团委党风廉政工作计划范文

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篇1

我们有的干部满足于自身的纵向比较，不愿意进行横向比较，甚至明知落后，仍心安理得，不思进取;有的功利思想突出，干什么工作都想得到回报，没有好处就不想干;有的取得了一点成绩就沾沾自喜，表现欲极强，就向组织邀功请赏;有的不读书、不学习，对上级部门的重要文件不掌握，甚至对自己的本职工作业务一知半解;少数人说的是一套、做的是一套，讲着与自己身份十分不和谐的话，做着与自己形象十分不协调的话，我们要多说对工作有利的话，说点有质量和内涵的话，上下级要学会相互维护、相互尊重，要懂得尊重人，懂得维护别人就是维护自己，不要让彼此难看难堪。我们的中层干部平时要多挑重担，无论办任何事情，都要明明白白，不能稀里糊涂;都要雷厉风行，不能拖拖拉拉;都要严谨细致，不能粗枝大叶;都要有始有终，不能虎头蛇尾;都要严格有序，不能杂乱无章。

要在办事过程中努力提升自己的综合素质和工作能力，一定不要怕多干事，不要怕干别人不愿干的事。我们每位团干部都要把提升综合素质当作一种责任，一种修养，一种境界，少一点不必要的应酬，多挤一点时间来学习。我们必须以先进水平为参照物，不为过去所取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，在服务理念、服务方式、服务质量上找差距，重点解决好部分干部职工“不想学”又“干不好工作”，“不谦虚”又“不接纳智慧”，工作不在状态、责任心不强、执行力不好、敬业精神和敬业意识不够等不相和谐、不相适应、不相符合的问题。我们要树立贵在自觉，重在实践的观点，加强理论修养。有了较高的理论修养，视野才能开阔，头脑才能充实、精神境界才能不断升华。我们爱不爱学习，这不单纯是个人知识积累的问题，而是够不够资格的问题。

我们要把学习过程作为自我解剖的过程，敢于在思想深处进行剖析;作为自我反思的过程，不断进行心灵的“吐故纳新”;作为自我超越的过程，勇于摒弃那些过时的、落后的东西，那些低级的、平庸的东西，确立起与时代相适应的思想观念。综合素质提高了，我们的思维层次和道德修养水平就会有一个新的提高。我们看形势就会从实际出发;就会全面看，看全面，不陷入“一叶蔽目，不见泰山，两豆塞耳，不闻雷霆”;就会抓住本质，不被假象所迷惑;就会分清主次，科学发展，在看到主要倾向时也看到另外的倾向，在肯定主流时也正视支流，在看到成绩和光明时，也注意到缺点和不足。我们就会看到现在的问题主要是前进中的问题，发展中的问题;就会懂得解决问题主要靠工作，发展中的问题靠发展解决，前进中的问题在前进中克服;就会做到具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，是什么问题就解决什么问题，把问题消除在萌芽状态。

(四)必须强化责任意识的增强。

做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们具备较强的事业心和敬业精神，强化责任意识的增强。

责任意识，就是角色意识，就是要知道自己在这个岗位、这道工序、这个环节、这根链条中所处的位置和作用。责任意识是一种精神状态，有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，创造出第一流的成绩。如果我们的团干部都有责任意识，都在努力提高工作质量，那么，我们的整体力量就会强大得多，我们的团的工作发展就会顺利得多。责任和权力是相联系的。党和人民给予权力，就给了名誉、地位，更是给了一种责任，一种为国效力、为人民服务的条件，决不能把权力作为资本。责任是一个舞台，一种机遇，在工作中，只要找到自己的位置，重视自己的位置，充分利用好各种力量、资源和条件，特别是充分用好组织给予的权力，就能演出有声有色的话剧。作为一名团干部，就是要经常不断地用党的纪律来约束自己，用公务员的权利义务来检查自己，每个人都要有一点理想信念，有一点社会责任，有一点工作激情，有一点民族自豪感和民族自信心。

但是，在我们现实工作中，还存在着一些问题和现象，往往与一些干部责任意识不强、不负责任大有关系。有的干部只琢磨人不琢磨事，得混就混;有的热衷于形式主义，虚报浮夸，猎取功名;有的对不正之风，不敢碰，不敢顶，对不称职的干部，不敢管;有的意志衰退;我们少数同志事业心、责任感不强;有的精神状态不好，心思不在工作上;有的工作标准不高，不求过得硬，应付了事;有的年复一年、日复一日，工作老一套，没有新起色;有的明知道自己做错了事，却习惯于千方百计地找理由和借口，来证明自己的错误不是错误;有的不敢讲话，也讲不出新话，做不了新事，解决不了出现的新问题;有的自己不干事，也不给肯干事、想干事的人提供工作条件，嫉妒、容纳不了别人的成长;有的为了展示自己的所谓理论知识，习惯说套话、空话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，道理很多，可往往是“表态在会上、干劲在纸上、行动在嘴上”;有的满足于表面上热热闹闹、忙忙碌碌，实际上是工作不深入、不扎实、不落实，结果是很多工作在一片加强声中削弱，在一片落实声中落空。以上种种，都是敬业精神不够、责任意识不强、执行力不好的表现形式，需要我们进一步加以改进。

