时间:2022-08-19 01:07:44
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一是高标准抓好工程造林。今年,我区造林绿化工作的重点是计划完成退耕还林的宜林地造林万亩、完善环城山绿化亩、三北防护林工程造林补植亩,其他造林面积亩;完成四旁绿化植树万株,新建义务植树基地处亩,义务植树万株,公路绿化公里,江河绿化公顷,村屯绿化个,并提高中心城镇的绿化标准。为确保以上任务落实到位,我区专门成立了造林绿化工作领导小组,以加强对植树绿化工作的统一领导和宏观指挥。我们将充分发挥这一领导机构的职能,并把植树绿化任务完成情况列为各乡镇及相关部门全年重点工作考核内容,确定目标责任制,层层签定责任状,一级抓一级,一级对一级负责。对每一项绿化工程都将立足实际,高起点规划,高标准设计,突出特色,强调品位,建成精品。
二是切实加快速生丰产工业原料林建设。大力发展以纸浆林为主的速生丰产工业原料林建设不仅是生态建设的需要,也是增加经济效益,发展林业经济,增加收入的有效途径。目前,我区已发展工业用材林万亩,经济林万亩,薪炭林万亩。在今年的造林绿化工作中,我们将根据市委、市政府的部署,在巩固已有基地的基础上,突出速生丰产林的建设和发展。积极贯彻落实好市委、市政府出台的各项造林优惠政策,鼓励各种社会主体通过各种形式营造经营工业原料林,鼓励农民充分利用宅旁、路旁、村旁以及原造林地块内多造速生丰产树种,实现生态效益和经济效益的结合。以扎实的工作把工业原料林这块“蛋糕”做大,推动全区林业经济的快速发展。
二、充分调动一切可以调动的力量
绿化山川,美化家园是一项庞大的、繁杂的系统工程,绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独立完成的。我们将根据实际,充分调动起全社会的力量,因地制宜,积极开展形式多样的植树活动,以灵活的方式,号召区乡机关广大干部及各企事业单位、学校积极主动地承担起造林绿化任务;妇联、共青团、武装部等单位积极组织广大妇女、共青团员、民兵踊跃参战,营造三八林、青年林、民兵林等各种主题林。并认真落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策,本着谁投资,谁受益,谁栽植,谁管理的原则,支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理四荒,努力形成全民造林的良好局面。
三、千方百计增加资金投入
我们将本着在加大地方财政投入的前提下,千方百计引进市场机制,实施市场化运作,多方位、多层次、多渠道地筹集资金,大胆、放手地发展非公有制林地,提高其在整个造林绿化建设中的比例,成为造林绿化工作新的突破口,以有效地解决资金匮乏的问题,为我区造林绿化工作的大发展提供不竭的原动力。
四、切实做到高标准,严要求,保成活
造林绿化效果好坏不仅事关生态效益、经济效益、社会效益,而且事关区委、区政府在全区人民心目中的形象。在造林绿化过程中,我们一定把确保栽活作为检验工作的最高标准。在工作中坚持严格管理,精心组织。不仅重点管理好人、财、物,提高资金的使用效率,确保有限的财力、物力发挥更大的效益;而且一定坚持栽管并重的原则,严格按要求进行科学种植和管理,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片,提高造林质量。在整个造林工作中,我们将实行全程跟踪式管理,必须把成活率作为一项硬指标,以此衡量各单位造林工作的好坏,切实做到谁栽植,谁保活,一包到底。
五、努力营造全党动员、全民参与的浓厚氛围
一是领导带头,全民参与。我们一定把开展全民植树绿化活动作为贯彻和实践五个统筹、建设和谐社会、实施可持续发展战略的一项重要工作来抓,进一步统一认识、统一意志、统一步伐、统一行动、分片包干。同时号召全区各级领导和党员干部带头参加全民植树绿化活动,做到身体力行,以身作则,率先垂范。各乡镇和区政府有关部门做到精心组织,周密部署,密切配合,广泛发动和组织各行各业干部职工、学生等社会各界人士参加全民植树绿化活动,尽快掀起我区植树绿化活动新。
二是广泛宣传,提高认识。在全民植树绿化活动期间,我们将充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体大张旗鼓地开展“四旁”绿化和营造速生丰产工业林的宣传活动,及时对植树绿化系列活动进行多层次、多角度、全方位的跟踪报道,进一步增强全社会的绿化意识、生态意识和经济意识,努力营造一个全民动手、共建绿色家园的良好社会氛围。
