时间:2022-08-18 18:54:24
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下午好!光阴荏苒,近半年的新警培训就这样在不知不觉中即将结束了。今天的我们,面对到来的工作岗位,有的是摩拳擦掌、跃跃欲试的冲天豪情,有的是一展身手、建功立业的鸿鹄之志,而更多的是对一份对基地生活的不舍与留恋。的确,半年前,曾经刚刚走出校门年少轻狂的我们;曾经习惯了海阔天空般高声谈笑,习惯了闲云野鹤般恣意畅想的我们;曾经崇尚自由无束的生活,享受倘佯放飞心灵的我们,来到了哈密路基地,这个新环境、大集体中,投身到半军事化管理的工作和学习里。我们176位兄弟姐妹由此相识,从陌生到熟悉,互相帮助、共勉共进,一起渡过了这并不平凡的半年。
公务员法第十三条规定:“公务员享有参加培训的权利”。第六十二条规定:“公务员的培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一”。
因此,我们必须在尽可能短的时间内建设一支与跨越式发展相适应、与社会主义现代化建设相适应的国家工作人员队伍,这支队伍要具备以下素质:有理想、有目标、有干劲,懂专业、守品行、讲诚信。在这些优秀的素质中,懂专业是核心。人的兴趣来自了解。不了解就不懂,不懂就没兴趣;没兴趣就难有理想,没理想就没有目标;没目标就难有干劲,没干劲就难有品德和诚信。解决国家工作人员队伍素质问题,唯一的办法就是通过不走形式的培训,特别是不作弊的考试。
我市的国家工作人员队伍素质亟待提高。沙坡头区在职国家工作人员8026人,其中第一学历为大学学历1230人,占15.3%;大专学历2516人,占31.4%;中专和高中学历3200人,占39.8%;初中以下学历1080人,占13.5%。政府行政和事业单位(不含学校)在实职领导岗位(含副职)的536人中,有本岗位专业学历的219人,占40.9%。在发展和改革部门没有注册咨询师,在财政部门没有注册会计师,在建设部门没有注册建筑师、注册造价师、注册监理工程师,在审计部门没有注册审计师,在交通部门没有注册路桥工程师,在规划部门没有注册规划师、设计师,政府部门没有注册律师等等。在8026人中,获得国家注册职称的仅有7人。
我市国家工作人员的素质参差不齐,一些工作人员的素质甚至非常低下,让人汗颜和担忧。这次国家工作人员法律与专业3年培训规划公共科目第一期考试参考458人,60分以下的21人,占4.6%;最低分只有13分;考试作弊被记零分的多达113人,占24.7%。比如,有的工作人员身为公务员,却对什么叫公务员都不知道;大家每年都参加年度考核,有的工作人员却对考核结果分为哪几个等次都不知道;有的工作人员连新录用公务员的试用期限是多长时间都不知道;有的工作人员连被开除公职的不能录用为公务员都不知道;有的工作人员对非领导成员公务员的定期考核是年度考核还是月度考核都不知道;有的工作人员在回答选择题的时候,连哪个部门不属于公务员主管部门都判断不清;有的工作人员对连续两年被确定为不称职的应该辞退都不知道;有的工作人员回答选择题时,在公务员执行公务时,认为上级的决定和命令有错误的,应如何应对都选择不对;有的做判断题时,对公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度都辨别不清。这种素质,怎么能干好本职工作,怎么能提高行政效能,怎么能适应跨越式发展的要求?
