高校财务分析范文
时间：2022-05-27 11:46:03
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中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)08-0175－02
在市场经济高度发达的今天，财务信息的重要性越来越被人们重视，人们对财务信息的质量要求也越高。财务分析是对普通财务信息进行进一步加工，是在财务报表所揭示信息基础上，生成更多的财务信息，从而产生质量更高的深层次的财务信息，以提高财务信息的质量，提高财务服务质量，为经济管理和决策提供更有用的财务信息。为适应市场经济的发展，为满足国家对高校宏观调控的需要，为满足高校自身发展、多渠道筹资的需要，高校财务必须从核算型向分析型发展。
目前，高校财务分析工作还处于较弱状态，存在着分析不全面、重“事后”不重“事前”和“事中”、重“量”不重“质”等现象；混淆会计报表分析和财务分析概念，分析方法单一，技术手段落后，指标体系不完善等。要改变这些不良现状，笔者认为，高校财务工作在充分理解高校财务分析的内涵和外延的基础上，建立完善财务分析指标体系，采用科学的分析方法，充分利用计算机技术，及时合理地将客观会计数据和相关的信息转换为决策支持信息，从而提高高校财务分析水平，提高财务分析信息质量，提高为信息使用者服务能力。
一、充分理解高校财务分析的内涵和外延
我们在日常财务工作中常将财务分析理解为会计报表分析，完全混淆了会计报表分析与财务分析的概念。要充分理解高校财务分析的内涵和外延，首先应必须弄清会计报表分析与财务报表分析的关联和区别。
会计报表分析是以财务报表为主要依据，采用一定的方法和指标体系对单位的财务状况及相关的重要指标进行比较分析，从而对单位一定时期的财务情况及其绩效做出判断、评价。会计报表分析的方法和指标比较固定，会计报表分析是一种事后、定期分析。财务分析是通过对单位财务会计报告中的有关数据进行汇总、计算、分析和说明，并结合其他的非财务信息，对单位的财务状况、财务成果进行综合比较与分析，揭示有关指标之间的关系、变动情况及其形成原因，从而向财务信息使用者提供更相关和全面的信息。其分析方法和指标可根据信息使用者的需要侧重点有所不同，它既可进行事后分析也可进行事前和事中分析，可定期和不定期进行，它的分析依据不仅有会计数据还有大量的非会计信息资料，它将会计报表分析的内容融入其中，又将分析的范围扩大，为信息需求者提供其更有用的财务信息。
在了解会计报表分析和财务分析的区别和联系后，就可知：高校财务分析的内涵是高校财务人员采用科学的方法将学校发展计划、会计资料和其他相关的非财务信息资料结合起来，并进行系统剖析、比较和研究，对财务管理经验进行总结和评价。其外延就是为学校管理层了解和评价学校财务状况，了解宏观信息和财务风险，预测未来，为学校经济决策提供依据；为财政部门、教育行政管理部门把握学校财务状况和发展趋势，做出宏观调控提供依据；为学校投资人、债权人等了解学校财务现况、未来发展前景提供依据。
二、建立完整的分析指标体系
高校财务信息的需求者分为内部用户和外部用户，内部用户主要是高校自身的管理层，外部用户主要是投资人、债权人、主管部门及财政部门等。高校财务分析的内容相应地分为外部分析内容、内部分析内容，必要时设置专题分析内容。高校财务分析指标体系的建立就应因主体不同而不同并且有较大的灵活性，既要满足内部分析的需要，又要满足外部分析的需要。财务指标是财务分析内容的量化，是直接反映单位财务状况及财务绩效的窗口。笔者认为可从以下几方面建立指标体系：
（一）预算执行情况
主要包括实际收入、支出与预算的差异，收入、支出预算完成率。将这些指标与招生情况、学科建设情况、科研项目完成情况等非财务计划完成情况结合起来分析，找出问题，查明原因，采取有利措施，及时改进。
（二）资金筹集状况
高校的运行和发展必需资金作为保障，学校筹资能力的大小，直接关系到学校的发展。在市场经济的推动下，高校的资金来源已形成多渠道模型，为了反映高校财务综合实力及财务规模，就需分析包括高校自有资金比率、财政拨款比率、引资比率等等各渠道资金占总资金的比率。
（三）学校财务状况
如实反映学校财务状况是《高等学校财务制度》对高校财务工作的要求。财务工作人员通过收入与支出比、人员支出占事业支出比、公用支出占事业支出比、平均事业支出、教职工人均事业支出、流动比率、资产负债率、现金负债率、净资产收益率、总资产报酬率等指标分析，将学校经济实力、财经运行情况、财务风险情况以量的形式反映出来，结合相关资料全面反映学校事业发展的经济基础、经济潜力和经济前景。
（四）资产使用情况
通过资产使用情况的分析，可以了解学校的资产利用情况和构成是否合理，为提高资产利用率提供参考，使资源配置更合理，提高资金使用效率。资产使用情况分析指标主要包括各类资产比重、设备利用率、投资收益率、平均教学仪器设备、生均校舍面积、生均图书资料等。
（五）学校发展情况
学校的发展情况主要是比较近几年来各项增长速度来进行分析，主要有各类资产增长率、收入增长率、支出增长率、平均事业支出增长率、学生增长率等指标。通过这些发展趋势指标的分析，预测发展前景，为投资人、债权人、主管部门提供决策支持。
财务指标体系的建立必须体现可比性、实用性、公开性、保密性原则。财务人员应将定量分析与定性分析结合起来，结合学校的学生比率、师生比等实际情况，结合国家的宏观政策等进行综合、客观的分析，为各方面提供高质量的财务分析资料。
三、采用科学合理的分析方法
财务分析是个研究过程，分析得越具体、越深入，则质量越高，越能对使用者有益。在分析过程中要根据分析目标要求，选择合理的分析方法是非常重要的。在高校财务分析中常运用比较分析法、比率分析法、因素分析法等。这些分析方法各有所长，财务人员在分析时要根据需要进行灵活运用。另外可根据实际情况，适当运用动态分析法、综合分析法、专题分析法等，将各种分析方法有机地结合起来，综合运用，克服分析中出现的片面性，将全面分析和重点分析相结合，从而抓住重点，以便做出有效决策。
四、及时准确地进行财务分析
财务分析的目的是为改善学校财务管理、提高办学效益、制定未来发展计划提供决策依据。过时的信息对使用者来说只是事后诸葛亮的作用，失误已成事实，浪费无法弥补，财务人员要抓住时机进行事后分析、事中分析、事前分析，及时准确地提出财务分析结果，以使预测更为准确、计划更为科学、偏差得以及时纠正。
采用先进的技术手段是财务分析及时性的重要保证。充分利用计算机技术，将财务信息存入计算机，同时努力开发财务分析软件，将财务分析系统与日常的财务处理系统通过一定的接口联系起来。通过计算机自动进行信息收集、整理、计算、分类、分析，随时自动生成分析数据，随时进行趋势分析和预测分析，提高财务分析的时效性和准确性。
高校财务分析人员应不断加强学习，不断更新和扩展各方面知识，全面熟悉高校财务工作，熟练掌握计算机技术，时时了解各方面信息，努力提高分析和解决问题的能力，尽量克服财务分析的局限性。以适应财务分析工作的需要，为提高分析质量尽责。
参考文献：
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在市场经济体制下，随着高等教育改革的逐步深化，特别是近几年来，随着高等教育作为产业推向市场，高校的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变。高校各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此，高校的财务分析尤为重要，而目前高校财务分析存在的问题，使会计信息质量的真实性与价值性大打折扣。要解决这个问题，笔者认为高校需要进一步改进财务分析方法，建立完善财务分析评价体系，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。从而提高高校的财务分析水平。
一、高校财务分析的含义和内容
高校财务分析是指高校的财务人员以事业计划、会计报表和其他有关资料为依据，采用专门方法，对高校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和研究，并对财务管理的经验进行总结和评价。是学校管理层了解、评价现状，预测未来的重要依据。其目的是为优化、强化管理和提高资金的使用效益服务。通过财务分析，可以发现学校财务管理中存在的问题和漏洞，并提出改进措施。从而提高财务管理水平。高校财务分析是高校财务管理工作的重要组成部分和重要手段。财务分析可以帮助财政部门、教育行政管理部门把握学校的财务状况和发展趋势，了解宏观信息和财务风险，为科学经济决策提供依据。
二、当前高校财务分析存在的问题
财务分析在财务管理中有非常重要的作用。而目前高校对财务分析普遍都不太重视。有些学校甚至还根本谈不上有财务分析。存在的问题主要由以下几点：
1、对财务分析的作用认识不足，领导重视不够。目前，不少学校领导认为财务分析是上级主管部门要求报送的，是上级主管单位了解和检查其财务状况的一个重要依据，不是高校管理所必须的。因此，对财务分析有两种态度：要么不重视，要么管之过严，只做表面文章。
2、重视“量”上分析，忽视“质”上分析，加上财务报告体系不完善，高校的财务分析一直停留在收入多少，支出多少等“量”上分析，而对影响收入娈化的主要因素（包括内、外因素）、支出结构是否合理、配置是否科学等“质”上进行分析很少。
3、财务分析指标体系不健全，缺乏行业标准。现行高校财务制度和会计制度中只列举的财务分析指标内容不全面，没有筹资分析、投资分析和反映净资产构成的指标；不进行教育成本核算，反映经营成果分析的指标不准确，还缺乏反映社会效益的量化指标；不提供现金流量表，缺乏以现金进行财务分析的财务指标，难以反映当前和未来偿债能力和现金支付能力。
4、重视事后分析，忽视事前分析。长期以来，高校的财务分析只是会计报表的事后分析。而对于事前分析几乎没有做。随着教育体制改革的不断深化，高校所面临的竞争和风险日益加剧，传统的事后分析已不能满足高校发展的需要，它要求分析能为高校的生存发展预先提供高质量的指标信息，才能使高校在市场上求得生存。因此，事前的诸如生均收入与生均成本，招生率与就业率等诸多指标的预测已成为必然。
5、财务分析人员素质不高。财务分析人员除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等相关知识，同时还要熟悉本单位的情况。高校一方面没有专职的财务分析人员，另一方面，财务分析人员的知识水平参差不齐，平时把大量的精力都放在记账、算账、报账上，很少对学校的经济活动进行分析，作财务分析只是表面化地反映情况，缺少对学校全局的认识和分析，财务分析质量不高。
目前高校财务分析存在上述几个问题，已经影响了财务分析的结果，也制约了高校财务分析的发展方向，笔者认为，高校财会工作者在未来的财务管理中，一定要适应时展的特点，打破传统会计观念的束缚和传统的会计模式的思维定式，进行会计创新，借鉴企业财务分析的经验，构建高校财务分析体系，寻求和总结财务分析中的方式和方法。
三、高校如何做好财务分析
（一）做好财务分析必须坚持的原则
1、客观性原则。进行财务分析时一定要从学校财务活动的客观实际出发，实事求是，不能主观臆断，用来分析的资料要客观、真实可靠。
2、时效性原则。高校的财务分析一般都在期末进行，但是，财务分析的结果对学校改善财务管理，提高办学效益具有指导作用，时效性极为重要。如果财务分析滞后，失误已成事实，浪费无法弥补。因此，财务分析要抓住时机，努力使失误、浪费消灭在发生之前，使正在发生的偏差得以纠正。
3、效益性原则。讲求经济效益是一切经济建设工作的出发点和归宿点，也是财务管理的根本目的。高校财务管理的核心是效益，高校财务分析的指导思想应以效益为中心，全面强化财务管理，提高当家理财的水平，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。
4、可比性原则。在对学校财务状况中各数字进行分析研究时，必须注意财务分析指标的可比性和会计核算范围、会计政策等的前后一致性，不要对个别数字作孤立地分析，必须注重事物之间的联系，并将整体财务状况联系起来考虑；必须全面地看问题，一分为二，不要片面看问题；必须发展地看问题，要注重过去、现在、未来的关系，这样才能避免各种可能出现的片面性，从而得出正确的分析结论。
（三）选择适合高校的财务分析方法
为了正确评价学校的财务状况，财务人员应尽可能收集有关详细资料，在多种分析方法的前提下，确定适当的分析方法。目前高校财务分析方法主要有比较分析法、因素分析法、比率分析法等。这些方法各有所长，财务分析人员必须根据分析要求选择不同的分析方法，再运用财务管理手段进行控制和调整，提高资金的利用率，使有限的资金投入获取最佳的效益。下面笔者着重介绍比较分析法和因素分析法
