时间:2022-05-05 10:49:03
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1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩,就自我感觉不错了,对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事。
3、对自身要求放松。在日常工作中,特别是没有较急、较重的任务的时候,对自己没有严格要求,有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象,有时没有严格执行请销假制度,不向办公室请假。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合对《复兴区机关工作人员行为规范手册》的学习,对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、工作中钻研不够,自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目。2、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事登陆文秘写作网wmxz.cn查看更多文章情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。3、思想松懈,自我要求不严,放松了对自身纪律性的要求。
支队:
根据[XX]武警x消字第xx号《关于开展纪律作风教育整顿的通知》和x消发[XX]xx号文件的指示精神,我大队严格按照支队的教育整顿的时间安排以改进大队存在的“三松”现象,以提高大队管理水平和工作效率,提升大队整体形象为目的,紧密联系实际情况,采取以自我剖析为主,领导教育为辅,互帮互助的方法,突出教育整顿重点,狠抓关键环节。大队全体人员能够以认真的态度和饱满的热情投入到教育学习中,在学习活动中自己能够按照要求,认真学习相关内容。通过学习,同志们深刻地认识到此次纪律作风教育整顿的重要性和必要性,较好的解决了大队存在的思想问题,效果明显。现将纪律作风教育整顿班子剖析材料汇报如下:
一、存在的不足
(一)班子政治理论水平有待提高,政治敏锐性不强。
营山大队人员较少,但近几年来,随着经济的发展,消防保卫工作日益繁重,大队时常感到时间不够,人手不够,在这种情况下,政治学习的时间相对较少,学习的质量有所放松,这造成了大队成员的政治理论水平提高不够,在政治上缺乏足够的敏锐性。
(二)落实条令、条例和规章制度有不到位的现象。
条令、条例和规章制度是保证部队战斗力的基础,是大队工作出成绩的有力保证。由于大队事多人少,工作环境特殊,八小时工作外,人、车、酒的管理就会有困难,在日常工作只注重对防火、灭火业务的管理,弱化了纪律作风的监督,对大队成员的管理有不到位的现象。
(三)班子对干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任务重,又加之人员少,虽然在一起办公,班子也存在认识上的误区;认为大家都是干部,都是从基层战士一步一步成长起来的,都经过长时期的政治考验,都有一定的自觉性,纪律作风不是大队需要解决的主要问题;同时干警汇报思想的积极性和主动性不高,平时的专题汇报有的干警又多注重形式上的汇报,没有真正把自己的真实思想情况对班子进行汇报。这就导致了班子对干警的了解少,人员管理能力不高的现象。
二、原因分析
(一)政治学习不够,认识不足
政治工作是我军的生命线,是统帅,是灵魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保证。大队虽然有安排,有计划,制度,但由于日常工作十分繁重,过于强调客观原因,过多的强调了干警的“自学、自管、自束”,没有客观实际的分析和解决干警的政治思想问题。在政治学习上时间、内容安排还不十分理想,导致了政治教育的质量不高。
(二)重业务,轻养成,纪律作风建设不够。
在日常工作中,大队严格按照消防法赋予的职责开展好防火、灭火、抢险救援工作,但在开展繁重的业务工作时,忽视了部队纪律作风建设,在对干部的管理上强调业务、忽视了军人纪律作风的养成,这就出现了大队的平时的测评主要围绕业务工作而展开,把业务工作作为工作的重点,轻视了纪律作风的养成,不能将二者有机的结合起来,没有真正认识至纪律作风建设在部队管理中的重要性。
(三)政治学习满足现状,创新意识不强。
学习是提高的基础,只有学习才能加强班子的综合管理能力,在平时的工作和生活中,班子对学习的重要性认识不够,没有在学习方面有更多更好的激励机制,调动不了干警对学习的积极性和主动性。
三、整改措施
(一)加强班子领导,把抓学习作为第一要务。
加强班子领导是班子建设的重要任务,提高大队班子的领导能力和教育能力,把学习作为提高的最佳途径,充分调动一切可以学习的时间学习,同时完善每周的学习制度,将学习作为大队干警考评的重要依据,加强每周的三个一活动的落实,即:利用一个上午学习党的方针政策,利用一个下午学习法律法规,利用一个晚上学习纪律作风。
一、以基层党组支为战斗堡垒,充分发挥党员模范带头作用。各党组支要召开全体党员会议,传达开展“四查”活动的指示精神,号召党员民警务必要走在普通民警前面,带头落实教育整顿活动的各项措施,真正做给民警看,充分发挥党员的带头作用,为推进整个队伍的形象和水平贡献力量。
二、针对小问题,采取大动作。各地公安机关立足本地实际,从小案件、小矛盾、小典型、小细节、小事情、小平台入手,针对小问题,采取大动作,有效提高群众安全感和满意度,促进和谐警民关系建设。通过“四查”活动,即结识一批群众朋友;帮扶一批困难群众;帮教一批失足青少年;办理一批疑难案件;出台一批便民利民新措施;纠正一批伤害群众感情的问题;树立一批亲民爱民典型,边学边改、务实为民。
三、警营向媒体开放,接受社会监督。要在第一时间邀请广播和电视台及当地主流媒体进行采访,开展警营开放日活动,向媒体介绍开展“四查”活动情况,并邀请记者进入执法一线,在记者的见证下查处各类违法犯罪案件,记者随警作战不仅接受了社会舆论的监督,同时也通过媒体向全社会展示了我公安民警战高温、斗酷暑保障社会和谐的良好形象。要打造高质量的交警、户籍警等窗口单位,向社会宣传成果,要通过警营开放活动推进“四查”工作的开展,为群众了解公安队伍提供了平台。
