安全隐患排查记录范文

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篇1

在工业上，高压电的定义是电压力超过1000V及其以上的。10KV线路是承载电压约10000伏特的线路，属于高压线的范畴。在现代社会，无论农村还是城市，通电到村到户情况已全面完成，实现了电力系统全覆盖。但是，全国大面积电力覆盖也带来了线路运行及安全等其他方面的隐患。在这种情况下，保证线路的安全运行和零隐患对我国电力事业及以电力作为能源支持的其他产业的发展尤为重要。

1 影响10KV线路安全运行的因素

10KV线路是我国目前应用范围最广的一种电力线路，在调查影响10KV线路运行的各种因素中发现，主要有以下几种：

1.1 客观因素

客观因素就是人力无法干预或阻碍的自然因素等，而影响10KV线路运行的客观因素主要有地震、泥石流、雨雪等自然灾害。这些自然灾害的发生会导致电路中断或损毁，造成线路故障，影响线路的安全运行，以致于正常供电无法进行。

1.2 线路因素

影响10KV线路运行的线路因素主要有两方面。一是线路本身的质量问题。电线作为电力运行的载体，在质量方面必须是高要求。要在安全承载电力的同时保证线路不会发生漏电等其他情况。而且，因为电线的使用不是一次性产品的消耗，所以，电线的使用寿命和保质期也要有要求。在进行线路安装的过程中，不能以次充好，使用劣质电线或过期电线产品。而是线路故障问题。在线路运行过程中，由于电压过大或乱接电线等原因造成的线路故障也是影响线路的因素之一。

1.3 变电设备因素

影响线路运行的变电设备的因素包括变压器和变电站。变压器影响线路运行是由于变压器发生故障而导致的。在整个电力线路运行过程中，变压器起着一种调剂的作用，一旦变压器发生故障，或是变压器周围的绝缘体受到损坏，或是变压器内部的线圈断裂，都会造成10KV线路的运行受阻。

1.4 电网结构

电网结构也是影响10KV线路运行的重要原因。电网结构包括电网中单一的某个元件和整个供电电网的结构。在10KV线路运行之初，是电网结构的设计和建设，如果电网的整体结构在设计之初就存在不合理的地方，那么，线路的运行势必受到影响。同样，如果电网中某一单一的元件有误，那就可能影响其他部件无法征程工作，导致10KV线路的运行受阻，严重的可能导致整个线路的瘫痪。

2 10KV线路运行过程中存在的隐患

2.1 安全意识

10KV线路运行过程中所承载的电压是超过1000伏特的高压，部分工作人员在进行线路运行维护的过程中，自认为是专业人士，没有意识到高压所带来的对生命的威胁，安全意识不高。此外，10KV线路运行的地区幅员面积广阔，途径各个地区，有经济发达的，也有经济较为落后的。不能排除有些地区的人们的素质偏低，无法正确认识10KV线路运行过程中的危险系数，而在10KV线路运行的周围乱搭乱建居所或建筑物、私拉乱接电线、在电线上进行广告张贴等危险活动。对10KV线路运行的安全重视程度不够。

2.2 自然环境方面

10KV线路运行过程中存在的隐患是人力所不能更改的就是自然环境引发的10KV线路安全隐患。由于10KV线路长期在野外，有相当一部分处于人口稀少的自然环境中，受自然环境的影响，容易受到影响，产生线路的损坏，引发故障。例如，自然环境中的暴雨、泥石流等自然灾害，很容易造成大面积的线路的损坏，致使该部分地区的线路运行受阻。

2.3 外力破坏

10KV线路运行过程中无论是人们安全意识造成的损坏，还是自然灾害引发的线路运行受阻，都不及外力破坏对10KV线路的影响大。可以说，在10KV线路运行过程中最大的隐患就是外力。主要有以下几方面：首先，城市化建设施工造成的10KV线路运行受阻。在现代经济飞速发展的时候，城市化的发展越来越快，各种道路、房市施工越来越频繁。而我国是一个用电大国，10KV线路覆盖面积几乎无处不在，在城市化建设的施工中，各种大型机械、设备的使用极易碰撞到10KV线路，直接造成线路故障或引发事故。其次，不法分子非法盗取电力资源，随意接线拉线，很容易造成线路短路，影响10KV线路运行。

2.4 电线质量

“林子大了什么鸟都有”，在10KV线路建设过程中，有些企业单纯的为了获取最大利益，将本应安装的高质量的电线换成了次品、残品，严重影响10KV线路的运行，严重的还会发生由电线问题导致的电路故障，引发火灾等灾害。

3 采取的措施

3.1 加大宣传力度，提高认识

加大宣传力度，提高认识，就是要加大宣传安全用电和科学用电、维护线路等知识，提高人们对电力、电线知识的认识。可以从以下角度开展工作：

第一，国家电力部门和教育部门联合、定期开展相关知识讲座，引发关于安全用电、辨认高压线（10KV线路）等有危险及安全线路，进行科普知识的推广，增加人们对电线、电力方面的知识，提高人们的安全意识。

第二，学校开设相关的课程，教会学生电力方面的知识，帮助学生从小树立正确的电力观念，提高学生的安全意识。10KV线路属于高压线的范畴，要不断的提醒学生，尤其是低年级学生，使他们记住“高压危险，应该远离”，树立安全意识。

第三，电力企业自身也要强化内部的安全意识。10KV线路的建设、运行、管理及修复等一些列工作都需要电力企业中的相关人员去完成。因此 ，员工电力安全意识的提升对他们安全进行10KV线路运行的管理维护十分重要。

3.2 加强巡查力度，排除隐患

目前，我国10KV线路的运行范围很广，因此，要进行10KV线路运行隐患的排除，就必须要加强巡查力度。

首先，在进行巡查之前最好进行相关人员的分组，进行巡查的区域划分。因为10KV线路运行的范围广，而能够进行巡查活动的人员是有限的，因此，将人员与范围进行合理、科学的分组能够最大限度、最快速度的找出10KV线路运行中的隐患。对及时处理10KV线路运行过程中的隐患，恢复线路运行很有帮助。

其次，在巡查的过程中要做好档案记录。在巡查的过程中，及时将10KV线路运行过程中出现的问题记录下来，不仅可以准确的解决相应的问题，以免遗漏，而且可以为10KV线路的研究提供文字、数据材料，为以后10KV线路的顺利运行发挥作用。

