汽车管理范文
时间：2022-05-17 20:20:16
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篇1
中图分类号：TD402 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0074-01
1.1 建立健全并严格执行设备安全操作和使用规程
实践证明，操作不合理及超出使用标准等均会在极大程度上危害设备，加上设备会在使用过程中逐步老化，司机在操作过程中只有对各项规章制度进行严格执行，促进自身爱护设备责任心的显著提升，采用使矿用汽车技术状况的稳定性得到切实有效的保证。在实际管理和使用矿用汽车过程中，我们应该依据本公司所使用的矿用汽车型号的使用手册将司机岗位的操作规程有效制定出来。同时将定人定机定岗的责任制建立起来，专人负责操作和使用特定的设备。任命和调动运输设备的机长操作应该经由公司设备管理部门批准和备案，机组人员应该认真做好各项原始记录，如设备运行、配件消耗等[1]。
1.2 制定标准提升矿车运输台效
依据矿车的具体车况分级，A级车和B级车分别为90万吨/年和70万吨/年，以此将出勤车辆设计出来。在部位及单机具体细化分解采场周及日计划量，以铲定量，以量定车，出车时有计划性，从而是矿车运输台效得到切实有效的保证。同时，促进装车质量的显著提升，通常情况下，矿车装车标准为矿、岩分别70吨/车和65吨/车，通过装车实验促进矿车装载量的显著提升，具体为矿、岩分别达到75吨/车和70吨/车，对装车标准进行有效的修订，将标准装车实景图例制作出来，对电铲合理装载进行有效的指导，从而促进单车单次运输台效的极大程度提升。
1.3 信息化技术在矿车管理中的运用
高村采场卡车自动调度系统在2010年被有效开发了出来，全面共享采场横向信息同时及时传递纵向信息的目标在卡调系统GPS定位、视频监控等科技手段下得到了有效的实现，使采场车铲比得到了切实有效的保证，并最优化了运输路径，更好地将矿车效能充分发挥了出来，显著提升了生产组织效率。在卡车自动调度系统中，对矿车的安全车速进行有效的设定，车载系统会在矿车超速的情况下及时自动报警，对矿车司机进行适时调整，使其将车速降到规定速度，同时将该情况详细录入卡车自动调度系统终端，作为考核的重要参考指标。采场卡车自动调度系统的高效运行将有力的技术支撑提供给了矿车的科学化管理。
2 矿用汽车的保养和维修管理
2.1 矿用汽车的保养
要保证车辆正常运行，前提就是有效维护保养矿用汽车，也只有这样才能促进机件故障及磨损程度的显著降低，对部件早期磨损的重要环节进行有效的预防。在日常工作中，我们应该狠抓落实矿用汽车的维护保养，将其作为一项强制性的工作。一些司机及维修人员经常对一些小问题视而不见，如矿用汽车漏等，借口就是工地具有较差的作业条件、工作太忙等。我们在加大力度培训职工专业技术的同时，应该采取有效措施显著提高职工的思想素质，将职工的工作热情积极调动起来，从而将主人翁意识有效树立起来。对不执行及敷衍应付计划的态度进行有效的防止，及时处理工作中遇到的各种小故障，如对密封圈、变质油等进行及时的更换，将松动的螺丝及时拧紧等，从而将故障隐患最大程度低消除掉。将为追求经济效益而淡化设备管理的行为减少到最低限度，依据经济责任制严厉处罚这种行为人，从而使矿用汽车的合理使用得到切实有效的保证。针对这种情况，我们将矿用汽车日常保养奖罚制度制定了出来，同时依据车辆运行时间将各级保养计划制定了出来，并严格依据保养规程保养验收规定项目。
2.2 矿用汽车的维修
2.2.1 提高维修人员技术水平
现阶段，各施工单位普遍面临着维修技术的技术水平逐渐跟不上时展的步伐这一问题，由于汽车维修行业需要维修人员具有极强的动手能力，要想有效维修一辆车，必须有机结合脑力劳动和体力劳动，因此我们应该规定所有操作人员在维修作业之前必须通过培训考核取得上岗证。设备管理部门应该将员工定期组织起来进行技能比武活动等，从而一方面使维修力量得到切实有效的保证；另一方面也促进员工之间技能竞争的有效加强，从而为促进维修人员技术水平的有效提升提供良好的前提条件，最终将高素质的维修队伍提供给矿用汽车的维修。
2.2.2 坚持设备维修品质化和标准化
在维修设备的过程中必须严格依据设备的设计要求、维修标准等。由于不合格的备件会带来极为严重的后果，如设备及人身伤亡事故等，因此我们必须始终坚持“质量第一”的原则选用备件，同时实行设备检修的标准及品质化：首先应该对备件的质量进行严格的把关；其次在控制技术数据的过程中应该严格依据相关规定；再次应该尽量对旧件进行积极的维修，少换新件，但前提是不会对车辆技术性能造成不良影响，只有这样才能使零部件的最大使用寿命得到切实有效的保证，从而促进经济效益的显著提升。
2.2.3 建立车辆维修档案
在使用矿用汽车的过程中不可避免会出现多种意想不到的情况，因此我们在管理过程中应该依据矿用汽车使用状况将档案建立起来。一方面应该将每次修理前后的技术数据记录在档案中；另一方面还应该依据备件的使用寿命对矿用汽车上到期需更换的备件进行及时的掌握。维修人员在维修过程中应该依据档案记载合理分析和诊治矿用汽车出现的故障，最大限度地减少判断、操作失误及不必要的人力物力损失，促进工作效率及维修质量的显著提升。
总之，要想促进矿用汽车经济效益的显著提升，就必须对其进行正确使用和合理维护。对矿用汽车的使用和维护方面的管理进行长久的把握能够为促进企业经济效益及市场竞争力的显著提升提供良好的前提条件，值得我们认真对待和积极探索。
篇2
第二条凡在杭州市从事经营（含兼营）客运出租汽车业务的单位和个人（以下简称出租汽车经营者），都必须遵守本条例。
第三条杭州市人民政府交通行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。
各县（市）的客运出租汽车行业，由各县（市）人民政府交通行政主管部门主管。
杭州市人民政府交通行政主管部门领导下的市客运出租汽车管理机构，负责在市区范围内具体实施本条例。
第四条公民有权对出租汽车经营者、驾驶人员和客运出租汽车管理机构工作人员违反本条例的行为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。
第二章管理机构的职责
第五条客运出租汽车管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对客运出租汽车的发展实行统一规划，依据本条例和有关法规制定出租汽车管理的具体制度；
（二）核发客运出租汽车经营许可证、营运证和出租汽车驾驶员服务资格证；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费凭证；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）依照有关规定负责客运出租汽车专用发票的印制、发放和管理；
（六）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；
（七）处理乘客的投诉；
（八）检查本条例的执行情况，对违反本条例有关规定者进行教育和处罚。
第六条客运出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督。客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出示检查证件。
第三章开业、停业管理
第七条全市客运出租汽车发展根据社会需求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府统一下达计划额度，实行总量控制。小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州市人民政府另行规定。
凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后，应办理下列手续：
（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；
（二）向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；
（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价管理部门核定所经营车辆的出租收费标准；
（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽车收费计价器；
（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证；对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。
第八条每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。
第九条机关、学校、团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事经营客运出租汽车业务。
未取得杭州市区营运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。
第十条宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运出租汽车业务的，应按本条例第七条的规定办理。
第十一条出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。
第十二条出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车管理机构申报，办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证的相关手续，向工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。
第四章车辆管理
第十三条出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）；
（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话；
（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有市物价管理部门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；
（四）保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全；
（五）车内明显部位放置出租汽车驾驶员服务资格证。
第五章经营者
第十四条出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。
第十五条出租汽车经营者必须执行物价管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据，不得擅自提价、改变收费方法或印制票据。
