综治工作汇报范文

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一、主要工作情况

（一）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。

近年来，我区没有发生有重大影响的和突发事件，群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作：

一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导（部门）责任、排查防范、调处化解、预警、应急处置等工作机制，把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社区）等力量，深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，特别是实行每日零报告制度，按照逐级上报，做到早发现、早处理，稳妥处置，防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责，实行“五个一”措施，包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。

二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区__x个街道办事处全部成立了综治维稳中心， __x个村（社区）全部成立综治维稳站，通过站点建设，了解村情民意，掌握不稳定因素，把好第一道防线，努力将各种矛盾纠纷、问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用，认真开展化解矛盾纠纷工作，成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作，将可调案件终结于立案阶段，提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能，到街道办事处所设立的检察官联系点去进行法制宣传和回访活动，在群众家门口化解矛盾；各派出所成立了调解室，在防止民转刑案件中起到了积极的作用；司法局每月组织街道、村（社区）开展矛盾纠纷大排查，做到底数清情况明，等等。这些基层调解组织的建设和完善，把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来，使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。

三是开展领导干部接访和下访活动，进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前，区领导共接访下访群众__批__x人次（其中：领导下访__批__x人次），接访的矛盾纠纷__x件，已答复处理__x件。区法院创新开展涉诉案件集中大接访暨公众开放日活动，共接待当事人__人次反映__x个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访，主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷，海角街道办事处与水上派出所联合起来，进行定期矛盾纠纷排查和联合调解，受到渔民欢迎。

（二）夯实综治工作基层基础。

我区大力推进基层基础建设，今年共印制发放了__万份《致__x区居民一封信》，把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面，以基层平安促进全区平安，并着力整合各种社会治安防控资源，进一步提高公众安全感。

一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记，派出所干警挂任村（社区）党支部副书记或主任助理，进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。

二是力争在__x个村（社区）全部建成警务室，实行“一村（社区）一警”，并把治安巡防队员下放到社区，协助民警开展工作。

三是再次招聘了____名协警，加上原来协警员，使我区协警和警力的比例达到1：1。招聘的协警专门用于组建机动队，在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。

四是成立了流动人口服务管理中心和__x个服务管理站，组建了一支__x人的流动人口协管员队伍，加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。

五是协调边防部门，在__x市工业园区成立了__x人的机动中队，并出资__x万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时，在出口加工区成立了警务室，协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立，对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用，园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。

六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各 街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队，每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制，各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位，由十户人进行联防联保，自我保护，并大力开展邻里守望互助活动，各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻，做到单位包路、路有定人、人有定责，不符合要求的实行综治一票否决制度。目前，我区在各个交通路口共安装视频监控摄像头137个。

（三）全面推行 “网格化”管理，创新社区服务管理模式。

我区积极探索社区社会管理的新模式，针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点，在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解，导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题， 2013年上半年，我区制订了推进社区网格化管理工作方案，在__x年__x社区和____社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上，召开了两次网格化管理现场会，在各个社区全面推行网格化管理工作。目前，各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理，把辖区分为若干个网格，由社区干部担任网格长，居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格内社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，流动人口管理工作也得到了加强，进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解，实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时，财政专门划拨了__x万经费用于开展网格化管理工作。

（四）扎实开展居住证办理工作。

按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作，并取得了较好的成绩。从__年__月至今__x公安分局受理了居住证业务__x人，及时审核上报流动人口信息，制证完成__x张，发放居住证____张。通过在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作，积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法，以点带面，为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验，做出示范。

（五）机构运作有序开展。

我区按照上级部署设立各个机构，特别是在去年变更综治委名称之后，设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责，我区多次召开会议，并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作，促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转，受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议，进一步布置预防青少年违法犯罪工作。

（六）积极落实综治工作经费保障。

区委、区政府健全综治工作经费保障机制，将综治经费全额纳入财政预算，优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度，共投入综治、维稳经费__x万元，平安建设表彰经费__x万元。 二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费__x万元，用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费，夯实综治维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费__x万元，警务室建设经费__x万元，打击传销经费__x万元。春节慰问经费__x万元。

二、主要存在问题

虽然我区的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足：一是矛盾纠纷的的预警性不够强，一些可避免的不能化解在萌芽当中；二是传销问题还没有得到根除，稍有松懈就出现反弹；三是社会管理创新工作办法不够多，效果不够明显。

