时间:2022-08-30 08:57:49
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇助理工程师申请表范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
申请单位
申请日期
年 月 日
需求职别
助理管理师 办事员 业务人员 特勤人员 助理工程师 技术员 技师
需求名额
名
需求资格
性别
男(役毕未役)女
年龄
岁以下
内调或外招
内调 外招 建议人选:
教育程度
研究所 大 学 专 科 高 中 职 高 初 中 其他
经验
经验年数
科系
需求理由说明
补充离职 补充调动 业务扩充 请详细说明:
需求单位系统
副总经理
副处长
各厂人事组
需求单位签办
总公司人力资源处系统
总经理
处长
助理
科长
办事员
备注
1.本申请表于每月五日送达人事室任用科汇办,并请预估贵单位一至二个月内的人力需求。
2.另请详填人力需求工作说明书(一表填一职别为限)。如为业务扩充请另附全科(组)工作分析表。
3.人员招募分别于2、4、6、9、12月份办理为原则,请各单位密切配合,但需求急切的人员得视实际需要办理。
答:《农业机械安全监督管理条例》第40条规定,由县级以上农机监理机构收缴拖拉机,强制报废,并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。
12.驾驶未经批准、擅自改装农业机械的如何处理?
答:《农业机械安全监督管理条例》第39条第一款规定,由县级以上农机监理机构处以100~200元罚款。
13.驾驶未按规定参加安全技术检验或检验不合格的农业机械的如何处理?
答:《农业机械安全监督管理条例》第37条规定,由县级以上农机监理机构处100~300元罚款,情节严重的,可以并处暂扣15天驾驶证。
14.驾驶实行登记管理的农业机械,未悬挂号牌、未放置检验合格标志,未携带行驶证、驾驶证的,如何处理?
答:《农业机械安全监督管理条例》第44条第一款规定,由县级以上农机监理机构处20~50元罚款,可以暂扣农业机械。
15.未取得农业机械驾驶证或者被依法吊销、暂扣驾驶证期间驾驶农业机械的如何处罚?
答:《农业机械安全监督管理条例》第42条规定,由县级以上农机监理机构处100~500元罚款。
16.驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的如何处罚?
答:《农业机械安全监督管理条例》第44条第三款规定,由县级以上农机监理机构处50~100元罚款。
17.酒后驾驶拖拉机、联合收割机、耕整机上路行驶的如何处罚?
答:《农业机械安全监督管理条例》第44条第四款规定,由县级以上农机监理机构处200~500元罚款,可以并处暂扣15天驾驶证。
(二)农机维修行业管理
18.农机维修行业由哪个部门管理?
答:《农业机械维修管理办法》规定,县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械维修行业管理工作,对农业机械维修经营者进行监督管理。
19.对从事农机维修的人员,有什么要求?
答:从事农机维修的人员,必须经过技术培训考核,取得农业机械主管部门核发的《农业机械维修技术等级证书》,持证上岗。农业机械维修技术等级实行初级、中级、高级制。
20.什么是农机维修经营者?对农机维修经营者有何要求?
答:农机维修经营者是指从事农机维修的维修单位或者个人。农机维修经营者必须向农机部门申请,取得相应等级的《农业机械维修技术合格证》,并向工商行政管理部门申请取得营业执照后,方可营业。农机维修经营者必须按核定的技术等级,承揽相应的农机维修项目,并严格执行国家标准、行业标准、自治区标准或者合同约定的标准,确保维修质量,对维修质量负责。在保修期内,对维修质量不合格的应当无偿返修,因维修质量不合格,给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的,应当负责赔偿。
21.申领《农业机械维修技术合格证》应提供哪些资料?其等级如何划分?
答:申领《农业机械维修技术合格证》应当向县级以上农机主管部门提出申请,并提交下列资料:(1)农业机械维修申请表和资信证明;(2)农机维修场地使用证明文件;(3)主要仪器、机器设备清单;(4)主要从业人员的技术职称证书和技术等级证书。农机维修经营者,根据其不同经营种类、项目、范围和相应的设施、设备、资金、专业人员等经济技术开业条件,划分为一、二、 综合维修和专项维修四类。
二、监理组织机构职
务姓名职称联系电话备注总监唐奇林工程师13068163190全面负责本项目监理工作总监代表谭念祥工程师13068126579负责本项目监理工作土建专业监理工程师唐石金工程师13068126759负责本专业监理工作土建专业监理工程师周宽心工程师15817893234负责本专业监理工作给排水监理工程师张明慧助工13068139839根据工程进展,随时(或定期)进驻空调、电气监理工程师金海莲工程师13068126567根据工程进展,随时(或定期)进驻监理员刘海刚助理工程师88929802负责土建专业的旁站监理工作总监理工程师唐奇林监理机构组织形式总监代表谭念祥土建唐专业监石理工程师金给排张水监理明工程慧师土建周专业监宽理工程师心暖通金空调监理海工程师莲旁站监理员刘海刚。
三、监理设施
项目监理部监理设施一览表名称型号件数使用阶段提供单位水准仪普通一套施工准备监理单位游标卡尺普通一把施工阶段监理单位检测尺普通一套全过程监理单位坍落度筒普通一件混凝土结构工程监理单位质量检测工具普通一套砌筑及装饰工程监理单位台式电脑普通一台全过程监理单位打印机普通一台全过程监理单位办公桌椅普通六套全过程监理单位办公室一间施工阶段建设单位休息室一间施工阶段建设单位。
四、监理合同履行情况
已按监理合同要求协助业主完成有关招标工作,通过招标确定土建总包单位。已按监理合同要求完成施工阶段监理工作,并完成了额外监理工作(由于非监理工程师原因造成工期延误而引起监理工作的延长)和附加监理工作。
五、监理工作成效
前言
随着市场经济的发展和人们生活水平的不断提高,老百姓对用电的可靠性和电能营销服务水平要求更高了,电企业就需要提供优质的电能服务工作,才能适应新形势下市场开发、优质服务等需要。包括电力企业中日常用户的业务扩充,客户的各种用电变更和各种业务中收取、退补费用,以及在各阶段用户申请的处理和工作的定量考核和统计等方面的工作。那么电力营销业扩流程管理将会成为供电企业不断深化改革方向,快速走向社会主义市场经济的核心,并且成为供电网络中的关键工序和关键路线。电力企业的整体效益要依赖用电营销来实现, 就需要建立全新的过程型组织结构,包括的交易机构、操作机构、执行机构,用系统化、科学化和整合化的电能营销经营服务方式达到减少无用的流程,从很大程度上来提高管理水平与工作效率,实现资源的优化配置,更好的缩短流程时滞,达到提高流程运转效率的目的,和规范管理程序的目标。使电力营销服务业务流程更能够向管理精细化与合理化逐步转型,从而实现以智能电网为基础与技术平台,达到有效提高电力客户服务效率的最终目标。
一、电力体制改革措施
在经济不断的市场化后,当前电力体制的矛盾日益最突出,一方面是电网企业把握着独家买卖电的特权,另一方面所有电价都是由我国政府管制,使得电力市场中两发电企业(生产者)与电力用户(消费者)这两个主体被制度性“隔离”了,使得交易成为计划经济化。市场机制在此就成为一个无法展开的形式,一方面是发电市场的供给、成本变动和价格信号不能及时很好的传导到在用户那里,另一方面用户的需求信息也不能直接反馈给发电企业,使得上网电价与销售电价达不到及时调整的目的。因此社会各方面对电力体制改革问题要求颇多,强烈要求,国家对电网垄断经销电量的打破和对计划电量和政府定价的改变,以及对输配的分开、调度形成的独立,真正实现电力市场竞争和电价市场化的结果。一是对于我国各省、区域电网公司内部的相对独立电力交易机构,可以分离出来,由政府部门直接领导和授权,各个省的交易机构可以对自己本身负责本省内的电力交易,对于各区域交易机构,可以要求负责跨省的电力交易,在其交易中,要求的职责包括负责电力市场规则制定和竞争报价、合约执行、电费结算等工作。二是电网监管与业绩考核模式方面。政府做到对电网服务和成本、价格等方面的严格监管,并且严格核定独立的输配电价,才能够真正作为电网收取过网费的依据与标准效力。在业绩考核方面把收取过网费或者是核定准许收入模式。来作为电力企业的考核模式。
二、实施营销业扩流程重组建设管理
电力改造工作是一个复杂多变的综合性工作,在计量改造中为了提高电力营销管理质效,可以加强宣传,发广告,播收音机等宣传工作,使得广大用户支持和理解,来达到对使户表改造工作顺利进行。在电力改造中可以将数项工作或者是业务进行组合,并且合并为一起的工作进行。如场勘察和施工单位施工结合起来,以及将资质合格的施工单位向客户一次推荐至少两个施工单位,大家一起共同参与现场勘察,由客户自主委托施工,并且由施工单位报竣工验收,把复杂的问题整合为一个问题处理了;同时还可以把客户签订供用电合同和电费协议,客户交费和安排计量组装表等工作与工程施工同步安排,也就是在工程竣工时电表已安装到位,合同协议与客户交费已相继完成,仅剩下工程验收和投运供电,在最后的环节,就需要推行验收会签制,假设当场验收合格,那么就可以直接安排投运接电。另外对于改进方面的工作客户提供可靠的信誉和经济担保,并且委托供电企业来进行全权负责工程施工与投运,而对于其他手续,才后来补办也可以。采取组合和改进工作后客户可多方式提出用电申请,包括直接递交申请表和电话申请、网上申请、异地申请、委托申请等方面的业务。营业厅负责全权办理客户全部业务,包括现场确定方案和施工及竣工验收等方面的业务。营业厅组织人员进行装表接电包括工作结束和资料移交归档业务。
