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1、加大农村沼气民生工程建设力度
2、积极申报大中型沼气工程项目,治理环境污染和资源再利用
3、强化沼气服务网点建设,确保项目持久发挥效益
随着农村沼气建设规模不断扩大,户用沼气保有量已达3.6万户,急需配套沼气服务网点建设。2009年我市五个县(市、区)争取国家扶持资金93万元,省级配套24.8万元,新建村级沼气服务网点62个,到5月10号全面建成并投入使用,占全市应建服务网点目标任务60%以上,配备专用抽渣车15台,设立专人服务,配置沼气灶具配件,使项目区用户得到及时技术服务,方便了群众。
4、重点开展项目建设和太阳能热水器市场专项督查
5、组织全市农作物秸秆资源利用调查工作
我市是农业大市,农作物秸秆资源丰富,但利用率低,长期以来以燃料消耗为主,作为饲料和肥料利用率不超过30%,浪费了大量资源,污染了环境。根据农业部要求,组织了农作物秸秆资源利用调查工作,并开展相关部门的培训。目前各地正在组织调查和测定工作,预计7月底可完成资源调查报告,为我市今后秸秆资源利用做好规划,以争取国家项目扶持。
二、存在问题
1、发展不平衡
我市目前有7个县(市、区)承担农村沼气国债项目建设任务,正在实施有07、08、09年等历年项目,大部分项目县都能按期按质完成。但也有少数县措施不得力,工作不到位,项目施工进度缓慢,工程一拖再拖,直接影响到全市进度和全省排名位次。
2、服务网点运行效果差
目前全市已建成62个沼气服务站,设立了村级服务站,设置了门点,有专人服务,配备了专用设备和灶具配件。但有偿服务市场化运作仍不够完善,群众一时还不适应有偿服务模式,长效服务机制不健全。
3、沼气综合利用率低
全市沼气保有量已达到3.6万户,目前90%以上用户以沼气作为能源使用,其沼液沼渣作为有机肥料与现代农业种植业结合较少,其经济效益与农民增收没有直接挂钩,推广与示范力度和培训较少。
三、下半年工作计划安排
1、加大对项目督查与监管
我市2009年新增农村沼气民生工程第二批建设任务3000户已全面启动,要求12月底全面完成,因此要加大对项目实施进度、工程质量资金使用的督查与监管。同时督促其它年度任务未完成项目县加快建设进度,争取提前完成。
2、组织对2009年农村沼气民生工程实施考核。
中图分类号:G258.22 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)12-0027-01
王洛宾先生一曲《达 坂 城 的 姑 娘》使地处天山脚下的达坂城名扬海内外, 2002年3月,经国务院批准,将原乌鲁木齐市南山矿区更名为达坂城区,区机关由原南山矿区的鱼儿沟迁至达坂城镇,全区下辖1个管理委员会(柴窝堡管理委员会),3乡1镇(东沟乡、西沟乡、阿克苏乡、达坂城镇),3个街道办事处(乌拉泊街道办事处、艾维尔沟街道办事处、盐湖街道办事处),辖区总面积4759平方公里,是乌鲁木齐市面积最大的县级区。总人口6.3万人,以汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族为主,少数民族占总人口42.8%。目前,达坂城区辖区图书馆(室)分为三级,第一级是区级图书馆――达坂城区图书馆;第二级是1个管委会、3个街道、1个镇、3个乡的综合文化站图书室。第三级11个社区、21个行政村图书室。本次调研对象是第二级和第三级的34个已建图书室。由于达坂城区地广人稀,群众聚居区相对分散,常年风沙大,基层文化生活相对匮乏,基层干部和各族群众对图书室的需求热情很高。
一、达坂城区基层图书室现状
1.设施条件
目前,辖区34个乡镇、社区(村)中仅有25个建有图书室,占总数的74%。25个社区有专属图书室场地的19个,占总数的76%,其他6家图书馆与会议室、活动室混用。
专用设备自购不足。主要依靠文化惠民项目配备。乡镇综合文化站一级有全国文化共享工程配发电脑、书柜和桌椅。社区、村图书室仅有“自治区东风工程”或“农家书屋工程”配发的书柜。
由本次调查所得的基本数据可知,乡镇综合文化服务站有较大的场地,均可达到50平米以上专用场地。社区面积普遍混用,村面积较小,基本在20平方米,缺少阅览场地。
2.馆藏及购书费
经统计,书刊总量达到100―1000册的图书室有10家,占总数的40%。书刊总量达到1000―5000册的图书室有11家,占总数的44%。书刊总量达到5000册以上的图书室有4家,占总数的16%。
调研单位均无专项购书费,藏书基本来自捐赠。乡镇文化站和社区资源主要来自“全国文化共享工程”,村图书室的图书来源主要为“自治区东风工程”或“r家书屋工程”配送。报刊也只有党报党刊和老年康乐报。还有少量上级下发的VCD、DVD碟片,内容单一。
3.读者服务
受调研的25个图书室有6个未对外正常流通,占总数的24%。年外借册数1-500册的有15个,占总数的60%;年外借册数500-1000册的有2个,占总数的8%;年外借册数1000册以上的有2个,占总数的8%。
在走访调查中的图书室均表示能够在上班时间对读者开放。但其中开放比较正常的主要有柴窝堡社区、盐湖社区两个社区图书室,这二个社区还举办了读者活动,活动形式是播放视频讲座和图书交流会两种。借阅群体主要是基层干部职工为主,居民和村民借阅的比例较少。
二、存在的问题
1.基层图书室用房发展不平衡
发展不平衡主要源于建设情况不等,街道、乡镇图书馆建设相对较好,用房面积较大。最基层的社区和村一级图书室条件较差,存在面狭小,场地混用情况普遍,阅览席不足,部分社区图书室形同虚设。
2.缺乏经费支持
运作中的设施设备、文献保障、业务支出、读者活动开展等都和经费息息相关,由于无专项经费,社区不能保证每年的图书、报刊购置费用,多数社区图书室的图书来自于上级部门下发或个人捐赠,内容单一,图书陈旧破损,针对性心不强,少数民族聚居区,缺乏民文书刊,老人和儿童阅读的书刊太少,大部分图书室基本们没有报刊,不能吸引读者。
3.宣传不够,居民不知社区建有图书室
很多居民并不知道社区还有图书室可供借阅图书,图书室的宣传服务不够,导致借阅人员过少,作用发挥的不够。
三、对策与建议
1.通过市政府出台法规,保障基层图书馆持续发展
出台法规确定乌鲁木齐市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级服务网络建设等级必备条件,以及明确服务标准。我们还必须学习和借鉴内地、国外的先进经验,制定相关的政策和法规,通过立法来规范基层图书室的服务用房面积、购书经费标准、规定基层图书室的公益性质和服务方向、办馆模式和考核标准,使基层图书室建设有法可依,有章可循。
2.确保年度购书经费,实行统一管理
根据服务人口等,确定经费额度。为合理配置资源和藏书质量,可以采用委托管理的模式,由中心图书馆根据辖区人口的文化程度、民族构成、年龄构成比例等,有针对性购置报刊,再统一采购、编目、加工配送到基层图书室,使基层图书管理员专心做好服务。
3.中心馆要为基层馆提供强有力的服务指导
市、区中心图书馆要为基层图书室建设提供强有力的专业支持,开展人员培训、读者服务等工作,提升基层图书室的服务水平。通过地区联合图书馆和中心图书馆“一卡通”等服务措施,突破现有体制壁垒,通过机制创新、制度创新,构建覆盖全市、服务市民的文献信息资源共享网络,实现图书馆网点星罗棋布、互通互联、资源共享,为市民提供功能完善、方便快捷的图书室服务。
中图分类号:F416.63 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-01
准时生产方式(Just In Time简称JIT),是日本丰田汽车公司在20世纪60年代实行的一种生产方式,该方式在企业推广以后大幅度地降低了库存,减少了浪费并提高了生产效率,总之,取得了良好的经济效益。特别是这种方式对丰田公司1973年以后,渡过第一次能源危机起到了突出的作用。目前很多国家企业都在推广应用该方式,都带来了良好的效益。我国的JIT生产方式在20世纪70年代末期由日本引入我国长春第一汽车制造厂。长春“一汽”在汽车制造方面实施后,带动了企业的生产流程再造,在库存制度、计划管理方面降低了很多成本,取得了显著的成绩。并以此为出发点通过宣传向全国各企业进行介绍,吸引了很多电子企业应用。
一、JIT的追求目标
JIT是指“将必要的零件以必要的数量在必要的时间送到生产线,并且只将所需要的零件、只以所需要的数量、只在正好需要的时间送到生产”。该定义强调产品的品种、数量及原材料、半成品、成品的传送时间要准时,恰到好处,没有库存现象。
准时制生产追求的目标是:减少浪费,降低成本。该方式将传统生产过程中前道工序向后道工序送货,改为后道工序根据“看板”向前道工序取货,看板系统则是JIT生产现场控制技术的核心,通过前后工序的取货看板、生产看板来发出相关的指令。但JIT不仅仅是看板管理,还有一系列的管理制度方法。丰田公司的JIT采取的是多品种少批量、短周期的生产方式,来实现消除库存,优化生产物流,减少浪费的目标。
二、电子行业在应用JIT方面具有独到的优势
近20年,中国电子信息产业取得了长足的发展,中国电子信息产业是拉动中国经济增长的最主要的支柱产业之一,已成为中国工业部门的第一大产业。根据联合国工业发展组织(UNIDO)的调查报告,在1996年到2006年这10年间,全球电子信息产业产出提高了34%,由57,720亿美元增加到77,470亿美元,而中国的发展速度是按近全球平均速度的5倍,达到156%,电子信息产业的产出从2,424亿美元增加到6,197亿美元;相应地,中国电子信息产业的产出在全球的排名从第五位上升到第三位。虽然JIT方式最先开始于汽车行业,但电子业更适应这种模式,它具备采用准时生产方式(JIT)模式的一切基本条件。
1.电子产品的生产具有高度重复性,品种少,产量大。当前各种电子产品的市场需求量非常大,光国内就存在一个很大的市场,还不包括国外市场。产品的品种少,产量大、生产的高度重复性的特点就为大规模化生产打下良好的基础。由于电子产品的这些特点,可以帮助企业利用生产线来生产,效率更高。
2.可以做到生产流程化。电子产品的装配由很多工序组成,对产品的质量要求很严格。电子产品目前均是流水线生产,生产节拍比较固定,可以按生产汽车所需的工序从最后一个工序开始往前推,确定前面一个工序的类别,并依次的恰当安排生产流程,根据流程与每个环节所需库存数量和时间先后来安排库存和组织物流。
3.一般的产品生产均衡化比较容易做到。在任务分配时,各个中心的工作分配可以达到生产的均衡。即指总装配线在向前工序领取零部件时应均衡地使用各种零部件,生产各种产品。均衡化通过专用设备通用化和制定标准作业来实现。专用设备通用化是指通过在专用设备上增加一些工夹具的方法使之能够加工多种不同的产品。标准作业是指将作业节拍内一个作业人员所应担当的一系列作业内容标准化。企业在制订各种生产计划时就需要满足这一要求。
4.容易建立一个畅通完善的物资采购渠道及销售渠道。电子行业被认为我国最大产业之一,是一个比较成熟的产业,不论零部件的生产,还是成品的销售,均存在一个庞大的采购与销售市场。所以企业可以迅速找到原材料供应商及销售渠道,而且这些渠道不唯一,有利于企业准时采购到各种原料和销售相关成品。
三、在应用中存在的一些问题分析
1.企业中使用看板管理的比例不高。看板是用来控制生产现场的生产排程工具,看板中记载着生产量、时间、方法、顺序以及运送量、运送时间、运送目的地、放置场所、搬运工具等信息,防止过量生产和过量运送。看板必须按照既定的运用规则来使用。其中一条规则是:“没有看板不能生产,也不能运送。”根据这一规则,看板数量减少,则生产量也相应减少。从装配工序逐次向前工序追溯,在装配线将所使用的零部件上所带的看板取下,以此再去前工序领取。但目前企业只有部分产品采用了看板管理工作,比例较低,准时制生产的优势没有发挥出来。
2.每道工序之间传送的半成品无法保证100%合格。由于JIT生产要求不合格产品不能放置看板,企业各工序生产的产品质量无法保证100%,所以每道工序都需要检验工作,剔除不合格品后才放到容器中去。由于企业质量管理工作还存在不足,由不合格品引起的相关问题既造成了成本损失,也影响了生产效率。
3.不能做到“准时生产准时交货”,库存较高。由于我国一些产业布局分散,即使电子行业的供应链市场较集中,但还是有些原料、零件的生产企业地理位置相距较远,造成上下游企业交货存在困难,只好保持较高的库存,无法实现准时制的追求目标。前后工序之间生产节拍也经常发生不合拍现象,引起了一定的库存。
4.设备出现较大比例闲置现象。有些电子企业完全按照客户定单来生产,由于需求量是变化的,而且品种较多、批量较小。一些设备不能发挥作用,只好闲置,造成了很大的浪费,这有违节约、消除浪费的目标。
四、可以采取的改进措施
1.建立比较稳定的采购及销售渠道。争取相关产品的原料供应商在本地设立分厂或仓储基地,解决路途遥远,交货。销售渠道方面要求产品商尽量每间隔一段时间,发出较稳定的订单量,量大给予折扣优惠。另外企业工序之间的在制品出口储存点可适当量大一点。
2.对企业的生产计划、能力要重新估算、调整,使企业能够有效地安排生产计划,避免企业的设备闲置,最好按照一个平均生产需求来配置设备。
3.针对看板使用比例不高,企业需要进行产品工艺流程再设计,尽可能多的产品生产使用看板。
4.加强产品质量管理工作,从设计开始,每一环节都要抓质量工作。要大力推行ISO9000标准推广工作,鼓励企业建立、实施及改进质量管理体系。要通过工人自控、严格按照规范操作的手段,确保合格的产品100%完成。
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.03.063
结核病实验室检查是发现传染源的最主要手段,是结核病确诊、治疗方案选择、疗效判定的主要依据[1]。本文旨在了解大理州疾控机构各县(市)结核病痰检实验室资源配置现状,为制定巩固和提高专业能力措施提供具体依据,笔者进行了一次专题调查,现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 收集专项调查资料,结核病项目物资调拨登记及相关报表与专项督导检查资料。
1.2 调查方法 统一采用《痰检实验室资源配置调查表》对辖区12个县(市)疾病预防控制中心作专项调查,并对物资调拨登记及相关报表和督导检查资料等进行核实,分别统计分析人力资源配置与专用仪器设置现状。
2 结果
2.1 人力资源配置 全州12个县(市)结核病痰检实验室共配置有专业人员27人,平均每个县(市)2.25人。
2.1.1 性别分布 在27名痰检实验人员中,男5人,女22人,男∶女为1∶4.4。
2.1.2 年龄分布 在27名痰检实验人员中,年龄在21~30岁者10人,占37.04%;在31~40岁者11人,占40.74%;在41~50岁及大于50岁者各3人,各占11.11%。
2.1.3 学历结构 在27名痰检实验人员中,基础学历为大学本科6人,占22.22%;专科14人,占51.58%;中专7人,占25.93%。
2.1.4 职称结构 在27名痰检实验人员中,按技术职称级别分类,高级:中级:初级的比例为1∶7∶19。按专业类别分类,具有检验专业资格者19人,占70.37%,为非检验专业资格者8人,占29.63%。
2.1.5 岗位配置 在全27名痰检实验人员中,岗位职责为专职的仅有6人,兼职者达21人,专职:兼职为1∶4.5。在12个县(市)疾病预防控制中,设置有专职痰检实验人员岗位的仅有6个县(市),另有半数设岗为兼职。