(五)必须强化团队精神的煅造。

做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们增强集体主义感，强化团队精神的煅造。

随着社会经济的发展，集体主义原则成为人们的行为准则和整个社会的道德的规范，成为社会主义精神文明的一个重要内容，在发展社会主义市场经济中，社会生活出现了利益群体，就业方式、分配方式、生活方式的多样化。面对这一切，只有集体才能为个性的充分发展提供舞台，个性也只有在集体中才能充分发展，马克思和恩格斯说：“只有在集体中，个人才能获得其全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才可能有个人自由”。在现实工作中，集体主义体现为一种团队精神。

俗话说，懂团结是大智慧，会团结是大本事。在我们每一位干部中，人人有长处、人人有难处、人人有短处，大家要彼此之间学习长处、理解难处、包容短处，大家要认真贯彻民主集中制原则，自觉贯彻集体领导和个人分工负责的制度，正确处理好职、权、责问题，每个中层领导都要注意领导方法，做到工作上有板有眼，同志间有情有义，真正起好表率作用，来增强“感召力、牵引力、约束力和推动力”，无论是中层领导还是一般职工都要从对方的角度考虑问题，领导要多从职工的心态出发，理解职工，关心职工，帮助职工。职工也同样多想想领导的责任、压力和担子，理解领导的难处，任何班子成员都要积极支持“班长”的工作，工作要到位，不能越位，要补台，不能拆台，有话要当面讲，不能背后议论，更不搞小动作，任何人都要有点承受能力，要沉得住气，不能稍有一点不满就抱怨、就议论、就告状。大家都要求大同、存小异;多信任、少猜疑;多负责、少推诿;多自信、少自负;多民主、少专横;多奉献、少自私;多关心、少冷漠;多理解、少误解，减少相互之间的摩擦，努力形成步调一致、团结战斗、统一和谐的有机整体。

(六)必须强化工作作风的转变。

做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们俯下身子服务群众，强化工作作风的转变。

“作风事关未来”。好的作风不仅出凝聚力、出战斗力、出生产力，还出形象、出人才、出成果。作风好，人心齐，士气旺，事业兴;作风不好，人心散，士气落，事业败。在我们的干部身上，不同程度地存在以下几种情况：一是理想信念动摇。多年来，面对社会的变革和体制转型所带来的种种考验，面对各种诱惑，绝大多数团干部在保持政治上清醒坚定和道德作风正派方面做得比较好，但也有一些同志存在突出问题，思想不是用在工作上，在理想信念上表态与心态不一致，理论学习与实践认同不一致，顺境时与逆境时不一致;有的是会上讲真理、会下讲歪理，人前人后两副面孔。这些都是理想信念动摇的具体体现，主要是政治观念谈化，思想深处存有疑虑;追求品味不够高尚，工作斗志有所减退。

二是享乐主义，奢侈之风有所抬头。有的交往不慎，与那些不三不四的人频繁来往、打得火热;有的玩心较重，追求低级趣味，出入不健康的娱乐场所。我们少数团干部没有把心思用在工作上，学习不刻苦，工作不勤奋，下去怕艰苦。三是自由主义有所滋长。有些干部组织纪律较差，嘴无遮拦，什么话都会说，什么话都敢讲，有的专门捕风捉影，对他人评头论足，甚至对别人进行人身攻击;有的人为了个人私利，散布消极言论，影响了团结，干扰了正常工作;有的人自己意识不到自己的缺点，不从自己身上找问题，找原因，而只是认为他人跟自己过不去，其实是我们自己心态出了问题，是自己跟自己过不去，是自己显得有些狭隘、自私。四是工作作风不够深入扎实。有的人作风漂浮，深不下去，蹲不下去，沉不下去，不能及时、全面、准确地了解掌握基层的实际情况，面对不断出现的新矛盾新问题，拿不出有效对策，一定程度上影响了工作的落实。五是过分看重手中权力。一分权力，十分责任;权力越大，责任越重。权力能使人高尚，也能使人堕落。我们现实中就有这种情况，一个人手中刚刚有点权力，身边就围上了一些捧场、逢迎的人。他们看重的不是感情，也不是人缘，而是手中的权力。哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维甚至“糖弹”，投你所好。作为公务人员，不管地位怎样变化、生活水准怎样提高，不论是在“工作圈”还是“生活圈”、“社交圈”，都要时刻检点自己。