1、比较分析法是将两个或多个相关可比数据进行对比，从客观联系中认识财务工作的状况，以揭示差异和矛盾。（1）它可以用现在的指标与前期指标，甚至前几期指标进行纵向对比，来揭示学校各项业务的完成情况，从中找出存在的问题和改进的措施，为下一期的计划提供客观依据。也可以用当前本校的财务指标与其他高校同一指标进行横向对比，来分析学校在高校系统中的地位，找出自已的成绩和差距。（2）在进行对比时可以用绝对数进行对比，也可以用相对数进行对比。
2、因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序地组合在一起，综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法。财务分析一定要深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。财务人员在做财务分析时，不是财务数据上的简单拼凑和加工，每一个财务数据背后都寓示着非常生动的金额增减、费用发生、负债偿还等。财务人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，同时不应参考财务管理、金额、法律、市场信息及有关资料，使财务分析资料更加真实、完整。来剖析学校当前财务状况和财务成果产生的原因，为领导者作出决策和控制提供有力依据。
除上述两种方法外，还应根据实际情况，适当选用动态分析法、综合分析法、专题分析法等，把几种财务分析方法相互结合在一起综合运用，将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究，克服片面性，形成对财务活动与财务状况全面的认识和了解，这样更有利于清晰地反映数据的变化情况；在财务活动分析中，还要注重全面分析与重点分析的结合，在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要方面，进行重点分析，有的放矢，从而抓住主要矛盾和关键问题，以便制定有效措施。
（四）做好财务分析必须建立科学的分析体系
财务分析是在财务报表的基础上，根据不同层次的需要，做出若干方面的分析。一般有决算分析、阶段性分析和专项分析等。要做好以上各项分析，首先要建立一套完整的、科学的财务分析体系。它包括分析的内容。如：效益的分析；偿债能力的分析；收支结构的分析；发展能力的分析等。笔者认为高校的财务分析应建立以下几个方面的财务分析指标体系：
1、预算执行情况。包括实际收入、实际支出与预算(计划)差异，收入预算完成率、支出预算完成率，利用这些指标分析预算收支的实际完成情况、实际与预算产生的差异以及原因。
2、收入、支出情况。包括年末总收入与总支出之比、人员支出、公用支出占事业支出的比重、生均事业支出、教职工人均事业支出、现金流入流出比等，利用这些指标分析收入、支出构成和变化情况及原因，分析单位组织收入的能力、支出结构合理性等。
3、资产使用情况。包括各类资产比重、设备利用率、投资收益率、生均教学仪器设备、生均校舍面积、生均图书资料等，分析单位的资产构成的合理性和资产的利用情况，考核是否合理配置资源，发挥资金使用效益。
4、偿债能力。包括流动比率、资产负债率、现金负债比率、现金流动负债比率、现金到期负债比率，通过这些指标来分析负债水平是否符合有关规定、负债水平是否合理、负债构成和负债规模是否适度以及负债风险承受能力等。
5、趋势分析及发展能力。包括近几年各类资产增长率、收入增长率、支出增长率、生均事业支出增长率等，根据发展情况进行趋势分析，预测发展前景。
财务分析指标的设置应具有科学性、可比性、可行性，符合单位特性。当上述指标不能完全准确地反映经营成果和面临的财务风险时，财务人员应选用、设计能反映本单位财务状况和实际的指标体系，以客观反映财务的真实状况。另外还要注重分析指标的综合运用，将定量指标与定性指标、横向指标与纵向指标、静态指标与动态指标相结合，进行综合分析，发挥财务分析的总体功能效应。
(五)做好财务分析领导重视是关键
财务管理工作渗透到了学校的方方面面，涉及到了学校的各个职能部门。财务部门要做好财务分析，还需要各职能部门的支持和配合，有很多会计资料还需要相关职能部门提供。因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置。只有这样，有了领导的重视和支持，财务人员才会无顾忌、有信心，这是做好财务分析的组织保证。
（六）做好财务分析，要有高素质的、业务能力强的财务人员
从事财务工作最关键、最重要的是必须具有高尚的职业道德和良好的品质，特别是财务分析工作,专业技术性强，涉及的知识面广。除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等。同时还要熟悉本单位的情况。因此，必须提高财务人员的思想和业务素质，加强对财务人员的培训，建立会计人员队伍培训机构，通过多种途径，实行多层次的培训，不断提高财务人员的知识水平和业务能力。以适应财务工作不断发展的需要。为学校的宏观决策提供科学依据，为领导当好参谋、把好关。
目前，各高校财务管理改革正在进行，因此，认清高校财务分析的重要性，对于加强财务管理水平，防范金融风险，实现高校持续、健康发展具有重大的现实意义。
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高校财务分析是对高校一时期内的财务状况及财务成果进行系统剖析、比较和评价后得到的对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。它是高校财务管理的重要组成部分，在高校财务管理工作中具有非常重要的地位，特别是近几年来，随着高等教育作为产业推向市场，面对市场经济高风险的机遇与挑战，高校的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变，它要求会计工作要提供准确的、高质量的会计信息，以便高校决策者做出正确的决策，抓住机遇，避开风险，实现高校事业的可持续顺利发展。而目前我国高校财务分析工作中存在的几大误区，使会计信息质量的真实性与价值性大打折扣，要解决这个问题，笔者认为就必须认清这几大误区并制定切实可行的对策。
一、现行高校财务分析工作中存在的几大误区
1.重视“量”上分析，忽视“质”上分析。主要表现在：（1）我国高校的财务分析长期以来一直仅仅以会计报表所提供的数据进行分析，由于财务报表是会计的产物，会计有特定的假设前提，并要执行统一的规范，我们只能在规定意义上使用报表数据，不能认为报表揭示了高校的全部实际情况，因此，高校财务分析原始资料的取得，不能仅靠会计报表所反映的信息进行“量”上的分析，还要根据实际情况进行实际取证分析。（2）我国高校的财务分析一直停留在今年收入多少，收入预算完成多少，支出多少，支出经费组成中各部分所占的比重是多少等总体“量”上的财务分析，而对影响学校收入变化的主要影响因素（包括内部因素与外部因素）、支出结构是否合理、配置是否科学等“质”上进行的财务分析很少。
2.重视“内部”分析，忽视“外部”分析。主要表现在：（1）重视高校内部财务指标、财务行为和财务管理状况等内部影响因素分析，忽视外部同行业竞争形势、金融政策、市场状况、国家财经法规及财务管理体制等的外部因素分析。（2）目前，许多高校的财务分析只是运用内部的会计报表、预算方案及相关资料对本高校内的收支基本情况、预算执行情况等进行分析，而很少与同行业其他高校的相关指标进行比较分析，从而不便于了解自己在同类高校中所处的位置。
3.重视事后分析，忽视事前分析。长期以来，高校的财务分析工作一直比较薄弱，即使分析也着重于会计报表（主要是年终决算）作事后的分析，这种分析只能总结过去，探测未来，对已经发生的问题即使发现也只能后悔。随着教育体制改革的逐渐深化，高校所面临的竞争和风险日益加剧，传统的事后分析已经不能满足高校发展的需要，它要求高校的财务分析能为高校的生存发展预先提供高质量的指标信息，才能使高校在竞争中立于不败之地，在市场上求得生存。因此，事前的诸如生均收入与生均成本，招生率与就业率等许多潜在指标信息的预测已成为必然。
4.重视确定性影响因素分析，忽视风险性影响因素分析。高校的日常财务分析通常是对资金的收入、支出及预算执行情况等具有确定性性质的因素进行分析，而对高校筹资能力、偿债能力等具有不确定性质的风险因素则很少进行分析。在市场经济体制下，风险与收益同在，高等学校在这种大市场环境中当然也不例外，特别近几年，高校大规模的扩招办学及基建投资，负债数额巨增，使高校具备了财务风险产生的客观条件，因此，高校不应仅停留在一些确定性因素分析上，而应加强财务风险分析，强化宏观财务管理，防止重大决策失误，促进高校稳定健康向前发展。
5.重视现象分析，忽视实质分析。目前许多高校的财务分析只停留在月、季、年报表上的分析，只停留在预算完成程度和预算效果的考核方面，而对一些实质性问题，如财产物资管理、资金管理及费用开支范围标准等实质方面的分析却流于形式，这样就难以找出资金流失漏洞，难以及时发现财务活动中的违法乱纪现象和问题。
6.重视旧体制分析模式，忽视新体制分析模式。主要表现在：（1）分析手段上：目前不少高校的财务分析工作仍然要靠繁琐的手工抄、写、算来完成财务分析工作，这种“手工作坊”式的分析手段远远滞后于高校现代化、信息化对财务工作的要求，因此，高校的财务分析应采用现代化的财务信息处理设备与软件，以高质量地完成高校的财务分析工作。（2）分析规范上：许多高校仍然停留在记帐、算帐、报帐上，对财务分析工作愿意做时就做，最多也就是年终一次财务工作总结报告，没有形成一套完整的财务分析制度与流程，面对新形势对财务工作的要求，要改变这种状况，就必须制定一套完整的财务分析规章体系，分工明确，责任到人，定时定期规范地完成财务分析工作。（3）分析资料来源上：目前许多高校的财务分析工作仍然大部分是以已发生过的数字为基础进行期初与期末、预算与执行、纵向或横向的比较，而对一些前瞻性、不确定性以及潜在性的信息资料来源则很少分析。（4）分析的主体上：我国许多高校的财务分析工作侧重于以高校自我分析为中心的单一主体的财务分析，而随着高校筹资渠道的多元化，资金的来源途径越来越宽，因此，新形势下的高校财务分析主体应包括校外的投资者、债权人、银行家、捐赠者等在内的多重主体。（5）分析的方法与范围上：许多高校的财务分析方法仍然主要是以比较分析法为主要分析方法，并且主要以学校整体的大收大支为分析的主要对象，而对可解决比较分析法许多弱点的趋势分析法、动态分析法以及因素分析法则基本不用，另外，对高校许多专项资金来源及许多特殊性项目支出很少单列进行财务分析。
二、改变高校财务分析误区的对策
1.健全财务分析指标体系
我国目前《高等学校会计制度》只列举了人员支出与公用支出占事业支出的比率、短期偿债能力、长期偿债能力、生均支出增减率、经费自给率等部分财务指标，而对一些反映财务分析质量的重要指标如融资分析、投资分析、教育成本投资的成本效益分析、资产使用情况、趋势分析及发展能力分析等则没有列举，使财务分析指标体系不完善、不健全，给财务分析工作的全面展开带来一定的制约性。
2.完善高校财务报表体系
目前高校财务分析原始资料的取得大部分来自于会计报表，包括资产负债表、收支情况表、资金运用情况表、资金筹集情况表等，而这些报表并不能满足新形势下对财务分析工作的需要，在进行预算执行情况、成本效益及绩效情况分析时就无法从会计报表中获取原始资料，故应完善我国高校目前的会计报表体系，增加如学生教育成本分析表、各职能部门业绩评价表、各部门资源使用效益分析表、年度预算表、年度预算收入支出执行情况表等报表，为高校的财务分析工作提供更广阔的数据来源空间。
3.建立高校财务风险预警分析系统
近几年来，高校的各项事业得到了长足的发展，但在市场经济环境下，风险与收益同在，高校在这种大环境下，当然也不例外，高校的事业在发展的同时，银行贷款的数额也在日益加大，导致高校发展面临财务风险，财务危机也时有发生。因此，应建立高校财务风险预警分析系统，从财务预警系统的角度出发，加强财务风险分析，强化高校宏观财务管理，促进高校稳定健康向前发展。
4.建立会计人员队伍培训机制
财务分析人员的能力、经验及知识水平决定高校财务分析工作质量的高低，特别在当今知识经济的新时代，财务分析的方法、手段、范围等都有了很大程度的变化，因此，应加强对财务人员的培训，建立会计人员队伍培训机制，分不同业务，不同岗位，通过多种形式，多种途径，实行多层次的培训，不断提高财务人员的知识水平与业务能力，以适应财务分析工作不断发展的需要。
目前，各高校财务管理改革正在进行，因此，认清高校财务分析工作存在误区并制定切实可行的防范措施，对于加强高校财务管理，提高财务管理水平，规避风险，实现高校事业的顺利健康发展具有重大的现实意义。
[参考文献]
[1]陈东平，王德春。高等学校财务管理概论[m].北京：中国农业科技出版社，1998.