最后，在隐患排除之后也好做好相关资料的回馈总结，为研究10KV线路运行服务。

3.3 强化专业管理，技术改进

强化专业管理，进行技术改进是指在10KV线路运行中采用新技术新方法来排除10KV线路运行过程中出现的问题或在问题出项之前就采取一定的方法加以避免。

技术改进方面，需要在保留原有的有效的技术之上进行创新，研发出新的有助于10KV线路运行管理的技术。例如，将新兴的互联网、数据库等高科技运用到10KV线路运行管理之中，设计出一种能够在线路故障时自动断开相关区域供电的系统，以防局部问题演变成大问题。

专业管理方面，需要对相关人员进行专业的培训，来提升他们的专业素质，有助于他们更好的进行10KV线路运行的管理。此外，还需要加强线路运行管理人员的职业素养，使他们在遵纪守法的基础上认真工作、钻研技术，提升自我的职业道德修养。最后，引进专们的人才也是提升10KV线路运行管理效率的有效途径。

3.4 完善制度建设，制定法令

完善10KV线路运行的制度建设，制定相关的法令条例是10KV线路运行、管理的制度保障，在进行10KV线路运行、管理的制度建设方面，要做到以下几点：

第一，建立、落实相关的责任制度。在10KV线路运行管理的过程中，企业应建立起相关的责任制度，明确各个人员的分工和整体人员间的合作，实现责任范围内的事情及时、快速的解决，不妨碍整个10KV线路运行的发展。

第二，颁布相关条例，制作守则等。明确在10KV线路运行管理过程中哪些该做，哪些不该做，严格遵守相关规定，使10KV线路的运行、管理按照规定有序进行。

第三，建立奖惩制度。在10KV线路运行管理过程中，建立起奖惩制度是为了激励员工，调动员工的积极性，使员工在工作的过程中以高度的责任心进行10KV线路运行检查、管理等工作。对走过场、怕麻烦而不认真工作的员工进行相应的惩罚，以杜绝不良现象的发生。

此外，在进行10KV线路安全运行及隐患排查的过程中还要加强各个部门间的沟通与交流，避免电力部门在10KV线路安全运行、隐患排查、管理的过程中出现人力、物力等资源或能力不足的情况发生。

4 结束语

综上所述，10KV配电网是电力系统中涉及面积最广的部分，它的安全、有效地运行关系着我国人民生活和工农生产。虽然我国10KV线路在运行过程中虽然存在着一定的隐患，但我们必须采取科学的方式方法来提高人民的安全意识、强化专业人员的素质、完善有关制度方面的建设，从而为经济的快速、稳定发展服务。

参考文献

[1]邓正涛.浅谈配电网与配电线路安全运行管理[J].管理锦囊,2013(9).

[2]郭建文.10KV配电网存在的问题及线路安全运行的管理方法[J].中国电业（技术）,2013(1).

[3]孔慧欣,王鹏,赵煜.10KV线路保护整定方案策分析[J].装备制造技术，2011（11）

[4]张晓海.加强管理做好输配电线路安全运行维护工作.[J]民营科技，2014（2）

篇2

隐患是滋生事故的土壤，排查隐患、整治隐患是安全生产工作的重点，是防范安全生产事故的重要措施。为此，我县领导高度重视，进一步提高认识，把安全生产隐患排查治理作为推进安全生产“三项行动”的重点工作进行专题研究部署：一是在县政府的统一领导下，各职能部门严格按照《*县安全生产治理行动实施方案》要求，集中时间、集中人力，克服分块监管、单兵作战的局限性，创新监管手段，针对各行业和领域存在的薄弱环节和问题，采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，认真组织开展隐患排查治理专项行动;二是加大执法力度，对隐患严重、容易引发安全生产事故的，坚决给予依法停产停业整顿，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法给予关闭。

二、突出重点，强化隐患排查治理

针对我县当前安全生产新形势以及汛期生产安全呈现出的新特点，各乡(镇)、各部门认真研究部署，进一步强化措施，突出重点部位、重点场所和重点环节，强化隐患排查治理，加大安全监管执法力度，完善安全管理，使此次安全生产隐患排查治理落到实处、取得实效。

工矿商贸、危险化学品：各乡(镇)、安监部门以检查采石场边坡整治、采场开拓采剥方向、排土场整治、企业安全管理制度、从业人员工伤保险、特种作业持证上岗、作业现场安全管理、企业“三级”安全教育培训、企业是否存在“三违”现象、汛期值班安排情况为重点，检查采取教育和处罚相结合的方式，共组织督促检查组3个，出动检查人员30人，检查非煤矿山、工矿商贸企业40户，排查安全隐患248条，已整改198条，责令限期整改50条，其中排大隐患1条，限期整改1条。下达现场检查记录59份，责令改正指令书13份，责令停产停业整顿生产经营单位3户，取缔非法生产经营单位1户。给予经济处罚2起，处罚金额650元;以磷化工和成品油、烟花爆竹、农药经营为重点，共查出危险化学品安全隐患183条，现已整改121条，给予经济处罚2起，处罚金额2万元。其中，危险化学品生产企业31条，经营企业27条。检查烟花爆竹批发经营企业1个，零售网点130个，共查出安全隐患125条，已整改81条。

煤矿：煤矿主管部门高度重视，以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭资源整合工作为重点，积极开展煤矿安全生产专项整治工作，共组织督促检查组1个，出动检查人员128人次，检查企业5户，查出安全隐患291条，现场整改170条，责令限期整改121条，针对查出的隐患和问题，及时做出现场检查笔录16份，责令改正指令书16份，整改复查意见书16份，行政处罚决定书3份，停产停业整顿生产经营单位3个，暂扣行政许可证3份。

人员密集场所：公安消防部门积极采取措施，进一步建立和完善消防安全责任制，狠抓监督检查，以最大限度消除火灾隐患为目标，共出动督促检查组24个，出动检查人员48人次，检查生产经营单位91户，查出安全隐患99处，整改隐患99处，下发现场检查记录91份，责令改正指令书36份，整改复查意见书36份，行政处罚决定书2份，经济处罚1起，处罚金额500元，停产停业整顿生产经营单位1户。