(七)必须强化纪律机制的制约。

做好新形势下的党风廉政建设和计划财务工作，需要我们强化组织纪律观念，强化纪律机制的制约。

要把纪律建设作为队伍建设的一项重要任务，坚持不懈地抓紧抓好。抓纪律建设，最重要的是教育干部讲政治纪律和组织纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“变通”执行上级的规定和法律法规。单位领导班子形象好，职工才会拥护，才会转化为巨大的动力，才能焕发出新的生机和活力;班子形象不好，就会起反作用。因此，强化组织纪律监督，强化自律意识十分重要。

全系统都要注重从以下三个方面加强作风纪律建设，完善监督机制，强化自律意识。一是加强人格建设。为什么同样的环境，同样的条件，会出现不同的结果?根本原因在于领导班子的整体水平和人格力量。高尚的人格就是榜样。我们只要对人多一点尊重和理解，多一点宽容和公平，少一点冷漠和偏见，少一点自私和猜忌，必然会产生截然不同的效果。二是要按“人品”做人。不论做什么事，都要讲究一个“品”字，团干部的人品，是形象工程中的首要标准，是对一个干部评价标准的重中之重。如果我们的干部职工心胸狭窄，容人之量甚小、妒人之心有余，总害怕别人超过自己，害怕看到别人的长处和优点，妒贤嫉能，排斥异己，造成人际关系紧张，那就严重影响到群体士气。三是无论何时何地都能够自律。要建立勤政廉洁的监督机制和 有的地方领导班子意识不强，认识不到位，思想不统一;有的地方雷声大、雨点小，落到实处的地方不多、不实、不全面;有的进展缓慢，速度不快，成效不大。可以说，我们出台的制度不少，工作的措施不少，发展的思路不少，我们缺少的是抓落实的作风，缺少的是解决问题的办法，缺少的是主动性、积极性和开拓性。我们现在有的人对上级的部署没有引起高度的重视，能推则推，能拖则拖，哼哼哈哈，回避矛盾。我们讲执行力，讲抓落实，讲服从意识，讲科学发展，不是照抄照搬，不是高谈阔论，也不是在会上感动，会下不动，而是要改掉我们身上的劣根性、改掉我们身上那些平庸的东西、改掉我们身上不懂政治的观念和思想，在真真诚诚做人上、在勤勤恳恳做事上有所升华。如果人的思想不解放、观念不更新、心态不调整、素质不提升、制度不完善、工作不推进，实现科学监管就等于“水中月、镜中花”。团干部要进一步强化党的纪律观念，认真查找干部队伍中纪律观念淡薄、廉政从政意识不强、工作作风松散等问题，倡导实干、苦干、真干，干得漂亮、干出形象、干出地位，干得让人赞扬、干得让人借鉴。

二、当前重点工作任务

篇2

关键词 两项机制 两次建设

中图分类号：D640 文献标识码：A

医院是知识分子相对集中的地方，员工文化层次较高，参与意识和接受能力较强，这给医院思想政治工作提出了更高的要求。只有不断适应新形势，采取新措施，加强和改进思想政治工作，才能使思想政治工作深入人心，从而推动各项工作不断跃上新的台阶。

中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。当前我国的医疗卫生体制改革也正处于一个重要的关口。探索如何充分发挥思想政治工作在医院工作中的作用，是一项长期、复杂而艰巨的任务。医疗卫生战线的思想政治工作者一定要坚持用科学的方法论，把思想政治工作做得扎扎实实，富有成效，在卫生体制改革和医院发展中起到保驾护航作用。

一、从长期有效的要求出发，建立两项机制

1、建立党政齐抓共管的组织领导机制思想政治工作是一项长期的、系统性的工作，开展思想政治教育，需要广大干部群众一起重视、共同参与。为切实做好职工的思想政治工作，必须形成党委统一领导，党政齐抓共管，两级联动，“党工团共建”的思想政治工作机制，即在党委的领导下，工会、共青团、各行政科室、业务部门都要全面参与到思想政治工作中来。从医院的实际出发，定期召开会议，认真分析职工思想动态及工作情况，针对存在的问题，研究制定各时期思政工作的重点，以及开展职工思想政治工作的方法和措施。

