单位会计工作计划范文

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一、学习xx届三中全会精神，加快改革发展步伐

组织全体电信员工认真学习xx届三中全会精神，进一步认清中国电信所面临的新形势，转变观念，明确目标，坚定信心，为加快我市的通信发展作出积极贡献。

继续以通信建设发展为主线，发挥职工的主人翁精神，充分调动广大职工的积极性，把农市话及小灵通放号作为通信发展的重中之重。加快通信建设，提高通信能力，努力开拓市场，积极发展业务，紧紧围绕通信发展中心，开展各种形式的社会主义劳动竞赛，针对各个时期不同的业务发展重点开展各种单项竞赛和短程赛。积极开展岗位练兵，努力提高职工队伍素质，掀起业务发展的热潮。充分挖掘市场潜力，最大限度地激发各种潜在的市场需求，为迎接市场竞争做好充分准备。

继续开展群众性的合理化建议活动，鼓励职工从企业发展角度出发，大力献计献策。进一步开展学先进，赶、超先进的活动，积极树立先进典型，做好先进工作者、先进生产标兵、劳动模范的评比工作，带动全体职工为企业大发展争作贡献。

在改革中要充分发挥工会作用，教育每一名电信职工为企业分忧解难，顾大局，识大体，以主人翁精神，积极投身改革，在企业的改革和发展中作出新的贡献。

二、加强民主管理，维护职工的合法权益

坚持职代会制度，是全心全意依靠工人阶级，推进企业民主管理的一项重要举措，也是职工当家作主的具体体现。认真坚持职代会制度，充分发挥职代会、职工代表、工会小组长联席会议作用。

继续抓好集体合同的签定、履行和中期管理工作，并按合同规定的项目落实兑现。

继续抓好局务公开工作，要让企业的一些重大决策及对重大问题的处理意见及时与职工见面，让职工及时了解企业生产经营状况，为企业分忧解难。将局务公开工作落到实处，这是推进企业民主政治建设的需要，是企业廉政建设的需要，也是企业长期发展的需要。

三、关心职工生活，维护群众利益

继续开展职工互助互济工作，管理好、用好互助互济资金，发扬职工互相帮助、团结友爱的精神。把送温暖活动作为一项经常性的工作来抓，把企业对职工的关怀和爱护送到每一个职工的手中。按照集体合同要求继续做好职工疗养工作，关心职工生活，搞好职工福利，让每一个职工更多的感受到企业的温暖。

高度重视女职工工作，在通信建设和改革发展中发挥好半边天作用，切实维护女职工的特殊权益，引导广大女职工面向新世纪，塑造新形象，再创新业绩。

四、大力开展创建社会主义精神文明活动

广泛开展争当文明职工活动，加强爱国主义思想教育，提高职工的思想素质，努力提高服务质量，树立洪泽电信新形象。抓好服务窗口精神文明建设，在职工中营造比服务质量、比业务技能、比工作责任心的良好氛围。

继续做好评先创优工作，在企业中树立好的典型，鼓励职工学先进、赶学进，让企业涌现出更多更好的先进单位和先进人物。

针对企业职工特点，开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，以促进职工的身心健康，改变企业的精神面貌。

篇2

今天查字典小编为大家准备了简单的工作计划结尾范例汇编，希望内容对您有所帮助，更多精彩内容更新尽在查字典，欢迎查阅。

计划由标题和正文组成,结尾属正文部分,正文包括前言、主体、结尾.

一、前言：主要叙述基本情况或指导思想.

二、主体：是计划的事项部分把握“三要素”——目标、措施、步骤.

三、结尾：主要交待执行要求,同时提出希望、号召等,激励大家(或个人)去完成计划规定的任务,一般用一个段落完成.

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一、统一思想，充分认识搞好这次清产核资工作的重大意义

这次区级党政机关事业单位清产核资，是万州区行政体制调整后第一次大规模的清产核资。搞好这项工作，具有十分重要的意义。

（一）搞好这次清产核资，是摸清区级党政机关事业单位家底的需要。万州区行政体制调整后，各部门、各单位的国有资产及债权债务情况较为复杂，一些主管部门对下属单位的资产状况底数不清，家底不明，不便于下一步的管理和经营。及时开展清产核资，有利于全面准确掌握区级党政机关事业单位各部门各单位所有的国有资产，理清国有资产基本情况，确保国有资产的安全、完整，防止国有资产流失。

（二）搞好这次清产核资，是规范国有资产管理的需要。当前，国有资产管理中存在产权不明、多头管理、经营不活等突出问题，国有资产没能很好地发挥效益。开展清产核资，界定资产权属，理顺产权关系，有利于进一步规范国有资产经营管理，加强财产监管，提高资产使用效率，盘活国有资产，增加财政收入，缓解全区财政压力。 （三）搞好这次清产核资，是推进财政预算体制改革的需要。建立和完善公共财政体制，实施“收支两条线”、部门预算、财政集中收付、政府采购等预算管理制度改革，充分体现预算的公平性、公开性、透明性和完整性，是财政预算体制改革的重要目标。开展清产核资，在摸清区级党政机关事业单位家底的基础上，对国有资产实施统一管理，可为财政编制部门预算提供真实可靠依据，为制定科学合理的定员定额标准提供准确的基础数据，为加快我区财政预算改革进程奠定坚实的基础。

因此，各部门、各单位一定要充分认识这次清产核资工作的重要意义，将思想统一到区委、区政府的决策上来，齐心协力搞好这次清产核资工作，绝不允许走过场，应付了事。

二、明确要求，扎扎实实搞好清产核资工作

为实现清产核资工作的预期目标，各部门、各单位必须全面、扎实、深入、细致地做好实施工作，努力做到“三注重”。

（一）注重清产核资工作的严肃性。区委、区政府对这次清产核资工作高度重视，以区委办、区府办的名义专门下发了通知，对清产核资工作提出了明确的要求，今天又召开专门会议进行研究部署，各部门、各单位必须认真贯彻文件及会议精神，不折不扣地抓好落实，决不允许各行其是。