道路交通：道路交通主管部门积极采取有效措施，合理安排部署，针对道路交通特点，全面落实各项工作目标，确保辖区道路交通安全畅通。共组织督促检查组4个，出动检查人员58人次，检查生产经营单位14户，排查治理安全隐患7条，责令当场整改6条，其中排查治理重大隐患2条，已整改1条，限期整改1条，下发现场检查记录5份，责令改正指令书3份;公安交警部门以“三基”工程建设为契机、安全宣传“五进”工作为平台，强化路面管控，加大执法力度，共查处交通违法6757起，其中，客运车辆超员13起。

建筑施工：建设主管部门积极贯彻落实，认真组织部署，加强在建工程施工现场隐患排查力度，共出动督促检查组6个，检查人员69人次，检查生产经营单位10户，排查治理隐患164条，责令当场整改119条，限期整改45条，下发现场检查记录26份，责令改正指令书7份，整改复查意见书5份。

篇3

一、分管负责人：

1、分管负责人组织活动时，事先进行安全隐患排查，活动时落实安全教育，安全管理措施，并上报。

2、分管负责人组织师生活动时发生无责任安全事故，处理要及时。

3、校务值周巡视到位，及时到岗，发生安全事故及时了解，处理并上报，并对值日教师进行提醒，做好记录。

二、各年级负责人：

1、各年级组织活动时，事先进行安全隐患排查，活动时落实教育及安全管理措施，并上报。

2、各年级组织师生活动时发生无责任安全事故，处理要及时。

3、各年级负责人要针对年级情况进行每月一次的安全隐患排查分析及安全教育，并记录，发现安全隐患及时上报处理。

三、班主任：

1、认真组织每日学生安全教育，学生行为检查督促工作，每周安全总结，在《班主任工作手册》上有记录。

2、及时调查、处理并化解学生纠纷等安全事件并记录，学生中意外事件处理，伤害事件及时救助并上报学校。

3、参加并完成学校布置的安全方面工作（如特异学生管理记录），及时上交相关材料。

4、组织活动安全教育、安全管理到位不导致发生安全事件。

5、对班级学生活动场所进行安全隐患排查，发现安全隐患及时处理，不能解决的及时上报学校以消除隐患。同时教育好学生，防止安全事件发生。

四、学科教师：

1、值周巡视到位，并将安全情况记录总结在记录本上。对发生的安全事件或无责任事件及时了解。巡视检查学生活动行为，记录不安全行为学生名字，并与班主任沟通的。

2、课内教学安全教育、管理到位，排除安全隐患，组织有序不发生安全事件、事故。

3、及时处理课内外意外安全事件，以救助学生为第一的原则。

4、跟班时，工作到位，协助管理认真，无安全事件、事故发生。

5、学生发生安全事件时，在场或得知情况，应及时救助、处理，否则应负相应安全责任。

篇4

安全管理领导小组

时

间

2021年

月

日

地点

会议室

主持人

记录人

应到会人数

缺席人数

参加会议人员签名：

会议内容

1、各部门汇报安全生产工作情况，安全隐患排查与整改情况说明。

全厂部门工伤事故为零；生产部门这季度排查出安全隐患

条，已落实整改

条。

2、上季度安全工作跟踪落实情况

上季度排查的安全隐患已整改完成；特种作业培训人员已取得特种作业资格证。

3、本季度安全生产工作安排

进行全厂安全大检查；

4、督促安全办公室及生产技术部对从业人员进行安全生产教育

新入职员工三级安全教育培训；法律法规、规章制度、岗位安全操作规程教育培训。

5、其他

安全生产例会记录

编号:AQ-BD-003-A

安全管理领导小组

时

间

2021年

月

日

地点

会议室

主持人

记录人

应到会人数

缺席人数

参加会议人员签名：

会议内容

1、各部门汇报安全生产工作情况，安全隐患排查与整改情况说明。

全厂部门工伤事故为零；生产部门这季度排查出安全隐患

条，已落实整改

条，所有安全隐患整改完成；新入职员工厂级培训

次。

2、上季度安全工作跟踪落实情况

法律法规、规章制度、岗位安全操作规程教育培训完成。

3、本季度安全生产工作安排

过期灭火器重新进行充装；组织全厂进行消防演习。

篇5

煤炭行业在生产过程中，安全隐患随着矿井生产条件的变化、矿工心态等多种因素的影响而产生、扩大。要消除或减少事故隐患，必须提早排查，提前防范，及时报告，把隐患消灭在萌芽状态。在这项工作中，应该做到“三明确”和“三强化”。“三明确”即明确报告程序、明确排查治理责任、明确审核处理办法；“三强化”即强化信息互通、强化跟踪落实、强化责任追究。山东泉兴能源集团有限公司针对煤矿隐患排查、治理，利用网络、微信、飞信等信息化平台，及时有效地对系统或作业中存在的危险因素进行分析推断，然后提出有效的对策，达到控制事故的目的，保证安全生产。

1隐患排查与治理

1.1建立严密的隐患排查体系

自上而下建立安全隐患排查治理工作责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级对一级监督，层层分解安全压力，由总工程师牵头，公司安全监督部门负责矿井安全隐患排查治理、监督检查和安全隐患信息化管理，各专业分管领导对本专业安全隐患排查治理负领导责任，工区负责人对本工区安全隐患负落实责任，各工区班长是作业范围内安全隐患排查治理第一责任人。

1.2安全隐患排查治理遵守原则

安全隐患排查治理遵循“三全”、“四到位”原则。“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”范围要涵盖煤矿生产的所有环节，所有过程和所有人员，避免出现安全管理死角和盲角。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保障措施、强制执行措施和安全培训措施四到位避免在隐患治理过程中出现事故。

1.3安全隐患排查治理主要内容

泉兴能源集团高度重视隐患排查治理工作，逐步完善了隐患排查治理信息化管理，制定了《生产事故隐患排查治理制度》，明确隐患排查治理工作方针，建立了长效工作机制，使全员监督治理有了保障。

1.3.1安全隐患排查情况及信息上报

煤矿各专业、生产辅助工区和班组坚持对本区队作业范围安全隐患进行排查，把排查结果报告安全监督部门；各专业组织的安全隐患排查，排查结果筛选后报公司领导，同时报告集团安监处；公司领导每月组织一次重大安全隐患的专项排查，总结上月隐患治理情况，列明本月排查清单，并及时在井口进行公示。