2.1.6 继续教育 在27名痰检实验人员中,在近3年内接受过专业进修或培训者只有7人,仅占25.93%。
2.2 实验设备配置 全州12个县(市)结核病痰检实验室共有实验专用设备79台件,其中已安装并正常使用的有73台件,未安装使用的有6台件,正常使用率为92.41%。
2.2.1 生物安全设施使用情况 在79台件设备中,有生物安全设施36台,占45.57%。每(市)均配备了Ⅱ级生物安全柜、通风柜、高压蒸汽灭菌器各1台,各县(市)均正常高压蒸汽灭菌器;但有4个县(市)尚未安装使用生物安全柜,有2个县尚未安装使用通风柜,分别占全州12个县(市)的1/3和1/6。
2.2.2 试剂保存设备配置情况 在79台件设备中,有试剂保存设备11台,占13.92%。有10个县配置试剂保存专用的冷藏冰箱,另有1个县同时还配置了可保存菌种的负40 ℃超低温冰柜,但有2个县尚未配置专用的试剂保存冰箱。
2.2.3 检测设备配置情况 在79台件设备中,有检测设备32台,占40.51%。12个县(县)共配置了显微镜22台,有3台的1个县,2台的8个县(市),仅有1台的3个县;配置了1台恒温水浴箱的有8个县;配置了1台旋涡震荡器的仅有2个县。
3 讨论
中国是全球22个结核病高负担国家之一,结核病患者数位居全球第二位,防治工作任重道远。治愈结核病患者是控制结核病的最有效措施,发现传染源是开展督导管理治疗的基础,实验室检查是发现传染源最可靠的方法,同时也是治疗方案选择、疗效判定的主要依据。在落实结核病防治规划、实施现代结核病策略进程中,县(市)级疾病预防控制机构承担着辖区结核患者的发现与登记、督导治疗管理工作职责。因此,痰检实验室的资源配置状况,直接关系着结核病防治能力和水平。
世界卫生组织和洛克菲勒基金会对包括中国在内的全球结核病高负担国家进行评估,发现有5个方面的主要原因制约了现代结核病防治策略的推广与应用,其中人力资源列于第一位[2]。中国疾控中心对全国结核病防治机构人力资源调查报告也揭示了人力资源发展对结核病防治工作的战略意义[3]。本文资料显示,在大理州12个县(市)配置的27名结核病实验室专业人员中,高级∶中级∶初级的比例为1∶7∶19,仅有半数县(市)设置为专职结核病实验岗位,且有部分人员专业不对口,在近3年内接受过专业进修或培训者仅占25.93%。提示结核病痰检实验室人力资源建设尚需高度重视,并切实加强。建议每县(市)至少设置1名专职岗位,2个兼职岗位,以保障工作需要;建立健全人才培养制度及专业准入制度,并优化职称结构,从而保障业务职能的发挥。
根据结核病防治规划等相关要求,县(市)级结核病防治机构在规范地开展痰涂片检验的同时要逐步开展结核分枝杆菌的分离培养工作。目前大理州12个县(市)结核病痰检实验室共配置有实验设备79台,其中生物安全设施占45.57%,试剂保存设备占13.92%,检测设备占40.51%。以上设备尚能满足口痰结核菌检查需要,但有部分县(市)生物安全设施安装使用不完善,且结核分枝杆菌的培养设备匮乏,不能全面开展结核分枝杆菌的培养业务。需按中国结核病防治规划指南等相关要求完善恒温培养箱、涡旋震荡器配置,增加投入培养基凝固器、酸度测定仪、凝胶分析仪、核酸扩增仪、酶标仪等检测设备的投入,以保障结核病专业防治能力不断提升与可持续发展。
参 考 文 献
[1] 肖东楼,赵明刚,王宇.中国结核病防治规划实施工作指南[M].北京:中国协和医科大学出版社,2009:1-20.
二、第三条第二款修改为:“军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。”
第三款修改为:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。”
三、第五条第一款修改为:“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。”
第二款修改为:“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。”
四、第八条增加一款作为第二款:“国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广,促进特种设备节能技术创新和应用。”
增加一款,作为第三款:“特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构,应当保证必要的安全和节能投入。”
增加一款,作为第四款:“国家鼓励实行特种设备责任保险制度,提高事故赔付能力。”
五、第十条第二款修改为:“特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备,不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。”
六、第二十二条第三款修改为:“气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶,对使用者进行气瓶安全使用指导,并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记,提出气瓶的定期检验要求。”
七、第二十六条增加一项作为第六项:“高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。”
八、第二十七条增加一款作为第四款:“锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理,并接受特种设备检验检测机构实施的水(介)质处理定期检验。”
增加一款,作为第五款:“从事锅炉清洗的单位,应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗,并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。”
九、第二十九条增加一款作为第二款:“特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。”
十、删除第三十一条。
十一、第四十条改为第三十九条,第一款修改为:“特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。”
十二、第四十九条改为第四十八条,修改为:“特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测,发现严重事故隐患或者能耗严重超标的,应当及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告。”
十三、第五十三条改为第五十二条,第一款修改为:“依照本条例规定实施许可、核准、登记的特种设备安全监督管理部门,应当严格依照本条例规定条件和安全技术规范要求对有关事项进行审查;不符合本条例规定条件和安全技术规范要求的,不得许可、核准、登记;在申请办理许可、核准期间,特种设备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪造许可、核准证书的,不予受理或者不予许可、核准,并在1年内不再受理其新的许可、核准申请。”
第三款修改为:“违反本条例规定,被依法撤销许可的,自撤销许可之日起3年内,特种设备安全监督管理部门不予受理其新的许可申请。”
十四、第五十九条改为第五十八条,修改为:“特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时,发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为或者在用的特种设备存在事故隐患、不符合能效指标的,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的,应当随后补发书面通知。”
十五、删除第六十二条。
十六、删除第六十三条。
十七、增加一条,作为第六十一条:“有下列情形之一的,为特别重大事故:
“(一)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;
“(二)600兆瓦以上锅炉爆炸的;
“(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;
“(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。”
十八、增加一条,作为第六十二条:“有下列情形之一的,为重大事故:
“(一)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
“(二)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;
“(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;
“(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。”
十九、增加一条,作为第六十三条:“有下列情形之一的,为较大事故:
“(一)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;
“(二)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;
“(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;
“(四)起重机械整体倾覆的;
“(五)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。”
二十、增加一条,作为第六十四条:“有下列情形之一的,为一般事故:
“(一)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;
“(二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;
“(三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;
“(四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;
“(五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;
“(六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。
“除前款规定外,国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。”
二十一、增加一条,作为第六十五条:“特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。
“压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏,在抢险救援时应当区分介质特性,严格按照相关预案规定程序处理,防止二次爆炸。”
二十二、增加一条,作为第六十六条:“特种设备事故发生后,事故发生单位应当立即启动事故应急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
“县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告,应当尽快核实有关情况,立即向所在地人民政府报告,并逐级上报事故情况。必要时,特种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故,国务院特种设备安全监督管理部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。”
二十三、增加一条,作为第六十七条:“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
“重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
“较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
“一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。”
二十四、增加一条,作为第六十八条:“事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。
“有关机关应当按照批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故责任单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。”
二十五、增加一条,作为第六十九条:“特种设备安全监督管理部门应当在有关地方人民政府的领导下,组织开展特种设备事故调查处理工作。
“有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者特种设备安全监督管理部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。”
二十六、增加一条,作为第七十条:“特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析,并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估;需要制定或者修订相关安全技术规范的,应当及时制定或者修订。”
二十七、第七十二条改为第八十条,第一款修改为:“未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,没收违法充装的气瓶,处10万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。”
增加一款,作为第二款:“移动式压力容器、气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其充装资格。”
二十八、增加一条,作为第八十二条:“已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格:
“(一)未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的;
“(二)不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件,继续从事特种设备生产、检验检测的;
“(三)未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的;
“(四)伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。”
二十九、第七十四条改为第八十三条,增加一项作为第九项:“未按照安全技术规范要求进行锅炉水(介)质处理的;”
增加一项作为第十项:“特种设备不符合能效指标,未及时采取相应措施进行整改的。”
增加一款,作为第二款:“特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的,由特种设备安全监督管理部门责令停止使用,予以没收,处2万元以上10万元以下罚款。”
