时间:2022-06-04 14:31:08
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近年来,掌起镇党风廉政建设工作在市委、市纪委的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头,强化责任,齐抓共管,切实转变机关作风,深化便民服务工作。以“服务优良,办事高效,依法行政,人民满意”为工作要求的便民服务中心,自*年6月投入运行以来,已登记办理各类事项1422件,其中即办件568件,日平均办结事项6件,其一流的服务环境、服务态度、服务水平受到越来越多的企业和群众的交口称赞,激发了全镇人民的创业热情,对我镇经济社会发展起了很大的促进作用。*年,我镇经济总量达到53.82亿元,实现财政总收入1.42亿元,其中镇可用财力8038万元,农民人均纯收入达到7200元,经济和社会事业得到同步推进。现就我镇开展便民服务情况汇报如下:
一、在中心建设中突出一个“合”字,以联合办公方便群众。
近年来,我镇大力转变机关作风,集中整治发展环境,*年推行政务公开,*年建立便民服务窗口,着力塑造高效、廉洁的政府形象,营造良好的经济社会发展环境,收到了积极的成效,为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多,“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展,影响了投资环境,而且影响党群干群关系,损害党和政府的形象。于是我们借鉴一些先进地区成功的便民服务经验,结合我镇实际,成立了掌起镇便民服务中心,用快速、高效、优质、顺畅的服务,方便群众,切实改进全体机关干部的工作作风,优化投资环境,加快新一轮发展。
我镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间界限,内设群众办事服务大厅,人大监督,社会保障中心、领导值班,调解等办公室,建筑面积达到*多平方米,按功能需要,7个办公室和镇工商所、国税所、地税所等3个职能部门进驻中心,并设置了8个办事窗口,工作人员近30名,通过合并相关职能,把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理,实行集中办公,消除了过去"东跑西跑重复跑、你批我批多头批"的弊端。保证群众来镇天天可办,随到随办,真正做到了办事简洁,方便群众。
二、在行政审批服务中突出一个“快”字,以高效服务方便群众。
我镇的便民服务中心实行窗口运作,充分授权,让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件,从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务,并且全部实现“一门受理,窗口办结”。
在实际工作中,我们将镇级审批事项速办中心、上级审批事项中心、社会保障服务中心、镇村矛盾调解中心、接待中心等合并实行合署办公,实行一站式服务。镇级审批事项速办中心履行即办和限办职责,即能在窗口马上办理的事项要当场办结,不能在窗口当场办结的事项限定时间办理。上级审批事项中心代为办理需要向上级有关部门审批的事项。社会保障服务中心负责社会养老保险和弱势群众帮扶工作。镇村矛盾调解中心由综治办、司法所和经发办等人员抽调,集中职责,负责劳资纠纷、土地纠纷、二轮承包纠纷等社会矛盾调解工作。接待中心实行党政班子成员每天接待制度,做好群众接待工作,并做到两个到位:一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉,按照“分级负责、归口办理”原则,立即进行分类整理,一般件当日交办,重大问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕,如今年五姓点村的部分群众反映原童家村个别干部的财务问题,接待中心当即反映,镇党委政府立刻进行实地调查,查清这个干部的违纪事件,同时举一反三强化村级财务管理,从源头遏制经济违法案件。二是跟踪督办到位。定期对重大案件进行督查督办,对到期尚未办结的件,发放催办单,对已办结的件,组织人员进行回访,努力做到规范制度,提高监督,强化作风。
