森林防火工作方案范文

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一、培训对象及目的

培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。

培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。

二、培训方式

为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。

三、培训内容

1、理论知识培训

森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。

2、技能培训

专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。

一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。

二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。

三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。

四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。

四、时间安排

20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。

20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。

五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，按照人均每天80元的标准，计划安排资金56000元用于此次业务培训。

20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、培训目的

通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。

二、培训对象

(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。

(二)村委会负责群众扑火队伍队员。

三、培训内容

(一)森林防火法律法规及有关规定

1、《森林防火条例》等法律法规;

2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;

3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。

(二)森林防火预防工作

1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)

2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);

3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);

4、火险预警及响应工作;

5、防火宣传及设施建设;

6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。

(三)森林火灾扑救组织指挥

1、森林火灾特点、规律;

2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);

3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;

4、扑火紧急避险基本常识;

5、火场看守清理及火案侦破。

四、计划安排

我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。

20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想

通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水平，确保减少我校森林火灾的发生。

二、培训组织机构

组长：卢春雷副组长：王建国金怡成员：余友耀陈伟虎良勤王辉

三、培训对象

全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。

四、培训时间

培训时间：20XX年12月25日14：30——17：30(星期六)

五、培训地点：灼乐多小学会议室

六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)

1、我校校长卢春雷作重要讲话;

2、我校分管安全副校长王建国讲话;

3、我校余友耀作森林防火业务培训;

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（一）落实行政首长责任制。进一步强化各村行政首长负责制和相关部门责任制的落实，主要负责人要亲自安排部署，落实人员具体抓，划片包干，层层落实责任，确保各项责任措施落实到组、户和具体的人。镇、村、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，明确职责，做到林区农户和单位100%落实森林防火责任制。发生森林火灾后，相关责任人要在第一时间赶赴火灾现场，亲自组织扑救工作，切实担负起一线预防和扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

（二）落实部门分工责任制。片区林业部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，明确森林防火责任区，落实森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强马尔岩森林旅游景区的责任单位防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。镇森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，各尽其责，加强联络沟通，协调统一，确保完成年度森林防火目标。同时要做好森林火灾的预防、扑救和依法查处工作。

（三）建立基层联防联保责任制。各村要建立森林防火联防联保工作机制。相邻村组之间、社与社之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

二、突出灾前防范措施，强化火源管控

（一）强化宣传，增强广大群众防火意识。加大森林防火宣传教育力度，不断增强广大群众防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。采取会议、培训、板报、立宣传牌、发宣传品或资料、张贴标语、墙标、岩标、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，悬挂森林防火横幅。特别要加强元旦、春节、元宵、清明、五一节、国庆节等节日期间的森林防火宣传。对烟花爆竹的燃放要提前做好宣传教育，组织镇、村干部及防火人员、护林员深入林区、村、组进行宣传，将森林防火常识和法规宣传做到家喻户晓。

（二）全面加强火源管理，严防森林火灾发生。各村要牢牢把住野外火源这个关键环节，切实管住人员、管住火源。在高温、干旱、大风等高火险天气，实行最严格的管理和控制，对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。在1月1日至5月31日期间，镇森林防火指挥部和村、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封山育林区、重点林区等重点区域的主要路口设立临时检查点，特别是马尔岩景区门口必须设立检查点，加强对进入林区人员和车辆的检查，实行实名登记，严禁火种入山，禁止一切野外用火，确保火种不上山，火源不入林。各森林防火成员单位要采取相应的森林火灾预防措施，按职责分工，加强对殡葬用品、孔明灯、鞭炮等有可能引起森林火灾的物品和行为的监管。

（三）加强预警巡查，防患于未然。各村要组织开展火灾隐患排查活动，加强预防措施，全面清理防火隔离带和林地边缘杂草等可燃物的清理工作，严禁焚烧在森林周边农田上的杂草，在林区的林农住房要责令并督促林农对周边15米内的可燃物进行彻底清理，对发现的问题要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火险隐患。进入森林防火期后，巡山设卡工作要落到实处，在林区村每个社设立1名巡山护林员，巡山护林员必须坚持每天上山进行全天候巡查并建立巡山记录档案，开展瞭望台观察、地面巡逻和立体式监测。要加强对元旦、春节、元宵、清明等各个重点时段的巡查力度，凡发现违法违规用火行为，要立即制止并报告，见烟就灭，各村要建立以村支两委干部、村民组长、护林员为主体的野外火源监测报告网络，做到早发现、早报警、早处置。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，逢重大节假日，要有专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