三、提高员工营销队伍,强化优质服务管理
电力企业作为一项技术密集型产业,科技含量高,需要不断的提高提高员工营销的技能,如学习以网络技术、计算机技术与现代管理技术和研究营销管理信息系统,不断树立客户满意的营销管理理念。电力企业作为供应商和客户之间完全是商品供需的经济关系。与提供服务和被服务的关系,需要妥善处理供电企业的经营风险。一方面需要培养一支高素质的队伍,能够灵活的选用功能齐全和技术先进的设施进入调度系统,可以更好的掌控远程数据采集和控制,完成电量远控和负荷随时监控、预测,全面提高营销管理水平效率。同时对于存在的一些破坏偷盗电力设施问题;人身触电和电器设备烧毁造成的巨额赔偿问题;窃电存在的电量损失风险;欠电费带来的死帐和坏帐损失风险。都需要一批有营销能力的队伍来处理,并且能够通过法律手段来规范各自的行为。
强化优质服务管理,服务永远是市场经济环境下的真谛,优质的服务,能够使得企业的效率事半功倍,蒸蒸日上。电力企业做好服务管理工作需要从每天的琐碎的事情中去积累,如笑脸相迎,严格做到按照城乡居民一户一表报装收费标准收取费用,对于存在的抢修故障管理,应该做到及时快捷,建立故障抢修机制,才能真正提高故障抢修效率,提供服务水平。
参考文献:
[1]王广惠.《电力销售与用电管理》.中国电力出版社.2007.08.
1 大庆油田ERP系统物资管理模块上线浅析
通过ERP项目实施经验和应用成果的分析,说明ERP项目的实施对提高企业管理水平方面带来了变化和进步,结合我所在单位物资管理稽核岗就ERP系统上线前后物资管理模式的变化,做一些粗浅的探讨,大庆油田ERP系统物资管理模块共计32个流程,油田所属单位物资需求部门管理人员或管理部门计划岗在系统中查询所需物料是否是新物料,如果在系统存在此物料,即不是新物料,判断是否扩展业务试图,如果已扩展业务视图则直接使用,如果没有扩展业务视图,则由物资管理部门编码岗收集物料扩展数据生成《物料扩展数据表》,相关业务人员进行审核。通过后,编码岗进行业务视图扩展;如果在系统中不存在此物料,即是新物料,由物资管理部门编码岗在MDM公共数据编码平台,查询是否是新物料,如果在MDM中已经存在此物料,即不是新物料,则直接由MDM将基础数据同步到ERP系统中;如果MDM中不存在此物料则由物资管理部门编码岗依据《物资基础数据申请表》在MDM中填写或上载新增物料基础数据申请,有公共数据编码组中的公共数据编码管理岗在MDM中审核新增物料申请,审核不通过由物资管理部门编码员填写申请,审核通过,由公共数据编码管理员通过MDM进行编码分配(既对新物料生成新的编码),将编码和基础数据同步到ERP系统中,再由物资管理部门编码岗收集扩展的数据形成《物料扩展数据表》,相关业务人员对《物料扩展数据表》进行审核,审核不通过,重新由物资管理部门编码岗收集数据或修改《物料扩展数据表》,审核通过,则由物资管理部门编码岗依据《物料扩展数据表》在系统中进行物料业务视图扩展。本人是稽核员所涉及的流程是项目物资出入库流程、合同结算流程、物资盘点流程及报表系统,以ERP系统为核心的统一集成的信息化办公,ERP系统不但推动各项业务可持续发展,为精细管理和全过程管理提供强大的工具支持,如今,油田已全部搭建起大集中的ERP系统平台,整体提升信息系统建设质量。在ERP推进过程中,成功解决信息系统建设中“继承”和“发展”的难题,实施ERP系统物资管理模块和原物资系统的融合方案,集成两者优点,提升了公司信息化建设自主创新和集成创新水平。
2 ERP物资管理系统上线前的稽核工作
ERP物资管理系统上线前物资的采购订单、入库单、领料单在各个相关部门之间流转,数据需要部门间通过单据、人工报表等进行传递,月末由我们物资部门的稽核员集中归集分配,进行库存帐核算后,再将各部门领料单传递到财务部门,据以进行分类、运算和费用分摊,这种运转方式的弊端是,信息严重滞后,各部门形成了一个个信息“孤岛”,有用的数据无法得到充分的利用,在部门之间和部门内部传递的信息,由于人工处理流转时间长,加上大量的单据靠人工分类统计,形成滞后的数据采集和缓慢的分析计算状况。物资管理费时费力,效率低,尽管岗位设置齐全,仓库保管员、稽核员及财务人员除了做大量繁琐复杂的核算工作,每月大量的收、发、转单据,不仅成本高、效率低。各部门信息数据不能实时共享,统计口径不一致造成对物资采购的实物控制、流转控制效率非常低下。
3 ERP物资管理系统的实施对物资稽核工作的影响
ERP的实施帮助企业建立一个稳定的、灵活的、动态的管理体系,要想做好基于ERP环境下的物资稽核工作,以下几点是我在运行过程中的探讨总结:
(1)对于ERP系统整个实施的过程来说培训这一个环节是至关重要的,培训的内容包括规章制度的宣导、ERP 理念的灌输,一直到ERP整个流程操作的指导培训,生动并具有吸引力的幻灯片演示及流程图等,简要介绍整个操作过程和步骤能让用户有一个初步的了解。回到岗位通过实际操作得到老师和专家的亲临指导,使我们很快的熟悉了系统,让我们轻松走进ERP。
(2)UKey使用提供了比传统口令验证更加安全且更易于使用的网络用户身份认证机制。共享秘密的方式实现网络客户与服务器之间的身份验证,不用暴露任何关键信息就可以实现用户身份的验证。而且UKey内置的用户访问控制可以进一步增强验证过程的安全性。
(3)ERP系统作为现代管理理念和信息技术深入结合的最新成果,打破原来以手工进行稽核的工作空间和工作方法,物资管理稽核工作范围、内容对象、稽核的方式方法、监控程度发生了很大变化。ERP环境下的物资稽核工作借助与物资管理网络系统对业务处理流程全过程的稽核管理,在ERP系统高度自动化、准确性高、24小时不间断、实时获取等数据处理优势下,海量数据的处理速度大为加快,为稽核对象的数据获取提供了便利条件,稽核效率大为提高。
(4)根据ERP实施后的业务流程特点,加强ERP物资稽核工作力度。通过ERP深化应用为稽核搭建更方便、更完善的作业平台。将物资系统自查自纠和内部审计有机衔接起来,一方面通过强化日常物资稽核,有力地促进物资管理和物资内部审核的规范化,在纠错防弊和风险控制方面发挥积极作用,形成企业完整的内部监督检查的管理体系。
(5)结合ERP系统的管理要求,转变思想观念,克服过去内部稽核就是对账簿和报表等进行事后重审的狭隘做法,不断提高稽核监督广度和深度,调整稽核重点,堵塞管理漏洞,降低潜在风险。
(6)要充分利用ERP的实时处理、数据仓库、内外网技术等,丰富信息加工、数据处理和分析的手段,管理者可以在线跟踪,提高稽核工作效率。稽核人员能进行客观公正地考核。
4 结束语
大庆油田油ERP系统实施项目已进行两年有余。随着项目的不断深入进行,在取得一定成绩的同时,我们也应当看到,在日常工作和项目管理的过程中还有很多地方可以得到进一步的改善和提高,项目实施的规范和质量还有很大的提高空间。今后,继续大力发掘管理信息系统的潜力,以信息化带动业务和技术流程的整合与再造,全面实施ERP打造现代化石油企业。
参考文献
第一章
总
则
第一条 为了提高教师素质,加强教师队伍建设,依据《中华人民共和国教师法)(以下简称教师法),制定本条例。
第二条 中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格。
第三条 国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。
第二章
教师资格分类与适用
第四条 教师资格分为:
(一)幼儿园教师资格;
(二)小学教师资格;
(三)初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称初级中学教师资格);
(四)高级中学教师资格;
(五)中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格);
(六)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格);
(七)高等学校教师资格。
成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上款规定确定类别。
第五条 取得教师资格的公民,可以在本级及其以下等级的各类学校和其他机构担任教师;但是,取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。
高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。
第三章
教师资格条件
第六条 教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行,其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。
第七条 取得教师资格应当具备的相应学历,依照教师法第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格,应当具备国务院教育行政部门规定的学历,并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
第四章
教师资格考试
第八条 不具备教师法规定的教师资格学历的公民,申请获得教师资格,应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。