一、工程实施与任务完成情况
xx上级部门下达我乡建设任务500亩,经自查全乡共完成造林503亩,占计划的101%,义务植树503亩,8万余株青杨、沙棘。绿化通道建设2公里。
二、主要做法
一是加强宣传,积极引导。
我乡在巩固xx造林绿化成果的同时积极宣传造林绿化工作,乡党委、政府对该项工作十分重视,两次召开党政班子会议专题研究如何来落实造林绿化工程,并组织乡属各单位、各村负责人召开造林绿化动员大会,各村都刷写墙体标语,全乡营造了浓厚的造林绿化氛围。
二是加强领导,成立机构。
为加强对造林绿化工作的领导,乡上成立了造林绿化工作领导小组,组长由政府乡长张英文担任,乡属有关单位负责人及各村书记、主任为成员,领导小组下设办公室。各村委会也成立了造林绿化工作领导小组,由党支部书记任组长,具体实施本村的造林绿化工作。乡村两级主要领导亲自挂帅、亲自抓,确保了今年的造林绿化任务真正落到实处,扎扎实实推进。
三是分解任务,明确责任。
县里分配给我乡xx的造林任务是500亩,其中坝堵口87亩1.47万株、下坝堵口76亩1.29万株、召子山91亩1.54万、上千户滩21亩0.35万株、下千户滩39亩0.66万株、小滩河189亩3.21万株、绿色通道2公里0.1万株。我乡根据各村宜林地实际情况,将xx造林绿化任务分解下达到村,落实造林主体,落实责任人,村主要领导向乡里签定了责任书,实行造林绿化建设一票否决制度,对没有完成当年分解任务的行政村,取消当年各项评优资格,排名考核没有完成当年任务,村书记、主任必须在乡三级干部会议上作表态性发言,对只完成任务数80%以下的责令补植补栽,对完成任务的村年终考核进行加分。
三、存在问题
xx全乡任务数500亩,实际种植503亩8.55万株,完成任务数101%。虽然xx建设任务已完成,但与上级要求还存在很大的距离,因栽植区域分散性,加大了管护成本和难度,同时建设地块完全紧挨农民日常生产生活区,封育管护缺少资金、围栏丝、围栏杆等,甚至有些农民认为栽植工程阻碍了他们正常的生产活动,增加了遭受人畜破坏的概率,致使造林成活保存率不高。
少数群众对造林绿化认识还不到位,作为公益性事业的造林绿化,其投入大、周期长、见效慢,使部分农户重政府投入,轻自身投入,“等、靠、要”思想严重。
为进一步加快我县的林业生态建设进度,我县严格按照国家林业局关于未来中国林业发展行动计划的部署和要求,精心编制完成林业生态建设十年规划,未来十年内,水坡头区林业生态建设发展的总体目标是:到2020年,总投资15亿元人民币,新增造林面积70万亩,林木覆盖率由2011年的11%提高到20%,争取每年增加一个百分点;加快建设具有特色的林产品基地,推进特色经济林、速生木材林、家具专用林、森林旅游等产业快速健康发展,到2020年水坡头区实现林业总产值25亿元;张庙镇以北部干旱带退牧还林、封山育林、甜梨经济林为重点,孙庒镇以小背山生态造林为重点,逐步加强造林力度,实现林业生态建设的跨越式发展。为实现这一目标,我们将在未来几年内重点抓好以下五个方面的工作。
一、推进林权改革,促进林业发展
坚持“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”和“平等、公开、自愿、互利”的原则,按照县、县直接指挥,镇(乡)组织实施,村队具体操作,农民直接参与,部门搞好服务的组织形式,立足现实,求实创新,因地制宜,扎实推进林权制度改革工作。采取林地承包、土地流转、租赁、招标、拍卖等多种形式确定经营主体,放活林地经营权,加大政策扶持力度,搞好技术指导和服务,切实让林地经营者得到实惠。保持政策的长期性、稳定性、连续性,以改革促进发展,在发展中逐步深化改革,从而调动社会各方面参与林业生态建设的积极性,加快宜林荒山、荒地绿化步伐,增加森林覆盖面积,增强林产业发展后劲。
二、建设重点工程,扩大造林规模