三十、第七十八条改为第八十七条,修改为:“发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位,由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款;对主要负责人,由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款;属于国家工作人员的,依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:
“(一)特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;
“(二)特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。”
三十一、增加一条,作为第八十八条:“对事故发生负有责任的单位,由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款:
“(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下罚款;
“(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下罚款;
“(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下罚款。”
三十二、增加一条,作为第八十九条:“对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责,导致事故发生的,由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:
“(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;
“(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;
“(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款。”
三十三、第八十六条改为第九十七条,增加一项作为第八项:“迟报、漏报、瞒报或者谎报事故的;”
增加一项作为第九项:“妨碍事故救援或者事故调查处理的。”
三十四、第八十七条改为第九十八条,增加一款作为第二款:“特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格。”
三十五、第九十九条第一款增加一项作为第八项:“场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。”
三十六、增加一条,作为第一百零一条:“国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政许可工作,具体办法由国务院特种设备安全监督管理部门制定。”
三十七、第九十条改为第一百零二条,修改为:“特种设备行政许可、检验检测,应当按照国家有关规定收取费用。”
此外,对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。
本决定自2009年5月1日起施行。
《特种设备安全监察条例》根据本决定做相应的修订,重新公布。
关键词: 层次分析法(AHP);标度;数据包络分析(DEA);人工成本
Key words: Analytic Hierarchy Process;Scale;Data Envelopment Analysis;labor cost
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)01-0126-03
0 引言
人工成本是指企业在一定时期内,在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和,是企业总成本的重要组成部分。企业之间的竞争从本质上讲是人才的竞争,因此提高人工成本的效率对现代企业保持竞争优势具有战略性的意义。目前,人力资源管理的学科发展已经进入到战略人力资源管理的新阶段。不断提高人力资源管理的水平,是当前发展经济、提高市场竞争力的需要。为此,本文提出了使用改进的DEA/AHP模型对人工成本投入产出效率进行评价。
1 改进的DEA/AHP模型
1.1 DEA模型 1978年A.Charnes,W.W.Cooper和E.Rhodes给出了评价决策单元相对有效性的数据包络分析方法(data envelopment analysis)[1],即DEA。DEA方法是根据投入指标数据与产出指标数据对各个决策单元进行评价。A.Charnes,W.W.Cooper于1989年提出了约束锥的概念[2],以解决DEA模型不能体现决策者偏好的问题。吴育华,曾祥云,宋继旺等于1999年提出了建立AHP约束锥的概念[3],使AHP的主观分析与DEA评价的客观分析相结合,使得DEA方法更适合于实际。
假设有n个决策单元,记为DMUj,j=1,2,…,n,每个决策单元有m种类型的输入,其指标集为I={1,2,…,m}和s种类型的输出,其指标集为R={1,2,…,s}。这n个决策单元的输入输出指标数据如下:
xij=DMUj对第i种输入的投入量,xij>0;
Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T,为DMUj的输入向量;
yrj=DMUj对第r中输出的产出量,yrj>0;
Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T,为DMUj的输出向量;
vi=第i种输入的权;
v=(v1,v2,…,vm)T,为m种投入的权向量;
ur=第r种输出的权;
u=(u1,u2,…,us)T,为s种输出的权向量;
其中,j=1,2,…,n;i=1,2,…,m;r=1,2,…,s。
模型1 DEA模型,其中当?驻=0时为CCR模型,当?驻=1时为BCC模型[4]:
max pj0=(?滋TYj0+?驻?滋0)
s.t. ?棕TXj-?滋TYj-?驻?滋0?叟0 j=1,2,…,n
?棕TXj0=1
?棕?叟0,?滋?叟0,?驻=0,1
其中,t=■,?棕=tv,?滋=tu。
1.2 AHP约束锥的构成与优化 1999年吴育华等提出了建立AHP约束锥的概念。在构造AHP约束锥时,他们分别对输入指标I={1,2,…,m}和输出指标R={1,2,…,s}使用AHP方法,进行两两比较,分别建立两个1-9标度判断矩阵:
■m=(cij)m×m,■s=(bij)s×s
其中cij>0,cij=cji-1,cii=1,bij>0,bij=bji-1,bii=1,对这两个矩阵进行一致性检验,取C.R
令■=■m-?姿CEm,■=■s-?姿BEs,其中?姿C和?姿B分别是判断矩阵■m和■s的最大特征值,Em和Es分别是m阶和s阶单位矩阵,构成AHP约束锥:
■?棕?叟0,?棕=(?棕1,?棕2,…,?棕m)T?叟0
■?滋?叟0,?滋=(?滋1,?滋2,…,?滋s)T?叟0
当构造AHP锥最关键的步骤在于构造两两比较的判断矩阵,由于评判系统中准则之间关系错综复杂而且评判准则繁多,容易造成决策者的主观判断不一致。同时,AHP的1-9标度在一些情况下不能确切反应各个被比较对象之间的比例关系也会导致判断矩阵不一致。已经有多篇文章指出,使用1-9标度法专家有时很难做出判断,可能导致不一致,进而使得计算失真。随着AHP理论发展及实际应用的需要,又出现了许多标度,引入的标度既要能够客观的表示决策者的判断,同时要发挥AHP应用于决策的简化优势。从实际应用的角度出发,既要重视标度的客观性,又要重视标度的实用性,本文选择使用0.1-0.9标度构造判断矩阵。0.1-0.9标度的含义如表1所示。
定义1[6] 设判断矩阵A=(aij)n×n,若有
aij+aji=1,aii=0.5,aij∈{0.1,0.2,…,0.9},i,j=1,2,…,n,其中aij是元素ui对uj的相对重要程度,则称判断矩阵A为互补判断矩阵。
定义2[7] 设互补判断矩阵A=(aij)n×n,若对任意i,j,k,有aij=aik-ajk+0.5,则称判断矩阵A具有完全一致性。
一般地,当aij与aik-ajk+0.5的差值越大,判断矩阵的一致性越差。换句话说,如果能由原始矩阵重新构成满足aij=aik-ajk+0.5的互补判断矩阵,新的判断矩阵具有完全一致性且与人们的决策思维相符合,从而可以避免进行一致性检验。
方法1 构造具有完全一致性的互补判断矩阵,其步骤如下[8]。
步骤1 对原始判断矩阵按行求平均值,得ci=(ai1+ai2+…+ain)/n,n为单准则下的元素个数。
步骤2 通过数学变换bij=(ci-cj)/2+0.5,形成一致性的判断矩阵。其中i,j=1,2,…,n。
本文在构造AHP约束锥时,对输入指标I={1,2,…,m}和输出指标R={1,2,…,s}进行两两比较,通过以上方法分别建立两个0.1-0.9标度且具有完全一致性的互补判断矩阵:
Cm=(cij)m×m,Bs=(bij)s×s
令C=Cm-?姿CEm,B=Bs-?姿BEs,其中?姿C和?姿B分别是判断矩阵Cm和Bs的最大特征值,Em和Es分别是m阶和s阶单位矩阵,构成AHP约束锥:
C?棕>0,?棕=(?棕1,?棕2,…,?棕m)T>0
B?滋>0,?滋=(?滋1,?滋2,…,?滋s)T>0
模型2 改进的DEA/AHP模型,即
max pj0=(?滋TYj0+?驻?滋0)
s.t. ?棕TXj-?滋TYj-?驻?滋0 ?叟0 j=1,2,…,n
?棕TXj0=1
?棕∈V,?滋∈U,?驻=0,1
V={?棕|C?棕?叟0,?棕?叟0};U={?滋|B?滋?叟0,?滋?叟0}
其中,t=■,?棕=tv,?滋=tu。
2 DEA/AHP模型在人工成本上的应用
2.1 输入输出指标的选择 在使用DEA/AHP模型进行效率评价时,需要选取适当的输入输出指标,鉴于人工成本投入产出评价指标相当繁多,基于数据收集的限制,本文采用2010年4月盐城市人力资源和社会保障局公布的《盐城市2009年制造业人工成本投入产出情况》[9](如表2)进行效率评价,该数据是盐城市人力资源和社会保障局盐城市辖区内的制造业企业调查得来的,该调查采用随机抽样调查方式,共调查22个行业中的467家生产经营正常的企业,涉及从业人员10.18万人。本文对盐城市制造业22个行业人工成本投入产出效率进行评价,将人均人工成本X1(元)、人工成本占成本总额的比例X2(%)作为输入指标,输出指标选择平均每元人工成本所产生的增加值Y1(元)、每元人工成本所产生的销售收入Y2(元)、每元人工成本所产生利润。由于在原始数据Y’3中每元人工成本所产生利润有负值,根据y=(x-minValue)/(maxValue-minValue)对数据进行归一化处理,并用0.0000001替代产生的零值,得到Y3。
2.2 评估结果分析 对两个投入指标和三个产出指标进行两两比较,通过方法1分别建立两个0.1-0.9标度且具有完全一致性的互补判断矩阵:
C2=■ B3=■
分别运用模型1(DEA模型)和模型2(改进的DEA/AHP模型)求得22个行业人工成本投入产出效率值及排序,见表3。
由表3显示,从传统的DEA模型分析可知,食品制造业、纺织业等6种制造业的人工成本投入产出总体效率值为1,传统的DEA模型无法对此6种制造业的人工成本投入产出效率进行排序。
由改进的DEA/AHP模型分析结果可知食品制造业的人工成本投入产出效率很高,但是工艺品及其他制造业,电气机械及器材制造业,印刷业、记录媒介的复制,通用设备制造业,文教体育用品制造业的人工成本投入产出效率过低。
各制造业的人工成本投入产出在改进的DEA/AHP模型下的总体效率值普遍下降,但对大部分决策单元排序的影响并不大,只有部分决策单元在排序上有很大变动,明显下降的有纺织服装、鞋、帽制造业,化学纤维制造业,专用设备制造业。由此结果可看出DEA分析模型所得的结果较为准确可信,而且基于改进的DEA/AHP模型的分析结果来调整资源的分配会更有效率。
在使用改进的DEA/AHP模型进行分析时,有效的DMU个数由6个减少到了1个,在原模型下的DEA有效单元有食品制造业,纺织业,纺织服装、鞋、帽制造业,化学纤维制造业,塑料制品业,专用设备制造业,而在改进的DEA/AHP模型下只有食品制造业为DEA有效。对于权数设限越严谨,DEA模型具有越高的解析能力。
3 结论
数据包络分析(DEA)模型基于输入输出的观察数据,对评价指标的量纲无特殊要求,而且权数的产生不受人为主观因素的影响非常公平公正,本文通过AHP方法对输入输出指标进行处理从而解决了DEA模型不能体现决策者偏好的问题。层次分析法(AHP)能够比较直接地反映决策者的主观判断,它的核心问题是判断矩阵的一致性问题,本文采用0.1-0.9标度这种更为简便实用的判断尺度,使AHP的一致性问题得到妥善解决。本文通过添加AHP约束锥的方式,对权数进一步设限,使得DEA模型有了更高的解析能力。
人力成本投入产出效率的提升,对提高行业或企业本身的竞争能力至关重要。本文尝试使用改进的DEA/AHP模型对2009年盐城市制造业22个行业人工成本投入产出效率进行评价,期望通过调整相对非DEA有效行业人力成本的投入产出,进而促进企业提高经营管理水平、促进产业结构升级、提高地区竞争力。
参考文献:
[1]A.Charnes,W.W.Cooper and E.Rhodes. Measuring the efficiency of decision making units[J]. European Journal of Operational Research,1978,2:429-444.
[2]A.Charnes,W.W.Cooper etal Cone ratio data envelopment analysis and multi objective programming[J].International Journal of Systems Science,1989,20(7):1099-1118.
[3]吴育华,曾祥云,宋继旺.带有AHP约束锥的DEA模型[J].系统工程学报,1999,14(4):330-333.
[4]魏权龄.数据包络分析[M].北京:科学出版社,2004.
[5]徐泽水.AHP中两类标度的关系研究[J].系统工程理论与实践,1999,7:97-101.
[6]徐泽水.区间数互补判断矩阵排序的一种实用方法[J].运筹与管理,2001,10(1):16-19.
在过渡阶段中,制造业物流显现了趋势。
1.制造业物流需求快速增长、规模快速扩大,占社会物流总额比重提高。
据中国物流信息中心数据显示,2005年,我国制造业物流总额为359004亿元,比上年增加26.9%,增速快于同期社会物流总额增长速度1.7个百分点。制造业物流总额占社会物流总额比例为74.7%,比例比上年提高了一个百分点。
制造业物流总额在社会物流总额中不仅比重最大,而且增长最快。2005年,制造业物流总额比上年增长26.90%,比农产品物流额、进口货物物流额、再生资源物流额、单位与居民物流额等同期增速快得多。
