基层党支部工作思路范文

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2注重解决细节问题

铁路运输企业的思想政治工作是否有效，与开会次数的多少、整理文件数量的多少并没有多大关系，只有真正的将思想政治工作贯穿到实际工作中，才会了解成效，换言之，实践是检验真理的唯一标准，铁路企业只有将思想政治理论充分的与实践相结合，相渗透，这样思想政治工作人员说出的话才具有说服力，让员工真正信服。员工之所以会出现思想政治问题，定有其原因，而大多数都是由于日常细节工作没有做好，而产生了矛盾，基于此，思想政治动作人员最重要的就是注重日常细节问题，充分考虑到企业有可能存在的不利因素，针对这些不利因素，相关人员应该利用恰当的机会向员工进行思想上的宣传，给员工以警醒。此外，基层党支部人员在开展思想政治动作时，要有的放矢，不能单纯的说教，要晓之以理、动之以情，这要比简单的陈数，更容易让员工接受。而要做到晓之以理，动之以情，思想政治工作人员就必须要掌握细节问题，以实际情况为起点，只有如此，思想政治工作才能成功。

3坚持灵活多变，不墨守成规

对于铁路运输企业而言，其特点就是系统而复杂，并且对专业技术也有比较高的要求。尤其是那些从事客货运生产的工作人员，他们的工作强度比较大，而且工作环境也不是很好。所以，在开展思想政治工作的时候，要设身处地的为他们想一想，他们中的很多人都想获得别人的肯定，这是比较积极的因素，应该充分利用好这一点，不断激发他们的潜能。如果不能正确把握这个群体的思想政治观，很可能会导致他们产生逆反心理，如果出现这种问题，就会造成巨大的负面影响。所以，在具体工作中，面对这些情况，要具体问题具体分析，坚持对症下药的原则，并采取灵活多变的方法与形式，对员工们进行正面的教育，引导他们树立起正确的价值观，全身心地投入到企业的生存与发展中去。同时，还要适时做好正面的灌输与启发，用积极的因素去克服那些消极的因素，这是有效开展思想政治工作的途径之一。当员工们取得一定的成就时，要给予一定的肯定，并大力宣传先进的人和事，以此来激发员工们的自觉性。当然，在正面教育的同时，也不能忽视了批评教育，对于那些违章违纪的行为，要给予严肃的处理。另外，在开展思想政治工作的过程中，不能墨守成规，要适时开展一些文化娱乐活动，这不仅能够陶冶员工们的情操，而且还能够密切同事之间的关系，增强企业的凝聚力。其实，思想政治工作的开展并不需要那么严肃，墨守成规，应该多融入一些比较轻松的元素，这样才会起到事半功倍的作用。

4工作中要实事求是，入情入理

思想政治工作要善于讲道理，并且要讲员工们听得进去的道理，如果讲的道理员工们都听不进去，就不能有效开展工作。同时，在此过程中，无论是什么道理，一定要坚持实事求是，说真话，说实话，不能夸大事实。其实，员工们心中也有一杆秤，只有我们说真话，说实话，他们才会响应，否则只会事与愿违。第二，思想政治工作要有一定的人情味，做到入情入理。对于讲道理而言，无论什么道理，其目的都是为了提高人们的认识，这本身就是一件富有人情味的事，如果在实际过程中使它变得硬生生，当事人肯定听不进去。所以，针对这种情况，在开展思想政治工作时，要以相互之间的尊重为前提，学会换位思考，尽量做到设身处地的为他人着想，要从解决员工们的实际思想政治问题出发，不能死板地遵照规章制度来办事，要带有一定的人情味，入情入理，才会让人感受到更多的温暖。

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为深化创先争优活动，按照中央关于开展 “基层组织建设年”活动的部署，从2012年起，调峰调频发电公司组织开展了以“双贴近双促进”（贴近一线、贴近实际，促进支部工作、促进业务工作）为主题的支部共建活动。“双贴近双促进”支部共建活动，是指在调峰调频发电公司党组的领导下，公司机关本部的一个党支部与所属基层单位一个党支部建立相互结对共建关系，双方围绕业务工作和支部建设，共同协商明确共建内容、共建目标，签订结对协议书，共同努力实现而开展的一种活动方式。“双贴近双促进”以一年为周期，持续开展。

近两年来，我们扎实推进“双贴近双促进”支部共建活动，实现了基层组织工作和业务工作“双促进”。

精心策划谋贴近

凡事预则立，不预则废。在“双贴近双促进”支部共建活动中，“贴近”是过程、是载体、是基础、是路径，为了更好地“促进”首先要保证更多地“贴近”。公司党组对活动进行了精心策划，对活动的组织领导、共建方式、共建原则、共建内容、活动开展步骤等进行了研究部署。

