教师留守儿童工作总结范文

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篇1

为更好地关爱留守儿童，给孩子们营造一个健康成长的学习生活环境，我校按照留守儿童之家的工作要求，充分认识到关爱留守儿童工作的重要性、紧迫性，我校从实际出发，加强了对留守学生的管理教育工作，使留守儿童把学校当成了自己的家，为切实做好关注教育，关注留守儿童的这一工，将工作总结如下。

一、成立关爱小组，加强领导

为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，学校十分重视对留守学生的教育工作，成立了以校长为组长，中层干部和各班班主任为成员的关爱留守儿童领导小组。各负其责，确保关爱留守儿童活动工作的顺利开展，确保留守学生留得下、学得好、健康快乐地成长。

二、健全关爱制度，明确责任

为了让确保关爱留守儿童工作落到实处，学校制定了一系列的管理制度。

1、完善留守儿童档案和联系卡。学校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了学校的留守儿童，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，清楚父母姓名、外出打工的地址、联系电话；清楚监护人的姓名、联系方式，便于老师与家长、监护人联系沟通，配合教育，共同形成了以留守儿童为中心的关爱网络。并收集学生学习、活动、日常行为表现、情感表现等材料，

2、建立监护人队伍，实施教师结对帮扶留守儿童。由班主任、科任老师与本班留守儿童结帮扶对子。帮扶教师经常找留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让教师成为“家长”，让留守儿童在老师同学的集体中成长。学校还多方面联系社会上的爱心妈妈，至今有四名留守儿童找到了爱心社会妈妈，社会妈妈负责孩子的全年的学习开销，还定期到学校看望，节假日领回到自己家中，感受到家的温暖。

3、建立“家校”联系制度

为及时了解掌握各方面情况，有针对性的对留守学生进行教育和管理，学校建立定期联系制度。学校对监护人每月进行一次家访，每月与家长通一次电话。

三、营造关爱氛围，开展关爱活动

学校将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在校园

内、在家访中，在班级内、对“留守儿童”充分关注，让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖，利用元旦、六一等节日契机，开展了“校园爸爸、校园妈妈——关爱留守孩子”座谈会，为每个孩子送上学习用品，对他们进行心理辅导与沟通，让这些“留守孩子”体会学校对他们的关爱。使每一个留守孩子在活动中，感受到班集体的温暖，觉得自己和其他孩子一样，可以开开心心、快快乐乐的学习生活，让他们的心理充满阳光与欢笑。

四、感受温暖，快乐成长

学校投入大量资金建设留守学生之活动室，配备了电脑、亲情电话、活动器材、图书等设施设备。对他们的学习、生活给予关心，学校定期和不定期举行主题班会、班队活动，举办演讲比赛、文艺演出、等各种活动，使他们增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

五、取得可喜成效

通过各种关爱工作的开展，形成了学校、社会、家庭三位一体的关护网络并取得较好成效，留守儿童的状况得到明显改善，绝大多数留守儿童不仅学会了自理、自立、自强、自律，还培养了坚韧、独立的个性，出现了广大留守儿童安心学习，家长放心工作的喜人局面。学校四项关爱留守儿童措施威海教育局网给予报道，学校建立留守儿童关爱网在齐鲁晚报给予报道，在全市发挥了较好的示范作用。

六、今后工作打算

1、倡导全校师生，为留守儿童献出自己的爱心。开学典礼上，为贫困留守儿童搞一次校园爸爸妈妈活动，让他们感受到家的温暖。

2、结合教师开展的“教师帮扶”活动，在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动。

3、实行家长制，满足留守儿童的心理需要。各教师两位留守儿童的家长，定期与学生交谈，了解其生活和心理上的需要，给学生以家庭般的温暖，从而使其安心学习。

4、各班组织本班“留守儿童”开展“两地书亲子情”活动，让学生把学习、生活中的乐趣和困难告知父母，能与父母更好地沟通。（学校免费提供信封）学校在五月份将开展一次“给远方父母一封信“为主题的征文活动。

5、打开留守儿童心灵之窗，每月上一节留守儿童心理健康教育课，开设心理咨询，让学生说说自己的心里话。

6、关注留守学生的生活和学习。每位教师需帮扶一位留守儿童，做

到随时与孩子沟通交流，关注孩子的思想、学习、生活等各方面的情况。

七、存在的问题

总之，留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关爱，我校在这方面虽然做了大量工作，获得了一些经验，取得了一定的效果，但我们也感到这一工作单靠学校的努力，是不够的。目前，“留守学生”人数增加，给学校，教师带来了极大的困惑。其次，家庭教育观念错误，家长教育没有方法，给学校教育造成了很大的阻碍作用。所以我们应用爱去滋润，用心去呵护，用情去温暖，让“留守儿童”走出心灵的荒漠，走进亲情的绿洲。

关于加强关爱留守儿童工作总结

我校是一所农村完小，随着农民外出务工的增多，“留守儿童”这一特殊群体随之越来越多。为更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境，我校按照留守儿童之家的工作要求，从实际出发，做了一些探索，现将工作总结如下。

一、建立档案，摸清实际情况

本学期开学初，学校以班为单位召开家长会，会上除了向家长汇报学校的工作情况，另一项主要工作就是向家长了解学生的监护情况。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导；有的对学习没有兴趣，成绩普遍不理想；有的心理不太健康，情绪波动大；有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童教育问题、让他们更好地融入学校大家庭做了相应的信息准备。

二、成立关爱小组，加强领导

为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，成立了关爱留守儿童领导小组。形成了以校长为组长，教导主任为副组长，各班主任为成员的关爱网络。负责对留守儿童的安全法制教育和思想教育，班主任负责对留守儿童的学习教育及生活教育等。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。

三、制度保证，关爱有序

1、健全关爱制度，明确责任

为了让确保关爱留守儿童工作落到实处，我校制定了一系列的管理制度，建立留守儿童档案。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案，便于老师与家长、监护人联系沟通，配合

教育。加强了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以留守儿童为中心的关爱网络。

实施教职工结对帮扶留守儿童。在每班留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，由班主任与本班留守儿童结帮扶对子。帮扶教师经常找留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让教师成为“家长”，让留守儿童在老师同学的集体中成长，以对他们缺失家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

建立健全家校联系。要求班主任老师期初、期中、期末与留守儿童进行家访，了解留守儿童的在家情况。每月指导留守儿童给父母写信或通话一次，增强他们与父母的情感交流。每月与留守儿童的临时监护人沟通一次，知晓他们的生活和身心健康状况。通过家长学校、家长会等形式的活动，定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育儿、科学监护孩子的教育，提高他们教育孩子的水平。

2、营造关爱氛围，感受温暖

学校将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在校园内、在家访中，在班级内对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖。