（二）注重清产核资工作的准确性。清产核资结果必须真实准确，才能为区委、区政府决策提供科学的依据。各主管部门要按照清产核资工作要求，对本单位及下属单位户数进行认真清理，确保清产核资对象不重不漏和全面准确；要采取“以帐对物、以物查帐、见物就点、见帐就清”的方法，对帐内外、地上地下、单位内外的资产进行全面彻底地清查，把实物盘点同帐务核查结合起来，把资产清理同负债核查结合起来，真实反映情况，如实暴露问题，真正做到“不留死角，不打埋伏”。

（三）注重清产核资工作的全面性。各部门、各单位要把专业清查与群众清查结合起来，做好对广大干部群众的宣传教育工作，积极组织开展“公物还公家”活动，发动干部职工积极参与财产清查工作，把那些被个人或单位无偿占用的财产积极清理收回，确保清产核资工作全面彻底。清理过程中，不但要疏理资产数量，还要对清产核资中出现的债权债务等问题进行清理，查明原因，并根据单位实际情况，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真研究并写出具体分析报告，提出处理意见。

三、精心组织，切实加强对清产核资工作的领导

这次清产核资工作，涉及面广，工作量大，各部门、各单位必须切实加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保顺利完成。

（一）高度重视，建立健全工作机构。为确保这次清产核资工作顺利开展，区里成立了区级党政机关事业单位清产核资工作领导小组。领导小组统一领导、协调清产核资工作，并下设办公室于区机关事务管理局，抽调相关部门人员组成工作组，具体负责清产核资的日常工作。各部门各单位务必从大局出发，真正把清产核资作为一件大事来抓，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，对本部门本单位的清产核资工作负第一责任。分管领导要具体抓，并建立由行政、财务、基建、后勤、设备管理等相关科室参与的清产核资工作班子，集中一段时间，专门负责清产核资的业务工作。原开发区部门主要领导要列为各单位清产核资工作班子成员，以便于工作开展。总之，各部门各单位都要做到清产核资工作组织周密，责任明确，工作有人抓，问题有人管，把各项工作落到实处。

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（今年月日）

同志们，去年月日，国务院第号令公布了《企业事业单位内部治安保卫条例》，并于去年月日起施行。今天召开全县企业事业单位内保工作会议，主题就是为了贯彻实施《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称条例）。下面，我讲几点具体意见：

一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义，迅速组织开展学习、宣传和贯彻落实工作。《条例》是在深刻总结我国改革开放以来特别是近年来企业事业单位内部治安保卫工作经验的基础上，专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。单位内部治安保卫工作是社会治安工作的重要组成部分。随着今年来社会主义市场经济体制的逐步建立，单位内保工作面临新情况、新问题，特别是在当前进一步加强社会治安综合治理、加强社会应急机制建设、构筑社会安全网的新形势下，《条例》的施行对完善法制，规范企事业单位内部治安保卫工作，落实社会治安防控体系，建立和完善社会稳定的长效机制，预防、控制和减少违法犯罪，保障人民群众生命、财产安全，维护公共安全，都具有重要意义。各企业事业单位要切实提高对《条例》重要性的认识，在公安机关的指导下，认真学习、大力宣传和贯彻落实《条例》。要积极参加公安机关组织的单位内部治安保卫干部集中培训，熟练掌握、准确理解《条例》的具体内容和精神实质，并能在工作中正确执行，要配合公安机关通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体和张贴宣传挂图等多种形式，广泛宣传《条例》的内容及其重要意义，在全社会迅速掀起贯彻落实《条例》的。

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省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

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我主要负责文明单位创建、扶贫帮困、工会、群团、作风纪律、网络安全与信息化工作以及领导安排的其他工作，也曾担任单位主题教育领导小组办公室成员。

在这一年里，认真服从单位的工作安排，始终坚持强化职能，做好本职工作，圆满完成领导交办的各项工作，具体表现在以下几方面：

1、在文明单位创建方面。按照市文明办在创建文明单位方面的具体要求，结合单位实际情况认真按照要求对文明单位考核所需材料进行整理上报，在10月31日完成文明单位材料网上上报工作，并取得了满分的成绩。

2、在单位扶贫帮困方面。按照上级单位关于扶贫帮困的要求，本着实事求是的态度，及时上报所需的具体材料。

3、在单位工会、群团等集体活动方面。参与组织包括学雷锋活动等，以及 “不忘初心、牢记使命”主题教育，以上活动在全体干部职工的共同努力下都取得了很好的效果；

4、网络安全与信息化工作方面。在网信工作越来越重要的时候，我身为网信管理员感觉到责任越来越大，工作及日常生活中时刻关注本单位的网络舆情，将负面舆论扼杀在摇篮里，在单位的网络信息推送平台转发推送市网信办推送的正能量的文章，已将近1000余条，不让网络成为传播负面舆论的法外之地。

二、经验做法

经过一年的工作，在工作中有一些心得体会，也谈不上经验做法，具体内容如下：

1.做好工作分类。要把每项工作都单独建好一个文件夹进行分类，将与之有关的材料全部放到这个文件夹里，保证不与其他工作混淆。

2.保证材料唯一。及时清理修改过的材料，确保电脑上能找到的是最终定稿的且是唯一的材料。

3.做到计划工作。对完成的工作做好计划，统筹协调手头上各项工作，确保上报材料按时上报。

4.定期梳理汇总。经过一段时间的工作，要抽出固定时间对已完成的工作进行梳理汇总，区分已经完成的和还未完成的工作。

三、存在的问题及不足

由于工作时间尚短，又是在党务部门工作，自身的思想觉悟和理论知识还不能达到当前工作的要求，在工作上还存在等、慢、靠的情况。

四、2020年工作计划

计划目标：做到强化形象，提高自身素质。

具体措施：

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悉数建筑火灾后果严重的致灾因素无非四点：一是建筑内部立体防火分隔不到位，火灾蔓延快；二是建筑内部疏散途径设置数量少、达不到疏散安全标准；三是建筑内部消防设施故障，未有效发挥防灭火及阻火功能；四是外援专业力量少造成救援时间滞后。本文仅就建筑消防设施运行管理因素加以分析阐述。