第十六条出租汽车经营者必须建立健全安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
第十七条出租汽车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或除名。
第十八条出租汽车经营者必须执行客运出租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。
第六章驾驶员
第十九条出租汽车驾驶人员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度；
（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，客运出租汽车管理机构核发的营运证、出租汽车驾驶员服务资格证。个人经营的，还必须携带营业执照或副本；
（三）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供方便；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（五）不得敲诈勒索，刁难乘客，严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；
（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定期检测；
（七）小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；
（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（九）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点调度人员的调派；
（十）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保卫部门，不得知情不报。
第二十条客运出租汽车管理机构对客运出租汽车驾驶员的经营行为、职业道德实行记分记录制度。具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。
第七章站点管理
第二十一条客运出租汽车管理机构应在乘客比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩序；在饭店、宾馆、风景点等公共场所可根据需要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。
第八章奖惩
第二十二条客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出租汽车管理机构给予表彰或奖励。
第二十三条对违反本条例的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚决定止；
（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无客运出租汽车经营者名称和标志、不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；
（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣其出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；
（五）不按规定安装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。对不按规定安装计价器的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣营运证或出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（六）涂改、擅自转让客运出租汽车经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构注销其证件，并处以三千元以上五千元以下的罚款；
（七）无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽车、从事客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构对客运出租汽车经营者处以一千元的罚款；
（八）在营运中拒绝载客、强行拉客、强行合乘、途中甩客、故意绕道的，由客运出租汽车管理机构处以一千元的罚款；情节严重的，暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二十日至三十日；
（九）客运出租汽车驾驶人员在营运期间侮辱、殴打乘客或管理人员，由客运出租汽车管理机构根据其情节轻重暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二至六个月；情节恶劣的，吊销出租汽车驾驶员服务资格证；
（十）客运出租汽车经营单位在连续三十日内驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位驾驶人员总数百分之二十的，由客运出租汽车管理机构对经营单位按违法经营每人次处以二千元的罚款；
（十一）未取得杭州市区营运证的客运出租汽车在杭州市区从事经营活动的，按本条第（一）项处理。
第二十四条客运出租汽车管理机构根据客运出租汽车驾驶员经营行为、职业道德的记分记录，分别对客运出租汽车驾驶员进行培训教育，或者暂扣客运出租汽车驾驶员服务资格证，直至注销出租汽车驾驶员服务资格证。
客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚款累计达三次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销出租汽车驾驶员服务资格证。
第二十五条客运出租汽车管理机构对违反本条例的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。
第二十六条客运出租汽车管理机构的工作人员应遵纪守法，秉公办事，平等待人，文明管理。对，，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位或交通行政主管部门依照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
篇3
第二条本条例适用于本市行政区域内公共汽车和电车客运的经营及其相关的管理活动。本条例所称公共汽车和电车，是指在本市行政区域内按照固定的线路、站点和规定的时间营运，用于运载乘客并按照核定的营运收费标准收费的汽车和电车。
第三条市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市公共汽车和电车客运的行政主管部门，并负责本条例的组织实施。市交通局所属的市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）负责具体实施本市公共汽车和电车客运的日常管理工作，并直接对黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的公共汽车和电车客运进行日常管理和监督；市交通局所属的市城市交通行政执法总队（以下简称市交通执法总队）具体负责本市公共汽车和电车客运监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县交通行政管理部门（以下简称区县交通行政管理部门）负责组织领导本行政区域内的公共汽车和电车客运管理工作。区县交通行政管理部门所属的交通运输管理机构（以下简称区县运输管理机构）负责具体实施本行政区域内公共汽车和电车客运日常管理和监督工作；区县交通行政管理部门所属的交通行政执法机构（以下简称区县交通执法机构）负责具体实施本行政区域内公共汽车和电车客运监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。区、县人民政府和有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第四条公共汽车和电车客运的发展，应当与经济发展、城市建设、环境保护和人民生活水平相适应，符合城市总体规划，并与其他公共客运方式相协调。本市根据公共交通公益事业的属性实行优先发展的原则，对公共汽车和电车客运的设施建设和投资等方面实施相应的扶持政策，并形成合理的价格机制。本市鼓励在公共汽车和电车客运的经营和管理领域应用先进的科学技术及管理方法。
第五条市交通局应当根据城市发展和方便市民出行的实际需要，组织编制公共汽车和电车客运发展规划，经市规划行政管理部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
第六条本市公共汽车和电车客运的经营活动，应当遵循服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客的原则。
第二章线路和线路经营权
第七条市交通局、区县交通行政管理部门应当在听取各方面意见的基础上，会同有关部门根据本市、本区县公共汽车和电车客运发展规划，制定或者调整本市、本区县公共汽车和电车客运线网规划（以下简称线网规划）及场站规划。本市公共汽车和电车客运线路（以下简称线路）的开辟和调整，应当符合线网规划的要求。
第八条市交通局、区县交通行政管理部门应当会同公安、市政等行政管理部门，根据线网规划和城市发展的实际需要，制定线路开辟、调整的年度计划，并在实施前予以公布。市交通局、区县交通行政管理部门制定线路开辟、调整的年度计划，应当听取市民和有关方面的意见。区、县人民政府也可以根据本地区的实际需要，提出跨区县开辟或者调整线路的意见，经市交通局会同公安、市政等行政管理部门审核同意后，纳入线路开辟、调整的年度计划。
第九条旅游线路应当纳入线网规划。旅游线路的开辟、调整，由市旅游行政管理部门提出，经市交通局平衡后确定。旅游线路应当按照方便游客的原则，在旅游景点设立固定站点，并与旅游景点的开放和营业时间相适应。
第十条经营者从事线路营运，应当取得有关交通行政管理部门授予的线路经营权。区县交通行政管理部门负责授予起讫站和线路走向均在本区县内线路营运的线路经营权；市交通局负责授予其他线路营运的线路经营权。线路经营权每期不得超过八年。在线路经营权期限内，经营者不得擅自处分取得的线路经营权。
第十一条经营者取得线路经营权，应当具备下列条件：
（一）取得在本市从事公共汽车和电车客运业务的《企业法人营业执照》；
（二）符合线路营运要求的营运车辆或者相应的车辆购置资金；
（三）符合线路营运要求的停车场地和配套设施；
（四）具有合理、可行的线路营运方案；
（五）具有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度；
