时间:2022-04-13 16:48:34
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一、较好的完成了所下达的术指标。
截止到12月份,我村足额完成供电量,电费回收达到了月月结零,安全生产实现了“三无”,保持了较长周期的安全记录,优质服务诚信服务取得了较好的成绩,全年达到“零”投诉。
二、安全生产保持了较稳定的局面。
一年来,我按照所年初提出的“明责任、严纪律、强监督、重奖罚”的要求,把安全检查生产放在一切工作的首位,加强安全工作落实,建立建全全方位,全过程的安全生产,积极参加局、所组织各项安全活动,在安全上重视调查研究到施工现场了解实情,解决实际问题,注重工程建设期间的安全管理,在今年紧张的农网改造中,由于配合得力,确保了全过程的安全生产,杜绝了事故的发生,设备检修和树障处理到位,减少了配电事故率,配电设备完好率100%,针对实际工作抓重点,查隐患,查事故苗头和不安全因素彻底清除安全死角。
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7 月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8 月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有xx多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了xx余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年xx电网最高负荷突破900万千瓦的情况下,迎峰度夏期间xx电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施,今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产,促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务,我局通过推行精益生产,加强计划刚性管理,合理安排运行方式,既保障电网建设顺利推进,又保障了施工安全。1至9月,建成投产了220千伏屯山变等一大批项目,基建工程累计投产变电187万千伏安,配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设,累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项,并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年,xx电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立,负责对xx地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送,目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右,具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估,促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求,在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上,结合我局的实际情况,制定风险管控各项管理制度,扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法,当检修状态不满足“n-1”时,通过开展风险评估,提出存在的电网风险等级,落实运行、检修、线路等专业风险控制措施,保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目,召开专题分析会,确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,日前,我们召开专题会议,对电网风险等级进行了修订,使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点,分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中,我们力求去繁求精,切合实际,对原危险点预控内容进行了整合,使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求,鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段,不但将三级反违章检查纳入风险管控体系,通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行,而且增加了安全风险措施库的积累功能,使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善,同时深化班组安全风险评估功能,将生产班组分为综合类和作业班组分别评估,并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制,促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位,我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线,从隐患排查、评估、治理、防控等环节,总