管理档案工作计划范文

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二、工作目标、任务：

以《档案法》颁布为契机，有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动，增强全校教职员工的法制观念和档案意识，强化行政执法的力度，提高全员执法的自觉性，推动学校档案工作向高标准持续发展。

1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》，参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案，进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。

2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上，结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习，通过印发宣传材料、做档案知识测试卷，提高法制意识和档案意识。

3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料，按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合，并在今年8月底，完成年度各种档案资料的立卷工作，写好立卷说明及签定报告。

4.做好档案台帐，对各项内容认真填写，为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。

5.及时收取、处理各类文档资料，为学校提供优质服务。

6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。

7.根据学校发展情况，及时做好资料的汇编、索引的延续工作，为学校扩大社会效益。

三、工作安排：

第一季度：

1.制订学校年工作计划

2.收集本校年各科室所形成的文件、材料

3.做好本校新年度的文书处理工作

第二季度：

1.整理本校年文件资料，按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作，确保门类齐全，完成立卷任务

2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动

3.检查本校档案保管情况，如有不到位之处，及时向校领导汇报处理

第三季度：

1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作

2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作

3.做好年度安全检查工作，迎接局档案室对本校档案安全情况的考核

第四季度：

1.收集本校各室所形成的文件、材料

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全面完善规范脱贫攻坚以来产生的所有档案资料，做到以事实为根据，以精准识别、精准帮扶、精准退出和巩固脱贫成果为主线，以原始资料为基础，以印证性资料为要件，确保各项资料齐全真实，实现贫困户进出轨迹随时可查、随时追踪，档案管理达到规范化、标准化。村户档案资料要能充分印证录入全国扶贫开发信息系统中的村户数据信息的真实性、准确性和完整性，实现内容真实、过程真实、数据真实，防止弄虚作假、编造资料等行为，确保档案资料齐全完整、真实可信、经得起检验。

二、主要内容

（一）贫困户家庭档案资料。以户为单位建立贫困户档案资料，存放于贫困户内。档案封皮要写清楚户主姓名、联系电话、家庭住址、脱贫状态，并根据户内实际情况对清单目录进行如实勾选，贫困户家庭档案资料主要包含4类18项。

1.基础工作方面：包括贫困户帮扶连心卡，《扶贫手册》、分年度家庭收入测算表。

2.精准帮扶方面：包括“一户一策”精准脱贫计划（需上墙），义务教育阶段适龄人口接受义务教育情况证明，居民养老保险缴费（代缴）凭证，基本医疗保险缴费票据，住房安全等级认（鉴）定表（或竣工验收表），住房安全达标认定书。

3.精准退出方面：包括贫困户退出验收达标证明。

4.其他方面：包括建档立卡贫困人口患者住院报销凭证（或医疗费用报销明白卡），精准扶贫专项贷款合同和还款凭证，公益性岗位聘用合同（协议），合作社带动协议，入股配股带贫协议（或入股分红凭证），入股协议书、股权证及分红记录表，农业实用技术或就业技能培训证书，扶贫政策到户到人明白册。

（二）村级档案资料。村级档案资料要体现精准识别、精准帮扶、精准退出全过程，按照要求分类装档，档案盒标签要醒目清楚，便于查阅；村级档案资料重点包含4类9项内容。

1.基础工作资料：贫困村2018-2020年脱贫攻坚规划。村级常住人口花名册、驻村帮扶和结队帮扶花名册。

2.贫困人口动态管理资料（按年度规范）：贫困人口识别、退出程序性资料。

3.精准帮扶资料：农村饮水安全花名册，义务教育阶段适龄人口接受教育情况花名册，基本医疗保险和享受参保资助花名册，住房安全、危房改造、易地扶贫搬迁、不需改造的危房等台帐，产业和就业扶贫台帐。

4.贫困识别退出资料：贫困村退出程序性资料。

（三）驻村帮扶工作队资料。工作队要在积极配合村“两委”做好村户脱贫攻坚档案资料的基础上，及时规范运转驻村帮扶工作队各项台账资料；驻村帮扶工作队资料主要包括8项内容。

1.文件类档案资料：省、市、县印发的脱贫攻坚文件资料。

2.出勤请休假资料：考勤签到簿、请销假记录、工作队职责分工、轮流值班计划表。

3.学习会议类资料：学习计划、会议记录、党小组会议记录、工作日志。

4.工作台账、花名册：驻村工作队工作台账、帮办实事好事台帐、帮扶干部进村入户台帐、群众来电来访记录、帮扶责任人与帮扶户结对帮扶花名册。

5.公示公开台帐资料：督促村“两委”扶贫资金项目公示公开台账、工作交接清单、工作队经费使用报销台账。

6.总结整改类台帐资料：工作队工作总结、季报表、帮扶单位台账、问题整改台帐。

7.上墙张贴资料：驻村工作队员信息公示牌，驻村工作公示栏，驻村工作队工作职责、队内分工，扶贫政策宣传材料等。

8.其他资料：“一户一策”精准脱贫计划村内留存备份，工作亮点，其他阶段性工作台帐资料等。

（四）乡镇档案资料。按照《省<精准扶贫档案管理办法>实施细则》文件和村级脱贫攻坚档案资料管理要求，分类梳理归档，严格规范管理。

三、工作要求

脱贫攻坚档案资料规范整理工作采取全面核查的方式开展。以村为单位，对全镇范围内所有贫困人口的村实行村村过、户户清、项项核。由镇扶贫站进行业务指导，严格对照规范标准进行脱贫攻坚档案规范整理，实现档案资料分类清晰、信息真实准确、填写规范详细。

