干部监督工作要点范文

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篇1

【关键词】

供电企业；党风廉政；新方法；建设效果

目前，许多供电企业的党风廉政建设工作逐步向规范化和正规化的方向发展，但由于受到不健全的体制、机制和监督等因素的影响，加上个别单位将党风廉政建设停留在口号上、体现在纸面上，这在一定程度上阻碍了供电企业的党风廉政是建设。因此，笔者认为，应从以下的新方法着手，促使基层供电企业党风廉政建设的稳步发展。

1 创新党风廉政建设新方法

我局在贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的过程中，坚持创新实践，制定实施了《领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定》，明晰了领导班子集体、个人及中层干部《党风廉政建设责任制考核评价细则》，每种《考核评价细则》又分别结合领导的角色和分工，制定了不同的、更为具体的到岗到位情况的“评价标准”《到岗到位规定》的实施明晰了供电局各级领导干部在落实“一岗双责”中的职责所在，重点解决了领导干部在落实党风廉政建设“一岗双责”中需要“抓什么”的问题，为实施“一岗双责”的精益化管理。

2 主要做法

（1）推进“一岗双责”精益化管理保障《到岗到位规定》的有效执行，帮助领导干部解决在履行“一岗双责”`中“如何抓”的问题公司纪委着力探索“清晰化、可视化”的管理模式。

供电局在实施“一岗双责”精益化管理工作中实行了在三个层面“定任务”保障了《领导干部党风廉政建设管理手册》中具体任务的清晰化、可视化局纪委总体部署全年反腐倡廉建设工作任务列入《管理手册》，统领全年工作。

公司纪委紧密围绕“纪检监察同业对标”这条主线，分类制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要点》、《效能监察年度工作要点》、《廉洁文化“四进“年度工作要点》，总体规划《惩治和预防腐败体系建设年度工作意见》和《纪检监察年度工作意见》将全面反腐倡廉工作以“书面、清晰化”的方式告知领导干部。

监审部（纪委办公室）作为反腐倡廉工作组织协调机构的办公室，细化任务、牵头负责。专题编制了《2012年纪检监察工作计划分解表》将全年工作分为7大项、39小项具体工作和95项措施与方案，每一措施和方案全部在监审部“定责任人、定完成时限”，确保全年的每一项党风廉政建设和纪检监察工作在专业管理部门中“有人牵头、有人负责”。

（2）大力倡导和推行高效、快捷的工作方式与模式。《领导干部党风廉政建设管理手册》为供电系统各级领导干部分月度明晰了党风廉政建设工作事项。在落实中，公司纪委在部署党风廉政建设工作中倡导和推行高效、快捷的工作方式与模式。

一是大力倡导“小、快、活”的方式，由各级领导干部分工组织开展多项反腐倡廉教育活动。监审部是反腐倡廉教育活动的牵头部门，负责部署和组织宣教活动。但过于频繁地组织大规模的教育活动，往往会与公司生产经营工作在时间上形成冲突。频度过低，又不能保证教育活动的效果。为了解决这一“工学矛盾”，公司纪委在2012年重点倡导和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。

二是实行“项目化”协同监督方式保障《管理手册》中的反腐倡廉监督工作，“纵向到底、横向到边。”

在公司整体层面上把防控岗位廉政风险纳入了公司协同监督重点事项公司监审部（纪委办公室）牵头有序实施清产理财、农网工程管理和客户服务“零障碍”等专项效能监察项目，定期组织省市公司重大决策部门专项检查。在日常监督工作中，为便于各部门在发挥协同监督职能时，能够直接切入主题、抓住重点，公司监审部在今年重点采用了“一次一个监督主题，深入解决一个生产经营管理问题”的“项目化”方式推进协同监督，就“农配网工程管理”、“客户业扩工程管理”开展了专题协同监督。“项目化”开展协同监督的方式为各职能部门和领导干部履行监督职责，开展日常监督活动提供了平台和抓手收到了良好的运行效果。

三是倡导精益化管理中的“先行管理”工作方式，常态防控廉政风险。深化领导干部落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制主要目的就是要保障公司干部员工廉洁从业、保障企业廉政安全。

（3）定期检查考评，促提升。管的好不好，一比就知道。“评比考核”虽然不是工作目标，却是很好的“促提升”手段。公司在推进《管理手册》有效应用的过程中，实行了分阶段、分工考评的运作机制，以评促整改、以评促提升。

“月度自评”。由各位领导干部自行对照《管理手册》中罗列的反腐倡廉建设月度工作及公司纪委在当月新增的工作任务，逐条自评“完成情况”，形成“定量考核”自行“查漏补缺”。

“季度互评”。以支部为单位，每季度收集本党支部中领导干部的《管理手册》由支部委员组织“互评”考评当季度反腐倡廉任务中每月工作的完成量与完成质量，形成“定量考核+定性考核”在本支部内部予以通报，并在公司的党支部书记季度例会、纪检监察工作季度例会上专题汇报。