三、下一步工作打算

下一步的工作，我们的思路是：立足当前，着眼长远，夯实基础，创新管理。

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安全防火责任重于泰山，一方面，我社区加强对沙帽井木屋毗连区进行消防检查以及电线、液化气等的抽查，检查情况良好，未发现重大违规行为。另一方面，重点对酒吧、网吧、茶艺居、超市、饭店、宾馆等公共聚集场所进行拉网式排查。在检查时间上，白天经营的白天查、夜晚经营的夜晚查；在检查内容上，主要以场所是否经过消防审核验收、场所的疏散通道和安全出口是否保持通畅、场所的装修材料是否符合要求、消防设施和器材的日常管理维护是否落实、应急照明系统是否能正常使用等为主。检查中发现主要是个别场所存在乱堆放现象，已责令当场清理到位。

二、无物业小区整治

社区认真贯彻落实无物业小区整治的各项措施，召开专题会议，拟定方案，积极展开整治行动。我社区将十一中宿舍作为整治重点，针对其人防、物防、技防跟不上，治安防范存在薄弱环节，可防性案件时有发生，对辖区的社会治安造成了一定的压力。社区研究方案，全面加强人防、物防建设势在必行。首先，在人防方面，1、配齐配强巡逻队伍和人员。根据小区的实际，突出巡逻重点，加强夜间巡逻，对重点部位（比如车辆停放点等）增加巡逻次数。2、加强对门卫和巡逻人员的管理。定期培训提高素质，严格落实责任，加强督导检查，杜绝睡岗、不在岗现象。3、充分调动平安中心户长的积极主动性，增强综治基层力量。其次，在物防方面，全面实行亮灯工程，在小区内实行路灯亮，楼道灯亮。最后，针对出租户多的情况，社区将配合警务室段警积极开展流动人口入户登记和管理。

三、“”人员监控

我社区按照街道综治办安排，从3月1日至3月10日制定监控人员值班表，密切监控人员的动向。

四、禁毒帮教工作

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（一）认真做好政策宣传。为了让人们正确理解救助管理法规的要点和精神，确保符合救助条件的求助人员得到及时救助，我们一如既往地开展了形式多样的宣传活动。一是定期在中心城区人口密集地段（街道），向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助引导卡；二是对救助工作中的发生典型事例，邀请新闻媒体进行报道，宣传救助政策；三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌和各社区宣传栏的作用，并对救助引导牌进行了一次全面巡查，清理污损，查缺补漏。四是保持与吉安广播电台的长期合作关系，开辟专栏，定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规的精神，让全社会都了解并关心支持流动人口的救助管理工作。

（二）救助工作深入开展。为配合新形势下救助工作的新情况、新需要,我们不断拓展救助业务。一是积极主动上街开展救助。在节假日或大型活动时，配合公安、城管部门，在城区人口密集地段进行巡视，主动对符合救助条件，正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进站受助。二是认真做好流浪未成年人救助保护中心建设前期准备工作。我们把建设市流浪未成年人救助保护设施作为工作重点来抓。目前，征地选址、规划设计等工作已基本完成，正在积极争取国家项目资金的支持。此外，对进入救助站的流浪未成年人采取了积极的保护措施，实行一对一的救助。三是认真做好妇女的合法权益。我们对公安部门解救出来的被拐买妇女，主动和救助对象的原籍联系，派出专人送往XX省救助站，为她们返家提供便利。

（三）部门联动日渐成效。今年在全球金融危机的持续影响下，给救助工作带来了很大的压力，很多务工不着的人员因无力返乡，纷纷来站求助或流落街头。为方便流浪乞讨人员求助，及时地得到政府的救助，我们在实行24小时值班制的同时，积极地和有关部门联系，巩固部门联动所取得的成效。按照“三城”同创的要求，我们同时还实行了每周一上街巡查制度。对街头流浪的乞讨人员，我们主动地把他们引导到站内救助。今年春节、“五一”和清明节期间就引导了130多人进站受助。在逢年过节或市里大型活动时，由局领导带队配合公安、城管同志，在中心城区的火车站、汽车站、步行街、人民广场等流动人口较密集的地段进行巡视，主动对正在街上流浪乞讨并符合救助条件的流动人口，实施引导或护送其进站受助。

目前，我市共救助符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员3900人次（含各县市），其中救助流浪未成年人230多人次，老年人27人次、精神病人55人次，为促进我市社会稳定起到了重要作用，为构建和谐社会做出了积极努力。:

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我带领全体综治人员重点分析以往的重大刑案，治安案件，火灾等事故发生的原因，向全体综治人员敲警钟，充分认清当前治安形势，增强工作的紧迫感、责任感，从思想上高度重视社会治安综合治理工作。同时落实综治工作责任，我们与全乡7个村以及乡直单位签定了综合治理责任状，并要求各村委会与村小级，村小组与农户也签定了相应的综治责任状，形成综治工作有人管，人人有责任的良好氛围。

