调研工作报告范文

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篇1

环境调研工作报告一

为了进一步推动招商引资向高层次转变，全面完成区局下达的招商引资工作任务，我校始终把招商引资工作列入重要工作议事日程，校领导亲自抓，教职工全员参与，加强与外商、客商的沟通联系，采取“走出去、请进来”的办法，努力完成好区局下达的招商引资任务。现就我校20xx年已做的招商引资工作情况简要汇报如下：

一、今年以来所做工作

1、签约项目情况。

虽与部分客商进行了联系，但至今仍未有合适的签约项目。

2、外出招商及跟踪洽谈项目情况。

上半年，我校组织人员分别赴上海、苏州、常州等地招商引资。苏州楼门街道、苏州正泽物业有限公司欲在步凤高速公路出口处的安龙村兴办生态旅游项目。由于步凤镇政府在两年前已收取了别的公司投资定金，但至今项目未付诸实施。所以，有望争取到这块土地，实施生态旅游项目。xx长有意向到盐城投资兴办不锈钢板商用冰箱和厨具项目，目前，我们正在跟踪洽谈，有望签约。

3、邀请或接待客商考察情况。

四月份，我校特邀请了苏州楼门街道朱建平书记、苏州正泽物业有限公司王董事长来亭湖区考察投资环境。我们做到接待热情，服务周到，让他们留下了美好的印象。

二、下半年工作打算

1、进一步收集招商信息，加强信息跟踪问效工作。深入做好招商引资的宣传发动工作，动员全体教职工、广大学生家长提供招商引资信息，对招商信息分类管理、逐项沟通、跟踪问效，积极对接洽谈，鼓励他们来亭湖区投资发展。

2、做好服务工作。凡是在我区投资办实业的客商，需要我校提供服务协调的，我们都竭力帮助。客商的小孩需在我校就读的，将全部接收。

3、营造“亲商、爱商、尊商、重商”氛围，真正做到诚信招商，诚信待商，诚信留商。把转变观念与创新思路相结合，正视困难与树立信心相结合，发挥优势与挖掘潜力相结合，明确目标与落实责任相结合，做到谋事超前，干在实处，力争近阶段招商引资工作有新的突破。

环境调研工作报告二

地球——人类和谐共生家园;环境——人类可持续发展的基石;蓝天碧水——人类共同的渴望与梦想。

——题记

据统计，地球表面有70%的面积为水所覆盖，其余约占地球30%的陆地虽然也有水的存在，但却只有1%的淡水是可直接利用的，而中国人均淡水资源仅占世界淡水资源的1/4。目前我国是世界上污水排放量最大的国家，也是污水排放量增长速度最快的一个国家，年排放总量竟达到了435亿吨/年!多么可怕的数据啊!

20xx年xx月，我校湘潭日报社的全体小记者采访了湘乡市污水处理厂，厂长带领我们参观了这第一个省市大型的污水处理厂。

一、污染的水：

水是怎样被污染的呢?一是自然界的，如人与动物的排泄物、腐烂植物与垃圾堆污染;二是人为的，如工业污染、农药化肥污染和高科技引起的污染等等。面对“滴水贵如油”的水资源，人类对它的浪费和污染是很令人痛心的，每年有近7亿吨城市生活污水流入湘江，每年汇入湘江的农药、化肥量分别为700吨和2。2万吨左右。污水处理厂建成后，每天的污水处理量达到了100万吨，真是造福子孙的大好事啊!

二、污水是怎样处理的?

我们来到了一个“大家伙”面前，经过一番询问，才知道原来这个就是有除沙、过滤作用的水泵，这里面有一张过滤网，不会让极其细小的有害物质流进清水里，污染清水。过滤的干净水经过净化处理后就成了我们现在饮用的自来水。那细小的垃圾怎么处理呢?机器把垃圾捏成一个个泥团，在一个处理机里经烘干后，用垃圾车运到专门的垃圾场进行烧毁。接着我们来到了一个“大转盘”前，这是用来处理大型垃圾的水池。水池左边有一条水沟，在水沟和水池的交界处，有一条很大的锯齿刀，这个就是用来过滤大型垃圾的。处理过后的垃圾有些不能用的就烧毁，有些可以用来作为造纸的原料呢!我们还真没想到原来垃圾也是宝啊!

三、水是“百病之王”：

污染的水对人体的影响是很大的，人体中含有70%——80%水份。据资料记载，我国现在有7亿人饮用水的大肠杆菌严重超标，3亿人饮用水含铁量超标，1亿人饮用高硬度水，因此长期饮用不良的水，就会导致体质不佳，抵抗力自然减弱，则百病发生就成必然，再者长期累积的污染物达到身体无法承受时，再高明的医生，再有效的药物恐怕也难以凑效。所以“水是百病之王”的说法一点儿也不假。

篇2

xx市xx区下辖xx3所，九年一贯制学校1所，在职教师x人，在校学生xx人，教学副校长、教导主任、教导副主任等业务干部共x人。

调研内容，主要是从理论与实践两大模块展开——

一、理论引领：

1、教学管理的内涵：是指对教师的教与学生的学交往互动活动的指导、服务、规范的过程。

具体点说，指导教师的教和学生的学(如：教师如何上课、学生如何预习)，服务教师的教和学生的学(如：为教师提供发展的机会、为学生提供专用教室和设备)，规范教师的教和学生的学(如：教学管理制度、学生一日常规)。

主要解决二个方面六大问题：即教师想教、会教、教好;学生想学、会学、学好。

2、教学管理的对象：

从人的角度：教师与学生两大团队。

从事的角度：教与学两大方面。教是指备课、上课、批改、辅导、考试等五大环节。学是指预习、听课、作业、复习、应试等五大环节。

3、教学管理的重点：

从人的角度：是人的发展，这里是指师生的共同发展。

从事的角度：是课堂教学。课堂教学是师生的连接点、交汇处，是教学活动的主阵地、主渠道。

4、教学管理的意义：

教学管理是教学活动正常运行的保证。教学工作是学校的中心工作，因此教学管理是学校管理的主体工作，是学校管理的重中之重，是学校这部机器正常运转的关键保障。

同时教学管理也是教学质量稳步提升的保证。从某种意义上说，教学质量的提升是靠教学管理来完成的。没有精细化的管理、严格的管理，就没有受到社会普遍认可的教学质量。而教学质量是学校教育发展的生命线，是学校荣辱兴衰的起搏器，是学校教育终极目标的集中体现。有质量就能招进学生，七年级招生容易;有质量就能留住学生，不至于使学生流失。

5、教学管理的背景：

在国家背景中，政府强势推进素质教育，并取得了阶段性成果。面向全体学生，促进学生的全面发展。但我们还要清醒的认识到，素质教育之路还很漫长，可谓任重而道远，需要我们上下而求索。