“半年考评”。听取汇报是检查、考评的一种手段，随机抽查、现场检查更能直观地总结经验、找出不足、帮助整改、促进提升。为此，公司纪委将《管理手册》使用情况列入了党风廉政建设工作“半年考评”的重要内容之一在7月份重点抽查和检查了所属6家县公司、部分直属单位和集体企业中领导干部对《管理手册》的使用情况。检查中，既直查《管理手册》又抽查相关台账资料，促进了领导干部真抓实干“履责、实事求是“自评”，有机统一，闭环管理。

3 效果显著

通过随机抽查、半年考评及日常工作我们发现：公司各级领导干部履行`'一岗双责“的自觉性明显增强；各级领导的职责和责任，更加清晰和完善；公司各级领导干部自觉主抓分管范围内的党风廉政建设的频次明显增加。可以说，《管理手册》的推行与使用有力推进了《领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定》的执行推进了领导干部“一岗双责“的有效落实。以下三个方面是对这些效果的有力印证。

一是各单位、领导干部落实公司反腐倡廉工作任务的“及时性”明显提升。

二是各单位、领导干部提交的反腐倡廉工作材料在“质量上”显著提升。

三是防控廉政风险的“针对性”和“有效性”显著增强。

4 结语

基层供电企业的党风廉政建设是一项系统性的工作，对我国电力行业的发展有着较大的影响。因此，供电企业党政组织必须重视企业党风廉政建设工作，坚持以全心全意为人民服务为宗旨，深入贯彻科学发展观，逐步加强企业思想政治建设，以促进供电企业业务的全面开展，从而进一步推进供电行业的稳定协调发展。

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一、严把卫生许可质量，提高整体许可水平

我们在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，并编制了材料目录，

二、发挥职能作用，积极开展稽查

我们根据卫生监督稽查工作制度规定，制定了年度卫生监督工作计划，并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作，对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室，有效地推动了卫生监督工作的质量。

三、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作

根据省卫生厅《2011年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神，结合卫生部门实际，及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室，确保工作落到实处

四、落实扶持优惠政策，减轻企业负担

为进一步改善投资环境，减轻企业负担，增强服务功能，根据**《关于开展2011年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神，开展了此项工作的专项检查。

五、强化内部管理，优化职能组合，充实农村卫生监督力量。

今年以来，我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调，扩展了相对科室的工作积极性，有效地推动了各项监督活动的开展，工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。

六、强化宣传，增强卫生法律意识

深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来，每月组织一次讲座，由各科室负责人主讲，提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，先后举办了两期培训班，加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道，广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况，先后发表卫生监督信息20余条，并建立了信息台账，提高了宣传教育的效果。

七、依法行政，提高卫生行业管理水平

今年以来，我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。

1、医疗市场秩序整治工作高质量地开展，开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查，严厉打击非法行医等违法行为。

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一、建立学法考试制度，增强领导干部依法行政的意识和能力。加快建立政府常务会议学法制度，结合政府常务会议讨论的议题，有针对性地学习相关法律；建立专题法制讲座制度，结合新法颁布、行政管理中遇到的重大法律问题，每年至少安排两次专题法制讲座；建立依法行政知识培训考试制度，每年组织进行一次领导干部依法行政知识的集中培训考试；建立和完善领导干部任职前法律知识测试制度。

二、完善行政决策制度，规范行政决策行为。各级行政机关要建立和完善重大行政决策制度，严格按照《*关于加强市县政府依法行政的决定》要求，界定重大行政决策听证论证、公众参与、法律审查、集体讨论、实施情况评价和责任追究等各个环节的程序制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。组建市政府法律顾问组，完善法律顾问组议事规则。

三、推进行政执法体制改革，促进政府职能转变。要结合机构改革，按照《*全面推进依法行政五年规划》的要求，实现政府职能和管理方式的转变。根据属地管理和精简、统一、效能的原则，合理划分市、区县政府及其部门的管理权限，减少执法层次。加快进行资源整合和职能调整，适当下移行政管理和行政执法重心，提高行政效能。深化综合行政执法试点工作，逐步实现行政执法部门内由一个机构承担行政执法任务，减少多头执法、重复执法。

四、加强依法行政监督工作，提高行政效能。建立以政府法制机构、行政监察机关等职能部门为主，社会特邀监督人员为补充的依法行政监督队伍，明确监督重点，运用专项督察、重点问题调研等方式，积极主动地开展监督工作，切实加强对行政机关依法行政的监督。认真落实《*规范性文件监督管理办法》的各项规定，积极探索规范性文件统一登记、统一文号、统一的监督管理方式，严格按照法定权限和程序制发规范性文件，确保规范性文件合法适当。认真做好行政复议工作，重点督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行等情况。

五、加强行政执法队伍建设，落实持证执法制度。各行政执法部门要按照每人每年40小时的学法要求，完善行政执法人员学习培训制度，组织进行法律知识、执法技能培训和职业道德教育，整顿行政执法队伍，提高行政执法人员素质。严格执行持证执法制度。年内，要组织开展行政执法人员持证执法情况专项检查，严禁不具备执法资格的人员从事行政执法活动。

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1.积极参加了省组织的农经工作培训，对各乡镇下达了2012年农经工作主要事宜。传达了有关政策精神；