三、在日常管理中突出一个“严”字,以制度规范强化服务意识。
“没有规矩不成方圆”,制度是我们推进各项工作的保证,在具体操作过程中我们注意不断完善各项办事服务制度。为保证正常运作,提高服务水平,中心制订了一整套规范性的管理制度,实行严格的考核奖惩。
一是公开办事制。便民服务中心坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则,对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”,做到明明白白办事。
二是规范上岗制。便民服务中心建立统一的登记簿,设制规范的承办单,对办理申请做到件件有记录,事事有答复。服务中心工作人员实行佩证上岗,轮流值班,并及时做好交接工作,确保工作时间不脱岗。每天对受理申请、代办事项进行汇总统计,按照工作性质,建立服务事项分类档案,妥善保管好各类文件资料。
三是督查考核制。对全程服务的各个环节,都加强了监督检查和考核。通过设立意见箱、监督举报电话和强化考核,把全程服务制执行情况列入对各办和机关干部的岗位目标责任制考核,考核结果与奖惩挂钩,作为评比各类先进、提拔任用的重要条件,并与考核奖金相挂钩,每个月对窗口工作分三等进行评议考核,对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。为把便民服务中心建成真正为民服务的窗口,结合“中心”的职能和权限,我们还同时制订了《掌起镇便民服务中心服务指南》,建立了中心工作职责、管理权限、受理事项审批办法、中心工作人员考核奖金管理办法、服务考核办法等10多项制度。
四是监督检查制。中心实行规范运作,阳光操作,我们还聘请了一些市人大代表、政协委员、老党员、老干部为义务监督员,及时开展对服务中心的监督。从根本上减少了人情审批、关系办证的土壤和条件,真正把“公开、公平、公正”落到了实处,有效制约了权力滥用,服务中心从领导到办事人员的作风都得到了转变。机关干部普遍感到,进中心后,压力更大了,要求更高了。中心敞开、集中式办公使他们感受到了一种无形的监督机制的存在,促使他们增强责任意识,端正服务、改进服务质量。
四、在服务工作中突出一个“优”字,以优质服务取信于民。
便民服务中心以“方便企业,服务群众”为宗旨,力求为企业和群众提供价廉物美的公共服务产品,用现代企业经营的理念来提升政府的公共服务,让投资者办事人满意,从而达到了观念和体制上的两个创新。事实上,“中心”的运行确实使企业和群众得到实惠,在承诺件办理上,60%的项目提前办结;在联办项目上,比原来缩短了1/3的时间,事项办结率与群众满意率均达到95%以上。
一是推行务实服务。中心办得好不好、成功不成功,关键是要看群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在,我镇的服务中心真正做到了“有事无事一样,熟人生人一样,来早来晚一样”。如:一位农户在建房时发生邻里纠纷,他打电话反映到服务中心,中心工作人员当即与镇有关部门联系;第二天,责任办公室就派员到村进行实地察看,并及时给予协调,妥善解决了两户人家的建房纠纷。
一是抓学习教育,促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育,把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容,组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育;开展班子成员上党课活动,每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课;开展廉政文化进机关活动,认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动,并要求干部职工做好读书笔记,撰写心得体会;积极组织( )副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导,促责任落实。成立__县人事劳动局党风廉政建设领导小组,明确班子成员党风廉政建设责任分工,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设融入部门工作之中,统一部署、统一检查、统一考核;建立层层抓落实的工作机制,由党组书记、局长与分管领导,分管领导与各二级局、科室签订责任书。