1.3.2安全隐患的治理

排查发现的重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行整治，发现一般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理，当班解决，对于一些治理时间长治理难度大的隐患，要按照“五落实”制度进行处理，即落实项目、落实资金、落实措施、落实时间、落实责任人限期治理。通过开展安全生产事故隐患排查治理自查自报管理工作，生产安全事故隐患能够“动态分类排查、动态整改销号、动态监督考核”。明确了矿井各主要负责人对本单位安全生产隐患排查治理工作全面负责，完善了从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的事故隐患排查治理责任体系，为实现泉兴能源集团安全稳定可持续发展，创造良好的安全环境。

2创新管理，推行隐患排查信息化

2.1建立飞信系统

利用互联网通信技术在集团、各分公司、职能部室、区队建立飞信系统，并根据实际需要建立系统群。集团飞信主要是集团值班信息、各公司安全生产情况、库存发货、产品质量信息、各公司系统运行、临时安排的应急工作、各处室工作完成情况等。各分公司、职能部室飞信主要是安全生产、领导入井带班信息、采掘头面变化、水情水害、冲击地压、瓦斯治理、监测监控数据等。为强化员工的安全意识教育，消除安全教育盲区，建立预防性“三违”防控机制，提高广大职工自主保安意识和相互保安意识，各区队针对各工种建立飞信群，结合阶段性工作重点，将生产现场安全注意事项、隐患治理、各项管理规定、事故警示教育等方面内容，及时发到员工的手机上，做到安全教育的持续化和经常化。通过各个飞信系统的有效运行，使集团内部能时刻掌握各公司的安全生产信息，及时决策调整工作方案，制定严密的安全生产措施，不断强化现场管理，目前广大干部员工的安全意识、安全知识、操作技能有了较大提高，今年1~4月份三违人员、隐患条数同去年相比分别下降49%、31%，各类安全事故得到有效控制，有力地促进了各公司安全生产。

2.2建立重点专业微信群

集团公司建立了机电运输技术交流群、泉兴公司建立了工作室交流群、大兴公司建立了防治水专业技术交流群、金庄公司建立了冲击地压技术分析群。利用手机随时随地的参与信息交流，能更快更广的发表自己的建议和意见，更好地发挥群策的力量解决生产过程中的难题。

2.3实现隐患排查治理信息化管理

集团2015年通过自主研发对OA系统进行了版面优化，由原单一的仅显示集团板块的信息扩充至显示各个分公司的信息，并搭建了各分公司的子模块内容，形成了集各类公告公示信息、综合管理信息、经营管理、集团生产报表、调度日报、考勤日报、隐患排查治理上传等一体的综合管理门户系统，所有管理人员可通过手机、电脑及时了解集团各类安全生产信息情况。同时增设开发了各公司的安全生产专栏，进一步充实了平台内容。为了充分利用OA办公系统的快捷化、真实化，集团公司经过深入探讨，完善了隐患排查治理层级上传实施方案，各级管理人员（包括班长、安监员、防爆检查员、调度员）入井必须以隐患排查为重点，随身携带隐患排查记录本，将入井时间、行走路线、隐患排查治理情况进行详细记录，所到地点严格执行“双签字”制度，升井后将记录本交到安全信息中心，信息中心将记事本排查的隐患进行梳理汇总，利用飞信系统传送到责任单位值班领导手机上安排落实整改，同时将原始记录本进行拍照上传至OA办公平台。结合信息的和汇总，各分管业务部室、分管领导每周对所有隐患进行分析，找出专业工作的重点和薄弱点，并制定下一步工作计划，上传至OA隐患排查系统。为确保隐患及时得到治理达到闭合销号的目的，集团推行隐患闭合三级管理及责任倒查机制。所有上传的隐患由各公司安全信息中心依据限定日期完成情况安排当班安监员或入井管理干部进行现场验收，并在原始记录单上记录治理情况，完成一级闭合；各公司调度室根据上传的隐患进行逐条调度责任人和验收人，完成二级闭合；集团和驻矿安监站再根据上传闭合情况进行入井复查，做到完整闭合；各级闭合完成情况必须上传至OA隐患排查系统。为增强入井人员排查隐患的责任心，根据上级、集团排查出的隐患，倒查上一班次该区域人员隐患排查情况，发现责任落实不到位的，每条给予50~100元罚款，问题严重的加倍处罚。同时对月度安全信息、每周安全办公会议纪要、专业安全会议纪要、月度安全活动开展、月度安技措计划及安全费用落实情况、领导干部带班表、领导干部覆盖巡查路线表、技术论证会议纪要、月度工程质量验收情况、月度计划、通防类、机电类、防治水、防冲等专业资料划分板块进行上传。该信息上传后，通过OA办公系统从基层单位到集团董事长随时随地可以查看到各公司的隐患动态管理情况。结合上级检查情况集团公司安全监察处每天对各公司上传的隐患进行汇总分析，找出重点进行跟踪调度，对责任落实不到位的单位和个人进行责任追究，纳入月度考核。实现了隐患排查—治理—闭合—监督—考核的完整体系，形成了闭环管理的层级化、常态化、真实化。

篇6

一、工作目标

通过专项治理检查活动，查找和治理建筑施工过程中存在的非法行为和安全隐患，促进施工企业安全管理的规范性和管理力度，确保不再发生安全事故，保持我镇建筑领域的安全和稳定。

二、检查范围

全镇在建建设工程（含市政工程）。

三、检查治理重点

(一)防坠落事故的各项防护措施。包括楼层临边、预留洞口的安全防护情况；高处作业的安全交底、防护措施落实等情况。

(二)防坍塌事故的各项防护措施。重点是支模系统、脚手架专项施工方案的编制审批情况；施工过程中按方案和相关规范要求施工的情况；分部分项验收情况等。

(三)防物体打击事故的各项防护措施。重点是建筑起重机械司索工、指挥配备及持证上岗情况；易发生物体打击事故危险源的控制情况；相关防护措施的落实情况等。

(四)监理单位履行安全监理职责情况。重点是监理人员对上述事故易发生时节、部位的监理和控制情况。

四、检查方法和时间安排

(一)施工企业、监理单位自查。时间：9月10日前。

各施工企业、监理单位要对照重点，认真查找安全隐患。项目部要安排人员组成隐患整改小组，监理单位派人参加，对在建工程逐层逐点的进行隐患查找，并有专人负责落实整改。排查治理情况要根据附录的样表进行详细的记录，一式二份，一份台账资料留底，一份加盖公章于9月10日前报村镇建设规划办公室。