2．对各乡镇的摞荒、流转情况进行初步调查。到乡调查走访了一土地承包权证未发放户，对其上访户进行了调解。

3.做好了1-3月份土地流转调查工作；特别是合作社的土地流转情况调查；做好了各乡镇土地合同监督工作，要求各乡镇做好土地合同归档管理工作。

4.做好了对各乡镇农村经营管理信息化情况专项调查。并将情况上报到了市站。

5.做好了省市级示范合作社的财务监督管理工作，进一步完善了合作社，特别是示范合作社的财务管理等制度，迎接了省农经处对鸡冠山高田葡萄合作社的示范合作社的评检工作。

6.做好了村级干部离任审计统计工作，上报到了市。

二、下半年工作计划

1.按照农业部农民负担监督管理办公室《关于开展减轻农民负担工作专题调研活动的通知》和市减负办要求，在我县开展减轻农民负担工作情况调查，

2.有效开展了农村集体财务管理工作，继续完善村干部任期和离任经济责任专项审计工作，继续抓好村级会计、财务主管、报帐员和村民主理财小组人员培训工作，进一步提高农村财务管理人员素质。

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通过学习讨论，大家普遍认为，省、市质监局主要领导的讲话很全面、很深刻、很具体，对今后如何推进质监事业的发展具有重要的指导意义。我们将结合工作实际，切实加以落实。并按照局长的“七个围绕”和“四个进一步”讲话精神，认真做好如下几项工作，推动质监工作更上新台阶。

一是认真落实质量工作责任制，开展《质量发展纲要》宣传活动，积极开展质量和食品安全监管工作，帮助企业搞好品牌建设和质量管理工作，实现企业良性增长；

二是实施名牌战略，搞好品牌建设，力争年内创1-2个第十一届名牌；

三是牵头承担“芍药”申报地理标志产品保护工作任务，并力争申报成功。同时，做好国家级农业标准化和精品农业标准化工作；

四是开展食品、特种设备安全监管工作，加大行政执法打假治劣力度，从源头上加强质量和安全监督检查工作。并认真执行行政案件回访制度；

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加强队伍建设，树立良好的干部形象。牢固树立“低调做人，高效办事，规范管理，廉洁理财”财务工作理念，不断加强财政队伍建设。

一是组织科室党员、干部深入学习区“环境提升年”文件精神，主动学习财务业务知识，开展批评与自我批评的基础上，比照“六查六看”主要内容，逐项进行对照查摆，全力提高科室干部的法律素质和依法执政的能力。二是扎实开展四德建设大讨论活动。通过学习座谈，科室干部思想认识得到进一步深化，工作标准有所提高，学习风气更加浓厚，工作效率大大提高，理论素养、工作能力明显增强。三是以制度建设为抓手，以学习“刘淑红”同志事迹为契机，进一步改进科室工作作风，提高服务质量和水平，增强科室干部的事业心和责任感，力争树立科室干部信守承诺、务实高效的形象。四是扎实开展党风廉政教育，认真落实我局《关于年反腐倡廉工作责任分工的实施意见》相关要求，积极建立健全财政系统内部惩防体系。进一步规范科室自控制度，加强自我监督。

二、抓住机构改革契机，全面加强制度化建设:

财务和基金监督科是个新科室，成立伊始，按照局领导的统一布置安排,牵头制定了本科室的目标责任制管理办法,对科室全年的工作实行目标管理与考核;制定了本科室安全生产管理制度;制定了会计电算化工作规范,制定了科室年工作要点。使科室内部管理进一步规范化、制度化。同时，建立健全和完善有关财务制度和工作岗位责任制的过程中，把科室管理职能与重在向科室工作人员中宣讲强化制度理财的重要性和必要性相结合，明确科室人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，促进科室工作人员增强做好工作的紧迫感和责任感,真正做到工作有目标、岗位有责任、行为有准则、办事有制度、管理有规范

三、做好日常规范，积极推进财务管理工作。

一是抓财务基础工作规范，强调提高基础工作质量，各项财务工作中上要求作到举一反三，对以前发生的技术差错认真地进行整改调账，使财务基础规范工作质量有所提高。二是吸取经验教训，做好各项基础工作上下功夫，按照各类相关单位财务会计制度的要求，切实履行财务收支审批手续，财务监督从源头上抓起，合理归集收入、成本支出费用，妥善进行账务处理。三是积极做好人事局和劳动局账务合并工作，进一步规范我局资金使用和管理，下发了资金使用情况统计摸底通知，对有收费许可证的科室，统计票据的收入情况并登记造册。根据碑财发[]4号文件，与编制管理办公室分割人事局固定资产，并编制资产财务移交清册。四是配合区财局，认真做好“小金库”自纠自查和“非税票据”改革工作，同时，传统工作联系方式的基础上，设立人社局工作群，大大提升了工作效能，提高了办事效率。