近年来，各级地方政府逐年加大了消防队站建设和装备购置的步伐，公安消防部队的灭火、救援战斗力得以迅速提升。但随着火灾形势的发展变化，促使公安消防部队扑救建筑火灾的重点逐步由外向内转变，努力实现第一时间依托建筑内部建筑消防设施将火势控制和消灭在有限区域内的原则得到了普遍认同，“以固为主，固移结合”的战术原则更加明确。集自动报警、消防栓、自动灭火、防排烟、防火防烟分隔、应急照明和安全疏散七大功能为一体的建筑消防设施体系成为社会单位自身消防安全的保护神。一个消防管理规范、设施运行正常的场所通常具备了“早期预警、自动灭火、防火分隔、诱导疏散和辅助内攻”功能，而建筑消防设施故障、重要部位无人值守或因安保人员业务技能低导致设备的误操作俨然成为绝大多数恶性建筑火灾发生的三大“帮凶”。

众所周知，建筑消防设施安装施工质量的好坏及日常维护管理水平的高低直接决定了建筑消防设施的完好率。随着建设工程消防设计、施工地逐渐规范及消防产品领域专项整治力度地不断加大，建筑消防设施及产品的质量得以进一步地提高和保障。设施的专业维护水平和安保人员业务技能的好坏逐渐成为掌握建筑消防设施是否完整好用和有效运转的“任督二脉”。 配电控制设备、消防泵、喷淋泵、防排烟风机的状态是否良好更是确保建筑消防设施能否发挥防灭火效能的前提。无疑，控制室地规范管理和设施正确地操控则成为消防设施发挥功能的重中之重，自然也是建筑消防设施“三化”建设的核心。

一、“三化”建设实践过程中，建筑消防设施管理方面暴露出的几个深层次问题

（一）消防设计与建筑实际使用功能不匹配。具备一定规模以上的建筑普遍采用框架结构，换句话说就是大空间建筑，其主体施工往往不设置分隔。这种工程的最初消防设计通常符合国家相关规范要求，但施工完成之后，使用单位通常按其使用功能需要而不是根据最初消防设计配套的消防设施功能区域划分来对使用场所进行分隔，往往容易导致最初的消防设计不能满足场所现有功能的消防要求。

（二）消防设施管理责任不明确、安保人员业务技能缺失。建筑消防设施通常由消防控制室和设备组成。一般情况下，控制室配备有相应值班人员，负责管理并操控建筑内的各种设施。限于安保人员业务技能水平及设备点多面广的客观因素，对于设备尤其是消防水泵房、配电室、柴油发电机房等关键设备管理责任往往未给予明确和分工，安保人员发现和排除设备故障的技能不掌握、关键设施设备的应急操作规程不熟悉现象时有发生。

（三）检测维保流于形式，质量上“短斤缺两”。其一，合同期短，履约不到位。为了节约资金和应付公安机关消防机构的监督检查，部分社会单位与专业检测、维保机构讨价还价，所签专业合同大多是一年的“临时”合同。期限短、价格廉将直接导致检测、维保机构不愿意下功夫了解并掌握单位建筑消防设施真实性能状态，发现问题也不认真加以解决，而是采取能拖则拖，能骗则骗的方式，消极应付各级监管单位地检查。应付方式通常有伪造检测维保合同、临时替换故障设备、临时更换“两房两室”的安保职守人员等。其二，检测维保良莠不齐，服务不保质、保量。面对检测、维保市场的急剧扩大，为了眼前既得利益，部分检测、维保企业不顾及自身业务能力水平，盲目扩大分支服务机构，大肆“招兵买马”。从业人员未经专业系统培训和职业技能等级评定，就匆匆上岗，加之相关部门监管缺失，造成检测维保服务的质量、频次根本达不到保障消防设施正常运行的底限要求。这也有悖于《消防法》引进消防设施检测、维保专业要求，从法律层面上保障建筑消防设施质量的初衷。

二、扎实推进三化建设工作长效机制的几点建议

（一）齐抓共管，突出行政干预，把好消防产品质量源头关。笔者建议在充分调研基础上，早日完善出台《自治区消防产品联合执法管理办法》，将质检、工商等相关部门监管责任落到实处，进一步加强消防产品的生产、销售、使用领域的监管和制衡，从源头上保证产品质量，真正促成各部门共同做好消防产品质量确保工作的合力而不是各自为政的“斥力”。为质量优、信誉强的产品营造良好的市场竞争环境，切实从根本上保证消防设备、器材的使用寿命。公安机关消防机构的基层监督部门要认真执行消防产品现场取样抽检（送检）而不是为了追求送检任务而由社会单位“主动”提供样品，真正保证现场使用与送检的样品保持高度一致。也只有这样，才能使社会单位从思想和行动上重视消防产品的质量。

（二）把好消防工程的设计审核（备案）、施工监督、验收（备案）关口，软硬兼施，夯实建筑消防设施质量确保及管理规范的基础。建设工程消防设计、施工质量的好坏是场所投入使用后整个建筑消防安全能否得以保障的先决条件。为适应消防审验变革新形势，建议从源头抓起，全面实行消防设计自审、责任终身追究制度，建立健全消防设计资格证书、施工人员上岗证和质量倒查及退出机制。确实落实公安机关消防机构工程验收审、验分离，纪检参与等硬性规定，确保对消防工程质量的验收结果评判的客观真实。利用验收及公众聚集场所开业检查机会，公安机关消防机构要提前规范验收场所的消防设施（设备）标识和管理方面的建章立制工作，真正把验收场所的消防日常管理软硬件投入与消防设施质量把关置于同等地位，使场所建筑消防设施管理软硬件同时达标，逐渐改变场所先开业（使用）、后规范的不健康状况。对于审核、验收发现的问题不能仅填写《验收不合格意见书》、口头责令改正消化或是简单移交了事，应在填发《违法通知书》同时，提请相关建设行政主管部门吊销或降低其施工资质。