(二)各工作片、各职能办督查排查。时间：9月10日至9月20日。

在建工程项目的区域工作片要对每个项目的隐患排查治理工作进行督查，并对所在监督工程进行一次排查，排查中发现非法施工、安全防护状况差及存在重大安全隐患的项目，要及时下发具有法律效力的检查限期(停工)整改通知书并督促整改到位。整改通知书一式两份，一份送达建设单位，一份于9月20日前报村镇建设规划办公室

(三)村镇建设规划办公室抽查复查。9月30日前。

对已送达整改通知书的建设单位，村镇办根据整改回复情况及时进行抽查复查。

五、检查分工：

经济发展办负责工业功能分区；各工作片负责各自行政村；村镇办负责纳入市招标中心工程。

六、有关要求

(一)各单位要高度重视此次治理检查工作。施工企业负责人、项目负责人要亲自抓好工作落实，要安排责任心强的管理人员负责此项工作的开展，相关人员要到现场走到看到，整个治理工作要有检查、有落实、有反馈、有复查，确保安全隐患彻底干净的得到解决。

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来源于巡查员在巡查过程中,手持终端采集的巡查数据,它由智能手持终端硬件、系统软件、手持终端应用软件等组成。对水库实时监测数据,直接从已建的监测数据库中提取相关信息进行汇集分析,对巡查数据通过PDA、智能手机等采集终端上报。巡查数据是监测数据的有效补充,通过PDA数据上报模块能及时将信息上传,借助地理信息系统综合有效管理水库运行情况及对安全指标的可视化,方便用户和领导决策层查阅并进行相应处理。隐患监视预警(1)安全隐患空间分布监视。通过电子地图,能够对全区的道路、河流、水系、政府单位、标志性建筑等信息进行地名查询以及定位。结合水库库区图和实体照片,对水库大坝进行三维建模,在此模型上展示大坝安全参数监测的分布和状态。通过库区三维图可以便捷、直观地查看各监测对象的实时状况。当巡查人员发现新的隐患点时,在地图上实时标记隐患点位置并展示隐患内容。(2)实时监测分析。用户通过该系统可快速定位到所须监测的对象,查看它的各个安全参数(如位移、沉降、杨压力、水位等)的实时测量值,分析是否存在隐患,支持分时分段进行数据统计、监控状态走向分析等功能。监管人员通过该系统,可以获得水库内各个监测点发生报警的频率、一段时间内数据变化趋势等信息使监管更具有针对性。(3)视频在线监控。用户可以通过该系统,在一定的安全认证的前提下,实时查看水库隐患、危险源的现场画面(图略),降低往返现场进行巡检的工作强度,提高监管工作效率。(4)安全预警。根据水库运行状况及隐患排查治理情况,运用一定的安全生产预测预警技术[3-4],如LEC风险评价法、MES评价法等方法,建立体现水库安全生产状况及发展趋势的预警指数系统,对水库安全运行状况进行定性、半定量或定量的分析评估。当有报警发生时,系统会根据预先设置的报警条件进行自动分类分级报警,报警方式有现场声光报警、短信报警、邮件报警、系统信息报警等。

(1)隐患录入复核。隐患信息一般是从在线监测数据库或PDA上报信息数据库中自动提取,同时也提供人工录入界面。隐患信息主要包括隐患部门,排查地点,隐患内容,排查人员,排查班次,排查时间,备注,选择是否现场整改,选择复查或自查。隐患内容是从隐患标准库中检索(见图5),隐患信息可对应1条或者多条危险源信息。选择排查地点,点复查按钮,可以查看该地点待复查的隐患信息,选择具体的隐患信息,填写复查意见。点新增隐患申请按钮,可以添加该隐患库中不存在的隐患标准信息,经过安全员把信息补充完整,再经过局里审核通过,就成为标准隐患,进入标准隐患库,下次就可以使用了。(2)隐患整改。当隐患录入后可以查看隐患信息,点击提交,隐患,可以到责任部门,职能部门,分管领导,根据隐患级别,自动产生隐患处理意见或人工修改输入,点击整改反馈,填写整改信息,确定隐患已整改;选择逾期未整改或者复查未完成隐患,点击分级流程处理,进行处理,短息提醒分管领导,此隐患级别自动升级到高一级别。选择愈期未整改等异常信息,点击异常处理流程,进行处理。(3)应急处置预案。用户可事先将水库内的应急预案录入该系统,当发生与应急预案相符的报警条件时,系统会自动调出应急预案,水库领导依据应急预案开展应急指挥工作。隐患台账管理自动生成水库安全隐患管理台账,对水库安全工作人员日常进行安全检查资料进行管理,包括日常检查记录、设备维护记录等。对水库安全生产隐患进行记录,包括隐患记录、隐患整改记录、事故隐患整改审查验收等。对水库安全生产事故进行记录,建立水库事故案例数据库,以便于归档、查询、分析,为更好地防范安全隐患提供经验教训。对水库安全工作月报检查资料进行管理,包括安全检查资料录入、维护和统计查询等功能。可以查看历史隐患信息(图略),点击条件查询按钮,可以多条件查询隐患信息,选择具体某条隐患,然后点击查看明细按钮,查看具体隐患信息。

利用水库现有信息化资源和PDA巡查上报信息,保证了隐患信息的及时反馈处理,对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理;形成安全隐患水库排查、上报、整改、排除和反馈的闭环管理,为水库安全生产提供了支撑。

作者：张泽锋 宋立松 程海洋 方琛亮 严云杰 单位：浙江省水利河口研究院

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安全生产，重如泰山。做好施工安全管理，不但可以避免企业直接或间接的经济损失，减少企业发展所付出的代价，还可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象，这将使企业获得更大的经济效益和社会效益，对企业长远发展十分有利。

1建筑施工安全管理现状

1.1对建筑施工安全管理的认识不够

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的施工经费，用于安全生产的经费被忽略。因此就导致施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。解决办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格对安全管理经费的拨付和管理。

1.2安全培训教育不到位

建设一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿砖刀，这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重，形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训，培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。二是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗。