从2010年开始,水坡头区重点打造四个产业带,即:围绕香山地区油三路和香山北麓永大线两侧打造压砂地红枣产业带,红枣经济林面积扩大到15万亩;围绕南山台子扬灌区打造以苹果为主的经济林产业带,苹果经济林面积扩大到15万亩;围绕北部沙漠区及沿黄灌区打造林纸一体化产业带,生态林面积扩大到50万亩;围绕腾格里沙漠东南缘打造以沙漠湿地保护与恢复、经济作物种植、沙漠温棚、生态旅游、风能和光伏发电为主的沙产业带,构筑北部沙产业生态体系。全面实施六大工程:即围绕压砂地资源后续利用,沿永大线两侧在硒砂瓜压砂地内,建设高标准的节水示范区,栽植红枣4万亩;在北部沙漠设施蔬菜园区,引进以色列节水技术,建设高标准的沙漠节水示范区,营造防风固沙林、生态经济林2万亩;按照自治区人民政府打造黄河金岸的整体部署,在滨河南、北路两侧各80米的范围内营造生态防护林0.7万亩;实施以腾格里湖区为主的1.2万亩湿地绿化工程;在美利工业区绿化造林1.4万亩;全面实施农田林网建设及城县和村镇绿化美化工程。2010年,水坡头区完成人工造林10万亩,其中生态经济林4.8万亩,治沙及其他造林5.2万亩;完成封山育林5万亩,其中新封育2万亩、续封育3万亩。张庙镇在大青山、撒不拉滩等地区栽植红枣4万亩,在大战场、红梧特色农业示范区栽植苹果2万亩,退耕还林及其它造林8.5万亩,全县造林14.5万亩。孙庒镇以南华山、月亮山、西华山为核心造林15万亩,栽植红枣、枸杞等特色经济林5万亩,其它造林1.7万亩,全县造林21.7万亩。
三、创新工作机制,增强发展活力
建立“政府主导,林业部门规划,相关部门配合,全社会参与”的林业生态建设机制。按照“谁造林、谁投资、谁管护、谁受益”的原则,鼓励企业和大户参与林业生态建设;重点工程造林,向社会公布建设内容、国家补助投资数额,鼓励国有、集体、私营、个体等多种所有制林业经营主体参与建设;进一步明晰住房和城乡建设、交通、水务、教育和政府其他部门(单位)、镇乡及企业在城镇、水利设施、道路、办公区、厂区、校园绿化中的责任,形成职责明确,社会联动,齐抓共管的造林格局;强化“义务植树人人有责”的意识,确定义务植树区域,激发全民义务植树热情。
四、拓宽融资渠道,加大投入力度
建立以公共财政投入为主、其它渠道投入为辅的林业投入保障体系,确保林业建设有稳定的资金投入。一是积极争取国家、自治区对重点林业生态建设项目的资金扶持;二是加大招商引资力度,积极鼓励机关、单位、企业及社会各界投资林业生态建设;三是通过合作造林等方式吸引民间资本投入林业生态建设;四是落实林业生态建设的长期限、低利息信贷扶持政策,争取信贷支持。对规模造林大户以及带动林产业发展的制浆造纸、果品加工、储藏、包装、流通等龙头企业,加大政府贴息贷款扶持力度,使经营者在获取经济效益的同时,为林业生态建设发挥积极作用。
五、加强组织领导,严格奖惩考核
(20xx年x月x日)
尊敬的各位领导、同志们:
今天,全市创建森林城市工作推进会议的召开,充分体现了鹤岗市委、市政府对践行绿色发展理念,推动生态文明建设的高度重视。向阳区作为城市中心区,要按照市委市政府的工作部署,紧密结合区情,扎实做好以下工作。
一、提高政治站位,充分认识建设森林城市的重要性和紧迫性
市政府工作报告指出,坚持城区林区协同发展,力争用三年时间建设成为国家森林城市和省级生态市。为了落实政府工作报告的总体部署,向阳区要把创森工作当做推动绿色发展的重要抓手,坚持绿色富区、绿色富民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,改变传统的产业结构和发展模式,促进城市区转型升级和绿色增长。同时,我区要把创森工作变为增进民生福祉的重大举措。当前,拥有更多的森林绿地和良好的生态环境,已经成为人民群众追求幸福生活的新期待,也是向阳区委区政府改善民生的重要内容。着力开展森林城市建设,就是要在城市居民身边增绿,让居住环境绿树环抱、生活空间绿荫常在,更加便捷地享受造林绿化带来的好处,提升他们的幸福指数。第三,我区要把创森工作当做加快向阳转型发展的现实需要。我们一方面要加快产业转型升级步伐,另一方面要大力推进生态向阳建设。从产业上,通过创建国家森林城市区带动观光旅游、生态养生、林产品加工全链条融合发展;从生态上,通过保护和修复生态环境、增强环境承载能力,将为向阳实现转型发展、可持续发展提供有力保障。
二、科学规划,精心组织,完成创森工作的各项任务
市建设将重点开展以森林生态体系、森林文化体系、森林产业体系和支撑保障体系等四大体系为重点的14项建设工程。向阳区将按照总体部署,结合向阳区实际,科学规划,认领任务,完成各项创建工作。一是要按照《鹤岗市创建国家森林城市实施方案》总体要求,制定向阳区创建森林城区的推进方案,进一步完善北部绿色休闲园林区、中部宜居宜业商住区、南部新兴科技产业园区,东部生态功能涵养带----“三区一带”的规划定位。二是完成2018年度重点工作任务。今年,我们将成立由区政府主要领导挂帅的工作专班,组织精干人员,协调各方力量,确保拆除棚户违建,完成绿化植树3.5万株,建设城区小广场小花园3处,完成物业小区的绿化覆盖,建设绿荫停车场900平方米,在规定期限完成南翼植物园及“两河十四沟”重点工程的拆迁工作。同时,积极完成市政府交办的其他任务。