（六）具有相应的管理人员和取得服务证的驾驶员、售票员、调度员，其中驾驶员应当有一年以上驾驶年限。
第十二条对新开辟的线路，线路经营权期限届满需要重新确定经营者的线路，或者在线路经营权期限内需要重新确定经营者的线路，市交通局、区县交通行政管理部门应当通过招标方式授予经营者线路经营权。线路经营权期限届满六个月前，经营者可以向市交通局或者区县交通行政管理部门提出取得新一期线路经营权的书面申请。市交通局或者区县交通行政管理部门根据经营者营运服务的状况，在线路经营权期限届满三个月前，决定是否授予其线路经营权。经营者取得线路经营权的，由市交通局或者区县交通行政管理部门发给线路经营权证书。
第十三条市交通局、区县交通行政管理部门应当加强城市公共汽车和电车客运基础设施的建设；加强公共汽车和电车客运市场管理，查处无证经营行为；除特殊情况外，对已经确定经营者的线路不再开辟复线。
第十四条市交通局、区县交通行政管理部门应当每年组织对经营者的营运服务状况进行评议，评议结果作为授予或者吊销线路经营权的依据之一。市交通局、区县交通行政管理部门组织对经营者的营运服务状况进行评议时，应当邀请乘客代表参加，并听取社会各方面的意见。
第十五条对取得线路经营权的经营者，由市运输管理处或者区县运输管理机构按照其营运车辆的数量，发给车辆营运证；对经培训考核合格的驾驶员、售票员和调度员，由市运输管理处发给相应的服务证。车辆营运证和驾驶员、售票员、调度员的服务证实行年度审验制度。未经年度审验或者经年度审验不合格的营运车辆，不得用于线路营运；未经年度审验或者经年度审验不合格的驾驶员、售票员、调度员，应当参加培训，经考核合格后方可补办年度审验手续。未参加考核或者经考核不合格的驾驶员、售票员、调度员，市运输管理处不得发给相应的服务证。被吊销服务证的驾驶员、售票员、调度员，市运输管理处两年内不得发给相应的服务证。
第三章营运管理
第十六条经营者在营运中应当执行取得线路经营权时确定的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度。经营者应当按照核准的线路、站点、班次、时刻、车辆数、车型、车辆载客限额组织营运，不得擅自变更或者停止营运。车辆载客限额由市公安部门和市运输管理处共同核准。
第十七条经营者应当根据本条例规定的营运要求和客流量编制线路行车作业计划，报市运输管理处或者区县运输管理机构备案。经营者应当按照线路行车作业计划营运。市运输管理处、区县运输管理机构应当对经营者的线路行车作业计划的执行情况进行监督检查。
第十八条需要采用无人售票方式营运的，经营者应当自营运之日起十日内向市运输管理处或者区县运输管理机构备案。采用无人售票方式营运的，经营者应当在无人售票营运车辆上设置符合市交通局规定的投币箱、电子读卡机和电子报站设备，并保持其完好；投币箱旁应当备有车票凭证。
第十九条需要采用装有空调设施的车辆营运的，经营者应当自营运之日起十日内将车辆的数量和营运班次向市运输管理处或者区县运输管理机构备案。采用装有空调设施的车辆营运的，经营者应当定期维护车辆空调设施，保持其良好的工作状态，并在车厢内显著位置设置温度计。每年的六月一日至九月三十日期间和十二月一日至次年三月一日期间，以及在此期间外车厢内温度高于二十八摄氏度或者低于十二摄氏度时，经营者应当开启车辆空调设施。除前款规定应当开启车辆空调设施的情形外，经营者应当开启车辆通风换气设施。
第二十条经营者在营运过程中，应当在规定的站点安排上下客。在本市城镇范围外，站点间距超过一定距离的，经市运输管理处或者区县运输管理机构会同公安部门审核批准，经营者可以在核准的共用招呼站安排上下客。
第二十一条经营者因解散、破产等原因在线路经营权期限内需要终止营运的，应当在终止营运之日的三个月前，书面告知市交通局或者区县交通行政管理部门。市交通局或者区县交通行政管理部门应当在经营者终止营运前确定新的经营者。
第二十二条需要暂停或者终止线路营运、站点使用的，经营者应当向市交通局或者区县交通行政管理部门提出书面申请，经审核批准后实施。需要变更站点或者营运线路的，经营者应当向市运输管理处或者区县运输管理机构提出书面申请，经市运输管理处或者区县运输管理机构会同公安、市政等行政管理部门审核批准后实施。线网规划调整的，市运输管理处或者区县运输管理机构可以要求经营者实施营运调整，经营者应当予以执行。道路、地下管线等城市基础设施施工或者道路状况影响营运安全的，市运输管理处或者区县运输管理机构根据公安、市政等行政管理部门提出的意见，可以要求经营者实施营运调整，经营者应当予以执行。
第二十三条除不可抗力或者其他紧急情况外，经市运输管理处或者区县运输管理机构批准实施营运调整的，经营者应当于实施之日的五日前，在线路各站点公开告示。除不可抗力或者其他紧急情况外，市运输管理处或者区县运输管理机构根据本条例第二十二条的第三款、第四款规定实施营运调整的，应当于实施之日的五日前，在线路各站点公开告示。两条或者两条以上相关联的线路同时发生营运调整的，市运输管理处或者区县运输管理机构还应当通过新闻媒体公开告示。
第二十四条有下列情形之一的，经营者应当按照市运输管理处或者区县运输管理机构的统一调度，及时组织车辆、人员进行疏运：
（一）主要客运集散点供车严重不足的；
（二）举行重大社会活动的；
（三）其他需要应急疏运的。
第二十五条经营者应当按照市人民政府核定的营运收费标准收费。经营者向乘客收取营运费用后，应当出具由市交通局和市税务部门认可的等额车票凭证。本市公共交通客运票务机构统一印制、发售的乘车票证，在全市营运线路通用，经营者及其从业人员不得拒收。乘车票证的回收、结算，由本市公共交通客运票务机构与经营者按照市交通局的规定办理。
第二十六条经营者应当加强对营运车辆的检查、保养和维修工作，并予以记录，保证投入营运的车辆符合下列要求：
（一）车辆整洁、设施完好；
（二）车辆性能、尾气排放符合国家规定的技术规范；
（三）在规定的位置，标明营运收费标准、线路名称和经营者名称；
（四）在规定的位置放置车辆营运证副本；
（五）在规定的位置，张贴市交通局按照本条例制定的《市公共汽车和电车乘坐规则》（以下简称《乘坐规则》）、线路走向示意图以及乘客投诉电话号码。
第二十七条配备无线电通讯调度设备的，经营者应当将无线电通讯的调度设备及其频率，报市运输管理处或者区县运输管理机构登记备案，并保持设备处于连续、正常的工作状态。
第二十八条经营者应当加强对驾驶员、售票员、调度员的管理，提高服务质量。驾驶员和售票员从事营运服务时，应当遵守下列规定：
（一）携带与车辆营运证相符的服务证；
（二）按照核准的线路、站点、班次、时刻、车辆载客限额营运；
（三）按照核准的营运收费标准收费；
（四）在规定的站点或者核准的共用招呼站安排上下客；
（五）按照规定报清线路名称、车辆行驶方向和停靠站点名称，设置电子报站设备的，应当正确使用电子报站设备；
（六）保持车辆整洁，维护车厢内的乘车秩序；
（七）不得将车辆交给不具备本条例规定条件的人员营运；
（八）车辆不得在站点滞留，妨碍营运秩序；
（九）为老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助；
（十）不得在车厢内吸烟。
调度员从事营运调度时，应当遵守下列规定：
（一）佩戴服务证；
（二）按照行车作业计划调度车辆，遇特殊情况时合理调度；
（三）如实记录行车数据。
第二十九条乘客享有获得安全、便捷客运服务的权利。有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
（一）营运车辆上未按规定标明营运收费标准的；
（二）驾驶员或者售票员不出具或者不配备符合规定的车票凭证的；
（三）装有空调设施的车辆上未按规定开启空调或者换气设施的；
（四）装有电子读卡机的车辆上因电子读卡机未开启或者发生故障，无法使用电子乘车卡的。
车辆营运中发生故障不能正常行驶时，乘客有权要求驾驶员、售票员组织免费乘坐同线路同方向的车辆，同线路同方向车辆的驾驶员、售票员不得拒绝；驾驶员、售票员在规定时间内无法安排乘坐同线路同方向车辆的，乘客有权要求按照原价退还车费。
第三十条乘客应当遵守《乘坐规则》。违反《乘坐规则》，经劝阻拒不改正的，经营者及其从业人员可以拒绝为其提供营运服务。乘客乘车应当按照规定支付车费。乘客未按规定支付车费的，经营者及其从业人员可以要求其补交车费，并可以对其按照营运收费标准的五倍加收车费。
第四章设施建设和管理
第三十一条本市城市总体规划中确定和预留的公共汽车和电车客运用地和空间，未经原审批单位批准，任何单位或者个人不得侵占或者改变其用途。
第三十二条各级人民政府应当支持、鼓励并参与新建、改建或者扩建大型的公共汽车和电车站点设施以及停车场地。新建、改建、扩建公共汽车和电车站点设施以及停车场地，应当符合本市公共汽车和电车发展规划、线网规划和场站规划。规划管理部门在核发建设工程规划许可证前，应当征求市交通局或者区县交通行政管理部门的意见。
有下列情形之一的，建设单位应当按照规划要求配套建设公共汽车和电车起讫站点设施：
（一）新建或者扩建机场、火车站、客运码头、长途汽车站、轨道交通车站等客流集散的公共场所的；
（二）新建或者扩建大型公共设施的；
（三）新建或者扩建具有一定规模的居住区的。公共汽车和电车站点设施以及停车场地投入使用前，建设单位应当通知市交通局或者区县交通行政管理部门参加验收；未按规定验收或者验收不合格的，不得投入使用。未经市交通局或者区县交通行政管理部门审核批准，不得将场站设施关闭或者移作他用。
第三十三条线路站点应当按照方便乘客、站距合理的原则设置。经营者应当在线路起讫站点设置车辆调度、候车设施，张贴《乘坐规则》、营运收费价目表以及乘客投诉电话号码。新辟线路的起讫站点，应当分别设置上客站和下客站。
第三十四条经营者应当按照市运输管理处规定的统一标准，在公共汽车和电车站点设置站牌（包括临时站牌，下同）。公共汽车和电车站牌应当标明线路名称、首末班车时间、所在站点和沿途停靠站点的名称、开往方向、营运收费标准等内容，并保持清晰、完好；营运班次间隔在三十分钟以上的线路，还应当标明每一班次车辆途经所在站点的时间。
第三十五条政府投资建设的共用站点，由市交通局或者区县交通行政管理部门和授权经营单位协商采用招标或者委托的方式，确定日常管理单位；其他共用站点，由市交通局或者区县交通行政管理部门和产权所有者协商采用招标或者委托的方式确定日常管理单位。共用站点管理单位应当维护共用站点内的营运秩序，保持安全、畅通。进入共用站点营运的驾驶员、售票员，应当服从站点管理人员的管理。
第三十六条在营运车辆上设置广告，除应当符合有关广告的法律、法规规定外，广告设置的位置、面积、色彩应当符合公共汽车和电车营运管理的有关规定。车厢内不得播放有声广告或者散发书面广告。
第三十七条电车供电单位应当按照国家规定的技术标准和规范，定期对电车触线网、馈线网、变电站等电车供电设施进行维护，保证其安全和正常使用。电车供电设施发生故障时，电车供电单位应当立即组织抢修，尽快恢复其正常使用。电车供电单位应当按照国家有关规定，设立供电设施保护标志。
禁止下列危害电车供电设施安全的行为：
（一）损坏、覆盖电车供电设施及其保护标志；
（二）在电车触线网、馈线网上悬挂、架设宣传标语、广告牌或者其他设施；