省政协机关廉政建设谈话分为:政协机关党组负责人同机关处、室主要负责人谈话;领导干部任前廉政谈话;诫勉谈话;提醒谈话。
实施党风廉政谈话活动要坚持经常化、制度化。
二、谈话的范围和对象
(一)谈话的范围为:专门委员会办公室正、副主任,办公厅、研究室副主任、助理巡视员,研究室各处正、副处长,老干所正、副所长,报社、杂志社正、副社长和正、副总编以及其他处级干部。
(二)领导干部任前廉政谈话的范围为:机关新任职领导干部。
(三)诫勉谈话的对象为:机关领导干部有违纪问题而具备可不予纪律处分情节的;违犯党风廉政建设责任制规定应追究责任而具备从轻追究理由的;在干部考核中个人廉洁从政状况民主测评群众满意率比较低的;在执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、《廉政准则》等方面发生问题,并造成一定后果的。
(四)提醒谈话的对象为:机关干部群众举报及在各项工作检查考核中,发现有思想作风、工作作风、生活作风方面问题或一般性不廉洁问题的。
三、谈话内容:
(一)政协机关党组负责人同处、室主要负责人谈话,主要内容是:
1、沟通、交流处、室贯彻执行党的路线方针政策,特别是遵守政治纪律的情况。
2、沟通、交流处、室落实党风廉政建设责任制,开展党风廉政建设和反腐败工作的情况;
3、了解掌握处、室主要负责人执行廉政自律各项规定,加强对配偶、子女和身边工作人员的思想教育和管理情况;
4、听取对机关当前党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题,结合实际提出有针对性的意见、建议和要求。
5、其他需要相互沟通的情况和问题。
(二)领导干部任前廉政谈话,主要内容是:
按照领导干部廉洁自律的规定,对其提出廉洁从政的具体要求,根据任职的不同岗位,有针对性地提出党风廉政建设和反腐败工作的具体责任;按照《中国共产程》规定的民主集中制的原则,要求必须遵守的有关组织纪律。
(三)诫勉谈话主要内容是:
针对谈话对象存在的问题和错误进行严肃的批评,敦促其深刻认识,限期改正,并对改正情况及今后廉洁从政和不再犯类似错误写出书面报告,作出承诺。
(四)提醒谈话,主要内容是:
根据群众反映,要求谈话对象作出实事求是的说明。提醒谈话应有则改之,无则加勉,自重、自警、自省、自励。对反映属实的问题,应帮助其提高认识,查找原因,进行批评教育,促其自查自纠。
四、谈话方式:
谈话以个别谈话方式进行。对领导干部任前廉政谈话和诫免谈话,也可采取集体谈话方式进行。
五、谈话的组织实施:
1、政协机关党组管理的领导干部谈话,由党组书记、党组成员负责进行。
2、政协机关党组负责人对处、室主要负责人的谈话,新任领导干部的任前廉政谈话,诫免谈话,提醒谈话的谈话名单,由机关纪检组提出,报机关党组书记审定。
3、机关党组每个成员每年至少应同2至3名处、室负责人进行谈话。
4、政协机关党组负责人同各处室主要负责人谈话前,机关纪检组要提前将谈话的要求、内容、时间、地点书面通知谈话对象。诫勉谈话、提醒谈话前,纪检组要通知谈话对象所在处、室主要负责人,并与其交换意见,做到有的放矢。
5、谈话人在谈话中要严格组织纪律,不得向谈话对象泄露反映人的姓名、单位和有关情况。
6、政协机关党组成员同处、室主要负责人谈话纪录及有关材料由机关纪检组统一存档备查。
一、贯彻会议精神,强化廉政意识
1、三月七日,全市召开了纪委第三次全会暨反腐败工作会议。我局在三月十五日,召开了党组会议,结合人事工作实际,研究部署了党风廉政建设工作。三月十八日,召开了全体干部职工会议,认真学习了一个报告二个讲话的精神,同时部署安排了全局的廉政建设工作。要求全体人员统一认识、统一思想,做到政治上坚定、公正廉洁、纪律严明、作风优良。树立正确的世界观、人生观、价值观,树立全心全意为人民服务的思想,强化反腐倡廉的意识,进一步做好本职工作,实践“三个代表”的重要思想。
2、加强党风廉政建设领导小组机构,做到领导到位。我局研究调整了党风廉政建设领导小组机构:局长×××任组长,副局长×××任副组长,×××、×××、×××等同志为成员,具体负责目标管理责任制的组织实施和检查考核。