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验,推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办,着手开展了国网公司隐患范例的修订工作,同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任,成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织,建立以专业职能部门为核心,由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发,克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式,明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念,开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报,每月的局务会议上进行报送情况数据分析,每月的安全分析会上进行详细通报,并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《xx电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》,对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份,国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在xx召开,我局在会议上作了典型经验发言,获得了大家一致好评。今年,我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用,已整改22条,其余将在年底前完成整改。
(八)创新管理机制,促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理,按国网公司和省公司反违章要求,及时修订了《xx电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度,重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点,使同业对标机制更加科学合理,提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度,确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质,使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用,大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中,使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底,各单位开展反违章检查39764场次,与去年同期比较,自查次数基本持平,查到违章2130次,增加了44%;违章记2286人,增加了33%;记3648分;增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施,班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高,班组开展反违章检查38714场次,同比提高了19%,查到违章1519次,提高了70%,说明反违章传递到了基层和班组,充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
(九)健全应急体系,促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设,初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面,根据国网公司新版应急预案要求,我局22个预案通过内部和外部审核,完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作,争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点,确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面,作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一,今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练,演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练,基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练,全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面,建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台,进一步明确应急物资类型,开展了应急物资调研,积极参加市政府应急救援队伍建设,着手开展应急管理建设三年规划,为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