2、建立操作性强的目标考核管理机制俗话说，虚功要实作。特别是对思想政治工作而言，因为它属意识形态，看不见，摸不着。所以，要把思想政治工作纳入党政职能科室、业务部门目标考核管理，使其由“软”变“硬”、由虚变实。在业绩考核中既要考核科室、部门的业务工作，又要考核思想政治工作，使医院思想政治工作出经验、出成绩、出成果。将包含各党群部门在内的每个科室年度工作计划书及主要工作安排纳入了科室主任的绩效考核，从而有力地确保了各科室计划的有效执行，使得院办、工会、团委等党群部门在思想政治工作计划的安排和落实上更加系统、规范。通过上述考核机制的建立，使得医院的思想政治工作责任制更加明确，一级抓一级，一级带一级，分工包干，责任到人。

二、从文化引领的角度出发，强化两项建设

1、强化党风廉政建设和医德医风建设市场经济的快速发展，医疗服务的旺盛需求，使得医务人员面临着前所未有的诸多诱惑。在社会舆论的关注中，医疗服务一直是个居高不下的话题，医务人员的思想政治素质和医德水平成了全社会非议的问题。极少数医务工作者不能自律、自爱，给医疗卫生战线带来了极其不好的影响。

在此大背景下，医院思想政治工作就要抓住热点问题，积极开展教育活动，狠抓医德医风建设。通过教育，让医务人员自觉地遵纪守法，遵守各项规章制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗。在此基础上，更要形成党风廉政建设和医德医风建设的长效机制，主要内容包含组织领导、宣传教育、制度建设、监督措施等方面的内容，并辅之以定期和不定期的各种宣讲、教育活动。比如在廉政文化网上开辟公告栏、光荣榜，将平时工作中的正反事例予以通报，包括医务人员收到锦旗、牌匾情况、每季度的满意度调查结果、月最佳护士评比结果等；开展网上沟通技巧教育、宣传活动；向社会公开限时承诺服务；建立患者投诉、责任制和操作规程；定期开展行风评议等。

（2）进一步推进医院文化建设文化实力是软实力，是竞争力的重要元素。医院文化实力是医院综合实力不可或缺的重要组成部分。在医院文化建设方面，重点是做好医院精神的培育和弘扬。医院精神是医院思想政治建设的灵魂，是医院和医务人员的精神支柱和活力的源泉。它是现代意识与医院个性相结合的一种群体意识，也是医院全体员工共同一致、彼此共鸣的内心态度、意志状态和思想境界的反映。凝聚和弘扬具有医院传统和时代特质的医院精神，是医院文化建设的重中之重。只有提炼出了全体员工认可的医院精神，才能使全体员工自觉融入医院文化，积极投身医院事业。医院精神系列教育活动的开展，能使广大职工对所从事的职业、事业有了更深的理解和感悟，从而达到统一了思想，凝聚了人心，鼓舞了干劲，促进了工作的目的。在医院文化建设的过程中，要重视职工业余文化生活平台。医院要通过开展形式多样的、喜闻乐见的业余文化活动来凝聚员工，活跃心情，使员工始终处于激活状态。组织各类人文、时事和艺术文化等讲座及活动，以此丰富职工业余生活，培育文明风尚，激发职工创造活力，建设健康、文明、和谐的医院文化。

三、从以人为本的设计出发，做好“两个结合”

思想政治工作以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。脱离人这个载体，思想政治工作就无从谈起。思想政治工作就要把人的积极性调动起来，把不同观点的人团结起来。

篇3

2007年，我局在县委、县政府的正确领导下和市交通局的大力支持下，在各乡（镇）政府的积极配合下，充分发挥交通建设的职能作用，以交通基础设施建设、交通运输管理为重点，立足“三个服务”，加快推进效能建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务，为构建和谐涡阳,促进地方经济发展做出了应有的贡献。

——主要成绩

一、路桥建设。投资2493万元,完成西高路通达工程38.2公里;投资1750万元,完成通达工程十临路25公里;新（改）建村村通农村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，完成投资8286.5万元，占年计划任务的105.2%。投资260万元,完成义门大桥维修工程;改建刘张路胡东桥、丹史路郭寨南险桥2座，维修潘楼桥、沙木桥、实验沟桥及马桥、薛刘桥等5座险桥及改建维修涵洞8道。

二、公路养管。省道方面：养护省道边坡56公里（双边），养护桥梁39座、涵洞63个，路面中修700余平方，小修切割填补近1.5万平方，切割断角1220块，接线近15万米，更换桥梁伸缩缝61米。县道方面：完成县道养护283.8公里，中修罩面21.3公里，挖补坑槽4.5万平方，投入人力18890个工日，石灰2760吨，石子8800立方，沥青350吨，机械1087个台班等，完成投资523.9万元。