3、开展兴趣活动，快乐成长

学校制定了留守儿童工作实施方案，开展关爱活动，加强对留守儿童的特殊关心和监护，全方位关注留守儿童的健康成长。在校园里做到对“留守儿童”三个优先：“学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。”为留守儿童创设了良好的学习生活环境。本学期，积极留守儿童参加石涧学区文化艺术节，

学生书画类获奖的8位同学中，就有5人是留守儿童，参演的节目《西班牙斗牛》，获得了优秀奖，使孩子们切实体会到了成功的快乐，起到了很好的关爱作用。

篇2

每学期开学初，及时向家长了解学生的监护情况，及时摸清留守儿童基本信息。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导;有的对学习没有兴趣，成绩不理想;有的心理不太健康，情绪波动大;有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童教育问题，让他们更好地融入学校大家庭，我们成立了留守儿童管护中心，专人管理，开展关爱留守儿童工程。

二、主要工作措施

1、建立健全领导负责制度。学校成立了关爱工程领导小组，制订具体计划，实施了“留守儿童”教育工作方案，真正地使学校成为了学生学知识，学文化，不断提高思想觉悟的主阵地。

2、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。学校安排教师与留守儿童结对，每位教师结对2—3名学生，帮扶教师经常找留守儿童谈心，随时掌握留守学生的思想动态，定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让留守儿童在教师同学的集体中成长，以对他们缺乏家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

3、建立留守儿童档案和联系卡制度。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，通过联系卡制度的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。

篇3

学校在县教育局的指导帮忙下，在镇党委、政府的重视支持以及相关部门的密切配合下，坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，在留守儿童关爱工作方面做了卓有成效的工作。

一、深入调研，准确掌握全镇留守儿童情景。

x月份，我校对全学区父母外出务工的留守儿童进行一次以班级为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情景明。到目前为止，已为x名留守儿童建立了档案，为切实开展留守儿童关爱活动奠定了坚实的基础。其中80%儿童留在家里隔代看护，20%寄托给亲戚看护，而隔代看护对儿童的健康成长极为不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤独、忧虑、失望；生活无规律，生活习惯相对较差；缺乏学习自觉性和刻苦钻研精神，厌学情绪严重；任性、自私、无组织、无纪律，自控本事差等。

二、制定方案，构建留守儿童关爱网络。

我校根据56号文件精神，开展了“共同托起留守的太阳”为主题的留守儿童关爱行动系列活动，并制定《董岗中心学校留守儿童关爱行动实施方案》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、欢乐、和谐的成长环境。

三、多措并举，大力实施留守学生关爱行动。

1、开展结对关护系列活动。进取动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与留守儿童“一对一”结对关护活动，为留守儿童寻找“代表妈妈”，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。目前，我镇已为11们留守儿童找到了妈妈，经过与结对儿童应对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“留守儿童”足够的帮忙。

2、建立“留守儿童之家”。针对镇中心校留守儿童相对集中这一情景，我们在那里建立了一个留守儿童之家，每星期2次为留守獐开放，并供给课余文化学习和组织课外活动。“留守儿童之家”常年有两名教师现场指导。

3、开展贫困留守儿童帮扶结对活动。在镇妇联及团委的牵头下，今年共有4名贫困留守儿童受到结对资助，每年均有必须的资金确保学业正常。我镇每半年还组织一次贫困留守儿童慰问活动。

4、建立“留守儿童”家长教育联系制度。利用定期家长会、重大节假日家长回乡之机对留守儿童家庭进行家访，开展对监护人专门知识的培训和教育，让他们明确教育子女的职责，切实承担起教养孩子的职责和义务。

5、开展“留守儿童”兴趣活动。根据儿童的兴趣爱好，经常组织开展各类趣味活动，如“六一”期间组织留守儿童举办了一场文化演出；

6、强化宣传。经过学校广播、网络、会议等多种形式，宣传报道留守儿童教育管理工作进展情景，抓好典型宣传，让全社会都了解关注留守儿童的生存现状，动员引导全社会力量都来关心、关爱留守儿童，在全社会营造浓厚的舆论和关爱氛围。

取得的成绩

经过各界人士的共同努力，我校的“留守儿童”工作已取得了必须的成绩，学生的行为习惯好了，成绩提高了，待人接物礼貌了，自立、自主、自强了……在结对的教师中更是涌现了许多优秀教师。我们开展关爱农村“留守儿童”的健康成长工作，也许此刻还仅仅是起了个头。可是在那么多人的关心和支持下，我们有决心对这项工作进行不断的探索、研究，全力做好这项工程，为社会的和谐发展做出新的贡献。

学校“关爱留守儿童”活动心得体会

关爱“留守孩子”，就是要让他们用阳光般灿烂的笑脸应对生活，应对学习，自强不息，欢乐健康地成长。这就是我校关爱“留守孩子”的主题，现将本学年留守孩子工作总结如下：

一、利用主题班队会，加强关爱。

我校要求以班级为单位开展“关爱留守孩子”的主题队会，各中队辅导员教师根据本班留守孩子的具体情景，确立一个子主题，策划，组织同学举行一次主题队会。经过主题中队会，以正面、反面的事例教育留守孩子明白时间一去不复返，合理安排自我的学习与娱乐。经过活动，让留守孩子从小学习自理，明白自我的事情自我做，主动参与家务劳动。经过组织“送微笑”活动，让学生在实践中体会帮忙别人时的欢乐，也在团体中体会到别人帮忙时的欢乐，懂得他人在遇到困难时应当伸出援助之手，把关心他人看作是自我生活中欢乐的一部分。在各位教师、同学的帮忙下，我校蔡东剑同学被评为莆田市留守孩子“自强少年”。

二、利用节日，加强关爱。

我校根据元旦、六一等节日契机，开展了“同在蓝天下茁壮成长关爱留守孩子”座谈会，为每个孩子送上学习用品，对他们进行心理辅导与沟通，让这些“留守孩子”体会学校对他们的关爱。六一节在全校开展了“庆六一，关爱留守孩子”大型游园活动，使每一个留守孩子在活动中，感受到班团体的温暖，觉得自我和其他孩子一样，能够开开心心、快欢乐乐的学习生活，让他们的心理充满阳光与欢笑。

三、利用资料，加强关爱。

每个班级建立了留守孩子档案、联系卡、统计表、基本情景登况表、手拉手好朋友结对子登计卡。每一位教师都与留守孩子结对子，要求教师必须做到：1、掌握留守学生的基本情景。2、关怀学生的精神成长，把学生的喜怒哀乐放在心上，注重“留守孩子”的心理生活，道德情操，审美情趣的教育，与学生沟通情感，弥补留守孩子亲情的缺失。3、供给必要的帮忙，如在生活、学习、思想等方面。4、矫正不良行为习惯，转化“问题孩子”。

四、利用“爱心天地”，加强关爱。

每个“留守孩子”都有一个以上的手拉手好朋友，在学习、生活上帮忙他，与他一齐成长提高。并在“留守孩子”生日期间，全班同学为“留守孩子”献上一声生日祝福送上自我制作的小贺卡、小礼物等。使他们感受到团体的温暖和关怀。

