后备干部工作总结范文

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篇1

一、提高道德修养，摆正工作态度。

高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名****干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自从担任领导干部以来，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，保持良好的道德风尚。我能从严要求自己，坚持做到“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，不断振兴事业紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，身体力行“三个代表”重要思想，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标奋进。在困境面前能够保持良好的心态，继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。来到我****工作以后，我深感自己肩负的责任重大，从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位，把加快对外工程承包及劳务输出工作的实施做为头等大事来抓。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的，在（**领导部门**）的帮助和全（**单位**）广大干部职工的支持下，就一定能够克服任何困难，去实现既定的奋斗目标。来到我部工作的这三年时间，值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的局党组领导班子，在他们身上使我学到了很多东西，在这样的班子当中工作，我深感是自己的福份，使我始终保持着亢奋的精神状态，使我理论上有提高，思想上有进步，工作上有成效。

二、加强能力锻炼，完善工作方法。.

一个人综合素质的高低，工作能力的强弱，决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。**年**月我从（**单位*）到（**单位*）工作，对（*单位*）的对外承包工程情况、劳务输出业务情况、企业开展对外投资基本情况、企业经济发展状况是陌生的，从不了解到了解，从不熟悉到熟悉，进而迅速打开工作局面，很快进入角色，以致对对外工程承包及劳务输出工作工作有了深入的思考和总体把握。我主要从以下几个方面提高自己的能力。

1．坚持不懈，加强学习。一是加强理论学习，提高理论素养。理论素质是领导素质的灵魂，决定着领导水平和能力的提高。因此，理论学习是我们各级党员领导干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持加强对理论的学习，坚定不移地用理论武装头脑，以此作为统揽全局，贯穿各项工作的灵魂。二是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，并联系实际进行深入思考，增强了在实际工作中加之贯彻的自觉性。三是学习科学发展观精神，深刻理解完善社会主义市场经济体制的重大意义，对“五个坚持”“五个统筹”和全会做出的各项重大决定都能准确把握。四是认真学习了《******》及《***》，认真学习了《***》*。五是学习贯彻局党组的各种会议精神和重大工作部署，并结合****工作的实际情况，创造性地贯彻落实。六是向领导和干部职工学习。

2.深入研究，正确决策。到我***工作后，深入企业内部，深入实际工作，深入企业之间进行调查研究，掌握实际情况，为正确决策提供真实依据是我的首要任务。

3．珍惜团结，精诚协作。团结是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门，同志们只有团结共事，形成一个和谐的氛围，才能心情舒畅地开展工作。到****工作后，我严格要求自己，从不讲无原则的话，不办无原则的事。一是坚持法治原则，认真贯彻执行《中华人民共和国对外贸易法》、《对外承包工程管理条例》及《对外劳务输出法》，服从局党组的集体领导，维护局党组领导班子的集中统一，坚决贯彻局党组做出的各项决策和工作部署。二是维护国家与企业的利益。在遇到与国家或企业利益有的冲突的事情是时，我始终坚定不移坚持原则，把国家或企业的利益放在第一位！对于企业对外承包工程和劳务输出等重大问题，始终做到不酝酿充分不上会，不形成统一意见不上会。同时注意加强与各个部门领导的沟通，经常听取他们的意见，在重大问题上始终能做出正确的决策。三是注意听取方方面面的意见，特别是反面或不同的意见。这样使我们在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互理解、相互配合。自己深感在这样的工作中心情舒畅、精神振奋、力量无穷！更重要的是对完善自己的工作思路，防止犯类似错误十分有益。

三、努力勤勉自强，做好本职工作。

勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求。到我局工作后，我始终保持良好的精神状态，决心把局党组对我的重托，全局广大干部职工对我的厚望，化作工作的动力，满腔热情地投入到繁忙的工作之中。把本职工作做得更好。

四、统一思想行动，取得骄人绩效。

一个单位成绩的取得，是上下共同努力的结果，得益于上级领导和部门的支持帮助。***年***有了新的发展，做为负责人，我尽到了应尽的职责，发挥了应有的作用。

（一）抓好学习，把思想和行动统一到***的会议精神上来。

（二）加强对外工程承包及劳务输出工作监管工作。

（三）本人（所获荣誉）****

（四）分条多次写荣誉****

以上成绩的取得，是局党组一班人带领全局上下职工团结奋斗，努力拼搏的结果，凝结着全局广大干部职工的辛勤汗水。

篇2

一、公开筛选，创新后备干部产生方法

选好、选准后备干部，把好入口关，是后备干部工作的基础。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，各乡镇党委、县直各部门根据有关规定和领导班子的实际状况，对后备干部的年龄、文化、职务等按照有关规定，通过组织发文、张榜公布等形式，在本区域内公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。三是结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着跨世纪的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗洪抢险、抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。

二、注重实效，创新后备干部培养模式

加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，每季规定学习篇目，每月排列学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来相结合。坚持在大专院校、发达地区开设培训基地，组织后备干部外出培训。同时聘外地、外籍专家教授到本地讲学，通过高层次的学习培训，使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，提高思维层次，拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导。同时，组织后备干部进行基础理论和基本知识的考查，通过述学、评学、考学，不断夯实后备干部的理论功底，推动理论学习的深入。在实践锻炼上：一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合。在继续组织后备干部开展下基层挂职锻炼的同时，依托干部人事制度改革，在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争活动，并在同等条件下优先录用，把后备干部推上岗位进行实岗锻炼，明确责权，严格考核。在轮岗交流中，以后备干部为重点，最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼，增强全局工作意识，提高综合工作能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点地把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志，在遇有抗洪抢险、重点工程等急、难、险、重点工作中，挑选后备干部担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。