二、加强普法教育，提高综治人员法制素质

今年我们举办法律培训班，提高法律意识，四月中旬邀请县司法局有关法律专家，举办了一期农村基层干部法律知识培训班，参训人员达100余人，提高了综治人员的法律素质。

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在实施目标管理责任机制上，我乡突出四个“进一步强化”，筑牢了“大责任’’防线。一是进一步强化党政领导责任。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。把综治工作放在各项工作的首位，选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部充实到综治工作队伍，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。坚持将综治工作经费列入财政预算，为借鉴安乡经验，我乡投入财政经费10万元，改造建设高标准综治维稳中心，维稳中心共设置办公室7间，标牌全部更新，制度全部上墙，并投入4万元安装了全套监控设备，配齐了必要办公用品。同时，对各村警务室、调解室办公环境进行了维修改善。全年新建高标准警务室2个。三是保工作调度。全乡综治成员单位按时召开了综治工作月例会、季度治安形势分析。保证了综治工作月月有调度，季季有安排。二是进一步强化部门和单位的责任。按照“属地管理’’的原则，各部门和单位统一接受了乡综治机构的指导、协调和监督。进一步完善了部门和单位责任制和考核制度，促进部门和单位加强协调配合，形成齐抓共管的工作局面。三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约。充分发挥好村治保会、调委会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。四是进一步强化责任追究。加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估。对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位做到了及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。

二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线

从维护社会公平正义出发，我乡着力从源头上预防和减少矛盾纠纷。一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，多为群众办实事、办好事，维护了社会公平正义，和谐了社会干群关系，从源头上减少了社会矛盾。另一方面是认真开展“两个维护”大讨论活动，切实维护社会公共秩序。我们印制两个维护宣传标语200多份，悬挂宣传横幅20条，印制两个维护宣传手册5000份，使人们对正当上访和违法上访有了更明确的认识。同时，我们继续深入开展民情调查走访活动，加强基层人民调解工作，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。全年共化解各类矛盾纠纷20余起。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我乡健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，进一步完善乡、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公。严格实行群众案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和的发生。二是提高乡村组干部的调处纠纷矛盾的能力。大力加强乡、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，乡、村调解室配齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。加强对人民调解员、村组干部的培训，提高其业务素质，转变观念，改进作风，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好工作，切实解决好群众切身利益问题。做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。

三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线

为实现“大防控”网络，我乡建立和完善了“三项机制”，切实维护社会公共秩序。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。加强情报信息员队伍建设，动员其了解村情、敌情、政情，捕捉治安信息，做到有情况能及时反馈、有问题能及时解决。二是建立和完善了严打经常性工作机制。坚定不移地贯彻“严打”方针，以“打黑除恶”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势，把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。全年查处治安案件18起，拘留21人，移诉1人。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。三是建立和完善治安防范机制。健全乡、村、组综治网络建设，在乡、村设立了综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队等组织网络。在村民小组设立了治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员。切实开展好群防群治工作，因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。

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二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确保地区社会稳定，镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动：一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处，实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制，对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况，并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通，心与心的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复，广泛听取群众意见，征求群众的处理意见和建议，主动接受群众监督，政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前，已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》，群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来，寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保项目建设顺利进行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户，耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆本文来自转载请保留此标记。迁、补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响，寨西新村发生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临时工棚被压，在建的3户安置房受影响。镇政府及时启动了应急预案，镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组织抢险，消除现场危害。月日，镇党委书记于亮主持召开专题会议，对灾害治理、受损处理等明确了责任主体，对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则，与群众充分沟通交流，争取了群众的理解与支持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益，妥善化解疑难问题。今年以来，镇主要领导本着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如：年，冈村16组戴锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售，于年月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设备及油品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤，涉及冈村及大岭下等村近60户农户，戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后，镇党委书记于亮到冈村调研时，进一步了解情况和群众诉求，在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头，派出所协助，调查了解该事件的来龙去脉，会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益，司法所予以法律援助。目前，法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决问题。据统计，年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起，较去年同期下降37％，调处成功114起。全年受理13起，较去年同期下降16％，已全部办结，全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件，也未发生一起重大安全生产事故。

三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来，镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“人防、物防、技防”协调联动。年底，我镇从退伍军人中择优录取6人，由政府出资10万元，成立了专业治安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止12月底，巡逻队直接抓获现行违