在各班开辟关爱留守孩子“爱心天地”，发表“爱心宣言”，制作“爱心牌图”，精办“爱心宣传栏”。挑选创意新颖，主题鲜明，版面精美的作品为宣传栏的资料。

一个个品学兼优的爱的使者，一句句感人至深的爱心宣言，一幅幅绚丽多彩的爱心画面，给留守孩子阳光般的温暖，阳光般的热情。

学校“关爱留守儿童”活动心得体会

我校高度重视关爱留守儿童工作，现有留守儿童x名，根据上级要求我校进一步进取探索和完善关爱留守儿童工作机制，建立了有利于留守儿童身心健康的社会、学校和家庭共同参与的社会支持网络，取得了新的成效。我校全体教师对在校留守儿童给予异常关注，无论在生活上、学习上、帮扶上对其总是予以优先照顾，多献上一份爱心，想方设法消除其孤寂的心理，让他们与正常的儿童一样健康茁壮成长。如活动参与方面，留守儿童优先；在贫困生资助方面，留守儿童优先；在学习辅导方面，留守儿童优先……

我校在关爱留守儿童工作上，从“创、办、建、管”四个字上狠下功夫，从强化组织领导，完善措施保障，求真务实高效等三个方面推进留守儿童关爱活动，大力营造良好的社会氛围，使留守儿童和外出务工的家长能真切感受到党和政府的温暖，把关爱留守儿童工作作为一项民心工程，德政工程抓紧抓好。

一、指导思想，工作原则。

创办关爱留守儿童活动中心的指导思想：广泛宣传“儿童优先”、“为国教子”、“以德育人”等新观念，增强做好留守儿童工作的职责感和使命感，充分利用村“两委”现有条件，做到学校、社会和家庭共同参与，为留守儿童办好事、办实事，为构建和谐吴川村，促进城乡儿童教育均衡协调发展，努力提高农村留守儿童综合素质，为其营造健康、欢乐、平等、和谐的生活学习环境，促进健康成长。

创办关爱留守儿童活动中心的工作原则：我们坚持在“五清楚”和“三沟通”原则下开展留守儿童工作。即：清楚留守儿童个人基本情景，清楚其家庭情景，清楚其学习、思想动态；清楚与监护人的关系；清楚与其联系方式。多与留守儿童谈心沟通，弥补留守儿童亲情缺失；多鼓励支持留守儿童参加学校团体活动，定期与留守儿童父母交流沟通；多与教师联系，了解留守儿童学习、思想等方面困惑，与临时监护人密切沟通，为其营造温馨的家园气氛。

二、加强领导，真抓实干。

（一）创出留守儿童活动中心的一条路子。

经过调研我们发现留守儿童临时监护人，绝大多数是年迈的爷爷、奶奶或外公、外婆。由于长期缺少父母的监护和教育，加之监护人管理不到位，部分留守儿童出现了留守综合症――学习成绩下降、心理出现障碍、行为出现偏差、安全事故也有时发生。针对该村留守儿童令人担忧的现状，更加感到关爱留守儿童工作刻不容缓，经过一系列筹备工作，我校成立了“关爱留守儿童活动中心”。成立领导小组，下设办公室。大家统一思想，明确分工，如每期活动开展都有3个人参加，其中值班干部处理日常应急事务、班主任（退休教师）做好出勤登记、安全管理工作等、辅导教师（在职骨干教师）做好科学文化知识辅导及开展文体活动等。

（二）办好关爱留守儿童活动中心的一个场所。

为解决留守儿童双休日、节假日没人管、没地方去的问题。我们在校设两个室，一间是留守儿童活动室，另一间是阅览室，作为留守儿童活动中心的固定场所。同时按照“七个有”来建设：即有场所、有设施、有队伍、有制度、有活动、有档案、有成效等，实现了由镇村干部、教师（退休教师）、社会各界爱心人士等组成的队伍，为广大留守儿童服务。同时，进取筹措资金，购置图书、文体设施等，并开通了“亲情电话”。

（三）建立健全关爱留守儿童工作的规章制度。

我们制定了xx小学创立留守儿童活动中心实施方案，创立工作领导组名单、基本概况、工作职责、信息卡制度、帮扶制度、联系制度、“四个五”爱心育人制度。对我校一至六年级156名在校留守儿童造了《花名册》，拟定了每学期《教师轮流服务安排表》、《活动中心日安排表》及详细的《工作安排表》等。这样留守儿童工作做到有章可循，活动开展有条不紊。

（四）管好留守儿童在活动中心的学习生活。

1.进取培训提高监护人素质。

每学期举办一次监护人培训班。针对留守儿童的监护人多为爷爷、奶奶或外公、外婆，经过举办“留守儿童家长家庭教育培训班”，该活动中心留守儿童监护人（或临时监护人）有xx多人次参加了培训，并分发了《家教歌谣》、〈〈家庭教育集言〉〉等家教材料，受到了监护人的欢迎和好评。

2.精心组织开展活动是关键。

开展丰富多彩活动是“关爱留守儿童活动中心”的灵魂，是让留守儿童进得来，留得住，学得好，有成效的关键。为此，需要建立长效机制，结合留守儿童身心发展的特征，分别制定了两个学期活动的具体计划，不仅仅提高留守儿童学习成绩，并且增强综合本事。我们开展的活动有：辅导学科作业、健康体检、知识竞赛、春游踏青、心理疏导、下棋比赛、画画比赛、趣味健身、看KTV文教片、每月一次的团体生日，以及到爱国主义教育基地参加体验生活，主题实践活动等。每次活动做到定时，定点，定人有序开展，大大增强了留守儿童活动中心的吸引力和凝聚力。

三、倾情付出，硕果累累

（一）心理健康教育有实效。

篇4

留守儿童作为一个弱势群体，因长期与父母分离，再加上代管人多为家中老人，隔代教育中的溺爱现象比较严重，学习上、思想上与孩子进行交流较差，因此，这些孩子在学习上、思想上、行为上、心理上容易发生偏差。作为一名教师，如何作好这些留守学生的教育工作，关爱他们，帮助他们，让他们能健康快乐成长。对关爱留守儿童工作体会很深，我认为主要应注意以下几点。

一、关注留守儿童心理健康教育

我与xx班xx同学结了对子，她是一个学习成绩中等，性格很内向的小女孩，很少与他人交流，从而养成沉默寡言的性格，上课回答问题也胆小，不敢举手发言，针对这一情况，我就经常请班上活泼开朗的同学跟他一起玩，在班级集体活动时，让他多与同学交流，在课堂上经常鼓励他，我也经常与他交流，这样他就慢慢学会与同学交流了。