国家崛起、民族复兴、地方兴旺、企业强大,要靠一部分精英。有什么样的国家工作人员队伍,就有什么样的城市。国家工作人员队伍的素质是又好又快发展的代名词。新加坡靠什么从60年代还是渔村式的国家,经过40年,成为发达国家?靠的就是精英治国,高度重视公务员素质的培养提升。在这里,我举几个例子,看看精英的决定性作用。最近美国一架太空飞机试飞成功,这比原子弹的意义还要重大,这标志着美国人“1小时打击世界”或叫“即时打击”战略已从研发到了应用阶段。这种飞机是一种在太空飞行的高超音速飞行器,每小时飞行1.3万英里,即20930公里,实际上就是一种常规导弹、常规武器,它从美国发射,在1小时内打到世界各地。这种导弹既能打击定点目标,又能有效拦截核弹头。比如早在几年前,本·拉登在一次训练中,美国用时速600英里的导弹打击他,因时间太长,失去了机会。如用太空导弹,本·拉登将在劫难逃。高超音速导弹的发明,极大地削弱了核武器的威力,从一定角度看,使一个最具威力的武器变得毫无用处。这种武器使战争的形式发生了根本变化,在军事史上具有划时代意义。提出这一战略的精英是里根总统。他在1983年提出了战略防御计划即“星球大战”战略后,美国人其实一直在秘密研发推进这一战略。这是美国实施与费密主持的曼哈顿工程计划具有同等意义的又一个重大的绝密军事战略项目。第二次世界大战胜利后,战胜国特别是苏联都在用心瓜分地盘,而美国却在一批精英的建议下,使联合国通过了“布雷顿森林”体系,确立了美元作为国际货币的地位。这一体系的建立,使美国一直繁荣强大下来。因为美国可以大量印发美元,又因为美元是国际货币,各国成了美国的通货膨胀区,因而避免了美元恶性贬值。在很大程度上,美国和美国人民只需印发美元,就能得到大量投资和财富。在“布雷顿森林”体系下,美国能不强大、人民能不富裕吗?在医学界,法国化学家和生物学家巴斯德在19世纪50年代提出了“生源说”,就是认为疾病是由细菌引起的,为人类找出了得病的原因,使治病能够对症下药。17世纪荷兰的列文虎克,用他的显微镜发现了细菌等微生物,人类从此发现了一个完整的新世界。美国的莫顿,于1846年9月30日发明了用乙醚进行麻醉手术,人类从此脱离了无麻醉手术带来的巨大痛苦。苏格兰人弗莱明于1929年发现了青霉素,使得肺炎、感冒和其他感染病的人避于死亡,挽救了数以千万计人的生命,并且将来肯定还将继续挽救更多的人。英国人哈维于1828年发现了血液循环和心脏功能。奥地利人孟德尔于1865年发现了遗传学上的重大事实,即基因。它是现代基因学科学的开端。英国外科医生利斯特在1870年,发明石碳酸消毒法,建立了一套消毒程序,使当时手术死亡率从45%降到了15%。奥地利人弗洛伊德于1895年发表了《癔病研究》,1900年发表了《梦的解析》,创立了心理学理论。英国医生詹纳于1796年推广了牛痘接种技术,有效地预防了天花病。美国生物学家平克斯于1955年实验成功了避孕药,使人口生育得到了有效控制。总之,是无数人类精英的重大发现、发明和创新、创造,改变了自然和人类的生产、生活方式,推进了人类社会进步,创造了人类文明。
一、认清形势,充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状,曾有这样一句流言:“吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素,吃啥心里都没数”。近年来,随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生,人们被各种各样、形形的有毒食品吓怕了、整晕了,层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从,困惑不已:现在食品还安全吗?我们还能吃吗?
频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注,也促使我国政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题,并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前,食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题,更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此,作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位,我们应当从自我抓起,做到以“责”为天,以“德”经营,以努力改变我国食品安全现状,维护公众身体健康为已任,不断提高全县餐饮服务从业人员职业道德,维护餐饮行业的正常经营秩序,切实保障人民群众的饮食安全。
二、加强法律法规知识学习培训,强化企业第一责任人意识