明确责任共努力。公司党组作为活动领导机构，负责对活动进行部署安排、组织召开活动启动大会及交流评比工作。直属机关党委及各基层单位党委协助党支部结成对子，并在活动中提供帮助、指导。双方党支部书记共同作为共建工作的第一责任人，负责活动实施，对活动成效负责。

签订协议成“一家”。根据年度工作需要，两个党支部自愿结对。通过召开支委会和党员大会，确定共建内容，明确双方党支部要着力推进的重点工作或要解决的实际问题。由公司党组统一组织双方签订共建协议书。双方组成一个围绕共建协议的内容而共同奋斗的团队。

“沉下去”“请上来”。共建活动主要通过联合召开支委会及支部党员大会、联合开展业务攻关及学习交流等形式，推动机关党支部的党员“沉下去”，掌握基层情况，促进工作落实，改进工作作风；把基层单位党支部的代表“请上来”，到机关本部了解公司及机关情况。

划定原则不逾矩。活动启动大会上，公司党组对活动原则作了明确规定，要求活动讲求实效，不搞形式主义，着力为基层解决实际问题；要求双方党支部相互尊重，自愿结对，共商目标和计划，共同推进；要求采取简便和适宜的方式开展活动，全体人员厉行节约，不铺张浪费。

扎实开展务促进

路虽远，行则将至；事虽难，恒则必成。在“双贴近双促进”支部共建活动中，“促进”是目的，是最终落脚点，是检验活动是否成功的最终标尺。“双贴近双促进”支部共建活动开展以来，参加共建单位的业务工作和支部工作都取得比较明显的成效。

架设连心桥，深入基层转作风。“双贴近双促进”支部共建活动在策划之初，便着眼于加强机关作风建设。活动以“党支部”为媒介，将企业中上下级的行政关系或不相邻的两级组织，视为平级组织放在同一个平台上沟通、交流，为机关部门联系基层部门提供了一条便捷的途径，解决了组织中跨层级沟通的障碍问题。仅2012年5月至12月，公司机关党支部下基层宣讲公司政策17次、95人次，共建党支部共召开联合支委会14次、联合党员大会10次，进一步增强了机关与基层的沟通与互相了解。活动中，公司机关党支部宣传、讲解公司战略部署、年度工作计划、部门业务及工作流程，基层党支部介绍战略落实中的经验做法及遇到的困难，为机关改进工作提供依据。办公室党支部深入电厂征询意见后，采取有效措施使“文山会海”大大减少。人资教培党支部在活动中形成了逢节假日给广蓄电厂检修党支部一线员工发送慰问信的习惯做法，受到了基层员工欢迎。活动为机关党支部提供了经常“向下看”“换位看”“回头看”的机会，为机关作风改进提供了条件和动力。

共建强堡垒，互动互通增活力。促进支部建设，增强党支部活力和凝聚力是“双贴近双促进”支部共建活动的重要内容。一是共建活动推进支部工作标准化建设。结对党支部围绕公司最新编制的《党支部工作标准化手册》，开展共同学习和同步落实。结对党支部开展了党支部标准化工作互查互助行动，交流提升对党支部工作标准化的认识，查找和弥补了支部工作中存在的漏洞。2012年底，参加共建党支部的考核分数均在90分以上，年初定级为“较好”的党支部全部升级为“好”。二是共建活动增强了支部活力。八对党支部全部通过召开支部学习会或党群座谈会等联合研讨支部管理、业务、时事热点等，使党支部内部氛围更加民主，党群关系更加和谐。部分共建党支部还通过跨支部帮扶贫困党员、与年轻党员谈心、年轻党员“拜师”等工作，加强了党内人文关怀。党支部基础工作和活力都得到进一步增强。

资源共分享，学习型组织上水平。组织跨部门的学习型团队是解决部门内部知识同质化、学习氛围不浓厚问题的重要方式。结对双方党支部为跨部门学习提供了条件，各党支部打破部门、专业的界限，“开门”抓学习，使本部门、本专业的“老知识”可以变成对方的“新知识”，实现知识资源的“循环再生”；使同一个知识可以由不同的专业、阅历来解读分享，更加丰富了对问题的认识，提升学习的趣味性。活动中，学习形式也多种多样。办公室党支部开展了“送课到基层”活动，天生桥电厂机关党支部协助政工工会部修编了《党支部工作标准化评分标准》等制度，监审党支部与深蓄综合党支部共同完成了《抽水蓄能电源工程建设监督工作指引》《财务管理效能监察》等研究成果。