二、关心留守儿童的学习

xx同学学习成绩中等，完成作业时常会遇到困难。我找到班主任和课任老师，针对她的情况，专门拿出方案，进行补课。她的成绩稳步提高了，在外打工的家长也放心了，还经常打电话和我交流。

三、关爱留守儿童的生活

留守儿童的情感波动性较大，对周围的反应敏感性强，他们需要平等友善、关心、理解和尊重。由于父母不在身边，他们更容易被宠坏、更容易形成娇气的不好习惯、也更容易在自尊心上受到伤害。作为教师应当采取措施使留守儿童经常保持乐观、稳定、愉快的积极情绪，使他们获得爱的互助、爱的激励，从而促进其在学校、家庭的学习与生活。并引发全体同学对留守儿童的关心和帮助。比如：我利用写信的方式，让所有的同学都写一封给父母亲的信，往往写得感情最真挚的是那些留守儿童，因为他们的心中是那么的思念父母。而后将好的作文展出或诵读，让全体同学都感受一个孩子对父母的真挚的心。这样所有的同学都深受感染，他们都会用一颗诚挚的心关心身边的留守儿童，认为自己应当帮助，体贴父母不在身边的同学，那么，留守儿童也不再觉得自卑、孤独、可怜。他们要与同学、与教师、与社会上关爱他们的人亲切的交流。我班同学也相处融洽，形成了一个和谐的班集体。

我所做的这一切就是让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐地成长，农村留守儿童是一个相当长时期内都会存在的现象，那么，只要留守儿童存在，关爱留守儿童这项活动就必须深入、持久地、有声有色地开展下去。

“关爱留守儿童”大学生社会实践活动心得体会

xx中心学校是一所农村学校，随着农民外出务工的增多，“留守儿童”这一特殊群体随之越来越多。为更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境，我校按照留守儿童之家的工作要求，从校区实际出发，做了一些探索，现将工作总结如下。

一、召开家长会，摸清情景

每学期开学初，学校以班为单位召开家长会，会上除了向家长汇报学校的工作情景，另一项主要工作就是向家长了解学生的监护情景。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导；有的对学习没有兴趣，成绩普遍不梦想；有的心理不太健康，情绪波动大；有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童教育问题，让他们更好地融入学校大家庭，我们成立了关爱留守儿童之家，开展关爱留守儿童工程。

二、成立关爱小组，加强领导

为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，成立了关爱留守儿童领导小组。构成了以校长亲自挂帅，副校长负责对留守儿童的安全法制教育，总辅导员负责对留守儿童的思想教育，，班主任负责对留守儿童的学习教育及生活教育等。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的本事。

三、营造氛围，健全制度，开展活动

1、营造关爱氛围，感受温暖

学校将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在学校内、在家访中，在班级内、在团支部中对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，到达让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级团体这个大家庭的温暖。

2、健全关爱制度，明确职责

为了让确保关爱留守儿童工作落到实处，我校制定了一系列的管理制度，有《关爱留守儿童帮扶制度》等。

建立留守儿童档案和联系卡。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，清楚父母姓名、外出打工的地址、联系电话；清楚监护人的姓名、联系方式，便于教师与家长、监护人联系沟通，配合教育。联系卡制度的建立，加强了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同构成了以留守儿童为中心的关爱网络。

实施教职工结对帮扶留守儿童。在每班留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，由班主任、科任教师与本班留守儿童结帮扶对子。帮扶教师经常找留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让教师成为“家长”，让留守儿童在教师同学的团体中成长，以对他们缺失家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

建立健全家校联系。要求班主任教师期初、期中、期末与留守儿童进行家访，了解留守儿童的在家情景。每月指导留守儿童给父母写信或通话一次，增强他们与父母的情感交流。每月与留守儿童的临时监护人沟通一次，知晓他们的生活和身心健康状况。经过家长学校、家长会等形式的活动，定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育儿、科学监护孩子的教育，提高他们教育孩子的水平。

3、开展关爱活动，欢乐成长

学校制定了留守儿童工作实施方案，开展关爱活动，加强对留守儿童的特殊关心和监护，全方位关注留守儿童的健康成长。在学校里做到对“留守儿童”三个优先：“学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。”为留守儿童创设了良好的学习生活环境。

留守儿童之家活动室定期开放。在学校少先大队的统一组织下，孩子们能够在留守儿童活动室自主阅读自我喜欢的图书、展示自我的书画作品、组织小组讨论、开展合作学习，与教师、同学合作交流，共同提高，留守儿童之家活动室真正成了儿童学习活动的乐园。

开展“学校歌手赛”活动。为丰富学生的课余文化生活，给留守孩子搭建展示才艺的舞台，培养全面发展的一代新人。学校于x月x日在阶梯教室举行了第三届学校歌手大赛。经过各班的选拔推荐，最终全校区共有x名同学进入了今日的比赛。比赛分2个组展开角逐，比赛中小选手们个个满怀活力，引吭高歌，《童年》、《小螺号》、《让我们荡起双桨》等脍炙人口的经典少儿歌曲被歌手们演绎得活力四溢、个性飞扬。嘹亮的歌声响彻赛场，引来台下观众和评委们的阵阵掌声。有的家长得知，自我的孩子要参加学校歌手赛，不远千里，赶回家亲历孩子的活动，让孩子们在成功时享受到更多的关爱。

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*、对留守儿童开展学习辅导、思想教育、生活服务、全日制寄宿等服务等。特别是生管老师谢孝忠的责任心很强,经常晚间起床帮助小同学盖被子，尤其是在甲型流感其间更加对学生的关心，一旦发现学生有病,马上带领学生去医院治疗，还要自己掏腰包。

*、学习上对他无微不至的关怀，更重要的是始终注重他的行为规范的养成教育，使他经常受到老师的表扬，还评上县“三好生”，以优异成绩完成了小学的学业;赵伏枣和张小珠老师自己掏腰包买蛋糕、水果给班上的留守儿童过生日;常关心留守儿童，经常与他们一起散步、拉家常，了解他们的具体情况，这样使他们亲近、信任老师;每当逢年过节，学校都把他们当“贵宾”，在经济十分拮据的情况下给每位留守儿童买节日礼物。

*这样默默地对学生进行情感投资，让他们充分感受到“师爱”胜过“母爱”。此外我们还组织班干部协助老师对留守儿童进行动态跟踪，有的放矢地做好相关帮扶工作，这样一来二去，留守儿童就觉得自己在这儿读书拥有“大家庭”的心理归属感，使留守儿童能安心生活和学习，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长，大大增强教育实效性。