1.3安全生产责任制落实不到位

这些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建设单位的指定分包商，存在着只收管理费而疏于管理的现象。

1.4对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。

1.5安全管理资料和现场管理脱节

一些工地未建立安全管理资料，或建立的安全管理资料不全面针对性不强，工地未按安全专项施工方案施工，特别是一些危险性较大的项目如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些安全资料和现场不符，这些资料只是应付检查，无实际意义。这就要求企业重视安全资料的编制、审批和执行，做到资料和现场相配套，方案指导施工。

1.6应急救援工作重视不够

这就要求地方各级人民政府和各级各部门强化做好应急救援工作的责任感，除了在事故发生后，尽最大努力控制和减少事故损失，还包括事故的预测、预防和报警；二是加强应急救援体系建设，尽快建立健全应急管理机构和区域性应急救援基地；三是抓紧编制和落实应急救援预案，落实责任、制定措施、物资储备。通过演练、实践及时发现漏洞，进行健全和完善。

1.7监理单位对建设工程安全管理有待加强

一些监理单位对安全责任重视不够，监理人员对有关安全的法律、法规、标准、规范不清楚，安全管理力度不够，即使发现问题也不能彻底整改。对重大危险源不能做到旁站监理，例会教育不提安全。安全管理只停留在方案审批，发一些简单的通知，至于整不整改另当别论。

2加强建筑施工安全管理的对策

为进一步完善监理监控、企业自控的施工现场安全监管保证体系，应当明确建筑市场各方主体的安全责任，建立建筑安全生产专项治理和隐患排查的长效机制，防止较大等级以上事故的发生。

2.1建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设

建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度，年度内要制定隐患排查治理的计划，建立隐患排查、治理台帐，以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案，并在施工现场张榜公布。

2.2建立安全隐患排查工作制度，加强安全隐患整治力度

2.2.1项目负责人是施工现场安全生产第一责任人

必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位，保证安全生产投入到位，保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件，保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。负责组织施工现场的定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作，负责组织对安全生产隐患的整改工作。

2.2.2施工现场专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，并作巡查记录，及时发现安全隐患，向相关施工班组发隐患整改通知书，同时报工程项目部和监理部。并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时将整改情况上报。负责每日对进入施工现场的施工作业人员进行登记，进行安全生产教育，并将施工现场当日的施工操作人员的安全情况、施工现场的安全防护情况及施工设备机具的安全状态报监理部备案。

2.2.3监理项目部在开工前对施工企业安全生产保证体系、安全生产条件进行审查，并有审查记录

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我矿积极吸取全国煤矿重特大事故教训，努力做到“关口前移，超前预防”，横河煤矿开展了矿、区队、班组、岗位个人四级安全隐患排查治理工作，取得了较好的效果。

一、建立重大危险源监控预警系统的研究与实践

1、建立严密的责任体系全矿自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，目的是将安全管理的压力层层传递。矿长是本矿安全隐患排查治理第一责任人，对全矿安全隐患排查治理工作负责；横河煤矿成立了以矿长为总负责人的安全隐患排查治理机构，下设隐患治理办公室，办公室设在安监站，负责全矿安全隐患排查治理全矿的调度检查，纳入日常安全管理中。

2、安全隐患排查治理遵守的原则：横河煤矿安全隐患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围要涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。“三到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施三到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。

3、安全隐患排查规范化操作流程

3.1 安全隐患排查及信息上报各工种岗位人员和班组每班坚持对本作业范围安全隐患进行排查，并汇总到当班班长，煤矿各生产区队每天把排查结果报告矿安监站；煤矿除由总工程师组织召开各专业隐患分析排查会外，每月2号、18号矿还定期组织井上、下安全隐患现场排查，并根据上级要求和井下现场实际情况随时组织专项安全隐患排查。

3.1.1 现场工种岗位隐患排查工种岗位隐患排查是隐患排查的基础，各区队层层建立和完善隐患排查治理网络，并责任到人，从上到下，形成全员、全方位、全过程控制的隐患排查机制，把超前防范渗透于安全生产的动态全过程。（1）班前风险评估是根据进入作业状态前当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护、个人精神面貌等，评定作业过程中存在的风险。（2）现场各工种岗位人员在接班时及当班生产过程中，必须认真按本岗位操作标准对各自岗位职责范围内生产过程中的事故隐患进行认真分析和排查，并及时将排查出的事故隐患填写在现场隐患排查单上。

3.1.2 区队（厂、公司）日隐患排查煤矿各区队（厂、公司）将本区队班组及个人隐患排查及治理情况在当日的安全生产例会上进行汇报，未治理完毕或本区队无法单独治理的隐患，汇报矿安全生产副矿长，由安全生产副矿长负责协调治理，分管专业口负责组织制定整改措施。

3.1.3 各专业隐患排查每周六前进行，由矿专业分管人员负责召集相关的区队（厂、公司），针对本专业的现场认真排查一次事故隐患，并建立好隐患排查台帐。对排查出的A、B、C级隐患确认后，每周的最后一天上报安监处。

3.2 煤矿安全隐患的分类及认定煤矿安全隐患分为顶板、机电、运输、地测防治水、通风、其它等7类，按照隐患的严重程度及处理的难度分为A、B、C3个级别。

3.3 煤矿“三违”行为、单岗人员及流动作业人员的管理

3.3.1 煤矿“三违”行为是造成煤矿安全事故的主要根源之一，应作为行为隐患纳入安全隐患排查治理的工作范围，并研究分析其分布规律，采取有效措施加强治理力度，从而逐步消除直至杜绝煤矿“三违”现象的发生。

3.3.2 煤矿单岗人员和流动作业人员向来是煤矿安全生产管理的薄弱环节，要求区队跟班副职必须加强对单岗人员和流动作业人员的管理，规定了每班必须进行巡查，并对其安全作业程度进行评价顶级。通过此项措施，使煤矿零星安全事故的发生得到了有力遏制。

二、煤矿安全隐患的排查治理

1、凡是在安全隐患排查中发现存在A、B、C级安全隐患的，根据国家相关规定必须进行停产治理；发现一般安全隐患或轻微安全隐患能够现场解决的，必须进行现场治理，当班解决，对于治理时间长、治理难度较大的安全隐患，按照“六落实”制度处理，即落实项目、落实措施、落实资金、落实设备材料、落实安全责任人、落实时间限期治理。