第九条 教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。
教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放,属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的,由县级以上人民政府教育行政部门组织实施;属于高等学校教师资格考试的,由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。
第十条 幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试,每年进行一次。
参加前款所列教师资格考试,考试科目全部及格的,发给教师资格考试合格证明;当年考试不及格的科目,可以在下一年度补考;经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的,应当重新参加全部考试科目的考试。
第十一条 高等学校教师资格考试根据需要举行。
申请参加高等学校教师资格考试的,应当学有专长,并有两名相关专业的教授或者副教授推荐。
第五章
教师资格认定
第十二条 具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民,可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。
第十三条 幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请入户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。
在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。
第十四条 认定教师资格,应当由本人提出申请。
教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定,并以适当形式公布。申请人应当在规定的受理期限内提出申请。
第十五条 申请认定教师资格,应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料:
(一)身份证明;
(二)学历证书或者教师资格考试合格证明;
(三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明;
(四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。
申请人提交的证明或者材料不全的,教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。
教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。
第十六条 教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起 30日内将认定结论通知本人。
非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,考察其教育教学能力;根据实际情况和需要,教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。
教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。
第十七条 已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的,应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历,并依照本章规定,经认定合格后,由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。
第六章
罚
则
第十八条 依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第十九条有下列情形之一一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:
(一)弄虚作假、骗取教师资格的;
(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第二十条 参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,3年内不得再次参加教师资格考试。
第二十一条 教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定,造成试题、参考答案及评分标准泄露的,依法追究法律责任。
第二十二条 在教师资格认定工作中玩忽职守、徇私舞弊,对教师资格认定工作造成损失的,由教育行政部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章
第二条中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格。
第三条国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。
第二章教师资格分类与适用
第四条教师资格分为:
(一)幼儿园教师资格;
(二)小学教师资格;
(三)初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称初级中学教师资格);
(四)高级中学教师资格;
(五)中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格);
(六)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格);
(七)高等学校教师资格。
成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上款规定确定类别。
第五条取得教师资格的公民,可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师;但是,取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。
高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。
第三章教师资格条件
第六条教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行,其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。
第七条取得教师资格应当具备的相应学历,依照教师法第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格,应当具备国务院教育行政部门规定的学历,并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
第四章教师资格考试
第八条不具备教师法规定的教师资格学历的公民,申请获得教师资格,应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。
第九条教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。
教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放,属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的,由县级以上人民政府教育行政部门组织实施;属于高等学校教师资格考试的,由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。
第十条幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试,每年进行一次。
参加前款所列教师资格考试,考试科目全部及格的,发给教师资格考试合格证明;当年考试不及格的科目,可以在下一年度补考;经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的,应当重新参加全部考试科目的考试。
第十一条高等学校教师资格考试根据需要举行。
申请参加高等学校教师资格考试的,应当学有专长,并有两名相关专业的教授或者副教授推荐。
第五章教师资格认定
第十二条具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民,可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。
第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。
在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。
第十四条认定教师资格,应当由本人提出申请。