一、落实市委决定,确定整顿三个“三”原则。**日市局召开党组扩大会议,传达市委动员大会精神,认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话,结合工商队伍实际,对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召,高标准落实会议精神,坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求,全心全意服务经济发展。
二、做实方案,组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会,下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定,深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》,明确市局和各分(县)局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部(含事业单位)为主要对象,进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长,市局班子成员为副组长的活动领导小组,下设办公室,市局纪检组长任主任,监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调,对工商系统来说,这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署;是对我局服务全市发展步伐的再推动;是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化,更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育,再整顿和再提高。
一、会风会纪方面问题
我会按照着装要求,在开会前10分钟进入指定座位就坐、签字报道,并严格遵守会场纪律,做到不迟到、早退;不随意改变座次;不在会场内吸烟或吃零食;不交头接耳、大声喧哗;不开手机铃声或接打电话;不在会场内随意走动;不随意缺会或替会;不在会场内打瞌睡;不破坏会场设施及清洁卫生;不长时间滞留会场外;不在开会期间处理文件、听取工作汇报、协调处理食事物以及会见客人等做与会议无关的事情。
二、饮酒酗酒方面问题
我要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。我不会吃喝应酬、要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。
三、懒政怠政方面问题
我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅仅是从小事做起,点滴做起,严格要求自我。更在日常生活中注意遵守各项规则制度,每一天上下班,每一次接待群众,我都严格规范,坚持真抓实干,切实改进作风。坚持以人为本,一切从群众利益出发,坚持“一线工作法”,真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,为群众谋发展,让群众得实惠。
四、内部管理问题
我会严格按照要求着装,上班不迟到,早退,工作期间认真履行各项工作任务,做到不玩游戏,炒股票,购物等与工作无关的事情。
一、落实市委决定,确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议,传达市委动员大会精神,认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话,结合工商队伍实际,对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召,高标准落实会议精神,坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务**确”、“学习、整改、落实三带头”的要求,全心全意服务经济发展。
二、做实方案,组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会,下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定,深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》,明确市局和各分(县)局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部(含事业单位)为主要对象,进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长,市局班子成员为副组长的活动领导小组,下设办公室,市局纪检组长任主任,监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调,对工商系统来说,这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署;是对我局服务全市发展步伐的再推动;是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化,更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育,再整顿和再提高。
一、存在的主要问题
(一)对学习教育重视不够,对自己工作学习要求不严,标准不高。工作上见子打子,纪律上显得有些散漫。
(二)近年来,检察院连续获得不少殊荣,我个人在工作上也取得了一些成绩,渐渐地,便滋生了骄傲自满情绪,工作上有些松劲了。
(三)学习自觉性不强,学习深度不够。工作缺乏激情,争先意识不强,创新意识差。