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由于高职院校基本是由地方院校合并、升格而来，长期以来，其主要经费来源为财政拨款和预算外收入，使学校在资金使用上不核算成本，不注重效益，导致高职院校财务分析工作避重就轻，不够完善。财务分析制度的不健全，造成现行的财务分析中存在两个方面的问题:
(1)注重事后分析，缺乏事前分析。文章最开始就指出了会计报表分析和财务分析的一个不同之处，就是财务分析不像会计报表分析那样，仅限于事后分析，财务分析也可以事前分析。而目前高职院校的状况就是对财务进行事后分析，事前的分析几乎没有。随着经济体制的改革，高职院校也在不断地改革，改革就会有风险，传统的事后分析已不能满足当前院校发展的需要，现今更需要事前的财务分析为其决策提供依据，只有这样高职院校才能避免管理的风险，在激烈的竞争环境中生存下来。
(2)注重现象分析，缺乏实质分析。当前的高职院校财务分析只是按照会计报表进行分析，重点分析的是资金收入、支出及预算执行情况。会计报表分析完全使用会计数据，会计数据在一定程度上也做了相应的假设，这样分析得出的结果是很难与事实相符的，分析得出的数据也不能真实反映高职院校的财务情况。因此，高职院校的财务分析不能仅仅停留在会计数据的表面现象分析上，也要根据实际情况进行实质性分析，比如:对学校筹资能力、偿债能力等风险因素及资金配置是否合理进行实质性的问题分析。这样分析得出的结果才能更有效的为学院领导管理提供决策依据。
2．财务分析指标体系不健全
高职院校的会计核算大多是收入、支出的简单计算，与此相关的财务分析也仅仅停留在经费自给率、预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减率等分析指标上，而缺少相关财务风险管理及反映院校成长能力的分析指标。当前高职院校建设投资逐年增长，建设新校区成为推动学院跨越式发展的重要途径，融资是新校区建设的主要资金来源，但对于这项建设投资风险管理及院校发展能力的分析指标却甚少，高职院校虽是事业单位，不存在倒闭问题，但也存在竞争及发展前景问题，特别是私立院校的迅猛发展，对公立高职院校发展的冲击现象凸显。同时高职院校财务分析指标值缺少与同类院校先进水平值和平均水平值的比较，造成院校领导对学院发展方向不够明确，对学院所处的位置不够了解，影响了学院的进一步发展。因此高职院校投资风险管理及院校发展能力的分析指标在高职院校财务分析工作中不可缺少。
3．财务分析方法落后
从目前高职院校财务分析状况来看，财务分析方法还比较落后，而且报表分类不明晰。运用科学的分析方法和技巧，再结合院校的实际情况进行全面综合的财务分析，能为院校领导者提供正确的思路，进行决策和前瞻性预测。现行财务分析方法体系的不完善给高职院校的财务管理工作带来很多不必要的麻烦，只有使用科学的分析方法才能改善财务管理的现状。当前高职院校采用的财务分析方法仍多是比较分析法，和比较分析法相比，比率分析法与因素分析法更能反映出财务管理的实际状况。比较分析法只是静态反映一定时期的经营管理成果，很难揭示出经营管理过程中出现的问题，而比率分析法和因素分析法在这方面更优于比较分析法。
二、提高高职院校财务分析质量的途径
1．健全财务分析制度体系
近年来随着教育体制的改革，高职院校的发展趋于多元化，但大多数高职院校财务分析制度却不能满足院校发展的需要，因此高职院校领导必须把财务分析制度体系建设放在重要位置。健全财务分析制度体系包括:
(1)定期召开财务分析会议，确定会议召开时间、召集形式、参加部门和人员;
(2)确定财务分析的内容、分析方法及要求。财务分析内容包括学院各项收入支出的完成情况及原因分析、资金运用及预算执行情况分析、现金流量及其它重大经济事项分析等。分析要求动态分析和静态分析相结合、分析过去和预测未来相结合、内因分析和外因分析相结合，分析要求注重实质分析，反对单纯的现象分析，同时选定合适的分析方法，并在财务分析中建立事前分析制度;
(3)编写财务分析报告应注意分析指标要清晰明了，便于学院管理者理解，分析报告中提供的数据资料要真实完整、准确无误，同时要能反映同时期财务状况的比较和不同时期同类经济事项的计量和列报，分析要按前后一致的方法进行。
(4)在高职院校管理层配备专门的财务分析人员定期检查财务会计各项指标的完成情况，对分析存在的问题及原因，提出相应改进措施。利用计算机网络技术和财务分析软件，建立完善的财务信息资料库，随时根据高职院校管理者的需求，做出科学的财务分析报告，保证学院各项资金的有效利用，促进学院健康稳定发展。
2．健全财务分析指标体系
涉及到财务活动的财务分析指标数目较多，健全的高职院校财务分析指标体系不仅包括收入支出、资产使用、预算执行情况分析，还应包括财务风险预警分析及发展能力分析等。财务风险预警分析体系可以从短期预警系统和长期预警系统两个方面建立。对于高职院校来讲短期预警系统主要是对现金流量预算的编制及对预算执行情况的控制。高职院校属事业单位，其现金流量主要受当年教育事业收入、财政拨款及融资情况的影响，为准确编制现金流量预算，财务人员应当对各具体项目加以汇总，以数量化形式反映预期未来现金流量及财务状况，建立全面预算，并对预算执行情况严加控制。长期预警系统主要是对学校的偿债能力、发展能力指标的预测分析。反映院校偿债能力的指标主要是流动比率和资产负债率。流动比率是流动资产与流动负债的比值，它能反映高校短期的偿债能力;资产负债率是学院的负债总额与学院的全部资产的比值，它所反映的是院校长期偿债能力。高职院校发展能力指标的优化主要看货币资金支出比率和净资产增长率，净资产的增长率是学院发展的前提，学院的资金来源除了教育事业收入和财政拨款外，主要靠融资政策，院校新校区建设及校企合作发展的资金来源主要是融资，所以降低融资成本，提高筹资效益是优化高职院校发展能力的保证。
3．健全财务分析方法体系
科学的财务分析方法体系在高职院校财务分析中是至关重要的。没有科学的分析方法，就很难提供合理的财务分析信息，财务分析也就失去了意义。财务分析可以运用多种方法，如比率分析法，是通过计算各种比率指标来确定财务活动变动程度的方法，主要包括构成比率、效率比率、相关比率。如因素分析法，是依据分析指标与其影响因素的关系，从数量上确定各因素对分析指标影响方向和影响程度的一种方法。高职院校要根据具体的分析对象进行选择，分析要针对性强，反映问题直截了当，分析报告应有理有据，富有说明力和建设性。能够准确的反映财务分析结果的方法才是好方法。只有运用能够准确反映高职院校财务状况的分析方法，财务分析结果才能为高职院校的领导经营院校提供更加合理的决策信息，这样的财务分析方法体系才能更好地适应高职院校不断发展的需要。
篇5
基金项目：2013年湖南省教育厅一般项目（13C700）“高校财务分析体系的构建和运用研究”
近几年，随着我国高校体制改革的深入发展，高校在行为决策中对财务分析依赖逐步加大，财务管理逐步由核算管理向分析管理转变，财务分析在高校管理中的地位日益突出并发挥着越来越重要作用。但在实际应用中，高校的财务分析在指标建立、分析质量等方面还存大较多问题，需要不断完善解决。因此，通过财务分析来发现财务管理中存在的问题，掌握经济运行规律并科学地判断风险程度，对提高高校财务管理水平并促进其科学发展具有重要意义。本文通过对新形势下高校财务分析指标设计和应用进行探析，建立科学合理的财务分析体系并加以实例运用，以期对提高高校财务管理水平并促进高校长久快速发展有所裨益。
一、当前高校财务分析指标的应用现状
当前，受计划经济管理模式的影响，财务分析在我国高校财务管理中没有引起足够的重视，财务分析管理理念不强。高校在财务管理中还普遍存在着偏重于核管监督过程，而缺少事后分析和预测。即使做季度或年度的分析，也只是“马后炮”式的事后分析。财务分析指标体系存在不健全、不完善，多数高校没有将财务分析指标向设计过程延伸，更没有建立起高效的分析模型，运用专门分析工具进行分析，因而无法为高校行为决策提供有效的财务信息，更无法适应高校快速发展的需要。目前高校在财分指标应用中主要存在如下问题：一是只做简单的数据罗列，缺乏系统的分析和科学的方法;二是分析指标体系不全面，相关数据缺失可比性差;三是分析体系设计不科学缺乏准确性，不能量化分析，预测性不强。
因此，随着高校改革的深入，我国已将高等教育作为一个产业进行发展。在新的形势下，进行科学的财务分析指标设计并合理应用显得尤为必要。
二、高校财务分析指标设计及应用原则及内容
（一）财务分析指标设计原则
1、科学性
在设计财务分析指标时要充分考虑管理对象的特点、性质及其运动规律。各个指标准确和完整，既不重复又不遗漏，既相互独立又互为补充。
2、效益性
财务管理目的是通过加强管理让资金发挥最大的经济和社会效益。财务分析是为财务管理服务的，故财务分析指标设计要以提高效益为中心。
3、实用性
高校财务分析指标体系是一个复杂的系统，内容多、关系复杂。在设计分析指标时要根据评价目标和任务，各有侧重，使这些指标评价结果具有实用性。
4、可比性
建立的财务指标要注重互相的联系，全面、发展看问题，注重可比性，避免片面性，从而得出正确的分析结论。
5、动态性
会计核算和教育管理是随着经济形势的变化在不断变化的，财务分析指标体系设计也应具有可更新性。如果不从动态性去考虑，就无法剔除偶然
因素的影响，失去了分析评价的意义。
（二）财务分析指标设计前提
1、合理确定各个财务分析指标的权重及其比率
高校根据部门有关要求并结合实际或根据自身管理及发展的需要，制定出各指标的权重及比率。可参考其它事业单位来确定本校指标的具体权重比例或采用算术平均等方式计算出近年来高校财务指标标准比率。
2、合理确定每个单项指标评分的上限和下限
相关主管部门或由高校在制定分析指标时，要根据自身情况，参考高校财务分析指标体系中权重及标准比率方式制定上限区间和下限区间，高校进行财务评价时候不得低于下限或高于上限。
3、合理确定高校财务分析标准
通过标准制定后进行合理分析，分析后得出优秀、良好、合格、不合格等，将其代入相关得分区间即可得到高校财务评价结果，具有清晰性和可操作性。
（三）财务分析指标设计构成
1、财务状况分析指标设计
高校的财务状况是在某个时点高校的资产、负债及其权益表现状况。主要指标有：
（1）净资产增长率=本年净资产增长额/上年净资产额*100%。反映高校支出效益和资产保值增值能力。
（2）当年支出中固定资产形成比率=当年资本性支出总额/当年固定基金贷方发生额*100%。反映固定资产的能力和固定资产的保值能力。
（3）固定资产增长率=本年固定基金增长额/上年固定基金余额*100%。反映固定资产的增长情况。
2、预算执行情况分析指标设计
预算执行分析指标主要包括决算收入支出与预算收入支出差异及收支结构分析指标等。
（1）收入预算完成率=学校决算收入总额/预算收入总额*100%。该指标反映决算收入与预算收入的差异，通过分析便于高校全面科学的预算管理。
（2）支出预算完成率=学校决算支出总额/预算收入总额*100%。该指标反映高校决算支出与预算支出的差异。
3、财务风险情况分析指标设计
设计财务风险方面的指标主要是为了规避风险。主要有：
（1）资产负债率=负债总额/资产总额*100%。该指标反映高校偿还债务的能力。高校资金来源主要为财政拨款，资产负债率应控制在较小的比例。
（2）流动比率=流动资产/流动负债*100%。该指标反映高校流动资产偿还到期流动负债的能力。该比例保持200%较合适。
（3）现金比率=货币资金/流动负债*100%。该指标表明现金偿还流动负债保障 能力。
（4）其他应收款占流动资产比率=其他应收款/流动资产期末余额*100%。三年以上尚未收回的其他应收款会加大高校的财务风险。
（5）其他应付款占流动资产比率=其他应付款/流动资产期末余额*100%。用负债经营时注意避免财务风险。
（6）贷款风险系数=未偿还贷款余额/（非限定性净收入*50%+一般基金*25%）。0.8-1.0高风险;0.8-0.6较高风险;0.6-0.4中风险;0.4-0.2低风险;0.2-0无风险。
4、资金运用分析指标设计
（1）生均事业支出增减率=本年生均事业支出增长额/上年生均事业支出*100%。该指标主要体现高校生均支出成本情况。
（2）经费自给率=（教育收入+经营收入+其他收入）/（教育支出+经营支出）*100%。该指标反映高校收入能力及经常性支出程度。