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二、主要工作目标

（一）加强学校档案部门自身建设。加强综合档案室基本建设，提高管理人员业务素质，推进档案管理的制度化、规范化和科学化。

（二）进一步推进我校档案工作的二级管理模式。落实《系（部）档案管理暂行办法》，重点抓好系（部）档案建设。

（三）加强对各部门、处室、系（部）档案工作的管理。依据高校档案管理办法，切实抓好各单位档案管理的督查工作。

（四）加强我校档案资源建设。完善工作机制，积累档案资源，充实档案资源库。

（五）加强学校档案信息化建设。落实学校电子档案管理办法，推进纸质档案与电子档案管理的双轨制。

（六）提高档案使用效益。创新方式方法，改进档案服务工作，努力做到档案工作为学校教育教学各个岗位服务。

三、主要措施

（一）三月份

1．完成年度档案工作计划。

2．完成全市事业单位登记管理2020xx年度报告工作。

3．举办年度第一次档案工作培训班。

（二）四月份

1．检查各部门、处室、系（部）20XX年度档案整理情况。

2．完成档案工作流程构建工作。

（三）五月份

1．认真做好新建档案室的规划设计工作。

2．更换学校组织机构代码证。

（四）六月份

1．收集、整理校级档案材料，完成20XX年度档案归档工作。

2．举办年度第二次档案工作培训班。

3．做好部门、处室校级档案移交工作。

（五）七月份

1．20XX年度档案归档工作终期检查。

2．做好各类档案统计工作。

（六）八月份

1．收集教育部、档案局、省教育厅、师专编发的各类档案制度，编印《马鞍山师范高等专科学校档案制度手册》。

2．认真做好新建档案室的建设工作。

3．完成电子档案使用软件设计并投入使用。

4．举办年度第三次档案工作培训班。

（七）九月份

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一、总体要求

按照档案工作管理现代化、检索科学化的要求，规范机关档案室实施《归档文件整理规则》，实行电子文件管理；档案馆自身要按照省、市“数字”的建设要求，逐步完成各项档案管理现代化建设工作；继续加紧局（馆）档案文件目录数据库建设，丰富数据库内容；继续强化现行文件查阅服务中心的数据库建设，实现全文查阅功能；继续强化局域网及办公自动化的实际应用；继续加强档案网站建设。

二、目标任务

⑴抓紧做好数字档案馆项目的有关前期准备工作，对部分全宗进行档案数字化加工，积极推动数字档案馆建设。⑵馆内档案文件目录数据库建设方面，完成馆藏企事业档案的文件录入。⑶现行文件数据库建设方面，继续加强馆内全文查阅。⑷网站建设方面，继续充实网页内容，加快信息更新速度，适时对网站进行页面、栏目调整。⑸基层档案室档案现代化管理建设方面，继续深化档案管理软件的应用，实施档案进馆与档案电子文件目录进馆相结合的新的进馆要求，加强电子目录中心的建设；试点档案登记备份。⑹局馆内办公自动化方面，深化、完善办公自动化，配合市“数字”的政务信息化工作。

三、主要措施

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众所周知计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入计算机的各项原始数据信息必须是准确和科学的，所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前期的基础工作，使其充分满足计算机工作的技术要求。

那么我国档案管理基础工作究竟在哪些方面不足和较差呢？哪些方面尚不能迅速适应计算机管理的要求呢？总体来讲目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷，数量繁多时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，档案管理仅以保管为目，以案卷不丢失为原则。再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范。没有目录号一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范。有些标题不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是大部分案卷缺少卷内目录，以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是许多案卷未标页码，如果使用中掉页很难发现；五是组卷混乱现象比较严重，如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的；六是案卷厚薄不一，有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。从以上情况来看我国综合性档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题。

二、实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高档案管理基础工作水平

从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法。即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。从科学与经验中可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

1.全面普查案卷，去糟取精

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无参考价值的文件，所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

2.重新组合案卷实现案卷规范化

将那些组卷过内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。

3.结合本馆实际规范著录工作

著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据，并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。

4.统一分类号保证检索查全率

计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。

5.规范题名保证检索查准率

档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的，还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。我们认为规范题名应掌握的原则与要点是：在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。我们结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种必要时加上人名、地点和时间）等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有请示报告等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以我们便规定凡是要求批复的文件写请示凡不要求批复的文件则写报告等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。

三、加快数据准备推进档案现代化管理进程

1、分清轻重缓急，循序渐进

现代档案管理工作的主要目的就是提高档案数据的利用效率，因此，所有的档案管理工作都应该本着有所用的目的展开，因此，现代档案管理的准备工作必须按照社会的实际需要分清重点，按照需要的缓急程度顺序开展。档案管理的基础性工作，需要管理人员综合社会的发展现状，将所有的档案进行重点和次重点的整体分类。

2、分级次著录，省时省力

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录，对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合及著录，而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。