法犯罪嫌疑人7名，网上逃犯1人，挽回直接经济损失10万余元。同时，镇以“数字”建设为契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设，与风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计，年，全镇共发治安案件35起，较去年同期下降61.5％，共发刑事案件26起，较去年同期下降61％。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳定。

四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员，其中刑满释放34人，解除劳动教养15人，外出务工3人。为切实加强帮教力度，加强了对“重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所与工商所协调，居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。

五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年，经镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨，对年通过的《镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善，重新签订了《镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推进镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。

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明确食品安全综合整治工作领导小组组成人员，组织乡派出所、卫生院、民政所、农业中心、文化中心、中小学校、食品等相关部门和各村迅速组建食品安全综合整治工作小组。明确整治内容，责任单位，责任范围，制定实施计划；明确组织实施方案，开展自查，自纠活动。做好阶段性成效的工作台帐和周报、月报制度。

二、广泛宣传，营造氛围

通过挂标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全的法律法规，提高生产者、经营者对实施“食品放心工程”的重要性的认识，科学引导正确的消费观，提高人民群众自我保护能力。综合整治工作开展以来，共出动宣传车20多车次、张贴标语500多张，分发宣传资料5000多份，形成了全社会重视食品安全的良好氛围。举办食品、药品安全法培训班，与工厂、企业、学校现场签订了集体食堂预防食物中毒责任书。通过培训，增强了集体食堂负责人和卫生管理人员的卫生知识、食物中毒的防范意识，有效提高企业、学校对食品安全的责任感和管理水平。

三、扎实工作，初见成效

（一）加强农资检查，把好农产品上市关。自开展综合整治工作以来，我乡不定期对农业、畜牧业投入品进行检查，主要检查了农药、兽药、饲料和饲料添加剂。通过多次的检查行动，大大加强我乡种植养殖环节的监管工作，遏制食品安全事故的发生。

（二）严厉打击销售假冒食品的违法行为。针对粮肉蔬菜、奶乳制品、豆制品、儿童食品等10类食品开展“八查”，深入大型商店，强化日常监督。

（三）加强流通环节监管工作。探索实施政府推动、龙头企业带动和市场化运作相结合的办法、支持供销合作社、农民专业合作社、专业技术协会等提供多种形式的生产经营服务，建立质量安全有保障、服务方便快捷的农村食品安全流通网络。针对农村青少年和儿童喜欢食用、质量安全有保证、具有一定消费市场的食品、乳制品和儿童食品，开展优质安全食品下乡活动。同时，强化流通环节的日常监管力度，突出重点，整规并举，制定市场长效监管措施，保障上市食品质量安全。

（四）加强监管学校、企业食堂食品安全。重点整治全乡餐饮店、学校食堂以及学校周边的食品店、流动摊档，着重检查食品生产经营单位的卫生许可、从业人员的健康状况、食品加工经营场所的布局及环境卫生、采购食品及食品原料索证和入库登记、餐饮用具的清洗消毒、落实食品卫生安全责任制等情况。目前，共出动执法人员50余人次，车辆5台次，检查餐饮店10家，整改5家。

四、下一步工作计划

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一、制定政策，明确优待。年初，我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策，下发了相关文件，明确在农村特困户扶贫项目开发，党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。

二、整村推进，落实项目。我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育贫困户的利益，确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。

三、结对帮扶，感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶，一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。

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我局为开展综治宣传月活动，成立了综治宣传月活动领导小组，以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的组织机构。加强了组织领导，将综治宣传月活动摆上重要日程，结合我局实际，制定了实施方案，明确了宣传月活动的指导思想，确定了活动的主要内容，对开展好宣传月活动进行了安排部署。

二、广泛宣传、形式多样

1、结合煤矿安全生产开展综治宣传。在综治宣传月期间，我局组织监管人员深入煤矿企业开展综治宣传和安全生产技术咨询服务活动，帮助企业解决实际存在的安全生产问题。在开展煤矿企业复产验收中，向煤矿职工宣传《安全生产法》、《煤炭法》和《职业病防治法》等法律法规，咨询解答职工反映的法律疑点和难点，使安全生产教育和综治教育做到进矿场、进班组，深入人心。

2、加强干部职工宣传教育。我局组织全体干部职工认真学习了一系列重要讲话精神及党的十以来中央、省、市关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署，加大了学习力度，提高了干部职工的思想素质和业务水平，使大家深刻领会了综治工作及安全生产的新定位、新目标、新要求。大家一致表示要忠实履行好自己的职责，廉洁从政，洁身自好。