（3）科研经费增长率=本年科研经费增长额/上年科研经费*100%。该指标反映高校服务社会的能力。
图1高校财务分析指标图
三、A高校财务指标设计及应用实例分析
（一）对A高校资产负债所有者权益变化分析
从A高校三年来资产负债和所有者权益变化情况分析，该校整体呈上升趋势，，但该公司负债有所增加、事业收入有所降低，结构比较稳健，在合理范围内。
（二）对A高校财务比率变化分析
1、财务状况分析
2、预算执行情况分析
收入预算完成率和支出预算完成率均达到95%以上，反映该高校决算支出与预算支出的差异不大，预算管理较完善。
3、财务风险情况分析
从A高校近三年财务分险分析，高校的资产负债率虽增长，但具有较强的还款能力，状况良好，风险较低。
4、资金运用分析
从A高校近三年资金运用分析，高校资金投入稳定增长，但也呈现出不稳定状态，应注重收入管理。
（三）对A高校绩效评价分析
本例采用权系数的计算过程，对国内A高校和B重点高校、C普通高校三个典型的高校的的财务数据进行整理计算，运用层次分析法进行绩效评价。通过对比分析，发现A高校财务绩效管理的动态变化，提出改进建议。
以A高校的数据为例。这所高校虽然没有一项指标水平是最高的，但指标也是排前的，除B校外，该校财务状况、资金动用、预算执行基本高于其他各高校，但是财务风险和筹资力绩效水平非常一般，表明该校的财务部门在这方面还有很多工作要做，这将是今后学校工作的重点。该校人员基数大、人员经费占年度预算比例高，包袱沉重，教学科研支出在收支稳定的情况下基本保证项目经费投入。因此高校可以通过对同类本科院校的财务数据的比较分析发现自己的优势和不足更好地发挥优势改进不足不断提高学校财务管理水平。
四、结束语
在新的形势下我国高校管理体制发生了巨大的变化，财务分析在财务管理中作用日益突出。本文通过对高校财务指标分析体系建立并加以实践应用对大学管理具有实用性和价值性，而且对其他高校研究具有一定的参考和借鉴意义。但是，财务分析指标体系是一个动态过程，它随着高校的发展而不断变化。因此，对高校财务分析指标体系的研究也需要不断调整，以适应高校的发展。
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篇6
关键词：高校；财务分析；反思；制度完善
随着我国高等教育的快速发展和管理体制的不断深化，高校的资本运作规模成倍扩大，财务活动逐步呈现出多样化、复杂化的趋势，高校财务工作正逐步从传统的核算型向分析型、管理型转变。如何建立完善的财务分析系统，改进财务分析方法，提高财务决策水平，提高会计数据的使用价值，越来越成为高校财务管理的重要内容。
一、高校财务分析的认识误区
近年来，高校财务信息的重要性越来越被人们所重视，对高校财务信息的质量要求也越来越高。但从实施的情况看，高校在财务分析中仍然不同程度地存在着认识误区。其中最的大误区是认为财务分析就是会计报表分析，完全混淆了会计报表分析与财务分析的本质区别。
会计报表分析是以财务报表为主要依据，采用一定的方法和指标体系对高校的财务状况及相关的重要指标进行比较分析，从而对高校一定时期的财务情况及其绩效做出判断、评价。会计报表分析是一种事后分析和定期分析，它的方法和指标相对比较固定。
财务分析则是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和手段，对高校财务会计报告中的有关数据进行汇总、计算、分析和说明，并结合其他的非财务信息，对高校的财务状况、财务成果进行综合比较与分析，揭示财务指标之间的关系、变动情况及其形成原因，从而生成质量更高的财务信息。财务分析的方法和指标可以根据信息使用者的需要有所侧重，而且既可以进行事后分析也可以进行事前和事中分析，既可以定期分析也可以不定期分析。财务分析的依据不仅有会计数据，还有大量的非会计信息资料。财务分析既将会计报表分析的内容融入其中，又从深度和广度上对分析的内容进一步拓展，向财务信息使用者提供更全面、更准确、更有用的财务信息。
二、高校财务分析存在的主要问题
1. 重“量”轻“质”。由于长期以来对高校财务分析存在认识上的偏差，许多高校只是关注财务分析的“量”而忽视财务分析的“质”，仅仅满足于对会计报表所提供的数据进行分析，局限于总体“量”上的财务分析。比如：今年收入多少，收入预算完成多少，支出多少，支出经费组成中各部分所占的比重为多少等，而在引起高校收入或支出变化的主要影响因素、支出结构是否合理、资金配置是否科学等“质”的方面进行的财务分析却非常薄弱甚至缺失，大大降低了财务分析的“诊断器”和“导航器”作用。
2. 重“内部”轻“外部”。只关注对财务行为和财务管理状况等高校内部影响因素进行分析，而忽视对整个高教系统的竞争形势、教育发展状况、财政与金融政策、国家相关法规及财务管理体制等外部因素的分析。
3. 重“事后”轻“事前”。许多高校的财务分析只是着重于对会计报表作“事后”的分析，而忽视对“事前”诸如生均收入与生均成本、招生报到率与就业率等潜在指标信息的分析和预测。实际上这种事后分析已经远远不能满足高校发展的需要，它要求高校的财务分析要能为高校的生存发展预先提供高质量的财务指标信息。
4. 重“确定性影响因素”轻“风险性影响因素”。只是局限于对资金的收入、支出及预算执行情况等具有确定性性质的因素进行分析，而对高校筹资能力、偿债能力等具有不确定性性质的风险因素则很少进行分析。事实上，在市场经济高度发达的今天，风险与收益并存。高校在这种大市场环境中当然也不例外。特别是近几年，高校大规模扩招办学，基建投资规模扩大，负债数额不断增加，使高校具备了财务风险产生的客观条件。因此，高校财务分析不应仅停留在一些确定性因素分析方面，而应加强财务风险分析，防止重大决策失误。
5. 重“现象”轻“本质”。财务分析只局限于在月、季、年报表上的分析，只停留在预算完成程度和预算效果的考核方面，而对一些财务工作的实质性问题，如财产物资管理、资金管理及费用开支范围标准等方面的分析却不够重视或者是流于形式，因而难以找出资金流失漏洞，难以及时发现财务活动中的违法乱纪问题。而且一些高校财务分析的数据描述篇幅很多，数据分析的力度很小，或者缺乏数据之间的对比分析、因果分析，从而不能揭示财务数据背后所隐含的经济实质，不能形成科学的分析结论。
三、改进和完善高校财务分析制度
在市场经济的大背景下，高校财务管理工作面临多重考验，而财务分析对于高校财务管理尤为重要。因此，必须摒弃高校财务分析的种种弊端，不断完善高校财务分析工作，为高等教育的改革与发展提供保障。
1. 完善高校财务报表体系。会计报表是高校财务分析的重要基础和主要依据。多年来，高校的会计报表体系包括资产负债表、收支情况表、资金运用情况表、资金筹集情况表等，而这种报表体系已经远远不能满足高等教育发展对财务分析工作的需要。作为财务分析的重要组成部分，预算执行情况、成本效益及绩效情况等分析无法从原有的会计报表中获取原始资料。因此，改进高校财务分析，必须完善高校会计报表体系。要针对财务指标存在的不足和缺陷，根据高等教育发展的实际需要，增设学生教育成本分析表、各职能部门业绩评价表、各部门资源使用效益分析表、年度预算表、年度预算收入支出执行情况表等重要报表，为高校财务分析工作提供更多、更实的数据来源。
2. 完善高校财务指标体系。财务指标是财务分析内容的量化，是直接反映高校财务状况及财务绩效的窗口。但目前执行的《高等学校会计制度》只列举了高校人员支出与公用支出占事业支出的比率、短期偿债能力、长期偿债能力、生均支出增减率、经费自给率等部分财务指标，而缺失一些反映财务分析质量的重要指标，比如：融资分析、投资分析、教育成本投资的成本效益分析、资产使用情况、趋势分析及发展能力分析等指标。因此，必须以可比性、实用性、针对性为原则，进一步完善高校财务分析指标体系。
3. 完善高校财务分析方法。财务分析实际上是一个研究的过程，分析方法越得当，分析工作越具体、越深入，则分析结论的质量就越高。在财务分析之前，要明确分析的目的和路径。在财务分析过程中，要根据分析目标要求，选择合理的分析方法，比如比较分析法、比率分析法、因素分析法、动态分析法、综合分析法、专题分析法等,要根据实际需要进行灵活运用、综合运用，将全面分析和重点分析相结合，克服分析中出现的片面性，以提供高质量的财务分析资料。
篇7
关键词：财务分析 数据挖掘
为适应高校教育体制改革的需要，高校财务分析正逐步从预算型的简单分析向管理型和高科技型的深层次分析方向发展。如何提高高校资产管理水平，提升财务分析方法，客观地反映高校财务状况，将会计数据转化为管理层以及信息需求者的决策支持信息，是当前高校财务管理工作需要努力探索、积极解决的问题。
一、高校财务分析中存在的主要问题
（一）高校资产管理不健全
高校的资产管理与财务核算、财务分析密不可分，属于财务管理范畴，资产管理提供的信息是高校财务分析的最主要的数据来源，资产管理水平的高低，直接影响着高校财务分析的正确程度，间接影响高校未来发展的决策，决定着高校对外提供信息的相关性。
资产管理是以高校总资产为管理对象，高校总资产包括流动资产、固定资产、长期投资和无形资产等。这些资产都是能够用货币计量，贯穿于高校教育科研活动的全过程，体现着高校的发展潜力，是高校财务核算所必须涉及的内容。我国已经于2012年年底《高等学校财务制度》，要求高校从2013年1月1日开始施行，但从近一年的施行情况看，目前许多高校执行的并不好，使得对外报告的会计信息无法正确反映出高校固定资产的净值和累计折旧，不能客观反映固定资产现有的运营能力，不利于资产的有效利用，这样的核算机制必然导致账面价值与实物不一致，也就难以为高校管理层进行决策提供依据，甚至导致高校中长期规划决策有误。另外，也会导致高校按照成本分配与补偿理论确定的学费标准未能真实客观反映出受教育者的教育收益率，违背了正确划分收益性支出与资本性支出会计原则，更不符合权责发生制原则。
（二）财务分析人员素质不高
合格的高校财务分析人员，除了应具备财务管理、统计学知识外，还应该对宏观经济学、金融学、风险管理、计量经济学、计算机知识和管理决策相关知识有一定的理解和积累。
现实工作中，有些高校领导只重视教学科研发展，忽视财务分析工作，认为财务人员只要能记账、算账和报账就可以，对财务人员的职业判断能力等专业素质、政治素质不重视。违反制度规定随意聘用会计人员、“用非所学，学非所用”等现象普遍。由于财会人员专业不对口和知识结构的缺陷，必将影响高校财务分析工作的效率与效果。伴随着第三次技术革命的深入发展，高校会计电算化工作迅速普及，繁琐的记账、算账等日常工作被计算机取代，但部分年龄较大的会计人员不能够熟练使用财务管理软件，有些高校财务工作重心没有及时转移到先进的财务管理系统上来，导致财务分析滞后，从而阻碍了高校的科学、及时决策。
（三）财务分析方法滞后
目前一些高校财务分析仍停留在针对财务报表做事后分析，主要方法是比较分析法，是针对学校整体的主要收支进行纵向的历年比较分析，对于企业常用的趋势分析法、动态分析法以及因素分析法等采用的较少，现代高科技的深入分析方法基本不用，财务分析指标也不够完整，如没有投资分析、筹资分析和反映资产净值的指标，对外界高度关注的高校的筹资能力、偿债能力等不确定性的风险因素分析不够。而且目前不少高校缺乏现代化高科技的财务分析处理设备和技术，即使一些高校采用了财务分析软件系统，但由于软件不能及时更新，或者存在财务分析系统不能与财务核算系统直接对接，在高校财务分析中仍需手工收集数据信息，这使得当前高校财务分析工作效果差、不及时，无法促进高校现代化、信息化建设的要求，无法满足投资主体多元化条件下对高校财务信息的迫切需求。
二、探索高校财务分析工作的新方向
（一）完善资产核算
在高校筹资主体多元化的时代，为解决外界和政府对高校财务信息的需求，解答社会投资者对高校绩效管理、办学成本和发展前景等的质疑，高校应该学习现代企业资产核算方法，创新资产管理理念。高校要在资产管理、固定资产核算等方面开拓新的管理思路和管理手段，并与时代先进的信息技术相结合。全面采用权责发生制，重视资源消耗，明确高校的受托责任，这样才有利于高校决策，满足社会投资者和政府的信息需求，满足国家整体经济体制改革的新要求，更有效率、更有效果地对资源进行管理，更科学、合理地实施高校中长期战略决策。另外，采用权责发生制，还可以提升高校财务信息的完整性和相关性，能更好地满足高校成本核算、绩效评价以及财务分析和决策的需要，为外部信息需要者提供了有用的财务信息。同时，高校需要实现固定资产管理信息系统化，并做好软件开发和硬件准备，利用校园网创建高校固定资产管理信息系统等工作。