教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定,并以适当形式公布。申请人应当在规定的受理期限内提出申请。
第十五条申请认定教师资格,应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料:
(一)身份证明;
(二)学历证书或者教师资格考试合格证明;
(三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明;
(四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。
申请人提交的证明或者材料不全的,教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。
教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。
第十六条教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。
非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,考察其教育教学能力;根据实际情况和需要,教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。
教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。
第十七条已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的,应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历,并依照本章规定,经认定合格后,由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。
第六章罚则
第十八条依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第十九条有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:
(一)弄虚作假、骗取教师资格的;
(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
【关键词】信息化 医疗器械 信息系统
1 引言
医疗器械与我们每个人的生活息息相关,无论是大型手术设备,还是一个小小的棉签,都属于医疗器械。医疗器械的安全性、有效性直接关系到患者诊断、诊治的效果。不良的医疗器械可能导致误诊漏诊等医疗事故,甚至可能会危及人的生命。因此,医疗器械的监管显得尤为重要。
由于全国没有建立统一的医疗器械生产经营许可备案信息系统,导致各级食品药品监管部门无法及时获得全国动态的医疗器械生产、经营企业许可、备案等监管信息。省局数据库也不能与国家总局数据库进行链接,一些省医疗器械生产、经营企业信息只能到企业所在地省级局网站查询,各地不能互通,形成一个个信息孤岛;部分省局内部各个数据库独立运行操作,数据分析、采集效率不高;部分省局与市级局数据库未能连接,有的监管数据库存在重复开发现象,造成资源的浪费。随着新的《医疗器械监督管理条例》的颁布实施,生产许可或备案将由省市两级监管部门负责,经营许可或备案也将全部下放到地市级。因此,国家食品药品监督管理总局亟待建立全国统一的医疗器械生产经营许可备案信息平台,否则将严重制约监管效能,无法满足监管需求。
医疗器械生产经营许可备案信息系统的研究与实现,解决了国家食品药品监督管理总局缺乏功能较为完备并全面涵盖医疗器械上市后监管的信息化平台、各省局的医疗器械监管信息化建设发展不平衡、以及医疗器械监管信息化建设不能适应医疗器械监管需求的问题。
医疗器械的生产和经营是监管内容中很重要的一部分,本系统就是为实现医疗器械的生产、经营相关业务的网上申报、受理、审核、发证、统计、公共查询等的信息化管理,并与省局、市局系统对接,实现全国医疗器械生产、经营监管数据统一。
2 总体架构
医疗器械生产经营许可备案信息系统总体架构如图1所示,总体架构包括如下层次:统一门户及统一身份认证、医疗器械生产经营许可备案信息系统业务层、医疗器械生产经营许可备案信息系统应用层、数据库、硬件及网络以及标准、安全体系建设等。
2.1 医疗器械生产经营许可备案信息系统门户
用户分为内部和外部用户,内部用户包括国家局、省局、市局人员,外部用户包括医疗器械生产企业、医疗器械经营企业人员。内部用户经授权后登陆门户,使用本系统完成相关业务,外部用户注册授权后登陆门户网站进行网上填报申请、撤回、信息查询等操作。系统所有平台实现单一密码,单点登录,各平台间以Radius协议交换密码权限,系统角色由平台管理。
2.2 医疗器械生产经营许可备案信息系统业务层
根据2014年新颁布的《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》规划出生产许可备案平台和经营许可备案平台。
2.3 医疗器械生产经营许可备案信息系统管理应用平台
应用平台是各类业务系统开发与集成的核心平台。通过该平台,搭建业务系统,对应用系统进行界面集成,实现统一身份认证,同时还能实现数据资源的可视化管理和综合分析应用。医疗器械监督管理的应用平台规划如下:医疗器械企业申请业务平台;医疗器械产品生产监管平台;医疗器械产品经营监管平台;医疗器械产品监管部门人员管理平台;医疗器械监管信息查询平台;医疗器械相关信息平台;医疗器械企业数据管理平台;医疗器械产品监督检查管理平台。
2.4 医疗器械生产经营许可备案信息系统数据库
医疗器械监督管理数据库是各业务应用系统运行的数据基础,医疗器械监督管理数据库建设主要包括建设满足业务系统运行并统一管理的各类数据库,以及支撑这些数据库管理、动态更新和交换的共享数据库。完成全国范围的数据统一、数据共享,并向基层单位提供数据服务。
2.5 硬件及网络
硬件及网络是支撑系统运行的基础,本系统采用虚拟服务器,Linux操作系统,12核CPU,32G内存,2T硬盘,根据存储需求可随时进行扩容。采用VPN技术,即虚拟专用网络技术,在公用网络上建立专用网络,进行加密通讯。VPN网关通过对数据包的加密和数据包目标地址的转换实现远程访问,在指定的区域内建立起一条专用的安全的通讯网络的技术。
3 业务流程
企业用户、受理部门、监管部门无需下载客户端,直接使用浏览器通过域名访问系统。系统分为三个登陆入口:企业申请、受理部门审核、监管部门审查。不同的角色通过不同的入口进入系统。
企业用户进入系统后简单输入企业信息进行注册登陆,部分信息直接带入申请的需要填报的表格中,避免企业重复填写。企业用户登录系统后选择要办理的业务大类――生产许可类业务、生产备案类业务、经营许可类业务、经营备案类业务。点击进而选择具体业务。
进入系统后,企业可进行:按照管理区域划分选择申请受理部门、填报申请表、提交申报材料、临时保存、提交申请、查看申请状态、撤销申请、打印申请表等操作。
申请提交后,企业带申请材料到受理部门进行后续的申请受理、审查流程。受理部门、监管部门可通过系统完成接收申请、查看申报信息、填写审核、审查意见、打印审批表、打印证书等操作。
针对目前各省局的医疗器械监管信息化建设发展不平衡的问题,在系统中预留接口,与已有的部分省局的医疗器械生产、经营许可(备案)信息系统对接,保证全国医疗器械生产经营许可备案信息的实时性和一致性。
系统设有公共查询功能。此功能分为企业公共查询和监管部门公共查询。企业可通过公共查询功能查询到目前已发证的企业信息(仅包含许可证或备案凭证上的信息);监管部门可通过公共查询功能查询到企业申报、许可证、备案凭证全部信息。
4 系统数据架构
医疗器械监督管理数据库是各业务应用系统运行的数据基础,医疗器械监督管理数据库建设主要包括建设满足业务系统运行并统一管理的各类数据库,以及支撑这些数据库管理、动态更新和交换的共享数据库。通过搭建统一的业务管理数据库,完成全国范围的数据统一、数据共享,并向基层单位提供数据服务。
4.1 数据架构
根据医疗器械生产经营许可备案信息系统业务的实际情况及总体功能规划,结合医疗器械管理信息化未来的发展趋势,将医疗器械生产经营许可备案信息系统数据库从逻辑上规划为6类,分为支撑类数据库、业务类数据库、共享类数据库、基础类数据库、交换类数据库、信息服务类数据库,如图2:
支撑类数据库用于应用平台数据支撑、数据交换支撑。业务类数据库包含生产监管数据库和经营监管数据库。基础类数据库包含各业务系统的基础数据,各业务系统通过数据库授权方式访问基础数据并进行数据更新维护。包含生产企业数据、经营企业数据、监管部门数据、医疗器械业务申请及业务审批数据等。共享类数据库与业务数据是一体的,用于信息共享,系统通过数据库授权方式访问其业务系统的共享数据。
4.2 数据库间关联关系
图2中各箭头代表医疗器械生产经营许可备案信息系统中各数据库之间的数据流转。
各业务系统通过数据库授权方式将需交换的业务数据导入交换库,或从交换库中取交换数据导入相应的业务库和基础数据库中。
各医疗器械生产经营许可备案业务系统通过数据库授权方式直接操作基础数据库,维护本业务系统的基础数据。
业务系统通过数据库授权方式将已审批的可对外的信息写入外部信息服务库。
各业务系统通过数据库授权方式将数据写入统计分析库中,供各级监管部门进行统计查询。统计查询库中可对外的信息写入外部信息服务库中。
参考文献
[1]陈海波.医疗器械监管将不再“一刀切”[R]. 光明日报, 2014(006).