三、强化监督，创新后备干部管理手段

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从偏重一刀切、齐步走考核向分类指导、循序渐进考核转变。各单位发展条件、工作基础不尽相同，干部考核不应整齐划一。我县在考核中按照各单位年初签订的目标责任书进行考核，注重体现差别性、把握时序性、鼓励创造性，在具体指标值上不搞一刀切，在达标进度上不搞齐步走，而是实行分类考核。这样做既不亏待长期在条件艰苦、矛盾复杂的地方工作的干部，又不委屈不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。以此鼓励各级干部因地制宜、扬长避短，积极探索个性化、特色化的发展道路，引导广大干部想干事、多干事、善共事、不出事，树立了更加鲜明的用人导向。

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每年4期，每期时间为3个月，每期挂职锻炼4人。

二、岗位及职责

挂任职务为县局调解员。负责陪同县级领导干部接访及日常直接接待和调处工作。

三、选派条件

选派对象应具备以下基本条件：

1、思想政治素质好，立场坚定，组织协调能力强，善于化解矛盾纠纷，有发展潜力和培养前途；

2、具有大专（含大专）以上学历；

3、一般干部年龄一般应在35周岁以下（含35周岁），副科级干部年龄一般应在40周岁以下（含40周岁），参加工作3年以上；

4、身体健康；

5、现为科级后备干部。

四、选派办法

1、单位推荐。县直各单位、各乡镇在符合条件的人员中经集体讨论决定推荐1—2名人选，在规定时限内以单位党委（党组）的名义向县委组织部呈报书面推荐申请；

2、组织审核。县委组织部对各单位呈报的推荐人员进行审核；

3、研究决定。县委组织部部长办公会研究确定最后人选，报请县委领导同意后下达正式通知。

五、挂职锻炼干部的管理

科级后备干部挂职锻炼期间，坚持县委统一领导，采取县委组织部统一管理和分级管理相结合的办法，由县委组织部会同县局及选派单位共同管理。

（一）定期考核。挂职干部工作一个月后将本人的思想工作总结，经县局审定后报县委组织部。临近期满，县委组织部派专人进行考核。考核采取民主测评、个别座谈、征求当事人及接访县级领导的意见等方式，侧重了解挂职干部的政治思想状况和工作表现，政策理论水平及组织协调能力，道德品质、个人专长及存在的缺点和不足等等情况。考核结果作为县委下步干部培养、使用、调整的重要依据。

（二）谈话谈心。实行与挂职干部恳谈制度。组织部门负责同志和县局主要领导干部不定期同挂职干部谈话谈心，了解思想动态及工作状况，肯定成绩，指出缺点，提出相关要求，明确努力方向，强化全方位培养提高。

（三）动态管理。选派优秀科级后备干部挂职锻炼实行优胜劣汰机制。县委组织部会同县局等相关单位要加强对选派人员的平时管理和监督，发现有不适宜继续挂职的情况将及时进行人员调整，不适合作为科级后备干部继续培养的调整出后备干部队伍。

有下列情形之一的，不再挂职：

1、政治思想、道德品质、廉政等方面有问题的；

2、责任心不强，群众意见大，组织上失去信任的；

3、工作明显失误，并造成了一定不良影响的；

4、由于身体健康等原因不能坚持正常工作的；

5、因其他原因，不宜继续挂职的。

对拟调整的挂职干部，由县局报县委组织部审核批准。

六、工作制度和纪律

选派到县局挂职锻炼的干部，以县局的工作为主。挂职期间，要严格遵守有关工作人员的相关规定，并严格请销假制度，请假一天，由县局主管领导审批；三天以内，由县局主要领导审批；三天以上，由县局报县委组织部审批。对无故脱岗或因工作不当造成恶劣影响的，视具体情节，给予口头告诫、全县通报批评，直至党政纪处分，同时取消后备干部资格，三年内不得提拔使用。

七、挂职干部的待遇及使用

（一）挂职干部挂职期间不办理人员调动手续，不占县局的人员编制，其在原工作单位的工作岗位、编制、行政及工资待遇不变，并享受干部补贴。

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过去的一年，我们×系统在局党组和市委、市政府的正确领导下，进一步树立科学发展观，牢记服务宗旨，切实履行药监职能，全面地完成了全年各项目标任务。特别是在培养锻炼年轻干部上，我们进行了一些有益的探索，通过拓宽选人用人渠道，激活用人机制，积极推进多元化交流等措施，有力地改善了我市县级局领导班子的年龄和知识结构，促进了系统内年轻干部的交流与成长，为我市×系统培养造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的后备干部队伍提供了坚强的组织保证。

一、精心组织、统筹安排、增强干部交流的科学性和规范性。

干部交流是一项政策性、规范性、系统性很强的工作。为规范有序地实施干部交流，我们除积极营造有利于干部交流的良好氛围外，着重抓了三个方面的工作：

⒈选准对象。选准交流对象是做好干部交流工作的基础。近年来，我们把培养干部的工作重点放在对年轻干部的培养锻炼上，着重挑选那些基本条件较好、发展潜力较大、有培养前途的优秀年轻干部进行交流锻炼。党组研究后认为：县局稽查工作任务重、条件艰苦，是锻炼培养干部的平台，为了把系统内优秀的后备人才挑选出来，我局探索建立了以群众公推、党组提名、上级组织考察，任前公示和上级审批为主要形式的后备干部推荐人才机制，积极推行“助理制”、“挂职制”，每年都对县局后备干部人才库进行调整充实，分类排队，筛选出合适对象，分期分批进行岗位交流，让他们在多岗位上锻炼成长，提高素质。我们先后推出名县局局长助理，名所长助理，通过实践锻炼，他们的工作能力和执法水平均有明显提高。