（二）全面提升财务管理人员素质
完善财务分析质量的关键是提升财务管理人员素质。首先要把好选人关。在引入新人时要选择专业素质高、服务意识强、政治思想可靠、廉洁奉公的管理学专业人员以及经济管理和计算机跨学科的综合人才到财务部门工作，从财务分析的源头把好关。其次要把好用人关。财务分析工作需要具备经济管理和计算机综合知识的人才，利用现代的高科技对高校的财务信息进行深加工，才能得到对高校发展有重要意义的信息。领导要重视财务分析工作，才能充分发挥财务分析人员的聪明才智，激发财务人员进行财务分析的热情，发挥其积极性和创造性。同时又要加强监管，健全高校内部控制制度。最后要把好育人关。要做好财务人员的岗前培训和继续教育，及时更新专业知识，不断提高他们的专业素质和会计职业判断能力。
（三）利用数据挖掘技术提高财务分析质量
财务分析的目的是为改善高校财务管理和提高办学效果，为高校发展提供决策相关依据，为外界提供相关的高校财务信息。然而，我国高校现行的财务分析，无论是理论研究还是实践探索，都存在着一定的弱点。虽然会计信息系统和网络技术已普遍应用于高校的财务管理中，有的高校将财务分析软件与日常的会计处理软件通过一定的接口联系起来，但财务管理与决策过程中的大量数据信息多具有模糊性、复杂性、时序性等特征，使得管理者难以做出科学的评估与决策。因此，高校应随着科技的进步和高等教育体制改革的不断推进，高校的投资主体和财务管理职能的逐步转变，对高校财务分析的工作任务提出更高的要求：财务指标设置要周全；财务分析要及时准确，具有前瞻性；要抓住时机进行事前、事中、事后分析；及时准确地提供财务分析数据，使高校的预测更为精准，决策更加科学。
为此，笔者建议，可以采用财务数据挖掘技术，提高财务分析的质量。数据挖掘技术是一种高科技财务信息处理技术，其主要特征是能对财务数据库及其他相关业务数据库中的大批量的、模糊的、随机的数据进行提取、分析、转换及其他模型化处理，从中提炼出辅助决策的关键性数据，能够为管理层、潜在的信息需要者制定财务决策提供依据。在高校财务状况分析中采用数据挖掘技术，可以提高财务分析的效率，会计信息使用者可以节省大量的时间，可以帮助会计信息使用者找出隐藏的、未知的、但对了解高校财务状况、资产运营十分有用的信息。
随着市场经济的纵深发展和高等教育体制改革的不断推进，高等院校必须清醒地认识到财务分析工作存在的问题，并结合科技发展制定切实可行的改进措施，完善高校的资产管理体系，提升财务分析人员素质，采用先进的财务分析方法来完善高校财务管理工作。
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篇8
一、引言
财务分析课程是针对高校财会类专业本科生开设的专业基础课和核心课，是一门集理论、实践与技能于一身的综合性学科。随着我国经济和资本市场的快速发展以及人们的理财意识逐渐增强，越来越多的人在理财活动中开始重视并学习财务分析这一专业知识和技能。但就目前高校开设财务分析课的现状而言，无论是课程内容设置，还是教学与考核方法等方面都存在较大的问题，难以满足人们想要“理好财”的这一目标。因此，作为在高校多年从事财务分析教学的一线教师，本文将结合自身的工作经验，就财务分析教学现状中存在的一些问题进行深入而详细的分析，并针对这些问题提出相应的改革措施，以期能够为从事相关工作的教育界同仁提供借鉴和指导。
二、财务分析课程教学现状及存在的问题
（一）课程内容体系不完善
目前高校财务分析课程内容体系的不完善主要体现在不同院校的内容体系存在较大的差异，而且很多情况下其课程内容体系较为片面，具有代表性的内容体系有以下两大类：一类是以张先治和陈友邦教授的财务分析为代表的内容体系，该体系主要由四大部分组成，分别是财务分析概论、财务报告分析、财务效率分析和财务综合分析与评价。具体来看，财务分析概论的内容又包括财务分析理论（财务分析是什么）、财务分析信息基础（分析什么）与财务分析程序与方法（怎样分析）；财务报告分析的内容主要是针对四大报表，即资产负债表、利润表、所有者权益变动表和现金流量表进行逐一单个分析；财务效率分析的内容主要包括盈利能力、偿债能力、营运能力和发展能力分析；最后是财务综合分析与评价，其内容主要包括综合分析（杜邦分析和帕利普分析）与业绩评价、趋势与预测分析以及价值评估；另一类是以张新民和钱爱民教授的财务报表分析为代表的内容体系，该内容体系由财务报表分析概论（理论框架结构）、分析基础、项目质量分析（资产、资本、利润、现金流项目的质量）、合并报表分析以及综合分析方法等组成。以上两大类课程内容体系在不同的高校都有采用，虽然这两大类课程内容体系各有特点且不尽相同，但是它们却有着共同的不足：第一，过分强调对报表的分析，忽视报表附注以及对数据质量的分析；第二，过分关注财务信息，忽视非财务信息。上述缺陷的存在导致目前高校财务分析课程内容体系的不完善，使财务分析成为一种重形式、轻实质的“数字游戏”课程。
（二）教学方法单一，案例教学形同虚设
财务分析作为一门集理论、实践和技能于一身的综合性课程，其课堂教学必须采用多元化的教学方法来引起学生的兴趣，调动学生学习的积极性。但就目前而言，国内许多高校在讲述该门课程时仍是采用传统的以教师讲授为主，学生只能是被动接受的“填鸭式”教学方法，导致学生参与财务分析的积极性不高，学习的财务分析知识很难运用于实践。并且很多高校在讲述财务分析的具体计算方法时，往往忽略对于相关财务软件（Excel、STATA等）以及财务函数应用的讲解，导致学生针对大数据进行财务分析时感到无从下手。即便是有些高校在讲授财务分析课程时引入案例教学，但是选取的案例大多过于陈旧，不具有代表性，学生虽然成立了研讨小组，但是在对案例进行分析时，小组成员中往往出现“搭便车”的现象，最终还是未能达到案例教学的目的，导致案例教学形同虚设。
（三）课程考核不合理大部分高校财务分析课程的考核
方式就是“期末闭卷考试+平时成绩”，其中平时成绩所占比例最多为30%，普遍都在20%左右，而期末考试成绩所占总成绩的比例往往在70%以上。一方面，就期末闭卷考试而言，其试卷的题型主要包括单选、多选、判断、简答和计算分析题，只是对一些财务分析的基本理论和基本方法进行考核，很难从实质上考察学生将学到的知识运用于实践的能力。另一方面，平时成绩考核主要考察学生的出勤率、课堂表现和作业情况，就课堂表现而言，一般学生能够直接回答问题的机会并不多，所以通过课堂表现来获得较高的平时成绩对学生而言缺乏吸引力；财务分析的作业往往是让学生组成研讨小组对某个案例进行财务分析，而最终小组的成绩只占到总成绩的10%左右，导致学生花费较大的精力撰写的分析报告与获得的实际分数不匹配，导致整个研讨小组进行案例分析时的积极性不高，分析出来的研究报告质量较差，存在应付平时作业的问题，未能达到真正考核学生运用财务分析理论解决实务问题能力的目标。
（四）教材内容滞后，更新不及时
目前，一些高校自主编制的财务分析教材及配套资料内容严重滞后，对财务分析的前沿理论的发展缺乏了解，难以及时进行修订和更新，大大降低了教学效果；同时，财务分析教材所选用的案例略显陈旧，与授课当前的市场环境相脱节，造成学生虽学却难以致用。举例来讲，近年来，由于互联网经济的高速发展，资本市场上出现了大量的电商企业，而国内的教材并没有及时跟进对电商企业应该如何进行财务分析进行讲解，所举的案例仍然是实体企业，由于这两类企业无论是经营业务还是财务状况等都存在较大的差异，从而导致学生在实践中对电商企业进行财务分析时很困惑，采用的分析方法得出的结论很可能与真实情况“南辕北辙”。
三、财务分析课程教学的改革措施
（一）完善课程内容体系
本文将基于哈佛大学提出的财务分析理论框架来完善该课程的内容体系，具体而言，财务分析的理论框架要素包括战略分析、会计分析（四大报表分析）、财务效率分析和前景分析，就目前而言，实务界已将战略分析纳入到财务分析的内容体系之中。而在设置财务分析课程的内容体系时，只将会计分析、财务效率分析和前景分析纳入到财务分析的内容体系中，同时考虑到战略分析本身包含的内容较为复杂和丰富，所以将战略分析作为一门单独的课程在财务分析课程之前开设。在具体的讲授过程中，将会计分析作为授课的重点，分配较多的课时，在重点讲授四大报表中各个构成项目的解读与质量分析的同时，也要向学生着重讲授财务报表附注中的相关重要信息，使学生在解读和分析过程中能够有效识别企业提供的财务数据的质量（真实性和可靠性）。财务效率分析的部分，主要包括针对偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力等指标的计算与分析，考虑到该部分内容相对简单，并且在财务管理课程中已经学习过相关指标的计算，因此对于该部分内容所分配的课时应该适当减少，授课的重点放在对于各个指标以及指标之间关系的深层次分析，同时分配一定的课时向学生们讲授一些非财务信息对于企业财务分析的重要性，从而丰富和完善财务效率的分析。前景分析的内容借鉴张先治教授的财务分析综合分析部分，具体包括综合评价、预测和企业价值评估等。
（二）教学方法多样化，案例教学贯穿始终
在设置高校财务分析课程的教学方法时，应采用“教师讲授+案例分析+学生小组讨论”的教学模式。教师讲授主要是指向学生讲解财务分析的基本理论以及分析方法的运用，同时包括相关财务软件和财务函数的应用及操作；案例分析主要是选取一些经典案例和新近发生的“热点”案例，教师通过深入的分析和讲解，引导学生进行分析讨论；为了培养学生理论与实践相结合的能力，可以将学生们分成小组，要求每一小组根据自己的兴趣选择一家上市公司，对其进行财务分析，并且根据课程进度，分配一定的课时，让每个小组在课下对自己感兴趣的上市公司进行财务分析得出研究结论以PPT的形式，在课堂上进行展示。特别要强调的是，在展示环节中每个小组的发言人数不局限于1人，可以多人汇报，同时当某一小组展示研究成果时，其他小组的同学可以对其分析进行点评，主讲教师主要是对整个展示过程严格把控时间，并最终对每个小组的分析进行总结性点评并给予排名。这样做可以极大的调动学生们的参与积极性，并激发他们的学习兴趣。学期末时要求每组同学针对其分析的上市公司提交最终的财务分析报告，并要求详细注明小组成员的项目分工，从而对于小组个别成员“搭便车”的行为进行有效杜绝。
（三）课程考核多元化
鉴于财务分析是一门理论性、实践性和技术性较强的专业课，其课程考核方式就不能过于片面，应该采用多元化的考核方式，具体做法是采用“5+4+1”模式，即期末闭卷考试的成绩占总成绩的50%，学习小组分析报告占总成绩的40%，平时成绩占总成绩的10%。这种考核模式能够较为全面地考核学生将学到的财务分析理论知识与实践相结合的能力。具体而言，期末闭卷考试的题型除了单选、多选和判断之外，应该加入案例分析题，即给出一个企业的财务信息和非财务信息，让学生对其进行财务分析，并且将案例分析题的分值比例设定为占卷面成绩的50%，目的在于考核学生的灵活分析能力。学习小组分析报告的评分标准主要包括：报告格式的规范程度、分析内容的合理性、论述观点的充分性、小组分工及参与程度等，并且每个方面均赋予一定的权重，保证评分的客观公正性。之所以将小组分析报告的成绩比例提高到40%，其目的也是为了调动学生参与财务分析的积极性和主动性，培养学生将理论与实践相结合的能力，达到财务分析课程人才培养目标的要求。
（四）及时更新教材内容对于学校自编的教材体系不能一成不变，在吸收国内外先进理论与方法的基础上，应结合我国资本市场经济的发展以及企业的变化，及时更新形成具有中国特色的财务分析学科体系。教材所选取的案例应该选择最具有代表性的实际案例或者是具有热点效应的案例，通俗地讲，教材中选取的案例要“接地气”，所以这也要求学校自编的教材要及时更新，从而有助于学生学以致用。
四、结束语
本文结合自身在高校从事财务分析课程教学的一些工作经验，对目前该课程教学过程中在内容设置、教学方法、考核方式以及教材选取方面存在的问题进行深入而详细的分析，并针对这些问题提出相应的改革措施，以期能够为从事相关工作的教育界同仁提供借鉴和指导，从而更好地达到财务分析课程人才培养的目标。
作者:周雪峰 单位:郑州航空工业管理学院会计学院
参考文献：
1.张先治,陈友邦.财务分析[M].大连：东北财经大学出版社，2014.