但是,制造业内部各行业之间物流需求分布不平衡。在制造业物流额的构成中,机械制造业物流额所占比例最大,为40.3%,所占比例较大的行业还有黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业,比例分别为9.2%、7.5%、6.8%;所占比例较小的有印刷业和记录媒介的复制业、家具制造业、文教体育用品制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业,比例均在1.0%以下。
2.物流业务发展正在由生产、销售环节向采购环节迅速扩展,部分企业开始向回收(循环)物流发展。
在传统制造业物流活动中,采购环节通常不被重视,而事实上采购环节又是最有成本节约空间的环节。在竞争日趋激烈的市场中。增加制造业企业销售额一般是比较困难的,而物流成本下降则相对容易,由此可见,降低物流采购成本十分重要。
例如,沈阳华晨金杯汽车有限公司就已经开始采用订单采购物流管理。其采购活动是以订单驱动的:制造订单的产生是在用户需求订单的驱动下产生,制造订单驱动采购订单,采购订单再驱动供应商。这样,华晨金杯汽车有限公司实现了低成本、准时化的采购物流,并与生产中的实时物流和专业化的销售物流进行优化整合,形成以企业为整体的一体化物流体系,推动了企业整体效率和效益提高。
据了解,目前国内一些主要汽车企业,如上海大众、一汽大众等都普遍采用这种准时有效的一体化物流管理的模式。
3.物流发展目标开始由加快销售、降低销售成本,向整体优化、提高企业效率、降低整体物流成本转变。
从调查情况看,目前已经有一些制造行业物流发展的目标开始由加快销售、降低销售成本,向整体优化、提高企业效率、降低整体物流成本转变。
例如,在传统石化企业物流活动中,企业往往只重视加快销售、降低销售成本,注重加强和改善企业产品销售绩效的提升,但在生产、原材料供应等环节的物流管理还相对落后,使得企业内部物流管理脱节,效率不高,整体物流成本居高不下。以燕山石化为代表的许多石化企业开始提出整体优化、降低企业整体物流成本的物流管理目标。实施整体优化后,燕山石化成品油的销售配送可以直达最终用户――加油站,其物流管理模式基本与国外接轨。
4.物流发展的精细化、专业化的趋势开始显现。
在调研中可以看出,制造业物流发展由粗放的物流管理向精细化、专业化管理转变的趋势明显加快,物流发展的行业特征越来越明显。
辽宁省大连海洋渔业集团公司(简称辽渔集团)近年来为了适应客户和市场的需要,特别是适应产品出口日本、韩国等国家的要求,根据水产行业的特点和产品的特征,着力加强水产品物流和冷冻储藏业务,打造冷链物流管理体系。目前辽渔集团已拥有功能齐全的大型冷藏库5座,冷库年吞吐量达到43万吨,向客户提供水产品的冷冻粗加工及其他食品的快速降温或速冻服务,形成了具有水产行业特点的冷链物流管理体系,最大限度地满足了客户的要求,大大提高了企业的核心竞争力。
5.制造企业普遍拥有一定物流基础设施,内资企业平均规模远大于外资企业。
全国第二次物流统计调查资料显示,制造企业普遍拥有一定物流基础设施。2005年制造业重点调查企业平均使用仓储面积为12万平方米,其中:平均自有仓储面积为7.2万平方米,占平均使用仓储面积的60.1%,平均租用仓储面积4.8万平方米,占39.9%;重点调查企业货运车辆平均拥有量为58辆,装卸设备35台。同时,据调查资料,制造业重点大类行业中黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和烟草制品业平均规模又大于其他行业。
我国制造业企业内部物流基础设施不仅规模较大,而且在物流基础设施拥有量方面,内资企业平均规模远大于外资企业。
6.物流业务外包增加、专业化程度提高,制造业企业与物流企业联合趋势明显。
制造业企业物流外包表现出来的特点是:物流业务外包增加、专业化程度提高,但物流业务整体外包较少,运输外包比重较大。
据第二次全国物流调查数据显示,企业运输业务主要靠外包来完成。2005年,在所调查企业完成的30054万吨货运量中,货主企业自我完成的只有9900万吨,占总量的32.9%,委托第三方完成的达20153万吨,占67.1%。这一比例比上年提高了近2.5个百分点。
同时,制造企业与物流企业联合趋势明显。2006年8月,宝钢集团北方物流中心与辽渔集团签订合作协议,确定辽渔集团大连湾新港正式加入了宝钢集团北方物流网。大连湾新港将提供2万平方米场地作为宝钢仓库,并在其上新建一座6000平方米的宝钢仓库;同时以最优服务提供港口装卸、仓储等一条龙流程。宝钢大连物流中心建成实施后,大连湾新港将举全港之力,竭力打造“宝钢精品”,以此将大大增强钢材吞吐量。类似的还有本钢和中远集团的战略合作等。目前,制造企业和物流企业实现战略合作、资源共享已经形成一种有利趋势。
7.物流信息化作用越来越关键。
随着近几年物流业的蓬勃发展,物流信息化受到了普遍重视,物流行业信息化投资规模不断扩大,物流信息技术装备水平有了较大提高。
第五次中国物流市场供需状况调查资料显示,我国大型制造企业现场物流采用看板管理的占25%,采用JIT配送的企业占11%,采用原材料直送工位的占44%,采用精益化物流管理的占6%,采用条码信息系统的占13%,采用了企业集成化物流系统的比
例为13%,与第四次调查相比,企业物流系统有较大改善。
我国重点制造企业在物流系统改善过程中,采用一体化物流管理的企业占23%,实施了供应链管理优化的企业占18%,原材料采购采用招标采购措施的企业占37%,采纳物流业务外包的企业占49%,实施ERP信息化管理的占47%,进行了业务流程优化的企业占29%,采纳了其他各种物流改善措施的企业占31%。
8.现代物流技术与产品在企业物流作业中开始得到应用。
第五次中国物流市场供需状况调查报告显示。我国大型制造企业在物流作业中采纳了许多现代化物流技术与装备,其中使用物流单元化容器的企业占31%,使用工位器具的企业占67%,使用叉车/拖车等搬运设备的企业占76%,采用吊车/起重机的企业占27%,生产线采用了连续自动输出线的企业占46%,采用自动包装与码垛技术的企业占19%,采纳其他物流技术的企业占28%。
现代信息技术对制造业企业物流组织的影响,将导致新的物流组织出现,而且促使物流组织的层次在不断提高。
中国制造业企业物流的问题与差距
与先进的工业化国家相比,中国制造业整体规模还不大,实力还不强,尚存在不少问题。用三个字概括,就是“小、散、差”,小:企业规模普遍偏小,散:产业集中度低,差:劳动生产率、市场辐射能力、研发能力等均较弱。
中国制造业企业物流存在的问题及差距主要表现在:
1.现代物流理念缺失,一体化物流和供应链管理应用程度较低。
我国制造业引入现代物流理念的时间还不长,各方面认识还有限,供应链管理的应用程度较低。
2.物流总体水平较低,影响了企业竞争力的提升。
生产服务业特别是物流业与制造业之间的互动发展并不明显。制造业整体上未能形成与其相应的具有效率和竞争力的物流供应链,企业的采购成本高、原材料与产成品库存量大,资金占用多且周转缓慢和周转期较长,企业的效率和竞争力受到很大制约。制造业物流费用率仍然高居不下。
2005年我国制造业物流费用率为8.5%,虽然同比下降了0.7个百分点,但仍然远远高出日本制造业4.8%的平均水平。
3.企业物流专业人才缺乏,物流人员业务素质较低。
我国传统制造企业物流人员主要是从企业内部运输仓储部门转换而来,业务素质较低,难以达到一体化物流业务的要求。而制造业物流属于实践性很强的学科领域,一些物流专业的毕业生不能适应岗位的需要,特别是缺乏在制造技术上和商业模式上都具有创新精神的高层次复合型人才,这就造成了我国制造业物流人才的供需脱钩。
4.现代物流技术应用程度较低,物流技术及管理水平与发达国家有较大差距。
我国传统制造业在物流管理和运作上习惯于自成体系,物流技术应用程度较低,物流网络不够健全,未能形成与其相应的具有效率和竞争力的产业链,企业的采购成本高、原材料与产成品库存量大。企业的经济效率和竞争力受到很大制约。
另外,我国制造业技术与管理水平与发达国家有较大差距。在机械设计方面,CAD在发达国家已经覆盖了制造业的60%,而我国还不到10%;在自动化技术方面,发达国家普遍采用数控机床、加工中心,实现柔性自动化,并向智能化、集成化发展。而我国目前仍处在单机自动化、刚性自动化阶段;在管理技术方面,发达国家开发并应用了JIT、LP、AM、CE等新的制造模式及MRP、MRP II等管理技术,而我国制造业多重生产技术轻管理技术、重信息化忽视集成化物流管理,特别是物流技术、人与团队之间的综合集成管理。
5.传统制造企业物流发展不平衡。
我国传统制造业物流在多方面发展不平衡。第一。东、中、西部区域物流发展不平衡,资源型地区流出量与流入量差距很大;第二,城乡物流发展不平衡,农产品物流与农资物流发展滞后;第三,制造业内部行业物流发展不平衡,部分传统产业物流模式转型不快;第四,各物流环节发展不平衡,供应物流和生产物流的分离外包慢于销售物流;第五,基础与增值发展不平衡,增值所占比例仍然不大,多种运输方式衔接不够,配套不好,公路运力相对“过剩”,铁路运能依然不足:普通设施设备“过剩”,特种、专用设备不足;物流基础设施分属不同的地方、部门和行业,缺乏有效整合和充分利用。
6.企业自营物流居多,物流设施利用率低。
企业的原材料供应物流和产成品销售物流主要由企业自理或由供应商提供,极少由第三方来承担。第五次中国物流市场供需状况调查报告显示,我国制造企业原材料物流由第三方承担的仅为19%,产成品物流由第三方承担的仅为18%。我国的中小企业委托第三方物流的比例更小,其自理物流的能力也相对更低。而1996年美国由第三方物流企业承担的物流业务量已经占全社会物流总量的57%。
据第五次中国物流市场供需状况调查报告,目前在我国的生产制造企业中有49%的企业拥有自己的汽车车队、46%的企业拥有自己的仓库、48%的企业拥有机械化的装卸设施,9%的企业拥有高架库或立体库、13%的企业拥有铁路专用线。但与此相对应的是我国制造企业内部的物流资源利用率的低下,其中汽车空驶率大于50%的企业为5%,累计平均空驶率达34.7%。
7.制造业物流费用增长较快,占社会物流总费用比例偏高。
根据中国物流信息中心统计,2005年,我国制造业物流费用为30566亿元,比上年增长了17.9%,增长速度高出全社会物流费用5个百分点;制造业物流费用不仅增长较快,而且占社会物流总费用比例进一步提高,2005年为90.3%,比上年提高3.9个百分点。
在制造业的主要大类行业中,医药制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、纺织业、机械制造业、非金属矿物制品业物流费用增长较快,增速均超过制造业17.9%的平均增速;化学原料及化学制品制造业、烟草制品业、交通运输设备制造业物流费用增长较慢,增速保持在7%~18%之间。
在制造业物流费用构成中,机械制造业物流费用所占比例最大,为23.6%,所占比例较大的行业还有非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业和黑色金属冶炼及压延加工业,比例分别为10.2%、10.0%和9.6%;所占比例较小的行业为有色金属冶炼及压延加工业、医药制造业和烟草制品业,比例在3%以内。
8.物流费用率呈下降趋势,非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造行业仍然偏高。
据第一次全国经济普查数据和第二次全国物流统计调查数据,2005年制造业物流费用率为8.5%,比上年下降0.65个百分点。各
个大类行业的物流费用水平普遍有所降低,物流费用占工业品物流额的比重,即物流费用率普遍下降到10%以内。反映出随着我国现代物流的发展,制造业社会物流效率整体上提高了。尽管如此,我国物流费用率总体上仍然偏高。2005年8.5%的物流费用率高出日本同期水平3.7个百分点。
分行业看,物流费用率较高的仍然是非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业和医药制造业,2005年分别为17.2%、11.3%、8.9%和8.8%;机械制造业、纺织业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、交通运输设备制造业和烟草制品业的物流费用占销售额比例相对较低,都低于行业平均水平。
中国制造业物流发展的政策建议
要解决目前国内制造业物流的问题,并使行业得到长期、可持续发展,应该借鉴国际先进经验,运用系统思维和和谐发展思路,从制造业物流的布局政策、组织政策、技术政策、人才政策几方面着手,培育适合制造业发展的政策环境和市场环境。
制造业物流的布局政策包括制造业基地重点布局、产业集群网络布局、行业示范布局三个部分。
目前,我国的制造业集中度并不高,规模较大的制造业基地主要分布在长三角、珠三角、环渤海地区、山东半岛和辽宁省中南部,制造业物流适合在这些制造业基地相对集中、重点布局,比如在基地建成若干制造业物流中心和物流园区。
产业集群网络布局政策包括完善产业集群区内的制造业物流网络,如运输网络、仓储布局网络、信息功能网络和综合服务网络,以及在产业集群区域建立物流联盟的运行模式。这种物流联盟可以是由产业集群的各个成员企业的相关职能部门合作建立的虚拟物流联盟,也可以采用第三方物流公司的形式。
学校重视学生素质教育的学习与环境建设,坚持实验室、图书馆、专用教室及信息技术等装备服务教学的宗旨。学校对实验室的管理抓好常规,重视创新,注重兴趣养成,建设科学探究室,展示学生科学探究调查报告,创造实验环境氛围等。
1.1 抓投入,促保障,优化现代化教育环境
先进的教学设备、良好的育人环境是搞好现代教育技术工作的物质基础。自从搬入苏州科技城以来,学校用于现代教育技术的资金就高达500多万元。目前,学校已建成100 M光缆到桌面的校园局域网,同时拥有44座学生电脑房2间,48间多媒体教室,36台展示台,收录机25台,实现了“班班通网线”,建立了苏州市文昌实验中学网站,还建立了如作文网、实验室专题网、高水平现代化教育网、图书馆网、教育技术装备管理网、文苑网、科学发展网、课题研究网、百年语文教科书博物馆网等专题网站。
1.2 实验室和专用教室硬件投入到位
1)物理、生物、化学实验室,地理、劳技、创新、音乐、体育、美术等专用教室,与之配套的仪器室、药品室数量、面积和内部设施均达到《江苏省中小学教育技术装备标准》中Ⅰ类标准。根据各实验室和专用教室的特点,配备必备的防火设施和防盗设施,化学药品、危险品有技防安全保管设施。
2)目前各种实验仪器装备投入共90多万元,学校有19间专用的实验室或教室。每年拨出实验教学专项经费,2012年增加了12万元的实验教学专项经费,每学期有教学仪器设备和实验耗品的补充计划。所有仪器设备由正规渠道采购,质量可靠,无“三无”产品。
3)配备仪器能满足教材中安排的实验、实践课程要求。各实验室应配备足量的仪器橱。实验仪器存放科学、合理、整齐。
4)建有实验室实验仪器、器材、设备的分类账、总账和低值易耗品账册;各类账册记载及时、准确,年底进行帐、物的检查核对,并做好情况记载。
5)教务处积极组织人员参加各级业务培训,以及实验教学论文、自制教具、优秀实验教学课、实验操作技能等评比活动。
1.3 图书馆硬件投入到位
1)图书馆的书库、教师阅览室、教师资料室、学生阅览室和电子阅览室的间数、面积和设座数分别达到《江苏省中小学教育技术装备标准》中的Ⅰ类标准。
2)目前图书馆学生的藏书和总投入共68万元,学校共有藏书39 980册,生均42册。藏书结构合理,数量达标,无盗版,内容健康,无严重破损。