(十)加强电力设施保护,促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施,珍爱生命财产”为主题,创新思路,拓展载体,着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元,通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式,着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动,不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上,加大投入,大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制,构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室,强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理,对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理,对一时难以整改隐患,密切各级政府的沟通协调,确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次,计1.3万元。
(十一)强化专业管理,促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理,完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作,完成了xx第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法,对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查,发出整改通知书78份,对2家用户进行了处罚,目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作,组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全,不断完善安全扫描评估机制,实行一周进行两次安全扫描预警制度,对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动,制订xx局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展xx年农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议,研究当前发包管理存在的问题;组织开展外施队伍安全管理抽评,推行亮黄牌制度和末位通报制度,不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理,加大消防四个能力宣贯和培训,保安人进行“三要六步”达标培训,加大交通安全监管,举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查,制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段,我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线,把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,进一步加强安全管理,全力确保电力供应,认真做好迎峰度冬各项准备,努力圆满完成全年安全生产任务。
(一)进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合,逐层落实责任,筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改,对查出的问题逐项整改到位,确保检查成效。深入开展隐患排查治理,制定隐患技术标准和范例,落实部门责任,规范排查流程,全面体现事故隐患管理办法各项要求,为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查,坚持安全生产重大贡献奖励,加大事故、违章考核成本和处理力度,从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作,积极开展“三无”班组建设,推行安全知识现场考问制度,加强员工安全技能培训,提高全员安全意识和素质。
(二)全力确保电网安全。当前,xx电网面临基建、检修生产的高峰,需要大量的关键设备停役,电网安全运行存在较大风险,为保障电网稳定运行,我们将重点做好两个方面工作:一是深入开展风险评估,完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制,重点做好四星及以上风险控制和措施落实,做好变电所防全停技术措施,确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡,开展单位、班组的安全承载力分析,保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程,完善应急预案,加强反事故应急演练;加强继电保护及二次安防管理,确保电网安全稳定运行;积极做好保供电工作,对重要活动保供电方案制定专项事故预案,防止重要场所停电对社会造成重大影响。