(四)办案存在畏难情绪,尤其的在办理反渎案件和大要案时,总显得畏首畏尾,缺乏较真碰硬的勇气。
(五)没有很好地遵守院里制定的规章制度,上班有时有开小差的现象。
(六)宗旨意识和群众观念还有些淡薄,为民分忧、为民执法的能力还有待进一步提高。
二、存在问题的主要原因
一是骄傲自满。认为自己有多年的办案经验,对付一些案子应该不是问题。加之近几年检察院和自己所在的科室频繁取得好成绩,使自己渐渐地放松了学习,放松了对自己的高标准严要求。
二是重业务轻政治。忽视了政治理论对业务工作的指导作用,导致了对政治理论学习有所放松。
三是没有坚定的人生观和价值观,导致工作作风和纪律作风有些涣散松弛。
四是强调客观困难多,主观努力不够,认为办理有些案子很容易得罪人,使得自己在执法上显得有些为难情绪。
五是深入群众,了解和解决群众疾苦,联系群众等方面的工作做得不够,使得自己在工作上有时有些脱离群众。
三、整改措施
1、坚持政治业务学习,不断提高政治理论水平和业务工作能力。在不断的学习和实践中,逐步树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观、地位观、金钱观;通过参加实战培训和岗位练兵,提高自己的执法办案水平。
(一)指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众,加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设,集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题,改善窗口单位的服务态度,全面提高队伍素质,为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。
(二)基本目标
通过开展集中作风整顿,切实把效能建设延伸到基层,提高交通基层单位的执行力和公信力,使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育,作风明显好转,纪律明显增强,职业道德素质明显提高,服务质量明显提升,群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识,严格依法行政意识和公正执法意识。
二、范围、对象及重点
公路征费稽查站、公路收费站、治超站、交管站、水上安全检查站、地方海事所、路政大队、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位,覆盖面广,工作人员多,与社会接触广泛,代表行业形象,展现行业作风,体现工作效能,是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。市县两级交通主管部门对基层单位负有指导监管责任,必须强化责任理念,增强指导监管的能力和水平,提高指导监管的有效性。
(一)需要解决的突出问题
这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题:一是学习意识差,对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够,抓得不紧,流于形式;二是政治意识差,对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握,有令不行、有禁不止,不作为、乱作为;三是法纪意识差,无视法律政纪,贪赃枉法,,参与经营,私收钱物,利益熏心;四是大局意识差,本位主义,部门利益倾向没有很好解决,以小集体利益损害国家人民利益,权力利益化,利益部门化,部门个人化;五是服务意识差,作风粗暴,态度蛮横,弄虚作假,效率低下;六是责任意识差,少数县(区)交通主管部门躲问题、怕问题、捂问题。
各单位、各子行业、各部门和各重点工作岗位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查,重点进行五项排查:一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营活动;二是排查稽查站、收费站和治超站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象;三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题;四是排查工程建设主管部门领导及工作人员在建设中是否有合伙经营,收受钱物等违法乱纪现象;五是排查市、县(区)交通主管部门是否存在本身纪律松懈、作风飘浮、管理混乱,对所辖区域基层部门监管不力、文过饰非的问题。对排查出的问题,要放大看、站高看、长远看,必须下大力气,开猛药方予以根治。
(二)严格依法行政,确保政令畅通
牢固树立五种观念:一是依法行政观念;二是公正执法观念;三是执法为民观念;四是文明执法观念;五是遵纪守法观念。严格五项措施:一是执法人员资格认证制度;二是执法公示制度;三是罚缴分离和收支两条线;四是执法监督制度;五是执法过错责任追究制度。
(三)破除体制障碍,建立长效机制
通过二个月的作风整顿,探索和建立以下长效机制:一是学习机制,对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求,做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制,开展多种形式的教育培训,做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合,提高工作能力和工作水平。三是服务机制,继续优化工作流程,实行政务公开、办事公开,首问责任制、限时办结制等制度,杜绝“三乱”(乱检查、乱罚款、乱收费)现象的发生。四是奖惩机制,积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职,勤奋工作,创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制,特别是通过社会满意度测评,实行监督,奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员,让其退出岗位,真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、作风整顿的具体安排