3)每年拨出专项经费购买图书,新增图书按照《江苏省中小学教育技术装备标准》相关要求配备。2009年增加了10万元的藏书,2011年又增加了11万元的藏书。书库和阅览室的安排合理。阅览室注意兼顾各年级学生的实际情况。图书馆各项规章制度完善,管理规范,有明确的借阅制度。所有图书按《中国图书管理法》规范上架,有书章、书标、条形码。
4)做好图书馆服务工作,保证开放时间。学生每周有一节阅读课,图书馆中午对外开放,阳光社团的学生也可以在图书馆阅读。
5)定期出刊新书介绍,开展阅读指导。利用网络资源,实行馆际网络资源交流与共享,开展网上教学资源参考咨询。积极组织各类读书活动,如“书香江苏”“名著推荐”等活动,开展网上征文活动。
1.4 信息中心硬件投入到位
1)计算机网络教室、计算机资料及工作室、多媒体教室、校园网络管理中心、校园闭路电视系统、校园广播系统、学校安全监控系统等的建设达到《江苏省中小学教育技术装备标准》的相关要求。
2)各专用教室的制度健全,内部配套设施齐全完好。有防火、防潮、防腐、防尘、防盗等措施,计算机设备完好率达100%。在校学生数与网络环境下学生使用计算机数之比是4.7:1;每位任课教师配备一台计算机,师机比2:1;每间普通教室配备多媒体教学设备。
3)目前,学校按《江苏省中小学教育技术装备标准》中Ⅰ类标准要求建有完整的校园广播系统、校园安全监控系统、闭路电视系统,建有专门的演播中心等专用设备的控制室,信息中心总投入共328万元。每年安排信息技术的专项经费,做到专款专用,用于更新设施设备和维护等。
4)做好计算机、网络设备等信息化设备和各类电教设备的管理。有计算机等信息化设备和电教设备的分类账和总账;做好信息中心的安全工作和网络安全工作;保存与积累相关软件资料和纸质资料。
5)正常开展信息技术课程教学,积极开展信息技术与课程整合的实践与教学研究活动,开展教师信息技术的应用培训。加强学校网站建设,加强学校资源库建设和学校主题网站建设,利用博客等网络平台开展教学研究和班级管理活动。学校从制度上加强对教师的引导,促进教师提高现代教育技术水平,如教师升级、评先、评优都将是否获得计算机等级证作为一个硬性指标。
6)学校还有计划地组织教师参加苏州电教馆网上培训,使部分教师能用PowerPoint、Authorware、方正奥思等工具制作课件。结合培训,学校每年举行一次课件制作比赛,在学校营造了一种积极向上的现代教育技术教学氛围。学校每年都要选送教师外出参加多媒体课堂教学比赛,其中,祁宴杰老师的《不太可能是不可能吗》获江苏省课件评比一等奖。
学校现有24个教学班,共960名学生;标准化教室36间,各功能辅助教室19间,其中包括科学实验室3间,美术室2间,音乐室2间,计算机网络室2间。另外,劳技室、劳技创新教室、心理咨询室、艺术室、舞蹈室、多功能录播教室、报告厅、校史厅、百年语文教科书博物馆、卫生室、学生图书阅览室、教师阅览室、电子阅览室等各功能室完备。
图书馆藏有纸质书39 980册,电子图书51 780册。学校高度重视图书馆工作,配备3名具有中级职称的教师担任图书管理员。他们对书籍及时整理、重点推荐,并且在学校中初二年级聘请学生图书管理员参与图书馆管理。结合绩效工资,把图书管理员考核和教师考核同等对待,不打折,一起参与。学校对班级借阅量、教师借阅量都有相应的考核。
2 实验室和专用室场管理员培训到位
抓认识,促统一,加强资产与装备管理信息化组织领导。认识是行动的先导,学校领导一班人充分认识到资产与装备管理信息化对学校教育的要求,确立了“以人为本、素质立校、科研兴校、信息强校”的指导思想,形成了资产与装备管理信息化工作小组,装备工作列入学校年度工作计划。学校指定中层各处室专人负责学校的资产与装备管理信息化工作,专用实验室由教务处负责,图书馆由德育处负责,信息中心由科艺发展处负责,分工明确、责任到人、制度落实。每学期有计划,期末有总结并组织落实,对工作重点加以分析研究解决。对各种器材、仪器、物品都进行认真的整理,定橱定位合理科学,账目清楚明细。
在开始使用资产与装备管理信息系统时,先对各专用室场管理员进行培训,掌握如何完成各专用室场期初装备资产登记,实验室或功能室登记,登记期初仪器设备等,各实验室和专用室场管理员、任课教师的设置、班级设置等。全部完成后,点击期初建账结束,这样就进入日常管理。
3 任课教师培训和使用到位
接着培训任课教师如何使用。先备课组长制定实验计划,完成实验计划后,开始实验预约,各专用室场管理员安排实验,做完实验后再登记实验结果。使用时让教师之间不断交流使用心得,从而使用更简单、方便。
图书馆为激发学生的阅读热情,提高图书馆的利用率,每周向学生推荐近期最佳图书读本、本周阅读排行榜,评比出校园阅读学士、阅读硕士、阅读博士等。图书馆与教导处合作,以两周一个轮换,安排班级利用中午在校时间集中至图书馆进行阅读,培养学生的阅读习惯。各专用教室也是依据学科特点,打造专用教室的特色品牌,开展各类教育教学竞赛活动。
图书馆注重在教育教学和教研中充分发挥书刊文献资料的作用。充分利用馆舍条件,营造以大自然为环境特色的优雅的读书环境。建有比较完整的图书馆档案。图书文献资源利用率较高,读书活动开展扎实,内容丰富,课内课外相结合,学校家庭相结合,“书香家庭”有声有色,网上阅读内容广泛,培养学生喜爱读书的好习惯。学校建设了完善和丰富的教学资源库,资源分类详细,查找方便。网站建设全面及丰富,有网上作文、虚拟实验室等专版,并建设有专题网站进行探究性研究。抓整合,促质量,提升资产与装备管理信息化应用水平。
几年来,学校一手抓资产与装备管理信息化研究,一手抓资产与装备管理信息化的普及应用,取得良好成效。
1)资产与装备管理信息化,促进课题研究。“十一五”期间,文昌实验中学参与了江苏省“十一五”总课题《网络环境下学科新型教学方式的研究》。学校运用现代教育理论与教育思想,通过教学改革与实验,构建基于网络环境的各类教学方式,形成网络环境的教学设计理论,探索普通学校利用网络资源的途径与方法,促进学校教育教学的深化改革。
多媒体教学具有形象、直观、生动的特点,能极大程度地激发学生的学习兴趣,调动思维的灵活性、创造性,培养创新精神和科学探究能力。在课堂上合理运用网络环境下的教学,在课程教学和课外活动中充分运用信息技术、艺术、体育、史地、课程实践的器材及设施设备,充分利用信息技术装备开展教育教学和学校的管理工作。
在网络环境下的教学与生物课程的整合过程中,一方面,学生在上网查找、处理信息的过程中,必定是人人参与,学习是带着课堂知识的主目标进行的,并且是自觉地、自主地和探索性地开展学习;另一方面,在课堂教学中,网络环境下的教学还可以作为交流工具,在局域网或互联网的硬环境下,采用和建立BBS、聊天室等工具,设计一些根据教学需要或学生感兴趣的专题,学生与教师、学生与学生之间进行充分的学习交流,实现个性化教育。
2)课题研究成果丰富。
①文昌师生博客网络教学平台、文昌教学课程自主学习系统的构建和实施运用。
②苏州市文昌实验中学各类学科教育教学资源库(含教育教学公共素材库和各学科课件库、课例库、学科素材库、教案库、学科论文库等)的建构。
③完成《文昌中学〈网络环境下新型教学方式的探究〉课题研究教案、论文集》的汇编,总体上体现和总结各学科的教研成果,其中推荐部分论文参加全国和省市相关论文评选。各科得奖或、案例26篇,获奖软件2个、网络课件24个,优秀多媒体课件22个,各类获奖评优课、公开课8节。
4 实验室和专用室场管理员监管到位
各实验室和专用室场管理员,每周把各室场使用统计表格汇总后,发给各实验室和专用室场使用的任课教师,他们一看统计表,就明白上周自己实验室和专用室场使用情况。反馈一定要及时才能有效,如果反馈不及时,就会失去监管作用,也就对教师没有激励作用。
中国特色的再制造工程可以简单概括为:再制造是废旧产品高技术修复、改造的产业化。中国特色的再制造工程是在维修工程、表面工程基础上发展起来的,主要基于复合表面工程技术、纳米表面技术和自动化表面技术,这些先进的表面技术是国外再制造时所不曾采用的。其重要特征是再制造产品的质量和性能不低于新品,成本只有新品的50%,节能60%,节材70%,对环境的不良影响与制造新品相比显著降低。先进表面工程技术在再制造中的应用,可将旧件再制造率提高到90%,使零件的尺寸精度和质量性能标准不低于原型新品水平,而且在耐磨、耐蚀、抗疲劳等性能方面达到原型新品水平,并最终确保再制造装备零部件的性能质量达到甚至超过了原型新品,受到国际同行的广泛认同与高度关注。
一、国外再制造产业发展现状
在工业发达国家中,废旧产品造成的危害暴露较早,相应的对策也较早提出和实施。
20世纪30―40年代,为了走出经济萧条的困境,以及适应第二次世界大战的需求,最早的再制造产业雏形在美国汽车维修行业中出现。至20世纪80年代初,美国正式提出“再制造”。此后,其它工业发达国家开始大力发展再制造产业。1996年美国了再制造产业调查报告《再制造业:潜在的巨人》。报告显示,1996年美国专业化再制造公司达73000家,年销售额530亿美元,直接雇员48万人。与制药业、计算机制造业和钢铁业相比,同年美国再制造产业的产值与他们基本相当,但就业人数明显多于他们,说明再制造产业不仅能够创造巨大财富,还能够显著解决就业问题。目前再制造在欧美发达国家已形成了重要产业。2005年全球再制造产业产值已超过1000亿美元,美国的再制造产业规模最大,达到750亿美元,其中汽车和工程机械再制造占2/3以上,约500亿美元。
美军是再制造产业的最大受益者。美军军费世界第一,但美军仍然认为再制造具有重大作用,尤其是在财政预算有限、新装备配备不到位、制造新装备费用高昂的情况下,再制造可维持武器装备的战备完好率。为此美国国会参众两院通过了一项不经总统签署即可获得执行的共同决议案,授权美国国防部将更多的重点放在对军用装备的再制造上。至今美军装备再制造的范围已包括装备的各个方面。
近年来日本加强了对工程机械的再制造。至2008年再制造的工程机械中,58%由日本国内用户使用,34%出口到国外,其余的8%拆解后作为配件出售。至2004年德国大众汽车公司已再制造汽车发动机748万台,变速器240万台,公司销售的再制造发动机及其配件和新机的比例达到9∶1。
欧美国家在再制造设计方面,主要结合具体产品,针对再制造过程中的重要设计要素如拆卸性能、零件的材料种类、设计结构与紧固方式等进行研究;在再制造加工方面,对于机械产品,主要通过换件修理法和尺寸修理法来恢复零部件的尺寸,如英国Lister Petter再制造公司,他们每年为英、美军方再制造3000多台废旧发动机,再制造时对于磨损超差的缸套、凸轮轴等关键零件都予以更换新件,并不修复。对于电子产品,再制造的内涵就是对仍具有使用价值的零部件予以直接的再利用。如德国柏林工业大学对平板显示器的再制造就是先将液晶显示器LCD、印刷线路板PCB、冷阴极荧光灯CCFL等关键零部件进行拆解,经检测合格后进行再利用;德国ReMobile公司对移动电话的再制造也是先拆解、再检测最后再利用。
二、中国特色再制造产业发展现状
我国的再制造产业发展至今已经10年有余。在实践的基础上,逐步探索形成了以高新技术为支撑、产学研相结合、既循环又经济的自主创新的中国特色再制造模式。中国特色再制造模式注重基础研究与工程实践结合,创新发展了中国特色的再制造关键技术,构建了废旧产品的再制造质量控制体系,保证了再制造产品性能质量和可靠性;注重企业需求与学科建设融合,提升企业与实验室核心竞争力;注重社会效益与经济效益兼顾,促进国家循环经济建设。
由于再制造使用的是经过长期服役而报废的各种成形零件,其损伤失效形式复杂多样,残余应力、内部裂纹和疲劳层的存在导致寿命评估与服役周期复杂难测,再制造还要在保持废旧零(部)件材质和形状基本不变的前提下,采用高技术恢复原产品的尺寸标准、达到或超过原产品的性能指标、实现原产品的功能升级。同时也采用正规化、规模化的加工手段,因此加工工艺更为复杂。
再制造寿命检测的核心是疲劳寿命,再制造质量控制的关键是裂纹控制,再制造的主要损伤形式是表面磨损。根据再制造产品失效特征和质量性能不低于新品的标准要求,我国通过多年研究与实践和不断自主创新,形成了中国特色的再制造技术。
(一)自动化纳米颗粒复合电刷镀技术
纳米电刷镀技术是自主研发的一项先进的再制造技术。该技术是把纳米颗粒加入电刷镀溶液、并使之和镀液金属离子在电刷镀电场作用下共沉积在金属表面,形成纳米颗粒复合涂层。通过创造性地解决纳米颗粒的分散和在镀层中沉积难题,所制备的纳米复合电刷镀层中均匀弥散分布大量的硬质纳米颗粒,使得再制造零件表面耐磨性、耐高温性和抗接触疲劳性能显著提高,与不含纳米颗粒的金属刷镀层相比,耐磨性能提高15倍、抗温性由200℃提高到400℃、抗接触疲劳性能由105周次提高到106周次,显著延长零件使用寿命,并成功应用机发动机叶片、汽车发动机连杆、凸轮轴和缸体的再制造。但由于手工纳米电刷镀生产效率低、劳动强度大,针对重载汽车发动机连杆和缸体缸筒再制造难题和产业化生产需求,我国自主研发了发动机连杆自动化纳米电刷镀专用设备和气缸筒自动化纳米电刷镀专用设备,实现了镀液连续供应和循环利用、纳米电刷镀再制造工艺过程综合监控。生产应用表明,生产率提高5―10倍,再制造消耗材料仅为该零件本体重量的1―2%,费用是新品价格的1/10,实现了废旧零件再制造的需求。并且镀液循环利用,废水集中处理,实现全过程的绿色化要求。
(二)自动化高速电弧喷涂技术
自主研发了自动化高速电弧喷涂技术,采用机器人或操作机的操作臂夹持喷枪,通过红外温度场监测和编程控制高速电弧喷枪实现各种规划路径,实时反馈调节喷涂工艺参数,实现自动喷涂作业的智能控制。该技术结合新开发的FeAl和FeAlMn系粉芯丝材制备出的喷涂层,结合强度高,硬度高,耐磨损性能好,已成功应用于废旧斯太尔发动机缸体的再制造,已完成再制造量200多台。采用自动化电弧喷涂技术再制造单件发动机缸体时间由手工的1.5小时缩短为20分钟,喷涂效率提高3.5倍。
(三)自动化微束等离子熔覆技术
自主创新设计了70KHz高频逆变微束等离子电源,高于目前通常采用的20KHz逆变频率,从而减少了设备的体积,提高了系统的响应特性,使得微束等离子弧的工作更加稳定。利用该技术对发动机废旧排气门密封锥面进行再制造后的气门变形量小,表面硬度恢复到新品数值,力学性能满足要求,成本仅为新品的1/5。
(四)再制造无损检测评估技术及其仪器设备
废旧零部件损伤状态无损检测与评估是再制造质量控制体系的重要内容。我国已研究实施了汽车发动机缸体、曲轴、连杆、气门杆等不同再制造零部件的多种无损检测评估技术(涡流、超声、金属磁记忆、声发射等),并研制出了高频涡流无损检测仪(适用于气门杆、连杆等,通用性强)、高穿透力超声无损检测仪(适用于曲轴等,通用性强)、缸体涡流/磁记忆综合无损检测评估仪、金属磁记忆寿命评估仪、纳米复合刷镀层无损测厚仪等,初步实现了发动机气门杆、连杆、曲轴、发动机缸体等重要零部件损伤和无损检测评估,为再制造产品质量不低于新品的质量控制体系提供了有力保障。相关技术和仪器设备已在济南复强动力有限公司再制造生产线上应用试验,为再制造毛坯质量控制体系提供了技术支撑。
三、再制造产业技术发展展望
(一)中国再制造产业发展的工作思路
我国制定的循环经济促进法中明确提出要发展再制造产业以促进循环经济向产业化、集群化方向发展。从国内外制造及再制造产业的发展历程看,“技术产业化”是一个普遍的发展模式,我国的再制造产业在这一环节上采取的是企业试点模式,其总体上是分散化运作,产业集群能力明显不足。鉴于再制造产业有其独特的技术和相应的政策法规环境,因此建设再制造产业基地或园区就成了再制造产业发展的一个重要模式。这一模式总体遵从“技术产业化、产业集聚化、集聚规模化、规模园区化、园区科学化”的建设理念,既可以有效地弥补当前再制造产业企业试点模式的不足,也可以带动多支点产业的发展。