(三)努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响,年度电网检修有效时间较短,加上受项目审批、物资招投标等因素影响,不少基建、技改工程集中在下半年开工,势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此,我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制,做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合,统筹考虑停电计划,严格计划刚性管理,合理安排项目实施,提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时,必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理,深化落实到岗到位制度,要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际,加强现场监督指导,遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作,有关领导和管理技术人员要与职工同进同出,保证施工现场各项安全措施有效落实,各项管理制度执行到位。
(三)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个,合计变电容量114万千伏安、线路133.85公里,电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控,督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点,做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰,将加强施工单位安全责任制的落实,制订科学合理的施工方案,确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接,提前做好项目预控,合理安排项目投产时间,加强施工及停电作业环节的安全、质量管控,在安全的前提下全面“633”电网建设目标(即储备变电容量600万千伏安,开工300万千伏安,投产300万千伏安)。
三、201x年安全生产工作思路
(一)工作思路
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,结合“三集五大”建设推广工作,将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,紧紧围绕“防止短板,弥补弱项,保持优势”来开展各项工作,以夯实安全生产监管基础为核心,以提高执行力建设为抓手,党政工团齐抓共管,按照“三个百分之百”和“四不放过”要求,全面梳理流程,强化责任到位,严格措施落实检查,严肃事故、违章考核,精细管理,深化风险管理和隐患治理工作,进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平,为实现安全生产“xx”规划开好局,持续推进企业“本质安全”建设。
(二)安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导,严格体系过度阶段安全管理,落实责任,确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”,建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度,分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险,落实管控措施,努力加快安全生产工作机制建设,先立后破、统筹兼顾,切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,对《xx电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《xx电网事故风险分析及应对措施建议报告》,梳理电网存在的薄弱环节,提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验,按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务,明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作,确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理工作。一要完善隐患排查的报送流程,推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理,对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制,每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况,加大重复发现问题的考核力度,集中研讨“通病”,对整改不力、整改率不高的单位严格考核,确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作,努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度,及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实,重在整改”的原则,优化查评专家组,集