四、集中人力物力，全面开展固定资产清查工作。

组织了全局各科室负责人业务培训，拟写了财务报账整理原始凭证的有关要求和说明》对各科室负责人，局司机班的各位同志进行了统一的培训，保障了局财务报账工作制度化，程序化发展。同时，科室按照财政厅“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”原则，全面推进行政事业单位资产管理科学化、规范化、法制化、信息化，对全局所属科室的固定资产进行了彻底清查。为切实加强国有资产监管，全面彻底摸清我局“家底”打下了坚实基础，目前此项工作已圆满结束。

今年是深入学习实践科学发展观，着力推进全区“环境提升年”目标实现的关键一年。总结上半年的工作，充分认识到存在不足，下半年，财务科和基金监督科将继续按照工作重点，围绕中心、服务大局、狠抓落实、加快推进，努力使各项工作取得新突破，结合下一阶段的工作，提出安排意见如下：

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〔关键词〕安全监督人员素质工作方法

安全监督人员的职责，决定了其在企业安全生产工作中的重要性。安全监督人员是否称职，能否担当起企业赋予的重任，已成为一个普遍关注的问题。本文就安全监督人员的坐标、活动误区、工作方法和日常工作方式作如下探讨。

1找准坐标

每个人找准自己开展工作的“坐标方位”，尤其是“坐标原点”是完成本职工作的重要前提。安全监督人员的职责可以概括为8个字即“监督、指导、管理、服务”，具体包括4个方面工作：代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规定、规程的执行情况；指导基层健全各种安全管理制度，落实各级人员安全责任，保证安全生产；做好日常的管理工作；深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决或向领导汇报为基层服务。作为安全监督人员，具备娴熟的专业知识和良好的综合素质，会促进安全监督队伍整体素质提高，并在基层广大干部职工中起着潜移默化的作用。基层的干部群众尤为关注上级安全监督人员的言行，并以此来衡量和评价安全监督队伍的好坏。因此，安全监督人员的正确导向，就会对一个单位或部门的干部和群众产生正效应，共同营造良好的安全氛围，促使全员职工关心安全生产，保证员工安全。

2活动误区

安全监督人员超越自我，胜任本职工作的关键是：勿入安监人员的活动误区。

误区之一：以领导自居。各级安监人员到基层及作业现场，基层的干部、工人同志尊称为领导，但做为安监人员以领导自居是工作的大敌。要经常醒悟、时刻注意增强服务意识，做安监队伍的一员，深入基层企业、作业现场调查研究，虚心听取各方面意见，集中集体的智慧，为领导决策提供依据，更要善于换位思考，为基层解决在安全管理中遇到的问题。切忌空发议论，做原则指示。

误区之二：“一揽子”方法。“一揽子”方法是安全监督人员的“克星”，安全监督人员走出这一误区的关键，一是要改变工作方法、改“一揽子”方法为抓关键路线、关键人员的分层监督方法。要改变各级安全监督人员到现场就是抓不戴安全帽、不系安全带这种浅层次问题。做为安全监督人员要时刻把握每个单位、每个现场不同时期、不同阶段影响安全生产的关键问题，监督关键人员的职责落实情况，协调基层安全第一责任者，把握安全生产大局，及时向领导反馈信息。二是要监督各级安全生产第一责任者给其安全监督人员合理授权。放权，既是安全第一责任者落实各级安全责任的检验尺度，也是基层安全监督人员开展工作的必要条件。

误区之三：无是非情感。安全监督人员在工作中面对各种各样的人，时时受到来自各方利益、感情的困扰，如果在工作中处事无原则，不敢大胆管理，不能开展批评，甚至出现对领导媚上的现象，处罚上放宽尺度，广施恩泽，拉“小圈子”，对“铁哥们”高看一眼，向领导反映情况夹杂个人感情。上述这些无原则的做法不但将使安全监督人员的工作流于形式，也会断送安全监督人员自己的前程。

误区之四：作浮萍忙于事务性工作。安全监督人员负有管理与监督的双重职责，一部分基层安全监督人员认为走上安全监督员的岗位是离开了现场当管理人员，工作的主要内容是整天围着本单位领导转，满足于应付日常的事务性工作。到现场是走马观花，不认真研究规程、制度的条文与本单位、本部门的具体情况怎样贯彻落实与执行，更不去研究新技术、新工艺方法带来的新问题。只会空喊两句口号，讲话既无针对性又无可操作性，管理上只做表面文章，专业技术上落后于时代，成为一只浮萍。

3工作方法

3.1抓住主线，把握大局

安全监督人员必须保持清醒的头脑，抓住保证本单位安全生产的主线，在情况多变的形势下，客观思考，具体分析，找准每个不同阶段，不同时间影响安全生产的主要矛盾，对其采取措施加以控制，体现安全监督人员抓主线的工作艺术和娴熟的专业知识；另一方面要对本单位安全生产工作全局在胸，审时度势，高屋建瓴，有抓大事、抓关键事、抓关键人的意识，始终把安全工作的着眼点，放在寻找影响全局安全工作的关键环节、影响面大的敏感热点问题、带有倾向性的问题上，这样就抓住了牵一发而动全身的大事，不致陷入琐事之中。