（二）强化森林火灾扑火队伍建设。为适应社会管理职能不断深化，以及森林防火工作同季节性向常年转变的形势，要加强对森林防火应急专业队建设，镇建立一支30人的应急队伍，各村要成立20人以上的扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在森林防火期间，各专业队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

（三）做好扑火安全工作。在扑救工作中，一定要牢固树立“以人为本。安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位。在扑救山火中要充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提早制定各项应对措施，科学组织扑救，正确处理好保障人民群众、扑火人员的生命安全和保护森林资源的关系，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

（四）夯实基层基础。深化“三进六有”（进林区、林村组、林学校，有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施）规范化建设，建立与森林防火工作任务相适应的物资储备，进一步加强物资储备管理工作，确保做到有充足的物资保障。

四、加大火案查处力度，有效震慑犯罪

一旦发生森林火灾，派出所要及时介入，各村要主动配合，从严从快查处森林火灾及违规用火案件，对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处。

五、加强值班高度，严格信息报告制度

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以十会议精神为主导，紧紧围绕建设国际旅游岛、建设生态文明、构建和谐社会的主题，以确保人民生命财产和森林资源安全、社会稳定为中心。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，严格执行《省森林防火条例》，全面贯彻落实国务院、国家森林防火指挥部和省委省政府有关森林防火工作要求，始终把森林防火宣传工作贯穿森林防火工作的全过程，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作。

二、总体目标

森林防火宣传活动形式多样、突出主题。努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，为了维护我镇森林资源安全和“打造田园城市、构建幸福”提供有力保障。

三、宣传形式和内容

（一）突出媒体宣传，营造浓厚的森林防火氛围。

1、深入宣传《省森林防火条例》等有关法律、法规。

2、及时通报国家、省、市各类防火会议精神及各级领导关于森林防火工作的讲话、指示精神。

3、通过各类媒体，大力宣传我镇生态发展的构想、内容和措施，宣传森林防火的重要意义，宣传我镇森林防火工作面临的严峻形势和艰巨任务，以及采取的应对措施。

（二）组织集中宣传、形成较大宣传声势

1、重要时段：在森林高火险期（3月1日-5月31日）及“元旦、春节、清明节、博鳌亚洲论坛年会、五一节、国庆节、冬至”等节日期间，要组织进行集中宣传。

2、重要部位：在国有林场、保护区、旅游景区、森林高火险区、退耕还林区、海防林区、生态公益林区等，要组织进行重点宣传。

3、重要人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事经营活动的人员，要组织进行有针对性的宣传。

（三）加大宣传力度，提高全民防火意识

1、积极开展森林防火宣传月、宣传周活动。在森林高火险期，集中开展宣传月、宣传周活动。3月是全省森林防火宣传月，5月13日是国家第8个“防震减灾日”。要通过举办森林防火专题讲座、森林防火演练等活动，动员社会力量开展形式多样的森林防火宣传周、宣传日活动，提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。结合全市森林火灾典型案例，开展“追忆历史、警示后人”防灾减灾相关的警示教育宣传活动，唤起社会各界对森林防火工作的高度关注，及时在全镇范围内通报打击查处野外违法用火行为，公布森林火灾案件查处、责任追究、肇事者处理等情况。

2、深入开展森林防火“进村入户”宣传教育活动。森林防火重点区域，要集中开展“进村入户”宣传教育，广泛宣传森林防火法律法规，采取镇包村、村包组、组包户的组织形式，做到森林防火知识家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众防范森林火灾的意识，真正形成依法用火、群防群治的良好氛围。

3、在中小学校深化开展森林防火宣传教育活动。为增强中小学生森林火灾应对防范能力，各中小学要将森林防火知识学习纳入年度教育计划，深入开展森林防火知识进校园活动，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响全社会的良好局面。