3、分门别类，充分利用档案原基础

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷，在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如房档、案件等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础，可以减少著录环节，大大地提高著录速度。

4.用关键词替代主题词，简化查找时间，提高效率

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一、?n案管理计算机化的前处理工作概述

档案管理要实现计算机化工作中有重要的三部分：硬件、软件和数据。硬件和软件的准备工作都比较容易进行，而且准备的时间也不需要太长。对硬件和软件的挑选要以数据工作为主，要选择能承受巨大的数据量的软件和硬件。档案管理的信息化就要对档案管理中的数据进行准备，其在这三部分的准备工作是占据时间最长的一项。在这项工作的准备中需要对数据信息进行明确，不能出现错误，而且数据信息很多，数据信息的不规范和不标准都会影响档案管理工作的进行。而且在数据准备的过程中，需要良好的计算机数据环境，其对就计算机和程序都没有太高的要求，但是数据环境一定要良好，这样才能保证档案管理工作的进行。

档案管理计算机化的前处理工作的质量大部分取决于数据信息的质量。只要数据信息处理的比较准确，那么前处理工作也就合格了。所以档案管理工作的质量的提高，还需要对档案的前处理工作高度的重视，保证前处理工作的有效的完成。数据信息处理完成后，前期的准备工作也就完成了。但是数据信息处理的过程是比较复杂和繁琐的，其中也存在很多问题，需要执行一定的策略才能有效的完成[1]。

二、档案管理计算机化的前处理工作

（一）标准规范，使档案前处理工作更加的标准化、规范化、科学化、合理化

对档案管理的前处理中需要的硬件和软件，也要进行细心的挑选，一定要满足数据信息的存储要求，保证前处理工作的有效进行。档案管理中的前处理阶段就要就是对数据的处理，而数据的处理工作需要我们遵循一定的标准。数据信息的准备中需要注意：

一是档案著录，这是档案数据信息的重要的工作，也是运行中必须使用的数据。对著录标引一定要根据《档案著录规则》进行编制，这样才能保证数据输入的准确性，也可以保证人员在使用时的更加快捷的获取数据。在数据的录入中，一定要注意对著录的规则的遵循，否则后期的档案管理工作就可能出现问题，而且这项问题也不容易解决，影响档案管理工作的进度。

二是对档案著录的标引。对档案著录的标引一定要引导文件级，要规范的进行输入，不能根据自己的想法进行改变，对数据著录项目、著录顺序等都要按照要求进行，不能随意的添加和删减，这样会影响档案的管理工作。而且在输入中一定要保证符号的准确，卡片的大小和尺寸也要协调，不是尽量，而是一定要还原档案的原貌，降低在使用中出现问题的概率[2]。

三是档案制度的建立。档案管理工作中，档案数量很庞大，所以就要对档案管理中的工作和人员进行管理，并设立监督机制，促进人员规范的进行档案管理工作。一定要对数据的处理进行监督和管理，对著录人员、标引人员和审校人员都要进行考核，保证其各自职责的实现，保证数据录入工作的质量。

（二）档案管理队伍的建设，提高相关人员的素质

一是对档案管理的工作人员进行培训，档案管理工作需要相关人员具有一定的计算机使用能力，所以对其使用计算机的能力进行培养。而且这些人员还要对相关档案的著录有一定的了解，这样才能更好的进行数据处理工作，也能避免数据问题的产生。二是综合型人才的培养。在对人员的培训上，要使其建立合理的知识结构，掌握更多的档案管理方面的知识，不能只是了解一方面的知识，这样的人员不能满足现在档案管理工作的需求。现在的档案管理工作需要更多的综合型人才，需要人才具有多方面的能力，因为现在的工作也具有综合性的特点。三是重视对在校档案专业学生的理论与实践结合的教育。档案管理的计算机化，需要学生对计算机知识和外语知识都要有一定的了解，这样才能更好的开展工作。同时对学生的培养也要重视人员的时间能力，学校也应该为学生设置更多的时间课程[3]。

（三）档案前处理工作的管理和监督

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从当前我国档案馆的实际情况来看，所馆藏的档案信息具有数量多、时间跨度长等特点，并且在对这些档案进行管理的过程中大多采用封闭式管理方式，即加强档案的收藏，要求不丢失案卷。但是我们需要注意的是，管理者在对档案进行管理的过程中，对于每个时期的档案管理都采用不同的整理质量与整理规格，这就导致其出现各种各样的问题，其主要体现在以下几个方面：1）档案信息在管理的过程中编号并不具有规范化特征，缺乏目录号，出现了“一卷多册”的现象；2）管理者在编制案卷标题的过程中不够规范化，编制的标题与其中的内容不符，这就不利于管理者后期的管理；3）档案馆内大多数案卷都没有目录，当管理者将先进的信息技术应用在其中时，用户根本不能够对档案信息的检索。由此看来，这些问题在很大程度上制约了档案事业的健康发展，这就需要管理者针对问题采取最有效的措施，这样才能够提高档案管理水平。