通过再制造产业基地的建设,进一步加速现代装备制造业基地建设步伐,着力提升工业核心竞争力,切实推动产业升级和结构转型,实现制造和再制造产业的协调发展。
第一,按照国家有关部委的部署,优先推进重点领域的再制造。一是大力发展工程机械、机床、电机等再制造。引进国内外有实力的企业投资装备再制造,发展机床、工程机械、工业机电设备、铁路机车装备再制造。二是大力发展电子及办公信息设备再制造,突破各种制约瓶颈,扩大产业化规模。
第二,科技创新为本。国内再制造产业发展,要靠科技支撑及创新。一是加大科技投入,并积极争取国家的科技扶持资金,加强与国内高校及科研院所的合作,组建再制造重点技术研发中心和院士工作站,围绕再制造产品设计技术、旧件性能评价、经济环保的拆解和清洗、微纳米表面工程、无损检测等技术的研发,再制造产品安全检测等方面进行研发和创新。二是引进国内外高端人才,千方百计构筑人才高地,要加强与国内高校的合作,加大高层次、复合型、创新型再制造人才的培养力度,充分发挥高等职业技术教育方面的资源优势,加速教育和科技产业的集聚和整合。
第三,全面建设再制造配套服务体系,为再制造企业的发展提供有力支撑。一是积极争取国家有关部门的支持,在再制造产业基地建立良好的再制造经营环境;二是依托产业优势,完善再制造产业链;三是把再制造产业所需装备作为再制造产业发展的重要内容,发挥机械装备制造业优势,大力发展再制造装备研发和生产,逐步形成再制造关键设备生产研发体系;四是发挥区位以及物流优势,与国内外原厂生产商合作发展逆向物流,建立再制造产业发展所需的工程机械、机床、废旧汽车零部件等的逆向回收物流体系,形成适应再制造产业发展所需的旧件收集能力;五是在企业现有质量管理体系建设的基础上,进一步完善适应再制造的管理体系要求;六是强化安全、环保和职业健康工作,建立严格的再制造环保安全保障体系;七是加强领导,完善配套政策保障体系。同时,尽快制订和落实涉及再制造产业发展的相关政策,为再制造产业发展创造优良的软环境。
(二)中国再制造产业发展的未来趋势
根据再制造的技术特点及产业发展特点,未来中国再制造的发展将在以下产业领域展开。
1、汽车零部件再制造工程
中国作为汽车制造和使用大国,推进汽车零部件再制造工程产业化势在必行。2008年国家发改委启动了汽车零部件再制造试点工作,确定了第一批14家试点企业,取得了较好的成果。目前,国家发改委已启动第二批试点工作,进一步推广先进经验,深化再制造产业发展。
2、机床再制造工程及其数控化升级
目前,中国各类机床设备保有量约550万台,居世界第一,数控化率不到3%,役龄超过10年的传统机床占60%以上,未来5―10年将有大量机床面临淘汰。机床再制造作为一种基于废旧机床资源循环利用的机床制造新模式,在我国具有广阔的发展前景,对于实现我国量大面广的废旧机床资源的循环再利用具有重要意义。
3、工程机械、农用机械、矿山机械再制造工程
中国是工程机械、农用机械和矿山机械的使用大国,设备保有量大,品种多。此类设备多是由于重载而导致零部件表面磨损、腐蚀和断裂而失效报废。在上述设备中实施再制造工程可显著提高设备的使用年限、获得节能、节材、减排效果,从而创造巨大的社会经济效益。
4、废旧电子电器产品再利用与资源再生
一、前言
近10年来网银在飞速发展,现今高校大额转账都通过网络进行。同时,因为信息一体化与实时管理化的要求,办公经费管理、科研教改项目管理等业务也大部分转到网上。网络安全越来越重要。然而,由于计算机安全和网络安全技术门槛较高,涉及的相关技术众多,即使专门的技术人员也不一定全清楚,而部分财务人员对之有陌生感和恐惧感,加深了实施计算机安全和网络安全的难度。Stricture商业咨询公司2014年的调查报告显示,超过70%的财务网络安全问题是由于人员的误操作或管理不善造成的,而且还有逐年增加的趋势。[1]
帕累托分级思想最早用于操作系统的内存管理,强调根据重要度和费用的高低以不同设备和不同技术进行分级管理。[2]本文将之用于财务系统的安全解决方案,强调先由专业人员建构好安全环境,再由财务人员根据不同的计算机水平(分为精通、一般、困难三级)来实施不同方面的管理。具体操作由分配人员负责,专业人员或精通级人员辅助。这样既可以缓和陌生感和恐惧感,依次有序地集中相关人员的精力和注意力,又有利于防止人员的误操作或管理不善。以下从一般财务人员、而非专业技术人员的角度,分别对备份冗余管理、防火墙和入侵检测管理、证书加密和签名验证管理、权限管理、杀毒防木马管理等五方面进行详细的分述。
二、备份冗余管理
备份冗余管理看起来技术含量不高,但在安全问题中却最重要、用途最广、功效最大。由精通型人才负责或指导进行。备份管理应按照重要性进行多级备份,依次为内网备份、移动硬盘、光盘、磁带机和网盘备份。包括以下几方面:
(1)财务专业计算机系统的备份。使用一键ghost或acronis true image等傻瓜式软件备份。备份时间点应选择系统+驱动刚安装完成时、杀毒防木马(以360为代表)以及常用工作软件安装完成时(以上两者专业人员负责),以及一月一次(根据软件变化的频率可以适度调节,由拥有者个人完成)。
(2)财务重要文件夹的备份。这里强调文件首要必须区分保密(私隐)文件与否。其次要区分(a)公文性质已定型的归档文件和(b)仍在变动期的正修改文件。之后可按下表备份。由有关人员完成,这包括文档的所有者、审核者和档案管理者。表1中无密级要求的文件,如(a)+(d)或(b)+(d)的形式,优先建议网络备份。因为目前大量的大容量网盘还免费提供同步软件,实时、免费还可以随时随地获取和保存。为保险起见,建议双备份。甚至一般的私隐文件,也可以7-zip、winrar等压缩工具加密后上传。而近来仍有文献提到的磁带机备份,实际已经不太符合潮流。因为磁带机慢,尽管相对便宜但是专用设备依然需要管理维护的费用。
(3)财务网站数据库和财务系统的备份。财务系统安装好后应整个系统备份一次。之后数据库应设定按日自动备份(如定时凌晨3:00),并采用冗余磁盘阵列(RAID)。专业人员完成。由于磁盘如今已经十分便宜,建议至少RAID5方案以上。细节制定可以询问实施信息工程师。此外,财务系统的其他业务数据也应按日自动或手动备份。具体操作人员或管理者实施。[3]
以上三种备份,如果涉及重要内容的,可安排专人指导,并轮值检查备份情况,按备份计划对备份内容进行核对,并保留手工记录。冗余管理除上面提到的RAID外,还包括网络和设备的冗余。这里面在最先网络实施、提交预算的时候,施工方都会提醒应配备双网(如网通和电信网)、双路由等网络设备和计算机等的冗余。酌情选择(指导思想是紧要设备多配一台备用机),此不多叙。
三、防火墙和入侵检测管理
目前基于网络的财务网络入侵检测系统或未成熟,或对日志管理审计人工较复杂,或AI智能还没成长到实际应用,因此使用不广。即使网络工程师已采用,也是专人负责,无须财务人员操心。同样,建立财务子网后,防火墙的拓扑结构,如是否采用子网过滤体系结构等也在实施中已经确定。因此,需要考虑的只有防火墙的存取(ACL)控制策略。
而由于具体需求不同,技术人员无法事先设置好ACL。这导致ACL成为网络安全中的一大难关,因为ACL是最灵活也是最难设置好的技术,其中各项设定的许可或拒绝策略往往有重复区域,容易相互冲突,即使按照小范围策略在先、重要策略在先的原则设定,也往往和意愿相左。[4]因此,对于财务子网相关各级路由器上的防火墙,应按照默认拒绝原则制定访问控制策略,只有具体经办人员确有必要,报经领导批准后再开放相应网址(段)的网络许可。这样通过单一性质的许可策略,即使范围叠加也不会造成重要后果,可以较好地避免以上问题,从而降低误入钓鱼网站和被植入木马的概率。
同时对学校内部相关子单位,应按照职能加入虚拟子网(vlan),方能有效控制校园网一般用户对财务专用子网的访问。因为这往往是在整个系统运行后才执行,应记得提醒,避免技术人员忘记。再就是尽可能限制VPN用户的数量,以及定期更改密码等。
四、加密和签名管理
加密和签名技术最复杂,然而一般财务人员根本无须了解其中细节,只需从用户角度管理如何使用。根据密级的重要程度,依次可采用非对称式加密(如RSA)、对称式加密(如AES)、消息摘要(MD5)口令校验等进行保护。此处尽量不涉及具体技术。主要是对相关人员(包括财务处的领导、财务系统数据库和财务系统管理人员)培训,确保其了解以下几点:
(1)非对称式加密能提供(民用)最高等级的安全精度,但是加密速度极慢,是对称式加密的几千分之一。对称式加密也能提供足够高的精度,因此可用于加密大文件,同时在传递对称式加密密钥或数字签名时(都只有几个字节)才用到非对称式加密。同样原因,数字签名时只对大文件产生的消息摘要(MD5)进行签名。一般大学财务处相关数据本身的价值鲜有上百亿美元以上的情况,而且一般不属于国家安全密级,不可能调用多台量子计算机群来破解,所以,可以认为这种复合方案是不可破解的。
(2)目前有PGP Desktop Pro软件,不但对原来邮件,而且对系统内的文件乃至磁盘都能提供以上复合保护方案。对于保密等级较高的财务计算机,特别是移动性大的财务笔记本,可以用其保护。
(3)根据Stricture公司报告,相比黑客, 财务人员对自己口令和个人私钥(以及相关的保护口令、U盾、令牌、磁卡等)的管理不善,往往是信息安全存在的最大的漏洞。[1]
(4)因此,应强调财务处人员个人私钥(以及相关的保护口令、U盾、磁卡等)绝对不能经过第二个人的手。授权也不行。而对称式加密,如果要传递密钥,手段最好的是使用对方的公钥对该密钥加密。这些PGP,甚至outlook都有内置。简单培训即会使用。
(5)此外,对于保密性较强的场合,磁盘和数据库本身也有加密功能,应当使用,可以避免信息无意中外泄财务信息。而重要文件也可以使用7-zip、winrar等压缩工具额外加密。口令长度只要使用14位以上且包含数字、大小写字母及特殊字符的组合,则即使使用GPU集群暴力破解,也至少需要一年的破解时间。[5]因此,非绝密文件甚至可以上传到网盘,也能有足够的安全性(即使丢了也不怕泄密)。
(6)要求财务人员分级管理口令。至少分三级:一般网站口令、qq等特许权限的口令、财务或密级文件口令。对于后两者,可针对个人印象深刻的诗文词句,在专业人员帮助下,设计只有个人才知道的规律。例如,亲友的电话号或生日是362251,则循环跳3、6、2、2、5、1位选择作为口令的字,再拼接起来获得口令的组成部分。实在记性差的建议将口令记录到文件上;同样用一个能记住的口令借助压缩工具加密口令文件。无论何种情况,绝对不允许将密码记录在根本没有加密保护的手机或纸上。
五、权限管理
权限管理首先是到口令的保管问题和个人私钥(以及相关的保护口令、U盾、令牌、磁卡等)的管理,注意事项见上节第4~6点。其次是财务文件和数据库表或字段的授权问题。这也是最难处理的问题。为避免意见不一致,应当由最高领导针对网络权限、计算机权限、财务系统权限、数据库权限,分别按部门(处或科)性质划分权限,再由部门负责人为下属划分具体权限。如对权限和保密等级要求较高,可以使用基于Lotus Domino群件的工作流管理信息系统。但是这对于相关人员的素质也有着更高的要求。曾经有单位负责人忘记密码而导致系统作废的例子。最后是存取记录日志,但这需要熟练的技术人员处理权限使用异常的蛛丝马迹。
六、杀毒防木马管理
目前基于网络的病毒防火墙尚不成熟。一般仍是基于主机的病毒木马防护系统起作用。目前360或金山卫士等防护系统都表现良好。只要用户不“裸奔”(指用户图快不装防护系统或者主动关闭系统的行为)不“手痒”(指不理会系统报警、随意允许不明软件下载/执行/安装,随意关闭系统补丁更新,或进入木马风险的网站),不修改防护系统自动更新的设置,就无须过多关注了。此外,就是管理好u盘,不允许在不了解(指机器是否有异常有感染病毒的迹象)的机器上使用。同时u盘在插上后、使用前,应等待防护系统的自动扫描完成。
七、结语
网上财务风险可以归结为:第一,硬件失效。第二,灾难。第三,身份假冒和非法访问。第四,网络窃听。第五,信息截获篡改。第六,网络入侵。第七,内部泄密。第八,对接受信息抵赖或对信息否认。第九,数据完整性破坏。第十,非法复制和非法使用。第十一,信息恶意破坏。第十二,病毒和木马等。而上述技术管理的有效范围是:备份冗余管理:第一、第二、第九、第十一、第十二(共5项);防火墙和入侵检测管理:第三、第四、第五、第六、第十一(共5项);加密和签名管理:第五、第七、第八、第九、第十、第十二(共6项);权限管理:第三、第六、第七、第十(共4项);杀毒防木马管理第十二(共1项)。
因此,按帕累托分级的思想,财务人员应在专业人员的辅助下,重视备份冗余、防火墙管理、加密和签名管理三大技术,同时,遵照权限管理和杀毒防木马程序的一定之规,则能基本实现财务安全。
(周洁单位为福建工程学院财务处;张永晖单位为福建工程学院财务处、德克萨斯理工大学罗尔斯工商管理学院)
[作者简介:周洁(1976―),女,湖南常德人,科长,会计师,主要研究方向:绩效管理,组织经济学。张永晖(1973―),男,湖南长沙人,博士,副教授,主要研究方向:网络经济学,组织经济学。基金项目:本文系福建省教育科学“十二五”规划2012年度常规课题重点资助项目(JAl2537s/FJCGZZ12-027);福建省科技厅重点项目(2013H0002);国家留学基金留金发[2013]3017(No.201309360002)。]
参考文献
[1] 胡航川.内网安全系统中网络访问与连接控制技术的研究与应用[D].北京:北京邮电大学,2015.
[2] 赵晓南,李战怀,曾雷杰.分级存储管理技术研究[J].计算机研究与发展,2011,S1(55):16-20.
中图分类号:F830 文献标识码:B 文章编号:1007-4392(2009)05-0015-04
次贷危机的扩散已使我国工业企业在原材料购进、产品生产、产品销售等环节受到了一定影响。天津是典型的工业城市,工业企业的增长对地区经济发展起着举足轻重的作用。为此,我们走访了天津市27家工业企业,涵盖通信设备、计算机及其他电子设备制造业,黑色金属冶炼及压延加工业,仪器仪表及文化、办公用机械制造业,电器机械及器材业,化学原料及化学品制造业,通用设备制造业,金属制品业,塑料制品业,专用设备制造业,纺织服装鞋帽制造业,非金属矿物制品业共十一个行业,对这些行业和企业的原料购进、生产销售、资金周转及融资情况作了典型调查。
一、十一个行业的生产规模占天津市规模以上工业企业经济规模半数以上,利税的三分之一
截至2008年10月,天津市独立核算工业企业共有5802户,完成工业总产值10030.43亿元,工业增加值2898.12亿元,同比分别增长25%、36.6%,天津市工业企业仍保持高增长态势,对地区生产总值贡献度高达53%。
天津市工业企业共有36个行业。调查企业涉足的11个行业企业户数3821个,占全部工业企业户数的66%,吸纳就业人数716118人,占全部工业企业就业人数的60%,实现工业总产值、工业增加值分别为6059.4亿元和1617.4亿元,分别占全部工业企业总产值和增加值的60%、56%,资产总额为4736.58亿元,占全部工业企业资产总额的49%。其中,通用设备制造业企业在天津36个行业中最多,通信设备、计算机及其他电子设备行业所吸纳的就业人数在36个行业中最多。
二、十一个行业虽然行业规模效益呈上升趋势,但生产产值同比下降、产销率同比下滑,行业亏损深度加剧,产成品、原材料占压资金量同比大幅上升,行业盈利能力普遍下降