[2]王海萍,邓文雯..VPN 技术在电子政务异地协同办公中的应用[J]. 江苏科技信息, 2015-1(2).
作者简介
一、认定范围
**年面向社会认定教师资格的范围是幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中学教师资格、高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的申请人员,包括:
(一)各级各类学校已取得教师资格拟申请其他等次教师资格申请人员;
(二)**年普通高校应届毕业生;
(三)其他符合《教师法》规定学历条件的人员。
二、申请条件
(一)申请认定教师资格者为未达到国家法定退休年龄、户籍或工作单位在我省的中国公民。
(二)具备《教师法》规定的学历条件:
1、申请认定幼儿园教师资格者,必须具备幼儿师范学校毕业及其以上学历(其他中等专业学校、中等职业学校毕业学历不符合申请条件);
2、申请认定小学教师资格者,必须具备中等师范学校毕业及其以上学历(其他中等专业学校、中等职业学校毕业学历不符合申请条件);
3、申请认定初级中学教师资格者,应具备大学专科毕业及其以上学历;
4、申请认定高级中学教师资格和中等职业学校教师资格者,应具备大学本科毕业及其以上学历;
5、申请认定中等职业学校实习指导教师资格者,应具备中等职业学校毕业及其以上学历,并具有相当助理工程师及其以上专业技术职务或者中级及其以上工人技术等级。
(三)取得《**省教师资格认定教育学、心理学考试合格证》(以下简称《合格证》)并经教师资格认定机构进行教育教学能力测评合格(符合教师资格认定特许条件即修学教育学、心理学课程成绩合格且参加毕业教学实习成绩合格的普通院校师范类毕业生可免)。
(四)具有良好的政治素质和道德品质,经申请人所在单位、就读学校或户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)思想品德鉴定合格。
(五)具有良好的身体素质和心理素质,无传染性疾病,无精神病史,适应教育教学工作的需要,并经教师资格认定机构组织的体检合格。
(六)普通话水平应当取得的普通话水平测试二级乙等以上合格证书(1954年1月1日前出生的申请人员可免)。
三、认定程序
(一)教育学、教育心理学考试
除符合教师资格认定特许条件者外,申请教师资格认定人员须到户籍或工作单位、就读学校所在地教师资格认定机构报名参加教育学、教育心理学(以下简称“两课”)补修和考试,取得《合格证》。
(二)教育教学能力测评
取得《合格证》的申请人员参加市、县(市、区)教师资格认定机构组织的教育教学能力测评。
(三)体检
取得《合格证》且教育教学能力测评合格的申请人员和符合教师资认定特许条件的申请人员,由教师资格认定机构按《**省教师资格认定体检标准及操作规程》组织体格检查。
(四)本人申请
符合条件的申请人员填写《教师资格认定申请表》,提供身份证件、学历证明、《合格证》、《**省申请教师资格人员体格检查表》、《普通话水平测试等级证书》及《申请人思想品德鉴定表》,向户籍或工作单位、就读学校所在地的教师资格认定机构提出申请(符合特许条件者不需提交《合格证》)。
(五)资格认定
教师资格认定机构受理申请后在30个工作日内作出认定结论。认定合格者颁发《教师资格证书》,按要求将文字材料归档保存,并逐级上报认定数据信息。
符合教师资格认定特许条件的申请人员不参加以上(一)、(二)项考试和测评,但普通院校师范类毕业生学习期间缺少教育学或心理学合格成绩的,须参加“两课”考试并取得《合格证》;缺少毕业教学实习合格成绩的,须参加教育教学能力测评且成绩合格。
普通高校师范类应届毕业生的教师资格认定工作,由各高校学生处或就业指导中心负责统一组织,参加驻地市教师资格认定机构的认定,各教师资格认定机构应确保毕业生离校前向合格人员发放《教师资格证》。
四、“两课”考试
**年“两课”考试由我厅统一组织,分中学(含中等职业学校)、小学和幼儿园3个层次。申请认定中等职业学校教师资格,中等职业学校实习指导教师资格,高级中学、初级中学教师资格的人员参加中学层次考试;申请认定小学教师资格的人员参加小学层次考试;申请认定幼儿园教师资格的人员参加幼儿园层次考试。考试报名工作采用网上报名与现场报名相结合的方式进行。考生可访问**省教师资格指导中心网站()进行网上报名,并在规定的时间到户籍或工作单位、就读学校所在地的教师资格认定机构交费、采集照片。无法进行网上报名的考生,可以在规定的时间直接到现场报名。现场报名的具体时间、地点由各教师资格认定机构确定。“两课”考试准考证由考生于考试前15日内登陆**省教师资格认定指导中心网站自行下载打印,不具备上网条件的可到当地教师资格认定机构领取。“两课”考试使用**年新版教材,申请人员可在报名时预订。考试成绩可到各教师资格认定机构领取或登陆**省教师资格认定指导中心网站进行查询。“两课”考试合格证由我厅统一制发。“两课”合格证在5年有效期内只限申请一种种类的教师资格。
五、“两课”补修培训
为提高教师资格认定质量,根据教师资格认定有关规定,不符合认定教师资格特许条件的人员原则上应进行教育学、心理学补修培训(每门不少于32学时)。“两课”补修培训由省教师资格认定指导中心统一组织,委托**教育学院采用远程网上教学方式进行,在各市设教学点。参加“两课”考试人员在考试报名时确定是否参加培训补修。培训的时间和地点,根据报名情况另行通知,并在**省教师资格中心网站上公布。
六、时间安排
3月10日,各地开始进行宣传发动工作。
3月15日至3月20日,进行“两课”考试及补修培训的网上报名及教材征订。
3月25日至3月28日,进行“两课”考试及补修培训的现场报名和网上报名人员照片采集、相关信息及教材征订确认。
3月31日前,各市将参加“两课”补修培训人数、教材预订数报省教师资格认定指导中心。
4月8日,各市领取“两课”补修教材。
4月13日,开始组织进行全省两课补修培训。
4月27日前,各市将报名信息数据报省教师资格认定指导中心。
4月28日前,各市上报“两课”考试试卷预订单。
5月20日,组织进行全省“两课”考试。
6月5日,公布“两课”考试成绩。
7月15日前,各教师资格认定机构完成教育教学能力测评、体检;正式受理教师资格认定申请;对申请教师资格人员做出认定结论;发放教师资格证书。具体工作进度由各市自行安排。