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作,对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理,结合隐患治理工作,有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度,提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查,持续开展反违章稽查专题月活动,每月一个项目类别,每周一种违章现象,按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式,通过多媒体手段开展违章纠错,加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固,“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制,加强设备计划停役管理,减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中,尽量做到变电与线路结合,一次与二次结合,基建与检修结合,杜绝重复停电。
(一)主要指标完成情况
公司经营形势总体平稳,呈现好的发展趋势。1-5月公司实现售电量1884亿千瓦时,同比增长-1.3%,负增长态势明显减缓;6月份以来发受电量同比增长5.1%,出现了去年10月份以来首次正增长。这说明中央宏观调控政策和我们的努力取得了显著成效,总体形势企稳向好。
(二)认真研究安全风险体系建设,为电网建投保驾护航
自2009年01月以来,根据遵义供电局和公司领导的要求,以安全监督部牵头,组织生技部、工程部、车管所、变管所、调度所、办公室、人资部、党群部等相关部门编制定安全生产风险管理体系标准共67个,现各部门正在审核定稿之中,审核合格后将于07月份行文实施。
安全生产风险管理体系标准的制定,公司人员思想观念转变了,员工的安全意识才能改变,员工安全意识增强了,公司的安全目标和指标才有可能不发生突破。经过公司全体员工的共同努力,2009年上半年公司安全生产形势基本平稳,没有发生有责任的县城大面积停电事故;没有发生较大及以上设备事故;没有发生发生负同等及以上有责任的生产性一般交通事故;没有发生一般及以上火灾事故;没有发生误操作事故和误调度;没有发生违反调度纪律的事件;没有发生有责任的造成严重社会影响的事件;没有发生有供电责任的煤矿安全事故;没有发生责任事故;没有发生有供电部门主要责任的农村触电死亡事故。上半年发生35kV输电事故3起(均为35kV龙团铁线路引起),与去年(3起)同期持平(不包含去年发生的冰灾事故4起);配电事故2起(不含去年发生的冰灾33起),与上年(0起)同期相比增加2起,变电事故2起(不含去年发生的冰灾1起),与上年(4起)同期相比下降了50%。截止2009年06月20日止,公司实现连续安全生产3059天
(三)加大电网建设力度,提高了对大电网的驾驭水平。
电网建设进展顺利以科学规划指导电网发展,滚动优化调整**地区“十一五”电网发展规划,一批输变电工程纳入地方城市建设总体规划体系。完成新开工项目核准工作,配合开展特高压工程前期工作。电网建设进展顺利,在争取上级资金的同时,公司自身加大电网投资力度,提高供电可靠性。在加大电网建设的同时,认真编制年度运行方式、年度电网事故预想方案、年度事故限电序位表,年度超计划用电限电序位表、年度电网紧急限电序位表以及认真编制重大庆典活动保供电方案、反事故预案等,有效防止误调和负荷控制,切实保障电网运行的安全可靠性。
(四)落实内部管理制度,形成制度评估体系
公司成立了制度委员会,对内部管理制度的规划、制定、颁发、修订、作废等方面全面负责,形成制度评估体系。
一是落实内部管理制度。在这半年以来,根据制度执行情况,对不适用的制度或条款及时进行修订,对不健全的管理制度进行及时的补充完善,内部管理制度逐年完善和健全。公司内部管理制度从层级上来划分,主要包括公司治理层面规章制度、公司经营管理层面规章制度,其中公司经营管理层面规章制度包括:基础制度及重要制度、专业制度、实施细则;从专业上划分主要包括:资产经营类、财务管理类、人力资源管理类、市场营销类、采购类、工程建设类、安全保卫类、审计监察类、科技管理类、综合管理类、电力生产类等规章制度。
二是形成制度评估体系。现行的各项规章制度对公司各项生产经营管理业务的职责分工、管理流程进行了明确规定,已初步建立了比较完善的规章制度体系。通过“三标一体化”认证、复审,内外部审计、内部控制制度评估工作等相结合,促使公司各项管理制度得到有效执行,并在公司生产经营管理过程中发挥积极作用。
(五)认真组织、精心筹备,落实学习实践科学发展观活动的每个阶段的工作
今年3月份以来按照上级党委开展深入实践科学发展观活动的总体安排,为了认真贯彻落深入学习实践科学发展观活动,精心组织,周密部署,顺利地完成了前二阶段的各项工作,并取得了阶段性的成效,达到了预期目的。
一是精心部署安排,抓好学习培训。成立了领导小组,制定了活动实施意见,严格按照会议和文件所规定的要求对整体活动作出了周密部署,从学习时间、学习内容、学习纪律等方面做出明确规定,采取集中和自学方式,要求各部门、各支部利用每周五的半天时间组织集中学习,突出学习重点,即《十七大报告辅导读本》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和上级领导的重要讲话以及学习实践活动规定篇目,学习培训时间达90小时。在学习培训中全体党员认真做好了学习笔记,撰写学习心得体会(97份)