二、加强基础工作有利于提高档案管理水平

通过实践经验证明，要想在实际工作中提高档案管理水平，就需要管理者规范自己的行为，采取最科学合理的管理方法对档案信息进行管理。

1、档案馆藏去粗取精，对档案信息全面普查

对于馆藏信息进行全面复查是实现档案管理规范化的首要工作。目前，大多数档案馆在对当心信息进行管理的过程中都不会进行清查，知识很多档案信息繁杂、凌乱，这既不利于管理者的管理，因此我们很有必要对档案信息进行全面普查，针对于其中已经过期或者无用的文件剔除，这样才能够提高档案信息的管理效率。

2、案卷重新组合，实现档案信息管理的规范化

在档案馆内，有大部分案卷过厚，内容相对较为混杂，这就需要管理者对其进行重新组合，将其中联系紧密的文件组合在一起，而其中若还存在缺少页码或者没有案卷标题的档案，还要求管理人员在重新加工一遍从而保证案卷的规范化。通过对案卷的重新组合，不仅能够提高档案管理水平，还能够提高档案的利用率，有助于档案信息管理实现现代化与自动化。

3、对案卷统一分类，方便用户对档案信息的检索

在档案管理工作中，通过计算机技术、网络技术的应用有利于用户对档案信息的检索，因此再来满足用户的需求，管理者在对案卷进行管理的过程中必须要严格按照国家现行的相关规定编制一套完善的分类规则，然后严格按照这一规则进行分类，并统一档案信息的分类号，这样也就有利于档案管理实现规范化与标准化，达到理想的管理效果。

4、规范题名保证检索查准率

档案的分类号保证了检索查全率，而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的，还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。凡是要求批复的文件写“请示”，凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。

三、加快数据准备推进档案现代化管理进程

在档案管理基础工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是一个大工程，尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲，由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。

1、分清轻重缓急，循序渐进

档案管理的一个重要目的，就是要使档案为社会所用。而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

2、分级次著录，省时省力

在著录过程中，可以将案卷分为三个层次进行著录，即：将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录，对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录，而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

3、分门别类，充分利用档案原基础

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关键词:会计电算化 档案 管理 知识

会计电算化的档案主要是指打印输出的各种账簿、报表、凭证、存贮的会计数据和程序的软盘及其他存贮介质,系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料。电算化会计系统的档案管理在整个会计电算化工作中起着重要的作用,因此,要把会计电算化档案的管理工作做好,就要了解和掌握以下几个方面的知识:

一、会计电算化档案管理的意义

1、 良好的档案管理是电算化后会计工作连续进行的保障。会计档案是各项经济活动的历史记录,也是检查各种责任事故的依据,只有会计档案保存良好,才能连续反映单位的经济情况,才能了解单位经营管理过程的各种弊端、差错、不足,才能保证信息前后期的相互利用,才能保证系统操作的正确性、可继续培训性和系统的可维护性。

2、 良好的档案管理是电算化会计系统维护的保证。电算化会计系统是一个非常庞大的系统,就是其中的一个子系统也是非常复杂的,而且其还跨越了会计与计算机两方面的专业知识,了解与维护系统非常困难。所以,如果没有保存完整的系统开发文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。

3、 良好的档案管理是保证系统内数据信息安全完整的关键环节。当系统程序、数据出现故障时,往往需要利用备份的程序与数据进行恢复;当系统处理需要以前年度或机内没有的数据时,也需要将备份的数据拷贝到机内;系统的维护也需要各种开发文档。因此,保存良好的档案是保证系统内数据信息安全完整的关键环节。

4、 良好的档案管理是会计信息得以充分利用,更好地为管理服务的保证。让会计人员从繁杂的事务性工作中解脱出来,充分利用计算机的优势,及时为管理人员提供各种管理决策信息,是会计电算化的最高目标。只有良好的档案管理,才可能在出现各种系统故障的情况下,及时恢复被毁坏的数据;只有保存完整的会计数据,才可能利用各个时期的数据,进行对比分析、趋势分析、决策分析等。

二、会计电算化档案的生成与管理

1、 数据资料的生成与管理

机内数据文件及其备份和作为会计档案资料打印输出的各种凭证、账册、报表,应按有关财会制度使用、保管。

现金、银行记账凭证和转账凭证包括机制凭证和手编记账凭证两种, 机制凭证在输入计算机后要打印输出,采取汇总的方式与手编凭证同样装订成册,妥为保管。

现金、银行日记账每天打印;银行余额调整表每月打印一次;总分类账和各种明细分类账每月打印一次;现金、银行存款、转账记账凭证的科目汇总表每本打印一次,并同该本记账凭证一起装订;会计报表、计算表、分析表,按管理要求和时间打印输出,经有关财会人员审核无误后签字生效。

由机器打印输出的会计档案发生缺损时,必须补充打印,并要求操作人员在打印输出的账页上签字盖章,财务主管签字盖章认可。

2、数据备份管理

由于会计核算数据的重要性,必须经常进行备份工作,在日常工作中,准备三套软盘循环使用,隔日进行备份,以避免意外和人为错误造成对工作的干扰。机内凭证及总分类账、明细分类账、报表,应视同会计资料按月做两套软盘备份,交会计档案保管员分别放置在不同地方妥为保管。