⒉超前规划。实施超前规划是做好干部交流工作的前提。三年来，我局每年都对辖市（区）局进行一次年度考核，同时组织群众对后备干部进行推荐，通过平时了解和年度考核，及时掌握县局班子整体运行情况，对班子进行运行质量分析，拟订出每年班子调整和干部交流的总体计划。对那些班子结构不尽合理的，亟需加强领导力量的，都提前拟订调整方案。党组反复讨论方案的可行性，使之逐步完善，达成共识。

⒊制度规范。为了加强和规范药监干部交流工作，××××年我局就制定出台了《国家公务员实施教育轮岗（交流）暂行规定》和《关于加快培养选拔年轻干部实施意见》，对于干部交流的范围，对象和组织纪律都进行了严格规定。

我局还结合药监工作实际，先后制定了《关于年轻后备干部挂职锻炼的意见》和《关于县局级领导干部实行异地任职的生活待遇的暂行规定》。对年轻后备干部的交流工作作了明确规定，做到有章可循，按章办事。

二、拓宽渠道、多元交流，增强干部交流的灵活性和针对性。

多元化干部交流是指组织上通过多种渠道，采用多种形式对干部进行多方位的交流。打破地域、岗位的界限，实行系统内的对流，是激活用人机制的一种探索和尝试。实施这种多元化干部交流，我们考虑：一是有利于改善领导班子的结构，加强县局领导班子建设；二是有利于促进干部换位思考，增强大局意识和全局观念，提升工作平台、增强干部适应能力和打开新局面的工作激情。三是有利于加强局机关与基层局之间上下沟通理解，更加求真务实，以促进系统内工作和谐、协调共振。四是有利于在实践中练兵，增长才干，实施追踪考察，让这批年轻干部到基层艰苦环境中去摔打磨练，不断增长阅历，提高驾驭复杂局面的能力。为此，我们探索建立了二种干部交流机制。

⒈横向交流。指干部在部门与部门、岗位与岗位、县局之间的平行换岗交流。去年底，我局通过年度考核，对×、×局领导班子进行组织调配，着力于调优配强，如把×局分管×工作的领导调配到×局主抓稽查执法工作，加大岗位锻炼的力度，把业绩较好的×局局长助理提拔安排到×局工作，进一步拓宽了工作平台，把×局推荐的局长助理调配到×局配合抓稽查工作，进行岗位练兵。通过互动式的横向交流，使这些班子充实了力量，增强了活力，改善了结构。此外，市局部分业务处室之间，行政和业务处室之间的领导年前也进行了横向交流。

⒉纵向交流。指市局和县局之间的干部交流。我们扩大了选人用人视野，充分运用干部人事制度改革的的成果来促进专业人才的合理流动。如×局在公推后备干部工作中，×所长脱颖而出，为了使这位具备一定专业知识的年青干部提高行政管理能力，我们采取“上挂”的形式，提拔后调至市局稽查处任副处长。我们还以下派任职的形式，派出一名市局副科级中层干部到×局任副局长，这种纵向交流措施，一方面充实加强基层局领导班子的力量，另一方面也给市局年轻干部补上在基层一线工作的一课。

三、强化跟踪管理，增强干部交流的实效性。

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以十精神为指导，完善我局工作人员考核评价机制，充分体现以人为本，广泛发扬民主，运用信息技术手段，全面考核我局工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，促进我局工作人员的自我管理，激发工作的积极性、创造性，进一步推动我局工作人员队伍建设的科学发展。

二、考核原则

坚持循序渐进、不断完善的原则，力求考核内容、考核方法日趋科学合理；坚持公开、公平、公正的原则，做到考核程序、考核结果公开透明；坚持有效有用的原则，实行考核结果与待遇、培训、任用、交流等紧密挂钩；坚持民主集中的原则，行使工作人员知情权、参与权和监督权；坚持平时考核与年度相结合、工作绩效考核与综合素质考评相结合的原则。

三、考核对象

本办法的考核对象为：局机关及所属单位在岗工作人员。区管干部按管理权限由区委组织部进行考核。

四、考核办法

（一）、成立绩效考核工作领导小组，由李绍宁同志任组长，吴江俊同志任副组长，朱亚新、顾晓、罗小春、侯晓为小组成员。考核工作领导小组下设绩效考核工作办公室，办公室设在局办公室，具体负责我局绩效考核工作，由侯晓同志兼任办公室主任。

（二）、工作人员使用“区机关工作人员绩效考核考评信息系统”，通过考勤签到、请销假、工作记实、工作总结等内容，采取日常考核、季度考核和年终考核的方式进行全年绩效考核，总分为100分。

1、日常考核，分值20分。对每位工作人员的出勤到岗情况、政治业务学习、每月工作记实、作风效能督查等情况进行考核。

（1）出勤到岗情况：工作人员每迟到或早退一次扣1分，大型活动或重要活动无故缺席每次扣2分，全年病事假累计每超过10天扣2分，发现且核实存在代签现象的，对本人及代签人各扣4分。考评方法：由各科室（单位）或办公室进行考核。

科室（单位）自行组织的集体活动按照上述规定执行。

（2）政治业务学习：不参加上级部门或本单位组织的业务学习、培训等活动的每次扣4分，未按规定完成学习心得和调研文章的扣5分。考评方法：由各科室（单位）或办公室进行考核。