3、强化舆论宣传。一是充分利用信息、网络等媒体，定期安全生产信息。二是悬挂横幅、条幅、张贴标语和宣传画，广泛宣传煤矿安全生产知识，深入开展安全生产知识和综治宣传活动，采取多种形式，切实抓好安全生产宣传教育。

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自治区城市“天山杯”竞赛活动是推动城市建设与管理快速发展的重要载体。为此，麦盖提县委、县人民政府十分重视城市建设与管理工作，在连续两届获得综合杯的基础上，对新一轮竞赛提出了更高的要求，按照“统一领导，分工负责，落实目标，全民参与”的原则，精心组织，周密安排，有效推动了竞赛活动的开展。

一是加强领导，健全机制。在新一轮竞赛中我县及时调整充实了城市“天山杯”竞赛活动领导小组，并于月日召开了全县年城市“天山杯”竞赛活动动员大会，印发了年麦盖提县城市“天山杯”竞赛活动方案，形成了党政主要领导高度重视，分管领导狠抓落实，人大政协大力支持，各部门积极配合，的工作机制。

二是广泛宣传，营造氛围。我们始终坚持“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，通过广播电视，标语横幅，文化广场宣传栏等，开展了广泛持久，深入细致的宣传工作，广泛宣传“天山杯”竞赛活动的作用和意义，及时报道进展情况。通过宣传，形成了人人关心和参与竞赛活动的良好氛围，保证了竞赛活动的顺利开展。

三是全民参与，强化监督。在竞赛活动中，我县特别重视发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的监督作用，聘请了13名人大代表、政协委员及社会各界代表作为“天山杯”活动的义务监督员，积极参与竞赛活动。人大、政协也积极主动的对城市规划、建设、管理、服务，尤其是对城管执法和拆迁等热点问题进行调研、评议、座谈和反馈。对一些重要的问题，以提案、议案的方式要求及时答复，并提出合理化意见和建议，转达群众呼声，有效解决了社会关注的热点问题。

二、以人为本，科学指导，创造和谐，提高城市规划、建设和管理水平。

在新一轮竞赛中，我们以科学发展观为指导，以全面建设小康社会，构建稳定和谐社会为目标，牢固树立经营城市的理念，积极实施投资推动战略，打造叶河东岸商贸中心城镇，提出了麦盖提县城市发展理念。

指导思想：拓城、秀城、融城。

总体思路：改造城北，提升城中，开发城南。

主要目标：高起点规划，高标准建设，高要求管理，逐步把县城建成一个投资创业的良好平台，适合人们居住的最佳环境。

根据指导思想和总体思路。一是加快了工业园区规划和建设，使城区面积由原来的5.1平方公里提高到了9.6平方公里，城镇总体规划修编完成>方案_范文库_搜集整理后城区面积将达到20平方公里。二是城北，英巴扎北路改造过程中，统一规划，统一设计，用财政补贴的方式撬动民间资金，把英巴扎北路改造成集购物、娱乐、餐饮、休闲、旅游为一体的民族一条街，突出刀郎文化，生态环保，民族特色三个特点，此项工程已启动建设。三是通过秀城，提升城中。在全县各路口安装景观灯外，对文化路、英巴扎中路、南路、人民路、英买里中路沿街主要建筑物实施美化亮化工程，通过统一设计安装射灯、霓虹灯等，此项工程已完成>方案_范文库_搜集整理设计，其中，县委大楼已完成搜集整理招标，正在施工。根据规划，对文化路、英买里路等主要路段进行绿化改造，以提高城市绿化水平。四是以建设廉租房、经济适用房、开发商品房，单位搬迁为契机，大力开发城南，使工业园区和老城区有机融为一体。

三、科学规划，突出重点，加大投入，真抓实干，使城市综合服务功能迅速提高。

1.科学规划，统筹城乡，为全面落实城乡规划法奠定了基础。

要建设、经营、管理好城市，首先要做到规划先行。特别是新的城乡规划法实施以来，城乡效能监察工作迅速开展，严格依法实施规划，树立规划的权威意识，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的原则，加大规划力度。自去年以来先后完成了工业园区总体规划；消防专项规划；住房建设规划；各乡镇总体规划；重新做了集中供热可研规划；县城垃圾处理可研规划；计划做的有县城20平方公里总体规划修编，道路、给水、排水、环卫、公交、绿化等专项规划，东河滩40平方公里湿地生态保护规划，水源地保护规划等。

在做好项目规划的同时，重点做好建设项目“一书两证”和乡村建设“一证”的发放工作。自年以来共发放“一书两证”60份；乡村建设规划许可证42份。所有项目都严格履行法定手续，建立了完整的项目规划档案，使麦盖提县城乡规划工作步入了法制化，规范化，程序化轨道。