凝聚攻关力，解决问题促发展。“双贴近双促进”的本质要求就是要服务基层发展。公司在快速发展的同时，面临着建设项目点多面广等困难。共建活动中，双方围绕共同关注的重点难点问题，确立了一至两个在共建中影响基层单位改革和发展需要共同解决的实际问题，并以协议书形式明确下来，共同研究解决方案、推进解决。通过活动双方共同努力，计划企管党支部帮助海蓄电站签订了征地移民协议；生技安监党支部帮助惠蓄电站解决了球阀轴套缺陷、推动了GIS VFTO计算校核工作；财务党支部帮助惠蓄建管局完成了7个重大合同结算工作；基建党支部帮助推动了清蓄电站500 kV送出工。2012年，“双贴近双促进”支部共建活动有效促进了电源建设、电厂运行、基础管理等方面的18个重大问题的有效解决或关键环节的顺利推进，推动了企业发展。

总结提升再推进

大道行思，取则行远。“双贴近双促进”支部共建活动开展一年多来，我们边实践、边思考，得到了三点启示：

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学习关：低素质不配当书记。党务工作的实践告诉我们，一个政治素质较低的党支部书记，不仅不能保证党的方针政策在基层的贯彻执行，而且必然问题成堆，使党的思想政治领导流于形式；一个文化知识较缺乏的党支部书记，很难在群众、特别是在青年人中树立威信。所以作为基层组织的带头人，党支部书记必须增强学习的紧迫感和自觉性，树立终身学习的观念，把学习当作一种需要、一种责任、一种境界。

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存在的不足及下步努力方向：

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县桥镇位于西北，是著名文学家丁玲的故乡。全镇总面积77.1平方公里，辖20个村、1个社区，230个村民小组，共有6100多户，总人口2.1万人。全镇共有党员934名，其中35岁以下党员161人、35—60岁党员347人、60岁以上党员426人；共有基层党支部30个，其中村（社区）党支部21个、机关站（办）所党支部8个、企业党支部1个；镇党政领导班子成员8名，其中今年2月明确的党委委员候选人6名。

二、主要工作

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2．党支部建设存在问题的原因分析分析上述基层党支部建设中存在问题的原因，主要是“三个不适应”所致：第一，思想观念不适应。部分基层党支部书记认为完成运输生产经营任务是第一位的，基层党建工作是“虚”功，不好做实，可以缓一缓、拖一拖，顾此失彼冷落了党务工作；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。第二，工作方法不适应。面对企业运输生产的快速发展，经营机制的深刻变革，社会经济环境、内外舆论环境的深刻变化，以及安全风险管理的压力和职工思想异常活跃，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强基层的党支部建设，部分党支部尚未找准其结合点，党建活动与企业发展脱节。第三，履职能力不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记具备较高的业务素质和履职能力，而目前企业基层党支部队伍现状虽然有所改善，但仍不能满足所承担的工作任务要求，存在着滞后的现象。一方面，党支部书记工作担子重、压力大。企业重组合并，职工党员人数增多，生产任务加重，党支部工作范围和工作量也随之扩大，工作十分辛苦，在精力上就很难保证党务工作的实效。另一方面，党支部书记的履职能力不能满足新形势的要求。企业基层专兼职党支部书记大部分来自基层或其他行政部门，有的是搞技术出身，有的是一线工人提拔上来的，素质不一，大多没有经过党务知识的培训，缺少系统理论知识的学习，只能边干边学，工作起来普遍感到比较困难，加之现实存在的对党务工作缺乏正确的认识，对党务干部付出的劳动缺乏客观评价，致使基层党务工作者思想困惑，内心苦闷，工作热情不高，工作处于应付状态等。

二、新时期改进和创新企业基层党支部建设的对策

1．党支部书记要精选配强，角色要求突出“精”支部书记是党支部的带头人，一个政治强、业务精、自身正、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。首先，从组织上，注重把自身素质高、懂经营、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用。其次，注重提高党支部书记的综合素质。一是加强党建指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，加强与支部书记沟通交流，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题研讨，对支部建设、职工思想政治动态等进行理论研讨，要求支部书记每年撰写1至2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场观摩会和座谈会，交流推广典型经验，提升创建水平。三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。最后，要建立考核激励机制，定期对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，并将考核的结果与奖惩挂钩，加大奖惩力度，切实起到鞭策激励的作用。