（3）作风效能督查：被查到无故不在岗、工作期间上网、打游戏、淘宝、炒股等现象或违反作风效能建设有关规定的其他情况的每次扣2分。考评方法：由督查科进行每月一次督查，并将结果报考核领导小组办公室。

（4）工作记实：工作人员每月记录工作记实，未完成的每次扣4分。考评方法：由各科室（部门）自行进行考核。

2、季度考核，分值40分。对每位工作人员的基本技能、业务水平、工作思路、组织能力、工作态度、工作负荷、工作质量和工作效率8个指标进行考核，每个指标分优秀、良好、一般、较差四个测评级次，对应分值分别为5分、4分、3分、1分。考评方法：科室（单位）全体被考评人互相进行考评，其中科室正、副职在互评基础上由分管领导进行考评。季度考核于次季度的前5个工作日内完成。

3、年度考核，分值40分。年终考核分为民主测评和单位领导班子考评，分优秀、良好、一般、较差四个测评级次。考核方法：被测评人公布全年工作记实，局领导班子和全体工作人员根据被测评人的工作记实等情况进行评分，每位测评人的评分中优秀人员不得超过15%，年终考核在次年一月中旬完成。

五、考核结果运用

全年绩效考核综合得分将作为工作人员年度考核等次确定、评先评优、职务晋升、选拔任用、后备干部培养等方面的重要依据。

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跟班干部的抽调范围：市委办、政府办、发改局、经贸局、林业局、建设局、国土局、环保局、劳保局、统计局、法院、国税局、地税局、工商局、供电局、供电公司等16个部门的科级后备干部或股级干部。

跟班干部的条件：

①政治素质好，思想作风正派，服务意识较强；

②事业心较强，工作热情高，有相应的专业知识和一定的实际工作能力；年度考核连续两年称职以上；

③大专以上文化，年龄一般在40周岁以下。

跟班服务的对象：本市规模以上企业或在本市境内固定资产投资500万元以上的新办企业。

跟班时间：原则上为1个月，如因工作需要延长的，由市招商局提出意见，经市委组织部同意，但最长不超过三个月。

跟班干部人数：每个月不少于7名，每个选派单位每年选派不少于4名干部到企业跟班服务，原则上不能重复选派。具体名额分配及安排情况附后。

二、跟班干部的职责

1、服务员。支持、服务企业发展，按规定帮助企业办理各种手续，为企业提供免费咨询，及时帮助企业协调解决筹建过程或生产经营管理中遇到的困难和问题。在企业与政府部门的联系中发挥桥梁和纽带作用，促进企业与政府部门的沟通协调，并尽快建立良好的工作关系。

2、宣传员。宣传市委、市政府加快漳平发展的重大决策部署、招商引资和加快产业发展的一系列优惠政策。

3、学习员。自觉学习了解企业经营管理知识，不断提高自己的工作能力和政策水平。服从工作安排，严格要求自己，自觉遵守法律法规和各项规章制度，树立漳平市机关干部的良好形象。

三、跟班服务办法

市委、市政府在年初根据需要确定一批经济工作部门、经济服务管理部门或其他相关部门作为选派单位，并由各单位采取个人自愿报名和组织推荐相结合的方式推荐人选。市委组织部确定初步人选，报市委同意后由组织部办理有关抽调手续。跟班干部所服务的企业及跟班时间的确定等具体事宜由市招商局安排。跟班干部于每月1日到市招商局上班，服从市招商局的工作安排，平时与市招商局干部或专职招商干部下企业，每月下企业不少于15天，并配合有关人员为企业提供咨询及办理各种手续等服务。

四、跟班干部的管理

1、跟班干部在企业跟班期间，保留原职级职务，行政关系、工资关系保留在原单位，待遇不变。

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围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况；落实第二次中央xq工作座谈会精神情况；聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署，全面深化农牧团场综合配套改革，推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥领导核心作用，贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况；强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况；推进法治建设的情况进行考核。

二、考核原则

综合考核以平时考核为基础，在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下，遵循以下原则：

1、坚持有统有分、统分结合；

2、坚持分类进行、综合评价；

3、坚持客观公正、注重实绩；

4、坚持问题导向、强化运用；

5、坚持务实有效、简便易行。

三、考核对象

师市党委管理的领导班子和领导干部（含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员）。

四、考核内容运用

此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核，结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果，既用于对干部个人年度考核定等的依据，又用于试用期干部是否通过试用期的依据。

五、领导班子和领导干部年度考核具体要求

（一）领导班子考核评价和定等原则

领导班子考核评价实行百分制，由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出；民主测评得分为得票情况量化分值。

领导班子考核责任单位及分值设置情况如下：

1.团场领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化（好，按照得票率×100%×30计算；较好，按照得票率×80%×30计算；一般，按照得票率×60%×30计算；差，按0计算）。

2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）

民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

3.直属企业单位领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）

民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核，由师市直党工委参照本方案组织进行；对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。

5.领导班子考核定等原则

领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。

（1）评定为“好’’等次的，团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且无“一票否决”事项；直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且排名在同类班子的前30%，无“一票否决”事项。

（2）评定为“较好’’等次的，领导班子综合考核得分一般应不低于80分，且无“一票否决’’事项。

（3）有以下情形之一的，一般应评定为“一般”等次：

①某项工作受到师市以上通报批评的；

②因工作落实不力，发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的；

③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二，但“差”票得票率不超过三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般应评定为“差”等次：