3.2以理服人，协调矛盾，形成合力

安全监督人员与被监督对象中的人是一对矛盾，安全监督人员依据上级规定、规程去约束被监督人员的行为，被监督人员难免有逆反心理存在，只是在反映程度、方式上不同而已。安全监督人员首先要正视矛盾，不回避矛盾，熟悉和掌握有关安全工作的法规制度，掌握现场生产技术基本知识，全面提高自身素质。在具体的监督工作中找准切入点，讲清道理，指明错误点，指导应采用的正确方法，以自己的才能去实施监督，使被监督人员达到“不能不服管”的境界。

3.3以法规范人，认真检查，严肃考核

安全监督人员日常工作中，检查与考核是重要的常用手段，要注意的是：检查过程中一定要严肃认真，切莫因是老领导、老同志、老熟人而流于形式；检查提出的问题一定要准，似是而非者，要研究清楚再讲，而且讲话时要选择适当的角度和口气，尽量做到既指出问题的核心又让被监督对象可以接受。考核时引用有关规定、规程的条文准确、适度。此外，打铁首先要自身硬，安全监督人员一要有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；二要以身作则，凡要求基层安监人员做到的，自己首先做到，以嘉言懿行对待每一个同志；三是清正廉洁，不义之财一分不贪，违规之事一件不做；四要办事公道，为人正派，光明磊落，讲求原则又不一味本本主义，对领导与工人、对熟人与生人一视同仁。安全监督人员要树立良好的自身执法形象，达到使被监督人员“不敢不服管”的境界。

3.4以德感人，突出服务意识

安全监督人员要注意运用高尚的人格力量去实施管理。首先，监督人员与被监督人员在人格上是平等的，在监督工作中指出问题的同时，以平等的态度对待人、信任人、关心人、理解人、尊重人，提出问题要有解决问题的办法，让被监督人员知道保证生产安全更是为了被监督者自身的安全。在工作中深入生产一线以想实招、使实劲、办实事的行动，让被监督人员信任你、理解你，与被监督人员建立亲密朋友般的感情，从而达到被监督人员“不忍不服从管理”的境界。

3.5以声夺人，营造环境，乘势而出

安全监督人员面对现场的主要工作对象是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态还需要人来修正，所以归根到底以人为本。人有情感，对环境反应敏锐，在一个安全氛围浓厚的环境，人们对安全生产形成共识，自我约束力大，自我防范意识强，企业的安全生产形势就趋于平衡。古人曰：“虽有智慧，不如乘势”。乘势就是顺应时势，就是顺乎客观规律和时代的发展趋势，因势利导，趋利避害，创造有利条件。

4日常工作要点

做为一名安全监督人员在企业中负有安全管理与监督的双重职能，而且在日常工作时又有领导交办的各种工作，怎样做才能工作到位呢？笔者认为在日常工作中必须把握几个要点。

4.1年初抓人员培训

按照国家电力公司《安全生产工作规定》的要求，企业年初要对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，进行安全生产规程制度的考试；对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格人员名单。安监人员不但要积极协助有关部门做好此项工作，而且要协调有关部门在培训中将上级颁布的安全工作规定、安全工作规程、有关文件、本单位安全考核细则及对本年度工作有借鉴意义的安全通报等列入培训内容，力求通过此项工作使职工达到节日过后收心工作、重温规程、按规定作业的目的。特别要提醒大家的是，安监人员在完成上述工作的同时千万不要忘了在培训中提高自身的管理水平，利用这段时间要完成的工作是：重温上级安全管理文件，理清本年度安全管理思路；做好“春检”前的准备工作，策划出“春检”与“安全周”要开展的有特色活动；认真分析本单位年度工作任务，找出预防事故发生应重点关注的环节，制订年度工作计划。

4.2月初抓措施落实

月初要主动了解本月工作任务，督促有关人员制订保证安全作业的安全技术措施，并按规定履行审批手续后方可开工。对于按计划本月应开工，检查时尚未制订措施的任务，要立即提出监督意见并向主管领导报告；对于本月开工已制订了安全技术措施，并按规定履行了审批手续的项目，要在开工前认真检查各项措施的落实情况，凡措施不落实或与要求不符的要令其整改，拒不整改的要汇报主管领导责令其停工。审批安全技术措施时要认真、负责，签署意见要明确、有针对性、有可操作性。

4.3周一抓违章讲评和危险点预控

每周一，安全监督人员要利用安全活动时间总结上周安全生产情况，重点讲评作业现场违章、不安全现象，通报近期事故案例或与本周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意本周工作中的危险点和应重点防范的内容。要注意一是讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论；二是认真准备，需由领导讲的应提前为领导准备好素材；三是讲话要精，有可操作性，忌官话、空话、套话。

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二、以会计信息质量监督检查为重点，组织开展对县畜牧局、妇幼保健院、文明馆、荷花镇中学等四个单位的会计信息质量检查。

