售环节的监督公证内容为：①审查即将发放的招标文件是否符合法律规定，是否条款之间有冲突，是否有重大错漏内容，建议补发招标补遗文件；②监督招标人在指定地点、指定时间发放招标文件，潜在投标人逾期购买招标文件的，予以拒绝。

（4）投标环节的监督公证内容为：①审查登记投标人提供的资格资质文本原件，确认投标人与资格预审时保持一致，且其资格资质仍然有效；②监督投标人在招标文件规定地点、规定时限以内递交投标书，逾期送达的，建议招标人予以拒绝；③审查确认投标人递交的投标书是否按照规定进行包装密封，投标书份数是否符合招标要求；投标书收取后，如不当即开标的，则当场封存全部投标书；④审查确认投标人是否按照招标要求交纳投标保证金。