①领导班子综合考核得分低于60分，且排名在同类班子中后15%的；

②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的；

③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一，经组织认定确实存在问题的。

（二）关于领导干部考核评价和定等原则

1.领导班子正职考核评价

领导干部考核评价实行百分制，各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。

2.领导班子副职及其他干部考核评价

（1）领导评价（30分）。团场党委书记、政委根据年度履职情况，商团场党委副书记、团（场）长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组（党委）书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价，无党组（党委）书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门（或党办）负责，分数确定后，由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。

（2）民主测评（70分）。测评内容：德、能、勤、绩、廉。

3.领导干部考核定等原则

领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。

（1）评定为“优秀”等次的，团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项；机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分，且排名在同类干部的前40%，无“一票否决”事项；领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。

团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。

（2）有以下情形之一的，一般应评定为“基本称职’’等次：

①领导干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同类干部后3%的；

②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二，“不称职”得票率不超过三分之一的；

③分管工作受到师市通报批评的；

④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的；

⑤有问责情形的。

（3）有以下情形之一的，一般应评定为“不称职”等次：

①领导干部考核得分低于40分，且排名在同类干部后1%的；

②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的；

③违反政治纪律，不按政治规矩办事的；

④有其他不适宜担任现职情形的。

（4）其他领导干部，一般应评定为“称职”等次。

领导班子正职（含二级局正职）定等，由师市党委研究确定，所在单位党委（党组）不提出定等建议；各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委（党组、党总支）研究提出建议，师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的，正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次；党组（党委）书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的，年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的，可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位，可按1个优秀名额推荐，由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的，一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优，按照以总支述职、测评为基础，师市党委综合统筹确定。

（5）有下列情形之一的，不确定等次：

①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的；

②受一年处分的第二年，或受二年处分的第二年和第三年；

③受处分的第二年和第三年；

④受记过、记大过、降级、撤职处分的；

⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。

（6）师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。

（7）按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的，相关领导不得评优。

六、各单位团处级试用期干部考核具体要求

对2017年新提任且试用期满一年的干部，进行试用期考核。

1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式，全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前，领导干部所在单位党委（党组）应对领导干部能否正式任职提出初步意见，提前报师市党委组织部。

2.团处级干部试用期满，考核合格的，经师市党委组织部部务会研究后，报师市党委书记审批，办理正式任职手续，正式任职前，委托单位党委按规定与试用期干部谈话。

3.领导干部试用期满，考核不合格的，经师市党委组织部部务会研究提出意见，报师市党委常委会讨论决定，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

七、考核方法程序

（一）撰写总结述职材料。

领导班子根据考核内容撰写年度工作总结，每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署，发挥职能作用情况作为主要内容，简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容：

1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况；

2.落实中央关于深化兵团改革精神，全面推进团场综合配套改革情况，第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署，推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；

3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用，发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守，履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况；

4.强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况；

5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。

领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况，撰写述职述德述廉述学（以下简称“四述”）报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩，贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，参加专题教育活动，落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委（党组）书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容；党委（党组）成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。

领导班子工作总结、领导干部“四述”报告，要突出问题导向，认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委（党组）集体审定，领导干部“四述”报告由党委（党组）主要负责同志审签。领导班子工作总结（不含专项报告）和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读，为考核做好准备。

（二）召开考核会议。

综合考核会议由带队师领导作动员，党委（党组）书记主持，并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。

各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。

各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是：党委领导班子成员，党委委员、纪委班子成员，其他团（处）级干部，机关科室负责人，直属单位主要领导，人民团体主要负责人，部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加（10%左右）。

zd系统各单位参加述职述廉的范围是：单位党委（党组）领导班子成员，其他副处级领导干部，各科室主要领导和各垦区领导班子成员，一定数量的“两代表一委员”。

直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是：党委（党组）领导班子成员，其他团处级干部，机关全体干部，下属单位领导班子成员。

师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位，参会范围为党总支全体正式工作人员。

（三）民主测评。

在综合考核会议上，对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作，结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。

（四）评定等次。

根据综合考核情况和责任单位提出的意见，按照定性与定量相结合的要求，结合平时掌握情况，在征求有关方面意见基础上，师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案，报师市党委常委会议审议。

（五）上报材料。

1.各单位党委（党组）根据后备干部民主推荐结果，结合平时掌握的情况，集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定；副团处级后备干部人选，由各单位党委（党组）按照领导班子副职职数1︰1的比例确定，并上报后备干部人员花名册和登记表。

2.各单位在考核结束后，根据考核组意见反馈情况，上报单位副职（包含其他处级干部、援疆干部等）定等意见。

八、综合考核结果的运用

1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议，认真总结经验，开展批评和自我批评，提出整改措施。

2.公务员（含参公）单位的领导干部确定为优秀等次的，按照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）有关规定予以奖励。

3.领导班子确定为差等次的，进行综合分析研判，提出组织调整的意见。

领导干部确定为基本称职等次的，正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话，限期整改；连续两年确定为基本称职的，进行组织调整。

领导干部确定为不称职等次的，视具体情况适时进行组织调整。

4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题，分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法（试行）》等规定，对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。

十、其他要求

1.师市党委管理的援疆干部的年度考核，除已进行考核的，其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的，原则在派出单位参加考核（各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通，以防出现重复考核和均未考核的情况）。

2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核，由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施；参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核，由师市党委统战部根据有关要求组织实施。

3.担任多个职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

4.新提拔任职的领导干部，按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部，由现单位进行年度考核，交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。