2．党支部工作要准确定位，找准切入点，作用发挥突出“实”党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业运输生产经营和改革发展这一中心，找准切入点。尤其是企业全面深化改革的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所支持、为顾客所理解的原则。党支部的活动必须以促进企业的健康发展为中心。围绕运输生产经营和安全管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕运输生产的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大职工的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立“四有”职工队伍来思考活动，培养一支具有一定文化知识和一技之长的党员队伍。

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二、要进一步增强基层党支部书记的素质

基层党支部书记要具备良好的素质，具体讲主要有以下五个方面：

第一，要有较高的政治素质。首先，党支部书记要有坚定的政治立场，坚定不移的贯彻执行党的路线、方针和政策。其次，要有一定的理论水平和政策水平，坚持落实科学发展观。最后，要有端正的思想作风和高尚的道德品质，带头树立社会主义新观念、新风尚。这样，说话、办事才能有说服力。

第二，要有较强的能力素质。要具备把人心凝聚起来，把党员和职工群众积极性调动起来的组织能力和管理能力；善于把“上情”和“下情”结合起来，善于化解各方矛盾，发挥整体优势的协调能力和一定的文字、口头表达能力等等。

第三，要有融入基层的能力。群众既是智慧的来源，又是力量的源泉。支部书记必须同群众保持密切联系。只有把自己真正地融入到职工群众中去，党支部的工作就更容易贴近生产，取得较好的效果。

第四，要有大局意识。党支部书记要当好带头人，必须学会树立大局意识，要从大局上观察和处理问题，对工作进行全局谋划，在围绕中心，服务大局的基础上做好各项工作。

第五，要有与时俱进的创新精神。新时期党建工作存在许多新情况、新问题，过去的老传统、老办法已不能适应新的党建工作的发展要求。因此，党支部书记要有创新精神和创新行动，以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创新，推动党建工作不断迈上新台阶。

三、在新形势下党支部书记如何开展工作

第一，以务实创新精神抓好基层党支部建设。

要勇于实践。在党支部工作实践中，党支部书记要有正确的认识，要知实情。党支部的工作如果脱离生产实际，独成一家地开展工作是不现实的。党支部书记要充分认识到这一点，转变思想观念，摆正自身位置，深入到生产现场，主动了解生产的实际情况，做到心中有数。

要勤奋务实。党支部书记要树立一切工作为生产经营服务的思想。一是发挥指导作用。在生产工作中会遇到各种困难和问题，党支部书记要为行政工作当好参谋；二是发挥促进作用。党支部书记要积极开展各种活动，激励斗志、克服困难，促进生产任务的完成；三是发挥协调作用。基层工作中存在着相互作用的多种关系，党支部书记要责无旁贷地担起沟通情况、交流思想，提高各方面的积极性。

要力戒形式主义。党支部的工作如果脱离了生产实际，流于形式，成为“空中楼阁”，就不会取得好的效果。职工群众对缺乏内容和没有实际效果的活动非常烦感，如果处理不好会影响党支部在职工群众中的形象。反之，凡是关系单位民生的问题、解危解困的问题，哪怕很小的，只要涉及到群众利益的事情我们都应积极主动的去处理去解决。

第二，充分发挥思想政治工作的作用。

要及时了解情况。思想政治工作的过程实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。党支部书记要在日常的工作中认识到这些问题将给生产经营造成的消极影响，认真分析问题产生的原因，寻求解决问题的办法，及时做好化解和疏导工作。

要讲究方式方法。注意增强工作的感召力和说服力，力求动之以情、晓之以理，做到讲道理不空洞，讲观点不含浑，讲政策不生硬；基层政治工作的对象是知识水平不同、兴趣各异的职工。因此，做思想政治工作要从职工的思想实际出发，有针对性地讲清道理，澄清模糊认识，帮助职工解决生产、生活中的实际困难，从根本上消除产生矛盾的根源。

要发挥“典型”示范作用。“典型示范”是党支部的一个行之有效的工作方法。支部书记在工作中要善于总结推广先进单位的经验和先进个人的典型事迹，并以此去进行宣传教育，鼓励、引导、带动广大党员群众共同前进，使他们学有榜样，赶有目标。

第三，提升支部班子的整体合力。

党支部书记要带头遵守有关的规章制度，不搞特殊化，为其他班子成员做出表率。党支部书记应该有强烈的民主意识，凡是涉及到处理单位的重大问题，主动倡导领导班子集体讨论，严格遵守民主管理的工作原则，逐渐在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。