3、抓好《责任制》的落实,与下属单位签订责任状,做到责任到位。为了坚决执行党风廉政建设责任制,我局与二级机构社保局、人才交流中心签订了责任状,使之进一步明确了工作任务和具体事项,牢固树立“全局一盘棋”的思想,并经常督促责任制的落实。
4、建立局党组成员廉政档案。按照市纪委的布置和要求,为加强局领导班子及党组成员的廉政建设管理工作,严肃认真地填写好党组成员廉政档案材料,并按时报送市纪委廉政办。
二、完善各项制度,加强内部管理
1、为了达到《责任制》的要求,真正把廉政建设的各项工作任务落到实处,从源头上预防和治理腐败。我局在去年的基础上,根据今年的目标任务,修改完善了党风廉政建设实施细则暂行规定,以及工作、学习、组织生活、财务管理、综合治理、安全保卫、卫生、车辆管理等十二项规章制度,在制度制订上力求做到科学化、规范化,切实可行,坚持用制度来约束人。
2、实行财务包干制度。为了加强廉政建设,增收节支,经局党组研究,实行财务包干制度。制订出财务包干实施细则。制度中规定了:包干标准和范围:收入的管理;支出的管理;报帐的管理;财务的管理;财务人员职责;领导审批权限等具体内容。从实行包干情况来看,在办公费、接待费、差旅费、材料打印费、资料表格印刷费、车辆维护和油料费等方面大大节约了开支。
3、二级机构社保局、人才交流中心相应制订了廉政建设暂行规定,在廉政建设上齐心力,通力合作,认真履行职责,工作认识到位,并写出上半年和全年廉政建设情况的总结材料。
三、狠抓任务落实,实出工作重点
年初,党组新班子根据廉政建设责任书的要求,结合局里的实际情况,针对社会形势和干部职工关注的热点,从廉政建设的角度,加强了几项重要工作的力度和改革尝试。
1、坚持规范收费:我局收费项目,坚持先到物价局等有关部门办理收费手续。待手续完善后,实行亮证收费,实行统收统管。在收费中规范收费票据,不开一张白条,不乱收一分钱。专项收费:如培训、职称、工考等。我们请收费局、银行业务人员来进行收取,做到现金及时进入财政收费专户储存。不截留,不挪用。该项工作得到了各单位和群众的理解和支持,对我局收费的规范和热情态度表示满意。
2、加强开餐管理:上级及兄弟市、县、区来人,本市检查,局里工作联系等需要开餐,由
办公室主任安排分管办公室领导同意。严格控制陪餐人数,原则上对口接待,其开支由局里负责。出差途中开餐,控制在人平十五元以内,原则上不开工作餐。所有开餐财务上单项计帐,定期公布,做到领导和同志们心中有数,建立了自觉约束机制。3、严格车辆管理:市城区范围内办公室调车、下乡用车由用车人申报办公室主任同意,报分管领导批准;市外用车,由用车人申报办公室主任登记,分管领导同意,报局长批准。私人用车和局外人用车,必须经办公室分管领导和局长同意,方可派车。除城区内,其他用车均使用派车单。司机凭出车单报销费用。我局从根本上改变了过去随意用车的现象。
4、机子的管理:局长的手机费严格按市里文件标准执行,没有超报一分钱。副局长及党组成员没有一人报销手机费。单位办公电话,实行磁卡登记制,所有费用从股室包干费用中开支,私人住宅电话一律不予报销。
5、确保社会保障资金的安全运行。为维护离退休老同志的切身利益,维护社会安定团结,我局二级机构社保局加强基本养老保险金的管理,对基本养老保险基金实行收支两条线管理制度。并对社会保障资金的征缴管理、使用情况进行了彻底的自清自查,经得起上级的检查。强化了单位工作人员的服务意识,解除了老同志的后顾之忧。
6、对局二级机构人才交流中心的财务从七月份起实行由局里统管,统一收费、统一开支、单独列帐。所有开支权归局长一支笔签字。从而杜绝了过去财务混乱的状况。
7、注意廉政教育,时刻敲响警钟。今年全局深入开展了“三强班子四好队伍”建设、“三个代表”重要思想、廉政勤政教育等主要内容的政治学习。到11月份,党组研究党风廉政建设工作召开全体人员会议13次,局长亲自主持党风廉政建设专题学习3次,领导班子带头政治学习15次,全体人员学习18次,人平写学习心得两篇以上,并按照×纪发[20__]8号文件开展“理论研讨征文”活动,撰写《关于国家公务员廉洁行政的思考》一文报送市纪委,在学习中,提高了班子成员和全体工作人员的思想觉悟,坚持反腐倡廉,勤政为民。召开了高质量组织民主生活会2次,班子成员和全体干部职工交换思想、加强感情、增进团结,促进了工作。