*、确定监护人员、家校通力合作。现在学生多数是独生子女，家庭的娇生惯养，这就给教育带来一定的难度，目前学校的留守儿童这么多，无形中给老师在教育教学上增添了许多麻烦。至于这些重重的困难摆在我们老师面前，大家感到十分困惑，也是教育工作上的一种挑战，学校对留守儿童进行集体座谈、个别访问，真正摸清留守儿童的家庭情况，然后要求留守儿童的父母配合学校确定孩子的监护人，学校建立班主任、监护人联系卡,这样便于学校、班主任、监护人随时可以相互进行沟通，及时了解留守儿童的具体情况。同时建立留守儿童的“临时监护人”——“爱心妈妈”、全权负责的“父母”，学生中的“爱心同学”等交流平台，发挥“家庭教育”和学校教育的合力作用，对留守儿童进行齐抓共管，保持家校通力合作这条永不消失的天线，对孩子的管理提供一条捷径，保证了留守儿童的正常运作。

*、健全”留守”档案、便于信息捕捉。我们对留守儿童的性格、兴趣、学习、思想、心理、品格等各个方面的实际情况进行了解、分析，为每个留守儿童建立专门的档案。档案包括学生的家庭情况、家长的相关信息、监护人的信息，并将这些档案进行管理。

*、保持融洽感情、填补深邃沟壑

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连续三年都在扩班，目前，学校一至五年级有教学班18个，在校学生785人，在编在岗教师45人，教师教学任务也是逐年增加。虽然任务重，但是经过全体师生的共同努力，在2016年上期全县教学质量检测中，我校教学质量还是得到了提升，并荣获了教学质量进步奖。

二、2016年上期学校工作管理情

1、安全工作常抓不懈，确保教育安全运行

为确保广大师生的生命和财产安全，我们时时讲安全，处处防隐患，警钟长鸣，不敢有丝毫麻痹和懈怠。大力进行安全教育，学习安全知识，营造浓厚的安全教育氛围，学校在校门口和校内醒目位置拉起安全标语横幅，开辟安全教育专用板报栏，强化了师生安全意识。构建安全管理网络，严格管理制度，安全责任落实到位。建立学校各类安全应急预案制度。每次例会安排的首要工作是安全工作，学校与教师、学生层层签订了安全责任书，做到了责任明确、要求具体、措施得力。安全检查经常化、制度化，防患于未然，我校坚持实行“每周一小检，每月一大检”的安全检查制度，在检查中做到认真细致，坚决不走过场的形式检查，确保我校的电线线路、漏电开关、教学所用的电器、消防器材等设备能正常使用，保证师生的人身安全。在检查中发现存在安全隐患的，及时整改，并做好存档工作。给广大师生创造了安全的教育教学环境。目前学校有一个安全隐患急需教育局帮助整改，就是学生寝室洗衣房天花板有开裂漏水。

2、德育工作扎实推进，师生道德水平逐步提高

一是抓实每天德育常规：晨扫、晨检、路队纪律、课间纪律、卫生、两操、就寝。让少先队大队部参与到管理、检查、评比的环节，真正实现了学生自主管理，班级管理大力推行《学生品行积分制度》，让学生相互监督，养成好习惯。二是抓好系列主题教育，贯穿德育主线，利用身边的事开展系列德育活动。三是结合本地红色文化资源开发特色活动，力争创设德育品牌。我校德育案列《挖掘红色文化，开展特色德育》已经入选《株洲市中小学培育和践行社会主义核心价值观优秀案例集》。四是重视留守儿童工作，开展留守儿童演讲比赛、与家长书信交流、留守儿童绘画比赛等活动，让学校真正成为他们的家。五是继续以培养道德习惯和人文素养为重点，从小节入手，利用微课的形式，培养学生养成良好的生活学习习惯。六是重视家校共建，利用学校及班级QQ群、微信群、召开家长会、家访活动、评选优秀家长、用问卷星在网上对家长进行问卷调查等形式加强与家长的联系。

3、教学工作落实常规求发展，积极教研促提升

一是学校教学工作始终以“七大工程”及“六个一”为抓手，把抓好常规教学作为进行课堂教学改革的前提来抓；坚持对新进教师开展教学视导课和师徒结对帮扶，认真开展推门听课和课堂达标活动；严格落实超周备课、提前2分钟候课、不备课不上讲台、班级课堂常规巡查，以及教师教学常规的平时抽查、集中检查等制度；严把课堂教学关、作业批改关、课后辅导等。二是充分利用一切学习资源，大力支持教师培训提高。鼓励教师们走出去，拓宽视野，提升理念，增长见识。三是打造青蓝工程——师徒结对。为新教师定指导教师，开展师徒帮带活动。四是鼓励教师多读书勤写作，所有论文评选和读书征文活动都鼓励大家踊跃参加并加以奖励。

4、师德师风落实到位，人人讲师德             

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与此同时，于都县设立“留守儿童临时家庭”，开展“红色育人”系列活动，依托妇女儿童之家建立留守儿童亲情关爱家园，组建“爱心妈妈”志愿者队伍，积极探索新的留守儿童教育模式。目前，全县具备寄宿条件的32所中小学均组建了“留守儿童临时家庭”，506名“爱心妈妈”与2342名留守儿童结成帮扶对子。

据悉，此次全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作总结推进会是由全国妇联儿童工作部、教育部基础教育一司联合组织的。目前，全国设立农村留守流动儿童关爱服务体系示范点13个、试点县（市、区）27个，其中新增试点16个。（陈小兵）

为雅安祈福

4月23日下午，乐平市第十小学学生手持点燃的“爱心烛”，站在祈福墙前为雅安地震灾区群众祈福。

雅安地震牵动着乐平市各中小学校师生的心。4月23日下午，乐平市第十小学13个班召开“为生命加油、为雅安加油”主题班会。该校700余名师生通过写心愿卡、叠千纸鹤，在祈福墙上用心愿卡贴“心”形图案、用千纸鹤贴“雅安加油”“420”字样、点燃“爱心烛”等方式，缅怀在地震中遇难的同胞，为雅安地震灾区群众祈福。（程万海）

宁都六小师生为四川雅安地震灾难中的死难者哀悼

4月22日，细雨晨风中，宁都县第六小学全体师生举行庄严的室内升旗仪式，并为四川雅安地震灾难中的死难者哀悼。

在升旗仪式上，校长带领大家回顾了4月20日以来，地震后校园内外发生的一个个感人至深的故事。许多师生潸然泪下，为地震中的难民而悲伤，为奋不顾身抢救生命的医生、战士而振奋。此外他还着重强调，希望全体师生要珍爱生命。随后，全校师生为地震灾难中的死难者集体默哀。（李钚）

于都一退休教师为雅安地震捐款1000元

4月23日，今年已经75岁高龄的于都县禾丰中心小学退休教师华文龙，一大早，便来到校长办公室，双手递上1000元人民币，委托学校向雅安灾区献出自己的一份爱心。华老师说：“灾区人民缺衣少物，看到灾害现场让人揪心，我也要表示自己的一份心意。”学校领导ⅡU他本人签上自己的名字时，他写上“无名氏”三个字。华老师这份爱心与善举让在场的人感动不已。（袁敏华、曾林发）