三、以增强乡镇财务所“双基”建设为重点，组织开展对镇财务所、镇财务所等两个乡镇财务所规范化建设及财务财政治理检查。

四、以规范、完善财务局内部服务为重点，组织开展对社保股、行政政法股、商贸股、国库股等内部营业治理股室财务服务经济社会及预算执行状况检查。

五、以探究县政府投资项目评审（全程监管）为重点，组织完成县人民县政府和局党组下达的县政府投资项目评审及财务专项监督检查工作任务。

六、以预防“小金库”长效机制建设为重点，继续抓好全县“小金库”专项管治工作，不断完善预防“小金库”的长效机制。

七、以促进财务监督检查结论整改落实为重点，对年度下达的财务监督检查结论，部分预算单位整改落实状况进行专项督办。

八、以财务科学化、精密化治理需求为重点，认真完成上级主管部分及局党组交办的其他监督检查事项和各项暂时性工作任务。

为顺利圆满完成以上各项工作目的与任务，我们的详细办法是：

一、抓学习，以提高综合本质及加强营业程度与才能为基点。认真开展各类学习活动，学政治、提本质，学营业、提程度；以学习、促提高，以提高、促发展。一是认真学习研讨上级有关大会精神及文件，抓住学习不放松，尤其要重复学习体会中心、省经济工作大会和全县“三级干部”大会精神，紧紧围绕“财务系统春季集训”确定的工作重心，掌握重点，把握时事，熟习新期间与新情势下财务工作新的要求与重点，不断提高全局人员政治素养与政策程度；二是学习全县财税工作座谈大会与“春季集训”大会上的指导发言，掌握工作思绪与难点，找准关键与切入点，理上班作结合点与穿插点，切实加强工作自动性与能动性；三是增强营业常常性学习，提高营业本质与才能，不断顺应新情势下财务监督工作要求，不说外行话，不做外行事，力图营业工作有新的打破。

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我们在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，并编制了材料目录，

二、发挥职能作用，积极开展稽查

我们根据卫生监督稽查工作制度规定，制定了年度卫生监督工作计划，并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作，对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室，有效地推动了卫生监督工作的质量。

三、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作

根据省卫生厅《2009年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神，结合卫生部门实际，及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室，确保工作落到实处

四、落实扶持优惠政策，减轻企业负担

为进一步改善投资环境，减轻企业负担，增强服务功能，根据**《关于开展2009年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神，开展了此项工作的专项检查。

五、强化内部管理，优化职能组合，充实农村卫生监督力量。

今年以来，我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调，扩展了相对科室的工作积极性，有效地推动了各项监督活动的开展，工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。

六、强化宣传，增强卫生法律意识

深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来，每月组织一次讲座，由各科室负责人主讲，提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，先后举办了两期培训班，加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道，广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况，先后发表卫生监督信息20余条，并建立了信息台账，提高了宣传教育的效果。

七、依法行政，提高卫生行业管理水平

今年以来，我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。

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我局以“打造新锡西、改造老城镇、靓丽城”的城镇建设目标和“坚持抓、用力抓、抓到底”的工作要求，积极推进城市建设和住房保障各项工作，为“三优三宜”新建设夯实了基础。2015年开展专项执法检查4次，约谈30余人次，查处违法案件196件，罚款244.52万元，其中重大处罚案件备案16件；“12345”市长热线投诉咨询办结153件；“阳光”3件；各类行政许可、服务受理2398件，准予许可215件（其中原建设161件，人防30件，原房管24件），按时办结率100%；规范政务信息公开工作，在网站主动公开信息135条，依申请信息公开18件，行政复议1件，行政诉讼3件。

二、主要做法

（一）、健全组织机制，保障依法行政

1、完善组织机制。局领导班子高度重视依法行政工作，始终将其列入重要议事日程，与建设事业发展同研究、同部署。根据机构调整，我局及时调整了以局长为第一责任人，各分管副局长为主要负责人的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，由政策法规科（宣传教育科）具体联络相关事宜，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的组织体系，为全面推进依法行政工作提供了有力的组织保障。

2、健全决策制度。推行党委会议、局长办公会议、党支部会议、局务会议“四会”会议议题制度；对重大的行政处罚案件实行案卷会审制度；利用OA办公系统，规范了行政事项办理和公文签发流程，将办文办事落到了实处；对于涉及建设系统行业管理等专业性、技术性较强的决策事项，通过民众恳谈会、专家论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策的透明度，强化决策过程的合法、合理和科学性，杜绝了权利行使过程中滥用、专断的现象。

3、规范行政行为。根据区里的统一部署，对行使的权利事项作了清理核对，现我局行政权利事项共有519项，其中行政许可9项（原建设2项，房管1项，人防4项，地震2项），行政处罚468项（原建设334项，房管84项，人防38项，地震12项），其他服务类别42（原建设18项，房管19项，人防5项）。行政权力网上公开透明运行平台静态数据库维护准确、规范、完整；对新申领和补领行政执法证通过权力运行平台办理。紧扣“减权去利、宽进严管、提速增效、群众满意”的根本要求，我局中心窗口进一步优化行政审批工作举措，承诺办理事项最优质、最有效服务，全年中心窗口受理行政许可事项215件，办结215件,办结率100%。认真执行规范性文件的制定和清理程序，今年我局对招投标工作的文件进行了清理1件拟废止，1件保留。