8月底前,各教师资格认定机构报送认定信息数据库,进行认定工作总结。
七、收费标准
中图分类号:TP315 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2016)04-0000-00
建设工程中的质量监督主要是通过资料的收集、处理及信息的反馈实现信息的收集,其工程质量监督中工作项目相对较多,而且工作量相对较大,同时也具有一定的综合性以及技术性的问题,而在现阶段建设施工质量监督管理系统构建的过程中,其信息的收集及处理项目相对复杂,这一现象的出现为质量的信息化监督造成了制约影响。在现阶段建设工程质量监督及信息统计研究的过程中,其信息技术开发的有效性是十分重要的,通过其规范性的制度构建及项目管理,可以有效提高工程的效率,降低项目成本,并为工程质量的监督及信息管理的开发提供科学性的依据。
1建设工程质量监督系统信息开发的优势
在建设工程质量监督系统信息开发的过程中,通过其系统的构建,可以实现建筑工程检测的优化处理,以河北省建设工程质量的监督及管理信息体系为例。与此同时,通过工程质量监督管理信息系统的开发及研究,其优势性可以体现在以下几个方面:第一,通过质量监督系统的信息技术开发,可以有效改善政府的监督管理模式,并全面的提高政府监督及服务的水平,在项目开发的过程中,也可以实现以质量安全监督为基础的数据采集及处理形式,从而使政府监督工作得到精细化的管理,并全面提高项目工程的监管水平。第二,实现数据资源的共享,在质量监督系统构建的过程中,通过政府及工程参建主体间的信息交流及分析,可以有效减少监管数据中的无序重复现象,并在最终程度上保证工程建设的质量及安全,提高工程质量的安全性。第三,实现工程监管的标准化,在工程质量监督管理信息技术开发的过程中,通过其项目标准化的构建,可以实现工程质量安全监督以及工程质量的数据检测,并通过对项目竣工质量的安全及监督,实现规范化的项目管理,并为信息化的质量监督提供有效依据。
2建设工程质量监督管理信息系统的开发
2.1质量监督中信息资源的共享性技术
在建筑工程中,监督信息主要来自于施工现场的数据、实验室以及基本的施工材料、以及设计场的基本信息。
2.2智能系统的功能性技术分析
通过对建筑工程监督智能系统的分析,在智能系统构建的过程中,其系统工程的技术形式主要体现不同方面,其具体的内容如图1所示。第一,其智能系统的技术功能主要来自于工程质量的监督申请表,并将其基本的信息分配在站内部门;第二,有效收集施工现场中的相关数据,其基本的数据内容主要包括工程项目的实体质量、行为质量等,对于这一项工程内容而言,可以对施现场的工程师进行监督管理,然后在将收集到的数据录入到计算机系统之中,实现信息内容的有效储存;第三,科学收集、查询并核实主体内容的基本信息,例如,在质量检测的过程中红对工程内容设计的资质进行收集;第四,通过对各个工程项目的指标查询、统计,建立与工程项目相符的统计报表;第五,在智能系统技术应用的过程中,建筑工程质量监督管理信息可以定期向社会不同信息,例如,施工中地方年度项目计划、竣工计划等。
图1 信息化资源系统的功能模块图
2.3施工现场监测的数据集中处理
在建设工程项目设计的过程中,其工作内容的构建应该在实际项目设计的基础上,实现系统性的监督网络模式的设计,并通过对工程质量监督工作的流程分析,保证项目质量的有效性施工。在监督流程设计的过程中,其系统的具体项目应该包括责任主体质量行为的监督、工程实体的质量监督、工程施工的远程监督以及工作流程的汇总及统计等。通过这些项目的紧密配合,才可以实现建设工程质量的系统性实践及开发。其系统中的自动采集模块完整的嵌入了《可视量变计算机采集方法》的技术内容,通过对现场的监控,实现了远距离的观测,例如,对现场的基坑、受影响建筑物等进行形变的观测,从而为项目的监控及管理提供了有效的依据。
3结语
总而言之,在现阶段建设工程质量监督管理信息优化及系统开发的过程中,为了实现技术的专业性发展,设计单位应该采用智能化的项目设计理念,通过对质量监督技术的优化,提高技术处理形式,并不断提高施工人员的专业水平,实现项目的简单操作及技术的优化处理,并在质量监督的过程中,进行质量的控制,使操作者在项目分析的过程中,对信息化的技术内容有更全面的认知,逐渐提高建筑工程质量监督的信息化技术开发。
参考文献
收稿日期:2011-04-12
作者简介:王 强(1975―),男,贵州凤冈人,助理工程师,主要集体林权制度改革工作。
中图分类号:F316.23 文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2011)05-0089-02
1 引言
为了强化凤冈县森林资源管理,探索集体林权制度改革后凤冈县林业事业的发展带来的新思路,根据林改政策的要求,结合凤冈县农村改革的实际,从2008年起,凤冈县开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革工作。通过对森林资源转换为森林资产、资本的探索,盘活了凤冈县森林资源,推进了凤冈县森林资源的保护,从而加快了林业发展的步伐,真正实现了县委、政府提出的建设生态家园、开发绿色产业的绿色发展战略,真正体现了森林资源在发展中保护,在保护中利用,在利用中发展的可持续发展的良性循环。凤冈县在林改的主体改革完成后、自主探索与之相适应的配套改革、推动了凤冈县多项产业的发展。
2 集体林权改革工作分析
2.1 集体林权主体改革工作:
凤冈县林业用地面积10.36万hm2,其中集体林面积9.33万hm2,活立林总蓄积600万m3,森林覆盖率为57%。凤冈县涉及林改任务的14个乡镇82个村已全面完成勘界确权任务,确权勘界21万宗9.26万hm2,颁发林权证7.391万本,调处纠纷1 795件,占应改任务的99.6%。
2.2 集体林权配套改革工作
在主体改革完成后,凤冈县在结合农村改革的基础上,通过林地林木流转、林权抵押担保贷款、成立林业专业合作社、改革商品材采伐管理4种形式进一步深化了林权制度改革。
2.2.1 林地林木流转
全县林地林木流转面积144.66hm2,成交额1 627万元。如永安镇田坝村孙德礼承包国有林地九堡十三湾面积共计19.6hm2,流转给贵茶公司,成交额588万元(0.133万元/hm2);土溪镇鱼泉村高峰组朱太贵大户林场,面积共计43.53hm2林地使用权和43.53hm2林木所用权,流转给凤冈县万胜木业经营有限责任公司,成交资金180万元;何坝乡水河村集体林地45.8hm2,流转给嘉和茶业公司进行低产林改造,营造高标准茶园,成交资金68万元。