在这种现实与理想还有一定距离的情况下，如何实施教学管理，是十分现实的实践问题，也是十分重要的理论问题。

二、实践点拨：

第一大途径：加强对“人”的管理与培训(培养)。

加强对“师生”的管理与培训(培养)，概括点说，仍然是“一个中心两条主线”。即以促进人的发展为中心，以教师的专业化发展和学生的全面而富有个性的发展为为两条主线。

突出以人的发展为中心——

教师的发展，会促进学生的发展;学生的发展，也会推进教师的发展。这就充分印证了一句古话，也是孔子的重要教育思想之一：“教学相长”。这也就充分体现了科学发展观以人为本的核心理念。

教师队伍发展了，学生团队发展了，就可以促进学校可持续发展。

振兴教育，教师是关键。加强教师团队建设，历来被有识的学校管理者所高度重视。因为教师队伍的综合素质、业务能力，将学校存亡兴衰系于一身。这是治本的办法。

学生的成长是教育成果的最终展现，教育的理想与目标就是促进学生全面发展、个性化发展和着眼于未来发展。

紧紧抓住教师发展和学生发展的两条主线——

共性的措施：规则管理与情感管理相结合。

教师管理，实质等于制度管理加情感管理。就教师而言，应该建立健全各项规章制度，并使其刚性不刚;同时还要关心他们的工作与生活，使教师找到自己的精神家园。对教师的关心，不能仅仅停留在对教师生活的关心上，例如去医院看望生病的教师、帮助教师解决生活中的困难等等，还要走进教师的内心世界，尽量满足教师自我发展的愿望。给教师以更高层次的关怀。美国管理学教授弗郎西斯指出：“你可以买到一个人的时间，可以雇一个人在指定的时间到一个指定的岗位去工作，你可以买到按时或者按日计算的技术操作，但是你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你必须设法去争取这些。”常言说的好：管得了人的身，管不了人的心。这就说明了情感管理的重要性。

学生管理，实质等于外在行为规范加内在心灵约束(魏书生的做法)。就学生而言，应该建立健全各种行为规范，做到有“法”可依;同时还要实施爱心教育、自我教育。严而有格，宽而有度。晓之以理，动之以情，导之以行。

个性的措施;

1、加强对“教师”的管理与培训：

促进教师专业成长的具体办法。概括点说，“抓两头带中间”。即抓住骨干教师和中青年教师，全面提升教师队伍的整体素质。

(1)、专家支持。教师的专业发展，离不开专家的指导。通过多种渠道同区、市、省、甚至国家的著名专家、学者建立联系，协调好关系，争取智力扶持。

(2)、校际联动。市区其它中学各具特色，同它们建立了友好伙伴关系。交往频繁，互通有无，共同活动，取长补短。

(3)、同伴互助。团队中的每位成员，都能真诚的帮助他人。帮助他人备课、导课、评课。在帮助他人的同时，自己的境界也获得升华。

(4)、名师带徒。老教师、骨干教师在教育教学实践中积累了宝贵的经验，这是一笔可观的精神财富。名师带徒可以使文化传承，年轻教师少走弯路、快速进步与进入角色。

(5)、教师培训。每周坚持一次政治学习或业务学习，定期开展教研活动，定期集体备课，安排外出学习等。还可以组织教师参加各级各类骨干教师培训与大型教研活动。

(6)、教育科研。为教学寻找最佳途径，做到省时高效，教育科研是提高教学质量、教学档次的根本保证。承担各级各类科研课题，研究课堂教学效果、.研究学生学习动态、研究中考复习、研究教改趋势等。

2、加强对“学生”的管理与培养：

促进学生成长的具体办法。

(1)、省时高效的课堂教学。

(2)、丰富多彩的各种活动。

第二大途径：加强对“事”的管理与指导。

这就是我们通常所说的，加强教学的常规管理，这样可以相对快速地提高教学质量。但这是治标的办法。概括点说：既抓住“一个中心两条主线”。即以课堂教学指导与管理为中心;以教师活动和学生活动为两条主线。

突出上课管理这个中心——

那么如何管理课堂教学呢?

1、开齐学科，不能丢科。按照课程计划规定的科目，开设所有课程。尤其要开全非中考学科，如音乐、美术、综合实践活动等，更要关注九年级课程安排。美国音乐教育的本科专业还开设高数课。学科的交叉编排，既能使学生得到变相的休息，又能符合素质教育的要求。多样化的课程设置，还能提高中考学科的课堂教学效果。

2、开足课时，不能丢节。按照课程计划规定的课时，开满课时，不“缩水”。尤其要关注非中考学科的课时，更要关注九年级是否按照课程计划做到这一点。中考学科再重要，可以挤占课余时间，但不能挤占非中考学科的课时。

3、配齐教师，有人上课。不能课程表上有课，实际没有教师教，形同虚设。尤其要关注九年级应该配齐非中考学科教师。

4、检查上课，规范课堂。是否有教师漏课，是否是正点上课，是否提前下课，是否中途脱岗，如接打电话、接待家长，是否坐着讲课，是否私自调课等。特别应该注意音体美等学科。非中考学科任课教师不愿意上学生不愿意学，中考学科教师却愿意上学生也愿意学，有些非中考学科的教师私下把课时给中考学科教师了，体现了周瑜与黄盖的关系，双方是愿意打愿意挨。作为业务干部应该加大查课力度。调课必须经过教导处，充分发挥教导处的管理职能。

紧紧抓住教与学两大活动主线——

1、直接管理与指导教师的活动——备课、教课、批改、辅导、考试等五大环节。

(1)、关于备课的管理：

不备课坚决不能上课，老教师也得备课，高度重视备课预设这一环节。

备与教必须一致，备课是上课的准备。备课笔记仅仅是应付学校检查的，流于形式的，或者是用旧教案来顶替等，这些都是不应该的和不对的。

备课笔记要规范、科学、实用。也应该看到和承认预设与生成是一个矛盾运动的过程。

(2)、关于批改的管理：

所有学科，所有学生均应该建立作业本和纠错本。

纠错本，把做错的题目再做一遍，并分析一下原因，进一步理清解题思路，回归知识点。

学生要及时、准确地完成作业;教师要及时、规范地批改作业。

(3)、关于辅导的管理：

辅导课，教师不能讲课，不能讲新课。

集中辅导与分散辅导相结合。面向全体学生，不要只注重尖子生。个别解答，尽量一对一的辅导。共性问题，如某一知识点模糊、一类题或一道题不会解答，都可以集中讲解。

做好后进生转化工作，重点提高薄弱学科和学科中薄弱章节的分数。随着年级的升高，课程也在不断增加：八年级增加了物理，九年级又增加了化学。一般情况下，女生重文，男生重理，有的学生按照自己的口味投其所好，结果就出现了“偏科跛腿”的现象。任何一科薄弱、分数低，总分就上不去。用一科给另一科“背分”，是很不明智的选择，也是极端错误的做法。即使是七、八年级很优秀的学生，到了九年级也会出现成绩不稳，升学的压力也会使他们情绪急躁。针对这些情况，应该采取“培优、补差”的措施，抓两头促中间，确保全体学生的全面发展、均衡发展，促进了教学质量的整体提高。