樟树：办民生实事提升群众满意率

近日，樟树市委、市政府决定，兴办民生实事，赢得人民群众的喝彩。其内容包括：在滨江新城建设樟树中学新校区，该校区占地214.1亩，总投资1.8亿，今年底完成首批单体建筑工程；投资920万元改造四所农村初中；投资1030万元，利用农村闲置校舍改建10所幼儿园、26所农村小学及在教学点增设附属幼儿园：在老城区新建示范幼儿园，该园占地37亩，可容纳1100名幼儿就读，总投资2800万元。今年年底还要完成“樟树中医药职业技术学院”的装修改造任务。（李友元）

永新加快推进农村义务教育学校食堂建设

为加快推进农村义务教育学生营养改善工作由企业供餐向学校自主供餐的转型，保证农村义务教育学生吃上安全卫生、营养可口、经济实惠营养餐，4月27日，永新县教体局召开全县农村义务教育薄弱学校改造计划——食堂建设调度会。

会议要求各学校要加快建设进度，倒排工期，确保质量；要严格按规范程序办，符合示范点建设标准要求；要在食堂建设中解决学生热水供应问题，注重食品卫生，确保学生供餐安全。

会议强调，各学校要配合相关部门做好址和现场勘察工作，要对图纸、资金进行严格审核，并对学校食堂的建设提出了远离厕所、搞好排污等一系列要求。（周小玲）

万载中学学生积极参与“我的中国梦”读书征文活动

今年3月以来，万载中学团委、语文组组织学生积极参加由学校部、语文报社、中文在线联合举办的“我的中国梦”读书征文活动。

的讲话，进一步坚定了该校青少年学生实现“中国梦”的信心，增强了他们对实现“中国梦”的责任感和使命感。有的同学在征文中写道：“我们每个人的前途命运都与国家民族紧紧相连，亿万中国人组成的是一个‘命运共同体’，中国梦必须是‘紧紧依靠人民来实现’。只有每一个人都充满激情和梦想。‘中国梦’才能更加坚实更加美丽。因此，我们既要对实现‘中国梦’充满坚定的信心，又要对自己肩上的责任有更加清醒的认识，勤奋学习，增长才干，为早日实现‘中国梦’添砖加瓦建功立业增光添彩。”（王仙平）

玉山县明德小学家校合作初见成效

玉山县明德小学是江西省教育体制改革试点项目“创新中小学家校合作教育机制”首批试点学校，2012年8月项目正式启动以来，该校集全校之力，积极探索家校合作的新方法，并初见成效。

为加大项目实施力度，该校成立了专门的领导机构，成立了学术目标工作组、行为目标工作组、合作氛围目标工作组三个专业工作组，各工作组制订了项目实施的总体目标和阶段性目标。该校还建立了班级和学校家长委员会，形成了学校推进领导小组与家长委员会两条平行工作线，制订了《家长委员会工作制度》《家访制度》和《家校合作反馈总结制度》等工作制度。

为使项目实施顺利推进，该校先后邀请了省教科所的有关领导来校，就如何有效地开展家校合作进行了指导讲座；还邀请家庭教育专家在家长学校授课，优秀家长介绍经验，开设家长学校沙龙传授家庭教育知识。

在项目实施中，该校以形式多样的活动为载体，推动家校合作改革探索向纵深发展。开展“家庭教育科学知识普及月”活动，通过专家讲座，建立家长交流平台。开展家庭教育板报进社区活动，提高家长教育能力。学校邀请了“感恩励志团”来校进行“亲子感恩教育”，家长和学生都受到了莫大的心灵震撼，家长纷纷购买家庭教育书籍，向专家咨询家庭教育的策略。“大手牵着小手，共做文明人”的礼仪教育活动，“亲子徒步环保欢乐行”的环保教育活动，学校定期举办“教育开放日”“家长志愿服务”等活动。学校还与电信部门合作建立了“家校通”短信平台，为教师、学生和家长间搭建了信息化沟通渠道，让现代化的通讯手段成为推进家校合作的有力工具。

通过扎实开展活动，家长和学校形成了教育合力，比较出色地达到了预定目标，积累了比较丰富的家校合作研究素材与经验。（陈献金、祝国新）

爱心脐橙情暖山村儿童

4月2日上午，处于乐平市偏远山区的洪岩镇新村小学的孩子们特别高兴，因为上海伊禾农产品科技发展股份有限公司捐赠的5箱“伊禾农品”赣南脐橙送达了学校。学校当天就把这些礼品发到了学生手上，70多个孩子每人能分到4至5个脐橙。孩子们手里握着红通通闪着亮光的脐橙看着闻着，个个喜笑颜开。有些孩子还是第一次见到脐橙，还舍不得吃，准备带到家里与家人一同分享这份礼品。

新村小学距离乐平市区有90华里，位于乐平和婺源交界处的山区，这里的学生多是留守儿童，出行不便，生活学习条件比较艰苦。上海伊禾农产品科技发展股份有限公司这次向新村小学捐赠脐橙是其回报社会的一次公益行动，也是继新村小学接受上海复地集团资助免费午餐后的又一次社会捐助。（汪华峰）

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1、确立以德治校观念。通过政治学习,体会交流等多种形式,让广大教职工提高认识,明确自己教书育人,管理育人,服务育人的责任。

2、抓好班主任工作的管理和指导，认真落实每周一班主任例会，布置工作，交流经验和体会，解决班级管理和留守儿童工作中的突出问题，充分发挥班主任这支德育骨干队伍的作用。

二、举行德育教育活动，促进校园文化建设

1、 爱国主义教育  

本学期继续抓好每周一的升旗仪式和国旗下讲话，学期初制定主体，提前准备，让学生从自己的身边实际出发讲起，用学生教育学生，发扬榜样带头作用，树立正确的国家意识，文明礼貌意识和良好的行为习惯。

2、 安全法制教育  

加强安全、卫生知识的宣讲教育。期中学校举行了交通安全讲座，结合我乡实际对学生进行卫生讲座。

3、继续做好行为规范的日查和周评工作。成立由学生干部组成的行为规范和卫生评比小组，每天检查班级、卫生区卫生和学生行为规范方面，及时记录，两周汇总一次，并全校公布，对做得好的班级颁发奖状，营造全校创建文明班级的氛围。

4、组织并配合县、校开展各类文体活动

①组织全校师生到里塘水库开展春游活动，欣赏家乡的美丽山水，丰富师生课余生活，陶冶情操。

②根据县局通知安排，组织全校“安全、环保、法律、心理健康”征文评比，上交征文3篇，评比结果暂未揭晓；组织开展“建设幸福中国”爱国主义读书活动征文评比，共7篇征文获得校级奖励，上交3篇参加县级评选。