5、积极开展日常时段的普遍宣传。利用森林防火宣传车，森林防火重点区域，走乡串村宣传；在重点防火期对全镇各村委会、农场悬挂森林防火宣传横幅；要在交通要道，村镇街区、进山路口等重点位置设置通俗易懂的森林防火宣传标语，刷写一批醒目的森林防火永久宣传牌。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。相关部门要从保障森林资源安全，维护人民群众根本利益出发，促进社会和谐稳定，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署，认真组织，各司其职、各负责任、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的各项工作要求落实到实处。

（二）明确重点，形成声势。把握好宣传政策、时机和节奏。精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，新闻宣传与社会宣传相结合，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

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一、检查时间

检查时间定于10月17日至10月31日。

10月17日：xx县

10月18日：xx县

10月19日：xx县

其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。

二、组织领导

组 长：来庭富

成 员：张凌志

三、检查方式和检查内容

对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。

各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。

（一）组织落实情况

1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。

2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。

3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。

（二）宣传情况

1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。

2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。

3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。

（三）预防工作到位情况

1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。

2、高森林火险期，各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。

3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。

4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。

（四）扑救工作准备情况

1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。

2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。

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为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。

一、指导思想

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。

二、工作重点

(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。

(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。

(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。

(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。

(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。

(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。

(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。

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一、加强组织领导，健全队伍建设

一是组织领导到位。

成立以政府镇长为组长、主管副镇长为常务副组长的XX镇森林防火工作领导小组，负责组织协调全镇的森林防火工作（具体名单附后）。各村相应成立森林防火领导小组，支部书记为第一负责人，加强对本村防火工作的组织落实。

二是防火应急队伍到位。

成立镇森林防火专业队伍，在平时无火情的时间，进行强化训练、学习，提高队伍整体业务素质，在发生火情时做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。在镇机关干部中挑选XX名年轻干部组建森林防火突击连，下设X个分队。另外在我镇防火任务重的重点村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七个村，组织扑火突击队，每个村抽调10人的森林防火民办应急分队，作为专业防火队的补充。抽调辖区企业职工建立50人的森林防火民办应急分队。主要负责在发生重特大森林火灾时作为应急分队支援,并做到“三不救”，（火场情况不明不救；气象条件不利不救：夜间不救），严禁妇女儿童及六十岁以上老人参与救火，确保安全。

二、加大政策宣传，做到森林防火“五进”

一是森林防火宣传进村组。

把新修订的《森林防火条例》、《XX省森林火灾责任追究办法》等森林防火法律法规、文件制作成森林防火宣传MP3音频和宣传彩页利用各村喇叭定时集中宣传和入户宣传，增强全民防火法律意识。

二是森林防火宣传进校园。

在中小学校开展“小手拉大手”森林防火宣传月活动，通过学生给家长发放森林防火致家长一封信以及开设森林防火安全教育课等，提高广大师生安全用火、安全避火的意识和能力。

三是森林防火宣传进厂区、景区。

要求企业、景区在森林防火期悬挂横幅，张贴标语，向职工、游人宣传防火知识，宣传文明祭祀。

四是森林防火宣传进山林。

在主要山区道路、进山入口、林区大石头等醒目位置悬挂横幅、刷写标语，走访林区住户，每户一张《森林防火告知书》，建立巡查站点等宣传森林防火，形成浓厚的森林防火氛围。

五是森林防火宣传进节点。

在元旦、春节、清明节等防火重点时间段加强宣传力度，形成浓厚氛围。

三、严格责任措施，落实责任奖罚

一是签订镇对村、企业、学校、镇直机关各部门森林防火目标责任书，明确各自具体的工作职责和任务。

二是建立三级联动监控体系。

实行班子成员、机关干部包村，村、组防火队员包片，林地承包人包地块的三级联动监控体系，在防火期内各级责任人要加大巡查力度，使森林防火监控网络全覆盖。

三是实行扫码登记出入管理。

各村、景区在主要进山入口处设立防火检查站，严格加强对上山群众和游客的火源管理，严禁带火上山，消除火灾隐患，同时要做好登记和森林防火知识宣传。

四是强化林区企业、养殖户、高压电线路的监管排查。

由经济办负责林区企业排查，重点对电线线路老化、易燃物品等隐患进行排查；农业服务中心负责对林区养殖户进行督导，重点对生产电线线路、林区用火、易燃物品等隐患进行排查；供电所负责对林区高压电线线路进行排查，确保线路安全。