5.参加培训学习的领导干部，在现单位考核，考核期间本人可不回单位进行“四述”，可采取书面形式进行，其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供，其中参加一年制以上学习培训的，不参加“四述”、民主测评和民主评议。

6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部，在挂职期间由挂职或服务单位考核，并确定等次；挂职或服务不足半年的，由挂职或服务单位提供表现情况，在派出单位考核并确定等次。

7.到龄免职的领导干部，已批准退休的，不参加年度考核。

8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。

9.团处级领导干部考核结束后，填写“团处级干部年度考核”登记表，由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后，填写“公务员年度考核登记表”，并由总支统一收集上报师市人社局。

10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系，党风廉政建设测评表报师市纪委，党委（党组）抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科，干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科，其他材料上报师市党委组织部干部科。

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辛家庄村共有5个村民小组266户1003人。有耕地3800多亩，XX年农民人均纯收入4558元。全村共有党员23名，下派大学生“村官”1名，村“两委会”班子、村民监督委员会、调委会、妇女、团组织、卫生队组织健全，运转正常。粮食生产主要以地膜玉米的种植为主，花椒、苹果为主要农业经济产业。依托县“旅游兴县”战略和“通天河”国家森林公园的开发，本村逐步兴办了6户农家乐、农家宾馆，生意日渐红火。养殖业以猪、鸡为主，牛羊存栏少，村民养猪大多以过年自食为主，作为商品买卖的很少。村民收入主要以花椒、苹果和务工为主，全村常年外出务工达280人，加上在本县、镇附近企业工地务工的200余人，劳务收入占据半壁江山。针对今年年初低温霜冻灾害造成的花椒、核桃等干杂果的绝收，驻村干部与村组干部通过逐户走访、座谈、开会研究，拟定了“短抓劳务近抓牧，传统项目加创业”的发展思路，之后，我们先后制定了村上3年发展规划、年度发展目标、农户增收计划措施明细卡，逐项逐户落实，实行跟踪检查督促机制，确保各项增收措施落到实处。

二、抓发展、抓项目

一是抓主导产业发展。上半年，督促落实了460亩地膜玉米、洋芋的种植，对450亩已挂果苹果园全部施农家肥、果实套袋200万只，套袋率100%，并对花椒园管理也进行了一次技术培训，提高了管理作物水平。落实以秋补夏、以蔬菜套种280亩，把灾害造成损失夺回来。二是抓培训服务。先后举办了生猪养殖、鸡养殖培训培训2次，宣传培训县上扶持政策和技术知识；举办花椒、苹果管理培训一次，接受培训的达300人次。并在春季补栽花椒1万株、苹果30亩。三是积极争取项目资金。今年又争取土坯房改造一批，上报基础设施建设项目3个。四是抓劳务输出。上半年，外出务工480人，同时驻村干部还与村“两委会”多方联系，承揽县、镇、村内外基础设施项目建设工程，组织本村劳动力务工挣钱。

三、狠抓办实事项目、改善农村条件

一是按照上级土坯房改造建设扶持政策，全村经过拆旧建新已建成砖混住房15户45间，还有4户正在修建；二是沿公路、主街道墙体统一色调刷白68户8900m2；三是村级阵地建设8间楼房7月底可交工使用；四是是村民活动中心广场XXm2正在修建中，上级有关部门捐赠的篮球架（一副）、乒乓球桌（2张）正在安装；五是村民自筹争取3.5万元硬化源中学巷道7月底完成；六是向上级相关部门争取护村河堤工程款27万元，少数民族建房10户10万元，新农村建设项目10万元，投劳86个栽植小叶女贞1万株、樱花150万株，绿化美化了村庄。

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辛家庄村共有5个村民小组266户1003人。有耕地3800多亩，XX年农民人均纯收入4558元。全村共有党员23名，下派大学生“村官”1名，村“两委会”班子、村民监督委员会、调委会、妇女、团组织、卫生队组织健全，运转正常。粮食生产主要以地膜玉米的种植为主，花椒、苹果为主要农业经济产业。依托县“旅游兴县”战略和“通天河”国家森林公园的开发，本村逐步兴办了6户农家乐、农家宾馆，生意日渐红火。养殖业以猪、鸡为主，牛羊存栏少，村民养猪大多以过年自食为主，作为商品买卖的很少。村民收入主要以花椒、苹果和务工为主，全村常年外出务工达280人，加上在本县、镇附近企业工地务工的200余人，劳务收入占据半壁江山。针对今年年初低温霜冻灾害造成的花椒、核桃等干杂果的绝收，驻村干部与村组干部通过逐户走访、座谈、开会研究，拟定了“短抓劳务近抓牧，传统项目加创业”的发展思路，之后，我们先后制定了村上3年发展规划、年度发展目标、农户增收计划措施明细卡，逐项逐户落实，实行跟踪检查督促机制，确保各项增收措施落到实处。

二、抓发展、抓项目

一是抓主导产业发展。上半年，督促落实了460亩地膜玉米、洋芋的种植，对450亩已挂果苹果园全部施农家肥、果实套袋200万只，套袋率100%，并对花椒园管理也进行了一次技术培训，提高了管理作物水平。落实以秋补夏、以蔬菜套种280亩，把灾害造成损失夺回来。二是抓培训服务。先后举办了生猪养殖、鸡养殖培训培训2次，宣传培训县上扶持政策和技术知识;举办花椒、苹果管理培训一次，接受培训的达300人次。并在春季补栽花椒1万株、苹果30亩。三是积极争取项目资金。今年又争取土坯房改造一批，上报基础设施建设项目3个。四是抓劳务输出。上半年，外出务工480人，同时驻村干部还与村“两委会”多方联系，承揽县、镇、村内外基础设施项目建设工程，组织本村劳动力务工挣钱。