林地林木流转程序按照《凤冈县农村产权交易中心农村产权交易办法》,填写《凤冈县农村产权交易中心产权转让申请表》,提交有效资格证明材料、产权权属的证明材料、批准文件、转出标的基本情况材料、其他需要提供的材料,信息披露、接受报名、资格审查、交易方式、组织交易、成交签约、成交公示、出具交易凭证、资料归档。
2.2.2 林权抵押担保贷款
(1)林业大户林权抵押担保贷款。林业大户包括凤冈县在20世纪80年代中期贷款造林的100多家近几年发展起来的茶叶大户。操作模式为包括请中介机构进行评估,然后去金融部门贷款,或是由林业部门和金融机构成立林权评估专家委员会进行评估,然后到金融部门贷款,在这两种方法中,后一种容易被广大林农接受,因第一种收取的评估费较高。2009年以来,全县共发放林权抵押贷款1 132.5万元,对承包经营森林面积3.33hm2以上的林业大户或企业,实行森林资产评估贷款5起,贷款金额931万元,其中林业大户孙德礼贷款280万元,加大茶叶发展,目前已将贷款归还。
(2)林业专业合作社抵押担保贷款。林业专业合作社的组建是指森林面积小于3.33hm2的林农则以专业合作社的形式作价入股,与土地、房产、其他权项等实行捆绑式贷款,操作模式包括合作社组织内部成员进行自评,自评结果金融部门认可,就以专业合作社到金融部门直接贷款,或是合作社组织内部成员进行自评,自评结果金融部门不认可,则要由林业部门和金融机构成立林权评估专家委员会进行评估后,再办理贷款,目前凤冈县办理4起,贷款201.5万元。
林权证抵押贷款程序为贷款人领取《森林资源抵押登记申请表》后,通过以上方式对所抵押森林资源进行价值认定,商定贷款金额。林权抵押登记办公室对林权证进行审核后向金融部门出具《森林资源资产抵押登记证》并代为无偿保管林权证,此次贷款行为结束后由金融部门将《森林资源资产抵押登记证》交至贷款人,贷款人凭《森林资源资产抵押登记证》到林权抵押登记办公室换回所抵押林权证。
2.2.3 成立林业专业合作社:
(1)均股型指入股社员入股的财产相当,利益就平均分配,如同心茶旅一体化专业合作社,由8户入股组建,共有乡村宾馆标间56间,单间8间,在利益分红时,合作社在提取必要的水电费后一律采均股的方式分红。
(2)能人带动型指合作社中有核心成员,也就是大股东,核心人员主要是靠产品加工增值中获得一定量的利润,在加工增值之前的生产过程中只收取一定量的必要的服务费。如进化镇国红中药材种植专业合作社。
(3)服务型指林业专业合作社以为合作社内全体成员服务为目的,收取一定的服务费,旨在保护全体成员的利益,如永和镇永恒林业专业合作社,自2010年组建以来,为全社200个社员创收13.6万元,合作社收取服务费1.2万元。
2.2.4 改革商品材采伐管理
自1998年实施天然林保护工程后,“十五”期间凤冈县商品材全面禁伐,从“十一五”开始,省人民政府下达凤冈县商品材年采伐限额为20 200m3,为了合理利用好该限额,保护好凤冈县的森林资源,保障广大林农的利益最大化,采取了以下的做法。
(1)将凤冈县的年采伐限额由林业局根据各乡镇现有资源的状况以县人民政府的文件分解到乡镇,乡镇再根据各自的资源状况将限额分解到村、组。
(2)将提交采伐申请的农户经林业站初审后由村民通过一事一议的办法确定采伐农户,然后按照商品材生产的程序实施采伐。
(3)由林业专业合作社或指定的竞卖机构对林农生产的商品材进行公开竞卖,确保林农利益最大化。从运作的情况看,效果非常明显,有的县、市都分别来凤冈县“取经”。这种做法不仅保护了凤冈县的森林资源,而且还规范商品材的生产过程和销售市场。2010年,凤冈县共生产商品材7 500m3,林农在不通过竞卖方式的基础上1m3可多获利300元,全年给林农多创收225万元。
3 推动产业发展的改革成果分析
3.1 茶叶产业
凤冈县已发展高标准优质茶园1.67万hm2,直接受益农户3.2万户。从业人员11万余人,注册企业87家,产值4.2亿元。
3.2 木本花卉产业
凤冈县利用境内已有的乡土绿化树种桂花、红豆杉、栾树、香樟等,打造以桂花苗木为主的绿化苗木生产基地县,目前已有遵义三阁公司等多家育苗商开始育苗,发展目标为0.13万hm2小苗繁育基地、2.67万hm2大苗培育,县政府每年整合项目资金1 000万元。2011年计划小苗繁育233.33hm2、大苗移栽0.2万hm2。同时还要建设珍稀植物园、珍贵名木基地林。
3.3 林板一体化产业
嘉汉木业公司落驻凤冈,投入资金10亿万元,从事林业产业发展。主要项目包括年产10万m3刨花板、年产5万m3胶合板、以凤冈为主辐射周边县营造6.67万hm2速生丰产林建设。
3.4 木本蔬菜红椿
凤冈县计划3年时间内建红椿基地林0.67万hm2,目前全县已经培育红椿苗木66.67hm2,投入资金280万元。
3.5 生态旅游
凤冈县依托良好的生态环境大力开展乡村生态旅游,已形成了以万佛山森林公园、西山森林公园、茶海之心生态茶园旅游等以生态游为主题的旅游景点。其中,茶海之心生态茶园旅游景点已被农业部、国家旅游局评为乡村旅游AAA级景区,年接待游客10万人次,年产值达8 000万元。
3.6 林下养殖
凤冈县林下养殖13家,年产值146万元。
3.7 大鲵养殖
大鲵俗名娃娃鱼,目前有10家公司投入资金1.5亿元在凤冈开发养殖,有8家已经放鱼养殖。
4 结语
中图分类号:TP391.44
民爆行业是我国工业体系中的基础性产业,肩负着为国民经济建设服务的重要使命[1]。“十二五”期间,要不断提高生产线自动化、连续化和信息化水平,工业炸药生产线要实现全流程监控[2]。而民爆行业生产企业点多面广,生产线、专用存储仓库多建立在偏远地方,现场检查难度大,存在监管难度大、监管不到位的问题。
目前,工业炸药信息标识主要采用一维条码技术对信息进行登记和录入,其存在以下的缺点:容量小、易污损、易丢失,导致红外扫描仪将无法扫描识别出药卷信息等。无线射频识别RFID技术具有可以实现大范围、长距离、多点的实时数据采集和监控的优点[3-6]。RFID标签相比传统标签具有容量更大、反复读写、读写速度快、安全、耐用等特点。
为实现工业炸药全生命周期动态实时监控,实时获取信息数据和监控,简化工作流程,提高效率,本文综合利用RFID技术结合条形码技术来实现。