2.张新民,钱爱民.财务报表分析[M].北京：中国人民大学出版社，2013.
3.张先治.财务分析教学资源系统建设的尝试[J].中国大学教育，2007，（6）：47-51.
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预算收入支出是高校财务管理的核心，在高教事业发展中起着很重要的作用，是高校加速发展和扩大影响的重要手段。改革开放以来，我国的高等教育事业取得了长足的进步，给社会经济发展注入了新的动力。高校的财务收支报告是高校财务管理的重要组成部分，是高校财务工作的一个总结性文件，通过对其数据进行比较、分析，可以对目前我国高校的一些具体问题有一个更加清晰的认识。
一、在进行高校财务报告分析时应注意的问题
（一）了解单位的整体财务运行情况
了解学校的经费收入和支出，招生和毕业分配，教职工的人员构成，基本建设的投入，学校的基金变动，预算收支计划执行，下年度的预算等情况，为财务报告分析提供一个整体框架。
（二）关注不能进入财务核算系统的经济事项和单位财务报告的局限性
首先，一个单位的财务报表是现代会计模式的产物，会计报表必然有其难以解决的问题。其次，现金制本身在会计处理中有其局限性，也不是完美无缺的，也有其固有的、目前无法克服的问题。最后，由于会计人员对各个项目的理解不同，他们所编制的会计报表就会不一样；由于各个人的用词和对企业实际情况的把握不同，在进行财务会计数据的分析也有所不同，这样就导致会计报表数据与实际情况出现较大的偏差。
（三）了解大型基本建设项目的情况
基本建设是一个单位的重大决策，决定了学校的未来发展，分析建设项目的投入可以了解学校处在哪个发展阶段。
（四）查阅单位编制预算的依据和原则
在财务工作报告中，财务预算的编制占有很重要的位置，预算编制的依据和原则可以为整体财务报告的分析提供制度保证。
（五）参阅本校工作报告
在学校工作报告中有对本年度的工作回顾，查阅工作报告可以了解高校一年来所作的重大事件。
二、高校财务报告分析的主要内容
首先要建立一套完整的、科学的财务分析体系。包括效益分析、偿债能力分析、收支结构分析、发展能力分析等。高校财务分析应建立以下几个方面的财务分析指标体系：预算执行情况，包括实际收入与预算（计划）差异、实际支出与预算（计划）差异、收入预算完成率、支出预算完成率等等，利用这些指标分析预算收支的实际完成情况、实际与预算产生的差异以及原因；收入支出情况：包括年总收入与总支出之比、人员支出、公用支出占事业支出的比重、生均事业支出、教职工人均事业支出、现金流入流出比等；资产使用情况：包括各类资产比重、设备利用率、投资收益率、生均教学仪器设备、生均校舍面积、生均图书资料等；偿债能力：包括流动比率、资产负债率、现金负债比率、现金流动负债比率、现金到期负债比率；趋势分析及发展能力：包括近几年各类资产增长率、收入增长率、支出增长率、生均事业支出增长率等；社会效益分析；预算缓冲（基金余额占收入的百分比）分析；基本建设投资情况分析：包括：基本建设拨款情况、基本建设自筹建设资金情况和本年度建设投资情况分析；学生培养成本分析：包括：学生直接成本分析和间接成本分析、学生培养成本结构分析。
三、高校财务报告分析的现状
财务分析在财务管理中有非常重要的作用。而目前高校对财务分析普遍都不太重视。有些学校甚至没有财务分析。存在的问题主要由以下几点：对财务分析的作用认识不足，领导重视不够；重视“量”上分析，忽视“质”上分析；财务分析指标体系不健全，缺乏行业标准；重视事后分析，忽视事前分析；财务分析人员素质不高等。
四、解决高校财务报告分析的对策
（一）做好财务分析必须建立科学的分析体系
财务分析是在财务报表的基础上，根据不同层次的需要，做出若干方面的分析。一般有决算分析、阶段性分析和专项分析等。要做好以上各项分析，首先要建立一套完整的、科学的财务分析体系。它包括分析指标有如下内容:
经费自给率＝（事业收入＋经营收入＋附属单位上缴收入＋其他收入）/（事业支出＋经营支出）×100%
收入预算完成率=（财政补助收入＋上级补助收入＋事业收入＋经营收入＋附属单位上缴收入＋其他收入）/本年收入预算数×100%
支出预算完成率=（事业支出＋经营支出＋对附属单位补助支出＋其他支出）/本年支出预算数×100%
资产负债率=负债总额/资产总额×100%
自筹经费收入占总经费收入的比率=自筹经费收入/总经费收入×100%
学校自筹经费反映了高校多渠道集资办学的规模和效益。一般情况下，自筹经费收入占总收入50%以上，比率越高，反映该校办学效益越好。
自筹经费增长率=（本年自筹经费收入－上年自筹经费收入）/上年自筹经费收入×100%
固定资产增长率=（本年末固定资产总额－上年末固定资产总额）/上年末固定资产总额×100%
这个指标用于衡量高校固定资产的增长速度，也客观地反映学校财务支出结构、支出质量。
学生人均分摊的经费开支数=全年经费实际支出数/当年学生平均人数
学生人均分摊教职工人员经费=（全年工资＋补助工资＋福利费）/当年学生平均数
学生人均分摊设备购置费=全年设备购置开支数/当年学生平均数
学生人均分摊教学行政费=（全年公务费＋业务费开支数）/当年学生平均数
人员经费与经费总支出的比率=人员经费/经费总支出×100%
人员经费与公用经费比率=人员经费实际支出数/教育事业费实际支出×100%
教学业务费比率=教学业务费支出/公务费支出×100%
人员经费比=人员经费支出/公用经费支出×100%
预算内外收入比=预算内总收入/预算外总收入×100%
应用科技成果的经济效益=科技成果实现的价值/研制成果投入的价值×100%
科技成果的获奖率=获奖项目数量/科研项目数量×100%
现金比率=现金和现金等价物/短期债务×100%
现金储备比率=现金和现金等价物/年度支出总额×100%（表明在没有收入的情况下，目前的资金可以支持多长时间）
财务分析指标的设置应具有科学性、可比性、可行性，符合单位特性。当上述指标不能完全准确地反映经营成果和面临的财务风险时，财务人员应选用、设计能反映本单位财务状况和实际的指标体系，以客观反映财务的真实状况。另外还要注重分析指标的综合运用，将定量指标与定性指标、横向指标与纵向指标、静态指标与动态指标相结合，进行综合分析，发挥财务分析的总体功能效应。
（二）领导重视是做好财务分析的关键
财务管理工作渗透到了学校工作的方方面面，涉及到学校的各个职能部门。财务部门要做好财务分析，还需要各职能部门的支持和配合，有很多会计资料和其他资料还需要相关职能部门提供。因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置。
（三）做好财务分析，要有高素质的、业务能力强的财务人员
必须提高财务人员的思想和业务素质，加强对财务人员的培训，建立会计人员队伍培训机构，通过多种途径，实行多层次的培训，不断提高财务人员的知识水平和业务能力，以适应财务工作不断发展的需要，为学校的宏观决策提供科学依据，为领导当好参谋、把好关。
（四）尽快制定科学合理的预算单位支出定额为财务分析打下基础
制定预算支出定额是一项非常复杂的系统工程，首先要有比较科学合理的工作量化指标体系，然后才能测算确定单项业务工作的定额标准。财务分析在定额的基础上进行就会增加可比性和实用性。
（五）科学分析财政支出的范围和结构
将预算支出按部门和支出项目进行分析，按照保证国家机器正常运转的原则，分析人员经费占总经费的比例（吃饭财政比例）；分析赤字占总支出的比例（赤字财政比例）；初步分析需要当年还的借款占预算收入的比例（风险财政比例）。
（六）进行财务报告分析时坚持发展与创新相结合
在进行财务分析时，在原来预算分析的基础上要不断完善财务分析方法，科学合理地制定财务分析指标。加快财务分析改革步伐，大力做好财会人员的培训工作，提高财会人员的政策和业务水平，加强计算机数据库信息在财务分析中的开发应用，利用现代信息技术手段，为预算分析改革服务。
（七）加强综合预算管理分析力度
要加大部门预算编制的广度和深度，在进一步加强经济状况分析及预测的基础上，建立预算收入经济预测模型，推行常规收入分析；支出预算分析完要完善、细化。并建立支出项目库，逐步实现项目滚动预算管理分析。
（八）进行高校会计核算制度改革
由于在高校会计核算过程中，是以收付实现制为基础，实际上已经形成债权和债务的事项，因为没有实现收入和支出而没有在账上体现，如：学生欠费和已经购入而没有付款的资产等；固定资产没有折旧问题，由于在现有的高校会计制度下，不计提折旧，而形成的账目资产与实际价值不一致；收入与支出不配比的情况等等。进行改革，实行以收付实现制为主，权责发生制为辅的核算办法来改变现在的状况。
（九）建立一套比较完整的捐资办学的办法
在社会主义市场经济条件下，鼓励人们自愿捐资办学，这既可以调节社会成员的利益分配，又可以缓解高校目前资金紧张的压力。
（十）继续深化部门预算改革
进一步完善部门预算编制，继续深化部门预算改革，建立科学的预算编制制度。首先，预算编制程序化，其次，预算编制内容细化，最后，深化收支两条线改革，实现彻底的收支脱钩和收缴分离，逐步将各单位的所有资金纳入部门预算管理，提高部门综合预算管理水平。
（十一）推行差别会计年度制度
目前，我国实行的会计年度是：公历的1月1日到12月31日。由于高校一般的学年是3月1日到2月28日，按会计制度要求核算的会计信息与实际的学年的信息是有差别的，如果能按照学年核算，会计信息会更准确些。
目前，各高校财务管理改革正在进行，因此，认清高校财务分析的重要性，对于加强财务管理水平，防范金融风险，实现高校持续、健康发展具有重大的现实意义。面对高校一些问题产生的新形式，我们要保持一颗平常心，即要高度重视目前的问题带来的影响，也要正确认识问题出现的客观必然性。只要我们冷静地分析问题，积极稳妥地处理问题，我国的高校教育事业就会始终保持良好的发展势头。
参考文献：
1、(美)约瑟夫著;张志超等译.政府与非盈利组织会计导论[M].机械工业出版社,2003.
2、周建共.高校会计核算基础工作中存在的问题及改进建议[J].财务与会计,2007(3).
3、白翠兰.构建和谐社会与财政政策的分析[J].财会研究,2007(4).