三、规费征收。共实现交通规费征收1899万元，占年计划的103.5%，同比增长4%。其中：运管费完成450万，同比增长3%；小机养路费完成678万元，占年计划的95%，同比增长8%；客运附加费完成712万元，占年计划的116%，同比增长20%。

四、市场管理。抓住创建全省文明县城的机遇，在继续保持对站外拉客、游动拉客及异地车违规违法经营的同时，为充分发挥今年道路建设成果的效益，实现“路通、车通、人心通”的目标。一方面加大对我县客货运市场的调查研究，新增农公班线2条，货运公司5个；另一方面加大农村客运站的建设力度，投资300余万元，完成青町、龙山、石弓、义门、高炉等5个客运站建设，以最大限度地方便人民群众出行。

五、企业经济。完成了交通投资公司的组建,实现销售收入3100万元，同比增长3%；工业产值4200万元，同比增长1%；入库税金110万元，同比增长1%；完成客运量4300万人次，客运周转量1.6亿人公里，同比增长2.5%；货运量3315万吨，货运周转量2.1亿吨公里，同比增长1.2%。

六、效能建设。研究制定了《涡阳交通行业推进效能建设促进“三个服务”实施方案》，详细制定了“三个服务”的50项措施，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。2007年，在全县三次“季环评”中，连续三次位列前五名；在全市效能建设互查中，受到通报表彰。

七、文明创建。被县推荐为全市第四届文明单位，被市交通局推荐为全省交通系统先进单位。

——2007年度主要做法

一、抓好“四个结合”，促进农村公路建设快速发展。

（一）抓结合，促发展。为克服“村村通”工程建设配套资金不足，全面完成第一批GPS定位任务，避免重复规划，合理利用一切促进公路建设的有利条件，我局结合涡阳实际，勇于进取，大胆创新，做到“四个结合”：一是与农业发展项目相结合。如齐王路、程小集村路和聂小庙村路都已完工；二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势，积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来，今年我们争取到8条老区转移支付资金支持的村路项目，如宝仲路、寺后路、耿周路、黄店路、太王路、龙山北三里、徐石路、王集路等，其中前4条，共18.2公里已完工；三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇，群众捐资修路积极性较高，我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合，如袁店二矿6.7公里和刘店矿7.2公里都已全部完工。

（二）抓措施,促落实。在积极向省厅、市局汇报工作的同时，定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况，以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力，涡阳交通工作，特别是“村村通”工程建设获得了县委、县政府的高度重视，并将农村公路建设列为今年县政府为民18项重点工作之一，提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见》和《涡阳县人民政府办公室关于加强农村公路养护管理的通知》。并与县财政部门共同研究出台了《涡阳县交通基础设施建设资金管理暂行规定》，从而使该县的交通基础设施建设资金管理走上了规范化、程序化管理之路。县委、县政府对农村公路建设实行定期调度，每月一检查，通报各乡镇工程进展情况，奖优罚劣，有效促进了农村公路建设工程的快速推进。

（三）抓廉政，保质量。在农村公路工程建设中，由县财政局招投标中心组织，对每条路都严格执行招投标制，确定施工单位后，在签定施工合同时，签定廉政合同。在施工过程中，实行“1112”的质量监督机制，即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查，确保每条路质量达到合格工程标准。同时，为方便群众代表监督，我局还印制了《“村村通”改建工程建设明白卡》1000份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中，将“村村通”建设工程的各项用料的配比进行了细化，对改建柏油路、水泥路从每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。通过《明白纸》的印发，让每位群众代表监督员做到“心中有数，监管有据，执行有度”，方便了现场监督。同时，根据气温对道路施工的影响，我局分别于11月5日和12月10日，两次下达停工令，停止柏油路和水泥路在建项，并要求各乡镇，各建设单位的所有“村村通”工程建设项目，没有得到允许，一律不准擅自开工建设，有效避免了气温低对道路施工的影响。

（四）抓宣传，争支持。抓住将“修路是政府的事，是交通部门的事”的错误认识，转变为“修路是全社会的事，特别是村村通工程，是农民兄弟自己的事，现在国家给予补助，机会难得，千载难逢”这个宣传重点，主办了“涡阳路情”专刊和在县电视台开辟“农村公路建设”专栏，各乡镇村悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动，极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性，踊跃投身入农村公路建设之中，全县26个有建设任务的乡镇都已积极行动起来，分别在建和完成了数十公里“村村通”建设任务，全县通等级公路建制村数量大幅提高。今年共收到各类群众捐助配套资金已入户近2000万元，充分体现了广大人民群众支持农村公路建设的积极性。