（三）危害电车供电安全的其他行为。
建设工程施工可能危及电车供电设施安全的，建设单位应当与电车供电单位协商，采取相应的安全保护措施后方可施工。运输超高物件需要穿越电车触线网、馈线网的，运输单位应当采取相应的安全保护措施，并书面通知电车供电单位。
第三十八条本市的主要机动车道，应当开设公共汽车和电车专用车道、港湾式停靠站；符合条件的单向机动车道，应当允许公共汽车和电车双向通行；符合条件的主要道口，应当设置公共汽车和电车优先通行的标志、信号装置。市交通局或者区县交通行政管理部门应当会同公安、市政等行政管理部门制定公共汽车和电车专用车道的规划。公共汽车和电车优先通行、专用车道开设和站点设置的办法，由市交通局会同市公安、市政等行政管理部门制定。
第五章监督检查和投诉
第三十九条市交通局和市运输管理处、市交通执法总队、区县交通行政管理部门、区县运输管理机构、区县交通执法机构应当加强对公共汽车和电车营运活动的监督检查。上述部门从事监督检查的人员应当持有行政执法证件。
第四十条市运输管理处、区县运输管理机构和经营者应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反本条例规定行为的投诉。
第四十一条经营者应当自受理乘客投诉之日起十个工作日内作出答复。乘客对经营者的答复有异议的，可以向市运输管理处或者区县运输管理机构申诉。市运输管理处或者区县运输管理机构应当自受理乘客投诉或者申诉之日起二十个工作日内作出答复。
第四十二条市运输管理处或者区县运输管理机构可以向经营者核查投诉及投诉处理情况。市运输管理处或者区县运输管理机构向经营者核查投诉及投诉处理情况的，应当向经营者发出核查通知书。经营者应当自收到核查通知书之日起十个工作日内，将有关情况或者处理意见书面回复市运输管理处或者区县运输管理机构。
第六章法律责任
第四十三条违反本条例第十条第一款规定，未取得线路经营权擅自从事公共汽车和电车营运的，由市交通执法总队、区县交通执法机构没收其非法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款。市交通执法总队、区县交通执法机构在作出行政处罚前可以将营运车辆扣押，责令行为人在规定的期限内到指定地点接受处理。
第四十四条违反本条例第十条第二款规定，有下列行为之一的，由市交通局、区县交通行政管理部门没收其非法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款或者吊销其线路经营权证书：
（一）将线路经营权发包给其他单位或者个人经营的；
（二）擅自转让线路经营权的。
经营者违反本条例第十六条第一款规定，未执行客运服务、行车安全等营运管理制度的，由市交通局、区县交通行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，市交通局、区县交通行政管理部门可以吊销其线路经营权证书。有第一款、第二款行为，造成公私财产重大损失、严重社会影响或者其他严重后果的，市交通局、区县交通行政管理部门可以吊销其部分或者全部的线路经营权证书。
第四十五条违反本条例第十五条第一款规定，营运车辆无营运证或者驾驶员、售票员、调度员无服务证的，由市交通执法总队、区县交通执法机构责令经营者改正或者限期改正，并可处以警告或者一千元以上五千元以下的罚款。驾驶员、售票员、调度员有下列行为之一的，市交通执法总队、区县交通执法机构可处以警告或者五十元以上二百元以下的罚款；造成严重后果的，市交通执法总队可以吊销其服务证：
（一）违反本条例第二十八条的第二款、第三款规定，不遵守从业人员服务规范的；
（二）违反本条例第二十九条第三款规定，未按规定组织乘客免费换乘或者退票的；
（三）违反本条例第三十五条第三款规定，不服从共用站点管理人员管理的。
第四十六条经营者有下列行为之一的，由市交通执法总队、区县交通执法机构责令改正或者限期改正，并可处以警告或者二百元以上二千元以下的罚款：
（一）违反本条例第十六条第二款规定，超过核准的车辆载客限额营运的；
（二）违反本条例第十七条第一款规定，未按备案的线路行车作业计划营运的；
（三）违反本条例第十九条的第二款、第三款、第四款规定，装有空调设施的车辆未按照规定营运的；
（四）违反本条例第二十六条规定，营运车辆不符合要求的。
经营者有下列行为之一的，由市交通执法总队、区县交通执法机构责令改正或者限期改正，并可处以警告或者五百元以上五千元以下的罚款：
（一）违反本条例第十七条第一款规定，未将行车作业计划报备案的；
（二）违反本条例第二十条规定，未在规定的站点或者核准的共用招呼站安排上下客的；
（三）违反本条例第二十五条规定，未按核准的营运收费标准收费，收费后不出具等额车票凭证或者拒收通用乘车票证的；
（四）违反本条例第二十八条规定，连续两个月内，经营者的驾驶员、售票员、调度员违章率超过百分之二的。
经营者有下列行为之一的，由市交通执法总队、区县交通执法机构责令改正或者限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款：
（一）违反本条例第二十一条规定，擅自终止营运的；
（二）违反本条例第二十二条的第一款、第二款规定，擅自实施营运调整的；
（三）违反本条例第二十三条第一款规定，未公开告示营运调整情况的；
（四）违反本条例第二十四条规定，不服从统一调度的。
第四十七条有下列行为之一的，由市交通执法总队、区县交通执法机构责令行为人改正或者限期改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款：
（一）违反本条例第三十二条第五款规定，经营者擅自将场站设施关闭或者移作他用的。
（二）违反本条例第三十三条第二款规定，经营者未按规定在线路起讫站点设置车辆调度、候车设施的。
（三）违反本条例第三十四条规定，经营者未按规定设置站牌的。
（四）违反本条例第三十五条第二款规定，未维护站点营运秩序的。
（五）违反本条例第三十六条第一款规定，经营者在营运车辆上设置广告的位置、面积、色彩不符合公共汽车和电车营运管理要求的。
（六）违反本条例第三十六条第二款规定，在车厢内播放有声广告或者散发书面广告的。
（七）违反本条例第三十七条的第三款、第四款、第五款规定，危害电车供电设施安全的。行为人的违法行为造成财产损失的，还应当承担赔偿责任。
第四十八条市交通局和市运输管理处、市交通执法总队、区县交通行政管理部门、区县运输管理机构、区县交通执法机构应当建立、健全对客运监督检查人员执法的监督制度。前述部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员、、的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条当事人对市交通局或者市运输管理处、市交通执法总队、区县交通行政管理部门、区县运输管理机构、区县交通执法机构的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执行。
第七章附则
第五十条本条例中有关用语的含义：
（一）共用站点，是指两条以上线路共同使用的起点站、终点站和枢纽站。
（二）复线，是指总长度百分之七十以上与原线路重复的新线路，或者经过原线路主要客源段且起讫站点与原线路相近的新线路。
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第三条本办法所称的出租汽车，是指经主管部门批准，按照乘客和用户意思提供客运服务，并且按照行驶里程和时间收费的客车。
第四条出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展，应当与城市建设和城市经济、社会发展水平相适应，并与其他公共交通客运方式相协调。
出租汽车的发展规划和计划，由城市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报当地人民政府批准后实施。
第五条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。
城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。
第六条国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备，提高出租汽车管理科学技术水平。
第七条国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。
县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。
第二章经营资质管理
第八条出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的经营场所；
（三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）符合其他有关规定的条件。
第九条出租汽车个体工商户应当符合下列条件：
（一〕有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的停车场地；
（三）符合其他有关规定的条件。
第十条出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有常住户口或者暂住证；
（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄；
（三）经客运服务职业培训，并考核合格；
（四）遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。
第十一条申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户（以下简称经营者），应当向客运管理机构提交下列文件：
（一）书面申请；
（二）经营方案及可行性报告；
（三）资信证明；
（四）经营管理制度；
（五）有关经营场地、场所的文件和资料；
（六）符合其他有关规定的文件。
客运管理机构应当在收到上述申请文件之日起的三十日内，根据出租汽车的发展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。
第十二条经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记，车辆牌照等手续。
已按前款规定办妥手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。
第十三条客运管理机构应当定期对经营者的资格进行复审。经复审合格的，可继续经营。
资格复审不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格的，注销其经营资格证书，并提请工商部门吊销其营业执照。
第十四条客运管理机构应当定期对出租汽车和驾驶员的客运资格进行审验。经审验合格的，准予继续从事营运；审验不合格或者逾期六个月以上不参加审验的，注销其车辆营运证和客运资格证件。