(4)、关于考试的管理：

每次考试：考前，教师要先答下水卷，熟悉各种题型，掌握每道题的多种解法;考后，教师要全部批阅，讲评、矫正。

无论是期中期末考试，还是月考模考，每考一次，班主任和任课教师要对考试成绩进行表格式分析。就是人们通常所说的卷面分析。透过数据，纵向可以发现学生进步和班级整体的变化，横向可以看出学生之间和班级之间的相互差异。在规定的时间内，以年级为单位，或以班级为单位，或以学科为单位，进行全面的慎重的质量分析，分析到班，分析到科，分析到人。班主任对学生的情况要“了如指掌”，即使是教通科的科任老师或是教导主任，也能对各班不同类型学生的情况有个“宏观把握”。

考试的好处：考试不能没有，但不能太频繁。中考最能说明问题。通过考试，了解教情，检查学情，及时准确地确定优秀生、弱科生，调整措施，培优、补弱。通过考试，进行班级比较，树立竞争意识。通过考试，狠抓考风建设。

2、间接管理与指导学生的活动——预习、听课、作业、复习、应考等五大环节。学生管理，是班主任和全体教师共同的事情，学校可以出台宏观的政策加以指导、调控。

另外，还涉及到事务性工作，如订计划、写总结、编班、排课表、排作息时间表、学期或学年日程安排，健全学籍、整理教师档案等。

篇3

我县地处浙东沿海，地域面积1931平方公里，其中陆地面积1634平方公里，是省重点沿海山区县。全县辖14个镇乡，4个街道，398个行政村，58万人口，其中，被列入市经济欠发达地区有6个镇乡和2个片，130个行政村，19.8万人口，2011年县农民人均纯收入6620元，欠发达地区农民纯收入仅4880元。

根据调查统计，至2011年底，全县有农业总人口51.48万人，共18万户。通过这次调查，我县在2500元以下的低收农户有19069户，占全县总农户数的10.6%，其中，五保户有431户，低保户有6297户，在经济欠发达地区的6个镇乡2个片中，收入在2500以下的有10474户，占总户数的64%，共27797人，占总人数的62%。综合调查结果，具有以下特点：

（一）贫困人口减少，农户增收显著。随着社会经济的不断发展，政府对农村的投入力度不断加大，从政策优惠、经济扶持到扶贫开发等，农民的收入在不断增加，贫困人口不断减少。如我县的茶院乡，近三年来，通过扶贫开发，落实11个重点扶贫开发项目，使205户，603人实现了脱贫目标，该乡从2004年贫困人口4500人减少到目前的3200人，年人均增收403元，贫困人口减少了28%。全县贫困人口也从2004年的26090户61200人减少到目前19120户44775人，贫困人口减少了27%。

（二）收入差距逐步拉大。据调查，由于自然环境、劳动者素质和产业结构差异等原因，造成农户之间收入差距进拉大，人均纯收入在2000元以下的，大都是以从事粮食种植业为主的农户，人均收入在2000元以上的农户主要从事果业、蔬菜、养殖业生产为主，兼种粮食作物。再从收入结构看，同第一产业收入也不同，低收入户生产结构比较单一，主要从事粮食种植业；高收入户农户内部结构调整得较为合理，粮经比例适当，产出效益较高，去年高收入户的人均收入6620元以上，是低收入户收入的3倍以上。

（三）已解决温饱的一部分农民出现了返贫现象。在农村相当一部分农户为了尽快走上致富路，千方百计找门路、上项目。从种植、养殖、加工、运输、经商、劳务输出等，涉及各个领域。有的致富心切，不搞市场预测、调查，看别人搞种养加工挣了钱，便一哄而上经营同一行业，由于受天时、地利、环境、经济、资源、技术等条件影响，结果投资失败赔了钱，成为新贫困户；这类农户约占低收入农户的15％左右；有的农民因病、因灾返贫，占35％左右；还有因供子女上学致贫的占18%；因缺少劳动力或残疾和其他原因返贫占32％。

二、制约增收的主要因素

（一）缺少劳动能力和文化程度低是导致农民贫困的主要原因之一。根据调查结果44757人中，年龄在18岁以上小学文化程度以下的有24901人，占56%，初中文化有10064人，占22％，因缺少劳动能力的4501户，占24％。缺乏科学文化知识导致观念落后，许多村民对市场经济还不适应，他们习惯于日出而作，日落而息的生活，视农为本，宁愿守地受穷，也不愿外出冒险致富。许多村民仍习惯寄予“老天爷”风调雨顺，消极等待国家救济的思想依然存在。由于没有掌握生产技术，造成就业难，收入自然就低。

（二）健康状况差，就医难，因病因残致贫。44757人中残疾人口有3474人，占8％。由于身体有病不能及时就医的25户。因病残致贫的有6789户，占36％。调查中发现，有病无钱医治，等、挨、靠的贫困户在农村比较常见。目前农民看病就医保障体系也刚刚起步，农民看病就医的费用大部分还是由自己支付，常年看病就医就是一笔不小的数目。如果病情稍微重一点，一般的农民家庭都负担不起，贫困户更是承受不起，有的得了大病，只能听天由命。此外，家庭成员中有残疾的也需要就医治疗，有的甚至瘫痪在床，连基本生活都不能自理，还需要别人照顾，即使家庭其他成员想外出打工也不能出去了。

（三）缺少土地资源，依靠土地维生难。调查显示，有些农户耕地大部分为山地，土地贫瘠，经常遭受旱、涝灾害，粮食生产靠“老天爷”，经济作物更是无从谈起，缺粮缺钱，看病上学都要借债，这些农户一旦遇到自然灾害，更是雪上加霜，根本无法摆脱贫困，劳动力主要从事传统农业，户均土地少收入低。被调查的4000名劳动力中，从事第一产业的3120人，占78％，从事第二、三产业的320人，仅占8％。外出打工360人，占9％。

（四）孤寡老人比例高，缺少劳动力致贫。19069户低收入农户中五保户和丧失劳动能力的4501户，占24％。这部分家庭主要是他们的子女分家或出嫁且家庭状况也不好，想帮忙的也没有条件，只能提供一些粮食来基本解决老人的吃饭问题。也有一部分子女养老意识淡薄，不管不问，还有的甚至虐待老人。这些老人一般是单独居住，生活比较困难。随着农村交通、通讯条件的改善和经济的不断发展，贫困地区的劳动力纷纷外出打工，收入远远高于务农的收入。而缺劳动力户则无法走出去打工挣钱。