4、强化监督考核。我局在年初的工作责任目标部署会议上对今年的依法行政工作进行了全面安排和部署，并根据《2015年全区依法行政工作要点》制定下发了《2015年区建设局（人防办）依法行政工作要点》，明确了2015年全局依法治理、依法行政的指导思想、工作原则、目标任务和工作重点，将各项工作细化到各科室年度目标责任书中，年初和各科室负责人签订责任书，逐项比对，综合评分，作为年终干部考核的一项重要内容。

(二)、加强广泛宣传，营造法治环境

我局始终坚持把法制知识的学习宣传作为加强依法治理、依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。今年，我局共开展社会宣传11次；制作宣传横幅40多条，展示行业展板30块（次），发放宣传资料8000余册；参加法律、业务培训班14次/185人（次）；组织一次法律知识考试，全局公务员参加；订阅和印制宣传特刊和材料13000余份，宣传经费34万元，营造了良好的法治氛围。

1、加强行政执法人员的培训。我局严格执行《市区行政执法证件管理暂行办法》规定，对全局65名执法人员分批次轮训，合格人员按时进行执法证年检和注册，并根据人员岗位变动，及时与法制办沟通相关变更事项，做好申报和注销工作。除了参加法制办组织的执法人员定期培训外，区安监站和质监站、人防的执法工作人员还分批次参加上级业务部门组织的行业管理专业法培训，提升了各个执法工作人员在新形势下对新任务和新要求的认识，增强了行业管理的专业知识。

2、健全完善各项学法制度。全局完善了法律、法规学习培训制度，明确党委理论学习中心组每年集中学法安排不少于2次，健全领导干部学法笔记本配备；每周五下午为学习日；各科室每季必须组织一次集中学习，要求做好学习笔记，定期检查。今年主要学习了贯彻了十八届三中、四中和五中全会精神，对中央的两个《决定》作了深入的探讨，同时对专业法，如《建筑工程施许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作规程》、《安全生产法》、《人防法》等专业法律法规的学习，将部门学法引入长效管理机制。

3、开展丰富多彩的宣教活动。积极开展“5.12防灾减灾宣传日”、“9.18人防警报试鸣日”等宣传活动。一是组织开展广场宣传。在前洲市民广场设置民防常识、自救互救、建筑安全展板，发放《民防知识教育手册》、、《地震应急小知识》和《建筑安全知识问答》等宣传手册。二是注重社区应急演练，阳山鸿桥社区、钱桥藕乐苑、玉祁文锦苑组织社区居民开展应急疏散演练，救生培训，洛社张镇社区向居民发放宣传知识册。三是学校人防教育全覆盖。在全区18所小学、17所中学及高校开设人防教育课程，下发人防教育知识读本，融合进德育教育中，渗透到每一个中小学生对人防、国防的认知。五是送法进工地，启动了“安全生产月”、“质量月”活动，开展了专题宣传咨询活动，展示了各种安全生产宣传展板，发放建设生产安全和建筑质量知识手册，检查施工工地，发出整改通知单等，采用多种方式对安全生产和工程建筑质量进行宣传教育。

(三)、规范政务公开，提升行政效能

1、扎实推进政务公开制度。我局坚持做到政策规定常年公开，正常工作定期公开，阶段性工作随时公开。重点将执法程序和工作程序制成完整的流程图公布于众；充分利用建设网站、报刊、审批服务中心窗口等媒介和平台，把工作程序、办事机构、办事人员身份等对外公开，充分保障了行政执法在群众有效监督下依法实行；设立了投诉举报箱、举报电话，优化了服务承诺措施，对每一项具体的审批业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。对主动公开的信息及时对外公布，全年在政务信息公开平台公开信息135条，受理“政务服务直通车”、领导信箱等网站、电话咨询、投诉、意见和建议计156件，办结率100%，群众知晓率、满意率较高。

2、主动接受社会监督评议。近年来，我局在加强规范性文件源头监督、开展定期与不定期执法检查的职能监督、接受群众意见的社会监督以及新闻媒体的舆论监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时，主动接受区政府和区人大的监督。今年，共接到人大、政协提案8个，我局认真办理，及时答复，办理满意率100%；不定期到建设主体单位和执法对象中对本局执法人员的执法活动开展“明察暗访”抽查活动，强化监督；定期举行建筑施工大检查，重大节前、节后安全生产巡查等，多部门联动，深入基层一线，对发现问题及时通报，加强监督，长效管理。

3、认真开展执法检查。在房屋建筑安全生产,质量管理中,采取"片区制"的管理模式,采用”大稽查”的理念,监管员每天按辖区管理的点巡查,发现问题立即移交城建监察大队,做到行政处罚移交走流程,处理有反馈。进一步整合质监安监职能，实施安监、质监、城建监察闭合式管理，加大对高支模、深基坑、塔吊、悬挑脚手架等重大危险源监管，全面开展争创“优质工程、文明工地”活动，质量控制和施工安全措施落实到位，工程建设管理水平进一步提升。提升行政处罚案卷质量,全面推行说理式的《行政处罚决定书》，对当事人的违法违规行为进行了详细的阐述，坚持“整改在前，处罚在后”原则，对存在违法行为督促整改到位，确保每个案件做到公正公平，使处罚当事人心悦诚服。进一步完善行政执法环节和步骤程序，落实行政执法检查、案卷评查、责任追究等制度，并将执法工作纳入目标考核。今年，我局共开展执法检查150多次，查处违法案件196起，案卷评查4次。