2.加大城市基础设施建设力度，不断提高城市综合服务功能。

麦盖提县通过参加年年两届城市“天山杯”竞赛活动，市容市貌发生了翻天覆地的变化。在新一轮的竞赛中，县委、县人民政府在城市建设方面更加注重实效，重视城市综合服务功能的提高，注重与城镇居民衣食住行息息相关的项目建设。

年共完成>方案_范文库_搜集整理城乡基础设施建设项目64个，投资10838.6万元，其中：

市政基础设施项目9个，投资1640万元，主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目，投资1300万元。其他项目340万元。

城市绿化、美化、亮化工程项目4个，投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏，投资136万元；工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米，投资84万元。栽植各类风景树5316株，投资53.2万元。

环卫设施项目3个，投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个，投资22.4万元；购置垃圾清运车2辆，投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个，投资46万元。

文教设施建设项目15个，投资2757万元，主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目，投资682万元，教育局教师住宅项目，投资520万元。二中学生公寓楼建设项目，投资536万元。标准体育广场项目，投资416万元。其他项目投资603万元。

医疗卫生设施建设项目3个，投资164万元，主要有计划生育服务站建设项目，投资84万元。其他项目投资80万元。

房地产开发项目4个，投资2414万元，主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米，投资732万元；幸福花园小区商品房开发项目15000平方米，投资1125万元。其他项目投资557万元。

工业与民用建筑项目26个，投资3496万元，主要有工业园区管委会办公楼建设项目，投资75万元；林业局办公楼建设项目，投资111万元；种子公司轧花厂轧花车间，投资87万元；天洁油脂厂厂房办公室等，投资800多万元；新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等，投资500多万元；供排水公司住宅楼建设项目，投资196万元；经贸局住宅楼建设项目，投资157万元；农资公司住宅楼建设项目，投资173万元。其他项目投资1397万元。

积极开展农村抗震安居建设工程，竣工验收抗震安居房6585户，超额完成8%，抗震安居质量好，速度快。

今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个，投资7626万元。其中：

市政基础设施建设项目6个，投资2704万元，主要是城市道路扩建项目5.7公里，供排水11.4公里，总投资1900万元；工业园区排水主管网建设项目3.4公里，投资269万元；污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目，投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目，投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕，投资86万元。其他项目投资81万元。

城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个，投资123万元，种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目，投资24万元，工业园区绿化项目，投资14.8万元，县委办公楼美化亮化工程，投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。

医疗卫生建设项目1个，投资280万元，即县人民医院综合楼建设项目。

文教设施建设项目2个，投资190万元。

廉租房建设项目1个，6537平方米，投资500多万元。

启动商品房开发项目2个，4万平方米，投资3000多万元。

工业与民用建筑项目15个，投资3829万元。主要有一源果业，办公、厂房、设备建设项目，投资2600万元；气象局办公楼建设项目，投资73万元；其他建设项目，投资1156万元。

3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展，居民的工作、生活、居住条件不断改善。

经过两年建设，县城道路从年的38.7公里增加到55.1公里，增长42%。如今道路畅通，四通八达，县城出租车从年的118辆增加到现在的300辆，人们出行已相当方便，城市出租车均为一人一元收费，为解决营运成本增加的问题，建设厅拨付燃油补贴147万元，为每辆出租车发放燃油补贴4919元。

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二是落实领导包案责任制。矛盾纠纷排查、调处工作以社区为单位，实行挂点领导负责制，相关挂点科室、社区工作站、社区警务室民警配合劳动保障所开展矛盾纠纷大排查和调处工作。挂点领导、挂点科室将所挂点社区的社会稳定、矛盾纠纷排查、矛盾调处工作作为一项长期工作来完成，指导、协助社区工作站开展辖区的维稳工作。挂点领导、挂点科室及社区工作站认真落实“属地负责、分级管理”、“谁挂点、谁负责”的原则，层层抓落实，确保排查工作领导到位；对挂点社区内发生的矛盾纠纷，挂点领导及挂点科室负责人及时到达事发现场进行调处，使矛盾纠纷化解在基层。