（五）因上学致贫。现在，一个中学生一学年的学杂费大约一千多元。有2个孩子同时上学，对于收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，如果孩子考上大学，一年要花一万多元，一个贫困家庭更是难以承受，许多家庭为了上学，只好贷款、借债，有的甚至借高利贷，这些家庭因此陷入更加贫困的境地。

（六）政府救济覆盖面小。目前，由于贫困家庭数量仍然较大，尽管每年国家都拿出相当一部分资金用于救济扶贫，但仍有许多贫困户和贫困人口得不到救助，有的得到了，也是救急不救贫，也不能解决根本问题。

三、对策与建议

（一）加大政府投入，改善生存环境。自然条件差是贫困的一个重要原因。因此在今后的社会主义新农村建设和扶贫工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，动员社会各方面力量，改善基础设施条件。

（二）重视文化建设，实施科技扶贫。贫困地区文化大都比较落后，文化贫穷是农民贫困的一个重要因素，农民文化素质的高低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫的一项重要工作。扶贫工作要针对该地区的实际情况，专门安排文化扶贫资金的项目，不怕农民学不到，就怕我们想不到，要制定完善的中长期文化科技扶贫规划，对贫困地区农民进行分期分批的培训，提高文化知识水平，尤其是要对农民进行实用的科技培训和职业基本技能培训，帮助和指导农民科学种田，适时进行产业结构调整，提高农民收入。同时，针对因上学致贫现象，政府可以在扶贫资金中专门设立一块奖学基金，用于帮扶贫困地区孩子上学。

（三）有序组织农民外出打工，帮助脱贫致富。随着经济和各项社会事业的发展，愈来愈多的农村剩余劳动力外出打工，逐步脱贫致富。但在目前，贫困地区的农民外出打工基本都是自发的、盲目的、无序的，同时也带来了许多社会问题，如社会治安、农民自身安全、经济保障等。因此，政府要在引导农民外出务工方面进行合理的指导，要合理地有组织地引导农民适时外出务工，帮助农民脱贫致富。

篇4

要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委的中心工作，把握法院工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。一是围绕县委的中心工作展开调研。党的xx届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此，全国各级党委和政府积极响应，把提高党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上，就是要促进经济发展，提高综合国力，提高人民群众生活水平。而近年来，我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则，把经济建设放在首位，不断加大投入，优化经济环境，招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关，法院在为提高党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上，发挥着不可替代的重要作用。因此，作为法院重要综合部门的办公室，必须要站得高，看得远，围绕全县的整体和中心工作，跳出法院抓调研，从而当好领导的参谋助手，服务领导的决策，使法院各项工作决策更加科学、合理，能够更好地为全县中心工作保驾护航。二是围绕审判工作抓调研。说到底，法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作，脱离了这些抓其他，就是舍本逐末，就是无根之木。因此，办公室和全院各单位，在进行调查研究的时候，也必须要围绕审判工作这个中心，挖深、搞细，抓出一些实实在在的东西，从而使领导能够更加清楚地认识审判工作中的经验、不足，并据此做出正确的决策。三是围绕实际抓调研。从今年来看，我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是，各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提高，调研文章的数量大幅度增加；忧的是，很多调研的质量不高，纸上谈兵的多，切合实际的少，人云亦云的多，真知灼见的少，闭门造车的多，实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来，调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用，反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此，在调研工作中，必须要紧密结合实际，深入到基层，深入到根源，抓出一些根本性的东西，以调研工作来服务领导决策，推动全院的工作。

二、加强信息反馈，提供决策依据

创新，已成为当今社会的主旋律，成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作，也都在不断地进行着创新和发展。这使得院领导也必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中，调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们，在加强调研工作的同时，还要解放思想，开拓创新，紧跟时展和领导工作的步伐，认真搞好信息反馈工作，并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进，更好地为领导决策提供科学依据。一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源。办公室要根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作开展信息反馈，从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题的信息，全面反映法院审判业务和法官队伍建设情况的信息，真正发挥信息反馈的功能，起到为领导决策服务的作用。二是必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义，防止为了发表信息而报送信息的心态，不能使信息仅停留于“报流水帐”上，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设有参考价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施，把信息工作纳入了加分考核内容，这使得一些单位和干警受功利思想的影响，把追求信息数量放在了首位，有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见，这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作情况，但这只是一个表象，而不是实质。真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。三是必须增强信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人，在报送信息时，仅仅为了完成任务，而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲，一个案件审判结束，实体结果出来之后，应当马上报送信息，至迟也不能超过上诉期限。而就我院情况看，有的审判工作信息，判决已经生效三个月，才把案件有关信息报上来，这样的信息，已经没有时效性了。在信息的收集和处理上，必须要有明确的目的性和针对性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古脑地报上来，这样，就会由于“货不对路”而难以派上用场，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。

三、健全工作机制，提高工作水平和质效

篇5

二是在政风行风评议整改工作中，切实纠正损害群众利益的不正之风上下功夫。各市地充分认识到要更好地关注和改善民生，就必须切实转变作风。只有切实转变作风，做到真正尊重、真情关怀、真诚服务，才能把关注民生、改善民生落到实处，让广大人民群众得到真正的实惠。各市建设主管部门坚持开门评议，采取“走出去、请进来”等多种方式，深入开展政风行风评议工作，如郑州市建委、*市建委、鹤壁市房管局等以群众满意为标准，认真体察民情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，用新的工作成效取信于民，用优质服务展示了建设行业新的精神风貌，赢得了广大人民群众的支持。

篇6

一、调研工作体会

一是要坚定不移地坚持以人为本，促进和谐工商建设。一方面，我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。另一方面，要干好工商行政管理事业，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，才能不断推进工商行政管理事业向前发展。实践证明，任何一项工作，越向纵深推进，难度就越大，就越要有强有力的干部队伍作保障。这两个方面相辅相成，不可偏废，前者是目的，后者是手段。

二是要坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。能不能加快科学发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。服务经济社会发展作为工商行政管理部门的首要任务，我们要牢牢把握服务这个宗旨，着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进，找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸工商职能，为经济发展办实事、作贡献。

三是要坚定不移地坚持依法行政，规范市场监管执法。加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是推进经济健康科学发展的重要保障；放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济健康科学发展。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。我们要充分认识整顿规范市场经济秩序的艰巨性和长期性，加大执法力度，规范执法行为，在营造规范有序、和谐诚信的市场环境中，在强化监管中展现工商风采，树立工商形象。

四是要坚定不移地推进改革创新，提高行政效能。创新是我们工商事业发展永葆生机的源泉。当前，我们正处在一个新的时代，面临着很多新的任务，也会出现很多新的问题，这要求我们必须用创新的方法来解决。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆地试，以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展，实现各项工作新突破。

二、立法上存在的问题和解决的建议

近年来随着市场经济发展和国家重视依法行政工作，工商部门法制建设取得了一定的成绩，但是由于历史原因造成工商部门，特别是基层工商部门在法制工作中仍然面临许多问题，给依法行政工作开展带来一定的法律风险和障碍。比如：某些重要的法律缺位或严重老化，不适应新的经济社会发展形势，不利于工商部门市场监管职能的实现；立法层次偏低；某些法律法规操作性不强；法律冲突现象较多等。