出租汽车经营者、驾驶员和车辆的资格审验周期，由地级以上（含地级）城市建设行政主管部门规定。
第十五条经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者停业、歇业之日起十日内向客运管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当缴回有关证照。
第十六条实行出租汽车经营权有偿出让和转让的城市，由市人民政府按照国家有关规定制定有偿出让和转让的办法。
第三章客运服务管理
第十七条经营者应当遵守下列规定。
（一）执行由城市的物价部门会同同级建设行政主管部门制定的收费标准，并且使用由城市客运管理机构会同税务部门印制的车费发票；
（二）按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表；
（三）按照规定缴纳税费和客运管理费；
（四）不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶；
（五）未经客运管理机构批准，不得将出租汽车转让或者移作他用；
（六）符合其他有关规定。
第十八条出租汽车应当符合下列要求：
（一）车辆技术性能、设施完好，车容整洁；
（二）出租汽车应当装置由客运管理机构批准的，并经技术监督部门鉴定合格的计价器；
（三）小客车应当装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施；
（四）出租汽车应当固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志；
（五）在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话，张贴标价牌；
（六）携带建设部统一样式的营运证正本。在车前挡风玻璃处张贴建设部统一样式的营运证副本；
（七）符合客运服务规范的其他要求。
第十九条出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式。
经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的规范化服务，对病人、产妇、残疾人以及急需抢救的人员优先供车。
遇有抢险救灾，主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从客运管理机构调集车辆的统一指挥。
第二十条机场、火车站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所可以设置营业站及相应的停车场地。
出租汽车营业站可以由客运管理机构指定或者委托有关单位进行日常管理，并向全行业开放。任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营业的车辆，必须服从统一调度，接受管理。
出租汽车营业站及相应的停车场地，未经城市建设行政主管部门、城市规划管理部门和公安部门批准，不得擅自关闭或者改变用途。
第二十一条出租汽车营业站的调度人员应当遵守下列规定：
（一）佩戴服务标志，执行服务规范；
（二）积极调度，有车必供，及时疏散乘客；
（三）制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调度的行为。
第二十二条出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带客运资格证件；
（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕道和拒载；营运途中无正当理由不得中断服务。对不遵守本办法第二十三条、第二十四条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；
（三）执行收费标准并且出具车费发票；按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；
（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；
（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报；
（七）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十三条乘客需要出市境或者夜间去郊县、偏僻地区时，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续，并报告驾驶员所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配合。
第二十四条乘客应当遵守本办法和道路交通管理法规的有关规定，在下列情况下，乘客不得拦车：
（一）车辆在载客运营中；
（二）车辆在遇红灯停驶时；
（三）所在地点或者路段禁止停车时；
（四）所经道路无法行驶时。
第二十五条乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路、过渡等费用。
遇有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费：
（一）租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
（二）驾驶员不出具车费发票的。
第二十六条出租汽车原则上应当在本地区经营，但根据乘客的需要，也可以往返于本地区与外地区之间。其间，收费标准、车费发票等仍应当按照本地区的规定执行。
出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区内的经营活动，必须经过该地区城市客运管理机构批准。
第四章检查与投诉
第二十七条城市建设行政主管部门或者其委托的城市客运管理机构应当加强对城市出租汽车的监督和检查。城市客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着统一的识别服装，佩带值勤标志。
第二十八条客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。
第二十九条出租汽车经营企业受理投诉后，应当在受理之日起十日内作出答复。投诉者对答复有异议的，可以再向客运管理机构投诉。
客运管理机构受理投诉后，应当在受理之日起一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。
第三十条乘客与驾驶员对客运服务有争议时，可以到客运管理机构处理。
乘客投诉计价器失准的，客运管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。
第五章罚则
第三十一条对违反本办法第十七条、第十八条第（二）、第（四）、第（五）、第（六）项、第二十条第二、第三款、第二十二条第（一）、第（二）、第（三）、第（四）项的经营者、从业人员，视其情节轻重，分别由城市客运管理机构给予警告，并处以3000元以下罚款。
第三十二条对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的，由城市客运管理机构责令其改正，并处以3000元以下罚款。
第三十三条对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由城市客运管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十四条妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第二十二条第（五）项、利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
篇5
市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。现有出租汽车3203辆，公司为29家，年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70%的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在年开始公车公营，市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套成功的经验和方法，值得肯定和借鉴，他们的主要做法是：
1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业承担车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，服从企业统一管理。
2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。
3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。
4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施，市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金(服务质量保证金)，司机一旦违规，公司直接按照管理部门的规定扣除资金，避免了说情风、关系网的干扰，从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式，加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳一定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部门向银行下发违章通知书，银行根据管理部门的通知书，直接从其银行帐户上划拨资金。
5、市运力投放采用了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面向全国。年市通过招投标引进上海强生出租汽车公司(上市公司)，成为市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。
6、严把从业人员关。市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前市外来司机控制在9%，91%为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又减少了外来人员成份复杂，难管理的情况，从而保持了行业的稳定。
7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议(包括：gps、清洗座套、服装费等)，由出租汽车协会牵头，每月对所收取的费用在市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透明，从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。