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一、目前高校财务管理中存在的问题
（一）部分高校预算管理不科学。高校预算管理是高校财务管理的中心，它涉及到学校经济活动的各个方面。高校预算“是高校经济命脉的中枢神经，是高校生命的血液。高校预算规定了高校活动的范围和方向，谁控制了预算，谁就控制了高校。因此，预算管理工作的好坏，直接影响到高校日常运行和长远发展。”但当前部分高校在预算管理中仍然存在重编制、轻执行情况，缺乏科学的预算管理理念及编制方法。目前高校预算编制大多采用传统计算模式，即“基数+增长”。虽然这种方法操作简便、易于掌握，但随意性较大，基数本身可能就是不合理的，因此缺乏科学性。不科学不准确的预算使得在执行时没有参照依据，在经费使用方面缺乏统筹安排，不能做到“以收定支”，也不利于调动各部门增加创收、节约开支的积极性，更无法形成预算管理激励机制，导致资金利用效率，从而严重影响财务预算的稳定性和严肃性。
（二）部分高校内部控制薄弱。目前部分高校内部控制存的薄弱环节主要表现在以下几个方面:一是内部控制制度不完善。部分高校尚未遵循《内部会计控制规范》建立对应的规章制度；一些高校虽然建立了内部控制制度，但执行效果不理想；二是风险防范意识薄弱。这主要表现在高校在高速扩张过程中过多的银行贷款，给学校财务带来债务风险；三是财务监督不力。由于高校内部控制机制不完善，财务部门职责定义模糊，激励约束机制不完备等原因导致检查和监督失位。
（三）部分高校资产管理水平不高。高校属于事业单位，依照旧的高校会计核算制度，学校用国家财政拨款购买的固定资产不计提折旧。这致使很多高校不重视经济效益，也不注重对固定资产的综合利用和管理。另外，对资产使用效率、资产配置是否合理缺乏必要考核，资产实物管理方面亦存在诸多问题。在高校本科教学评估中，为了能够达到生均教学设备等硬指标，各学校不断采购设备，增加固定资产。于此同时，有些高校对现在资源并没有做到充分共享，财产清查制度也不健全，国有资产流失问题突出。有些高校在资产管理方面还存在多头管理问题，产权界定不清晰、隶属关系不明确、职权划分不清楚，导致多个部门都能管，而哪个部门都不管的局面。
（四）部分高校过度贷款引起了不良反应。教育部和财政部曾在《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》中明确指出：“部分高校对贷款的风险认识不够，还贷的责任意识不强；个别高校贷款论证不充分，贷款规模大大超出高校的经济承受能力；有的高校缺乏勤俭办事业的思想，不切实际地依靠贷款铺摊子、上项目，盲目追求高标准。”目前，一些高校由于贷款数额较大，致使到期的贷款无法还清本金，还要承担高额利息。过度贷款给高校带来了沉重负担，严重影响了正常的教学、科研秩序。
二、高校财务管理问题的原因分析
（一）预算管理方面的原因。部分高校在财务预算编制过程中，缺乏计划性和前瞻性，致使预算编制与预算执行脱节；预算项目不能很好地细化，预算支出定额与标准缺乏合理性；预算内容不全面，不能如实反映报告财务收支的重点和全貌。在预算执行中，没有建立起与之对应的跟踪、分析及评价机制，无法正确评价办学经费的使用效益；一些高校还存在预算内容造假、预算约束力不强等状况。
（二）理财意识方面的原因。由于一些高校缺乏正确的理财意识，使其优越的智力资源没有得到有效开发，科研优势没能得到合理利用。主要表现在以下三个方面：（1）缺乏有偿使用观念。由于高校长期使用无偿性的财政拨款，导致其在理财观念上出现了一些误区：高度重视社会效益，却忽视资金的经济效益；重视教育教学、人才培养、科学研究、学科建设等任务的完成，却忽视对现有资产的管理利用；资产管理混乱、有偿使用观念淡薄；缺乏资金成本意识和收支增值意识。（2）缺少规避财务风险的预警机制。有些高校随着办学规模的不断扩大，资金需求量激增，因此向银行贷款成为其缓解资金压力的重要手段。贷款必定存在一些潜在风险，然而部分高校却没有对此给予充分关注，也没有采取一定的规避措施，建立健全应有的风险预警机制。类似这些潜在的财务风险，对高校健康持续发展带来了较大隐患。（3）缺乏科学的绩效评价体系。高校财务环境的变化对财务管理提出了新的更高要求：要加强内部控制，防范财务风险，努力实现国有资产的保值与增值，提高资金使用效益。虽然国家对高校财务会计制度不断进行改革调整，但目前的财务指标仍然不能有效反映高校经济效益等方面的内容。随着高校经济业务范围的不断扩大和会计制度的改革,一些会计核算科目发生了变化,再加上部分高校对此不够重视，从而加大了财务分析的难度。于此同时，很多高校还没有形成科学有效的财务绩效评价体系以及相应的考核奖惩机制。
（三）财务分析水平方面的原因。当前，很多高校的财务分析水平不高，具体原因如下：一是财务分析的指标有漏洞，不能客观反映高校真实的财务状况。2012年财政部、教育部在修订《高等学校财务制度》及公布《高等学校财务分析指标》之前，部分高校在财务分析方面，针对“投资分析”、“筹资分析”和反映“净资产构成”的指示就存在遗漏现象。这导致高校对“偿债能力”和“筹资能力”分析不足；二是高校财务分析动力不足。大学的主要功能是人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新，而不像企业一样以追求经济利益为重要目标；三是部分高校财务分析方法不完善。在财务分析过程中，很少使用“动态分析法”、“趋势分析法”和“因素分析法”。
（四）财务人员综合素质方面的原因。新《高等学校会计制度》的颁布实施、信息化时代的来临、高校财务工作信息化和经济业务的复杂化，对财务工作人员的综合素质提出了新的要求。为适应时代步伐，财务人员需要具备扎实的专业技能，能够熟练操作计算机，同时还应掌握相关经济、法律、管理等方面的知识，应具备较强的分析判断和协调沟通能力，以便能更好地为学校提供优质的服务。然而，不少高校还存在财务人员综合能力不强的现象。部分财务人员对做账、记账、和结账业务非常熟悉，对日常工作中使用的核算原则和会计科目非常了解，但很多财务人员在此基础上不愿继续学习新的知识，大大影响了财务服务工作效率。高校财务人员经常与审计、财政、税务、物价等政府部门打交道，如果缺乏扎实的专业知识，或者不具备较强的分析判断和协调沟通能力，不仅不能服务于学校发展，还有可能使学校及教职员工蒙受损失。
三、加强高校财务管理的对策建议
（一）合理编制财务预算。当前形势下，全面加强高校财务预算势在必行。《高等学校财务制度》明确规定了高校财务管理的主要任务，即：“合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险”。高校编制财务预算，“应从全局发展出发，着眼于长远发展，处理好发展过程的关键问题。在预算执行过程中，高校应严格遵守最新修订的《高等学校财务制度》，制定完善的预算编制调整制度，全面加强财务预算管理水平。在执行过程中，高校要建立合理的监督机制，准确、真实反映学校财务状况。”
（二）加强高校财务内部控制。（1）营造良好的内部控制环境。良好环境的营造，可从以下三个方面着手：一是高校领导要提高认识，带头学习，更新观念，以身作则，带头遵守内部控制相关规章制度；二是高校可以把内部控制制度建设纳入重点工作，加强宣传，营造氛围；三是要加强对财务人员的管理。（2）完善内部控制制度。高校必须进一步建立健全内部控制制度。一是要理顺内部财务管理体制，明确财务处是学校一级财务机构，统一管理内部财务事务；二是要进一步健全内部预防控制体系，主要包括对人事的控制、会计的控制、组织的控制及程序的控制等；三是要进一步健全不相容职务分离制度；四是要进一步完善经济责任分层控制制度；五是要进一步完善部门预算制度；六是要进一步健全内部审计制度；七是要进一步健全财务风险防范制度，以规避不必要的财务风险；八是要进一步完善高校会计考评体系，激励财务人员尽心做好内部控制工作。
（三）积极完善资产管理体制。高校的资产主要包括固定资产、无形资产和流动资产等。对于固定资产，高校应严格管理，定期盘点，按照相应制度计提折旧；对于无形资产，高校应科学估算价值，及时入账；对于流动资产，高校应进一步完善现金和存款的内部管理制度，及时清理结算应收和预付款项，定期或者不定期对资产进行清查盘点；总之，高校要积极完善资产管理体制，“加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、共用制度，提高资产使用效率”。
（四）加强借贷管理。一是高校应进一步完善财务风险控制机制，严格执行审批程序，对借入款项加强管理，不能违反规定借贷资金或者提供担保；二是国家和地方政府要加大对高校的投入，提供稳定、充足的资金保障；三是高校要继续探索后勤社会化改革，努力从多渠道筹集资金。
参考文献：
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进入新世纪以来，我国的市场经济体制不断健全，各项制度越来越完善，再加上高校教育体制的改革，高校的发展受到的要求越来越高。高校的收入来源通常渠道都比较单一，但是近些年逐渐向多样化方向发展，高校收入也日益增长，高校对于资金的有效利用是高校财务工作人员需要解决的难题。当前的现实情况也显示高校在这方面的工作做得远远不够，因此，要想解决这个问题需要高校所有人员的共同努力。
1高校财务与会计机构分设的意义
1.1分设可以从根本上解决重会计管理轻财务管理的现象
目前在高校财务部门存在重会计管理轻财务管理的情况，弱化了高校财务管理的功能发挥，使得在激烈的市场竞争当中处于不利地位[1]。高校财务与会计机构的分设，可以从根本上解决这个问题，在面对重大财务事项的时候有关人员可以进行全面的控制和监督。当然，在进行分设的时候，一定要明确财务和会计的目标，以便二者的职能可以充分发挥；其次还要进行制度化建设，财务和会计之间相互作用和影响，促使工作人员各司其职，相互监督。
1.2优化资源配置，提高资金使用效益
高校财务与会计在机构未分设的情况下，资源的配置时常得不到最大限度地优化，并且在资金的使用效益方面也得不到提高，不利于高校财务和会计作用的充分发挥[2]。若将二者分设，可以科学合理地对财务预算进行编制。高校一般都会对未来几年的发展进行财务预算，但是在预算的过程中，绝大部分高校并没有意识到预算对于高校发展的重要性，很多都是为了完成任务而进行预算编制。财务与会计的分设，使得各项工作之间的透明性更强，各项工作的开展也更具体更细节，部门之间的职责也更透明，预算编制可以得到完善。
1.3可以完善财务监督和绩效评价
高校财务与会计机构的分设，有利于财务部门监督制度的建立健全，也有利于各项经费使用效益的评价和完整的财务绩效评价。分设之后，财务内部的工作开展更清晰，各项流程也更具体，审批程序的环节上也更高效。同时责任明确，内部控制得到加强，考核与评价的环节绩效评价得以加强。此外，财务与会计机构的分设还使得会计核算更加规范。前文笔者也提到高校的收入日趋多元化，在这种情况之下，独立会计部门的开展工作，进行业务核算的时候对于不同性质来源的经费更加清楚。
2高校财务与会计机构分设的原则
高校财务与会计机构的分设本质上就是将财务人员分为几类，比如说从事会计基础工作的归为一类。当然，高校进行财务与会计机构分设的时候要把握好以下几点原则，在这些原则的前提下进行机构分设。首先，高效财务与会计机构分设必须要遵循精简、高效的原则。高校将财务与会计机构分设是为了使得二者权责分明，自己责任范围内的事情更加清晰明了[3]。放在具体的情况当中就是要更好地解决学校的绩效运算、财务分析、投资风险等问题，寻求利益的最大化和合理化。因此适用的、精简的原则必须要考虑进去。坚持适用、高效、精简的原则，可以促进使得高校资金利用的效益最大化，从而有利于高校的快速发展。其次，高校财务与会计机构分设要遵循经济效益和社会效益共同兼顾的原则。机构分设的目的是为了更加高效地对高校财务进行管理，并且优化资本结构、降低资金成本，提高高校的经济效益。与此同时，高校是一个教育机构，主要以服务为主，所以在对财务与会计机构进行分设的时候，还应该考虑到可能带来的社会效益。最后，高校财务与会计机构的分设还应当坚持全方位全过程资产管理的原则。高校的性质是事业单位性质，这决定了高校的资产管理部门同其他国有资产部门一样，必须使国有资产增值或保值。所以，在进行财务与会计机构分设的时候，高校在保证分设的合理性时，还应当考虑分设是否对学校资产管理形成全方位、全过程以及全人员模式，只有形成全方位、全过程以及全人员的管理，高校的资产才能够做到账证相符、账实相符以及账表相符，有利于高校资产管理。
3高校财务与会计机构分设的具体内容
对高校财务与会计机构分设应当有一个内容上的界定，这对于高校财务与会计分设的把握至关重要。前文提到，高校财务与会计机构的分设其实就是将高校财务工作人员分为不同类型，这种划分的依据主要是根据财务与会计工作具体涉及的内容划分的。通常，业界一般将高校财会人员分为三大类。第一类主要负责的是财会的基础工作，比如进行常规的会计核算或者会计结算等，这一类一般称作一线财会人员，也有人称之为基础财会人员。第二类的主要工作就是充分利用好财会有关的技术手段在第一类工作成果的基础上对必要的数据进行加工处理，获取能够为高校决策起到实质性意义的信息，这类人员一般称作二线财会人员，有时也称作技术财会人员。还有一类主要是负责学校年度财务预算规划、中长期财务规划以及预算、决算等，此外还需要对学校的专项经费进行评价、考核、监督和控制等。这一类人员一般称作三线财会人员，也可以叫战略财会人员。高校在进行财务与会计机构分设的时候应该有所侧重，那么，到底分设该如何进行、如何划分呢？一般来看，高校财务与会计机构的分设并不是将两个部分完全拆开，不存在丝毫的联系，而是进行适度的分设，分设的前提是在高校财务部内部进行[4]。尽管财务和会计在实际运用中确实存在很大区别，但是仍然存在千丝万缕的联系，一刀切的做法并不可取。普遍认为，高校财务处应该设立会计管理中心和财务管理中心，会计管理中心主要从事的是会计的基础工作。财务管理中心主要是上文提到的对数据输入、输出进行加工、整理，以及进行中长期的财务预算、经费考核结算等，而会计管理中心主要就是工作人员从事基础的会计工作[5]。具体可以根据高校的规模进行分设，会计管理中心主要有会计核算、资金核算以及会计稽核科。而财务管理中心主要有预决算与综合管理科和绩效评价与财务分析科。预决算与综合管理科的主要内容包括对年度的预算进行规划，三年期滚动预算编制，建立完善的财务制度，负责教职工的工资、养老保险、税务以及处理日常工作问题等。绩效评价与财务分析科的主要内容则包括了对教学、科研等专项的立项管理与绩效评价考核，同时还要对财务与会计的有关数据进行加工、整理。