二是认真组织实施,取得明显实效。在学习动员、分析评议阶段中,都能紧密联系实际,认真落实上级党委文件的各项要求,不仅整个活动有计划、有小结,在学习动员、分析评议的基础上,制定实施班子整改提高方案,确保活动效果落到了实处。一是通过学习培训和党员自学使全体党员真正认识到开展“实践”活动的重要意义,使广大党员对实践活动的基本内涵有了新的认识,提高了对“实践”活动的思想认识。二是通过学习理论以及分析评议以及查摆问题,党员同志都能认识到自己在思想、工作、学习等方面仍存在着不同程度的差距,一致表示一定要按照新时期党员的先进性标准,严格要求自己,争取做一名合格党员。
三是认真组织召开民主生活会。为了使民主生活会不走过场,保证质量,解决问题,会前充分准备做好生活会前的各项准备工作,提前公布生活会的时间和要求,生活会采取本人先作自我批评,其他党员接着逐一对其提意见和建议的方式进行,与会党员以对党对工作对同志高度负责的精神,真心实意地帮助同志敢于触及问题,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷,通过批评与自我批评,保证了生活会质量,同志们相互得到了提高。
(六)规范供电服务、加快营销信息化建设
规范供电服务、加快营销信息化建设,在营销过程中,按照省公司系统建设指导方案,编制详细、合理的实施计划,随时督察,使系统建设始终保持在正确的轨道。各项业务平稳开展,未出现客户投诉情况;组织开发可为特殊群体随时提供现场收费服务的移动收费系统;查找整改供电服务中的薄弱环节,不断提高服务水平;克服困难,实现安全生产保障、经营业务平稳、有序过渡;为确保煤矿等重要用户安全供电,按照年初计划及措施,在调度协议、通信和远动系统、供电方式、调度运行监管等方面进行了合理安排,对煤矿、化工、水泥等重要用户运行人员和调度业务联系人进行了调度业务持证上岗培训、考核工作。营销指标完成情况:元—6月共完成供电量万kWh,售电量万kWh,10kV及变压器线损率%,低压线损率%,电费回收率100%,供电单价0.元/kWh,售电单价0.元/kWh,毛差万元,“一户一表”240622户,2009年上半年客户投诉件。
(七)农电水平整体提高
坚持分类指导,因地制宜地开展创建工作。凤台公司被命名为省一流县供电企业,潘集公司被纳入创建计划。谢桥公司从基础管理薄弱环节整改入手,初步理顺了劳动用工机制。认真组织开展新农村电气化建设,2个镇、17个村通过新农村电气化验收。以农电“问查”活动为契机,推动安全生产和优质服务水平的提高。深化供电所梯级晋阶活动,被省公司命名为示范供电所4个。切实加强供电规范服务,行风建设工作水平进一步提高。积极开展同业对标,实行县公司和供电所线损指标排序通报制,安全“交叉互查”经验被纳入省公司农电管理典型经验库。凤台公司“省一流”目标的实现,标志着公司农电管理水平得到了整体提高。
(八)生产技术创新成效显著
2009年上半年,生技部紧紧围绕公司年初制定的生产目标,在公司领导的关心和有关部门的大力配合下,以供电可靠性为工作重点,扎实推进各项工作的开展,为确保电网安全稳定运行作出了一定贡献。精心谋划、加强管理,认真做好电网设备大修、更改工作;以供电可靠性为总抓手,提高电网供电可靠率;积极配合,扎实开展风险体系管理标准的修编工作;4、不断完善技术监督管理体系,设备健康水平明显提高;生产技术部上半年生产指标完成情况:主设备完好率为98.8%;110KV继电保护正确动作率为100%/35KV继电保护正确动作率100%、10KV继电保护正确动作率100%。电压合格率为97.2%;供电可靠率为99.46%:其中(城镇99.83%、农村99.45%、)预试定检完成率100%。开口点避雷器预试完成率100%。
二、存在的问题
一是安全生产基础仍显薄弱。人员安全意识、安全技能有待进一步提高,安全责任传递、现场措施落实还有不到位的地方。二是供电保障水平还有待进一步提高。配网建设长期滞后,结构薄弱,设备陈旧,“卡脖子”问题依然存在。市场营销与基建、生产、运行等部门之间还没有形成相互衔接的客户需求反馈机制。三是公司整体运作能力还不够强。集团资源的整合效应还没有充分发挥,各单位盈利能力差异较大。部分县级供电企业的潜亏挂账、或有负债带来的影响逐步显现。四是管理仍然较为粗放。现有制度还存在不衔接、不配套的问题,流程不够清晰,执行中随意性较大。有的单位在招投标、物资、工程、资金包括电费等方面的管控上存在薄弱环节。县级供电企业的基础管理水平亟待提高。五是人才结构和人员素质还不能适应公司的发展需求。培训工作与岗位的实际要求结合得还不够紧密,一线员工的培训有待进一步深化。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究解决。
三、下半年工作重点
㈠供、售电量保持较快增长:今年在缺电、限电的情况下,预计完成供电量40亿千瓦时,同比增长18.69%;预计完成售电量37.4亿千瓦时,同比增长18.73%。
㈡供电质量明显提高:全年供电质量指标全部达到了上级公司下达的考核计划。其中线损(原口径)率为6.5%,客户供电可靠率为99.9%,综合电压合格率为99.7%(A类电压合格率为99.76%)。
㈢企业综合效益稳步增长:预计固定资产原值为15.53亿元;电力销售收入为15.42亿元,同比增长21.51%;全员劳动生产率150.4万元/人?年;多经销售收入为6.5亿元,利润为6000万元,分别增长49%和38%。
二、主要工作
㈠夯实安全基础,确保安全生产形势的稳定
20*年,我们坚持“安全第一,预防为主”的方针,按“保人身、保电网、保设备”三大原则,全面落实安全生产责任制,确保完成三个百日安全记录,目前安全记录为263天。围绕全年安全生产奋斗目标,我们坚持抓好常规安全管理,在此基础上着重抓了以下几项工作:
1、抓安全教育,提高全员安全意识
一是利用安全生产月活动和“安康杯”竞赛为载体,开展丰富多彩的安全系列教育活动,在寓教于乐中提高职工的安全意识;二是创建了安全教育室,并组织全体职工参观学习,引以为戒,强化职工的安全意识;三是针对各类事故通报,开展防人身事故的安全大讨论,开展“安全在我心中”征文评比活动,提高职工“我要安全”的自觉性;四是在农电系统开展“安全在我心中”系列活动,用事故责任者巡回演讲等形式开展安全教育宣传活动。
2、大力开展施工现场安全督察活动
安全生产的重点在基层在现场,为加强施工现场安全规范化管理,我们把管理重心下移,大力开展施工现场安全督察,坚持每天都有督察人员到现场。二季度组织专项反违章督察活动,由支部书记带队,共计督察现场200场次,发现和处罚违章20起,处罚金额3000多元。同时加强了全方位督察,重点对工作票和开工会执行情况进行检查,对运行人员的操作过程实施跟踪监督,开展反事故演习等活动,施工现场安全行为得到了进一步规范。
3、深入开展“安全性评价”活动
去年底,网公司“安全性评价”专家组对“安全性评价”工作进行了复查,提出了整改要求和建议。为使整改工作落到实处,我们对提出的问题进行归纳,共有73条,制订了整改措施,明确了整改责任人,限定了整改时间,确保整改到位。农电系统在去年率先抓好新庄、丁蜀两个供电所“安全性评价”查评活动基础上,今年全面展开,年内完成查评整改任务。这对夯实安全基础,提高管理水平起到极其重要的作用。
4、认真抓好安全大检查工作
春、秋安全大检点抓好闭环管理。去年*事故后查出的218处同杆不同源安全隐患,农电、用电在上半年全部整改到位;5月17日省公司抽查我公司农电春季安全大检查,发现基层设备主人的检查整改工作不到位,农电立即开展了安全大检查的补课活动;9月份多经系统对今年安全事故较多的情况,组织开展了诊断性安全大检查,这些检查活动都能做到安排具体,检查认真,整改到位,是贯彻预防在先的有力措施。
㈡加快电网建设,优化电网结构
20*年电网建设任务繁重。针对今年的缺电形势,为确保电网的安全运行和正常的供用电秩序,公司继续强化规划的指导作用,抓好工程前期工作,进一步加快电网建设步伐,不断优化电网结构,努力提高电网的供电能力。
今年基建工作进展顺利,全年完成基本建设项目总投资3.6亿元。新建220KV输变电工程2只,新建110KV输变电工程3只;扩建35KV变电所2座;新建和改造220KV线路8条,线路总长131公里;新建和改造110KV线路8条,线路总长51公里;新建和改造35KV线路4条,线路总长28公里;扩建220KV间隔13个。今年投运的500千伏岷珠变和配套建设的220KV线路为*地区电网主网架提供了强劲的电源支撑。20*年度项目220KV百家、王家变、110KV茶前、金兰、诸桥、胜天、蜀山变共7个工程前期工作进展顺利,设备已报招标,土建施工工程已招标,投资估算总额4.6亿。
在今年的基建工作中,我们根据本年度电网规划要求,为顺利完成全年工作目标,针对全年工作目标制订了计划。在设备管理上,尽早与设计单位协商,提前上报设备招标计划,缩短设备采购周期,满足工程建设需要。在基建质量方面,通过达标投产工作的开展,把达标投产的各项指标要求贯穿于施工的全过程,坚持施工监理制度,开展质量分析活动,并结合达标投产工作,开展质量评比检查活动,通过相互交流,营造质量氛围,改进管理方法,实现共同提高。今年*月*日220KV鹅洲输变电工程顺利通过了无锡市建筑协会“太湖明珠杯”的验收;110KV任墅变电所获得了省公司设计评比第一名的好成绩。
㈢加快企业发展,提升企业综合管理水平
20*年,公司在稳定发展的前提下,坚持以体制和机制创新为原动力,贯穿“持续改进”的管理理念,进一步落实改进措施,优化管理结构,企业竞争力得到明显增强。
1、加强目标管理,全面完成年度目标任务
根据无锡供电公司党委、行政工作要求,结合我公司工作实际,我们确立了全年工作总目标:保持国电公司一流县级供电企业称号、省级文明行业荣誉称号,与无锡供电公司同步建成国际一流供电企业,同时对生产经营、企业管理、党建工作等11个方面制订了198项管理目标任务和实施计划,规定时间,落实责任。通过全体干部职工的共同努力,各项管理目标任务顺利完成。
2、加大改革力度,全面推进公司制改革
20*年是电力体制改革的关键之年,更是我们公司体制改革的实施之年。12月,*市供电公司正式挂牌成立,标志着公司制改革的基本完成及企业化运作的全面开始。我们将不断引入竞争机制,提高工作效率,优化资源配置,努力构建政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。同时,还进行了一系列的部室机构改革,通过企业组织结构和流程的优化重组,建立起科学的组织管理体系,提升了企业专业化管理和集约化经营的水平。
3、全面实施“倾力清障”,提升企业管理水平
按照《无锡供电公司“倾力清除障碍”管理工程实施方案》的要求,公司全面开展实施“倾力清障”工程,直面矛盾,解决问题。由主要领导全面负责,分管领导具体负责,党政工共同协调,各部门成立了清障小组,落实清障专职人员。广大干部职工充分发挥积极性、主动性和创造性,以严谨的工作作风,务实的工作态度确保各项工作落到实处,保持和推进企业良好的发展态势。
4、全面推进绩效考核,不断完善分配制度
按照无锡供电公司统一部署,为推动企业内部分配改革工作,不断完善和健全薪酬体系,逐步建立以岗位为基础,业绩和能力为导向的分配制度,公司成立绩效管理与薪点工资制度设计领导小组,全面推进绩效管理工作。绩效管理工作的开展,既是省公司薪酬改革分配会议的明确要求,也是我公司自身发展的客观需要。这是一项与公司员工切身利益紧密相关,比较复杂的系统工程,也是提高我公司管理水平的一项长期的基础性的重点工作。目前,制度设计各项工作正在有条不紊的进行。