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对党建工作认识不到位。目前有些单位的主要领导有重业务、轻党建的思想，认为经济工作是第一位的，业务工作是硬指标，党建工作是软任务，因此忽视组织建设，致使一些单位把支部建设放在次要位置，应付了事。还有些单位虽然也做了许多工作，但由于不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，形成了支部建设与业务工作“双行线”现象，不仅降低了党建工作的标准，而且也制约了业务工作的开展。

党支部作用发挥不明显。个别基层党支部的核心领导作用体现不明显，民主集中制原则执行不够好，重大问题不经支部集体研究讨论或不能充分发扬民主。有的基层党支部原则性，战斗力不强，虽能积极开展批评与自我批评，但对错误倾向不敢抓不敢管，当老好人，缺乏解决自身问题的能力；有的安于现状，满足于现在的工作、生活环境，缺乏与时俱进，开拓创新精神，企业建设和支部工作起色不大。

党员责任意识仍需提高。部分基拥澄窆ぷ髡呷鄙儆胧本憬、开拓创新的精神，对支部工作只求过得去，不求过得硬，驾驭复杂局面和解决自身问题能力偏弱，与新形势下要求还不相适应。一些单位的党员由于种种原因，自身的责任意识不够强，工作中仅以自己的业务工作为主，党员的责任意识有所淡化，没有起到先锋模范作用，不能做到以党员身份去努力工作、带动大家、共同进步、促进全局。

组织生活落实质量不高。有的基层党支部落实组织生活七项制度不够积极主动，过多强调工作忙等客观理由，在落实制度过程中经常出现时间、人员、内容和效果得不到保证的现象。有的基层党支部在落实组织生活制度过程中，不注重总结提高，不注重典型培养，缺乏开拓创新，致使组织生活内容枯燥，形式单调，大大影响了组织生活的效果。还有的支部在落实制度过程中，绕着问题空转，流于形式。如支部报告工作，讲成绩多，讲问题少；召开民主生活会，互相批评不够，查摆问题不深刻；党员汇报，内容空洞，泛泛而谈，不能触及个人真实思想。

解决企业基层党建工作问题的

有效措施

加强思想观念建设。国有企业必须定期对党员开展思想教育活动，采用各种灵活多变的方式和党员展开交流，了解党员的心声。目前，激烈的市场竞争让国有企业面临着前所未有的困境，唯有大胆创新才能促进企业提升自己市场竞争力，而党建工作也需要创新。国有企业党建工作必须与时俱进、实时更新，随着时代的发展和进步，应该摆脱传统工作思路的禁锢，发挥创新思维，建立全新的党建工作模式。为促进该目标的实现，必须积极学习先进的理论知识，引进先进的方法，转变陈旧落后的体制和方式。

加强特色党支部建设。要加强基层党支部建设，首先必须巩固“两学一做”学习教育成果，扎扎实实地开展好党建工作，抓好特色党支部建设。认真落实“”制度，抓实党员日常教育管理。结合党建“三联”工作，发挥好党员责任区、党员先锋岗的阵地作用，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。努力实现干部无违纪、员工无违规、荣誉无水分、稳定无的“四无”目标。

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随着编制的调整和科室的合并，部分行政、业务干部走上科室书记岗位，出现科室主任“一肩挑”的兼职书记。这些同志由于参加政工培训少，党务知识比较贫乏，影响了支部作用发挥。一是对党支部在基层建设中的核心作用认识模糊。把党支部建设与业务建设、行政管理等同起来，重业务，轻党建。给科室成员的印象是“只见领导在忙乎，不见支部作用发挥”，依靠支部来管理科室，依靠支部来完成重大任务的意识不强。二是对行政业务领导与党支部书记职务的关系本末倒置。认为党支部书记是行政职务派生出来的，只愿干行政领导的角色，不愿尽支部书记的责任。三是对抓党支部建设抱着应付态度。组织制度落实不够好，组织生活不经常，以业务会议代替支部决议。有的科室甚至把党支部工作简化为开开会、填填表，作好记录备检查，机关喊一喊，就临时抓一下。从调查科室====年的会议情况看，开业务会平均==次，开支部会平均仅==次。要解决好这些问题，需要在两个方面作出努力。

首先，要切实提高支部书记对支部在科室全面建设中的地位和作用的认识。要引导科室支部书记加强学习，提高思想认识，做到“三个明确”：明确党支部是党在军队中的基层组织，只有把党支部建设抓好了，才能使党在军队中的各项工作有坚实的基础；明确党支部是党联系广大党员和干部战士的桥梁，只有充分发挥党支部的组织宣传、教育引导作用，才能保证把党对军队的绝对领导落到实处；明确党支部是基层单位领导和团结的核心，是领导党员和带领干部战士完成各项任务的战斗堡垒，只有依靠支部的战斗堡垒作用，科室才能完成以试验卫勤保障为中心的各项任务。