4结语
高校财务与会计机构的分设并不是一项简单的工作，它需要结合当前市场经济的实际情况以及高校自身的发展要求进行，要根据财务管理、会计管理的目标、职能、原则等进行适用、精简、高效地再造，不能简单地叠加。总之，高校财务与会计机构进行合理分设之后，对于高校财务部门的资金管理、资源配置以及学校自身发展都具有积极的意义。
作者:牟林娜 单位:青岛理工大学
参考文献:
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篇12
经费来源指民办高等院校取得的收入，即高等学校开展教学、科研及其他活动，依法取得的非偿还性资金。
1民办高校经费来源的渠道
民办高等院校的经费来源主要有学生的学杂费收人、住宿费收入、捐赠收入和其他收入以及国家少量教育事业费补贴和项目经费。捐赠收人是指社会、企业和公民向学校捐赠的现金和设备。其他收入即上述范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入。另外在我国由于经济发展对教育的需求，无论在群众中，在社会中，在市场中都蕴藏着十分丰富的教育经费资源，民办高等教育可以开发和利用。因为市场经济的发展，技术的竞争，需要提高教育的水平和档次，这就会产生教育的市场，就会有一些人投资教育；新生在入学时向学校一次纳社会赞助费或教育基金，弥补了民办高校经费的不足。我国民办高校的经费自筹资金，占全部总收入的80％以上，国家财政补助只占很少的一部分。
民办高等院校的学费(学历教育)一般高于国立高校。民办高校的收费标准一般在每学年7000-20__0元左右(含艺术专业)，南方沿海城市会更高一些。学费收入是民办高校最主要的经费来源，收费要受到社会的制约，价格要受到市场的制约，学校必须自己进入市场，自我调节，自我发展，自我完善。因此，民办高校希望国家给予更宽松的学费收费政策和标准。
2民办高校应建立经费筹措体系
经费来源是学校财务运行的前提，是维护教学秩序的根本保证。在民办高校中应建立健全经费筹措体系。例如在美国的私立大学中，从董事会成员、校长、院长、系主任、教师到学生、校友都在为大学筹措经费。大学校长的主要职责之一就是筹集经费，校内的日常工作由执行副校长或常务副校长主持，各学院院长的职责也应包括筹集经费。在我国的民办高校中也应建立专门的筹资机构，民办大学应得到政府有关政策的支持，才能走向资金的良性循环。例如美国和韩国政府制定了财税鼓励政策，像韩国中央财政每年都通过一些竞争性质项目给予私立高等学校一定的拨款补助。虽然我国政府不可能像美国、日本或其他一些国家那样，拿出比较多的钱来支持民办教育，但像上海把校舍拿出来把固定资产拿出来投入民办教育，像北京把土地拿出来支持民办高校建设都是对民办高校的支持。应鼓励社会上企业和居民进行高等教育的投入，以迅速提高我国民办高校的发展水平。
二、民办高校的经费支出分析
经费支出是指民办高校开展教学、科研及辅助活动发生的各项资金耗费和损失。
民办高等学校经费支出主要有两大去向。首先是事业支出：包括基础工资、补助工资、其他工资、职工福利费、助学金、公务费、社会保障费，业务费、设备购置费、修缮费及其他费用的支出。事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出；业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利支出。教学支出是指各学院各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出；科研支出是指民办高校为完成所承担的科研任务，以及所属科研机构发生在科学研究过程中的支出；业务辅助支[文秘站:]出是指民办高校图书馆、计算中心、电教中心等教学、科研辅助部门为支持教学、科研活动所发生的支出；行政管理支出是指民办高校行政管理部门为完成学校的行政管理任务所发生的支出。后勤支出是指民办高校的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出；学生事务支出是指学校在教学业务以外，直接用于学生事务性的各类费用开支，包括学生的奖学金、助学金 、勤工俭学金、学生活动费等；福利保障支出是指民办高校用于教职工社会保障和福利待遇以及退休人员社会保障和福利待遇方面的各类费用支出，其次是民办高校用自筹资金安排基本建设支出。目前在我国民办高校中大部分没有自己的校舍，硬件上不去必然影响学校的发展，也达不到国家教委的要求，所以民办高校尽可能争取得到政策的用地支持，发展基本建设。民办高校在保证事业支出的需要、保持预算收支平衡的基础上积极筹集基本建设经费。自筹基本建设支出应报主管部门核批，并按审批权限，报经有关部门列入基本建设计划，核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。与公立高校相比民办高校事业支出有以下几个特点。
民办高校财务管理的运行机制第一、在民办高校中人员经费支出和公用经费支出各占50％，在人员经费中兼课教师又占了较大比重。海淀走读大学最多时兼课教师人数可达800多人(包括聘任的各专业的专家顾问)。学校要遵守国家税法，对个人所得税做好代扣代缴工作，避免国家税收流失。学校要根据有关财务制度提取职工福利基金，为职工办理养老保险和大病统筹，解决职工的后顾之忧。
第二、实验设备亟待建设，业务辅助支出将需要大量资金投入。目前在民办高校中尚未建立完善的实验教学设备，这样学校就有了较大的选择自，可以选择市内各大学最好的实验室和图书馆，即可以达到资源共享，也可以减少这方面的投入，而且可以始终选择一流的实验室和图书馆。但你所处的周边环境是非常重要的，这是前提条件。而且这毕竟受地理条件的限制，也限制了学校的发展规模，学校要壮大要发展就要加大这方面的资金投入。
第三、科研经费缺口较大。在民办高校中科研费用支出几乎为零，这是很值得深思的。这势必影响学校的发展，不利于教师队伍水平的提高。既然是大学，教学水平就要有一定的高度和层次，就必须有教学有科研有学术交流，鼓励教师进修、、承担科研项目，提高民办大学整体的水平。所以要在这方面加大投入，要舍得花钱，只有这样民办高校才有可能有大的发展，才能向一流的大学迈进。
三、结余及分配方式
结余是指民办高校年度总收入与总支出相抵后的余额。民办高校的结余(除国家拨的专项款以外)可以结转下一年度继续使用，还可以按照国家的有关规定提取职工福利基金，剩余的部分为事业基金用于弥补以后年度的收支差额，形成滚动发展的态势。民办高校的收人大部分为自筹资金，来自于学生，来自于社会。学校要做好预算，要统筹安排，不能吃光喝尽，在保证收支平衡的基础上，做到有结余，使学校的财务运行有一定的自我调节能力，以维护学校工作稳定和发展的需要。学校越要发展越应考虑到这一点，民办大学这一点尤为重要，在没有国家经费支持的情况下，在财政上保持发展后劲，对于学校立于不败之地有特别重要的意义。
四、民办高校预算管理的特点
民办高校编制预算必须坚持量入为出、收支平衡的原则，根据学校的发展计划和任务编制学年度财务收支计划，预算的内容包括收入预算和支出预算。有的民办高校不重视预算管理工作，从来不作预算，想怎么花就怎么花，大手大脚，浪费严重，这极不利于民办高校的发展。预算管理是学校进行各项财务活动的前提和依据，民办高校加强预算管理，具有十分重要的意义。民办高校的预算管理分为三个部分。
1编制预算
民办高校的预算在每学期初编制，各学院各基层单位的预算按制度规定每学期初参照上学期的预算执行情况及本学期的计划，分析各项增减因素对本单位收支的影响，提出本单位收入、支出预算数，编制本学期的预算草案。编制预算，采取一上一下的方式。“一上”是各个学院预算的收入。如学杂费的收入按学院的学生人数，结合物价部门制定的收费标准计算；住宿费收入按住宿生人数，结合物价部门规定的收费标准计算；另外非学历教育的学杂费收入不好预计，招生人数不列入国家计划，像高教自考、短期培训班等，则要根据上学期的执行情况，结合本学期的相关因素编列。预算的支出包括人员支出和公用支出两大部分，属于人员支出的，应按有关标准和编制人数等计算编制，属于公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，没有支出定额的，要根据实际情况测算；另外，公用经费中的设备购置费要逐笔列出清单，包括用途、单价等，经校务会讨论报校长批准才能生效。因为有些设备各学院可调济使用，防止重复购置，造成浪费。所以各学院的预算草案，要汇集到校财务处，由校财务处上报校长。
“一下”是指各学院的预算和固定资产设备购置计划，经校务会和校长审核批准以后，由校财务处下达到各学院执行。
2预算的监督执行
各学院的收入支出预算下达后，由校财务处监督实施。具体作法是首先把全部记帐凭单上写清核算单位的名称，然后，按具体核算单位所发生的每一笔经济业务记入各学院各单位的二级帐上，各学院间的转帐往来，须经付款单位负责人签字后，由校财务处做转帐凭单，分别记入收款及付款单位的帐中。在预算的执行过程中，发现问题及时解决。每月月底由校财务处将各学院的收支执行情况及时通报给各学院各单位，以使各学院及时掌握收支情况，调节收支。
3预算的结算
每学期结束后，由校财务处与各个学院会计核对执行情况，确定无误后，编制决算表，计算各单位的盈亏情况，根据盈余的比例，核定各学院各单位的福利基金和发展基金。
五、财务报告和财务分析
财务报告是反映民办高校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。民办高校应定期向主管部门和校领导以及其他报表的使用者提供财务报告。民办高校的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、支出汇总表、收入汇总表，事业基金和专用基金增减变动情况表和有关附表及财务情况说明书。财务情况说明书主要说明民办高校收入、支出、结余及 其分配、债权、债务、事业及专用基金的增减变动情况，以及对本期或下一期财务状况发生重大影响的事项和需要说明的事项。财务分析是民办高校财务管理工作重要的一部分，应根据学校财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括资金使用管理、收入和支出管理、预算执行情况以及财务管理情况、存在的主要问题和改进意见等。财务分析指标包括资产负债率、事业收入增长率、支出增长率、事业收入占总收入的比率、人员支出占事业支出的比率、公用支出占事业支出的比率等，民办高校可以根据自己的特点增加财务分析指标。
财务分析的方法有三种：1比较分析法(这是在民办高校财务管理工作中常用的一种)，2因素分析法，3差额分析法。
财务分析是会计工作的发展和继续，也是经济活动分析的一个重要组成部分。通过财务分析，可以客观地总结学校财务管理的经验，揭示存在的问题，逐步认识和掌握财务运动的规律。通过财务分析，可以具体地说明财产和资金的管理和使用，研究是否合理合法、有无浪费现象、造成浪费的原因和预算的执行情况等。
在民办高校中做好财务报告和财务分析是非常重要的，它为学校的领导决策提供可靠的依据。
六、民办高校的内部成本核算
民办高校的内部成本核算也就是人才成本的核算。民办高校实行内部成本核算的目的有两个：一是为提高民办高校经济业务管理水平，提高资金的使用效益。这种成本核算对考核业务成果、筹划资金来源、进行经济决策，提供真实的会计信息，对校二级核算单位实行内部成本核算，有利于提高各单位的办学积极性，勤俭办学，广开财源；另一个是确定收费标准。学校要培养一名大学生，大学几年共需要花多少费用，甚至可以更具体地算出各个专业在大学几年所需的费用，例如培养一名烹饪专业的大学生，大学专科三年所花费的直接费用包括课酬、材料费、实操费用等，加上进行分摊的间接费用，就可以算出一共所花的费用，以此来确定收费标准，为领导决策提供依据。民办高校的内部成本核算还不具备完全意义上的成本核算，各种成本费用的界限无法划分，计算分配方法也难以严格。但其成本项目的确定和计算分配成本的方法，必须做到在一定时期内的统一性和完整性，其成本费用开支项目必须与事业支出科目相衔接。
七、财务管理体制的实践探索
高校中财务管理主要有两种类型，—种是“统一领导，集中管理”的体制；另一种是“统一领导，分级管理”的体制。在民办高校中更适合于后一种体制，实行统一领导，分级管理，即学校内部实行二级核算管理。学校只有一个基本存款帐户，给每个学院单搞个二级帐，学院的收入、支出、结存均单独记帐。校部手中没有经费，全部经费都在各个学院，每个学院的收入都按一定的比例上交校部。例如海淀走读大学，各个学院每个学期收入的33％，非学历教育收入的20％上交校部，收入来的经费用于校部工资、校舍维修、设备购置、广告宣传和公关事务等学校的公共费用支出。