针对上述问题，提出如下建议：

一是严格制定并执行立法计划。使立法工作有目的、有步骤地进行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保证重点立法项目，最大限度的减少立法工作中的盲目性和无序性，使立法做到既有现实性，又有科学性，既统筹兼顾，又突出重点，既注重当前，又顾及长远，从而发挥整体效应。

二是坚持各方联动，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社会方方面面，是一项系统工程，需要各个相关部门的协调配合，共同努力。因此在立法中要注意树立大局意识，服务意识，消除部门意识。要体现公正、公开、公平原则，坚持开门立法、民主立法，对社会各界提出的合理意见，认真研究吸纳。

三是制定规章、规范性文件不能与上位法相抵触。各地方、各部门从地方和部门利益出发，在制定规章和规范性文件时往往会与国家法律法规相抵触。这就要求各部门和地方应当从大局出发，具有全局意识，要加强中央和地方、部门立法的协调配合。

四是加强地区之间交流，借鉴了其他部门和地区的成功经验。

五是开展立法后评估工作。通过跟踪评估机制，发现法律法规执行中的种种问题，加以解决和修正。

三、行政执法及执法监督中存在的问题及建议

近年来工商行政执法水平总体上在不断提高，但存在的一些问题也很突出。主要表现为：一是决策机制不够完善，透明度不够；二是执法中重实体、轻程序的问题仍然存在；三是执法监督力量不足；四是不能正确看待复议应诉工作，发生行政复议应诉案件如临大敌，为了撤销复议或者避免诉讼，不惜损害执法尊严满足相对人要求）。

针对上述问题，提出如下建议：

一是建立健全科学决策机制。按照依法行政，完善议事规则和决策程序，通过多种渠道和形式广泛征求各方面意见，在深入调研论证基础上，积极采纳建设性、合理化建议作为决策依据，确保重大决策的合法性。此外，要强化对决策的外部监督，利用各种载体及时重要政策信息，加大工商的透明度，打造阳光政务，提升工商执法的社会公信力。

二是进一步完善内部、外部制约和监督协调机制，维护法纪的严肃性。要实行执法公示，严格执行行政处罚审核等制度；要建立和完善对行政诉讼、行政复议、行政处罚工作的激励机制和权力保障制度，赋予行政执法必要的刚性手段和较为具体的执法依据，提高行政执法质量。

三是对各种涉及行政相对人直接利益的、对工商部门具有较大影响的行政执法行为，如行政许可和行政审批事项、行政处罚行为等，要建立严格的事前审核机制。由法制机构对这些行政执法行为的执法依据、执法内容、执法程序、执法文书、执法结果进行严格审核，以保证行政执法行为的合法有效，防范法律风险，维护相对人的合法权益。

四是完善落实执法责任制及执法人员持证上岗、执法文书审核、执法案卷评查、行政处罚听证、执法错案责任追究等制度，通过分解职责、梳理依据、规范程序、完善制度、考核评议、追究责任，加强对行政执法行为的管理和监督，以促进行政执法能力和水平的提高。

五是建立执法监督互动机制和联系机制。加强督查，以上级部门的名义对下级执法进行监督和检查；促进协查，上级部门抽调下级相关部门人员组成检查组，协助下级和本级部门做好巡查工作。组织交叉检查，由上级部门出面组织下级各级部门人员组成检查组进行交叉检查。

四、法制宣传中存在的问题和建议

各级工商行政管理部门在法制宣传教育方面一直积极参与，为国家法制建设作出了积极的贡献。但是，仍然存在着执法人员法律知识还有待进一步提高，学法制度不落实，宣传力度不够等问题。

针对上述问题，提出了如下建议：

一是认真落实“五五”普法规划，科学制定年度法制宣传教育计划，严格执行公务员和行政执法人员学法制度，切实加强法制宣传教育检查考核。

二是拓展法制宣传的内容。不仅要加强各项法律法规的宣传，还要注重各项惠民政策的宣传，获得社会和百姓的认同，避免法律法规和惠民政策“两张皮”的现象，使法制宣传工作更加充实、丰满。

三是进一步加强对执法人员特别是领导干部的法制培训力度。要切实加大领导法制培训、全国性普法活动和法制骨干人才培养工作力度，以确保普法取得实效。在采取培训班、讲座等传统方式开展培训的同时，还要将法制教育充分体现在日常工作的过程中。让干部职工在实践中养成自觉学法用法的习惯。

四是积极探索运用新兴媒体普法，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力，努力造提高全社会法律意识和法治观念。

五是要巧借外力，加大宣传力度，充分发挥法制联络员和法律顾问等作用。

五、法制队伍建设中存在的问题及建议

近年来为加强基层法制队伍建设，我省工商部门在基层工商分局实行法制员制度，并且年年开展各种形式的法制员业务技能竞赛和培训活动，使得基层法制队伍建设取得了长足的发展，但是由于经济社会的发展，法制工作的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大，法制队伍建设中仍然存在不少问题，比如：法制队伍整体素质不高，法制队伍力量薄弱，对法制队伍建设的重要性认识不足，法制工作专业性不高等。

针对上述问题，提出如下建议：

一是坚持原则，树立权威。法制机构履行法律工作职责，要从维护工商权威的立场出发，对潜在法律风险早发现、早化解，有效预防法律纠纷的产生。对于发现的法律问题，要明确指出并提出合理化法律建议，特别是对于容易引发复议、诉讼风险的法律问题，在相关处室不理解、有分歧的情况下，一方面要积极协调，另一方面要坚持原则，树立法制机构权威，把防止法律风险作为工作目标。

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我市自20*年起开展机关作风建设考评工作以来，现已走入第六个年头。通过几年来的不断探索和实践，目前我市在机关作风建设考评工作方面积累了不少经验，初步形成了一套以部门绩效和群众满意度为导向的考评体系。特别自去年以来，我们结合市委市政府在机关作风建设方面的部署和要求，在完善机关作风建设考核评价体系和牵头统筹全市各项考核评比工作两个方面进行了积极探索，取得了令人满意的成效，得到了广大干部和群众的认可。目前，我市的机关作风建设考评体系在考评内容、考评方式、计分方式、权重设置等方面，都较以往进行了大胆、创新的探索。其中，在考评内容上，重点抓住各单位依法行政（办事）、依法审批的评议考核和公务员公共服务行为规范的评议考核两项主要考核内容；在考评的方式上，设置了网上投票评分、窗口部门现场评分、基层职能部门打分三种全新的群众考评方式，建立了与12345政府服务热线信息互通的平台，设定了上级部门嘉奖加分制度、投诉扣分制度和一票否决制度；在权重设置和计分方法上，突出以群众的满意不满意为导向，基层群众评议的分值占总分值的35%—40%，加上领导评议、上级对口部门评议，评议分共占70%，检查分只占30%，体现了以“评”为主，以“检”为辅的考核思路。特别是窗口部门现场评议，有效地提高了考评的针对性，因为在传统“万人评政府”的做法中，不是每一个群众都对部门的工作有所接触和了解的，而在窗口办事的企业和群众发放对该部门机关作风评议表，从依法行政、服务态度、办公环境、办事实效、总体评价四大类别13个子项目进行信息采集，确保了评价的精确度，减少了模糊度。同时，认真贯彻黄国常市长关于减轻各单位年底应检负担的指示，牵头统筹机关作风建设考评、精神文明建设检查、中心组学习检查、党风廉政建设检查、治安综合治理检查、物价检查等多项检查工作，并得到相关职能部门的积极配合。综合检查减轻了受检单位负担，节约了行政成本，又促进了各项工作，体现了求真务实的作风，得到了受检单位的充分认可。