其次，要强化党支部书记的职责意识，增强做好党务工作的责任感。党委和机关在干部选拔使用时，要把党务工作能力作为重要标准之一；在检查考核工作时，注重把业务工作与党务工作结合起来，注意查党支部作用发挥得如何，解决自身问题能力的强弱，党务工作成绩的大小。引导他们自觉把党支部建设纳入基层建设整体规划中，制订计划，有支部建设的位置；安排工作，有支部活动的时间和内容；完成重大任务，有支部书记的职责。

二、强化培训严格要求，着力解决党支部书记党务工作能力弱的问题

目前医院科室的政工干部由于来源少，后备力量不足，导致个别党支部建设水平不高，靠领导机关“扶着走路”，往往是上面推一推，自己动一动，缺乏主动性；有的支部书记由技术干部改任，缺乏基层工作经验，空有工作热情，没有清晰的工作思路，把握不住工作重点，“不懂不会”的现象比较普遍。造成这些问题的原因是多方面的，但很重要的原因是党支部书记素质不高、能力水平低。有的做思想工作就事论事，从业务的角度讲道理多，从思想理论高度分析解决问题不够；有的习惯用行政手段代替说服教育，缺乏以理服人的耐心和细心；有的科室主任兼职支部书记不能正确认识言教与身教的关系，感到自己有技术，不愁说话没人听，以技术权威代替模范作用。

要解决好党支部书记党务工作能力弱的问题，应抓好三个方面的工作。一是加强教育培训，帮助他们掌握开展工作的基本套路。通过采取送院校深造、集中培训、以会代训等方法，对党支部书记进行系统训练，提高他们的基本理论素养，掌握基本工作方法。二是搞好传帮带，帮助他们提高实际工作能力。广泛开展“大书记带小书记”活动，党委常委要与基层党支部书记结成帮学对子，结合工作，面对面传经验、教方法、带作风，着力提高他们按《纲要》建设基层的谋划能力和管教能力。党委要坚持对基层党支部工作情况进行经常性检查，对困扰基层建设的问题，进行集体攻关，鼓励他们大胆实践，干中提高。引导他们做支部工作的有心人，善于发现总结规律性的东西，下功夫掌握做支部工作的基本功。三是坚持对正副书记一起抓。为解决科室“支部书记探家，支部工作休假”的问题，在抓党支部书记的同时，加大对党支部副书记的培训力度。医院各科室党支部副书记大多是科室主任，因此，必须加大对科主任的工作指导力度，提高他们对政治思想工作重要性的认识，帮助科主任摆正思想政治建设与科室建设的位置。组织科主任围绕如何认识科室建设与思想政治建设的关系进行讨论和交流，通过讲事实、摆道理，进一步转变观念，增强做好政治工作的自觉性和紧迫感，热爱政治工作，钻研政治工作，干好政治工作。

三、关心体谅排忧解难，着力解决党支部书记做党务工作困难多的问题

医院的支部书记既要做行政工作，又要做党务工作，“一副担子，两份责任”，开展党务工作困难比较多。归纳起来主要有“四难”：其一，时间难落实。医院既担负着场区和友邻部队的伤病员治疗工作，又长年担负着基地的卫勤保障任务，日常事务性工作较多，正常工作安排常被临时性、突击性工作冲击。其二，人员难集中。由于单位人员少，岗位多，工作任务、特点各不相同，集中起来比较难。其三，干部难管理。有的干部年龄大，行政技术级别比较高，资格比较老，若不能调动这部分同志参与支部工作的积极性，就会相应增大管理难度。其四，支部工作难活跃。开会场地小、学习缺资料、活动无经费等问题在医院各科室比较突出。

针对这些情况，应着力抓好三方面工作。一是党委和机关要为支部书记撑腰打气，放手放胆地让他们开展工作。对支部棘手的问题要主动靠上去，帮助解决。对属于科室职权范围内的事，党委、机关要做到统揽而不包揽，指导而不包办，到位而不越位。使科室支部能够充分行使医护人员工作的分配权、人员奖惩晋升的推荐权以及党团活动时间的安排权和支配权，进一步增强支部的核心作用。二是要充分考虑支部每月、季度的工作量。要切实落实《纲要》规定，加大统筹力度；布置工作要考虑基层工作的承受能力，留有余地。党委、机关要扭转一旦出现问题就直接插手干预支部事务的习惯性意识。要充分认识到只有还权减压，充分信任，科室支部的自建能力才能不断得到提高，才能充分发挥基层党支部的主观能动作用。三是要大力扶持，提供必要的物质保障。要增加投入，突出解决好场地不足，设备短缺，资料缺乏，活动无经费等问题。