（五）抓资金，保进度。为确保国家和省厅在农村公路建设资金的投入及人民群众捐资全部用于道路建设，我县设立了农村公路建设资金专户，统一管理，计量支付。其管理程序是：已批准列入计划的项目，由乡镇为业主，统一足额筹集配套所需资金上缴至专门帐户——通过县招投标中心公开招投标，选定施工企业施工——施工单位根据合同要求，按完成工程量上报中期计量申报单（按工程量的60%）——人民监督员、社会专业监理人员、业主负责人共同审核签字——报交通局质量检验监督技术人员、分管局长签字——县农村公路领导小组负责人或委托交通主管局长签字——财务人员支付。工程完工后，具备交工条件，按以上程序由施工企业申报，再支付工程款的30%，剩余10%，待质保期满一年后，竣工验收合格支付。从而消除了企业、干部群众对资金管理运行的担忧，也杜绝了拖欠农民工工资的现象，强力推进和确保了农村公路建设的进度。

二、依法行政，不断促进交通运政走向规范化轨道。

（一）加速“两站”建设，实现交通服务功能的提升

为加大运政管理设施的功能齐全化、服务配套化，实现我位一体的运作模式，按照“站站合一”（即农村客运站与乡镇交管站合并建设）的思路，年初，成立了局所两级主要领导和有关股市负责人为成员的“两站”建设领导小组，召开了专题会议，并进行了明确分工；5月份，组织人员到谯城区交通局和凤台县交通局参观学习在农村客运站建设方面的先进经验和做法；8月份，组织了“两站”建设领导小组部分成员到宿州市墉桥区交通局参观学习了他们在交管站标准化建设和农村客运站建设方面的先进经验。经过公开招投标，对青町客运站、龙山客运站、石弓客运站、义门客运站、高炉客运站

（二）多措并举，确保交通规费应收尽收

1、继续全面实施微机征费，增加科技含量，降低开票错误率，强化票款解缴率，努力提高工作效率，行业窗口形象得到进一步提升。

2、提倡人性化服务征费，如跟踪征费、上门送票、代办手续、代审证件等，与业主保持互动，促使车主增强了自觉缴费意识，相应增加了群众对运管工作的满意度。交通规费征费工作由被动上门催缴转化为业户主动到征费窗口缴费，实现了交通规费征费工作的“软着陆”。

3、延伸征管工作触角，持续加大涉外征费力度。针对涉外征费潜力大，费源充足，征管力量薄弱的现状，在政策允许的情况下，降低门槛，合理配置人员力量，兵分三路，奔赴江、浙、粤等我县驻外车辆聚集地，辅以服务征费，征管效果明显。

4、用足、用活规费征收政策，积极挖掘征费措施，拓宽征费渠道。今年以来，在严格要求各基层运政征费单位遵守上级征费政策的同时，利用辖区经济优势，进一步培育运输市场，吸纳周边县市到我县营运的车辆入籍我县；运用执法队的力量，加大对偷、漏、欠、逃缴交通规费车辆的稽查力度，确保应征不漏，应免不征。

5、通过严把营运车辆市场准入关，尤其是对营运车辆的更新，认真执行上级政策，加大对“大吨小标”车辆的征收力度，规费征收该征的征到位、该补的补齐。

（三）抓住机遇，实现客运市场整顿渐进性好转。

2007年，我县进行了比较彻底的县城文明创建，我局紧紧抓住这一机遇，加大督促农公班车进站载客，打击站外拉客、游动拉客力度；督促长途客车进站配载、站内发车；加大对河南籍在涡发车的进站督查等工作。在此期间，我们整合执法队伍，进一步明确内设执法机构职责，全面落实辖区管理，制定针对性奖惩措施，完善行政执法内部机制，注重行政处罚的统一性、日常工作的互动性、执法各环节的制衡性、处罚效果的持久性、执法对象的侧重性相统一。

通过集中整治，截至目前，共查扣违章车辆363车次，纠正违章近600余起，建立执法卷宗266卷，其中简易程序76卷，一般程序190卷。行政处罚52万余元，无一起复议和诉讼案件。“黑头车”在我县基本得到了遏制；客运市场整顿工作得到广大运输业户的肯定；异地经营车辆、农班客车都与各客运站签订协议进站经营；基本上做到“车进站、人归点”的整治目的。

（四）规范管理，实现行政许可的程序化

1、营运证件办理和审验。运管所按照行政许可的相关法律、法规的要求，特别是新颁布的交通部令的相关规定，在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大的方便。截至目前，共办理道路运输证13663件，其中货运11716件，客运445件，农用1502件。2007年，办理新增营运车辆1403辆，其中大货新增226辆，小货新增212辆，三轮新增484辆，农用新增481辆。