十一个行业中有64%的行业企业户数增加,就业人数增加,总产值、增加值同比增加,总资产额也在增加。有90.9%的行业人均销售收入、人均资产总额、单位销售收入、单位资产总额呈上升趋势。从同期比较看,只有仪器仪表及文化办公用机械制造业单位产品销售收入和单位资产总额同比下降。因此,行业规模效益仍呈现上升态势。
然而,十一个行业中有54%的行业销售产值同比下降,产销率同比除黑色金属冶炼及压延加工业和化学工业及化学品制造业分别上涨了0.82和3.07个百分点外,其余9个行业占比82%都呈下降趋势。与此同时,十一个行业中有73%的行业亏损额同比多增, 73%的行业亏损深度在加剧,亏损深度排在前五位的分别是非金属矿物制品业、纺织服装鞋帽制造业、塑料制品业、金属制品业、专用设备制造业,亏损深度分别为56.1%、31.3%、31.3%、31%和24.4%。因此,截至2008年10月,十一个行业完成利税333.13亿元,占全部工业企业完成利税的33%,同比下降2个百分点,实现主营业务收入成本5551.99亿元,占全部工业企业主营业务成本的63%,同比增加0.4个百分点。
十一个行业亏损加剧的主要原因是产成品和原材料占压资金同比大幅上升。十一个行业中,有91%的行业存货占压资金呈上涨趋势,其中,有91%的行业产成品占压资金同比以42.9%的平均速度上升,有82%的行业原材料占压资金同比以37%的平均速度上升。产成品占压资金同比提高原因有二:一是截至今年9月末,受次贷危机影响,各主要经济体国家消费需求大幅下降,美国同比下降17%,欧元区同比下降1.6%,日本下降,我国国内消费需求下降,因此,产销率下降;二是原材料价格由年初的下降到9月末的,受原材料价格上半年大幅上涨囤积了部分高价原材料,三季度后原材料又反涨而降,产成品价格高企,生产厂家难以提高产品出厂价格,只得增加库存;而原材料占压资金的原因主要是受三季度以前价格上涨囤积所致。因此,82%的行业盈利能力普遍低于去年同期。
三、工业企业融资现状
经调查,目前有91%的行业总资产周转率同比大幅度提高,其中,有46%的行业流动资产周转率在提高,55%的行业产成品周转率在提高,经营能力仍表现较强;有64%的行业利息保障倍数在增大,有55%的行业产权比在扩大,有45%的行业资产负债率未上升,偿债能力仍较强。有学者表示,到2009年二季度末,企业存货的调整将会结束,经济有复苏的可能。因此,在国内外市场需求大幅下滑之际,加大企业资金支持力度,促进工业企业适度扩大生产规模,促进企业间资本重组,消化吸收成本上涨压力,促进企业产品转型升级,提高核心产品竞争力,摆脱经济困境,快速发展,对于提振国内经济信心意义重大。
通过抽样调查和典型调查可知,目前天津市工业企业融资结构大致呈现:所有者权益占比38%,保留盈余占比14%,银行贷款(含票据融资)占比35.9%,信托公司筹资占比0.5%,直接融资占比0.11%,企业自身集资占比0.9%,商业信用(企业间的赊销赊购)占比9.14%,其他渠道占比1.45%。可见,工业企业融资结构单一的问题不仅长期以来没有得到解决,而且近些年银行贷款也呈下降趋势。
(一)工业企业直接融资仍然匮乏
截止2008年10月末,天津市累计发行企业债73亿元,无一家工业企业;累计发行125.5亿元短期融资券,仅有三家工业企业,融资金额25亿元,占全部融资额的19.9%;2006年以来,27家上市企业累计上市发行股票融资金额431亿元,其中有14家工业企业,上市融资83.4亿元,占全部上市融资额的19%。天津市仅有2%的工业企业能够获得直接融资。因此,工业企业直接融资增加股本金、扩大企业规模、提高企业信誉度难度较大。
(二)2003年以来银行对工业企业发展的投入不足
一是贷款投入不断减少。从2003年以来天津市金融机构工业贷款余额占人民币贷款余额的比重呈不断下降趋势,从2003年9月末的14.4%下降到2008年9月末的9.9%,下降了4.5个百分点。截至2008年10月,工业贷款余额660.18亿元,占人民币各项贷款余额的比重9.5%,同比增速9.03%,较全部人民币贷款同比增速低4个百分点。
二是贷款需求满足程度较低。从人民银行天津分行监测的70家工业企业贷款供求调查情况看,工业企业资金需求多集中在6个月―1年(含),占比为41.86%,实际获得贷款也以6个月―1年(含)为主,占53.5%;但1年―2年(含)贷款需求占比42.5%,实际获得仅为9.3%,2年―3年(含)贷款需求35%,实际获得约占6.9%,3年以上贷款需求为16.28%,获得为0,显然企业贷款期限配置合理的需求满足程度较低。从11个行业情况看,有银行贷款的企业仅占全部企业数的30%;从本次调查的27家企业汇总数据情况看,2006年至2008年有银行贷款的企业仅有12家,另有15家企业有5家企业有强烈的贷款需求。
可见,占贷款不足10%的银行资金支撑对地区生产总值贡献度高达53%的工业企业发展,显然投入不足。
(三)应付帐款和预收账款成为工业企业弥补流动资金缺口的补充手段,但存在资金链断裂的风险
在调查企业中,部分生产能力较强,销售良好的企业,如天津市南华制鞋厂和天津振兴水泥有限公司等企业,由于产品销路好,购买上游企业皮革和石灰石等原料要么占压应付账款,要么提前收取购货款,截至今年10月末,人民银行监测的70家工业企业应付账款余额204.26亿元,比上年同期多增33.5亿元,预收账款124.8亿元,比上年同期多增73亿元。这样的结果必然导致一部分企业在生产销售过程中占压了另一部分企业的生产销售资金,这在资金链的传递中存在着很大的“三角债”风险。
四、政策建议
综上所述,工业企业融资渠道的狭小确实多年来未得到根本解决,这在很大程度上限制了企业合理有效发展。在美国次贷危机再次为我们敲响警钟之机,实体经济的健康发展又一次被历史地推到了经济发展的前沿地位。近期国务院推出的“国九条”明确提出“鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持,设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构,提高对中小企业贷款比重”,所以,从我国国情出发,借鉴国外有益的经验和教训,摸索与我国国情相协调、可操作性强的工业企业融资策略,以期优化其融资结构,规范其融资行为,提高其融资效率,使其在国际国内经济发展变革中实现新的转型,得以快速崛起和发展。
(一)多渠道筹集企业资本金,壮大企业资金实力,提高企业信誉基础
资本金如同企业的血液和生命线,如果没有充足而鲜活的资本,企业就根本无法生存,企业信誉就无从谈起。90年代中后期,在国有大中型企业改制过程中,通过债务重组、加强资本金注入机制的建设、通过股份制改造变间接融资为直接融资、通过中外合资,股份合作制,实现产权转让拍卖等方式吸收境外或民间资金等方式增加企业资本金已取得了一些成效,特别是大型国有企业在上一轮改制过程中实现了产权清晰,治理结构优化。但是,目前还有很大一部分规模以上的中小企业,甚至部分大企业,仍然存在资本金匮乏问题。在发达国家里,企业的自有资金往往占到了50%-60%,而在我国,企业的实收资本仅占企业资产的22%,资本金的短缺显而易见。
理论上工业企业权益性资本融资分为内源性权益资本融资和外源性权益资本融资,内源性权益资本融资渠道分为业主和主要股东投资及保留盈余两条渠道,外源性权益资本融资分为私募发行和公募发行两条渠道,私募发行包括天使资本投入、风险资本投入和场外发行和交易市场,公募发行包括主板市场和第二板市场。从现实情况看,近些年内源性权益资本融资渠道已有一些进展,如保留盈余,在调查中有相当一部分企业不增加贷款只靠保留盈余维持生产,但内源性权益资本融资目前比例仍很小,特别是业主和主要股东投资的比例则更小。外源性权益资本融资是目前主要发展方向,从天津实际情况看,天使资本投入和风险资本投入近些年已有大的发展,但规模较小,截至今年10月,共有企业211户,注册资本621亿元人民币,而且这两块投入的覆盖面很小,仅限高成长型的中小企业融资,至于主板市场和二板市场及场外发行和交易市场对于大部分企业来说不仅门槛高,而且办理手续繁琐,时间长,融资成本过高。
那么,基于理论和现实的结合,借鉴他国成熟经验,我们建议目前在次贷危机冲击下,受国内外市场影响大的行业会“重新洗牌”,借此之际,企业间的资产重组是当前企业迅速壮大自有资本实力的快捷途径之一。政府急需出台相关优惠政策,鼓励工业企业间区域内和跨区的资产重组,对企业现存的资源(物力资源、财力资源和无形资源)、才能和能力等生产要素进行重新配置,通过企业的资产流动和重组,改善企业资产的配置结构和组织结构,在较短的时间内实现盘活存量资产、改善企业财务状况,促进企业改革,最根本的目的是壮大企业实有资本实力。成熟经验的资产重组大部分倾向于固定资产重组、长期投资重组和无形资产重组。在资产重组过程中,需要政府尽快扶植中介机构的快速发展,如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等,为企业间的资产交易“牵线搭桥”,出具评估调查报告和各种公正的买卖协议。
此外,有些学者指出:对于绝大多数企业来说,真正缺乏的不是债务性资金而是资本性资金,资本性资金不可能通过商业银行的贷款机制形成,只能通过资本市场机制形成,因此尽快建立和完善多层次资本市场仍是当务之急;还有些学者提出,对于国有商业银行发行长期金融债券、返还营业税来充实资本金的办法也可借鉴到工业企业注入资本金的操作中,等等。
(二)借鉴国外有益经验,完善信用担保机制
提高工业企业信用担保实力,加强和改进银行信贷服务支持工业企业有效发展。长期以来与企业融资需求旺盛极不对称的是信用担保机制不健全和信用担保实力的不足。受企业资本规模普遍较小、资信度较低、可供抵押担保物品少的影响,近些年工业企业贷款不断下降。因此完善信用担保机制,提高工业企业信用担保实力,把最终防范信贷风险的重点放在企业第二还款来源的控制上,成为当前急需解决的首要任务。
在信用担保机制建设方面,有些国家的做法是值得借鉴的。日本为使企业能顺利获得银行贷款,各级政府和金融机构设立了一套担保保险较为严密的系统:(1)各督道府县都设立了信用保证协会,为企业提供一定额度的信贷担保,并由企业信用保险公库对信用保证协会进行保险,形成独具特色的信用补全制度;(2)中小企业金融公库、国民生活金融公库和商工组中央金融公库等政府金融机构负责向企业提供长期的固定利率信贷服务,为企业进行技术开发和拓展事业提供资金支持;(3)政府建立了赊销债券抵押融资保证制度,由信用保证协会对企业发行企业证券提供直接融资,避免企业陷入资金周转困境。
美国联邦小企业管理局有四项基本职能:一是负责小企业信用担保体系的运行,以担保方式帮助小企业从商业银行获得贷款;二是保证小企业获得政府采购,美国法律规定政府采购中必须保证小企业获得23%的份额,并要求大企业获得的政府采购份额也必须将其中的20%转包给小企业;三是资助社区建立小企业微型贷款中心等机构,帮助少数民族、妇女、退伍军人创办和经营小企业;四是为小企业提供信息以及免费培训、咨询等公共服务,资助小企业发展中心和帮助小企业投资公司开展业务。
加拿大在政府担保中最具特色的一点是建立政策性出口发展公司,为企业提供出口信用保险和买方信贷。台湾地区政府支持企业发展最成功的经验是建立企业信用保证机制,信用保障基金的保障项目繁多,有一般贷款信用保证、商业本票保证、购料周转融资信用保证、政策性贷款信用保证、履约保证的信用保证、自创品牌贷款信用保证等11大项50余个小项,几乎涵盖了金融机构的所有授信种类。
为解决担保实力不足问题,可建立信用投资风险基金和担保基金,基金来源可通过财政拨款,基金会员交纳会费、向社会公众和法人单位募集资金、发行债券等多元化渠道筹集,对担保基金在运营中形成的收益实施税收返还,促使基金滚动发展。
一、项目概况
临夏州和广两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程二标段项目位于西北区域松鸣镇的下郭村附近,中标总金额6580.25万元,合同开工时间2018年6月18日,竣工时间2020年6月17日,地方政府投资,建设单位:临夏州和广两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程项目办公室,设计单位:甘肃省水利水电勘测设计研究院,监理单位:兰州昊月水电工程监理有限公司。工程概况:二标段(调蓄水池工程)主要包括调蓄水池土建、和政供水泵站土建、旁通管及附属建筑土建、管道安装(不包括管材)、水机、电气设备安装、临时工程、部分水保措施(弃渣场工程)、环保措施等。调蓄水池平面基本形状为长方形,采用半挖半填的结构型式,设计池深18.3m,设计水深17.2m,挖深7~15m,填高2~13m;池底长300m,池底宽125m,池底周长790m,池底面积35925m2;池顶长384m,池顶宽210m,池顶周长1058m,池顶面积74860m2;调蓄水池总库容89万m3,有效库容87万m3。
二、 项目主材类型
临夏州和广两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程属于大型水库新建工程,主要工程量包括土方工程、钢筋混凝土工程、防水工程、管道工程等,项目自购材料主要包括水泥、砂、碎石、外加剂、钢筋、防水材料、土工材料等,管道工程涂塑复合钢管属于甲供材料,项目只负责安装。
三、 策划目的
项目物资管理策划主要指:物资质量目标、供应目标、成本目标、环境保护目标、安全目标而进行的前期筹划和设计工作。
1、质量目标:施工物资满足设计、行业标准相关等要求,合格率100%。
2、成本目标:以项目材料成本计划的数量、单价为目的,做到货比三家、达到价格最底质量最优的目的。
3、进度目标:每月及时索取施工进度需要的物资,提前报物资使用计划,保障供应达到100%。
4、环境目标:固体废异物分类收集、处理,达标率为100%,达到市环保标准。
5、安全目标:消除物资运输储存过程中一切安全隐患,消除员工伤亡事故,安全目标达到100%。
四、管理体系及人员配备
1、管理体系:项目部成立后,由物资设备部门牵头,计划部、工程部配合调查市场,编制合格供应商名册,成立项目部物资设备评估小组。由项目经理王忠义任组长,由物资、工程技术、计划、试验、财务等部门负责人担任组员,负责对供应商的资质材料、社会信誉度、生产运输能力以及垫资能力进行评估,选定出适合的供应商;施工队设立专职物资人员,定人定岗管理。
2、设施设置:施工现场设立混凝土拌合系统1套,拌合站管理用房3间,料仓1座、钢筋棚1座、小型物资仓库1间。
3、人员配备:项目物资设备部3人,部长1人,电工1人,收料员1名。
物资部长:负责贯彻落实上级物资管理执度,全面负责项目物资管理,具体落实项目物资质量、供应、成本和环境等目标的实现。全面管理部门各项工作,负责组织物资设备招标采购和现场管理工作;
电工:负责项目施工现场临时用电布设,并按月对各施工队进行用电考核,并负责现场用电安全的管理;
收料员:负责项目主要材料进场过磅验收工作,并填报过磅数据;负责物资仓库材料验收、保管、发放、使用、防火等工作;负责按月跟供应商对账工作。
五、前期物资工作
1、项目部成立后,由项目物资设备部牵头,组织项目经理部的工程技术部门、财务部门、计划部门、试验部门等相关人员,对周边的物资材料市场进行价格、数量、质量、生产运输能力调查,由项目物资设备部门汇编《供方调查表》、《供方评价审批表》、《材料调查报告》及《材料单价分析表》,并由项目部物资设备评估小组召开专项评估会议。评估会议结束后及时汇编《物资设备合格供方名册》,每半年一次进行质量跟踪并填写《质量跟踪报告单》。调查过程中对有意向的供应商,要求提供营业执照(三证合一)、开户许可证、法人身份证、安全生产许可证、开采证(沙石料厂等)等。