本次作风集中整顿共二个月时间,具体分为四个阶段。
第一阶段:动员学习,提高认识。这一阶段重点抓好以下二个环节:
1.进行思想发动。迅速传达省厅会议精神,层层进行动员发动,提高认识,统一思想,明确目标,制定本地区、本部门具体整顿方案。
2.抓好学习培训。结合各行业、各部门相关法规制度学习的同时,重点学习《公民道德建设纲要》,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话(皖办通报〔20*〕31号),《省交通厅加强效能建设整改措施》(皖交办〔20*〕17号),《安徽省交通行政执法规范(试行)》等内容。在学习中要采用多种形式,坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,对省厅通报的几起基层违法违纪案例要对照剖析,举一反三,认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。
这一阶段的工作力求达到:通过学习,为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段:查摆问题,征求意见。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点,认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。
1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱(簿),召开座谈会等形式,调查了解作风暨效能建设中存在的问题。每个县局发放征求意见表不少于100份。
2.认真开展自查。结合工作实际,采取自我剖析,向服务对象征求意见等形式,认真做好自查,找准本单位以及本人存在的问题和不足。
3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后,遵循坚持实事求是,客观准确的态度,个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题,以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。
4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理,归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为针对性整改做好准备。
这一阶段的工作力求达到:寻找问题在思想上有震动,发现问题在灵魂上有触动,公开问题在工作上有推动,解决问题在落实上有行动。
第三阶段:落实整改,完善措施。这一阶段重点抓好以下二个环节:
1.制定整改方案。各市县局及基层站所针对征求到的意见和梳理出的问题,制定切实可行的整改方案,明确整改重点,确定整改时间,并通过一定形式予以公布。
2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解,对具备整改条件的问题立即进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对本单位本岗位暂时解决不了的问题,要制定防范措施,完善监管机制。
认真落实整改责任制。省厅负责全省交通系统作风整顿暨效能建设的统筹领导;厅直三局和各市交通主管部门既要置身于作风整顿及效能建设活动之中,又负有对子行业和辖区的指导责任;县(市、区)交通主管部门负责具体落实和实施。在整改过程中,领导干部要转变工作作风,到基层一线去,掌握第一手资料,在调查研究和查摆的基础上提出整改要求,完善各项规章制度。各单位特别是市县交通主管部门除对自身查摆出的问题认真整改之外,要切实担负起督促、检查、考评、追究、查处责任,把职责具体到分管领导、责任部门、责任人,狠抓基层站所整改工作的落实。
这一阶段的工作要力求达到问题抓得准,整改力度大,制度定得严,落实执行好。
第四阶段:总结汇报,检查验收。
厅直三局和各市交通主管部门要对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,形成总结报告及时上报省厅。省厅适时组织人员,采取明察暗访等形式分赴部分地区对其总体情况进行综合检查、验收、评估。
四、组织领导
(一)建立机构,落实责任
省厅成立加强作风建设活动领导小组,厅长梅劲同志任组长,副厅长胡冰和纪检组组长阎如政同志任副组长,厅直三局党委书记和有关职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室、信息宣传组、政策指导组和督查协调组。厅直三局和各市县交通主管部门应迅速制定落实方案,成立相应组织机构,并于8月10日前报厅。
(二)定期巡查,严格督导
厅领导将结合分工和中心工作,对厅直三个局和市县开展整顿工作进行巡察指导,厅领导小组办公室协同。督查协调组开展定期和不定期督查工作,厅直三局和市局也应对本行业、本地区开展督查指导工作,按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作,既要按期完成每一阶段的任务,又不能盲目地赶进度,赶时间,时间要服从质量,确保整顿取得实效,防止走过场。
(三)加大宣传,树立典型
(一)业务学习方面
1、作为公司行政后勤管理人员,没有“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习深造,致使自己的理论文化水平和业务素质提高的不够快。
2、学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位,有时只注重实用主义“急用先学”及“现学现用”,不注重业务知识全面的、系统的学习和积累。
3、学习上存在自满情绪,不注重更新知识,遇上处理具体事情时,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题,造成工作效率低下、被动。