（三）发挥消防协会效能，规范检测维保市场，做好建筑消防设施的体检治病工作。如果检测是定期“体检”，维保则是“吃药治病”，二者是在设施投入使用后确保其正常运行的前提条件。由于检测和维保服务涉及公共消防安全与人身安全，必须实行资格管理和市场准入并将其纳入政府严格的监管之下。基于此，笔者建议早日出台《自治区建筑消防设施检测维保实施管理办法》，对于检测、维保企业的资质办理、复查、备案登记、从事业务的范围、频次、质量以及违规处理等方面予以规范。而对于分支机构的设立、服务范围、签约最低年限、收费标准等内容进行明确规定。社会单位借助检测、维保专业技术服务活动手段地开展，从而达到进一步提升建筑消防设施的质量和效能作用。

（四）扎实推动“两房”、“两室”安保人员职业化发展进程。针对“两房”、“两室”从业人员流动性大、业务能力良莠不齐，难以正常发挥建筑消防设施效能的实际情况。笔者建议依托消防协会平台，在对“两房”、“两室”职业安保人员的管理模式、社会单位收费标准、技术等级评定及晋级标准、培训及复训要求、福利待遇等方面内容进行充分调研基础上，出台《自治区社会单位消防安保人员职业管理规定》地方法规，作为各级公安机关消防机构监管、社会单位配备职业安保的法律依据和执行标准。

（五）突破传统监管模式，实现信息主导消防警务，实时保障建筑消防设施良性运行。当建筑消防设施得以保证之后，对于设施设备的良性管理就上升成为主要因素。由于设施运行过程中其自身的状态具有动态性，除了社会单位安保人员日常巡查、维护外，为了对辖区消防安全重点单位（尤其是人员密集、高层、地下及易燃易爆场所）的火灾报警信息、建筑消防设施运行状况信息及社会单位的消防安全管理信息进行接收、处理和管理，自治区科协和消防协会充分运用现代化信息手段、专业知识和技能建立起完善的消防远程监控系统，完成了社会单位对火灾防控的关口前移，实现了信息主导消防警务，革新了传统的消防监督管理模式，革命性地提升了公安消防部队实战效能。为了给社会单位“三化”建设加把“保险锁”，笔者建议依据《消防法》第三十四条之相关规定，出台《自治区消防安全监测管理设施办法》地方规定，作为各级公安机关消防机构监管、社会单位安装、使用的法律依据。

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（一）缺乏管理意识

作为行政单位管理者，其应具备良好的管理意识。然而目前，我国大部分行政单位管理者因缺乏这方面意识，从而导致单位的预算会计工作始终存在较大缺陷，因而严重阻碍了行政单位会计预算工作的有效开展。目前，国内行政单位的会计预算工作普遍存在以下问题：一是因相关管理者缺乏良好的管理意识，致使单位的预算会计工作始终无法与单位工作计划有机结合到一起，阻碍了单位计划的顺利实行。二是由于未能实现单位预算工作与单位发展规划的有机结合，致使单位发展需求难以得到有效满足，进而制约了行政单位预算会计工作质量的提升。

（二）预算编制的过程质量不高

行政单位的预算会计编制工作，其本身便是一项极为复杂且系统化的“工程”，因而要求相关工作人员必须谨慎应对，并提前做好数据的分析、论证等准确工作，如此才能确保预算编制的质量。此外，在预算编制执行过程中，不能盲目追求预算，否则将冲击到预算的正常执行，进而导致预算约束效能被弱化，最终影响到预算编制的权威性与严肃性。

（三）预算会计监管不严

目前，国内大多数行政单位普遍存在预算会计监管不严的现象，进而导致了会计信息失真、公共资金流失等问题的发生。

1.原始凭证的真实性不足

原始凭证是经济业务往来的最主要依据，而对其虽开展的审核工作，其主要目的是判定会计信息的真实性。然而目前，由于大多數会计人员并未直接参与到行政单位的具体业务中，其日常工作也仅仅是查看手续发票是否齐全，票据是否合法等等，加之会计核算工作缺乏相应的监管措施，致使行政单位内部，随时可能出现弄虚作假、坐资、贪污等违法乱纪行为，进而造成财务资金的严重浪费与流失。

2.预算会计目标定位设计偏低

目前，国内大多数行政单位，其所开展的预算会计工作仍以传统收付实现制作为核算的基础。即单位的与预算会计工作主要关注公共资金的流向，而未能建立科学、完善的内部激励机制，从而导致经济责任制难以得到有效落实。

二、提升行政单位预算会计工作效率的对策

（一）提升管理意识

管理者缺乏应有的管理意识是导致行政职业单位预算会计工作难以有效开展的最主要原因。要想改变这样的管理现状，作为单位管理者，必须明确自身的职责，努力提升自身的管理意识，如此才能够促进单位预算会计工作的有序开展。首先，作为单位管理者，需不断学习充实自身，努力提升自身的思想意识，并对单位的预算会计工作给予高度的重视，如此才能满足行政单位的发展需求。其次，管理者所制定的单位发展计划，应结合单位预算制度与年度计划，以确保发展计划符合单位目前的发展形势。最后，通过促进预算工作与自身发展形式的结合，确保单位长效、稳定的发展。

（二）完善预算编制方法

行政单位的年度收入预算制定，应谨遵以上半年收入实绩与政策性调整为依据制定下半年年度收入计划的基本原则。即单位在制定年度收入预算时，既要着重考虑当前，亦要充分关注未来的发展，若期间遭遇政策调整且对收入造成较大影响者，相关单位需提供相关材料予财政部门审批。