8、坚持政务公开,完善办事程序。全局人员建有办事公开牌,坚持为人民群众服务。今年从大专毕业生招考公务员,我局坚持公开、平等、竞争、择优的原则,按程序张榜公布,做到了五个公开:即报考的对象和条件公开、文化考试成绩公开、面试成绩公开、体检结果公开、录取结果公开。考生满意,社会反响好。
四、抓党风廉政建设,促进各项工作开展
1、三月七日,全市召开了纪委第三次全会暨反腐败工作会议。我局在三月十五日,召开了党组会议,结合人事工作实际,研究部署了党风廉政建设工作。三月十八日,召开了全体干部职工会议,认真学习了一个报告二个的精神,同时部署安排了全局的廉政建设工作。要求全体人员统一认识、统一思想,做到政治上坚定、公正廉洁、纪律严明、作风优良。树立正确的世界观、人生观、价值观,树立全心全意为人民服务的思想,强化反腐倡廉的意识,进一步做好本职工作,实践“三个代表”的重要思想。
2、加强党风廉政建设领导小组机构,做到领导到位。我局研究调整了党风廉政建设领导小组机构:局长*任组长,副局长*任副组长,*、*、*等同志为成员,具体负责目标管理责任制的组织实施和检查考核。
3、抓好《责任制》的落实,与下属单位签订责任状,做到责任到位。为了坚决执行党风廉政建设责任制,我局与二级机构社保局、人才交流中心签订了责任状,使之进一步明确了工作任务和具体事项,牢固树立“全局一盘棋”的思想,并经常督促责任制的落实。
4、建立局党组成员廉政档案。按照市纪委的布置和要求,为加强局领导班子及党组成员的廉政建设管理工作,严肃认真地填写好党组成员廉政档案材料,并按时报送市纪委廉政办。
二、完善各项制度,加强内部管理
1、为了达到《责任制》的要求,真正把廉政建设的各项工作任务落到实处,从源头上预防和治理腐败。我局在去年的基础上,根据今年的目标任务,修改完善了党风廉。
2、实行财务包干制度。为了加强廉政建设,增收节支,经局党组研究,实行财务包干制度。制订出财务包干实施细则。制度中规定了:包干标准和范围:收入的管理;支出的管理;报帐的管理;财务的管理;财务人员职责;领导审批权限等具体内容。从实行包干情况来看,在办公费、接待费、差旅费、材料打印费、资料表格印刷费、车辆维护和油料费等方面大大节约了开支。
3、二级机构社保局、人才交流中心相应制订了廉政建设暂行规定,在廉政建设上齐心力,通力合作,认真履行职责,工作认识到位,并写出上半年和全年廉政建设情况的总结材料。
三、狠抓任务落实,实出工作重点
年初,党组新班子根据廉政建设责任书的要求,结合局里的实际情况,针对社会形势和干部职工关注的热点,从廉政建设的角度,加强了几项重要工作的力度和改革尝试。
1、坚持规范收费:我局收费项目,坚持先到物价局等有关部门办理收费手续。待手续完善后,实行亮证收费,实行统收统管。在收费中规范收费票据,不开一张白条,不乱收一分钱。专项收费:如培训、职称、工考等。我们请收费局、银行业务人员来进行收取,做到现金及时进入财政收费专户储存。不截留,不挪用。该项工作得到了各单位和群众的理解和支持,对我局收费的规范和热情态度表示满意。
2、加强开餐管理:上级及兄弟市、县、区来人,本市检查,局里工作联系等需要开餐,由办公室主任安排分管办公室领导同意。严格控制陪餐人数,原则上对口接待,其开支由局里负责。出差途中开餐,控制在人平十五元以内,原则上不开工作餐。所有开餐财务上单项计帐,定期公布,做到领导和同志们心中有数,建立了自觉约束机制。
3、严格车辆管理:市城区范围内办公室调车、下乡用车由用车人申报办公室主任同意,报分管领导批准;市外用车,由用车人申报办公室主任登记,分管领导同意,报局长批准。私人用车和局外人用车,必须经办公室分管领导和局长同意,方可派车。除城区内,其他用车均使用派车单。司机凭出车单报销费用。我局从根本上改变了过去随意用车的现象。
4、机子的管理:局长的手机费严格按市里文件标准执行,没有超报一分钱。副局长及党组成员没有一人报销手机费。单位办公电话,实行磁卡登记制,所有费用从股室包干费用中开支,私人住宅电话一律不予报销。
5、确保社会保障资金的安全运行。为维护离退休老同志的切身利益,维护社会安定团结,我局二级机构社保局加强基本养老保险金的管理,对基本养老保险基金实行收支两条线管理制度。并对社会保障资金的征缴管理、使用情况进行了彻底的自清自查,经得起上级的检查。强化了单位工作人员的服务意识,解除了老同志的后顾之忧。
6、对局二级机构人才交流中心的财务从七月份起实行由局里统管,统一收费、统一开支、单独列帐。所有开支权归局长一支笔签字。从而杜绝了过去财务混乱的状况。