(二)工作作风方面
1、工作思路狭窄,相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,工作中有时满足于得过且过。这对于一个从事后勤行政管理人员来说是很不可取的。
2、日常工作中与时俱进,开拓创新的思想树立得不牢固。在日常工作中观念较差,在对内部安全管理监督上只满足于不出事就行。
(三)纪律作风方面
纪律作风不够扎实,有时对自己要求不严,在公司开展的文体活动方面不能够积极参与,“懒”和“散”的行为时有发生。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从思想更深层次上分析起来,主要有以下几点:
1、没有把业务理论知识学习放在重要位置,即使学了也没有达到应有的效果,收获甚小,影响了自身业务素质的进一步提高。
2、作为公司后勤行政管理人员的宗旨观念有所淡化。认为自己的工作已经很努力了,满足于面上不出问题,有时便产生了“松口气”的念头。
3、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作中有依赖思想,满足于自身的知识和经验。
三、整改措施
随着公司作风纪律整顿活动的不断深入,通过对自身存在的问题和缺陷进行排查,更加清醒地认识到自己存在的不足,也更加增强了改正错误、改正缺点,提高本人思想素质和业务素质的信心和决心。在今后的工作中,决心从以下几个方面进行改进提高:
以党的十精神为指针,认真贯彻全县“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动动员会议精神,在粮食系统全体党员、干部和职工中深入开展理想信念、职业道德、爱岗敬业、法律法规、纪律作风和为民服务集中教育,以粮食业务工作为载体,开展主题实践活动,着力解决本行业存在的突出问题,彻底转变作风,提升效能,促进发展,树立粮食行业的新形象,为推动经济、社会的全面发展做出新的贡献。
二、活动重点
(一)开展理想信念教育,着力解决党性观念不强的问题。组织全体党员集体学习十文件,重温《》,学习党的理论知识,加强培训教育,结合工作实际,开展自查自纠和民主评议活动,对照检查党性观念强不强,模范带头作用发挥的好不好,加强支部班子建设,提高工作整体效能。
(二)开展职业道德教育,着力解决职业操守不佳的问题。认真总结工作,深刻自我剖析,看在粮食购销经营活动中,是否存在索贿受贿、优亲厚友、损公肥私的问题,在工作生活中是否缺乏修养,不注意社会公德,个人生活不检点,品味低下,参与赌博和封建迷信活动等问题。
(三)开展爱岗敬业教育,着力解决责任意识不强的问题。结合粮食企业职工精神萎靡、创劲不足、工作责任心不强等问题,加强思想道德教育和业务技能培训。以粮食收储管理、粮食质量检验和安全生产、值班到岗等为考核指标,分任务、压担子、强化管理,做到人讲称职、事争一流,促进“创佳、选优、评差”竞赛活动的开展。
(四)开展法律法规教育,着力解决法律意识和法制观念不强的问题。认真学习有关法律法规,重点学习《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、《安全生产法》等,全面提高法律意识,增强执法的规范性和遵纪守法的自觉性。
(五)开展纪律作风教育,着力解决纪律作风不过硬的问题。针对本行业工作中个别干部职工自身存在的违反工作纪律规定和规章制度的一些问题,进行重点整顿,彻底解决和克服违纪违规现象,转变工作作风,做到纪律严明、作风过硬、令行禁止、步调一致。
(六)开展为民服务教育,着力解决服务质量不高的问题。通过集中开展思想教育,转变思想观念,增强粮食职工为农服务意识,以秋粮收购为载体,开展“文明购粮、优质服务”活动,为农民群众销售粮食提供便利和服务,同时促进农户科学储粮专项建议和粮食市场监管等为农服务活动深入开展,在工作实践中提高服务质量,提升服务水平。
三、方法步骤
按照县委统一部署和总体安排,粮食系统集中教育实践活动从2013年9月开始至12月底结束,共四个月时间,分四个阶段进行。
(一)学习提升阶段(9月13日—9月30日)。通过召开学习会,举办培训班,座谈讨论等形式,坚持集中组织学习和分散学习相结合,重点学习党的十精神,中央“八项规定”,省委实施意见,市委“十项规定”和县委“若干规定”,学习职业道德规范和相关法律法规条文,学习粮食流通管理业务知识,全面提升政治理论、政策法规和业务知识水平。
(二)自查自纠阶段(10月1日—10月31日)。通过召开座谈会、意见征询会、行风测评会、民主生活会等形式,开展批评与自我批评,深入查摆问题,认真对照剖析,形成行风自查报告。对照职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务五个方面逐项检查,逐人过关。
(三)整改提高阶段(11月1日—11月30日)。针对查找出的突出问题建立整改台账,落实整改责任,明确整改时限,切实抓好整改,对不同层次的各种问题要采取切实有效的办法,扎实进行解决,达到彻底提高、健康运转、持续发展的目的。
(四)建章立制阶段(12月1日—12月31日)。对照集中教育实践活动的要求和查摆发现的普遍性问题,结合年终总结工作和目标责任制考核,重点完善岗位目标责任制度、绩效考评制度、内部各项管理制度等,不断提高管理的规范化、制度化水平。
四、几点要求
干部作风整顿是一次大规模的解放思想、转变作风,集全民之智、举全民之力促进经济大发展、社会大进步,推进率先崛起目标实现的有力举措,也是新形势下建设学习型、效能型、廉政型、法治型机关的需要。为了把我局的纪律作风整顿各项工作落实到位,按局党委的组织安排,于月日召开了由局领导班子成员及科室负责人参加的会议,部署“两抓两树”集中整顿活动任务。传达市委、市政府《关于开展“两抓两树”集中整顿活动意见》(〔〕号)精神,学在全市干部队伍作风整顿活动动员大会上的重要讲话,充分认识开展“两抓两树”干部队伍作风集中整顿活动的必要性和紧迫性。成立了由局长和书记任组长的“两抓两树”集中整顿活动领导小组,通过了《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》。