（三）加强预算会计监管

行政单位唯有加强对自身预算会计工作的监管，确保会计信息的真实与完整，如此才能促进单位预算会计目标的顺利实现。对此，行政单位应首先加强对预算执行情况的监管力度。即行政单位应将与财务现相关的所有收入与支出均纳入预算体系中，以避免出现资金往预算外的方向流动。在此过程中，单位财政部门应随时对预算执行情况进行监督，实时分析单位的经费支出内容，针对重点支出项目要实时跟踪，确保专款专用。同时，针对公开经费的使用情况，单位应借助媒体部门，及时公开经费使用明细，从而确保社会监督职能的充分发挥。其次，加强对会计工作的监管，定期开展对原始凭据的审核工作，以确保原始凭证的真实、完整。最后，针对年度财政经费指出情况，应及时展开分析比较，主动分析异常支出原因，并及时加以修正。

总之，行政单位的预算会计改革工作需结合我国国情，充分考虑现代市场经济的发展现状以及预算会计工作的环境变化，并积极引进国内外的先进改革经验，从而建立一套符合我国基本国情，且能可满足我国行政单位发展规律的预算会计体系，进而确保我国行政单位健康、稳定的发展。

参考文献：

[1]董隆合.加强行政事业单位预算会计管理的思考[J].会计师，2013，178（19）：75-76.

[2]张大兴，陈福强.规范行政事业单位预算会计工作的几点建议[J].四川预算与会计，1995（6）.

[3]赵雅娟.行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径[J].内蒙古财经大学学报，2015，13（6）：47-49.

[4]郑芳.论预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].中国总会计师，2015（4）：80-81.

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为了加强会计基础工作，推动全县会计管理工作再上新台阶，根据上级财政部门加强会计基础工作的有关精神要求和县政府关于会计管理工作计划部署，茌平县财政局确定2011年为会计基础工作提升年，在全县行政事业单位开展会计基础工作大提升活动。为配合活动的开展，县财政局组织了多场经验交流会和现场观摩活动，通过会上的交流和部署、会后的贯彻和落实，推动全县会计规范化建设再创新局面。

随着我县经济的不断发展和会计工作的不断深化，赋予了会计工作更大的舞台，许多单位已经认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与规范行政管理结合起来，积极采取措施强化会计基础工作，使会计工作在单位管理中发挥越来越大的作用。但是，仍有一些单位对强化会计基础规范化管理的必要性和重要性认识不到位，会计基础工作仍然十分薄弱，这不仅影响了会计工作秩序的正常运行，影响了会计职能作用的发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对单位管理产生了极为严重的消极影响。因此，推进会计基础规范化管理工作尤为重要。

一、推进会计基础规范化管理的重要意义

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。强化会计基础规范化管理，对规范会计行为,提高经济效益,乃至规范社会主义市场经济秩序,提高会计人员素质和提高会计工作水平等都有着极为重要的作用。

(一)有利于执行维护财经纪律

会计基础工作规范化的开展不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能，能有效地防止和避免各种违纪违法现象的发生。

(二)有利于加强财务管理和提高资金的使用效益

会计工作能对各项经费作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了单位的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。会计基础工作规范化的开展对原始凭证的要素内容、审批手续、报表的编制要求及其它特殊情况都作了详细规定，从而为加强单位财务管理和提高资金的使用效益奠定了基础。

(三)有利于保证会计工作质量，提高工作效率

会计基础工作规范化要求针对各部门会计基础工作中比较薄弱的环节，如填制会计凭证、会计凭证的整理归档、会计账簿的登记等作出了详细而具体的规定，从而保证了单位会计工作质量，提高工作效率。

二、推进会计基础工作规范化管理面临的问题

个别单位思想不重视，对会计基础规范化工作认识不足，影响会计基础工作规范的实施质量。虽然国家出台了《会计基础工作规范》,对单位的会计方面工作做出了详细的规定,但真正能按照规定完全贯彻的单位不多,总是或多或少地存在一些问题。个别单位认为，只要在财务管理上不出问题，凭证怎么编、账表如何反映都无所谓，从而导致了会计工作的一些不规范行为。如对原始凭证合法性审核不够、会计报表数据失真等。

从外单位或个人取得的原始凭证填制不全，增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据，但市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素，甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替。二是尽管国家统一了发票，但有的商家或为方便偷漏税款，或为了一些办事者的个人私利，不使用统一发票，用“收据”等票据作发票。买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。三是部分记账凭证填制不全、记账凭证所附原始凭证不全未附附件说明。

三、如何推进会计基础工作规范化

(一)加强学习，提高认识，增强责任心

各单位的领导和财务会计人员要充分认识会计基础工作的重要性,认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等各项财务规章制度,加强内部会计管理制度建设,不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证，认识到因会计基础工作不规范而导致的会计信息失真等问题不仅影响到本单位的经济活动,甚至还会导致国家经济决策信息失误，扰乱国家经济秩序,以致侵害到国家利益。

(二)规范原始凭证，加强档案管理

原始凭证的收集、填制、记账、分类和装订贯穿于会计基础工作的整个过程,从原始数据、票据的取得到报表报出、档案归档,涉及面非常广泛，只有分工明确,衔接到位,通力协作,才能完成整个会计基础工作。首先财会人员要克服应付检查、注重形式的思想，真正按会计基础规范化要求来开展各项工作，对会计基础工作存在的问题要认真整改，不走过场，措施到位、责任到人。其次就是要树立质量是会计基础规范化工作最基本要求的思想观念。从原始凭证的收集到装订成册，每个环节都要高标准、严要求，都必须严格按照规范要求实施会计工作。三是业务主管部门要经常深入基层加强指导，对风险的问题要及时帮助改进。

（三）推广会计工作电算化，进一步推进会计基础工作规范化

会计电算化是会计工作的发展方向，是促进会计基础工作规范化的重要手段和有效措施。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时减轻了会计人员的工作负担。