7、注意廉政教育,时刻敲响警钟。今年全局深入开展了“三强班子四好队伍”建设、“三个代表”重要思想、廉政勤政教育等主要内容的政治学习。到11月份,党组研究党风廉政建设工作召开全体人员会议13次,局长亲自主持党风廉政建设专题学习3次,领导班子带头政治学习15次,全体人员学习18次,人平写学习心得两篇以上,并按照*纪发[2009]8号文件开展“理论研讨征文”活动,撰写《关于国家公务员廉洁行政的思考》一文报送市纪委,在学习中,提高了班子成员和全体工作人员的思想觉悟,坚持反腐倡廉,勤政为民。召开了高质量组织民主生活会2次,班子成员和全体干部职工交换思想、加强感情、增进团结,促进了工作。
8、坚持政务公开,完善办事程序。全局人员建有办事公开牌,坚持为人民群众服务。今年从大专毕业生招考公务员,我局坚持公开、平等、竞争、择优的原则,按程序张榜公布,做到了五个公开:即报考的对象和条件公开、文化考试成绩公开、面试成绩公开、体检结果公开、录取结果公开。考生满意,社会反响好。
本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视,责任明确。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全,落实到位。
加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。
为此,我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。
3、措施得利,效果明显。
(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(3)局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书,支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。
二、自查结果:
1、领导重视,责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设,真正把其放在各项工作的首位,切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全,落实到位。
加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。
为此,我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。
3、措施得利,效果明显。
(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(3)局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书,支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法:
1、高度重视,精心组织安排,确保理论学习任务落到实处
按照区教育局2012年党风廉政建设工作意见(张教党委字([2010]7号)文要求,我校党支部高度重视,把理论学习作为首要任务来抓,结合实际,制定了《城中小学党风廉政教育学习学习计划》,列出了学习要求及相关书目和材料,确保学习有计划、有内容、有要求。在学习上,坚持高标准、严要求,严格学习纪律,领导班子成员带头学习、带头做好笔记、带头落实到行动上,充分发挥表率作用。通过学习,广大党员干部不断提高思想认识和理论修养,为牢固树立正确的人生观、科学的发展观,奠定了坚实的思想理论基础。
2、注重效果,完善学习制度,促进廉政教育学习制度化、规范化
搞好廉政教育学习,光靠自觉性是不够的,我校从建立健全学习制度抓起,进一步建立健全了党员干部学习制度,保证了学习的质量。为确保人员到位,不走过场,坚持做好每次学习记录,记录学习时间、地点、参加人员,并做好学习会议签到,切实做到有相对固定的学习时间、有完整详实的学习记录、有清楚明了的考勤记录等。期间,党支部共进行集中学习4次,党小组学习2次,学习座谈讨论1次,参学率达到100%。
3、联系实际,创新学习模式,确保学习取得实效