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一、指导思想

以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。

二、宣传教育重点

（一）主要宣传内容

1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强

化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。

2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。

3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。

（二）重点宣传时段

1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。

2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。

3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。

（三）宣传的重点任务

1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。

2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。

3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。

4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。

5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。

三、宣传教育工作开展步骤

（一）防火期前组织动员阶段

1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。

3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。

（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；

高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。

1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。

3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。

四、工作标准

1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。

2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。

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认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，以实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”为目标，始终把宣传教育作为森林防火的首要任务。以本镇人民群众生命财产安全和扑救人员生命安全为基本原则，把森林火灾的损失降到最低。积极消除森林火灾隐患，有效减少森林火灾的发生，切实做好森林资源，努力维护生态安全。

二、工作目标

为做好森林防火宣传工作，开展好全镇的宣传活动，以预防和遏制森林火灾的发生为中心。以强化广大干部群众的防范意识为重点，使广大干部群众深刻领会到森林防火的重要性，坚决制止引发森林火灾的事故发生，真正提高社会公众的森林防火知识与技能，做到“用火遵守规范、着火有人管、扑火保证安全”。

三、宣传重点

1、宣传普及《省森林防火条例》、《禁止野外用火通告》，镇、村、组三级利用警示牌、标志牌、宣传单、宣传手册、标语、横幅等方式，充分开展宣传活动。

2、定期召开森林防火专题会议，做好预防森林火灾的方案。

3、以森林防火宣传月为契机，充分利用微信、广播、LED等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。进一步提高全民防火意识。

4、张贴森林防火标语，设立防火固定宣传牌，做到主要入山口有旗阵、重要交通路口有碑牌、田间地头有森林火警电话；在赶集日设立宣传点进行宣传。

5、在森林防火期间，启动森林防火宣传车，深入重点森林火险区，巡回宣传森林防火命令、法规规定。

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清明节期间，民间扫基祭祖活动增加，极易因烧香化纸、燃放鞭炮等野外用火引发森林火灾，森林防灭火形势十分严峻。为进一步强化工作指导督导，切实做好清明节期间森林防灭火工作，有效制森林火灾发生，确保人民群众生命财产及森林资源安全，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

全面强化森林火灾隐息排查整治，减少森林火灾发生的几率，广泛开展森林防灭火宣传教育，提高群众森防安全意识和防灭火能力，全力做好森林火灾扑救应急准备，确保清明节期间全镇不发生较大以上森林火灾及人员伤亡事故，营造安全样和的节日氛围。

二、工作部署

（一）召开全镇森林防灭火工作专题会议，对做好清明节期间全镇森林防灭火工作进行专门动员部署；

（二）各村召开专题会议，专门部署本辖区清明节期间森林防灭火工作；挂片领导同志于4月1日前分赴所挂钩的村，与村主要领导共同研究部署清明节期间森林防灭火工作措施；

（三）各村参照本工作方案，制定本辖区清明节期间森林防灭火工作方案，并于4月1日前报镇森林防火工作临时指挥部办公室（镇林业站）备案。

三、主要措施

（一）加强宣传发动

（1）在本辖区(包括主要进山路口)悬挂森林防灭火宣传条幅、张贴森林防灭火宜标语，发放森林防灭火宣传资料；

（2）在本辖区高速公路收费站出口处以及过境国道、省道、县道沿途车站、互通立交等区城，发放森林防灭火宣传资料；

（3）组织本辖区各单位、企业开展森林防灭火宣传教育；

（4）组织村(社区)干部、党员包户开展森林防灭火宣传，发放“关于文明扫墓预防山火的公开信”等宣传资料；

（5）利用“村村通”播放放森林防灭火法律法规和知识。

（二）落实防范措施

1.组织开展巡山护林工作。镇主要领导要坐镇指挥，挂片同志要深入所挂驻村，落实专职护林员包片、村干部包山林承包户、山林承包户承包区域，加强山头特别是坟墓比较集中的重点山头地段的巡查监管，对辖区重点山头，要开设防灭火隔离带，及时消除火灾隐患。要落实瞭望搭人员24小时轮值望，发现火情及时报告并组织施救。