需要做备份的包括系统设置文件、科目代码文件、期初余额文件、本月账务文件、报表文件及其他核算子系统的数据文件。

3、会计档案管理

打印输出的凭证、账册、报表,必须有会计主管的签章才能存档保管。为保证备份数据的安全,备份软盘必须贴上写保护标签,装入盘套,放进硬盒,存放在安全、洁净、防热、防潮、防磁的场所。由打印输出的凭证、账册、报表等书面形式的会计档案按《会计档案管理办法》规定的保管期限和管理办法管理;随计算机配置而来的操作系统、各类应用程序软件以及购买的商品化会计核算系统软件,和以上软件的备份磁盘,作为会计档案保管。

各类会计档案的出借,均必须经过会计主管审批同意并签章,如果对备份磁盘的操作可能危及该备份磁盘的完整性,应制作该备份磁盘的复制件,使用复制件进行操作。

必须加强会计档案的保密工作,任何人如有伪造、非法涂改变更、故意毁坏数据文件、账册、备份磁盘等的行为,将受到行政处分,情节严重者,将追究其法律责任。

三、电算化会计档案管理应注意的问题

鉴于电算化会计档案具有上述区别于传统会计档案的特点,在电算化会计档案的管理工作中,除了传统会计档案管理应注意的问题外,还应特别注意以下几个问题:

1.要特别注意对电算化会计档案中软件文档的管理。这些软件文档是进行会计信息系统维护必不可少的资料,如果没有保存完整的软件文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。

2.针对电算化会计档案受质量、温度湿度、磁场等因素的影响较大,易受破坏的特点。在管理时应注意:在选用保存会计档案的存贮介质时,应特别注意选用质量较好、可靠性较高的介质;对存放在存贮介质上的会计档案应写好保护字样,存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所;对存放往年会计档案的介质应定期复制双份存放在不同的地点;对使用时间较长的存贮介质应定期进行替换;对硬盘上的会计档案应定期备份到软盘或光盘上。

3.针对电算化会计档案易修改且不留痕迹这一特点,在进行管理时应注意:对硬盘上的会计档案,应具有相应的安全保密措施,防止对会计档案进行修改;对存放在软盘或光盘上的会计档案应至少一式两份分别在会计和计算机操作部门的档案柜存放,以防止某一方面存贮介质损坏造成数据丢失或单方面修改会计数据。

4.针对电算化会计档案和软件版本密切相关的特点,在对电算化会计档案进行管理时应注意保存各种版本软件系统的软件档案和相应的磁性介质或光盘会计档案。在具体进行操作时可在存贮介质的标签上注明软件的版本号,保存会计档案的介质上标明与哪个版本的会计软件相对应。

5.针对电算化会计档案必须借助于特定的环境才能再现的特点,在进行管理时必须注意组织力量编写一套电算化会计档案管理软件,以便对往年资料进行管理;同时利用电算化会计档案处理方便、快捷、直观,对管理和决策支持性好的特点,利用保存完好的各个时期的数据,进行财务分析(趋势分析、对比分析)和预测,为企业的经营管理服务。

参考文献:

1、《会计电算化原理与应用》清华大学出版社 毛华扬 陈旭等编2005.3

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2、案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍。

3、案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。

4、档号不规范没有目录号一卷多册现象较多。

5、许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现。

6、组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的。

二、提高档案管理基础工作水平的对策

1、重新组合案卷实现案卷规范化

将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。

2、全面普查案卷，去糟取精

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

3、规范著录工作

著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案室条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案室应该以《规则》为依据，并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。

4、统一分类号保证检索查全率

计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。

5、规范题名保证检索查准率

档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的，还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。规范题名应掌握的原则与要点是在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种，必要时加上人名、地点和时间等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。

三、加快数据准备推进档案现代化管理进程

在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1、分清轻重缓急，循序渐进

档案管理的—个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

2、分级次著录，省时省力

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

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目前，邵阳市直一、二级机构有近200个单位档案工作规范化管理未达到省二级以上标准，为促进这些单位档案工作发展，我局决定2012年开展市级标准认证工作，纳入全年工作计划，并经市委常委会议研究同意，纳入“档案工作规范化管理年”活动一项重要内容。年初，在印发的《邵阳市档案工作规范化管理年》（邵档发[2012]2号）中推出市级认证标准，文件中确定“8月为评估合格认证月”。6月，我局印发了《关于开展首批档案工作规范化管理合格认证检查的通知》（邵档业[2012]4号）文件，首批确定134个单位为合格认证检查对象。8月份，全局领导、干部分成6组开展合格认证检查。截止目前，一共检查了99个单位，达到市级合格标准有50个，限期改正有49个，其中书面限期改正28个，口头限期改正21个，较好地促进了基层单位档案工作的发展。

二、认证检查的特点

1.追究性特点。根据《档案法》第六条规定“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导”，《档案执法监督检查工作暂行规定》第八条规定“县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合，检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定”。为此，我们按“检查的内容和重点”结合本地的实际情况，加大对基层单位档案工作薄弱环节的监督指导，以认证的形式，重点检查薄弱环节，促进工作发展。这样，依法检查，合格底线，不容打折。凡是认证不合格的单位，依法追究，限期改正。认证检查与其他检查有明显的不同，非浅尝辄止，而是追究到底，直到合格。追究性特点，提示我们“开弓没有回头箭”。