月日我局组织召开了由局机关全体工作人员及各医疗卫生单位领导干部参加的干部队伍作风集中整顿活动动员大会。会上下发了《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》(卫委发〔〕号)。局长、书记分别就开展“两抓两树”干部队伍作风集中整顿活动作了重要讲话,对开展“两抓两树”工作作了重要部署,阐述了开展“两抓两树”集中整顿活动的必要性和紧迫性,并对开展“两抓两树”集中整顿活动提出了要求,要求各单位认真领会会议精神,并付诸实施,紧紧围绕整顿的重点,着力解决党风政风方面存在的突出问题,认真排查,找出本单位党风政风行风方面存在的突出问题进行整改,牢记宗旨意识,增强大局观念,提高服务水平,优化发展环境,切实解决当前我市卫生系统干部队伍作风建设存在的突出问题。
二、深挖根源,查找问题
为有效开展“两抓两树”集中整顿活动,营造良好的舆论氛围,充分体现“两抓两树”集中整顿活动的必要性和紧迫性,我们利用报纸、电视台、宣传栏等多种宣传阵地,宣传报道干部队伍作风集中整顿活动,将干部队伍作风整顿活动会议精神传达到卫生系统的每一个人,每一个卫生院(所、站、室)。
1、抓好思想再动员,继续深入学习讨论。月日召开了干部队伍作风整顿建设第一阶段总结暨第二阶段动员会议。会上,再次学习了市委、市政府《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》及书记的讲话,进一步提高了全体干部对作风整顿建设活动的必要性和重要性的认识,特别是认识到,查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节,会议要求广大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题,紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求,以高度的政治责任感、严肃认真的态度,找准“病因”,“对症下药”,为整改打好基础。
2、广开言路,征求社会各界意见。按照作风整顿建设工作的安排,秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度,扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见函350份,由整顿办深入各部门、基层发放表格,并做好意见的归纳、分类、分析工作,在征求意见工作中,不走过场,坚决杜绝“懒”表、“空”表现象,回馈意见内容具体、详实,既有指导性的意见和建议,又有鞭策和鼓励;公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱;召开由党代表、人大代表、政协委员、人民评议员、行风监督员、教育部门、司法部门及社会各界人士参加的征求意见座谈会;以基层卫生院年中检查为契机,深入基层医疗机构,对全市医疗机构职工发放《卫生院领导班子成员及科室干部测评表》,采取与领导班子成员谈话,召开职工座谈会,与职工代表、患者代表谈话等形式,深入调查研究,广泛征求对医院领导班子、干部和医德医风的意见和建议。局领导班子成员深入包挂单位进行调研,走访职工代表,职工家属,患者代表等,倾听基层医疗机构工作人员及社会各界的呼声。
3、开展批评和自我批评,深刻进行个人剖析。召开领导班子成员民主生活会,班子成员结合自己的工作职责,开展自我反省和帮助对照检查,按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求,认真撰写个人剖析材料,做到查找问题“细”,原因分析“透”,整改措施“严”。查摆剖析材料由局长、书记把关审阅,对不合要求者责成重新剖析,做到认识深刻,触及思想深处,提出的整改措施针对性强。
4、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题,我们坚持以推动工作、促进发展作为检验作风整顿成效根本标准。通报今年以来工作情况,对工作效率高、完成质量好部门、单位给予了大力表彰;对于少数部门、单位存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门、单位以此为契机,对照工作查不足,边学边改,积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。要求干部作风建设要从小事抓起做起,举一反三,查摆不足找差距,引以为戒。
我局在广泛动员的基础上,征意见,查问题,找差距,人人进行自我对照、自我剖析,共归纳出涉及到“服务质量”“服务环境”“服务态度”“办事效率”等四大类17个问题。
三、突出重点,狠抓整改
在整改工作中,我们立说力行,坚持边查边整边改的原则,能马上纠正的,立即整改,不能马上纠正的,制定了整改措施,并狠抓落实。
一是加强业务学习和医德教育,提高服务质量。
全系统改变理念,切实把“以病人为中心”的服务理念落到实处,严格执行已有的规章制度和技术规范。1、加强对医务人员的培训,建立考核、淘汰制度;2、坚持组织开展院内医务人员业务学习;3、加强职业道德教育和医德医风建设;4、积极开展卫生文化建设,提高医务人员人文素养和职业素质;5、针对卫生专业技术人员总量不足的问题,积极争取编制,扩大大中专毕业生招考录用范围,继续抓好人才招聘工作;6、加强人才管理;7、认真抓好社区卫生工作。
二是加大基础设施建设,改善服务环境。
(一)加快乡镇卫生院基础设施和村卫生室标准化建设。
紧紧抓住国家扩大内需、加大卫生基础设施投入这一难得的发展机遇,做好项目前期准备工作,力争通过国家扩大内需建设,使我市基层卫生单位房屋和设备问题得到全面解决。扎实抓好国家医疗卫生服务体系建设项目建设,完成乡镇卫生院房屋改造和基本设施装备,加快村卫生室标准化建设。通过乡镇卫生院对村卫生室的统一管理,确保农村疾病防治、计划免疫、妇幼保健等工作落实到位。
(二)改善就诊环境,优化服务流程。