2.设置森林防火检查站点。在主要进山路口全天候设卡立哨，悬挂张贴防火须知，对进山车辆、人员逐一检查、教育并造册登记，严格野外火源管理，坚决制止携带香烛、纸钱、爆竹等物品进山条祀行为。

3.强化重点人员监控。加强对老人、小孩等重点人员的监督保护，严防失火烧山和人员伤亡。

（三）强化应急处置

1.对扑火工具和装备进行整修维护，确保随时拿得出、用得上。

2.森林消防半专业队以及专职护林员全面上岗执勤，靠前驻防、严阵以待，做到一旦发生山火，能立即出动，实现“打早、打小、打了”。

四、工作要求

（一）强化组织，压实责任。各村要认真贯彻《惠来县森林防火工作责任制实施办法》和镇有关森林防灭火工作的部署，精心组织、周密部署，确保责任、措施、经费、队伍“四落实”；镇森林防火指挥机构要认真履行职责，加强对辖区森林防灭火工作的检查督促，确保各项防范措施落到实处。要严格执行“党政同责、一岗双贵”要求和森林防灭火各级行政首长负责制，层层压实工作责任，镇与村，村与林地经营单位或个人要签订森林防灭火工作责任书，真正做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。

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以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导，深刻认识当前森林草原防火工作面临的新形势、新任务，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，不断创新森林草原防火宣传形式，全面提高社会公众的森林草原防火意识，大力营造人人关注森林草原防火的浓厚氛围，最大限度地减少森林草原火灾发生，保障人民生命财产和森林草原资源安全。确保全省顺利实现连续40年无重大森林火灾的奋斗目标。

二、宣传内容

（一）《森林防火条例》、《草原防火条例》《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火规章制度、工作部署。

（二）森林草原火灾的危害性、森林草原防火预警信息及响应措施、预防森林草原火灾重要措施、扑救森林草原火灾安全避险常识、林区野外火源管理及农田秸秆禁烧规定。

（三）中国森林防火微信公众号、省应急管理官方微信、省应急管理官方微博、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火报警电话“12119”。

（四）森林草原火灾案例及反映基层单位森林草原防火工作者恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的先进典型。

三、时间步骤

宣传教育活动分为三个阶段

（一）开展阶段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣传教育活动方案，组织学习《森林防火条例》、《草原防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法规，制作、粉刷、维护森林防火固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威，布设防火宣传旗警示牌，印制宣传单、联防公约、标语等宣传品。

（二）重点阶段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面启动森林草原防火宣传教育活动方案，开展好森林草原防火宣传月、宣传周的宣传教育活动，重点做好以“坚决实现连续40年无重大森林火灾”为主题的宣传活动。在清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段，重点做好农事用火、节假日、旅游景点、森林草原防火区和高森林火险区的宣传教育工作。

（三）结束阶段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重点做好宣传教育工作的检查、总结，回收保管森林防火宣传物品。

四、主要工作

（一）提高思想认识，加强组织领导

面对森林草原防灭火工作的新形势、新任务、新要求，要提高政治站位，明确工作目标，进一步提高思想认识，使宣传工作各项措施落实到位。各乡镇、场站要高度重视森林草原防火宣传教育工作，把宣传作为森林草原防火工作的第一道工序来抓，主要领导要对宣传工作亲自部署、亲自检查，主管领导要认真组织实施、落实责任人员，把各项具体工作落到实处。继续加强与气象部门的会商和信息共享、信息工作，不断健全完善森林草原火险预警信号联合制度，及时准确预警信息。要主动与新闻媒体联系，播发《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》和当地《禁火通告》，确保宣传工作顺利进行。