2、项目图纸下来后,物资部及时与技术部沟通,索取本项目工程材料总量需用计划,编制《物资需要总量计划》,及时上报审批,项目正式开工后,根据技术部门提供的《工程进度材料使用计划》,编制《物资采购月度计划》、《物资采购季度计划》、《材料申请计划》;技术部提供的所有的材料采购计划均须由技术部负责人、项目总工、项目经理签字同意后,物资部门方可对公司上报采购计划。
六、物资采购供应方案的策划
主要材料采取招标采购,根据相应的物资采购供应权限,依照业主要求,项目材料可分为以下几种方式采购供应:
1.1甲供材料:管道工程中涂塑复合钢管等;
1.2集团公司招标采购的材料:钢材、水泥等材料;
1.3西北工程公司招标采购的材料:地材、防水材料、土工材料等;
1.4项目部询价或竞谈采购的材料:项目临建设施、五金材料等。
七、项目当地供应物资情况的策划
项目上场后,项目物资部牵头,根据投标文件中主要材料消耗数量,调查当地市场。
1.1水泥:本标段水泥用量在10000T左右,主要为PO42.5散装水泥,据调查,临夏海螺水泥有限公司和政分厂位于距离施工场地30公里位置,水泥厂挂牌价相对来说低于供应商价格,但是水泥厂不负责运输,不能满足项目物资供应需求,并且水泥厂必须要求现款,考虑到业主没有预付款,项目部暂考虑有中间商供应水泥;
1.2钢筋:项目消耗钢筋1200T左右,目前图纸不全,不知道具体钢筋型号,招标文件和业主均未指定钢筋厂家,考虑到本项目钢筋并非主体承重作用,在保证钢筋质量的前提下,选择质优价廉的钢筋厂家,如申银特钢、兰鑫钢铁等,考虑到临夏钢筋市场规模及钢筋质量,钢筋供应商预计范围选定在兰州;
1.3地材:地材供应属于项目材料重点,根据工程部初步测算,项目消耗砂17000方左右,碎石34000方左右,经市场调查,距施工现场30公里内沙石料厂仅有两家,其中一家目前仍未取得经营许可,属于违规生产,9月份左右,和政沙厂数量可达到5-6家,但由于环保政策,均面临原料供应不足的问题;临夏方向的沙场数量相对来说较多,但是运距基本在80公里左右,可能对施工生产造成影响,项目部研究材料价格、运输条件后基本确定当地料场供料;
1.4土工防水材料:此类材料预算费用在60万元左右,因为水利项目防渗是重点,所以此类材料必须为专业厂家生产,严格控制材料质量。
1.5临建设施:主要包括临建板房、钢筋棚、料仓等,占地面积约为3000平方米,队伍拟选用公司长期合作的合格厂家,预算费用在50万元左右。
在施工中,材料费约占总成本的60%左右,必须加强施工管理,在确保材料质和量的前提下,减少材料的浪费。
八、物资供应保障策划
1.1项目部成立后,项目工程部按照项目施工进度计划提前1个月编制项目物资需求总量表、季度及月消耗物资数量表交物资设备部,物资部编制项目物资总量计划及物资月采购计划通过公司OA平台及时上报物资采购计划,特别是钢材、水泥等需要集团公司招标采购的大型物资需要在项目上场45天内上报,以保证项目物资的正常供应。
1.2物资采购计划上报后,项目部根据公司批复组织各类对材料采购,正常情况下,属于集团公司招标采购的材料有钢材、水泥等材料;地材、防水材料、土工材料等属于西北工程公司招标采购的材料;
项目部询价或竞谈采购的材料有项目临建设施、五金材料等。根据批复,项目物资部联系评估合格的供应商购买招标文件在规定时间内完成投标工作,项目部询价或者竞谈的材料则按规定由项目部组织询价或者竞谈工作。
1.3招标、竞谈工作结束后,对中标供应商发放中标通知书,通知其10日内到项目所在地签订物资设备采购合同,确定具体供货时间、供货场地,同时签订质量保证协议书。
1.4物资设备采购合同签订后,供应商现场实际考察施工场地,确定材料运输最佳路线。项目物资部根据工程部提供的物资设备采购申请计划表(须经技术部负责人、项目总工、项目经理签字确认)提前3-5天给供应商报需求计划,供应商必须保证材料保质保量按时到达施工场地,无法保证时,材料商必须提前2天书面向项目部说明情况,并且积极安排补救措施,保证物资材料正常供应。
1.5物资设备进场后,项目物资设备部组织劳务队专职物资人员联合验收,对材料的合格证、出厂检测报告进行查验,并通知实验室取样检测,对试验不合格的材料坚决清退出厂,并追究供应商责任。材料验收合格后,根据工程部上报的各个施工队需用计划发放给劳务队,填写物资发料单,并由劳务队专职材料人员签收。
八、物资仓储管理策划
物资材料进入仓库后,由专门仓库管理人员负责材料发放,没有经项目经理总工签字的技术交底,施工队及项目部人员一律不允许领用材料。根据施工周期、进度要求,保证材料先进先出,防止积压。同时仓库需要按照环境保护要求及业主有关规定,配齐仓库附属装置如照明灯、灭火器等设施,配备检测设备和工具,为仓储作业创造条件,对入库物资严格进行数量验证、外观质量及规格检验、随行技术证件的验证,做好点验记录,整理保存好随行技术证件,保证其可溯性。
1、水泥存放应符合下列规定:
本项目项目水泥主要为PO42.5散装水泥,散装水泥应存储于密封良好,防止受潮,并且能确保进出罐体通畅,夏季高温施工时,应在罐体设置降温措施。
2、粗细骨料存放应符合下列规定:
项目施工现场设置转专门砂石料存放场所,各种规格型号分仓存放,不得混堆或分叉堆放,分料仓应砌筑墙体隔开,并采用水泥砂浆抹面,仓内地面设坡度,不得积水。沙石料应按规定进行材料的质量检验状态标识,标识包括材料名称、产地、规格、数量、进料时间、检验状态、实验报告号、检验批次等。
3、金属材料存放应符合下列规定:
线材存放时应上盖下垫,平放堆垛,注意标牌的保管,避免混淆。钢筋根据进场、加工和使用的先后顺序,按型号、直径、用途分门别类垫放;型材存放时应下垫垫木上覆防水遮盖物,平行分层堆码,统一放置,并且一端垫木略高;堆放钢板及钢杆件时,其高度不得超过1m。
4、周转材料存放符合下列规定:
周转料的存放应随拆、随整、随保养,码放整齐,大模板存放时,应有可靠的防倾倒措施,不得靠在其他模板上和物件上。库存物资的放出执行先进先发、后劲后发的原则,合理轮换,加快周转,严格执行“三检查、三核对”制度,保证发料无错,记账无误,不漏附技术证件。
九、物资帐务管理
物资进场经验收合格后,通知供应商及时提供货物发票,正确使用物资软件记账,摘要“点、转、列、冲”明确,凭证上有项目经理、财务人员签字和签收日期,物资帐数据库及时备份,执行变价合同的物资如钢筋、水泥等点验时应将采购价格的依据(如收料单原件、网价文件等)附在点验单后。点验单填写规范,注明执行的合同号、发票号及其它需要注明的事项,如果发票未及时送达时应进行预点入账,保证项目成本准确。每月末与财务部门核对帐目,做到帐帐相符(金额帐与明细帐相符,金额帐金额、往来帐、外欠款与财务相符),帐物相符(明细帐库存数量与实际盘点库存数量相符),并履行核帐签字手续,建立《物资与财务对帐表》。物资金额帐和明细帐年底结转打印,装订帐目、凭证要整洁美关,封面要有物资主管和业务人员签字,注明业务时间。
十、物资核算管理
物资核算分为物资数量核算和物资成本核算,材料数量核算主要是考核工程的节超情况;成本核算主要是考核材料成本节超情况。
1.项目采购物资核算
每月15日项目物资设备部门组织技术部、计划部、财务部、劳务队工班物资人员对现场剩余材料进行盘点,盘点材料主要有钢筋、砂、碎石、外加剂、水泥等,盘点库存时原材及半成品数量一定要准确,特别是半成品盘点是整个盘点工作的重点和难点,盘点完成后,盘点记录必须有劳务公司工班物资人员或负责人以及各部门盘点小组人员签字。现场盘点工作结束后,工程技术部门应及时提供当月各施工队伍的物资应耗数量,物资设备部根据上月库存数量、应耗数量、进货数量、实耗数量、本月库存盘点数量进行钢材、砼材料核算,钢材不计损耗,按设计数量考核,核算说明、盘点表、核算表由劳务公司负责人或委托授权人、技术主管和项目经理签字,以此核算材料数量节超并分析原因。
2.项目小车燃料核算
项目租用的乘座车辆实行加油卡制度,并由司机进行加油,加油时在加油小票上填写加油时里程、车牌号、加油人姓名,出车完后及时将加油小票提交物资设备部,物资部根据加油小票和里程核算油料车辆每公里耗油量,根据车辆行驶道路情况、天气情况等考虑油耗综合定额,预计在0.7元/公里,根据实际耗油量与耗油综合定额核算油量节超,出现异常时及时分析原因。需要长途乘车时,司机必须填写《长途乘车单》并有乘车人签字,途中用油必须有乘车人签名,方可报销过路费及现金加油费。
3. 施工队自有施工设备油料考核
施工队自有耗油设备主要分为两大类:土方施工设备(挖机装机等)和混凝土运输设备(罐车等),土方施工设备按挖、装、运、平整、碾压100m3土石方确定耗油定额,混凝土设备以100m3混凝土确定耗油定额,具体详见下表:
序号
设备名称
规格
理论耗油量
备注
1
推土机
75KW
1.869KG
每100m3土石方
2
挖机
2m3
14.289KG
每100m3土石方
3
平地机
120KW
13.397KG
每100m3土石方
4
振动压路机
15T
17.738KG
每100m3土石方
5
自卸车
20T
32.926KG
每100m3土石方
6
洒水车
10T
15.84KG
每100m3土石方
7
罐车
12m3
74.424KG
每100m3混凝土
8
发电机
200KW
247KG
每台班
根据施工队月完成工程量确定设备的理论耗油量与月油料实际消耗数量(进场油料数量减去库存)进行对比,进行油料节超分析并分析原因。
4. 施工队自有施工设备电费考核
施工队设备用电设备主要包括钢筋加工设备、混凝土搅拌设备等,设备进场后,项目部为没各施工队伍安装单独电表计量电费,每月15日电工按时去各个施工队抄表,统计施工队伍月用电量,根据各个用电设备功率大致确定月理论耗电量,同时,正常情况下施工电费不允许超过月完成工程量金额的2%,以此核算队伍电费节超情况并分析原因。
十一、项目工程施工机械配置
项目部进场后,由技术部门根据设计或施工方案,提出设备配置方案,设备管理部门根据技术部门提供的项目进展计划,分批次制定设备使用需求计划,每季度上报公司物资设备部。要求包含设备名称、规格型号、数量、进场时间、使用期限等。所需设备应有一定的准备时间,尤其是市场保有量小得大型专用设备应尽量早考虑,多调查,做到统筹兼备,充分利用,在保证使用的前提下,以降低机械费用。
1、项目施工设备租赁工作
调查施工当地与项目部有关的装载机、挖掘机、自卸车、汽车吊等大型设备的保有量和市场租赁价格情况,建立好本项目的设备租赁网络。公司对机械设备使用申请批准后,按照公司机械租赁管理办法的规定,对公司范围内不能凭调或者成本经济的设备,经公司物资设备批准后,可以由项目部通过社会租凭来解决。凡通过社会租凭的设备,必须严格按照《机械设备控制程序》按照的要求尽享供方评价,评价记录完整清楚。对首次进场的设备管理人员等进行安全技术状态鉴定,并认真填写设备进出场鉴定记录。应严格检查设备的安全防护装置的有效性和可靠性。对于国家规定的特种设备和操作人员的操作证书必须检查合格,根据项目实际情况,项目部决定租赁两辆项目管理用车,以满足项目人员乘坐需求,对于租赁的车辆,项目部只负责车辆主油、司机人员食宿以及过路过桥费等,其余由司机自行承担。
2、公司新购设备管理
对公司或项目部购新设备,到工地后做好设备前期的管理,健全设备的技术档案及各类台账。由项目部物设部工程部、安质部、财务部参与组成验收小组,对设备物资进行定期检查。
3、公司自有设备管理
项目之间调转的公司自有设备,进场前应检查设备完好程度,做好调转手续,使用完毕后,项目部应组织对其进行修复、保养,然后由公司物设部组织验收,对验收合格后的设备办理调转手续,修复、保养费用由项目部承担。
4、劳务公司自有设备管理
劳务公司自带设备进场验收时必须先到项目物资设备部门备案,提供设备的合格证件以及操作人员的操作证,应严格检查其设备的技术状态和安全防护装置是否齐全有效。对于合同中没有提到机械设备安全责任的,应再次签订安全协议,明确安全责任。对于设备状况、数量、规格型号不符合要求的,禁止进场。
5、租赁设备经济分析管理
每月进行经济活动分析,总结当月机械费用发生情况,包括机械设备租赁费、燃料、操作人员工资、维修保养费等情况。项目部设备管理人员应对机械使用费进行分析,并对所租赁设备进行使用评价,对于机况差、出勤率低、服务差的设备应及时清理出场。设备使用结束后,应及时结算、退场,以降低机械使用费。
附件1:
主要设备需用计划表
序号
设备名称
规格型号
数量 (台/套)
投标预算单价
备注
1
钢筋弯曲机
φ6~40
1
3500元/台
队伍自有
2
钢筋切断机
20kW
1
3500元/台
队伍自有
3
钢筋调直机
14kW
1
4500元/台
队伍自有
4
混凝土喷射机
4-5m3/h
1
10000元/台
队伍自有
5
蛙式夯实机
2.8kW
10
1500元/台
队伍自有
6
混凝土罐车
12m3
5
350000元/台
队伍自有
7
振动压路机
15t
1
28000元/月
队伍自有
8
挖机
2m3
4
30000元/月
队伍自有
9
装载机
75KW
2
17000元/月
队伍自有
10
水车
10t
2
18000元/月
队伍自有
11
平地机
120KW
1
36000元/月
队伍自有
12
龙门式起重机
起重量 10t
1
70000元/台
队伍自有
13
混凝土拌合楼
120型
1
900000元/台
队伍自有
14
塔式起重机
10t
2
40000元/月
队伍租赁
15
变压器
630KVA
1
163000元/台
公司调转
16
柴油发电机
200KW
1
100000元/台
队伍自有
附件2:
物资 需 用 总 量 计 划 表
序号
物资名称
规格型号
技术要求
计量单位
概(预)算
需求数量
(标准、图号)
单价
合价
总计
2018年
2019年
2020年
1
高线
HPB300φ8mm
GB1499.2-2007
T
4450.00
206880.50
46.49
2
螺纹钢
HRB400φ14mm
GB1499.2-2007
T
4610.00
1585701.70
343.97
3
螺纹钢
HRB400φ25mm
GB1499.2-2007
T
4490.00
4981834.60
1109.54
4
外加剂
C50以下
JG/T223-2007
T
4000.00
83200.00
20.8
5
水泥
P.C32.5
GB175-2007
T
390.00
1365000.00
3500
6
水泥
P.O42.5
GB175-2007
T
405.00
4179600.00
10320
7
碎石
5-31.5mm
JGJ53-92
M3
100.00
3633986.90
36339.869
8
砂
中砂
JGJ52-200
M3
150.00
2678571.45
17857.143
9
橡胶止水带
652型
m
95.00
73435.00
773
10
闭孔泡沫板
2cm厚
m2
25.00
99500.00
3980
11
双组份聚硫密封膏
m3
26000.00
326820.00
12.57
12
反滤土工布
250g/m2
m2
3.80
2790.38
734.31
13
遇水膨胀条
BW-C4型(2*5cm)
m
90.00
97020.00
1078
14
彩钢板房
m2
185.00
77700.00
420
15
钢筋棚
m2
158.00
189600.00
1200
16
料仓
m2