③配合学校各部门开展校园歌手大奖赛和全校体育活动评比，取得良好成绩。

④开展全校2011—2012学年校园之星评比，借体育活动评比契机，我们开展了全校体育之星评选，共评选出男、女共14名体育之星，全校公开表彰。

5、认真做好留守儿童教育工作。

（1）落实好主题教育。各班均从学生中突出问题出发，选择1～2个主题开展了主题班会，通过充分讨论和发言，引导学生从现在做起，从小事做起，提高了自身素养。

（2）开展“星星”评选。结合所开展的主题教育，全校共评选出28名“诚信之星”、“文明之星”等优秀学生，并在学校橱窗公示表彰，以榜样力量带动了全校学生，促进人人全面发展和健康成长。

（3）开展手抄报评比。在大力宣传教育同时，组织四～六年级学生开展了手抄报评比，并将优秀作品通过橱窗展示，以活泼形象方式加深了教育效果。

6、“九·九”重阳节敬老爱老和献爱心活动。

（1）一、二年级由教师介绍重阳节来历，回家为自己的爷爷奶奶或外公外婆做一件小事，交流体会；三~四年级学生组织阅读敬老爱老书籍，召开主题班会，交流收获，五~六年级学生自发组织“献爱心”活动，为敬老院打扫卫生，赢得老人们和社会各界人士一致称赞。

（2）开展向受灾户学生詹杰送温暖活动。组织全校师生向因火灾而经济困顿的六年级詹杰捐款，并将钱款亲自送到其父母手中，表达了全校师生的一片爱心。

三、加强家校共管建设，密切与家庭,社会的联系与配合,营造学生成长的良好社会环境。

建立家校联系制度,通过家长会,告家长书,家校互访等形式对家庭教育的内容,方式,方法进行指导,切实提高家长的教育水平和家教质量为真正提高家校联系质量。

四、今后学校德育工作的新思路：

1、加大心理健康教育的力度，对心理有问题的学生要耐心辅导，防止因心理障碍造成损害。

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民办教育作为一种新型的教育模式，是在公办学校教育投入不足，校舍、师资紧张的情况下应运而生的。它有力的补充了公办教育之不足，对国民教育事业贡献了一定的力量，并对促进全社会教育的发展起到了相当重要的作用。但是，随着2003年国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出“两免一补”（免除学杂费、免费提供教科书和补助家庭经济困难寄宿生生活费）的政策，在民办中小学中占学生比例较多的流动儿童和留守儿童却因享受不到“两免一补”政策，使得他们由于家庭的贫困和家长认识不够而不能或者不能完全接受义务教育。民办教育由于缺乏相关政策和资金支持而陷入了困境。由于民办学校接收的生源主要是打工人员子弟和留守儿童，还有的是由于某种原因公立学校不接纳的孩子，这些孩子也是国家义务教育的对象。解决好这些儿童的入学及享受“两免一补”政策，关系到义务教育的真正落实，符合“让每个孩子都能接受义务教育”的规定。针对这个问题，我们对甘肃省的民办中小学校进行了深入的调查研究。

（一）面临的问题

甘肃省在认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针的基础上，根据《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规，起草了《甘肃省关于〈民办教育促进法实施条例〉的实施细则》，对民办教育的发展做出了具体规定。民办中小学的存在，弥补了甘肃省公办中小学不能完全解决儿童入学的缺口，为甘肃省基础教育事业做出了积极的贡献。从2005年3月1日起，甘肃省实行《甘肃省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施暂行办法》，使全省义务教育阶段受益学生达到150多万，基本解决了家庭经济困难学生上学难的问题。但是在甘肃省的民办中小学中，学生并不能很好的享受国家这一政策。根据我们对甘肃省民办中小学校的调研分析，流动儿童在民办中小学占到学生总数的40%以上，而这些民办中小学学生享受“两免一补”政策的占不到5%。由于流动儿童享受不到“两免一补”的政策，使得一部分儿童由于家庭贫困和家长认识不够而辍学，学校也陷入了困境。

1.流动儿童享受“两免一补”政策困难。由于户籍制度的限制，规定儿童只能在户籍所在地上学。因此，离开家乡的孩子很难有与当地孩子同等的上学机会，这就造成了流动儿童上不了学或者上不了好的学校，享受不到“两免一补”政策。

2.“义务教育公共资源共享机制”尚未建立，不能快捷地解决学费的转换。比如会宁学生在兰州上学，不能享受“两免一补”政策，理由是享受的义务教育“两免一补”经费在会宁。

3.社会和教育行政部门对民办教育地位的认识不全面。在和甘肃省民办中小学校长座谈中，他们都发出同样的心声――政府不关注民办中小学的发展。很多人认为，民办学校主要是以赢利为目的，存在与否意义不大。而事实上民办学校接收的生源主要是流动人口的孩子、打工人员子弟和由于某种原因公立学校不接纳的孩子。

（二）对策研究

1.“两免一补”应把民办中小学校的学生也纳入政策适用范围。首先，甘肃省的这些民办中小学校在一定程度上承担了义务教育的责任。每个儿童都享有平等的受教育权，“两免一补”政策针对的应该是所有儿童，而不应因学校的性质进行区别对待。也就是很多家长和校长反映的“给不给‘两免一补’是一个问题，平不平等对待民办学校的农村学生又是一个问题。”其次，把民办中小学校义务教育阶段的农村中小学生纳入“两免一补”避免了这部分学生为接受义务教育而双重付费，尤其是贫困家庭的子女。再次，民办学校帮助解决了下列人群的后顾之忧：流动人口的子女，难管、没人管或父母及爷爷奶奶管不了的孩子，以及单亲家庭、城市下岗职工、双职工的子女。最后，保障流动儿童受教育权利是教育公平的集中体现。我国政府长期重视贫困地区、少数民族地区以及农村偏远地区的教育机会不均等问题，并积极采取了一些政策和措施来努力消除因为经济、文化等原因所造成的教育过程中存在的事实上的不平等问题。但是，对于城市中存在的教育机会不均等现象关注较少。随着流动人口规模的扩大，流动儿童少年作为教育机会不均等问题中的特殊群体逐渐进入了人们的视野。

每个孩子都有公平享受义务教育的权利，孩子是祖国的未来，民族的希望，农民工对城市的发展做出了很大的贡献，社会更应该有宽广的胸怀、远见和爱心，解决好农民工子女的教育问题。特别是在义务教育阶段，应采取一切可能的措施，保证他们都能接受良好的义务教育，共建社会主义和谐社会。

2.创新教育体制，推行“教育券”制度，使“两免一补”政策因“人”制宜而不因地制宜。“教育券”制度也称“教育助学凭证”制度，是美国当代著名经济学家、诺贝尔奖获得者弗里德曼于1995年首先提出的。他主张将政府有限的教育经费以有价证券的方式经过折算后发给学生，以此增加对学校的选择权和激发学校之间展开竞争，促进教育教学质量的整体提高。我国在对待流动儿童的义务教育这个问题上，可推行“教育券”制度，应当将“教育助学凭证”直接发到农村每一个学生手中；学生持“凭证”可在全国任何地方学校上学，充抵学杂费；学校最后持“凭证”向国家兑换经费。只有这样，义务教育法才会落到实处，从而实现义务教育经费的有效转移和教育资源配制的最优化。