5、坚持以人为本,构筑人才高地
公司始终把人才队伍作为企业发展的第一资源。按照《无锡供电公司构筑人才高地实施意见》,以“三支队伍”建设为重点,以制度创新为动力,紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节,重视专业技术人才的培养、选拔和使用,制订《*市供电公司管理岗位公开招聘办法》、《*市供电公司干部管理制度》等各项制度,完善竞争择优、充满活力的用人机制,进一步规范干部管理工作,经过基层推荐,组织部门考查,党委商定完成了中层后备干部队伍
工作,切实加强对中层后备干部队伍建设,完成了对中层干部届中考核,对共性问题进行了分析,并在完成公司和部室机构改革的同时,对中层干部进行岗位择优和交流换岗,充实中青年干部到一线实地锻炼和培养。
㈣加快多产发展,增强企业发展后劲
20*年,公司多种产业发展继续保持了较好势头,全年完成营销产值6.5亿元,同比增长49%,实现利润6000万元,同比增长38%,取得了较佳的业绩。
首先加强了多经企业内部管理,对多经企业的管理层进行了调整,如在电器公司、汽车销售公司增设了党支部,以提高企业管理水平,保证企业健康发展;其次进一步整合现有资源,充分利用企业资源优势互补,根据我局在汽车运输、销售、修理、油品等行业的实际经营情况,将原车队汽运职能、汽车修理职能、保利加油站有限公司管理职能交由*市苏源汽车销售有限责任公司承担,成立*市苏源汽车运输有限责任公司;第三拓展经营领域,壮大经营规模,苏源电器公司投资6118万,征地80多亩的房地产项目在*月份已正式破土动工,建设预告顺利。
㈤加强需求侧管理,提升优质服务水平
今年,在严峻的缺电形势下,公司积极转变服务观念,一方面抓好电力紧缺时期的优质服务工作,努力做到“缺电不缺服务,限电不限真情”;一方面抓好有序用电管理,进一步加强调控和监督,最大限度的供足、用足电量。
1、抓早抓实抓好迎峰渡夏、有序用电工作
针对今年的缺电形势,为使电网在高温期间受得进、供得出,我们早在二月份就制订了迎峰渡夏计划,做到任务、时间、责任落实到位,在*月中旬高温未到来之前就完成了全部改造计划,共投入资金5000余万元,新增*及以上基建、扩建工程项目7个,新增主变容量8万KVA。同时,针对今年出现的电力供应紧张形势,积极主动向市委、市政府汇报,并出谋献策,把有序用电工作作为全市的重点任务来抓。制订下发了《有序用电工作意见》,公司领导责任到人,分片包干,严肃纪律,重在落实,严格按照市政府“保生活、保照明、保生产设备安全”的原则,精心编制错峰方案,做到科学、灵活调度,坚持用足负荷,依托先进技术,加强负控中心的建设和需求侧管理,以严格的制度作保障,有序用电工作取得了决定性胜利。
2、加强对优质服务和有序用电工作执行情况的监察力度,对在有序用电工作中违反“三公”原则,服务质量差、服务态度恶劣的部门和个人,一经查实,从严处理。
3、设立电力服务“绿色通道”。在当前缺电的形势下,本着特事特办的原则,为客户提供高效、优质、方便、快捷的服务,努力做好市政府目标工程和用电大客户及其它重要用电项目的供电服务。对核准后需要通过“绿色通道”办理的用电业务,均有项目经理全过程跟踪服务,为我市经济发展提供了一个良好的供用电环境。
4、召开各种形式的客户座谈会,并且利用优质服务月活动以及各种媒体宣传节电意识,推广节电新技术,积极营造全社会节约用电氛围。窗口服务部门工作人员耐心细致地针对目前我市的电力紧缺对社会生活的影响做好解释工作。通过各种努力,最大限度减少了限电对我市社会经济、人民生活的影响。我们精心、努力的工作,得到了全社会的了解和支持,得到了市委、市政府的表彰和嘉奖,得到了上级公司的肯定。我们圆满的完成了迎峰渡夏光荣而又艰巨的任务。
㈥加强精神文明建设,营造和谐氛围
公司坚持“两个文明”一起抓,以机关作风建设为主线,进一步提升创建文明行业水平,以建设学习型企业为载体,不断提高员工队伍素质,被江苏省总工会命名为首批学习型组织示范点。
1、认真开展机关作风建设,召开作风建设动员大会,成立机关作风建设领导小组,并结合公司在作风建设测评梳理出的主要问题和建议,认真排查自身存在的问题,对存在的问题,不回避,不掩饰。坚持结合实际工作,边学边改、边查边改、边整边改,使机关作风建设落到实处。
2、积极推进两级领导班子建设,加强领导班子建设和部室作风建设,定期召开党委会,认真传达会议精神,重点学习“二个条例”和总书记在江苏视察时的重要讲话,认真对照检查、积极整改。我们首先结合机关作风建设的步骤和要求,解决机关干部和领导干部工作作风上的不足之处,其次
从制度上完善,修订贯彻三重一大的专项配套制度,如*市供电公司领导班子基本会议制度等等。
3、大力加强思想政治工作。加强新闻舆论导向,以《*电力》、局域网等为载体,结合职工的思想热点、工作重点、改革难点进行舆论宣传、网上讨论,发挥了较好的引导、疏导作用,通过强化思想政治教育,进一步提高职工思想素质,努力营造“爱局爱岗,奋创一流”的氛围。
4、抓好党风廉政建设。大力开展警示教育活动,进一步落实党风廉政建设责任制,认真落实中央已出台的各项廉政规定,认真组织党员干部《两个条例》的学习,严格执行公司下发的领导干部个人重大事项报告制度,礼品登记上交制度,党员干部廉洁自律守则等规章制度。
三、存在问题
1、安全生产仍没有达到可控、在控要求,不安全情况还时有发生。少数职工的安全意识还不强,人员责任的不安全情况占有相当的比例,习惯性违章仍未做到根除。电力设施频遭外力影响和破坏,给电网运行带来了严重威胁。
2、机关作风建设有待加强,职能科室为基层服务水平亟待提高,技术、管理干部的敬业精神和创造性地开展工作仍欠缺。