（二）制定宣传方案，有序开展工作

各乡镇、场站要依据《森林草原防火宣传方案》，结合实际情况，制定出详细的、可操作性强的年度宣传教育工作方案，有计划、有步骤开展实施宣传教育工作。组织有关人员认真学习森林草原防火的方针、政策、法律、法规以及森林草原火险知识、防火安全常识，提高政治理论水平和业务能力。要全面做好森林草原防火宣传警示设施的更新、维护工作，及时对固定宣传牌进行粉刷，继续强化森林草原防火预警信号的宣传。各乡（镇、场）要在显著位置设置森林草原火警电话“12119”标识旗和火险预警旗，根据实际情况合理确定布设密度，使当地居民及时了解森林草原火险状态。

（三）突出工作重点，创新宣传形式

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二、主要任务

（一）重点内容

1、着力加强森林防火法律法规宣传，狠抓法规制度建设。各地要认真对照《森林防火条例》，强化依法治火的宣传力度，严格落实森林防火责任制，进一步完善和规范森林防火组织机构，积极推进森林防火事业科学发展，维护生态安全，促进社会和谐。各地要切实把《条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，务求做到家喻户晓、人人皆知。2、强化安全和警示教育，提高全民防火意识。各地要全面落实森林防火责任制度，强化森林防火第一责任人意识。要充分依靠各部门力量向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识，突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传融入到当地经济、文化和社会发展的各方面，努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。既要大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹，起到应有的模范带头作用，又要公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为，发挥应有的教育警示作用。3、完善森林火险预警机制，拓宽防火宣传渠道。镇防火指挥部在接到县防火指挥部火险等级后，及时到各村、各单位。各单位依据火险等级，指导林区群众科学用火、合理用火，避免在高火险时段野外用火，减少森林火灾的发生。在宣传过程中，要克服各种不利因素，结合实际，拓宽渠道，积极研究适应本地的宣传手段，切实做到不留死角。

（二）重点时段

1、进入春、秋防火期前的动员教育。2、春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育。3、国家法定假日期间的宣传教育。4、防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传教育。

（三）重点工作

1、以科学发展为统领和我县“八严一强工作”，做好宣传教育工作，要丰富宣传内容，层层组织召开会议，做好森林防火宣传和思想发动，提高全民主动参与做好森林防火工作责任感和使命感。2、继续抓好《国务院森林防火条例》的宣传、贯彻、落实工作，全面掌握《条例》的基本精神和主要内容，努力提高运用《条例》指导实际工作的能务。3、巩固、提高“彩旗工程”建设质量。在认真吸取、借鉴外单位好做法、好经验的基础上，继续按照“五个统一”标准，保证密度、质量，进而在全镇形成浓厚的森林防火警示氛围。4、加大对森林火情报警电话“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣传力度，知晓面达到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日为全镇春秋两季森林防火宣传月，大造声势，营造氛围。6、认真落实“县森林防火规定”、“火险预警分极标准和防御指南”、“十户联防联保责任书”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作。7、防火期前，全面维护、扶正、刷新原有宣传警示物、宣传牌（碑），有条件的要适当增设。8、以村、屯、农贸市场、大集的宣传教育。9、以中、小学校为组织单位，组建5支宣传队，深入市场、村屯、家庭开展社会宣传及家庭宣传，扩大宣传教育层面。10、充分发挥村、屯广播喇叭的宣传作用，指派专人（村干部）适时广播，森林防火警示信息，随时提醒村民注意防火，山火家火一齐防。11、充分利用宣传板报、村务公开专栏，书写森林防火标语等内容，告之村民防止火源进山。12、抓好对特殊人群的宣传工作。通过行之有效的宣传教育加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管；对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。13、针对林改新特点，组织林农、山菜收购点、散收户认真学习、宣传有关防、扑火知识，把住入山火源源头。14、对偏远的生态沟、散居户组织护林员、防火员开展送法上山活动划片承包，落实责任区，尽量消除死角。15、组建摩托车宣传队。充分发挥公益林管护员作用，将摩托车安装功放器和扩音喇叭，组织公益林管护员驾驶摩托走街串户、翻山越岭进行宣传。16、镇广播站要充分利用农村有线电视网络优势，适时播放森林防火规定、滚动字幕、领导讲话，确保宣传教育面达到100%。

三、宣传教育工作开展步骤

（一）防火期准备阶段

1、结合春防动员会议，部署森林防火宣传工作。2、组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。做好《森林防火命令》张贴工作。4、组织村社干部和护林员逐村、逐社、逐户检查、落实“县森林防火规定”和“十户联防联保”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作，凡未送达到户的，清明节前必须到位。镇防火指挥部将深入农户进行检查，发现问题全镇通报批评。