8、新增出租汽车运力分配，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康发展的积极性。
9、市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。
10、建章立制，发挥公司作用，是搞好出租车市场管理的根本。我们在市参观了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门，设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施，成立了公司党支部、团支部、，聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全，管理制度完善，经营条件较好，质量信誉较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设，建立了十七个规章制度，该公司办公大楼整洁、宽敞，设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好，堪称一流。注重以人为本，科学发展，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常好的效果。据统计，该公司年每天电召的士的人数达2000多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元左右。
二、实行“公车公营”的优势
从行业管理情况看，市客管处出租科业务人员10人(制订政策和办理业务人员下同)，客管处出租科3人，市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清楚，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。市东方出租汽车公司(上市公司)成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清楚明朗。
三、实行“公车公营”前期存在的问题
1、在通过对、、考察学习情况看，前期在实行“公车公营”工作中，特别是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥善解决。
2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会出现公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入市出租汽车行业非常难，甚至有许多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。
3、“公车公营”初期，公司运营困难，如市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。
4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。
四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议
1、从、、等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且、剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合[]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。
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出租汽车是城市文明的窗口，是城市形象的载体，是促进经济文化交流的纽带，是投资环境的组成部分，其管理水平的高低，服务质量的优劣，行业形象的好坏，折射出城市的文明状况，直接影响城市的声誉。因此，作为出租车行业管理部门，我们必须切实加强出租汽车行业的管理，努力提高行业的文明程度，树立行业的良好形象，在构建“和谐”锡盟，“和谐”交通的过程中发挥应有的作用。
一、充分认识行业管理面临的问题
一是管理人员队伍素质参差不齐，缺乏行业管理经验和专业人才。二是我市城区内出租汽车行业经营企业偏多，企业规模较小，又属中介机构性质，管理能力，竞争能力，发展能力和抗风险能力都较差。三是出租车经营权由市政府无偿提供给车主使用，在政府对出租车投放总量严格控制的情况下，出租车私下转让价格一路飙升，部分车主在高额转让收益的诱惑下，不择手段私自转让倒卖出租车，严重影响了从业人员队伍的稳定，不利于我市城区出租汽车服务水平和服务质量的整体提高。四是受经济发展水平限制，我市城区和近郊存在大量的下岗职工和无业人员，受利益驱动和谋生的需要，许多人用两轮摩托车在城区内载客，使城区“摩的”屡禁不绝，影响了行业的健康发展，也加大了我处对行业监管的难度。
二、加强监督检查，维护市场秩序
针对我市城区出租汽车客运行业存在的问题，为了使这一行业尽快成为我市城市建设的一道风景线，作为行业主管部门，我们认识到切实加强市场监督检查是维护合法经营者和乘客利益的重要管理手段。为此，我们首先从加大管理力度，建立完善的稽查工作体系入手，在队伍建设上组建了出租车管理所和以“打黑”为主的稽查所，加强管理和稽查“打黑”力量，增加管理稽查装备，在人力物力财力上给予充分的保证。
三、推行服务品牌创建工程，提高出租车行业社会形象
首先我们在出租车行业实行五个文明即“语言文明，仪表文明，车容文明，行车文明，经营文明”的活动，努力打造行业服务品牌。其次随着城市品位不断提升，我们制订了出租车更新鼓励性政策，引导出租车行业结构调整，有步骤有计划提高车辆档次，鼓励应用节能，环保车辆，加快车型更新步伐。另外我们本着标本兼治，宽严相济的工作方针，严把从业人员准入关，抓好岗前培训，加强考核培训力度，加强法制和思想道德教育，提高驾驶员遵章守纪的自觉性。并且教育从业人员树立良好的职业道德，严格遵守行业职业道德行为规范，不擅自抬价，不拒载乘客，不管生意大小，路途远近，一视同仁，热情接待，周到服务。通过教育管理和行业自律，努力提高出租车从业人员的整体素质和服务质量，最终实现窗口服务优秀品牌行业目标。
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就目前来看，较大的铁路基层车务站段需要管理包含编组站在内的几十个车站。但是，在已有汽车管理条例和考核方案的指导下，汽车费用仍然较高。而车务站段是确保运营收入正常回收的重要单位，其能否做好汽车管理及费用控制工作，将直接影响铁路的运营。因此，有必要对车务站段的汽车管理及费用控制问题进行进一步的探讨，以便达成较好的费用控制效果，继而为铁路运输带来更多的利润。
1现阶段铁路基层车务站段汽车管理及费用控制问题
铁路基层车务站段的汽车费用之所以难以得到较好的控制，与成本对象的不可控有着直接的关系。在车务站段的管辖内，汽车将长期在各站点之间运行。而用车人将随意进行车辆的指挥，继而造成了监管者无法获知汽车的实际运行情况。在这种情况下，所产生的过路费、油费等费用没能得到标准的衡量，继而难以完成汽车费用的控制。
按照成本性态，可以将汽车费用划分成固定成本和变动成本两类。其中，固定成本指的是年审费、保险费和车船税等费用，而变动成本指的是材料费、燃料费、过路费和修理费等费用。根据某车务站段的全年数据来看，固定成本将占到汽车总费用的11%左右，其中主要的费用支出为保险费用。而变动成本占据了总费用的89%左右，其中一半以上的费用支出为燃料费，其次较多的依次为修理费和过桥过路费[1]。因此，从这一结构可以看出，燃料费的支出占据了总成本的一半左右，能否控制好燃料费直接决定了汽车费用的控制效果。而燃料费主要是利用油耗乘以油价计算出来的，所以影响燃油费的因素主要为汽车油耗数据和油价。但油价是一个不可控因素，因此只能通过控制汽车油耗完成对燃料支出的控制。而汽车油耗的控制主要有两个关键点，即油耗核定和行驶里程控制。
2解决铁路基层车务站段汽车管理及费用控制问题的方案
2.1行驶里程的控制
为了做好汽车行驶里程的控制，车务站段可以在内部运行网上派车信息系统。而利用该系统不仅可以完成对管辖内所有汽车的统一调度，还可以了解汽车的实时运行情况。具体来讲，就是想要派车就必须出具由派车系统管理员审核通过的派车单。而根据派车单上的地址，司机需要完成实际行驶里程的填写。在使用汽车时，用车人则需要核对派车单上的行驶里程数与里程表数，并且在确认之后签字。按照月份，管理部门需要完成汽车行驶里程的统计，并完成行驶里程的规范管理。
2.2汽车油耗的核定
为了控制汽车油耗，车务站段需要成立油耗核定小组进行汽车油耗的实际测算，以便确定汽车行驶百公里的标准油耗。而这一标准油耗是通过计算10台汽车的百公里油耗的平均值确定的，所以可以作为一种分析燃料成本的衡量标准。在核定汽车油耗的过程中，可以根据每台车辆每个月的行驶里程和油费计算其实际实行百公里的耗油。而将其与标准油耗相比较，就可以分析该月汽车燃料支出的合理性。如果油耗偏高，则主要可以认为是由两方面的原因引起的，即油费报销数据失真和行驶里程不规范[2]。针对行驶里程不规范的问题，则需要制定油耗节省的考核奖励办法，以便使燃油费用的支出形成良性的循环。
2.3方案的实施
在实施油耗控制方案进行车务站段汽车管理及费用控制时，需要完成对车务站段所有汽车成本数据的分析。按照百公里油耗和预计行驶里程，需要完成每台车的燃料费的核定。而根据历史数据则可以完成对每台汽车的其他变动成本的核定，继而使每台汽车的单位变动成本得以确定。根据“变动成本=单位变动成本*行驶里程”这一计算公式，可以将汽车变动车本费用与行驶里程的关系反映出来。而通过将每台车辆与全段汽车总费用相比较，则可以判定汽车总成本支出的合理性。具体来讲，就是在单位变动成本一定时，如果成本人为不合理支出的情况不存在，就只有行驶里程会对汽车总成本造成影响。而油耗核定的目的就是避免人为不合理支出的产生，因此控制总成本的关键还在于控制行驶里程。
为了控制车务站段的行驶里程，可以减少不必要派车和实行同线路拼车等方案。而网上派车系统的启用可以系统并且规范的完成行驶里程的管理和控制，所以可以达成较好的汽车管理及费用控制效果。因此，从方案的实施效果来看，只要找到了汽车费用控制的关键点，并采取可行的控制措施，就可以解决铁路基层车务站段的汽车管理及费用控制问题。
3结语
总而言之，目前铁路企业的成本预算较紧，并且拥有较大的成本控制压力。所以，需要完成费用结构和影响因素的分析，以便找到影响汽车管理成本费用项目的关键因素。在此基础上，则可以制定有效的成本管理和控制方案，继而达成较好的汽车管理及费用控制效果。而本文对铁路基层车务站段汽车管理及费用控制问题展开的探讨，则有利于反映出铁路企业的真实业务流程，并为铁路企业的费用控制和成本管理提供一定的指导。
参考文献：