今天是《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来首次召开的全县餐饮服务从业人员培训,授课老师是长期在餐饮服务监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,个个堪称餐饮监管的行家里手,接下来他们将结合日常监管中大家常忽视,易触犯的部分法律法规条款,有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说,只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次学习机会,认真学习,深刻领悟,牢固掌握相关法律法规知识,不断提高我们企业自身素质,增强企业第一责任人意识,为全县人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、狠抓专项整治,加强安全防范,严惩各类违法违规行为
今年,我局已明确餐饮服务监管工作的重点,决定继续联合县卫生局开展“四个专项整治”,狠抓餐饮单位落实进货查验记录制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等违规行为,严惩购进使用假劣食品、无证经营等违法行为,彻底净化我县餐饮服务行业市场环境。
一是开展以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位为重点区域的专项整治,避免我县群体性食品安全事故发生。
二是开展以餐饮单位落实进货查验记录制度、索证索票制度、餐饮具清洗消毒制度、食品留样等为重点环节的专项整治,不断规范企业经营行为。
三是开展以“食品添加剂、地沟油、乳制品”等为重点品种的专项整治,严厉打击滥用食品添加剂,采购、使用伪劣或有毒有害食品等违法违规行为,强化企业自律,保证食品质量。
四是开展以节假日、中高考、重大活动为重点时段的专项整治,做到事前监督检查到位;事中派人驻点到位,实施采购、加工、使用全程监控,确保重点时段食品安全零事故。
一、深刻领会,统一思想。充分认识开展水利普查的重要性和必要性
一项重大的国情国力调查,全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成局部。意义重大,既是对60多年来我县水利建设和发展效果进行全面检阅,同时还是大范围提高水利系统人员专业素质、提升全民水意识的一个重要的机遇。县水资源丰富,水环境保护,水土坚持压力大,搞好水利普查,有利于谋划我县水利久远发展思路,科学制定水资源管理制度,确保水资源可持续发展;有利于深化水利管理体制改革,增强水利公共服务能力;有利于提高全社会水患意识和水资源节约维护意识,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
(一)开展水利普查是谋划我县水利久远发展的迫切需求。
水利发展正处于从激进水利向现代水利、可继续发展水利加快转变的关键阶段。面对全球气候变化和极端气候灾害频繁发生,当前和今后一个时期。工业化、城镇化进程的加速推进,人口和国家经济规模的不时增长,水资源形势更加复杂,干旱缺水、洪涝灾害、水利发展和改革的任务十分艰巨。开展全县水利基础设施状况,系统分析城乡和水生态保护能力,谋划水利久远发展的迫切需要,也是县制订经济社会发展战略的重要依据。
(二)开展水利普查是完善我县县情县力基础信息体系的重要内容。
水作为战略资源,随着水资源短缺状况的日益加剧。经济社会发展中的重要地位日益凸显,水基础信息日益成为国情国力信息体系中不可或缺的重要组成局部。近年来,县依照上级安排,相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作,获得了大量县情县力基础信息。抓紧开展我县水利普查,获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息,能够有效填补我县县情县力基础信息体系中的水信息空白,为更加科学、更加全面协调地制订宏观发展战略和国民经济发展规划提供重要的数据支撑。
(三)开展水利普查是争取和整合水利投资、加快水利建设步伐的必要条件。
将作为今后尽快开展各项水利规划和项目审批等工作的重要依据,水利普查工作是当前水利工作基础的基础、前期的前期、关键的关键。水利普查效果汇入国家、省、地和县水基础信息库后。对相关规划的实施和报批、水利建设项目的争资立项、相关渠道水利建设资金的整合发生巨大的直接影响,对全县水利改革和发展发生深远影响。
(四)开展水利普查是扩大水利影响、培养基层水利队伍的有效途径。
也是培养水利专业技能,水利普查的过程。普及水利知识,宣传水利工作的过程。开展水利普查,需要聘请和调动一大批县、乡镇及村组的素质较高的干部群众,作为普查员和普查指导员,参与水利行业各方面数据的收集、整理。通过普查培训和实际操作,使这部分基层精英群体,对水利有了全面、系统、深入的解,从对水利漠不关心到充溢感情,由外行变为内行,培养出一支“编外”基层水利队伍,为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础、贮藏充分的群众技术力量。同时,水利普查对象众多、覆盖面广,水利普查为他发明了近距离的接触水利、认识水利、解水利的很好机会,大大提高公众对水利建设和管理的关注、支持水平和参与的主动性、积极性。