二、目前我市机关作风建设考评体系中一些有待完善的地方

在这次专题调研中，共收集六个方面的意见、建议共17条，反映出我市的考评体系存在一些不够合理的地方，需要今后改进。主要是：一是综合考评方面。我们开展检查考核的目的，是要通过检查，通过考核对各个单位的工作进行监督，进行促进。如果受检单位对检查考核的内容不能及时掌握，将在一定程果上影响检查的效果。在综合考评中，由于涉及各个不同部门的考核评议，不同形式考核有不同的考核内容。作为统筹者的一方，要协调相关单位尽早将相关考评内容确定下来，避免造成受评单位在年底被动应付；在检查的内容上，尽管我们一直强调要注重实效，力戒形式，但在具体的操作上仍不够坚决，这是考虑到一项具体工作是否贯彻落实、取得的成效如何，需要借助一定的形式体现出来。但是，从考核的理念、考核的发展方向来看，诸如查看会议记录、听取汇报资料等这些过于形式的检查内容必然是要尽量减少乃至摒弃的；垂管单位的日常管理与地方要求有所不同，完全按照地方的考核标准进行综合考评显得不够科学，应当结合实际，实事求是，避免“一刀切”。二是在分值设置方面。主要是原来设定的嘉奖加分的权重过高，在一定程度上影响了考核结果的真实性。特别是一些单位由于上级不设评奖，无法获得嘉奖加分，将对其总分排名有所影响。因此，需要综合考虑各种因素，对嘉奖加分的权重适当降低。三是现场考评方面。现场考场是去年新引入的一种考评方式，也是一种行之有效、公信力强的考评方式。只是去年组织开展现场考评的时间有些过于集中，可能对考评的效果有一些影响。此外，去年在现场考评中收集到的意见、建议未能做到及时整理和反馈，未能很好地对受评单位的工作及时督促、改进。四是网上考评方面。存在一些单位自行善意点击或个别群众恶意点击的情况，当时在技术上未作出有效限制，且分值过高，也在一定程度上影响了考核结果的真实性。五是综治考评方面。普遍反映以发生作为扣分标准不尽合理，因为一些群众性事件并不是由部门工作的原因而引发，或者一些发生后相关部门能够及时处理化解，很大程度上体现了部门工作的到位而非职能缺位。六是其他方面。主要是考评面可以更广泛一些，例如一些部门除了与基层职能部门有业务交往外，还与企业等有业务来往，如果在考评上有所反映将使考评结果更准确。

三、改进机关作风建设考评体系的几点设想

针对在专题调研中收集到的意见和建议，结合我们在考评过程中遇到的一些问题，我们认为，深入开展党政机关作风建设考评，应当重点突出部门绩效和群众满意度这两个根本，引导党政机关提高服务能力和管理水平。具体到如何进一步完善我市的机关作风建设考评体系，我们认为应从以下几个方面着手。

一是在分值权重的设置上要进一步体现科学性。针对网上评议可能会存在善意或恶意点击的情况，为避免出现网上评议的分值对考评排名产生过高影响，将网上评议的分值权重从10%降低至5%，并延长IP点击的时间限制，降低人为因素的影响；为科学体现各单位的机关作风建设成效，降低嘉奖加分对考评排名的影响，对嘉奖加分的分值权重和加分上限适当降低。

二是在考评的方式上要进一步提高可操作性。为丰富考评手段，增强考评信息的采集渠道，增设党代表、人大代表、政协委员评议的考评方式，随机向代表、委员们收集对部门机关作风的意见和建议；增设明查暗访的考评方式，联合市纪委监察局、市委组织部不定期对受评单位在工作纪律、办公环境等方面的情况进行突击抽查，对受评单位的日常工作形成压力，促使其自觉提升管理能力和服务水平；为全面听取市领导对部门机关作风建设的意见和建议，提高领导考评信息的准确性，将分管市领导评议改为市四套班子评议；为提高现场考评信息采集的可信性，坚持一年内不定期、多次开展考评的方式，避免出现因考评时间过于集中而造成数据失真的可能。

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（一）、成立组织机构。组长由村书记XX担任，副组长为副书记XX彬，其它村委及各社社长为组员。

（二）、大力宣传，提高普遍认识。我村党员、社长及村民代表XXX余人对农户进行入户宣传讲解，发放一封信XXX，让村民了解到人居环境整治行动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村多年陋习的一次彻底革命，是改善居住环境的民生工程。

（三）、以身作则，带动全民参与。召开全村动员会议，村委、党员、社长、村民代表参会，要求以身作则，从自己家开始带动全村开展村庄清洁行动，主要解决村庄“八乱”、“九清”，全面开展“三清一改一建”专项行动。

二、存在的问题

一是从XXX通往XXX的XXX桥下涵洞积水严重，往年雨水过后就可以抽干净，但是由于今年雨量过大，地下水饱和，在涵洞的雨水抽出后，隔两天涵洞的水又涨了上来，不进行抽水，小型车辆无法通行。

二是村屯环境卫生整治，有部分村民对环境卫生遵守存在差距，有乱倒情况及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议加强居民教育、宣传、协作。

三、下一步思路及举措

这些问题严重影响了我村的市容环境卫生，必须采取强有力的措施加以整治，以形成齐抓共管关注环卫工作、参与环卫生工作的强大合力，让三胜村更加流光溢彩，形象更加洁净秀美，使百姓群众生活得更加幸福、舒心、美好。

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1、高度重视，组织有力。

公司各部门把开展“调查研究年”活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施，作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手，列入年度重点工作，加强组织落实。公司成立由经理任组长，副经理任副组长，公司领导班子为成员的调研小组，为“调查研究年”活动顺利开展提供重要组织保证。

2、学习深入，部署迅速。

各部门迅速传达学习“调查研究年”活动要求，结合公司实际以文件形式印发了《XXX县XXX公司保密工作“调查研究年”活动方案》，明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务，为做好调研工作打下坚实基础。