改善医院的诊疗环境,优化服务流程,为病人提供舒适、温馨、整洁的就医环境和便捷的服务措施。重点抓好医院收费、药房、门诊等窗口建设,简化服务环节,改善就医环境。严格执行《省医疗服务项目价格》,禁止在规定之外设立新的收费项目、分解项目收费和重复收费。严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度,主动接受社会和患者对医疗费用的监督,及时处理医疗收费投诉。
(三)整顿医疗市场,打击非法行医。
加强医疗机构设置、执业登记审批和变更登记管理,严格核准登记事项,严格诊疗科目审核,杜绝空挂科目现象,严格执行卫生部《医疗机构基本标准(试行)》,通过行政许可行为的实施,把好医疗机构准入关。严厉打击各种非法行医行为,依法取缔无证行医,严惩医疗服务领域的违法活动。
通过对医疗市场的治理整顿,对现有的医疗机构进行了一次全面清理,净化了医疗服务市场;以作风集中整顿活动为契机,加快卫生综合执法的步伐,完善对医疗行业监管的有效模式和方法,建立长效监管机制。
三是规范医疗行为,改善服务态度。
全系统上下努力营造“五讲五比五增强活动”的良好工作氛围。全市各医疗单位工作人员统一着装,挂牌上岗,展示新形象,便于接受监督。严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章以及临床技术、诊疗护理规范、常规等有关规定,严格规范诊疗行为,探索制定常见病、多发病的临床路径,促使医务人员因病施治,采取适宜技术,合理检查,合理用药。加强医患沟通,实行人文关怀,从细节着手,充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益,杜绝“冷、硬、顶、推”等不良现象,做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人。畅通投诉渠道,妥善处理患者的投诉,化解矛盾和纠纷,建立平等、和谐、相互信任的医患关系。
以规范开方、用药、检查为重点,严格医疗服务行为监督。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南,实行处方评价制度。严格执行对违反行业纪律的处理规定,加大监督检查力度,严肃查处收受、索要回扣、红包、开单提成等群众关心的热点问题。积极推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度。
这次在全市干部队伍中开展思想作风整顿活动,是市委根据省委要求以及我省、我市今年以来出现的一些重大问题,审时度势、认真研究,慎重作出的一项重大决策。党的干部是党的事业的骨干,是广大人民群众的带头人。“工欲善其事,必先利其器”,只要干部的思想作风方面存在的问题得到解决,只要干部队伍团结和谐、高度负责、充满生机和活力,广大群众就有了主心骨,社会和谐、经济发展、生产安全就有了保障。
(一)开展思想作风整顿,是当前社会形势发展的迫切需要。
今年以来,出现了一些与经济社会发展不相和谐的因素,“三鹿婴幼儿奶粉事件”等重大安全生产事故频发,全国上下“问责风暴”相继刮起。特别是蔚县“7·14”事故,给全市的科学发展、和谐建设造成十分被动的影响。事故的原因是多方面的,但是与干部队伍思想不纯、作风不实、责任心不强等有着直接和重大的关系。当前,越是情况复杂,越是需要干部队伍的稳定并充分发挥积极作用。抓社会稳定、经济安全和社会和谐,必须从抓干部队伍的思想作风入手。在干部队伍中集中开展思想作风整顿活动,不仅是鼓舞士气、振奋精神,开创工作新局面的当务之急,也是确保完成今年任务,做好今后工作的长远大计。
(二)开展思想作风整顿,是落实科学发展观的迫切需要。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,经过林业系统干部职工的共同努力,我市生态建设各个方面都取得了较好的成绩,得到了上级领导和人民群众的认可。自2000年以来,我市以京津风沙源治理工程为依托,全力实施了京津风沙源治理、退耕还林和通道绿化等重点工程,工程实施以来,全市共完成国家重点林业生态工程建设面积近1400万亩,占全市总面积的24%。全市防沙治沙和林业生态工程建设进入了一个前所未有的快速发展阶段。林草覆被率明显提高,水土流失和风沙危害状况得到初步改善。同时通过培育退耕还林后续产业,尤其是葡萄、杏扁等林果产业已形成一定规模,在改善生态环境的同时,增加了农民经济收入,提高了农民生活水平。这些成绩来之不易,有目共睹。但是,我们绝不能盲目乐观,应该看到,用科学发展观来衡量,用现代林业建设的目标要求,我们的思想和工作还存在一定差距,还难以适应新形势下林业发展的需要。必须通过思想整顿、端正态度,从发展思路、思想观念、纪律作风上查找不足,把科学发展观真正树立起来、把以人为本理念真正体现在我们的各项工作中。
(三)开展思想作风整顿,是加强干部队伍建设的迫切需要。
近年来,随着全市经济社会的快速发展,我们干部队伍中的一些同志,开始沾沾自喜、盲目自大、飘飘然,看不到形势的发展变化对我们提出的新考验、新要求,热衷于粗放的发展模式,陶醉于发展的速度和总量的扩张,发展中的问题逐渐渗透、侵袭在干部队伍中。更有一些意志薄弱者,经不起金钱利益的诱惑和考验。有的在金钱面前放弃了原则。一些干部存在思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题,政治上不敏感,精神状态不好,精力不集中,工作不上心,甚至不能坚守岗位,纪律废弛。这些问题已经到了迫切需要进行一次整顿的时候了。这不仅是干部队伍建设的需要,也是对干部的真正关心和爱护。
二、认真学习政策和业务知识,提高工作能力和水平
学习是坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。我们只有通过勤奋学习,才能不断适应工作需要、更好地履行职责;才能不断丰富知识、开阔视野;才能不断解放思想、把握规律;才能紧跟时代潮流、不断开创新局面。我们必须牢固树立终身学习的思想,自觉把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待,切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习、终身学习,不断增强学习的自觉性。我们这次干部思想作风整顿,更是要把学习贯穿于活动全过程。