1 系统总框架设计和监控模型建立
爆破公司、专卖公司、矿山公司等具有购买炸药资质的企业,网上提交购买申请表和相关资料,最高级监管部门审核通过后,系统随机生成购买产品的审批数据,审批数据和购买申请一同发送至生产厂家;厂家系统根据当前的订单自动生成订单;生产线自动打印贴标机从后台系统自动下单;在生产包装环节,对单个药卷进行条形码贴标;自动打印贴标机实时打印电子标签信息和条码信息、并对当前的每箱炸药进行自动贴标;建立单个药卷条形码与整箱炸药RFID标签之间的关联模型;系统严格执行系统下达的生产订单;当发生超量或超类型生产,则生产违规,违规记录将自动写入到监控数据中心,自动打印贴标机停止工作,建立违规监控表,监控子系统实时报警,应急方案启动;对符合电子订单生产的产品,在销售过程中同样要进行信息比对与监控,杜绝出现销售违规的现象。监控子系统违规报警模块应与应急方案实时联动。
生产线读写器实时读取当前的下线量、药卷信息;中转库读写器,可对装车的炸药信息进行监视;存储仓库门口读写器通过读取电子标签,保存至系统中;炸药在运输过程中,车辆处于完全监控的状态,包括对其运输路线、车辆速度、车门是否打开、车内温度等进行监控;购买企业在产品入库时,读写器读取当前车辆运输的产品,与数据库中的信息进行比对,并同时更新数据库记录。该过程中,RFID电子标签在工业炸药产品的全流程建立实时数据采集依据,杜绝人为主观错误。
系统采用Client/Server(客户端/服务器)与Browser/Server(浏览器/服务器)[7]混合的多层信息交互模式,基于SQL Server进行数据库开发,将炸药生产过程各关键控制点的数据保存到生产数据库。客户终端可通过网络或客户端与读写器相连,在采集终端与服务器之间实现数据的传输,并建立各关键控制点的关联关系。
2 系统关键技术实现
2.1 RFID标签的编码标准
目前,RFID市场呈现为多种标准并存的局面,国际上存在三个主要的RFID技术标准体系组织:EPC Global、ISO/IEC、UIC。其标准包括读写器与计算机之的数据交换协议、电子标签与读写器之间的空中接口(如ISO/IEC 18000-6)、以及RFID标签的数据内容编码标、RFID标签与读写器的性能和一致性测试规范等。本文参照EPC Global标准,为制定适用于工业炸药产品全流程监控的RFID标签的数据内容编码标准,选择Class 0和Class 1两个等级,RFID电子标签的信息包含以下内容:产品EPC编码、生产厂家编码、产品号代码、产品规格、生产日期、流水号等。
2.2 RFID条形码技术的炸药信息标识
要实现工业炸药的全流程监控,其信息的采集是基础,而信息的采集则需要有标签的统一标识。单纯采用条形码或者RFID电子标签存在以下问题:RFID标识信息量大,读取方便,一次可读取多个,但费用较高;一维条形码信息标识简单,且存在读取不易的问题;二维条形码虽然读取不易,但是具有信息量大的优点。因此考虑把条形码和RFID相结合来标识炸药产品:RFID电子标签根据当前条形码的编码规则,更大范围的存储该炸药的信息,并用来成批量读取产品;条形码则可以保持当前的编码规则,用于抽样检查等读取个别产品信息。
2.3 多标签读写防碰撞算法
多标签冲突是RFID系统最容易出现也是必须解决的难题。ISO/IEC 18000-6 Type A、B分别采用ALOHA算法和二进制树形算法,而ISO/IEC 18000-6C中采用的是基于随机数产生器的随机时隙算法[8]。
目前常用的防碰撞算法主要有:基于二进制树搜索(Binary-Tree,BT)算法和基于时隙随机分配的ALOHA算法和标签估计算法(Tag Estimation Method,TEM)等。本文综合两种算法的优缺点,在二进制树搜索树(Binary-Tree,BT)算法[9]基础上,采用一种改进二进制树搜索树算法。其基本原理如下:根据发生碰撞的RFID电子标签信息,构造最佳搜索矩阵,再使用二进制树搜索算法,并根据当前的时隙状态,及时调整搜索路径,从而有效减少碰撞和空闲时隙数以及传输的比特量,有效减少识别时间,提高搜索效率。
2.4 RFID数据处理和数据安全问题
RFID系统会出现阅读错误和数据重复,提出采用可扩展的传感器数据流处理(ESP)[10],主要特点是流水线数据清理框架结构以支持普适环境应用。数据清理过程包含如下五步:对读取的单个值进行过滤的点处理;纠正阅读丢失和点处理时的无效值的平滑处理;纠正阅读丢失的不相关量的合并处理;处理不用粒子之间重复阅读等的判决处理;基于时间戳等属性,为不同类型传感器进一步数据清理存储数据阅读量的虚化处理。它根据阅读器所获得的数据在时间和空间上具有相关性对数据进行处理。
由于工业炸药行业监控的独特性,RFID标签必须克服其易受到非法访问、跟踪、窃听、伪造等攻击等缺点。为解决上述安全与隐私问题,目前已经提出了多种方案,包括主动干扰、Kill标签、阻止标签、Hash锁和智能标签等方法。Hash锁无法解决位置隐私和中间人攻击问题,其本质原因是通过简单的Hash函数,增加闭锁和开锁状态,对标签和读写器之间的通信进行访问。因此本文采用一种改进的随机读取控制Hash锁方法[11]。
3 结论
本文针对工业炸药全生命周期实时监控的需要,对工业炸药提出基于RFID及条形码这种技术相结合进行全流程实时监控系统。通过对系统总框架设计和监控模型的建立,对实现系统的关键技术-编码标准、信息标识、防碰撞以及数据处理和数据安全进行分析。通过该监控模型,有效地实时获取炸药产品数据,并有力的掌控了炸药的流向,推动该行业的智能化、信息化发展。
参考文献:
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[5]陈锦.基于射频识别技术的门禁系统研究[D].武汉:武汉理工大学,2010.
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[7]蒋瀚洋,李月军,庞娅娟.SQLServer2005数据库管理与开发教程[M].北京:人民邮电出版社,2009:190.
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[10]蒋邵岗,谭杰.RFID中间件数据处理与过滤方法的研究[J].计算机应用,2008,28(10):2613-2615.