(四)、维护社稳定,积极化解社会矛盾

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一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市2009年农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对2008年农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，2008年,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

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俗话说：“良好的开端是成功的一半。”初一是中学生的启蒙阶段，初一英语是英语教学的基础.让学生迈好学习英语的第一步，对他们今后学好英语至关重要。在平时的教学实践中，总结了以下几点经验：

一、培养学英语的兴趣，增强学生学好英语的自信心

培养充满自信的学生，尽快适应紧张的初中学习生活心理学家发现，一个人能否成功有三大条件：自信、专注、条件。自信，是做好任何工作的前提，它建立在对自己能力的清醒估计上，并能认清自己潜在的能力，相信今天没完成的工作，经过努力明，后天一定能完成。自信是成功的起点。要使学生在学习中能认真做好每一件事情，培养树立他们相应的自信心是必不可少的。特别是开学初，很多学生会因为跟不上进度，出现“消化不良”或“欠债”的现象，严重的还会产生厌学心理，导致恶性循环。我主张学生在自我暗示中培养自信，自我暗示有一种神奇的威力，它能控制并指导人的行为，使之按预想的目标活动，最终达到目的。例如，当一个人心情沮丧时，反复在心里默念：“我精神抖擞，心情愉快。”很快就能帮助人从不良情绪中摆脱出来。所以，经常让学生在心里郑重其事地默念一些暗示语，比如“我一定能学好英语”，“考前默念“这次考试一定能考好”等，不仅对学生能力的提高，而且对学生自信心的培养，都会产生意想不到的良好效果。有了自信，面对繁重的学习任务，就能引导学生采取相应的对策。开学初，我就邀请了几位学习成绩优异的老生来到班上进行学习经验交流，介绍他们是怎样较快适应中专学习生活的，一方面请他们从整体讲他们的学习经验体会，另一方面讲学好各科的行之有效的学习方法。老生的现身说法，对新生是大有帮助的，使他们建立信心，提高学习兴趣。同时我还经常与任课老师保持联系，请任课老师进行各科学习的具体指导，包括听课习惯、作业要求、学法指导等，引导学生改进学习方法，真正地学会学习。对一些学习较差的同学，加强个别指导，帮助学生分析问题所在，有针对性提出改进措施。

二、营造良好的班级学习氛围，让学生在快乐中学习。

营造一种家庭式的和谐班级氛围，让班级充满气息和活力，爱是一种高尚的情感，在教育中发挥着重要的作用。没有爱就没有教育，"爱是打开学生心灵的钥匙"，这是每一位教师都熟知的道理。“亲其师，而信其道”，教师爱护和关心每位学生，学生就乐于接受他的教育。为了尽快地使自己对新生产生真诚的师爱，我充分利用各种机会与他们接触、交往。课间、饭后找他们聊天、说笑；在他们遇到困难时，想办法帮助解决；在他们出现思想问题时，找他们谈心，耐心细致地说服教育。同时与他们的家长保持联系，取得家长的密切配合。在我们共同努力下，学生对陌生环境的焦虑和不安很快被新奇和欢乐所取代，逐渐的喜欢这个集体并安心开始学习。

三、实行监督分权，提高教学效果

建立一支优良的学习队伍，使班级“分权”、“分层”合作，由于农村的孩子之前没有英语基础，更没有学习英语的习惯，而教师的经历不足，无法监督到每一个学生。我就想到了实行监督工作“分权”制，分为课代表、小组长、小老师都应当各司其职、分工协作、相互制约，力争做到事事有人管、事事有人做能使教学监督工作更加有序。农村的孩子较为单纯，有着强烈的表现欲望，都希望在监督层大展身手。如果权力过于集中在教师手中，既不利于培养学生的自尊心和自信心，又不利于营造学生自我教育、自我管理的良好氛围，并且会大大减弱班级自身的教育力和感染力。，当然，选出的这些监督干部毕竟不是完人，对他们不能过分苛求、指责，特别是在工作出现失误的时候。定期对班干部的工作能力进行培训指导，给他们讲解各部分的工作要点，组织他们学会指定计划及具体措施，定期召开班干部会议，检查落实情况，总结得失，并加以纠正。同时必须严厉批评班干部在班级中的不良行为，鼓励他们以身作则并带动其他同学，促进整个班级树立良好学习风气。

四、进行学习方法的指导，培养自学能力

授人以鱼，只饱一天，授人以渔，终生受益。在英语教学中，教师要有计划、有系统地介绍英语学习的方法，培养学生的自学能力，只有学生学会学习，进而善于学习，才能发挥学生的积极性、创造性，才能提高学习效率。