单位财务人员要树立强烈的责任心和崇高的职业道德观，规范会计工作行为，认真抓好本部门本单位的会计基础工作。要围绕党委、政府中心工作，从促进全县经济社会又好又快发展，建设新茌平的大局出发，从小处做起，求真务实，埋头苦干，奋发进取，让会计基础工作先进经验在全县开花结果，以昂扬的斗志和崭新的姿态推动我县会计基础工作再上新台阶，不断努力开创会计事业新局面。

参考文献:

[1]樊行健,熊哲玲.《基础会计》，高等教育出版社,2006

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一、管理会计人才建设的重要性

人才是科学发展的第一资源。当前我国正处在改革发展的关键阶段，发现人才、利用人才、依靠人才成为国家冲破阻滞、向前跃进的关键力量。而在全面推进管理会计体系建设、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，管理会计人才建设就显得尤为重要和关键。加强管理会计人才建设，是对国家人才战略方针的贯彻和落实，是新形势下转变会计职能的必然要求，顺应了会计工作发展的趋势。长期以来，我国管理会计人才尤其是事业单位的管理会计人才匮乏，严重影响了事业单位决策效率和治理效果，事业单位肩负的公共管理和公益服务职能无法完全发挥，阻滞了经济社会的发展，降低了百姓的幸福感和便利程度。加强管理会计人才建设，就是要通过人才建设带动会计工作发展，推动管理会计体系建设不断向前，实现全面建设管理会计体系的目标。

二、事业单位管理会计人才管理现状

（一）思想守旧，人才建设环境不佳

同企业相比，事业单位由于自身的公益性，缺乏营利性冲动，失去提高财务管理水平的动力，故而也就对于业绩分析、预测、风险评估等财务工具的热衷程度不高。因此许多事业单位的领导对管理会计的先进性和重要性根本就缺乏必要的了解和认识，也觉得单位内部不需要引入这种管理方式，自然也就不需要管理会计人才了。此外，事业单位领导普遍对财务工作缺乏足够的认识和重视，仅限于满足正常的财务活动需求而已，客观上造成管理会计人才建设环境不佳。

（二）标准缺失，人才建设方向不明

管理会计不同于财务会计，对于会计人员的能力素质有着更为严苛的要求。许多事业单位缺乏管理会计人才能力框架，在管理会计人才建设上沿用以往的财务会计人员标准，换汤不换药，管理会计人才建设难以取得实效。并且，由于缺乏明确合理的人才评价标准，事业单位在管理会计人才建设过程中也往往难以分清重点、辨明主次，人才建设方向不明。

（三）管理疏漏，人才建设混乱不堪

当前事业单位人员流动性不高，具体到财务人员而言，经常是一个财务人员退休或调岗了才会补充一个新的财务人员进来，这种沉闷、僵化的人员管理机制不利于人员的流动和更新，也不利于对管理会计人员的建设和培养。而且，由于财务人员长期处于同一岗位，不免心生倦怠、丧失工作热情和积极性，也不利于对会计人员的监督。

（四）培训滞后，人才建设成果不著

管理会计人才培养缺乏计划和目标，经常是想一出是一出、今年有明年无，工作缺乏计划性和连续性。人才培养内容滞后，过度照搬照抄企业管理会计人才培养内容，缺乏对事业单位会计工作需求的反映和解决，培训内容实践性不强。培训方式老套，缺乏新意，会计人员本来工作任务不轻，在沉闷、老套的培训环境下难以保持学习热情。没有及时对培训情况和培训成果进行反馈，致使问题不断重复。

三、健全事业单位管理会计人才培养机制的对策建议

（一）思想重视，为管理会计人才建设搭好“台子”

提高对管理会计人才培养的重视程度。认真组织学习财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）及相关系列解读文件，深刻认识管理会计工作对于加强事业单位治理、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，提高对管理会计工作内涵的认识，增强对管理会计工作及人员建设的重视。财政部门也应当积极推动事业单位贯彻落实文件精神，积极组织举办学习班，对事业单位分管领导和财务人员分别培训，推动管理会计工作和人才建设更快更深入发展。在内部营造良好的人才建设氛围。宽松、自由的环境能够在一定程度上激发人员的聪明才智，事业单位要加强宣传和动员，积极构建和弘扬正能量文化，催动和激发会计工作者的革命创业热情，鼓励和引导会计工作者转变会计观念、更新会计知识、提升会计技能、加强会计学习。探索管理会计理论创新。积极借鉴企业管理会计理论成果和实践经验，针对事业单位会计工作目标和任务特点，探索适合事业单位管理会计工作的方法，为管理会计工作者提供有力武器。推进事业单位改革，完善事业单位考核机制，加强事业单位预算管理和绩效管理，倒逼事业单位革新和提高财务管理能力。

（二）合理评价，为管理会计人才建设制好“尺子”

探讨构建管理会计人才能力框架。以事业单位管理会计实务为基础，系统总结实践经验，设计构建科学的管理会计人才能力框架。经由“财务会计”向“管理会计”的转变视角，探索和研究管理会计人才所需具备的能力条件，如会计核算能力、信息分析能力、沟通协调能力、决策参与能力、风险管控能力等。加强同国际权威管理会计人才模型框架的对比参照，并加以借鉴利用。建立人才评价体系。明确事业单位管理会计目标，合理界定评价人员、评价内容，找准管理会计人才评价的“基点”。在已经明确的管理会计人员评价内容基础上，根据事业单位财务管理目标和业务实践需求，选择合适的人才评价方法。注重从多个维度、多个层面反映和评估会计人员的综合素质，构建起全面、真实、系统的综合评估体系，并以此开发和改进人才评价系统。科学制定人才选拔标准。在人才评价模型的基础上，结合岗位需求分析，合理设定人才准入门槛，严把“入口关”。在内部组织开展关于会计工作者的调研，摸清会计人才培养现状，找准需求，制定全面、科学的人才选拔标准和计划。

（三）科学管理，为管理会计人才建设筑好“池子”