三、狠抓办实事项目、改善农村条件

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一、基本情况

***地区第十三批异地挂职干部75人（男61人，女14人；县级带队干部1人，科级干部44人，其他干部30人），均安置在昌吉州，其中昌吉市35人，玛纳斯县25人，呼图壁县15人。

二、主要做法

1、强力保障，行动迅速。***地委极为重视异地挂职干部的考核，要求把此项工作作为异地挂职培训的重要环节抓好抓实。***地委组织部及时召开会议，专题研究异地挂职干部考核工作，决定由地委组织部副部长吾斯曼·买托乎提同志带领、从地县组织部门抽调10名干部组成干部考核组，随队配带四台工作车，给予有力保障。考核组于12月14日凌晨从***出发，当夜即入住乌鲁木齐市，为做好考核工作争得了时间。

2、严格程序，突出重点。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，与自治区党委组织部、接收地党委组织部请示、沟通，制定详细工作方案，在考核的对象、内容、方法、程序、时间、纪律等方面，都做了具体要求。经与接收地组织部门商榷，合理安排行程，到挂职干部所在乡镇住宿点看望，通过听取挂职干部工作总结、个别谈话、集体座谈、查阅资料等方式，全面了解异地挂职干部一年来学习、工作和生活情况，重点掌握异地挂职干部的思想政治素质、理论素质和思想水平、工作作风、挂职学习效果，先后组织座谈会14场，参与座谈人员累计142人，个别谈话236人。通过考核，接收地干部群众普遍反映，***地区选派的挂职干部整体素质较高，虽然普遍比较年轻（年纪最小的只有21岁），但自我管理严格，自我约束、自立能力较强，能积极融入当地，主动参与工作和各项活动，做到了自治区党委提出的“三提高”“五满意”要求，有的干部并为当地赢得了荣誉。

3、归纳分析、公正评价。在认真听取接收地总体评价意见基础上，结合个别谈话、民主测评、民主推荐情况，做出客观公正、真实准确评价，考核组综合分析，集体研究，初步酝酿确定近期后备干部27名，其中：正县级后备干部1人，副县级后备干部3人，正科级后备干部13人，副科级后备干部10人。

三、启发与体会

短短7天紧张有序的考核工作，考核组深刻体验到昌吉州党委及组织部门在贯彻自治区党委异地挂职工作精神过程中自上而下的严谨规范与灵活适宜，大家深受启发，深有体会，普遍感到，这次昌吉之行，既是工作交流之旅，也是学习教育之旅。总结昌吉州在开展异地挂职工作中的经验，主要有以下几点：

1、高位推动，助力支持，这是做好异地挂职工作的组织基础。接受地党委、组织部门专门成立了领导小组，组长都由党委主要负责同志担任，组织部门专门负责管理工作，制定了一系列管理办法，把挂职培训工作纳入党建、经济目标责任制考核，工作上热心帮带，学习上耐心帮助，生活上细心照料。在肉孜节、库尔班节等穆斯林民族传统节日期间，接收地领导都前往慰问，与挂职干部共度佳节。各挂职点基本做到食、宿、学设施配套，做到“六有一全”：“六有”，即有电脑、冰箱、洗衣机、衣柜、有线电视和清真食堂，“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作业本等学习生活用品齐全。有的挂职点为挂职干部配备了自行车，有的为挂职干部每月发放200元生活补助。多年的挂职工作，逐步形成了规范、稳定和持续的管理机制，异地挂职干部得到全面锻炼，成效显著。有些挂职干部初来时不能写汉字，不会说汉话，经过一年的勤奋刻苦学习，不仅能写会说，而且语句流畅通顺，有的并把自己的孩子转到昌吉市，加强汉语学习。

2、明确任务，分类指导，这是做好异地挂职工作的有效手段。各接收地党委根据异地挂职干部不同情况，结合实际，对异地挂职干部进行全面的培训，指定专人负责异地挂职干部日常管理，采取“一帮一”结对子、请有经验干部授课的方式，指导督促异地挂职干部加强汉语学习。注重发挥挂职干部自我教育作用，让挂职干部勤思考、勤交流、勤分析、勤研讨，对学习的一些重要内容，要求挂职干部阐述自己的看法，围绕各阶段学习和实践重点，撰写调研报告和心得体会。实行“实挂职，挂实职”制度，根据挂职干部的工作单位和原任职务、专业特长、个性特点，安排科级干部任乡镇党政副职、县市直部门副职等职务，一般干部任站所副职、某方面工作的干事，同时任村党支部副书记、村委会副主任等职务，合理确定挂职干部职务，做到挂职单位对口、职务对口、分管工作对口，让异地挂职干部在不同岗位上学习锻炼，发挥挂职干部主观能动性。有的挂职干部深入联系村户，帮助拾花割麦掰玉米；有的积极参加演讲，在县、市、州和自治区获得较好名次；有的大度谦让，年度考核把优秀名额让给其他人，这些事例充分表明了挂职干部整体的高素质，深得当地干部群众肯定与好评。

3、措施到位，狠抓落实，这是做好异地挂职工作的可靠保障。实行“8＋2”工作机制，即白天8小时工作，晚上利用业余时间自学汉语或政治理论不少于2小时。组织挂职干部系统学习科学发展观、十七届五中全会、“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等政治理论，让挂职干部切实做到“干部向学员转变，家庭生活向集体生活转变，工作态度向学习态度转变”，安下心来，扎扎实实地投入挂职工作。接收地上级党委和组织部门领导、异地挂职带队领导与各挂职点负责干部，定期或不定期地督查指导，各挂职点按照制度和规划，明确各阶段目标和任务，做到了挂职干部提高思想政治素质有计划、有目标、有检查、有考核、有落实，成效显著。