三是重点个案实行特殊稳控措施，维护辖区社会稳定。防止辖区重点稳控对象赴省进京非正常上访事件的发生，经街道党工委、办事处研究，决定成立处置辖区重点稳控对象非正常赴省进京上访工作小组。积极做好重点人员情况的收集了解工作，准确掌握上访人的基本情况及上访诉求，认真做好相关材料的收集工作，做到底子清、情况明，特别在“两会”、奥运会圣火在深传递期间，对辖区老上访户曾宪开、邹秀峰，张国裕，赵国莉以及体育局职工宿舍问题，办事处采取一系列稳控措施，“两会”期间赵国莉到某上访，由于我们信息准确，措施得力，通过公密结合手段，在进京途中的火车上及时将上访人稳控住，同时为了保证将上访人安全劝返，经请示市、区、街道有关领导同意，包车从某长途跋涉40多小时将赵国莉带回深圳，同时协助区有关部门做好她在深“两会”期间稳控工作。对曾宪开、邹秀峰的稳控，专门请了8个人对他们进行稳控，张国裕、田碧清问题，办事处派人上门做好思想，特别是敏感时期，每个个案都有一套方案，一个组织机构进行稳控工作。确保在此期间实现**辖区的零上访目标。

通过街道各部门的相互配合，上下联动，共同努力抓好矛盾纠纷排查调处工作，对重点个案采取一切可行办法稳控对象，全国两会召开、奥运圣火深圳传递期间没有发生一起越级上访、上街游行等现象。

二、扎实推进三项整治行动，社会面进一步净化

扎实推进三项整治行动，综合整治重点区域和治安突出问题，组织召开各职能部门专项会议认真研究和制定方案，协调辖区各职能单位按照职责任务，统一部署，全面开展对治安复杂地区和突出治安问题排查整治，辖区社会秩序整治行动效果明显。

一是综治办先后组织开展了六次大规模的路面交通秩序专项整治行动，查缴了各类非法营运车辆531辆。组织协调公安、城管等部门坚持专项清理和日常清理相结合，成立执法联合专业队，并非法营运违法违规人员依法留置，有针对性进行法律法规宣传教育，对非法营运违法违规人员信息，建立资料档案，对多次非法营运扰乱社会秩序人员给予了辖区良好的交通秩序。

二是开展城中村综合整治效果明显。先后对向西村和罗湖二个城中村安全和消防进行综合整治，组织公安、工商、安监等部门重点对城中村内娱乐场所、各类生产储存场所、“六小场所”、“三合一”场所、出租屋等进行安全检查和隐患整治，整治工作成效明显，整治后治安、刑事案件有所下降。通过综合整治城中村的治安秩序、村容村貌和环境卫生得到了改观，老百姓对人民政府为人民的满意率、认知感不断提升。

三是净化校园周边环境，较好维护了校园周边的治安秩序。组织公安、文化、工商、城管等职能部门与辖区内学校，进一步深化警校共建加强校园周边的巡控，整治校园周边饮食摊点、加强学校周边书报摊点、娱乐场所、网吧的监管等，及时查封“黑网吧”、游戏厅。保障了师生的安全。发放《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》宣传画到学校张贴在各班教室内，让数万学生零距离学习“两法”。

四是加大了对特行场所及其它涉毒涉赌场所的整治力度。组织派出所安排警力在重点时间段对歌舞娱乐场所进行检查，严厉控制在**辖区泛滥。实行信息通报制度，由

社区巡警收集辖区“黄赌毒”信息，及时通报给案件侦查队组织力量进行打击。抽调专门警力组成了3个打击组，专门对“黄赌毒”进行打击。通过一系列整治场所，今年以来，没有在我辖区形成大的、有影响的“黄赌毒”案件。

四、进一步提升了社会治安防控能力。

加强治安基层基础建设，尤其是全力推进电子眼防控工程建设，全面打造现代治安防控系，进一步提升治安防范工作能力。

一是全面推动电子防控工程建设。办事处高度重视，专人负责，充分发动和依靠辖区单位自筹资金进行新建和升级改造，力争全面覆盖，不留死角，不留盲区。

二是全面推行实施居住证制度。按照区推居办统一部署，有计划、有步骤地推进居住证办理工作，提高“城中村”出租屋和外来人口的综合管理和服务水平，完善出租屋暂住人口信息化管理。

五、请求区解决的问题

从近几年街道维稳工作来看，群众、上访的案例增多，我街道仅08年全国“两会”期间对辖区重点人员的稳控和劝返工作所花经费20多万元，极大地增加了街道的困难，建议区政府根据情况从维稳专项经费中给予支持。

2008年下半年工作计划：

一、加大对各类矛盾纠纷排查力度，进一步健全维稳综治调处机制，进一步落实维稳责任包干制度，继续按照罗南办[2008]2号文，推进**辖区维稳工作的发展，加强对重点人物的稳控工作，确保不出现进京上省的上访事件，同时加强与司法所、劳动所以及各业务部门的沟通合作，做到早排查、早发现、早介入、早调处、早化解；