健全人才层级设计和管理。充分认识到人才的多样性和多层次性，探索事业单位管理会计人才分类、分层，建立起完善的人才管理体系，制定科学的人才层次发展机制。拓宽人才来源渠道。同高校展开合作，确定管理会计人才培养目标、培养方向和培养课程，并积极承担会计实践教学，共同培养管理会计人才。通过校园招聘、社会招聘等招聘活动，选拔成绩优秀、能力出色的管理会计人员。人才选拔过程中应当充分利用先进的宣传和媒介工具，拓宽人才选拔范围，扩大人才选拔基数。加强专家库建设。在多层次人才体系的指导下，注重引进和吸收高层次的管理会计工作者。健全专家人才的选拔程序和选拔方式，建立内部专家库。财政部门应当以地区为单位建立区域专家库，并加强不同区域之间专家库资源的共享。完善人才考核管理。深入推进事业单位人事改革，打破僵化不变的人事管理机制，积极向企业学习，建立合理的人员流动机制，畅通人员晋升渠道，构建起同管理相适应的人才激励与约束机制。加强日常管理。科学制定财务管理目标和年度工作计划，健全会计工作程序和规章制度，严格会计持证上岗制度，提高会计工作质量。加强会计监督，定期对管理会计活动检查。健全内部审计机构，倒逼管理会计人员提高专业能力和规范会计行为。推进会计信息化建设，构建互联互通的财务管理信息系统。

（四）精心培养，为管理会计人才建设架好“梯子”

科学制定人才培养计划。组织人才调研，对事业单位内部人才进行摸底调查，充分了解会计工作者的知识结构、业务素质和对管理会计的认识水平等，倾听和搜集会计工作者对管理会计建设实施工作的意见和建议。根据财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）和事业单位管理会计人员现状，结合单位财务工作实际，按照目标的难易程度分层次制定管理会计人才培养长期、中期和近期计划，指导管理会计人才培养工作开展。合理设计培训内容。管理会计不同于财务会计，管理会计人才培养注重面向未来，侧重实务。在培养内容设计上应当注重对会计人员信息分析、预测、决策、控制、规划等能力的培养和教育，帮助会计工作者提升财务分析、风险管控、绩效评估、组织管理及决策分析能力。创新培训方式和渠道。选择合适的培训方式展开培训，充分利用现代信息技术和科技成果，如组织网络培训、远程教育等。鼓励和支持会计人员加强对自我的继续教育。健全培训效果考核。注重培训期间的情况反馈和调查，通过问卷调查、访谈等方式搜集和整理培训效果反馈情况，及时调整和改进培训方式、方法和内容。组织培训成果考核，合理设计和选择考核方式、考核内容，构建“点、线、面、体”的立体化培训成果考核体系。

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针对会计监督职能的效用范围与责任划分，会计监督职能在事业单位中大致可以分为外部监督职能与内部监督职能两个部分。会计监督职能的具体内容一般有：监督会计事物资料并确保相关资料的真实性与合法性；监督具体的财政收支状况并保证每一笔收支都符合相关的政策章程；监督具体财务执行活动和各项资金的报备与使用等等。会计监督职能是一项外部体制环境与内部工作环境混合下的产物，其根本性的作用是维护事业单位工作的合法权益以及公共财产使用的合法性。

二、当前会计监督职能问题

事业单位中的会计监督职能是社会全体通过法律赋予会计部门与相关财务人员的神圣职权。作为一项对经济行为实行监督的重要职能，在社会结构深化改革与经济形势瞬息万变的当下，会计监督职能作用的重要性越来越得到体现。但是，由于我国传统的事业单位结构简单，加上财务工作开展中长期积累的一些制度和人员上的通病，目前我国事业单位会计监督职能还是存在着监督软化，效用发挥不足等问题.

（一）基础环节不规范

会计工作的基础环节是会计监督工作的物质基础和会计监督工作的经济管理基础。虽然针对于基础环节工作的开展，社会财政部门已经制定了相关的规范制度与政策。但是缺乏高层的重视与会计团队建设不足等一系列问题都造成了事业单位中会计基础的不扎实。比如，对于财务工作计划的时间节点安排的不够详细；不严格按照规定记录账目，核对账目；会计资料的历史记录管理混乱，缺乏科学有效的归档；对于陈年的暂结账目清理不及时等。

（二）纪律缺乏严谨

基本的会计工作监管制度不健全以及一线会计从业人员对于财务纪律的严谨性缺乏认识，使得目前我国事业单位中的会计监督职能工作规范的纪律性与严谨性缺乏。再加上当前我国基础的会计教育制度建设得不够完善，很多会计行业的从业人员职业素养不高，对于自己的要求偏低。这些情况不仅仅使得会计人员公款私用，自用收支的问题泛滥，还严重危害了国家资金的使用安全，给社会公共经济制度带来了隐患。

（三）外部监管缺失

在实际的会计工作中，往往存在着财务票据，现金流量，会计专用图章集中在同一部门甚至同一会计人员身上的情况，这样的做法严重违反了事业单位财务岗位的不相容分离原则。使得事业单位内部对于会计工作的基本制约与监督彻底丧失。而不同的会计工作模块与权力的过度集中，还会造成会计工作的外部监督失去效力，对在体制内发生违规的会计操作无法做到有效的遏制。而事业单位中的财务职位通常又都受到体制内升迁，福利待遇等相关个人职业规划因素的影响，缺乏独立的职位效应，更加加剧了会计监督职能的弱化。

三、完善监督职能策略

针对上述会计监督职能在事业单位存在的一系列问题，我们希望能够提出一些有效的手段帮助相关会计从业人员解决。

（一）健全内部监督

将会计部门的工作内容与内部监督拆分，实行管办分离的措施。通过制度的改革来改变会计工作中各项职能过于集中的状况，为会计监督职能的高效发挥提供一个良好的内外部环境。

（二）提升会计人员的素养

首先利用新的社会媒介与多媒体手段加强对于会计监督职能相关政策与法律制度的宣传，通过真实的法律案例来提升会计人员的法律意识与职业操守。利用外部的社会环境渲染相关的会计职业道德。第二，加强对于会计从业人员的素质培养，建立起一套完善的会计理论与实际操作制度培养体系。并在基础的培养制度基础上，实时关注国内外新型的会计理念，保证先进的会计专业知识定期更新，提升会计人员的专业判断能力。