2.必检性特点。凡未达到档案工作规范化管理省二级标准以上的单位，都在合格检查认证之列，一改过去对那些档案工作管理差的单位没有一个较硬的措施来监督的局面，“江边洗萝卜，一个个来”。同时也强化了档案行政管理部门的职责，就是不能容许档案工作不合格的存在，没认证的必须检查认证，不合格的必须抓紧改正。合格认证评估借鉴《湖南省档案工作规范化管理标准》的评估模式，按照《邵阳市档案工作合格标准评分细则》的内容全面检查评估，集检查、监督、指导为一体，采用100分制，其中组织管理20分，保管保护25分，基础业务工作35分，开发利用20分。通过听、看、评、议等程序，将认证检查情况向被检查单位反馈。必检性特点，告诉我们档案行政管理部门赢得了“发球权”。

3.强制性特点。认证合格除评估总分要求在60分以上，还强调必须具备3个条件：一是必须健立健全档案管理各项工作制度。如档案工作人员岗位职责、保密、库房管理、安全保卫、查阅利用、立卷归档、电子文件归档管理等制度，缺一项扣0.5分，缺3项制度（含3项）的为不合格标准。二是必须不存在安全隐患。三是必须各门类档案整理达到80%的记分比例。如文书档案、业务或专业档案、会计档案、基建档案、特殊载体档案等门类档案整理规范（10分），每门类档案整理计2分。这3条是档案执法监督下达整改通知前提条件，10项行为所涵盖的内容，我们从中选择这3条，是基层单位普通存在的薄弱环节，把它作为合格认证检查的重点，也是单位必须做好档案工作的底线。同时，也是我们开展认证工作的底气，具有较强的强制性。强制性特点揭示认证检查的底线和底气所在。

三、认证检查的意义

1.加大依法行政力度，形成长效机制。合格认证检查的推出，检查对象广，按《档案法》规定属地管理的原则，任何单位无一例外，对档案工作规范化管理未达到省二级以上标准的单位都有了约束机制。档案工作搞得差的，限期改正，搞得好的，鼓励争创省二级以上标准，使档案工作监督指导得以全面展开，具有追究性、必检性、强制性三大特点，加大了依法行政的力度，并且合格证不搞终身制，3-4年复查一次。由此，激活整个认证体系，形成了对基层单位档案管理长效的监督机制。

2.促进平衡发展，消除死角隐患。我市共有省特级档案室 28个，市直单位省一级档案室65个，而还有为数不少的单位没有达到省二级标准，档案工作缺乏争先创优、上等达标意识，发展不平衡。开展档案合格认证检查，不管你愿不愿意，回避不回避，都要进行认证，这样对后进单位有较大的促进作用。确保合格的底线，单位再无理由借口，推诿不动，停滞不前，促使全市档案工作全面、平衡发展。特别是消除了基层单位档案工作存在的安全隐患，以及《档案法》难以辐射到的死角。

3.完善认证体系，打造高低呼应的格局。档案工作认证管理，是国家档案局在《加强对基层单位档案工作的监督指导的意见》文件中，给予充分肯定的一种监督指导方式。但仅有的《湖南省档案规范化管理标准》的自愿申报认证模式，尚不足以推动工作全面开展，新建立的市级标准合格认证检查模式，能弥补省级上等达标辐射面的不足。省、市标准一高一低，一柔一刚，这样就自然形成高低呼应、刚柔相济的认证格局，使认证管理体系更逐完善。

四、认证检查的不足

1.出台模式还不够规范。合格认证工作在今年全市档案工作会议上进行了部署安排，合格认证标准在《邵阳市档案工作规范化管理年》文件中推出，而没有单独行文，相应的认证管理办法，由于种种原因没有及时跟进，合格认证管理办法正式出台，要争取市委、市政府两办的名义，甚至以市政府的名义印发，这样文件出台规格高，执行力度大。

2.宣传、行动还不够深入。合格认证工作是我市档案工作的一项新生事物，市直动了，县区没动，这项工作要进一步宣传贯彻落实，统一认识，统一标准，统一行动，要努力形成合格认证大势所趋的氛围。同时对基层单位要掌握认证的主动权，分期分批督促他们达到合格标准。对基层单位也要相应开展以合格标准为内容的专门培训、指导，如我局9月份组织了未合格单位开展档案整理“三集中”立卷活动。

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关键词：

基层党校；档案；信息化管理；意义；策略

档案管理工作对专业性和政策性具有较高的要求，党校档案作为党校办学和教学过程中形成的重要文件资料，记载着党建的历史，对党校的发展具有很好的借鉴作用，因此需要对基层党校档案资料做好收集和整理工作，做好党校档案的管理工作，特别是在当前信息化环境下，更需要努力提高基层党校档案信息化管理水平，确保基层党校档案工作能够更好的适应信息化时展的需求。

1加强基层党校档案信息化管理的意义

1.1有利于档案管理效率的提高

基层党校档案实现信息化管理后，档案工作实现了自动化、实时化和网络化，有效的降低了档案人员的劳动强度，工作效率大幅度提升。而且档案信息化管理的实现，档案可以实现即时查询，能够快速的检索出自己所需要的档案信息，有效的减轻了档案管理人员查询工作的负担。同时档案借阅过程中直接采用计算机进行管理，而且能够自动产生催还记录，能够及时对借阅者进行催还。而且在档案信息化管理实现后，档案部门则会不仅仅是对档案进行保管，而成为整体单位内部的信息中心，档案利者可以直接在计算机上查阅自己所需要的档案资料，有利于工作效率的提高。