2、客运车辆班线复核。2007年度长途客运班线的线路复核工作已于5月份正常开展，运管所在前期做好了周密的准备，对本县两家客运公司（亳客集团涡阳公司、阜汽集团涡阳公司）车辆的经营情况进行了认真核查，并如实上报，所有班线车辆适合条件的均复核完毕。共复核省际班线16条，车辆37辆；市际班线13条，车辆62辆。

3、行政许可的规范化。制作办事指南，对许可项目、法律依据、办理程序、提供材料、办理时限进行公示，方便业户群众；提高办事透明度，对业务办理情况向社会公开，内容包括运输企业的开业许可情况以及农公班线的许可等热点；实行重大许可“集体研究、否定报备、及时公示”的原则，避免了许可的个人因素及其带来的偏差。

4、积极整合维修市场。按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法，督促全县6家二类维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》，并推荐维修总质检员参加省运管局组织的业务培训。严把车辆技术等级评定关，确保维修质量。一是严格了汽车维修合同、竣工出厂合格证和二维备案（提示）卡的发放管理，实行单证签发、领用制度；二是加强了对营运车辆技术状况的监督力度，对未按期进行检测和维护的，实施行政强制措施。

5、规范驾培市场。认真与“涡阳县雉河机动车驾驶员培训学校”保持互动，以满足广大群众的实际需要为出发点，积极监督驾校的运作，认真治理非法驾培代办点，取得一定社会效果，督促该校参加机动车驾驶学校信誉考核评。

三、实施全民创业战略，壮大交通产业，促进交通经济又好又快发展。

积极响应上级全民创业的号召，全力发展交通经济，借鉴周边县区交通企业发展模式，拓宽经营渠道，按照“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”的原则，推行一企一策，老企业保稳增效，新型企业全面发展，营业收入、入库税金等全面增长。07年各项指标的完成同比去年均有不同程度的提高，交通企业年创税率一举突破200万元，达到253万元。同时，交通投资公司走上了正常发展的轨道，完成公司注册资金1000万元，办理了公司营业执照、法人执照、税务登记、企业代码证和贷款卡年检工作等，公司合法化问题得到解决，为交通企业向规模化、集团化方面发展提供了创业平台。

四、端正行业风气，推进“三个服务”，实现精神文明建设不断发展。

1、着力做好“三个服务”，强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神，我局结合实际，制定印发了《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》，以改进“两风”，增进“两情”为突破口，详细制定了“三个服务”的50项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。在全市的效能建设互查中，受到全市通报表彰。

2、着力抓好“双月评”和“季环评”工作。通过加大宣传和教育力度，提高队伍素质，严正执法行为，取得了较好的社会效果；在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中，我局被评为第一名。今年在全县执法部门的前3次“季环评”中，我局连续3次位列前5名。

3、着力抓好树立和落实科学发展观大讨论活动。广泛征求广大党员干部对交通工作的意见和建议，共征集求意见和建议100余条，经梳理汇总形成合理化意见建议5项19条。举办了“交通局落实科学发展观演讲比赛”，比赛分为预赛和决赛两个阶段，从局属20个单位参赛的20余名选手中选出13人参加了决赛。通过演讲比赛，各参赛选手结合本交通工作实际，就如何落实科学发展理念进行了充分而精辟的分析，纷纷表示在以后的工作中，将以科学发展观为指导，积极投身到交通事业的全面发展上来。

4、着力抓好便民通行工作，杜绝“三乱”发生。为确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻。路查中，运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定，加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、以罚代管问题发生；运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施，认真落实“绿色通道”的各项规定，为广大营运业主提供优质服务。

五、严格落实责任，提高防范意识，安全生产形势得以巩固

2007年，我局把安全生产工作的重点放在加强“四个管理”方面，即加强事故易发的客运市场；加强水上交通安全管理，加强公路路政施工现场安全监管；加强秋冬季特殊恶劣天所的安全监管。一是制定了计划。在年初制定了《涡阳县交通局2007年安全工作计划》，健全了安全内规档案，落实了安全生产措施。二是加大了宣传。在春运、五一、安全生产月和“十一”期间，针对交通系统点多、面广、流动性强等特点，分别利用简报、黑板报、广播、座谈会、传单等多种形式，对广大职工和群众进行安全生产的宣传和教育，提高了全员的防范意识。三是认真吸取事故教训，落实“四防”措施，充实“三品”查堵力量，严格“三把关一监督”。采取统一领导，分块负责的原则，成立了交通安全生产督查组，全年共组织开展了道路运输、水上交通和交通建设工程检查40余次，下发隐患整改通知书19份。四是加大投入，推进安全生产的规范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西阳贾庄渡口和李窑渡口的标准化建设。五是协助县政府开展涉渡水域船舶隐患排查，对所有渔业船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登记造册，制定了具体整治方案，以加强我县涉渡水域所有船舶的安全监管。