四、发挥政治协调作用，着力解决支部书记做两项经常性工作不到位的问题

目前，由于科室合并，医院原有==个科室合并为=个科室支部，一个政治协理员负责=---=个科室的政治工作。如何发挥政治协理员作用，做好支部所属人员思想政治工作，是加强科室支部建设的一项重要内容。

从近年来医院发现的几起不假外出违反纪律的现象来看，感到政治协理员作为支部书记在抓科技干部的教育管理中产生了一些偏向。一是以“两个尊重”代替严格管理。对科技干部的管理，当然要强调尊重知识，尊重人才。但近年来，有些支部在工作中往往把尊重等同于“顺应”、“迎合”、“迁就”，使得一些自我约束能力弱的科技干部在受到外界的影响下，容易迷失方向。防止这一偏向，就必须从科技工作和科技干部的特点出发，把尊重与管理有机地结合起来，做到该批评的就批评，该教育的就教育，处理好讲大道理和讲小道理的关系，处理好组织照顾和组织纪律的关系，坚决杜绝离开原则搞安抚性的教育，切实扭转两个经常性工作在一些科室软弱无力、原则性不强的现象。

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新湖中心税务所把“学习型、服务型、创新型”基层党支部创建目标，与地方政府中心工作相结合，紧紧围绕中心搞党建，让党建活动指向明确，底气十足。

一是积极参与地方党委政府党建活动。按照德城区政府组织的“互学共建”和“红色双引擎服务群众”活动，把支部党建自觉纳入到地方党委政府党建的大盘子中，与德城区优秀党支部城隍庙社区党支部对接共建，扎实开展了“红色双引擎服务中心”活动，自觉接受地方党委政府对党建活动的指导。

二是开展“地税工作您评议”活动，积极主动报请党委政府评议支部工作。每季度形成党支部工作报告，报请党委政府从8个方面对工作评议打分。

三是主动上报支部工作制度。支部先后建立健全了支部学习会议制度、交心谈心制度、党务工作经验交流制度等十余项制度，并汇编成册，包括党支部工作手册、书记工作手册、党支部工作流程图册等，主动呈报地方党委政府，保证党建工作规范运行的同时，自觉接受监督。

对社会开放，让支部党建朝气十足

坚持党建活动全方位向社会开放，以外力促内力、提动力、出活力，使党建工作生气勃勃充满朝气。

一是坚持创新开放服务新载体，构建以服务、监督、宣传功能为一体的“我的党支部”新媒体服务平台，实现党群之间有效互动。

积极探索“互联网+服务型基层党支部”工作新路径，“我的党支部”平台由手机微信公众号、党建智慧平台组成，主要功能为“党建教育宣传+服务干部职工+对纳税人精准服务”，架起党建工作对社会开放的“新桥梁”，强化社会各界特别是纳税人与党支部的互动。

二是坚持全方位开放联系服务制度，创造性地开展“点题服务”、“一亮三带”活动，让党建工作充满活力。

“点题服务”是指“纳税人点出服务题目――党支部负责协调分析――党员干部专人专职负责具体落实――最后由点题人监督评议”的四步工作模式，以问题为导向，摸排纳税人存在的困难和问题，掌握税源结构及征管现状，为企业排忧解难，涵养税源。

“一亮三带”：“一亮”就是党员通过佩戴党徽和设立标识向纳税人主动亮身份；“三带”就是党员要带头干好工作、带头学习、带头清廉，进一步增强了党性意识、责任意识和宗旨意识。

三是坚持学习交流对外开放。党支部设立了共享课堂同时开展税企共建、与政府对接，将开放式的党课与企业党支部、纳税人代表、办事处党支部对接，共同学习交流，互相促进提高。

四是坚持支部会议向社会开放。党支部会、问题分析会、述职述评会召开时，邀请纳税人代表等到场旁听监督。

对同事开放，让支部党建正气十足

坚持把“一二三四”党支部工作法与日常工作相结合，向非党员干部职工开放，通过规范化监督、制度化管理，树立干事创业的正气。

一是监督管理制度向非党员干部职工开放。党支部设立了谈心室，按照”五必谈一必访”的要求与“点题服务”相结合开展个性化谈心，收集意见建议，解决思想问题，帮助解决党员干部及其他职工的困难。