在学习中,我校坚持从实际出发,坚持和弘扬理论联系实际的良好学风,较好地实现了理论与实际的结合,推动了学习向广度和深度拓展。除集中学习外,还向党员推荐并购买《积极人生的十种力量》等书目,充分利用业余时间认真看书学习,结合自身实际,主动走到老师身边谈心交流,查找自身不足,及时纠正。 二、学习成效
1、通过学习,广大党员干部能够深刻理解内涵,把握精神实质,自觉加强党性修养,努力增强宗旨意识,公仆意识,服务意识,自觉遵守党规党纪、法律法规,争做拒腐防变、廉洁自律、勤政为民的好公仆、好干部。
2、通过学习,广大党员干部在工作中均能严格要求自己,自觉遵守党规党纪,自觉抵制腐朽思想的侵袭,带头过好名位关、权力关、金钱关、人情关,没有以各种名义用接受家长的宴请和送礼, 以实际行动廉洁自律,以身作则。
养廉贵有律。院支部坚持把维护权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用规范自己的一言一行。以提高党员干部精神境界作为反腐倡廉的一并项根本性措施,营造廉政氛围,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,对全院党员干部提要求、敲警钟,达到政治上的清醒、坚定。在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,深入推进“两学一做”、“九不准”等活动,学习和党的十、十八届六中全会精神,学讲话精神,树立党员干部正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,每月五号固定为党员活动日,所有党员集中学习,把中心小组集中学与个人自学相结合,联系个人工作实际、思想实际撰写心得体会,进行交流讨论,经常性开展“廉政谈话”,时刻绷紧廉洁自律之弦,筑牢拒腐防变之线,补足精神之钙,把稳思想之舵,改进工作作风。
近年来,公司全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻中央八项规定精神,进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,努力构建了风清气正的政治生态。
一、公司廉洁风险梳理摸排
建立公司廉洁风险防控工作是一项系统工程,需要循序渐进,不断拓展领域,逐步建立完善。在风险识别、评估、监测、控制等关键环节要合力而为,涵盖公司全员、全方位、全过程的风险管理工作机制、责任机制和考核机制,扎实推进公司党风廉政建设和反腐败工作。
一是对重要岗位分类排查。
公司从经营管理、财务资金、安全质量、物资采购、劳务分包、人员薪酬等管理环节入手,列出重点岗位,采取从项目部到分公司、从机关部门到公司后台的自下而上的方式查找风险。对重点岗位人员,根据岗位职责列出权力清单,对业务流程的关键点进行分析,找出存在的廉洁风险点。
二是多促并举全面排查。
为提高廉政风险点排查质量,着眼廉洁风险防控要素,确保重要风险点不遗漏,在风险点排查中采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式。对自己行使职权的每个环节可能存在的风险点进行自查,对前后工作流程中的关键环节发生问题可能引发本岗位的廉政风险进行互查,以座谈会或发放调查问卷的形式,积极讨论分析本项目廉洁风险点,提出相应预防措施,形成一个闭环管理。
三是特殊环节深入排查。
针对廉洁监督工作中的特殊环节,尤其是一线工程项目的工程管理、合同管理、劳务招标、物资采购、成本管理、业务分包等,重点排查风险防控薄弱环节,组织职能部门结合公司现行管理制度,深入分析在职能权力运用、职责履行、行为规范等方面存在的廉洁风险点。
二、建立有效的廉洁风险防控体系
公司廉洁风险防控是一个融预警、防范、监督、惩处、自律于一体的机制,主要是针对人、财、物等重点领域、关键环节以及重要岗位权力运行中的风险和管理中的薄弱环节,切实查找在思想道德、外部环境、制度机制和岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取针对性措施科学预防。
一是建立一个有效的防控体系。
通过不断摸索完善,公司纪委建立了廉洁风险防控体系建设流程图:从制定廉洁风险防控实施方案到分阶段执行,从考核评价再到监控和优化修正实施方案,在公司内部形成了较为完善的廉政风险防控机制,达到了关口前移、预防为主、有效防范的预期效果,在公司内部既明确了日常管理和监督监控,也明确了考核评价和优化修正,形成一个闭环管理。