在政策上，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡收入差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍制度管理，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制定并实施优惠政策和配套措施，使流入城市的农民享有与城市居民平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，破除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，引导农村剩余劳动力在城乡间有序流动。在配套改革到位前，可先开辟打工人员子女就学“绿色通道”，使其享受与打工者所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收费，这是解决农村留守儿童的根本所在。

3．国家继续加大对义务教育的集中管理与推广“两免一补”政策的力度，避免政出多门的现状。

（1）建立“两免一补”经费保障机制。一方面，针对农村地区的实际困难，建议中央与地方增拨资金，尽快将民办中小学纳入“两免一补”范围，与地方学校享受同一待遇，以利于建立和谐社会；另一方面，强化资金管理，建立“直通”拨款机制。目前，中央财政免费教科书资金统一纳入财政国库管理，实行分账核算，集中支付，封闭运行。地方“两免一补”资金也相应实行了专户或专账管理。但到基层，上级部门下拨的“两免一补”资金，往往不是通过教育主管部门直接拨入学校，而是先进人乡镇财政账户再转发。这往往会造成资金的二次截留，延缓发放。建议在大力推行“乡财县管”的同时，将“两免一补”专项资金采取专款专用的“直通车”方式一拨到位，直拨学校，以免产生越是贫困地区，补助资金被政府部门截留、缓拨越严重的现象。

（2）确保地方配套资金足额到位，加强监督机制。在中央财政逐年加大对农村义务教育投人的同时，地方配套资金能否足额到位，严重影响着“两免一补”政策的完整性。因此，应对地方配套资金进行检查督促。要求地方想尽一切办法，调整支出结构，统筹安排地方财力与中央转移性支付，满足政策兑现的需要。建议中央采用行政和经济的手段对地方配套资金到位情况进行约束，如可每年度安排财政部驻各地专员办联合教育、审计部门组成“联合审批小组”组织专项检查，对资金配套到位、管理措施得当、财务制度健全的地区，再分配其他教育专项资金时给予适当奖励；对资金配套不到位、管理不力、财务制度不健全的地区，在分配其他教育专项资金时酌情扣减，以示惩罚；对于经费使用不当，弄虚作假，截留、挪用资助资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，发现一起，查处一起，决不姑息，确保“两免一补”政策真正落到实处。

4.采取相应措施，确保流动人口子女的受教育权。建议在城区设立流动人口子女学校，彻底解决流动人口子女上学难问题。在义务教育阶段，外来人口子女应享有同所在城市学龄儿童一样的入学待遇和入学标准。建议各级政府设立专项资金，作为流动人口子女的教育经费。当然，甘肃省目前也不能马上做出相应的举措，但我们希望在不久的将来，看到一个较为完善的体制来确保农村流动人口子女的受教育权。

5.鼓励、支持社会团体和公民个人依法办学。政府和教育部门对社会力量办学应当采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针，并给予适当的财政资助。尽快设立具有权威性、相对独立的社会力量办学管理机构，并司其责；切实落实民办学校与公办学校招生的平等权以及民办学校招生的自，取消限制民办学校发展的各种不合理规章制度。完善教师聘任制度，为民办教师提供职称评定、评优、业务进修的机会。

6．社会应该正确认识民办学校在解决流动儿童和留守儿童入学难问题上所做的贡献，关注、支持民办教育的发展。目前全国有2000多万流动儿童，2300多万留守儿童。据中国社科院和联合国发展计划署预测，到2030年，我国农民工数量将达到3.5亿，流动儿童与留守儿童将达到1亿。国务院妇女儿童工作委员会2003年调查表明，我国流动儿童失学率高达9.3％，全国有近100万流动儿童处于失学状态；流动儿童上学超龄现象严重，9周岁还在上一年级的占19.7％。农民工子女只占未成年人口的10%，而无论在城市或是农村，这个群体已经成为未成年人犯罪的主体――一些地区高达50%以上。据新华社每日电讯报道，上海市少年管教所在押的未成年犯上海市籍与外省籍的比例，2000年为6:4，2005年猛变为3:7。这7成少年犯大部分是农民工子女。可见，流动儿童犯罪已经成了一个社会问题。

民办中小学的出现，大大缓解了流动儿童入学难的状况。民办学校比公办学校有更大的自主性，儿童入学没有过多的限制。于是，相当一部分流动儿童和由于各种原因公办学校不予接收的儿童乐意到民办学校接受教育。民办学校办学自主性更大，能灵活根据学生的需要做出相应的决定，适合儿童的不同的发展需求。

民办中小学多为投资者本人就任董事长或校长，自很大。在调查中发现认为自己有自的校长占89.7%，没有自的占10.3%。所以，与公办学校相比，在管理和用人方面都很灵活。这也显示出民办学校的优势。定西市某民办小学校长就谈到：“我们学校管理很灵活，可以根据学生的实际情况制定合理的教学计划，采用适合学生的教学模式。”此外，家长能够在民办学校发展中发挥监督作用。

我们应该看到这些民办学校的存在对于补充公办学校办学不足的意义、对于流动儿童的意义、对于普及义务教育的意义。我们呼吁政府，呼吁全社会，关注、支持民办教育的发展，让其发挥更大的作用，对教育事业做出应有的贡献。

参考文献：

[1]中华人民共和国民办教育促进法[Z]．2002-12-28．

[2]社会力量办学条例[Z]．1997-07-31．

[3]甘肃省关于民办教育促进法实施条例的实施细则[Z]．2008-05-13．

[4]陈孝彬.教育管理学[M].北京:北京师范大学出版社,1999.

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一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进

（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。

坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。

一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx 人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。

二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。

3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“2012春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户XX的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。

上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。

三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了2012年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。

建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人，带动就业近千人。

四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx 人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。

（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。

社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。

二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。

三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。

四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市2012年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。

（三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立XX县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。

一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度；建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统；设置了医保专门机构并配备了专（兼）职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格；取消华佗XX建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位，其中定点医院x家，门诊x家，零售药店xx家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。

二是医保扩面工作进展顺利。2012年参保居民xxxxx人，参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元，其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元，争取到县级配套基金xxx.x万元，中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个，参保人数xxxxx人，其中在职职工xxxxx人，退休职工xxxx人，参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元，其中统筹金收入xxx.xx万元，个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元，其中统筹金支出xxx.xx万元，个人账户支出xxx.xx万元。

（四）积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。

二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。

三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才申请表》《人事协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。

3月中旬，积极参加我市组织的“2012春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立XX县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、XX电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。

四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。

五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作；完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。

（六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。

（七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。

二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强

按照市委、县委要求，扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。

群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《XX县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《XX县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《XX县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《XX县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。

三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好

（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。

（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。

二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。