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一、加强宏观调控，统一市场监管。各市人民政府要按照省政府办公厅《转发建设厅、交通厅等部门关于清理整顿城市公共客运交通实施意见的通知》（皖政办〔**〕20号）要求，加快城市公共客运交通专业规划的编制和报批工作，坚持优先发展大运量公共交通战略，对小公共汽车、出租汽车总量进行严格控制。实行在统一城市统一规划，统一市场准入制度，统一财税、经济和技术政策，统一执法尺度，统一服务质量标准的方针，切实加强出租汽车行业管理工作，保持行业稳定。
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一、传统车辆调度管理存在的弊端
过去市级机关的车辆不多，每个单位的车辆也很少，就我们管理局车队只有几十辆车，总体来说车辆的信息化程度也不高，当时的车辆调度管理上存在诸多弊端：一是人员素质差，管理人员、驾驶员文化层次低，管理混乱，管理人员和驾驶员经过正规招聘考试很少，都是靠某些领导的关系走后门进来的；二是缺乏必要的制度，车辆技术档案和人员信息档案，正式的派车制度和车辆保养维修制度；三是事故多，驾驶员的安全教育少，每年一次的驾驶证年审时才感到交通的必要性，国家没有交通法，出了问题事故双方均没有强有力的依据；存在诸多无法回避事实；四是管理不统一，安全防盗、防火、油料和材料管理不严，贪污浪费情况十分严重，公车私用、维修人员贪污材料费，驾驶员贪污油料和出差费时有发生；五是调度不及时，工作效率不高，车辆调度管理全部的登记表都是个人手工填写完成的，手续十分繁琐，也很容易出现差错，导致调度不及时、不准确，车辆闲忙不均，给领导用车带来很多不便，经常耽误工作和开会。
二、新世纪车辆调度信息管理的现实需求
随着经济的日益发展，传统的车辆调度管理已经难以适应要求，车辆调度管理的信息化成为必然选择，许多单位的车管也意识到了可以带来的多方面益处。一是提高效率。可以将大量原始资料快速地导入电脑，免去了手工录入这种耗时耗力的原始劳动，通过电脑软件的开发，局域网使用，轻松实现日常管理；二是降低误差。通过软件界面的设计优化和差错控制提示功能，有效地避免人为差错。如果输入多了则无法输进，输入少了则提交时弹出 提示对话框；三是节省成本。效率的提高节省了人力和时间，换言之就是节省了车辆使用的成本；四是便于考核。信息化将管理流程 转化为了软件操作的一个个步骤，每一个步骤链接紧密，上一个步骤的操作人员要对下一个步骤的操作人员负责，从人员、时间、质量三方面对管理工作起到了很好的监控作用，每一次的操作都留下记录，为责任倒查追究提供了很好的依据，便于对车管人员进行绩效考核。随着信息技术的进步，信息化将会诞生出更多更好的应 用，车辆归并车队管理后，车队要做的就是如何积极应用适合自己的信息技术成果，将车队管理水平不断推向更高的层次，适应机关工作的现实需求。
三、建立车辆调度信息管理的具体实践
车队建立车辆调度信息化管理系统共分成以下几个步骤。首先是前期准备工作，分成三个阶段。先是对此项工作进行多方了解和论证。先后多开几次座谈会，一方面是找来了过去在车队工作过的老人员、老领导座谈，让他们谈谈以前车辆调度工作的 漏洞或不足，出出主意；另一方面是召开车队人员动员会、座谈会，谈谈想法，让他们各自写出改革方案，积极参与改革。通过内部发动，让大家充分认识到了车辆调度信息管理的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，形成合力，为这项工作的顺利开展做好准备。 接着是到车辆调度信息化开展较早的周边省市县学习取经。听他们的经验介绍，看他们新开发的车辆调度管理信息软件，学习他们从车辆调度管理制度的建立到车辆管理的信息化的先进经验，收获颇丰后，使车队对车辆调度信息管理有了直观的认识，也对自身的 车辆调度信息管理有了信心。然后是建立健全车队各项管理制度，并纳入到“信息化”管理体系中去，具体做法如下：
1. 车队长制度：主要是调度管理的日常事务、领导和监督车队的安全、财务、人事、维修，制定车队的规划和车队的总体工作计划，对车队实行人性化管理等；
2.安全员调度员制度：要求熟练掌握车队的车辆、驾驶员情况，与用车部门协调安排事宜，调控车辆、人员，做好记录，了解 车辆运行状况，负责全队的驾驶员安全教育与安全知识培训，做好 人员的思想工作，确保全队稳定，检查车辆安全技术状况，检验驾驶员的驾驶行为，杜绝酒后开车，负责车辆的事故处理、保险、理赔，与交警大队关系的协调等；
3.驾驶人管理制度：主要是如何招聘、解聘。招聘驾驶员以考试和考察结合的原则，凡进必考，择优录取，公开、公平、公正， 出勤制度、驾驶员的培训、和惩罚措施；
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第二条本规定适用于*市城市规划区范围内的城市出租车经营活动及相关服务设施的管理。
第三条本规定所称城市出租汽车，是指经主管部门批准的为公众提供交通租赁服务的客车。
第四条市建设行政主管部门是本市城市出租汽车行业的行政主管部门（以下简称市建设局），其所属的客运管理机构，具体承担出租汽车客运日常管理工作。
第五条城市出租汽车应当贯彻统筹规划、统一管理、有序竞争、服务公众、特许经营的原则，保护正当竞争，禁止非法经营。
第二章营运管理
第六条城市出租车经营权经省人民政府批准实行有偿出让。有偿出让是指政府以所有者的身份将城市出租车经营权在一定的期限内有偿出让给经营者的行为。有偿出让的具体办法由市人民政府按照省人民政府具体规定制定。
第七条申请参加城市出租车经营权有偿出让竞争的单位和个人应当具备下列条件：
(一)有与经营规模相适应的客运车辆、停车场地、经营场所和资金；经营城市出租车的企业车辆数须达50辆以上；
(二)有经培训合格的管理人员和专业技术人员；
(三)有与经营方式相配套的经营管理制度；
(四)有独立承担民事责任的能力；
(五)符合其他有关规定的条件。
第八条城市出租车驾驶人员应当符合下列条件：
(一)有常住户口或暂住证；
(二)有公安部门核发的机动车驾驶证并有3年以上驾龄；
(三)经客运服务职业培训，并考核合格；
(四)遵纪守法。被吊销驾驶员客运资格证的驾驶员，从吊销之日起5年内不得从事客运服务。
第九条从事城市出租车经营活动，应当取得市建设局核发的经营资格证件。
经营资格证件是指市建设局对经营者核发的经营资格证、对客运车辆核发的车辆运营证、对客运从业人员核发的驾驶员客运资格证。
第十条有偿取得城市出租车经营权的经营者，经市建设局发给经营资格证，并按规定到公安、交通、工商、物价、税务等部门办理相关手续后,到客运管理机构办理车辆运营证，从业人员办理驾驶员客运资格证。
第十一条城市出租车经营者应当接受客运管理机构对其经营条件进行的年度审验。
经批准从事城市出租车经营活动，无正当理由超过6个月未经营的，或者经年度审验不合格并在规定期限内仍不符合经营条件的，市建设局应当注销其经营资格证和车辆运营证，并书面告知工商行政管理部门。
经营者歇业、停业、合并、分立或者变更名称、地址、经营范围等，应当按规定向市建设局提出申请，办理经营资格证的变更、注销手续，并在30日内到有关部门办理有关证照的变更、注销手续。
第十二条客运管理机构应当定期对城市客运车辆和驾驶员的客运资格进行审验，经审验合格的，准予继续从事营运；审验不合格或逾期6个月以上不参加审验的，注销其车辆运营证和驾驶员客运资格证。市建设局应公示审验标准及内容。
第十三条经营者要求转让城市出租车经营权的，转让双方须向市建设局提出申请，经批准后到相关部门办理有关手续。在办理转让手续期间不得停止正常营运。
第三章服务管理
第十四条城市出租车经营者必须遵守下列规定：
(一)建立健全营运管理、车辆检修、安全责任、车辆容貌、投诉处理、客运票据管理等规章制度和服务规范；依法与从业人员签订劳动合同或者经营合同；
(二)执行物价部门会同同级建设部门制定的收费标准，使用税务专用发票或计价器打印的车费发票；
(三)按规定向客运管理机构报送营运报表，并接受对其营运资料的查阅；
(四)服从因城市建设、重大社会活动、突发事件、恶劣气候和抢险救灾需要而采取的临时措施；
(五)不得将营运车辆交给无驾驶员客运资格证的人员驾驶；不得强迫从业人员违章作业；
(六)未经主管部门批准，不得改变营运车辆及场、站设施用途；不得擅自停业、歇业或者终止营运；
(七)不得将无车辆运营证或者车辆运营证未经审验合格的车辆投入营运业务；
(八)城市出租车应当按照规定统一车身识别色、顶灯样式、计价装置、门标和监督电话、座套及颜色、驾驶员客运资格证展示位置、车容车貌卫生标准等，不得擅自拆卸或者改变随车装置；
(九)城市出租车座垫套保持清洁卫生，做到定时更换和即脏即换；
(十)符合其他有关规定。
第十五条城市出租车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)随车携带车辆运营证和驾驶员客运资格证，服务标志齐全；
(二)遵守交通规则，安全行车；
(三)保持车辆内外整洁卫生，不得在车内吸烟、吐痰，不得向车外抛洒垃圾；
(四)及时归还或者上交乘客的遗失物；
(五)维护车内治安秩序，发现违法犯罪行为，应当及时报告公安部门并协助调查取证；
(六)不得利用车辆运载违禁物品以及从事其他违法活动或者为违法活动提供便利；
(七)执行收费标准并且按规定出具车费发票；
(八)按乘客要求和季节性需要，使用车内音响、空调等设备；
(九)按规定使用计价器、顶灯等客运服务设施；不得故意遮挡、污损城市出租车专用车辆号牌。
(十)不得将营运车辆交与无本车驾驶员客运资格证的人员经营；
(十一)不得拒载或者故意绕道行驶，营运途中无正当理由不得中断服务；驶离市区营运，必须到治安卡口点登记；
(十二)接受公共客运管理人员的监督检查
(十三)遵守客运服务规范的其他规定
第十六条车辆营运时必须符合下列规定：
(一)技术性能完好，设施齐全，车容整洁；
(二)在规定的位置标明经营者的名称、标识和监督投拆电话，张贴服务标识，公示驾驶员客运资格证；
(三)应当装置符合规定的安全、服务设施；
(四)营运车辆不得超员载客；
(五)符合客运服务规范的其他要求。
第十七条城市出租车应当按规定安装专用号牌。退出营运车辆在退出营运之日缴销专用号牌。无专用号牌不得从事经营活动，违者以非法经营论处。
第十八条乘客应当遵守乘车规则，并按规定的标准支付乘车费资。乘客还应当按规定支付过桥、过路、过渡等费用。
乘客违反前款规定或有下列行为之一的，驾驶员有权拒绝为其提供营运服务：
(一)酗酒或精神病乘客无正常人陪伴的；
(二)携夹带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危险品；
(三)出市区或夜间去偏僻地区，乘客不出示身份证件的；
(四)乘客要求驾驶员作出违反出客运管理、道路交通管理、治安管理规定的行为或其他违法行为的；
(五)乘客不愿按计费标准支付乘车费的；
(六)在前往目的地所经道路无法行驶的。
第十九条有下列行为之一的，乘客有权拒付车资：
(一)未按照规定展示车辆运营证和驾驶员客运资格证的；
(二)未按照规定出具合法有效的车费票据的；
(三)营运途中无正当理由中断服务的；
(四)未按照规定使用计价器的；
(五)故意绕道的；
(六)未公示收费标准的。
第二十条外地出租车不得从事起、讫点均在市区范围内的经营活动。