二、继续排查本辖区矛盾纠纷隐患，对各类矛盾纠纷存在问题，进行梳理归类，提供党委决策；继续

开展重大矛盾纠纷领导挂点包案；

三、继续开展重点地段、重点区域的综合整治；加大力度，路面秩序整治打击非法营运，净化辖区交通环境；

四、完成新创建2个安全文明小区，巩固1个小区，提高升级小区1个，并做好检查验收工作；

五、积极做好610工作的防范防控工作，开展回访帮教工作，实现“三个零”指标；

六、继续开展《禁毒法》颁布的宣传工作；

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一、20__年各项指标完成情况；

二次供水所利用现有资源，大力拓展业务范围，加强业务跟踪取得了一定的成绩。

截止20__年12月，客户洽谈、走访270余户，协议产值281.9万元，签订协议14户，完成施工13户，正在施工1户，投入运行12户。

二、加强综合治理力度、提高竞争力；

1、加强领导，健全组织，认真落实综合治理工作；

加强单位综合治理工作，是预防各种不安全因素的发生和确保单位稳定的关键，而保证各项工作安全稳定是我所发展的前提，因此，所领导始终高度重视综合治理工作，把综合治理工作摆上日常议事日程，根据公司的要求，认真分析，坚持把综治工作与安全生产当作所内头等大事来抓；经常在所例会、班组会议等会议上布置综治工作任务，强调其重要性与必要性，使所内人员认清当前状况，提高安全与平安的责任感和紧迫感，把综治工作贯穿于工作的全过程中。

20__年，二次供水所设立了专门的安全生产领导小组。负责安全生产工作的督促、检查，定期安全联查，并在重要节日和重要时期进行专项检查。同时各工段根据各自的生产、工作性质，制订了详细的、操作性强的安全制度和各岗位、工种的安全操作规程，定期进行检查，消灭事故隐患。

2、广泛宣传，增强意识，各级层层分解任务；

为增强职工的综治意识，我所利用现有条件，开展多种形式的宣传教育活动，利用各种会议进行综治防范教育，如以《自来水公司安全生产条例》、《治理商业贿赂专项工作》等为内容进行宣传教育，并结合一系列普法教育，使职工的意识从“要我学法”转变到“我要学法”，切实提高大家学法的自觉性，以形成遵纪守法、安全规范的热烈氛围。

为切实将综合治理工作落到实处，确保目标任务的完成，我所将目标责任分解至各工段、人员，由工段责任人与所内签订责任状，各工段根据具体情况又与职工签订了相关的责任状。例如：安装人员签订了《安全生产责任状》，业务员签订了《业务员责任状》，汽车驾驶员签订了《汽车驾驶员安全责任状》。这样一来，层层都签订了安全生产责任状，按照谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，分解目标，使各项工作落实到人，切实落实安全生产责任制度。

3、完善制度，安全管理，提高安全防范能力；

⑴二次供水所完善了各种规章制度，加强了重点要害问题的防范，完善了安全生产管理制度，岗位职责，工段考核制度，抢修制度，抗洪抢险方案，并做到制度上墙。使安全防范能力进一步提高。

⑵每周对施工现场、车辆、办公场所及业务范围的安全生产、综合治理进行综合检查，对检查出的安全隐患，限期整改，对责任人按照绩效考核及责任书规定进行奖罚。

⑶通过检查和整治，进一步加强和改善治理工作。检查中发现的问题及时整改，根据根据施工现场的实际情况，及时为职工配备了防护用品、安全帽、防爆眼镜等，并安排专人上、下班检查现场情况，用电、水开关。消除了安全隐患。

三、推进工作制度化建设，加强班组建设，完善基础管理工作；

1、二次供水所从成立时只进行业务洽谈工作，到现在从业务洽谈，业务台帐登记，合同签订，材料准备，现场施工，到施工转场已经建立起完善而流畅的工作流程，各阶段工作节奏清晰，配合紧密。

2、二次供水所为了使整个业务、安装工作有序开展，建立健全了各项规章制度、考核标准、工段例会制度、台帐报表考核标准、安全生产制度等相应的管理制度与办法，起到了有效的督促作用。

3、07年下半年，二次供水所开展班组建设工作，极大的激发了职工的工作热情，各项工作逐步步入正轨，各工段，抓质量、抓技术，定期或不定期地举行业务素质培训，在全所成一种积极向上的学习风气，即强化了业务技能，又提高了职工素质。