3、联系实际，注重成效。

深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规，学习党的保密工作优良传统，学习调查研究工作的基本原则、要求和方法，进一步明确调研工作的目标方向，不断提高决策管理的科学化水平。

4、加强技防措施、确保秘密安全

一是严格文件资料管理，做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理，按照国家保密规定和标准，配足配齐了保密防护设备，完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离，同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了“五个严禁”(严禁将涉密计算机与信息内网外网连接;严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息;严禁计算机在信息内网和外网交叉使用;严禁普通移动存储介质在内网和外网上交叉使用;严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用)。

二、取得的成果

1、摸清单位底数，评估保密工作风险系数。根据通知精神，公司分别对制度建设、责任制落实、审查制度、定密工作开展、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密部门管理、保密宣传、保密承诺书签订等情况进行对照摸底，对每个环节进行分析研究，排查每个涉密环节中易泄密的细节，从中找到杜绝泄密事件的切入点，从源头上防止泄密事件的发生。

2、提高保密意识，强化保密工作制度建设。根据通知要求，公司强化“保密法”再学习，增强涉密人员的保密意识和保密技能，特别是通过保密工作摸底，将进一步规范保密工作制度建设，从制度上堵住泄密事件的发生。

3、预防泄密事件，规范网络保密管理。公司网络的规模、拓扑结构、使用范围、信息资源、应用系统涉密程度均符合要求，网网之间通过技术手段或者物理隔离，无交叉使用情况，网络终端无违规外联情况。服务器端设有不同的用户名由专人进行管理，均配置有防火墙;网络终端均设有符合要求的开机口令，均设置有专业的杀毒软件。

4、签订保密承诺，制定涉密有事必究制度。根据通知流程，公司以保密工作“调查研究年”活动为契机，一是组织开展全队人员保密自查工作，保密承诺书签订;二是制定涉密有事必究制度，明确涉密后果、危害及责任。三是把开展“调查研究年”活动作为加强和改进保密工作，提高新形势下安全保密能力的重要举措。通过上述工作，从基本上消除泄密隐患。

三、存在的问题和困难

一是个别员工保密对工作的重要性认识不足，保密意识还不是很强，还需进一步加强保密工作教育，切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储介质及网络管理还需加强技术防护，完善防护措施，进一步加大监督检查力度。

四、典型经验及改进措施

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多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

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我区自“十一五”教育科研工作启动以来，教育局和进修学校领导对科研工作高度重视，并重新调整科研工作思路与做法。重点加强了七个方面的工作：1.加强组织建设。成立了船营区教育科研领导小组，增设了船营区教育科研办公室；2.加强政策措施保障。出台了《关于进一步加强船营区教育科研工作的指导意见》、《船营区教育科研课题管理办法》、《船营区教育科研课题成果评选办法》和《船营区教育科研组织管理制度》；3.加强规范化管理。编制下发了《船营区教育科研课题管理目录》、《船营区教育科研档案管理目录》和《船营区教育科研课题过程研究实录》；4.加强课题研究的实效性。立项课题必须是围绕我区教育教学中的重点、难点问题开展研究。避免课题求大、求多等弊端；5.加强课题研究的过程监控。对各项研究课题的开题、实施方案和实施计划的制定、过程研究材料的积累进行全面监控管理；6.加强调研指导。深入基层一线，真正沉下去，了解课题进展现状，提出改进措施；7.加强研究成果的征集、评选及转化。以上这些组织建设、制度建设及各种措施的保障，为营造良好的教育科研氛围创设了良好的环境，为我区科研工作整体提升奠定了扎实基础。

通过调研指导，我们欣慰地看到各校在教育科研工作方面都发生了不同程度的变化，具体体现在如下几个方面：

1.学校领导高度重视，组织建设与制度建设完善。

全区各中小学校（园），认真学习贯彻、落实船营区教育科研“一个意见”、“两个办法”的文件精神，校校成立了教育科研领导小组，下设专、兼职科研主任，并建立、健全了相关的教育科研各项工作制度。评价机制与激励机制逐渐形成。多数学校还专门设置了科研办公室，做到制度上墙，“十一五”立项课题及校本重点研究课题上墙。从组织建设与制度建设上给予学校科研工作以充分保障。

2.科研工作走下神坛，群众性科研活动蓬勃展开。

通过调研我们欣喜的发现，多数学校淡化了对教育科研工作的神秘感，能够把“科研兴教”、“科研兴校”的科研理念与学校的具体办学特色以及学校管理、教育教学紧密结合。形成了“问题即课题，工作即研究，成绩即成果”的，以行动研究（关注问题→拟定策略→采取行动→反省评析→再度关注）为手段的螺旋式上升的研究模式。

群众性校本科研活动蓬勃展开。各校积极开展以学年、学科等不同形式的小组为单位，组成校本小课题研究团队。紧密结合各自教育教学中遇到的难点、困惑及教学中的薄弱环节确立研究课题，极大地拓展教育科研发展的空间。走出了科研是少数教师的事情，不是每个教师都能做的，仅限于有经验，有兴趣的教师，把教科研看成是游离于教学之外的事情的误区。

多数领导与教师已经尝到了教育科研带来的甜头，有的校长提出“科研是太阳”，“科研是学校发展的源头活水”。在科研实践中他们逐渐感觉到教学与科研并不矛盾，二者是同一活动中的两个侧面：教学是做的过程，科研是反思的过程。科学研究是为教学服务的，有研究的教学，不是简单重复的机械劳动，是一种创造性的教学；有研究的教学，不是任凭经验和惯性的教学，而是在理论指导下的教学；有研究的教学，教学效果不仅仅停留在感性的视觉效果上，或者是简单的经验上，而是能够上升到抽象升华、揭示教学规律的理论层面上，进而再次指导教学。

3.课题管理过程规范，确保课题研究不流于形式。

课题的过程管理问题，是确保我区“十一五”立项课题研究成败的关键环节。各校都能按《船营区教育科研课题管理办法》严格实施、制定课题实施方案、规范课题开题，积累课题研究过程材料，认真、详细填写统一下发的《船营区教育科研课题过程研究实录》。按时进行形式多样的课题阶段研究成果交流活动等。由于加强了立项课题的过程管理工作，从扎实搞科研课题研究的角度来看，彻底克服了过去那种片面追求科研课题证书，而不注重扎实搞课题研究的务虚倾向。

各校都能按区里下发的《船营区教育科研档案管理目录》内容要求，建立起富有本校特点的形式多样的科研档案。从调研的情况看，有80％以上的学校达到科研档案管理要求。从而提升了我区科研工作管理水平。