二是明确每个防控的重点岗位。
通过自下而上的廉政风险点排查,制定防控措施,使重点防控岗位达到三个明确:即公司纪委明确、机关后台明确、项目管理明确。把岗位可能存在的廉政风险,通过思想道德、岗位职责、工作流程、管理制度和外部环境五个方面的分析,建立廉洁风险点并予以公布,达到公司层面、机关后台、项目管理三方监督、阳光管理,进一步增强了干部职工廉洁自律意识。
三是建立一个行之有效的抓手。
通过廉政风险点防控工作,使纪检监察工作与公司日常生产经营工作有了紧密的联系渠道,找到了一个廉政建设日常管理、监督和检查工作的有效抓手和切入点。通过有针对性的检查,及时发现问题、采取措施、堵塞漏洞,从根本上改变过去纪检监察对公司日常生产经营工作监督不及时、监督不到位、监督无力或无从下手的状况。
四是促进各项制度的不断完善。
公司纪委根据对各单位、项目的调研情况,结合实际,梳理出应建立的反腐倡廉制度清单,通过公司广讯通、“廉洁xx”QQ群和“xx廉洁”微信业务群推送。公司所属各单位按期制定完善了各项制度或实施办法,形成公司纪检工作制度完善、基础扎实的良好局面。
三、构建廉洁风险防控长效机制
开展风险点防控工作,核心在于防控,关键在于排查。围绕排查确定的各类风险点,公司有针对性地制定防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。
一是设立监督考核机制。
公司纪委对党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况进行专项检查,对公司所属各单位廉洁风险点进行实时监控、动态管理,对日常检查中发现的问题,提出整改意见,在月度绩效奖中进行考核,强化制度执行力度。依据分级廉洁风险台账,细化、完善项目管理制度,建立跟踪检查机制和考核评价机制,并作为年度单位和个人评先的重要依据。
二是深入开展执法监察。
近年来,公司纪委开展了对劳务队伍、物资管理、小金库问题等方面的效能监察。公司修订了《公司招标采购监督管理办法》,规范物资管理招标,并参与招标监督,配合审计部对亏损项目进行审计。探索“制度+科技”反腐模式,实现流程网上固化,决策网上公开,资金网上运作,资源网上交易,监督网上实施,使权力公开透明运行。
一、工作目标完成情况
全部在规定时间内保质保量地完成了撰写和报送工作任务。同时,1调研工作。按照市纪委调研工作安排意见的要求。还结合工作实际主动完成了3个自选课题的调研。另外,还编写上报调研信息12条。
做到及时汇报和反映工作情况。2法规工作。认真及时完成市纪委交办的工作。确定专人负责机关制定的法规登记备案和上报工作。上半年没有法规制定工作任务。认真研究法规工作中遇到新情况、新问题。
会上交流论文。目前,3学会工作。积极主动地按时完成市纪检监察学会部署的各项工作任务。拟于下半年组织召开一次理论研讨会。各项筹备工作正在有序进行中。此外,将按照市纪委研究室的要求,及时交纳会费和论文评审费。
二、具体做法
第二步:收集单位党风廉政教育工作的进展情况。俗话说“巧妇难为无米之炊”,说的就是这个。至于资料的来源,最快的就是让各部门分块总结,限期报给你,如果时间充足,可以座谈交流,或者开展调研。
第三步:也是最关键的一步,就是进行构思写作。总的框架一般可以分为三大部分:
一是工作进展。重点总结单位做了什么?取得了哪些成效?进行“对标分析”,总结成绩、分析特点、闪现亮点。问问目标到底实现了没?任务到底完成了没?可以进行定量和定性的分析。
二是存在问题和困难。这部分重点是分析存在的问题,必要时还可以分析原因,主要是为下一步打算买下伏笔,奠定基础。
三是下一步的打算。按照问题导向的原则,对于未完成的任务怎么保证完成,需要上级给予什么样的帮助?对于完成的工作,以后怎么百尺竿头更进一步?并且要做出一些表态。
你按照这三步来走,方法和框架都给你了,应该没问题。
提纲建议
一、工作开展情况
二、取得的成效与经验
三、存在的困难和问题
四、下步工作打算
工作建议
(一)将活动方案找出来,看是不是已经按方案要求,开展了全部工作。方案中的部分措施、工作要求,可转化为工作的做法、经验。
(二)将活动期间的有关信息、简报找出来,看活动开展过程中的亮点、特点。