一要学政策。要深入学习党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神,学习科学发展观、建设现代林业等政策理论,学习近期许书记、郑市长在全市领导干部会议上的重要讲话精神。用科学的理论武装头脑、用先进的理念启迪思维、用正确的方法指导工作,真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
二要学法律。要以严谨认真的态度,全方位学习各方面法律知识,对涉及林业行业的法律法规,要做到全面了解、重点掌握,不断提高个人的法律素养、不断增强法制观念和依法行政意识,转变执法理念、端正执法思想,自觉运用法律的手段解决工作中出现的各种问题。
三要学业务。要加强业务知识学习,特别是加强对新科技、新成果、新理念、新方法的学习,要注重向实践学习,注重向群众学习,注重学用结合。在学习中工作,在工作中学习。通过学习,提高我们的专业知识水平和业务指导能力,努力将自己锻造成一个学习型、知识型和实干型相统一的干部,更好地服务于经济社会的发展。
三、深刻剖析存在问题,采取切实有效措施加以解决
我们林业系统干部职工始终保持着爱岗敬业、求真务实的工作作风和开拓进取、奋发向上的创新精神,为全市的生态建设和经济社会发展做出了重要贡献。全面展示了新时期林业干部的精神风貌和优秀品质,树立了林业系统干部职工的良好形象,充分说明我们干部队伍整体素质是比较高的,主流是好的,是能够经得起各种考验、值得党和人民群众信赖的。但是,必须清醒地看到,当前我们干部队伍中还存在懒、怕、浮、冷、低、拖、散、私等八方面弊病,导致群众办事难、办事繁,工作效率低。如果对这些问题视而不见、听而不闻、麻木不仁、任其滋长漫延,就会涣散干部职工的斗志、影响和干扰各项工作,进而破坏发展环境、阻碍发展进程、贻误发展大业,必须采取切实有效措施加以解决:
(一)在发展理念上,要重点解决在统筹城乡绿化、生态建设、产业发展、林业执法、资源保护、果品质量安全及项目建设等重点工作中存在的不符合科学发展观要求的问题,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强政治意识、大局意识、责任意识。
(二)在宗旨意识上,要重点解决不注重调查研究,不注重深入基层,为民服务意识不强,漠视群众利益等不良风气。通过自我剖析,深挖根源,树立正确的世界观、人生观和价值观,为群众多办事、办实事、办好事。
(三)在工作作风上,要重点解决懒惰、懈怠、自闭、迟钝、笨拙和责任心不强、主动性不够、工作效率低下等不良风气。增强责任意识和效率意识,形成爱岗敬业、真抓实干、团结奋进、共谋现代林业发展的良好氛围。
(四)在法纪观念上,要重点解决组织管理、工作纪律、执法行政、资金运行等方面存在的问题。通过建章立制,用制度约束人、管理人,用纪律规范我们的行为。杜绝有令不行、有禁不止,、腐化堕落等现象的产生。
四、健全完善规章制度,建立提高工作效能的长效机制
制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,是搞好工作的必要保障。只有把制度建设贯穿于工作的各个方面和各个环节,坚持用制度管人管事,形成按章办事的良好风尚,才能保证各项事业的健康发展。各科室、各单位要按照《活动方案》的要求,建立健全学习制度、议事制度、出勤制度、党风廉政制度、目标考核制度、请示报告制度、检查督导制度、评比通报制度、工作奖惩制度、责任追究制度等一系列规章制度,细化管理责任,硬化管理措施,使每个环节有章可循,每个岗位规范运作,推动各项工作高效有序运行。领导干部要先律己后律人,以身作则,率先垂范,以无私无畏的品质感染人、以扎实过硬的作风信服人、以海纳百川的气度厚待人、以坦诚亲切的情感亲和人,用自己的模范行动、良好形象和人格魅力,带动和促进整个干部队伍建设上水平。
要通过创新管理方式,规范服务行为,简化办事程序,提高办事效率,不断提高服务效能。要大兴求真务实之风,力戒形式主义,脚踏实地,埋头苦干,低调务实,少说多做,集中精力抓大事,扑下身子抓落实。要讲求实效,言必行,行必果,不干则已,干就干实干好,不抓则已,抓就要一抓到底,抓出成效。全体干部职工要始终把服务基层、服务群众作为自己的基本职责,诚心诚意办实事,尽心尽力解难题,坚持不懈做好事,不断提高工作效能和服务水平。
五、加强组织领导,确保整顿活动取得良好效果
我们要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,从思想上、行动上真正把这次整顿活动纳入议事日程,按照市委的统一安排部署和要求,加强领导、精心组织,务求取得实效。
(一)要把活动的组织和指导紧密结合起来。
为抓好这次整顿活动,市局专门成立了活动领导小组,全面负责本次干部思想作风整顿活动的开展。我们要把这次整顿作为当前工作的一件大事来抓,局领导班子成员要按照职责分工,管理指导好所分管科室和单位的思想作风整顿工作。各科室、各单位负责同志作为本科室、本单位整顿活动的第一责任人,要从思想上、行动上真正重视起来,认真履行职责,扎实开展工作,努力使全局干部队伍呈现出崭新的精神面貌。既要按照活动的有关要求,把握工作方向,做好工作协调,当好“指挥员”,又要吃透工作情况,理清工作思路,勤于探索、勤于思考,当好“指导员”。
(二)要把活动的督查与调查研究紧密结合起来。
干部队伍整顿活动的顺利开展离不开认真的督促检查,也离不开深入实际的调查研究。市局干部思想作风整顿活动领导小组要切实担负起工作职责,加强督查,确保在规定的时间内完成规定的目标任务,要真正扑下身子,开动脑筋,通过细致的调查研究,掌握情况,摸清问题,制定措施,有效解决。
(三)要把活动的开展同业务工作紧密结合起来。
要以这次整顿活动为契机,把活动的开展紧密地融入具体工作实践中,用整顿的成效促进全市生态建设发展,以全年任务目标的圆满完成体现整顿效果。认真谋划好2009年全市林业建设各项工作,为全市的生态建设事业又好又快发展奠定坚实基础,实现构建现代林业三大体系目标。同时要把这次整顿活动同学习实践科学发展观和“五型”机关创建有机结合起来,以干部队伍思想作风的转变、机关工作效能的提高,全面推进我市现代林业建设。