4.评价激励机制健全，教师交流与展示平台宽广。

调研中我们发现，多数学校能够形成有利于学校教育科研发展的文化氛围和浓郁的学术空气。如，经常开展不同形式的学术交流、论坛活动，在研讨与争鸣中碰撞教育思想的火花，从而出现“百花齐放”的喜人局面；通过让教师撰写教育教学案例、教育教学深度叙事、经验论文等形式，为教师搭建更广阔的展示平台，如推荐期刊发表，为教师出集子，出版教育教学专着等，实现教师最高层次的精神需求；同时多数学校能够采取积极有效的评价与激励措施，调动并保护教师教育科研的积极性。如：目标激励，奖励激励，成就激励等。定期评比教育科研成果，把教师的科研绩效与评优晋升挂钩，设立教师科研奖，形成制度规范化，充分发挥评价机制的激励作用，为学校教育科研的开展提供了重要保证。

5.阶段研究成果显着，内容丰富与呈现形式多样。

多数学校无论是立项课题还是校本小课题研究方面都已取得了显着的研究成果。成果内涵丰富，有分量，比以往任何时期阶段成果都显得厚重。成果的呈现形式也多种多样，有教育教学随笔；教育教学典型案例及案例集；教育教学深度叙事及叙事集；课题研究经验论文；阶段研究报告；课件、教案、教材及专着等。

二、存在的主要问题

1.全区教育科研工作存在严重失衡现象。

从调研的整体情况看，目前我区中小学教育科研工作，小学好于中学。但小学中也存在严重失衡现象，有的学校根本没有任何课题，即没有立项课题也没有校本课题，教育科研工作基本处于空白状态，似乎教育科研与他们的教育教学工作不不发生任何关系。

2.个别校长还没有走出对教育科研的认识误区。

部分校长对教育科研存在认识偏差，有主观认识障碍。尤其在中学，由于受中考指挥棒的制约，致使学校领导对教育科研还存在认识误区，感到教育科研十分深奥、神秘莫测、对教师来说高不可攀、深不可测，望尘莫及；教育科研是专业人员的事与自己无关，认为是专家学者的事情，觉得离自己非常遥远。依然认为教学与科研是对立的，无暇去考虑如何搞教育科研的问题。“科研兴教”与“科研兴校”还仅仅停留在口号上，其重要性还没有转化为广大领导和教师自觉的行动要求。

3.科研主任素质亟待提高。

有些学校对科研工作不重视，为了应付了事临时抓人，没有固定的科研主任负责此项工作；个别科研主任缺乏工作积极性和责任感，对上级科研部门的工作要求落实不到位，敷衍了事。上级科研部门的工作得不到原汁原味的落实，给全区整体教育科研工作带来很大的障碍。在某种程度上科研主任应该是基层学校的主要培训者，承担着对广大教师的科研培训任务。因此，基层学校应当选拔具有一定工作热情、责任心强，并具有一定培训能力的人做科研主任，进而使基层学校的科研工作较顺畅地展开。

4.校本科研中的小课题研究水平有待提升。

我区校本科研中的小课题研究虽然已经蓬勃开展起来了，但整体看来，还仅仅处于起步阶段。多数教师选题盲目，问题过大，选点不准，还不能完全把教育科研与自己教学中的薄弱环节结合紧密起来，使之形成自己的教学特色和个性。小课题研究水平还只是处于初级阶段，个别学校还是处于松散型管理。这些都有待于逐渐规范管理、培训提高，使教师逐渐走上教育科研的科学轨道。

5.教育科研经费短缺。

多数学校提到教育科研经费严重短缺，开展科研活动或者派教师外出学习有很大困难。

三、主要对策与建议

1.继续提高认识，避免科研工作出现失衡现象。

各中小学校长应该认识到教育科研是学校发展的必由之路，教育科研是教学改革的先导，是建设优秀教师队伍的根本，是提高教学质量的母机，是培养教师教学兴趣的有效手段。领导和教师应形成共识，没有学术性意识的领导，不是开拓性的领导；仅仅会教课而不会进行教育教学研究的教师，不是新时期合格的教师。营造学校浓厚的科研氛围，拓展教育科研发展的空间，定会极大地促进学校教育教学质量的提高。因此，需要部分领导消除教育科研惯有的四种错误观念：恐惧感、神秘感、名利观、无用观；要树立四种新的教育科研观念：科研兴教；科研提质；科研促改；科研兴师。

2.加强科研队伍建设，培树一批科研骨干力量。

建设一支数量充足的科研骨干教师（含科研主任）队伍是振兴船营基础教育的百年大计。应采取多种行之有效的形式，加强科研骨干教师（含科研主任）队伍建设，加大科研骨干教师培训力度，实行市、区、校三级结合的培训方式，积极探索有效培训模式。努力通过科研活动聚合一批人、引领一批人、培养一批人、提高一批人、推出一批人。

3.加强对全区教育科研的调研指导工作。

进修学校教育科研部要经常深入基层学校进行有针对性的调研与指导工作。通过调研及时发现基层学校在教育科研工作中存在的问题，帮助他们排疑解惑。对在调研中发现的共性问题，通过培训会议或撰写调研报告的形式认真加以总结分析，从而不断推进我区教育科研工作向纵深发展。

4.建议加大教育科研在督导评估中的权重。

虽然教育科研工作早已纳入到我区教育督导检查的范畴，但建议加大教育科研在督导检查中的权重，以便引起学校领导的高度重视。

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二．工会组织状况

1.现有专职工会干部14人，其中公务员8人，事业人员6人，1

名主席，3名副主席，1名纪检组长。

2.已建立乡镇总工会4个，设专职总工会主席1人（副科级），

没有经费来源。

3.建立示点冷库行业工会联合会1个，工会主席1人，副主席1人，委员共3人，皆为兼职，无经费来源。

4.建立基层工会678家，会员数79730人，入会率达87%，工会组建率达到70%，其中机关和事业单位共192家，组建率达100%；国有企业118家，组建率100%;民营企业784家，已建会369家，建会率47%。

5.机关事业单位工会主席全部按同级副职配备，企业工会按企业副职配备。

6.建立了困难职工帮扶中心专职人员1名，建立了法律服务中心专职人员1名。

三．工会工作情况

1.重点工作是以加强基层工会组织建设为主要任务，把工会组织建设落实在县、镇、企业、单位三级一条龙建会程序上，逐级抓、逐个抓。同时把一些单位小，职工人数少的小型企业及工商业户采用行业、区域、居委会等形式建立工会联合会。对非公有制企业加强集体合同和劳动合同的签订，使工会组织在企业发挥良好的作用。截止到2006年底共签订集体合同210家，建立健全职代会制度，国有企业、学校、医院及机关事业单位职代会建制率100%，非公有制企业职代会建制率48%。近5年中，举办各种各样工会培训班10次，培训人数15000人。

2.工会经费收缴情况：工会经费收缴比例为工资总额的千分之八，收缴的数额为每年200万元，本级留成数额110万元，上缴数额90万，工会资产管理严格按照《工会法》的有关规定管理。

四．制约县级工会发挥作用的主要问题