1.2实现了档案管理与信息电子化的有机结合

在计算机技术和网络技术快速发展的新形势下，对档案管理工作提出了更高的要求，随着档案管理工作与现代技术不断结合，档案管理信息化水平不断提高。在信息化环境下，档案管理人员也需要及时转变观念，树立良好的服务意识，不断的增强自身的现代化管理能力，在具体工作中充分的利用现代化手段来对档案进行整理和保管，有效的提高了工作效率，更好的推动了档案资源的开发利用，档案工作也会越来越规范化和标准化。

1.3档案管理信息化是形势发展的需求

目前，大多数基层党校对档案的管理与形势的发展要求是不相应，仍然停留在纸质档案的管理及较原始的检索利用水平上，使得绝大部分电子档案无法采集、收集和提供利用。运用信息化对档案进行管理后，档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征（目录）管理到内、外部特征（目录和内容）合并管理。随着信息技术的进一步发展，档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立互联，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率，可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理，可以保证很高的查全率和查准率，可以不受空间的限制。

1.4能大大提高档案管理人员的业务素质

档案的管理不仅要求工作人员懂得纸质档案管理的操作技术，还要求工作人员能够熟练地使用电子计算机，懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平，但是目前我国的信息化档案管理人员技术水平有限，不能适应信息化进程的需要，档案管理信息化中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。针对人员素质低的现象，要加强工作人员的教育培训，通过培训，让管理人员及时掌握最新的信息化管理方法，只有这样通过学习和熟练运用计算机业务技能来提高管理水平的效果。

2做好基层党校档案信息化管理的具体策略分析

2.1加强基层党校档案信息化法制建设

在当前信息化快速发展的新形势下，档案工作需要以《档案法》为核心，进一步对相关的法律法规进行完善，构建完善的档案行政法规体系，抓好地方信息化立法工作，建立健全档案信息化管理的法律法规保障体系。同时还要对档案信息化相关制度进行完善，规划电子文件信息的采集、整理、存储格式等，制定电子文件归档、整理、利用等方面的工作规范，进一步完善电子文件的保管和存储方面的安全制度，有效的保证基层党校档案信息化管理工作的规范性，更好的促进党校档案工作的顺利开展。

2.2加强网络及其安全系统建设

目前网络安全已成为世界各国在信息化建设过程中十分关注的一个问题。档案是一种重要的信息资料，而且许多带有一定的密级，利用计算机系统处理信息时，必须采取信息"管理一条线"的原则，将保密及本单位业务需求和计算机网络系统技术有机结合起来，统一规划、统一设计、统一建设，充分实现公文管理、档案管理及文档一体化和安全保密工作和技术应用的同步。这样才能使电子政务网络的技术先进的实用性和较完善的安全保密性得到有效保证。因此，在技术上要不断更新保密手段，在管理上要严禁信息上网，对已经上网的信息要做好系统和数据备份。

2.3加快档案系统数字资源建设

档案系统资源的建设是指现行应用系统归档文件的收集和馆（室）藏档案的数字化两部分内容。现行应用系统归档文件的收集主要是指电子政务和采用办公自动化系统形成的电子文件。馆（室）藏档案的数字化，即利用专用扫描设备如工程扫描仪、文档高速扫描仪等设备对馆藏的图纸、文档、声像等档案进行扫描和处理等工作，从而实现纸质档案向电子文件的转变。档案数字化发展将进一步完善我国以纸质档案为主体的档案信息资源体系，为社会各界提供更为丰富的信息资源。

2.4加强档案信息化人才的培养

由于档案信息化建设具有较强的技术性，因此对档案管理人员具有较高的要求。作为档案信息化管理人员，不仅需要掌握专业档案知识，而且还要熟悉计算机技术和网络技术等现代先进技术，只有这样才能更好的胜任自身的工作。因此在信息化环境下，基层党校需要做好档案信息化人才的培养工作，对于在职人员，需要定期进行培训，使其在培训中能够更扎实的掌握分档案基础理论知识，提高自身的理论水平和分析能力，熟练对计算机和网络管理软件进行应用。同时基层党校还需要组织多种形式的技术培训和交流，为档案管理人员营造一个良好的学习氛围，努力提高自己的知识积累，掌握各种新技术和新方法，打造一支高素质的复合型档案信息化人才队伍。

3结论

基层党校作为基层党员干部教育和培训的重要基地，在新形势下，需要对基层党校档案信息化管理给予充分的重视，这是一项长期性和系统性的工程，需要人力、物力和财力的投入。在基层党校档案信息化管理工作中，需要加快改变传统的管理方式，充分的利用先进的技术来推动档案信息化建设，使基层党校档案工作更好的融入到信息社会中来，培养出更多的基层党员干部，为我国经济和社会的健康发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]刘志鹏.党校档案信息化建设存在的问题及发展对策[J].黑龙江档案，2013（2）：15.