第四章场站管理
第二十一条市建设局负责会同有关部门，编制城市客运中长期发展规划，报经市政府批准，纳入城市总体规划；同时根据城市客运发展规划编制相应的年度发展计划，并纳入城市建设和管理年度计划。
第二十二条新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市出租车服务设施用地，配套建设候车亭、站台等城市出租车服务设施。
第二十三条市建设局会同公安交管部门在城市出租车禁止招手停车的路段，合理设置城市出租车停靠站。
第二十四条城市出租车设施包括：用于客运交通的出租车、车场、线杆、通讯设施、站台以及站杆、站牌、栏杆等附属设施。
第二十五条任何单位和个人都有保护城市出租车服务设施的义务，不得有下列行为：
(一)损坏城市出租车服务设施；
(二)擅自关闭、拆除城市出租车服务设施或者将城市出租车服务设施移做他用；
(三)在城市出租车服务站点停放非公共客运车辆、设置摊点、堆放物品；
(四)覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；
(五)其他影响城市出租车服务设施使用安全的行为。
第二十六条城市出租车设施，必须干净整洁、完整无损，各种营运标志必须明确、醒目，并符合国家规定标准。
第五章检查投诉
第二十七条市建设局及委托的客运管理机构负责加强对城市出租车的检查监督，在城市出租车场、站等客流集散地和城市道路上，可以对营运车辆及其驾驶员的经营服务行为实施检查。对违法行为及时纠正，依法处理。实施检查或者调查时，被检查或者调查的单位和人员应当予以配合。
第二十八条客运管理机构和客运企业应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。城市客运企业受理投诉后，应当在受理之日起10日内作出答复。投诉者对答复有异议的，可再向客运管理机构投诉。客运管理机构受理投诉后，应当在受理之日起1个月内处理完毕；情况复杂的，可以在3个月内处理完毕。客运管理机构和城市客运企业对投诉处理结果应在规定时间内告知投诉举报人。
乘客投诉时应当提供车费发票、车辆牌号等有效证据。对非法营运车辆的投诉，经查实的，可以给予适当奖励。
第二十九条乘客与经营者对营运服务质量有争议时，可以到客运管理机构申请处理。
乘客投诉城市出租车计价器失准的，客运管理机构应当及时封存计价器及其附属装置，并送质量技术监督部门校验，由此发生的费用及损失由责任人承担。
第六章法律责任
第三十条对无经营资格证或者车辆运营证擅自从事营运的单位和个人，由客运管理机构没收违法所得，并处以5000元以上30000元以下的罚款。情节严重的市建设局可没收从事营运的车辆。
伪造、冒用经营资格证、非法转让或者车辆运营证从事营运的，依照前款规定处罚。
第三十一条非城市出租车车辆擅自安装顶灯、计价器、服务标志(识)等城市客运配套设施的，由客运管理机构责令改正，并处以3000元以下的罚款。
第三十二条无经营资格证或者车辆运营证从事城市客运经营的，以及非城市客运车辆擅自安装顶灯、计价器、服务标志（识）等城市客运配套设施的，由客运管理机构中止其车辆运行，并责令当事人在规定期限内到指定地点接受处理。
客运管理机构中止车辆运行的，应当当场出具中止车辆运行凭证，注明车辆停放地点。对中止运行的车辆应当妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当予以赔偿。
当事人应当在规定期限内到客运管理机构指定的地点接受处理。逾期不接受处理，并且经市建设局公告3个月仍不接受处理的，市建设局可以对中止运行的车辆依法予以拍卖或者报废。
第三十三条发生特大交通事故并负主要责任的、擅自转让经营权、擅自停业、未经年审或者年审不合格，在规定期限内仍不改正的，市建设局可以注销其相关的经营资格证件。
第三十四条违反本办法规定第十四条、第十五条第(一)、(三)、(四)、（七）、(八)、(九)、(十)、(十一)项、第十六条第(二)项的城市客运经营者和从业人员，由客运机构给予警告，责令改正，并处以3000元以下的罚款。情节严重的对照相关规定从重处罚。
第三十五条违反本规定，有下列行为之一的，客运管理机构可以责令客运车辆暂停行驶，就近指定安全地点停放，并依法处理：
(一)无车辆运营证的；
(二)无驾驶员客运资格证的；
(三)拒不接受客运管理人员检查监督的；
(四)违反公共卫生管理规定的。
第三十六条对拒绝、阻碍客运管理人员监督检查的，可以责令其改正，并处200元以下的罚款；
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第二条（定义及特性）
本规定所称的无障碍出租汽车是指行走不便者（以下简称特殊乘客）出行时乘用的方便其乘坐的特种出租汽车。
无障碍出租汽车可以使用专用车型,也可以在普通出租汽车副驾驶位置设置方便特殊乘客乘坐的可旋转或者移动的专用座椅，行李厢应当配置固定轮椅、拐杖的安全装置。
第三条（管理部门）
**市城市交通管理局（以下简称市交通局）负责本市无障碍出租汽车的发展及本办法的组织实施；**市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）具体负责无障碍出租汽车的额度招投标工作及日常经营监管。
第四条（无障碍出租汽车的发展）
根据《条例》第五条第二款规定，市交通局按照本市有关残疾人事业的发展规划，编制无障碍出租汽车的发展计划，纳入出租汽车专业规划后组织实施。
第五条（车辆额度分配）
无障碍出租汽车额度由市交通局根据确定的发展计划进行分配,委托本市具有有电话调度服务的出租汽车经营者营运无障碍出租汽车，委托营运期限为5年。
第六条（招投标工作）
市运输管理处应当按照《**市城市交通公共资源配置项目招标投标管理规定》的要求，采用招投标方式将无障碍出租汽车委托经营者营运。邀请参加投标的经营者应当是营运服务质量好、诚信度高的经营者。
中标者应当与市运输管理处签订《**市无障碍出租汽车营运协议书》（以下简称《营运协议书》），并按照规定办理有关手续。
车辆额度委托营运期限届满需要继续经营的，经营者应当在期限届满前60日向市运输管理处提出延续经营申请。准予延续的，办理相关手续。不予延续的，市运输管理处可以决定是否重新招标。
第七条（营运协议书）
市运输管理处与经营者签订《营运协议书》的内容，应当符合本规定相关要求。
《营运协议书》由市运输管理处印制。
第八条（车辆要求）
无障碍出租汽车除应当符合《**市出租汽车小客车车辆规定》外还应当满足下列要求：
（一）无障碍出租汽车应当选用适合改装的本市出租汽车主流车型；
（二）安装车载智能系统，并纳入电话调度网络；
（三）车辆副驾驶员位置安装方便特殊乘客乘坐的专用座椅，行李厢安装轮椅、拐杖固定装置以及厢门搭扣等安全装置，并确保设备完好。
无障碍出租汽车的车身颜色应当与本经营者的出租汽车颜色相一致。车身的规定部位应当张贴无障碍专用标志，标志位置和图案由市运输管理处另行规定。
第九条（对经营者的要求）
无障碍出租汽车的经营者，应当符合下列条件：
（一）经市运输管理处根据《出租汽车经营者诚信指标》、《出租汽车经营者诚信分级评定标准及奖惩措施》考评为AAA诚信等级以上；
（二）不得以转让、出借、买断等形式擅自处分无障碍出租汽车额度；
（三）无障碍出租汽车的营运方式以电调为主，必须优先向特殊乘客供车。特殊乘客隔日预定用车的，应当基本满足；当日或者即时用车的，应当尽力优先满足，并建立特殊乘客的电调记录台帐和信息库；
（四）加强对无障碍出租汽车驾驶员法规、业务、安全等方面的培训教育和考核；
（五）每月无障碍出租汽车驾驶员的有责投诉率不超过无障碍出租汽车服务车次的2%。
第十条（对驾驶员的要求）
无障碍出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）具有出租汽车驾驶员中高星级称号、安全行车两年以上、职业道德良好、营运服务规范、身体健康。
（二）为特殊乘客服务时，应当协助其上、下车，并帮助安置好轮椅或拐杖。
（三）服务态度端正，按照调度指派接送乘客。
第十一条（办理车辆证件的要求）
市运输管理处和**市城市交通业务受理中心（以下简称市交通业务受理中心）应当按照《城市交通行政许可和备案等业务事项》规定，办理无障碍出租汽车的营运证件。
无障碍出租汽车经营者新投入或者更新无障碍出租汽车时，必须经市运输管理处验车合格后，方能到市交通业务受理中心办理车辆营运证。市交通业务受理中心根据市运输管理处对车辆检验合格的信息发放车辆营运证。
无障碍出租汽车营运证副证应当具有专门的识别标记。
第十二条（无障碍出租汽车的上、下客要求）
无障碍出租汽车运送特殊乘客上、下客时，车辆右侧应当预留宽度不小于1200mm的通道，供乘轮椅者通行。
第十三条（无障碍出租汽车的价格）
无障碍出租汽车的运价和车费发票，按照本市出租汽车同类车型的规定执行。
第十四条（车辆额度的收回）
发生下列情况之一的，由市运输管理处全部收回无障碍出租汽车的车辆额度：
（一）车辆额度使用期内发生违反《营运协议书》行为的，责令限期改正，逾期不改正的；
（二）车辆额度使用期届满后，市运输管理处未准予经营者延续经营申请的。
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二手车管理解决方案主要为经销商提供一个集卖车意向创建、车辆评估、意向跟进、车辆收购、车辆认证、车辆整备、车辆销售于一体的核心业务平台，并支持基于平板电脑的车辆评估收购及短信询价报价业务,此外还提供一个B2B车辆拍卖交易平台。
二手车管理解决方案主要为经销商提供一个集卖车意向创建、车辆评估、意向跟进、车辆收购、车辆认证、车辆整备、车辆销售于一体的核心业务平台，并且支持基于平板电脑的车辆评估收购及短信询价报价业务，从而提高二手车评估的专业化程度；此外方案还提供一个B2B车辆拍卖交易平台，可使车厂和经销商、经销商和经销商、经销商和渠道之间有更多、更透明化的信息与资源的共享，即支持车厂与经销商之间的二手车竞拍批售业务，也支持经销商与其批售渠道建立合作伙伴关系及二手车竞拍批售业务；同时方案还提供一个基于个人买卖二手车需求及经销商二手车车源信息的专业二手车门户网站；最后归纳起来二手车业务范围涵盖了三个大环节：车辆收购、车辆管理、车辆销售，其中主要是以经销商业务为中心，同时也包含了厂家、一级渠道、渠道合作关系管理功能以及个人客户的买卖二手车业务。主要业务环节简述如下：
车辆收购
经销商车辆收购业务分为拍卖收购和评估收购。拍卖收购是由车厂在B2B车辆拍卖交易平台组织车辆拍卖，各经销商参与竞拍，竞拍成功后将车辆从车厂处收购入库；评估收购是经销商对个人客户的车辆进行评估后，与客户达成收购意向，并最终完成收购入库。
车辆管理
车辆管理主要分为车辆整备管理、车辆认证管理、车辆基本信息维护以及车辆库存管理等业务。车辆整备管理是指经销商收购的二手车辆如果有较小的损坏需要维修后才能销售，则需要进行车辆整备工作；车辆认证管理是经销商收购的车辆车况较好则可以向车厂申请认证，车厂审批通过后提供一定时间及里程的质保；在各业务环节中需要对车辆基本信息或者图片信息进行实时维护以及车辆的入库出库信息进行登记管理。
车辆销售