4、注重调研，实践锻炼，这是做好异地挂职工作的根本途径。为使挂职干部尽快熟悉当地基本情况和社情民意，进入学习和工作状态，接收地把挂职干部集中在县市党校进行了为期一周的进点教育，组织挂职干部到农村、工业园区和厂矿企业进行1-2天的参观学习，使他们开阔了眼界，感受到南北疆经济发展的明显差距，激发了广大异地挂职干部参加挂职培训的积极性，增强了他们通过挂职培训学习先进经验，提高综合能力，更好地投身于发展***经济、维护社会稳定的信心。

异地挂职锻炼，让挂职干部解放了思想，开阔了眼界，更新了观念，掌握了技术，提高了能力，主要在以下几方面有了明显转变：一是思想政治素质有了明显提高，特别是在党性修养和宗旨意识，运用理论指导实践的能力得到提高，清醒认识到南疆经济发展的关键是要有一个安定团结的良好环境，增强了维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂的自觉性。挂职干部普遍领会到了稳定和谐的社会环境对于经济发展的重大意义。二是思想观念有了明显变化，异地挂职干部从三个文明建设、干部的工作作风和工作方法、农民的生活水平、人们的思想观念等方面进行比较，深深感到南北疆的明显差距，思稳定，求发展，缩小差距的心情更加迫切。挂职干部纷纷表示，一定要把所学用到家乡建设，为***发展贡献力量。三是坚定了学习汉语的信心，有珍惜机会，提高素质的紧迫感。异地挂职干部的汉语水平和文化素质有了显著提高，他们决心，在今后工作中，要继续加强对汉语的学习，不但自己学，还要带动家里人、身边人、周围人共同学，营造汉语学习的良好氛围。四是情深意厚，与接收地干部群众建立了深厚友谊。异地挂职干部能主动融入当地，积极参与各项工作和活动，建言献策，把当地干部群众当作朋友甚至亲人来对待。座谈中有位挂职干部说，辅导老师是她的第二个母亲，说她现在有两个妈妈，一个是维族妈妈，一个是汉族妈妈。挂职干部和当地建立的良好人际关系，为今后返乡发展获得了不可或缺的人脉资源。

四、工作建议

1、根据自治区党委组织部的安排，选派了一些专业技术干部，接受地安排的工作岗位大多能够与其专业对口，但也存在个别学用不一致的现象。建议：在今后的接受安置中，尽量做到专业对口，可适当考虑在县（市）直部门安置。

2、挂职工作开展已有多年，各接收地逐渐形成完整规范的管理模式，但期间由于工作繁忙等各种因素难免在管理上有所放松。

建议：自治区党委组织部能在挂职干部年中休假返回时统一组织选派地领导回访，看望慰问，督促检查，以激励挂职干部努力取得更大成效。

篇12

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和农村经济结构的全面调整，农村基层组织承担的各种任务更艰巨复杂，村级干部面临着完成任务难和为民办实事难的窘境，农村中的党群干群关系日趋紧张。面对这种状况，我镇村级组织在社会经济发展过程中充分显示和发挥了凝聚力、战斗力和号召力的堡垒作用。之所以能形成这种局面，很重要的原因就是加强基层干部队伍的建设，把发挥党小组长、村民小组长、计生女组长的作用作为壮大村级组织工作力量的主要措施，平时把计生、征兵、综治、矛盾纠纷调解、社会主义新农村建设等工作直接分配给小组长去处理和落实。抓好“三小”促发展活动关键在镇，重点在村，基础在组。近几年来，全镇“三小”队伍被“赋闲”现象日益严重，这在一定程度上削弱了基层组织战斗力，是一种农村人才资源的流失和浪费。因此，抓好“三小”队伍建设，发挥好“三小”队伍作用，有助于农村各项工作任务的落实和完成；有助于农村社会稳定和经济发展；有助于密切党群干群关系；有助于后备干部的锻炼培养。有助于加快社会主义新农村发展的步伐；有助于全面建设小康社会。

目前，全镇按有村民小组长290名、党小组长71名、计生小组长209名，而我镇村两委干部132名“三小”占村两干部54有一部门被确定为村级后备干部加以培养，全镇非党村民小组长提出入党申请占非党小组长总数的27.3，被确定为入党积极分子的占非党小组长总数的22.9。以农村党支部为核心的村级组织建设得到加强，基层工作网络进一步延伸和完善，各项工作得到较好落实。

——增强了村级组织活力。通过“三小”建设，形成了横向到边、纵向到底的村级工作新格局，许多工作直接落实在具体责任人身上，减少了“断层”和推诿扯皮现象，村级组织的活力进一步增强。各村通过“三小”设立工作网点，吸收“三小”组长、党员和入党积极分子协助村两委开展工作，变过去少数人工作为现在多数人“当家”，使农村各项工作事事有人管、件件能落实。通过“三小”组长直接和各家各户面对面打交道、做工作，消除了镇村工作上的“死角”和“盲区”。

——农村党员先锋模范作用得到有效发挥。在全镇“三小”组长中，党员占28.3，他们在推进农村产业结构调整、勤劳致富、民主管理、优生优育等方面发挥宣传员、督导员、领航员、服务员和调解员的“五员”作用，带动和促进了农村三个文明建设。