二是学习交流制度向非党员干部职工开放。按照学习制度，采取“人人都是学员、人人都是老师”，轮流备课上课，既有党建知识，又有业务总结，建立共享笔记，全员一册，每周集中学习后要轮流写心得，促进共同提高。

三是以活动提升开放参与度。通过“今天我是支部书记”、“今天我是纪检监察员”等换位体验活动，增强了每一名干部职工的党建知识水平，增强了团队的凝聚力。

四是工作品牌建设增加包容性。严格按照要求维护好党建智慧栏目和要求，根据个人工作全员进行总结提炼，由宣传委员把关后上报，平均每季度发表图文信息30余篇。

五是人人都有“责任清单”。支部每个人责任清单上墙，做有目标、干有方向、赶有杆；非党员干部职工结合岗位职责通过个人规划列明责任清单，按时限节点对照考评。

对家人开放，让支部党建清气十足

新湖中心所把党建工作向干部职工家庭成员开放，邀请家人弥补八小时外监督空白，树立廉洁正气。

一是坚持邀请家人参与“风险防控”。支部以执法360软件考核指标为参考，将廉政风险与业务执法风险相结合，归集了七大岗位的31个风险点，并制定了对应的35条防控措施，编制成册发放到每名干部职工以及家庭成员，实现了全时空监督。

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一、建立基层政工队伍是搞好基层党建工作的强有力的保证

为了加强和改进党的基层思想政治工作，引导员工爱岗敬业、岗位奉献和岗位成才，加强对员工的思想政治教育和沟通，让基层思想政治工作有人抓、有人管。这就需要在基层部门完善政工管理机制。由于基层部门担负着企业各项生产作业计划的组织、落实、协调、指挥以及各项行政管理工作任务。企业一切战略目标的实现，最终都要落脚在基层。我们知道基础不牢则地动山摇，我们也知道如果没有好的意识形态，就不会有好的行为结果。 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是做好各项工作的重要法宝，这是中国革命实践得出的重要结论。因此思想政治工作，也是改革和发展强有力的政治保证和精神动力。我们只有运用好想想政治工作这一强有力的武器，才能保证我们轨道交通企业职工队伍的稳定，才能保证人心顺畅、事业顺利发展。

在现代企业的管理中，基层管理者的任务繁重，不仅要管理直接影响着公司形象的生产任务、服务品质，还要管理影响着公司形象和生产任务的一线员工。然而，每一个管理者都不可能做到面面俱到。管理者不可能对每一个职工的思想动态、各方面情况都做到了如指掌。因此，管理者需要有配合他们做职工深入细致思想政治工作的助手，这个助手应该就是负有这种专门使命的政工工作者。为此，建立基层政工队伍，是搞好基层思想政治工作强有力的保证。

二、 加强政工队伍培养是提高员工整体素质，营造积极向上政治氛围的需要

思想政治工作是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是企业必不可少的生命线。加强企业政工队伍的培养，让政工人员认真掌握做好企业职工思想政治工作的本领，有利于广大政工工作者，积极性和主观能动性的有效发挥，有利于增加政工工作者的工作乐趣和潜能的充分释放，并将“要我做”转化为“我要做”。通过培训，政工工作者会珍惜管理层为他们创造的岗位成才的机会，自然会有效地增强企业对他们的向心力和凝聚力，在拥有正确心态和娴熟技巧的同时，自然也具备了良好的敬业精神和素质。如何让政工人员在基层中很好地发挥作用，真正做到基层职工思想政治工作有人抓、有人管，让政工人员成为基层管理者的好帮手。加强政工队伍的能力培养，提高政工队伍整体素质，是营造基层积极向上政治氛围的关键。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。

那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨，要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。

三、 充分发挥政工队伍的作用是促进企业和谐发展和企业成功的基础

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存在问题

巩留云杉中学

一、 存在的问题

1.与人沟通交流不够，特别是与基层作业人员交流不够。 在工作中总是一味踏踏实实， 埋头干活， 不重宣扬。

2.基层深入不够。往往只注重深入井下作业地点，对于基层作业人员的生活起居及家庭生活情况几乎不过问，造成了 作业人员的思想情绪把握不准， 基层的实际情况掌握不全面，直接或间接的影响了 自己各项工作的开展。

3.开拓创新精神还很不够。在工作中安于现状， 工作上放不开手脚，不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的工作思路，存在着等、靠的思想，大胆工作的思想不牢固，不能够很好的掌握工作的全局性， 工作缺乏创新精神，不能与时俱进。