（二）防火期实施阶段

1、全面启动各种森林防火宣传教育活动。以“科学发展观”为统领，掀起春、秋防火工作动员。要围绕《森林防火条例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《县森林防火规定》、《县森林火险预警信号分级标准及防御指南》等有关法律、规章，大力开展全民防火、依法治火的宣传普及有关法律知识，强化林区群众的法律观念。2、要做好“彩旗工程”的布设工作和“12119”森林火情报警电话的宣传工作。3、全力做好农事用火宣传教育工作。大力组织动员林内单位和群众在森林防火期前，将森林防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理工作，做到既满足群众用火和备耕需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。4、开展“清明节”专项宣传教育活动，大力提倡文明祭祀，坚决避免因上坟烧纸引发森林火灾。5、镇森林防火指挥部在森林防火期内经常进行检查，对在森林防火工作中存在的漏洞、隐患以及森林防火责任事故和查处结果进行曝光，并严肃追究相关单位和个人的责任。

（三）防火期重点时段

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(一)指导思想

按照“预防为主，积极消灭”的方针，做到在处置森林火灾时反映及时、准备充分、决策科学，措施得力，把森林火灾损失降到最低限度，切实保障人民生命财产和森林安全。

(二)工作原则

1、坚持统一指挥、分级负责的原则。森林防火工作按照负责制，实行统一指挥。相关股室，密切协作、形成合力。

2、坚持预防为主、快速反应的原则。加强火灾的预防和监测，发现火情迅速组织扑灭，做到“打早、打小、打了”，降低火灾损失。

3、坚持专群结合、科学扑救的原则。建立森林防火专业队伍和预备队，加强教育，充分发动群众，做到常备不懈，反应快速，处置得当。

4、坚决以人为本、安全第一的原则。要把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，最大限度地避免人员伤亡事故发生。

二、森林防火期

我区森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日，其中春节、清明为森林防火严防期。

出现干燥、高温、大风等高火险天气时，可以确定森林防火期和区，令。在期内，区禁止一切野外用火。

三、处理程序

1、在防火期内，各专职护林员必须坚持每天上山巡逻，若发现火情要马上向社区报告，社区立即向区森林防火办报告。

2、有关社区在发生森林火灾30分钟之内，立即组织应急分队赶赴火灾现场扑救；区森林防火办在接到火情报告后，立即组织火灾扑救突击队，在一个小时之内赶赴现场扑救。

3、在组织扑火过程中，各有关人员应随时向区森林防火办报告火情情况。各社区在明火扑灭后，必须组织人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。

4、当区森林防火指挥部接到火情报告后，在第一时间通知各有关社区负责人，立即组织前往灭火现场，并要起先锋突击作用。原则上本社区发生火灾时，由本社区扑火应急队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由区森林防火指挥部通知邻近社区扑火应急分队前往支授。

5、火情危急时，如发生百亩以上的森林火灾，向县政府报告，请求武警部队增援，并由社区干部做好接应和带路工作。

6、森林火灾发生后，区森防办应组织有关人员组成调查组，调查事故原因，向区森林防指挥部汇报，并为森林公安排供破案的线索。

四、扑救方法

扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作，扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火，它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火，或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火，它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下，可在火头前方200米以外点火，这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去，两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法(此种方法一般尽可能少用)

接到火警报告后，要迅速组织人员前往现场，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段，从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段，即围歼火线阶段；外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段，即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固，若火场处理不好，还会造成灭灰复燃，导致前功尽弃。因此，这一阶段工作不能忽视；第三阶段为看守巡逻阶段，火熄灭后，还要留下足够人力看守1-2天，经过一次大风的考验证明无复燃可能后，方才停止巡查，火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的，决不能重打轻清，或打完就走。『 1

五、预防措施

（一）坚持常抓不懈，层层落实领导责任。各社区和各股室要形成共识，把森林防火工作列入重要议事日程，层层落实森林防火工作责任制，把森林防火责任落实到每个社区、每个山头、每个人员，做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。