（三）加强会计核算

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（二）本条件适用于我省企事业单位从事会计工作的专业人员。

（三）按照本条件经评审合格者，表明已具备高级会计师的业务水平和能力，其职务聘任与工资待遇由企事业单位根据国家有关规定确定。

二、申报条件

（一）凡申报高级会计师资格的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神。

（二）学历、资历条件

符合下列条件之一者，可申报高级会计师资格；

1、获得博士学位，担任会计师职务二年以上；

2、获得硕士学位，担任会计师职务四年以上；

3、大学本科毕业，担任会计师职务五年以上；

4、担任会计师职务五年以上，参加会计师资格考试合格。

5、担任会计师职务五年以上，并具备下列条件之一：

（1）获省、部级以上先进会计工作者称号；

（2）主持或主研的财会科研项目获省、部级科研成果二等奖以上；

（3）本人独立或为主撰写过3万字以上的会计专著并公开出版；

（4）本人独立撰写或为主撰写过2篇以上有较高学术水平的会计专业论文在省级以上的公开学术刊物发表；

（5）在会计工作实践中，对本单位做出了重大贡献的业务骨干或参与经营决策取得显著经济效益的财会部门负责人；

（6）在特大型企业担任总会计师或担任财会部门负责人三年以上；在大型企业、地（厅）级事业单位担任总会计师一年或财会部门负责人五年以上；在中型企业、县（处）级事业单位担任总会计师三年以上或财会部门负责人七年以上。

（三）获取和处理信息能力

1、熟练掌握一门外语。按有关文件规定参加全国职称外语相应级别考试，其考试成绩符合省人事职改部门的有关规定要求。

2、了解计算机基础知识，掌握计算机操作技能，在会计实践中能运用计算机进行会计信息的搜集、处理和分析。在全省计算机知识统一考试之前，通过考核确认；统考之后，通过考试确认。

三、评审条件

（一）基础及专业理论知识

1、具有系统、坚实的会计专业理论和相关的理论基础知识，熟悉财政、税务、金融和基建、企业财务管理等相关知识；

2、了解国家宏观经济改革的方针政策和各项经济改革措施，熟悉与会计工作相关的法律、法规，通晓《中华人民共和国会计法》及财务会计制度。

3、了解国内外经济发展趋势和会计专业发展方向。

（二）工作经历与能力

1、必备条件

（1）根据社会主义市场经济发展的需要，提出解决本单位有关问题的措施和办法，具有调查研究、分析问题、解决问题的能力。

（2）熟练运用基础理论和专业知识，解决过会计专业领域内重要或关键的疑难问题，保证了财会工作目标的实现；

（3）针对会计工作发展的新形势，提出与之相适应的会计工作重点、方式和方法；

（4）解决过本单位财会工作与其它工作配合、协调中的重大问题；

（5）具有组织、指导中级会计人员学习会计业务，考核其业务工作的经历和能力。

2、任会计师期间，符合下列条件之一：

（1）主持或为主参与制定、编写过地（市）、行业或大中型企事业单位的两个以上规章、制度和中、长期会计工作规划；

（2）主持承办大中型企事业单位的审计、资产评估或其它咨询服务业务五项以上；

（3）主持或承担由省部级以上财会部门下达的财会科研课题一项以上。

（三）业绩与成果

1、任会计师期间，取得下列业绩之一：

（1）通过会计工作参与经营决策，取得了显著的经济效益和社会效益，或避免了重大的决策失误，免于重大经济损失；

（2）为企事业单位提供高质量的会计咨询服务，取得了显著的经济效益和社会效益，或避免了重大的决策失误，免于重大经济损失；

（3）在非因主观原因已经造成重大经济损失的情况下，能按照会计工作相关的法律、法规及各项会计制度，采取有效措施，及时挽回经济损失，或将经济损失控制到了最小范围；

（4）组织实施行业性会计调查，所反映的问题具有典型性或预见性，提出的建议对行业会计工作具有指导意义，被省级业务主管部门或财会部门采纳；

（5）主持制定过一个地区一个行业或大中型企业事业单位的财会工作制度、管理办法、工作计划或长远工作规划，经实施证明切实可行；

（6）提出过具有创造性的会计工作方法，在资金的筹集、投放、回收、管理以及资产的保值、增值等方面做出了成绩，取得显著社会效益和经济效益；

（7）主持或承担的会计科研课题，在理论上有创新或独到的见解，对会计工作具有指导意义，其成果经同行专家鉴定，达到省内先进水平。

2、任会计师期间，完成以下著述之一：

（1）作为第一撰写人，撰写大中型企事业单位的会计分析报告二篇以上，报告定性准确，处理意见适当，建议切实可行；

（2）在省级以上公开发行的刊物上发表二篇以上独立完成的、有较高学术价值的会计专业学术论文、调查报告；

（3）公开出版过会计或相关专业的著作或译著，本人独立完成的著作在3万字以上，或译著在6万字以上；

（4）作为主要作者，编写过一部会计专业教材，被地、市级以上财政部门选用。

四、附则

（一）本条件所规定的专业理论知识，为国家教委所规定的全日制大学教学大纲要求的内容，未获得大学本科以上学历的，需经过答辩认定。

（二）本条件所规定的“必备条件”与“成果”，须经地、厅级以上财会部门确认。

（三）本条件所规定的“参加会计专业技术资格考试合格”，均含达到省定标准和参加全国注册会计师考试合格。

（四）本条件中所列的申报条件和评审条件必须同时具备。

（五）本条件所称“以上”均含本级。