六、完善执法程序，强化业务培训，综合治理法制建设取得新成效

制定了《交通局五五普法规划》、《交通局2006-2010年依法行政规划》，确定了以领导干部、交通执法人员法制教育培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐年度制定计划，认真组织实施。并在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件审查备案管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。

在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。重点加强领导干部、交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。举办各类法律培训班2期，培训人数300人次，培训外请教员，编写教材，组织考试。强化执法监督，及时发现和纠正违法或不当行政行为，严格执行《交通行政执法监督规定》和《安徽交通行政执法规范》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。拓宽监督渠道，聘请县人大代表3名，政协委员4名任涡阳县交通局监督员，定期向监督员汇报工作，听取代表意见，结合工作实际，认真整改提高。按照县纪检委投诉网络建设要求，局投诉受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投诉满意率95%。

七、在计生工作上积极配合城关镇和社区强化管理，确保了全系统内人口出生政策符合率，政策内持证率、晚婚、晚育率、节育措施及时到位率、妇检率、男工取证率及独生子女领证率均达到了100%，圆满完成了上级下达的计划生育各项指标。

八、党建、工会、老干部、团委、妇委等工作都健全了组织，完善了制度，围绕中心工作发挥各自的工作职责，促进了交通事业的健康稳定发展。

——2008年工作打算

工作思路：以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改进“两风”为抓手，以增进“两情”为主题，全力抓好“三个服务”，努力创建“节约型”机关，促进交通各项事业的协调、快速发展。

工作目标：加大宣传和引导力度，抓住开展“村村通”工程的机遇，实现农村公路建设的高质量快速发展。强化运政管理，积极开展大规模的整治活动，彻底解决客运市场不规范等突出问题；充分发挥交投中心的作用，多上项目，上好项目，促进交通经济快速壮大；积极开展机关作风建设活动，不断提高人员素质，提升交通形象。

工作任务：

树立和落实科学的发展观，以人为本，改革与发展同步，执法与服务并举，继续组织好“1个活动”，狠抓“2项建设”，履行“3项监管”，促进交通事业又好又快发展。

一、“1个活动”。即继续开展创建节约型机关活动，以节约工作时间，提高办事效率与合理利用资源，杜绝铺张浪费共同作为活动的中心，加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，在全系统内形成“节约资源、人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节。通过加强内部管理，完善各项工作措施；建设优质优质道路工程，做好日常养护管理；加强运输结构集约化、推进交通运输节能；解放思想，在节支的同时加大创收力度等措施，实现交通系统整体对外形象的再提升，争取到2008年末，实现各项办公经费以2007年度为基准下降10%以上。

二、“2项建设”。即基础设施建设和廉政建设。

1、基础设施建设。

（1）继续加大“村村通”工程建设力度。巩固和发展近几年来在农村公路建设方面取得的成绩，将丹城等乡镇的成功经验推广到全县，营造出新的建设氛围，把“村村通”工程推向新的，争取完成或超额完成全年300公里的建设任务。

（2）“两站建设”。继续加快农村客运站和交管站建设。在不断发展公路建设的基础上，尽可能实现公路建设的效益最大化，计划投资250万元，年内完成公吉寺、标里、花沟、牌坊、高炉等5个乡镇客运站建设；投资120万元，完成花沟交管站、楚店交管站建设。真正提升交通的服务经济社会发展、服务新农村建设，服务人民群众的安全便利出行，实现“路通、车通、人心通”的最终目标。

2、廉政建设。针对交通系统工作的特殊性，结合工作实际，将党风廉政建设和反腐败工作履盖到全系统，形成良好的党风廉政建设和反腐败工作机制。一是加强宣传教育，提高人员素质，从思想源头上堵住各种不正之风的侵袭。组织局机关全体工作人员、局属单位负责人观看现实生活中的反面事例影片；定期印发《涡交信息》、《交通视窗》等宣传材料。提高广大干部职工党风廉政建设的意识和拒腐防变的能力，增强抵制腐败行为的自觉性。二是加强监督检查，严格落实措施，树立交通新形象。继续实行人大代表、政协委员和社会监督制度，广泛征求社会各界对交通工作的意见和建议，及时了解社会各界对交通工作的评价。三是强化对所属各单位和各执法站队的督查，促使各单位主动开展勤政廉政建设，纠正不正当执法行为，杜绝了人浮于事，消除了“公路三乱”。

三、“3项监管”。运输市场监管、安全生产监管和内部事务监管。