2、隐患整改情况的验收复查（1）各工种岗位及各级管理人员现场查处并填写在《现场隐患排查记录本》上的一般隐患、轻微隐患，由当班班长进行初步复查，由三八制安监员对其整改情况进行监督检查。（2）矿领导、各业务科室现场查处的C级及以上隐患以及各业务科室按专业上报的A、B级隐患，其整改情况由各业务科室进行复查，并做好隐患整改复查记录，复查结果及时报安监处，由安监处处长进行监督检查。

三、多级责任追究体系的建立与实施

1、“前追后纠”体制。为使安全隐患排查治理制度落到实处，引入了“前追后纠”体制。“前追”是指：如果下一级管理人员在某作业区域发现了某一隐患，而上一级管理人员在该作业区域、同一班次没有发现这一隐患，要对其追究安全责任。“后纠”是指：某作业区域因为隐患没能被排查发现且及时治理而发生安全事故的，对事故前两天到过该作业区域的安全生产管理人员进行安全责任追究。这样，一级监督一级，一级追究一级，增强了各级生产管理人员的安全责任感，使隐患排查、治理的安全管理压力得到了层层传递。

2、隐患产生的根源追究制。隐患是在煤矿生产的动态过程中产生的，将煤矿隐患划分为自然隐患和人为隐患两类，对自然隐患的产生根源不予追究，对人为产生的隐患，必须按照精细化管理的要求，排查出隐患是在哪一个工序、环节、班次发生的，哪一个人造成的，查出其直接责任者。

四、安全信息的公示和警示系统的预警在煤矿安全隐患排查治理过程中重要性

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为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。

二、组织单位：应急救援机构

三、主持人：应急救援机构总指挥

四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

应急职责履行情况检查制度

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。

一、矿长是安全生产的责任主体。

二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

四、检查内容：

1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

2、负责通报本矿灾害发生情况，应急救援信息；

3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检大危险源监控和事故隐患的整改工作；

5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；

6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。

7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。

9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、重大隐患排查治理工作原则

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

二、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

重大危险源检测监控制度

为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；

二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要 按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

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我单位历来重视安全生产管理工作，始终把安全工作作为一项重要事情来抓，做到与全体工作同部署，共安排，成立了专项领导小组，并组建了排查整治工作专班，对全单位安全隐患排查整治工作做了具体安排部署，确保安全隐患排查整治工作落到实处。就安全设施是否充足完备、安全制度是否建立健全、安全人员是否落实到位、安全资质是否具备等方面，制定了具体的排查整治工作方案。

二、突出重点，严查细筛，排查隐患到位

本着生命至上的原则，深刻吸取近期事故教训，坚持问题导向，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排查治理各类安全隐患。此次安全隐患排点突出做好卫生院及村卫生室的房屋和内部消防安全隐患排查及整治。开展了拉网式安全隐患大排查，严格对照上级要求的排查问题，全面检查了房屋和消防设施设备等方面的安全状况，以及逃生标识、安全出口、疏散通道等是否符合要求和应急预案、工作人员安全责任制和责任追究制建立情况、房屋安全、周边环境、安全和资质证照等。做到了排查不漏楼层、不漏宿舍、不漏设施。

三、消除隐患，确保安全，落实整改到位

对于排查中发现的各类安全隐患，我们坚持做到边查边改，以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出来的每一个安全隐患和薄弱环节，立即进行整治，确保安全隐患及时整改到位。

四、积极宣传，强化意识，宣教警醒到位

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中图分类号：TP27文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)08-1732-04

随着首都经济的发展，北京市地铁建设规模不断扩大，然而，地铁随着现代化城市布局的扩大和发展而呈现出立体化、复杂化、多样化的趋势，地铁深埋地下,环境封闭、空间狭窄、人员密集,一旦发生灾难或突发事件极易造成人员伤亡，事故发生后，由于应急指挥人员对地铁事故地点和周边环境以及救援资源分布等信息缺乏直观了解，从接到事故报警电话到做出正确判断再到出动救援队伍花费的时间较长，因此，在地铁正常运行时，通过日常检查及时对地铁干线、站台的隐患进行登记管理，减少事故发生率。如果地铁发生事故，通过GIS的空间分析功能在最短的时间里做出有效地决策，能够使地铁事故的伤害减少到最低。

1地铁安全信息系统总体介绍

地铁作为现代化的城市轨道交通工具，承担着越来越重要的大客流运输任务。地铁车站及地铁列车成为人流密集的公众聚集场所，一旦发生突发事故，其社会影响力十分巨大，因此必须提高地铁的安全程度，确保安全运营。

基于ArcEngine的北京地铁安全管理系统的运行不依托通用的GIS系统平台软件,具有独立图层生成、编辑功能.无论从系统的简练度和系统开销上,都能达到简洁、灵活的目的;地铁在日常正常运行时，及时将隐患记录在案，并提出整改措施有利于将事故发生的概率减少到最小。通过GIS的空间分析功能不仅仅能够及时获取和显示地铁干线、站台、道路、医院、消防队、警局等空间信息和属性信息。同时还能确定事故发生地点周边几公里内医院、消防队、警局的数量以及这些救援机构与事故地点的最短路径。

该系统采用的研究方法如下：

1）跨学科研究法:运用GIS的空间分析、数据库的信息管理技术实现北京市地铁安全管理信息系统。

2）实验法:使用Arcgis Engine中的GIS组件在.Net平台上对城市地铁安全管理系统进行开发。

3）信息研究方法:通过对地铁干线、站台事故隐患的登记和提出的整改措施，及时减少事故发生的概率。

2系统开发工具

1）Visual 2005

Visual Studio 2005（以下简称VS 2005）是美国微软公司推出的最新开发工具，该版本具的新功能体现在对 2.0、CLR 2.0、与C#.NET语言上的强化，提供更好的执行效能，并更加注重安全性等方面。

VS 2005是一套完整的开发工具集，用于生成 Web应用程序、XML Web Services、桌面应用程序和移动应用程序。Visual Basic、Visual C++、Visual C#和Visual J#全都使用相同的集成开发环境（IDE），利用此IDE可以共享工具且有助于使用混合语言创建解决方案。