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每个人从生老病死到衣食住行，都与民生档案息息相关。民生档案是维护人民群众权益最原始的凭证，记录了社会管理的历史，体现了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生档案管理工作的有效开展是落实党委、政府各项民生政策，维护人民群众的权益，更好的为民生服务，保障民生，构建和谐社会的重要保证。随着经济社会的快速发展，社会阶层高度分化，人员流动日益频繁，人民群众对民生档案的管理工作有了更高的需求。各级党委政府工作将关注民生，改善民生当作工作的重点。强化民生档案管理工作，需要顺应形势，以人为本，遵循新思路，寻求新突破，不断开创新局面，关注民生、服务民生，在实现档案事业的全面、协调、可持续发展的同时，为人民群众提供更为及时、更为全面、更为有效的服务，是保持档案事业的健康有序、持续高速的发展的重要社会条件。民生档案信息涉及到人民群众的切身利益，范围较广且种类繁多，动态性较强，民生档案管理工作仍存在着管理混乱、水平不一、资源分散、基础设施滞后等不足，具体表现为民生档案的种类较为繁杂，归属不清，保存不一，无法确定由哪一部门负责管理，管理的标准也不尽相同，有的民生档案是根据本身所在部门及相关行业标准进行管理，也有许多部门没有相关的行业管理标准及实际操作管理办法，也谈不上规范化的档案部门管理指导，致使部门民生档案管理力度不够，甚至出现无人整理的现象。民生档案接收进馆的范围没有明确界定，保存条件比较有限，民生档案的移交及接收工作开展困难。民生档案现代化建设程度不高，信息化及数字化有待提高，其检索功能难以满足越来越高的民生档案利用率的需求，民生档案管理工作亟待提高。强化民生档案管理工作，将民生档案工作摆在突出位置，是我国构建和谐社会的要求，是转型变革时期档案管理工作存续与发展的基本策略，也是体现档案社会价值的有效途径。

二、强化民生档案管理工作的策略

（一）规范民生档案管理工作

规范各类民生档案管理工作是充分发挥民生档案价值的重要保障。建立健全的档案管理规章制度，健全民生档案工作规范，根据不同形式、不同服务人群等制定相关的业务标准、管理标准及其需要遵循的行业标准，实现民生档案的实体进行分散保管，同时进行统一指导管理。完善民生档案管理制度体系，包括归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等各个方面，以规范化的民生档案工作及符合实际的业务标准对民生档案相关部门加以指导，制定本行业民生档案归档范围和保管期限、整理办法、管理规范等标准文件，实现档案管理各个环节的规范化管理。完善民生档案归档制度，设置分类方案和保管期限表，完善档案整理、检索目录编制、档案鉴定销毁移交等业务标准。制定民生档案分类整理的方法及规定，保持档案整理方法的一致性与正确性，切勿将立卷与组件混用，采用定时制的标识方法划分保管期限。依照国家相关规定，运用双套制归档对电子文件或电子数据进行整理归档，做好数据的脱机备份，及电子档案的纸质化管理及异地备份。建立民生档案登记及年检制度，对各类民生档案进行排查和登记工作，详细记录当地民生档案的形成和管理单位、主要内容、数量、整理规范和标准、信息化建设、开放利用规定和利用情况、移交进馆规定等信息，利于有效掌握民生档案的形成规律、利用情况及管理现状，便于监督。强化对民生档案管理工作的监督力度，加大业务指导监督力度，从源头上抓起，明确相关部门责任，切实抓好与群众切身利益密切相关的各类民生档案管理和利用的监督指导。将民生档案管理工作纳入考核范围，使考核的结果能成为评判单位档案管理成效的重要依据，同时严格开展执法检查，及时发现民生档案工作中存在的违法现象，严格加以查处，不断提高工作人员依法管理民生档案的意识，促进民生档案工作走向规范化、制度化、标准化，逐步推动民生档案工作的法制化发展。

（二）加大民生档案的现代化建设

进入信息时代以来，电子计算机和网络技术得到广泛地利用，越来越多的电子文件应运而生，人民群众对信息有了更快、更全、量更多的需求，在这样的形式下，只有加大民生档案的现代化建设，改善民生档案工作场所的基础设施，为档案室配备各种专业设施设备，加速民生档案信息化进程，在接收新的档案进馆的同时，接收档案电子信息进馆，以关注民生、改善民生为着眼点，全面部署民生档案数字化工作，实现责任到人、任务到人，安排专门人员深入挖掘现有的民生的档案资源，加强整理、编目，大力推进档案信息的深加工，并对馆藏利用较高、最频繁的档案优先进行数字化加工，实施档案的全文扫描，同时结合档案利用工作的实际情况，制作电子民生档案目录，加快馆藏档案的划控和数字化工作，逐步发展成可以提供网上在线查询服务，提高民生档案利用的效率。利用电子技术提供电子信息服务，拓宽利用渠道，充分发挥档案的参考和资政作用。加快实现运用电子信息技术手段提高查档工作效率，通过计算机检索系统迅速获取所需信息，避免群众因无法确定所需档案保存地而到处奔波的现象，以满足日益增多的查档人员的需求。运用现代技术，制作与人民群众息息相关的民生专题档案，并将其连接至接待窗口，以提高查档的工作效率。将人民群众关注的热点进行数字化扫描，并将著录条口与扫描全文进行挂接，最大限度地方便百姓对民生档案的利用，提升民生档案管理工作的水平及效率。

（三）增强民生档案的利用效能