2）ArcGIS Engine

ArcGIS Engine是ESRI在ArcGIS9版本才开始推出的新产品，它是一套完备的嵌入式GIS组件库和工具库，使用ArcGIS Engine开发的GIS应用程序可以脱离ArcGIS Desktop而运行。ArcGIS Engine面向的用户并不是最终使用者，而是GIS项目程序开发员。

3系统总体结构及模块实现

根据北京地铁安全隐患管理系统的建设目标，采用C/S的结构来构建系统，总体逻辑结构分为4个层次：信息服务层、应用层、数据服务层和技术支撑层，它们相互联系，形成一个有机的整体：其中信息服务层面向不同需求的用户群，提供不同的服务内容，满足各类用户的办公和决策需求；应用层是整个系统的功能核心，实现地铁安全隐患管理的业务逻辑，负责连接数据库，并为信息服 务层提供基础信息服务内容；数据服务层为系统提供基础数据支持，包括基础地理数据、北京地铁隐患信息、应急避难场所专题数据、元数据以及文档等；技术支撑层贯穿整个系统结构，包括MIS技术、3S技术、信息安全技术、数据库技术、元数据技术、数据引擎技术、网络技术以及海洋信息处理技术，系统总体框架结构如图1。

图地铁安全管理信息系统总体框架

3.1地图基础操作模块

地图数据访问模块主要完成系统对底层空间数据库的访问和分析操作，大体可以分为地图放大、缩小、平移、属性数据查询、空间数据查询、地图鸟瞰几类。

1）地图鸟瞰

地图鸟瞰是对全局地图的一种概略表达，具有与全局地图的空间参考和空间范围，为了更好起到空间提示和导航作用，北京地铁安全隐患管理信息系统的地图鸟瞰包括地图中的主要地图要素：地铁线路和地铁站点的概略表达。

2）属性数据查询

属性数据查询是通过鼠标勾画出用户所要求的几何区域，并将该区域的地图要素的属性信息显示在相应区域内；如地铁线路的名称、编号，医院的名称、编号等。

3）空间分析

空间分析是将代表不同主题的各个数据层面进行叠置产生一个新的数据层面，叠置结果结合了原来两个或多个层面要素所具有的属性。

3.2安全隐患管理模块

安全隐患管理模块主要完成系统对安全隐患排查登记、安全隐患整改情况登记和安全隐患复查登记，其中安全隐患排查登记：在不同站点工作站端，安全管理人员对排查的地铁隐患进行登记；安全隐患整改情况登记:在不同站点工作站端，安全管理人员对地铁隐患的整改情况进行登记;安全隐患复查登记:在不同站点工作站端，安全管理人员对地铁隐患整改复查进行登记。模块说明图参见图2。

隐患排查人员登录系统后，排查人员的姓名、所属线路段、所属线路保存在系统后台；安全隐患排查信息登记的时候；所属线路段、所属站点、排查人员姓名根据登录时产生的信息自动生成。排查人员将隐患排查的情况输入到系统中，包括：排查时间、隐患整改期限、安全隐患类型、所属部位、安全隐患内容；单击“添加”将隐患排查信息保存到数据库里，同时在“安全隐患信息排查列表”区域中增加一条记录；如图3所示。

隐患整改人员登录系统后，整改人员的姓名、所属线路段、所属线路保存在系统后台；首先在“安全隐患排查列表”中选择需要整改的安全隐患；安全隐患整改信息登记的时候；所属线路段、所属站点、排查人员姓名根据登录时产生的信息自动生成。整改人员将隐患整改的情况输入到系统中，包括：整改时间、安全隐患整改内容；单击“添加”将隐患整改信息保存到数据库里，同时在“安全隐患信息整改列表”区域中增加一条记录；如图4所示。

隐患复查人员登录系统后，复查人员的姓名、所属线路段、所属线路保存在系统后台；首先在“安全隐患排查列表”中选择需要

图2地铁安全管理信息系统-隐患排查模块设计说明图

图3隐患排查区域展示

图4隐患整改区域展示

整改的安全隐患；安全隐患复查信息登记的时候；所属线路段、所属站点、复查人员姓名根据登录时产生的信息自动生成。复查人员将隐患整改的情况输入到系统中，包括：复查时间、安全隐患复查内容等；单击“添加”将隐患整改信息保存到数据库里，同时在“安全隐患信息复查列表”区域中增加一条记录；如图5所示。

图5隐患复查区域展示

图6隐患排查模块模块设计说明图

3.3最近救援力量查询分析模块

最近救援力量查询分析模块主要包括在地图上标注事故点通过空间分析功能计算出事故点最近的医院、警局、应急避难场所和交警大队的空间位置和相关属性信息以及最近救援力量到达事故点所要经过的道路。操作步骤如下：

第一步：在地图上标注出发生事故的地点（如图7所示）；

第二步：单击“空间分析”后；地图上高亮显示最近救援部门的地理位置（如图8所示）

第三步：单击“显示连线”后；事故点与各个救援部门之间通过虚线段连接在地图上高亮显示；（如图9所示）

第四步：单击“结果显示”后；在“显示属性信息”、“显示直线距离”、“显示途经道路”三个区域里可以查询最近救援部门的属性信息、事故点与各个救援部门之间的直线距离以及事故点到各个救援部门所经过的道路。（如图10，图11，图12所示）

图7事故点标注

图8空间分析显示

图9事故点与各救援部门之间的连线显示

图10救援部门的属性信息显示

图11直线距离信息显示

图12道路信息显示

基于ArcEngine的北京地铁应急管理系统，从事故救援的角度来看，能够使决策指挥人员更加迅速准确的做出反应，在利用空间数据库对各类数据资源进行有效管理的基础上，运用地理信息系统特有的空间分析模型在短时间里确定事故地点周边最近的警察局、消防队与医院等部门、查询最佳救援路径、事故区域面积、事故地点与救援部门的直线距离以及各个救援部门的联系方式等等必要信息。

参考文献：

[1]赵彤,陈建华,高自友.铁路局安全管理信息系统的研究与设计[J].中国安全科学学报,2003,13(2):18-20.

[2]李实,贾利民,李文杰,等.基于GIS的城市轨道交通监控和应急救援系统的研究[C]//2008第四届中国智能交通年会论文集,2008.

[3]张铭,徐瑞华,李献忠.城市轨道交通应急救援能力的评价[J].都市快轨交通,2007,20(1).