二、抓紧落实,迅速行动。进一步完善水利普查各项前期准备工作
共85套清查、普查及台账表、300多个普查指标,本次水利普查包括河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况调查、河湖开发治理维护情况、水土坚持情况、水利行业能力建设情况以及灌区专项、地下水取井专项等8项内容。涵盖了水利工作的各个方面。同时,普查对象涉及我县水行政管理部门和单位、生产供应和消费各类供水服务的企、事业单位及农村居民,需要国土、农牧科技、统计等各级有关部门支持配合、提供基础资料,需要大量的行政和技术人员和近300名普查员和普查指导员,一项十分繁复浩大的系统工程。要做好水利普查工作,需要强有力的领导组织协调机构,需要充分的人员、经费保证,需要高水平的水利专业技术支撑,需要完善的制度体系、进度和质量监控体系、责任追究机制,需要全社会的广泛关注和参与。各乡镇、各部门要充分认识水利普查工作的复杂性、艰巨性,迅速行动、抓紧落实,切实做好各项前期工作,为下阶段清查登记、填表上报等实质性水利普查工作的顺利开展做充分准备、提供有力保证。
(一)落实好机构、人员和办公场所
去年8月份,依照省、地普查办工作部署。县政府成立了第一次全县水利普查领导小组。由于政府机构改革,人员变化较大,今年1月份对领导小组成员单位进行了调整空虚,组建了办公室,抽调了办公人员。截止目前,县县级普查做到四个落实到位”即机构落实到位、人员落实到位、办公场所落实到位、经费落实到位。这里我要强调的乡镇一级机构、人员和办公场所落实的问题,提两个要求:一是每个乡镇都要落实一名组织协调能力强的分管领导来负责普查办日常工作;二是各乡镇要落实办公场所,实行水利普查专职人员集中办公。只有落实好机构、人员,确保有人办事,才干开展工作。
(二)着力做好普查员、普查指导员的选聘和管理工作。
水利普查工作的骨干,普查员和普查指导员是普查初始数据的收集和校核者。其素质高低直接影响到普查数据质量和工作进程。国普办2010年10月中旬下发了关于印发<第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则>通知》对该项工作作了详尽的规定:依照在地普查原则,县级及以下水利普查区域可划分为县、乡、村(行政村)三级普查区”:根据不同普查对像组织实施要求,分别在县、乡、村三级普查区设置相应数量的普查员”一般情况下,每一个乡级普查区至少配备3名以上普查指导员,每个村级普查区至少配备1名普查员”目前,县按要求基本完成普查员和普查指导员的初选和审核汇总、造册上报工作。所有普查员和普查指导员必需培训合格后聘用上岗,并将最终名单报县备案。县普查办要抓紧制定普查员和普查指导员的管理规章和考核奖励制度,严格顺序、加强管理,要充分调动普查员和普查指导员的积极性和主动性,确保普查工作规范有序、合法合规。
(三)有序开展水利普查培训工作。
国家级、省级水利普查培训巳全部结束。今天,目前。动员会后马上开展培训工作,此次培训主要是普查指导员,会后县普查办还将对各乡镇的普查员进行培训,各乡镇要结合实际,统筹安排当前各项工作,细化培训工作和人员安排,一定要组织好培训工作。培训的目的使大家深入了解水利普查的总体目标、工作任务、技术要求和工作流程、组织分工和管理体系,熟练掌握水利普查的各项内容要点、关键环节与控制节点,切实提高水利普查组织能力和管理水平。因此,请大家按时参与培训,用心听讲、认真学习。
(四)认真制定水利普查实施方案和计划。
依照省、地、县的统一部署,县已制定了自治县第一次全国水利普查工作实施方案》各乡镇、各部门要准确掌握水利普查的主要内容、基本要求。制定水利普查工作方案和计划,进一步明确普查任务,细化普查顺序、方法、方法。要按照省、地、县普查办的统一安排和要求,着力加强水利普查工作制度建设,建立健全办公、内务、档案、全会、失密等一系列规章制度,建立健全制度和质量监控体系、责任追究机制,加强各项工作的规范化管理,保证水利普查工作有序开展。
三、精心组织,周密安排.认真做好清查登记阶段水利普查工作
水利普查任务十分繁重的一年,今年。也是至关重要的一年。依照国务院普查办部署,清查登记阶段工作时间安排为:12月,完成普查员和普查指导员的县级第一阶段培训任务,并启动2011年全年台账建设工作;2-3月,做好与水利普查有关的经济、农业、国土以及取用水口、排污口等方面基础数据、资料收集和整理等清查准备工作;4-6月,建立普查对象基础目录,形成清查名录,并逐级进行审核、抽查、验收和汇总上报,同时结合清查,开展局部普查数据获取工作;6-12月,由县级普查机构按要求确定逐一调查、典型调查和以村为单位打捆统计等各种普查方式的对象,分类实施全面普查,其中9-12月还要完成从县级第二阶段水利普查培训工作。各个工作方法环环相扣、紧密相连,任何一个环节、任何一个地区工作滞后,都将影响全县普查工作。各乡镇要严格依照统一的时间布置,严格控制关键环节和时间地点,进行倒排工期,科学布置、精心组织,确保各项水利普查工作同步开展、如期完成。
(一)明确责任。
各乡镇、各有关部门及普查办所有普查人员要把此项工作拿在手中,第一次水利普查工作头绪多、任务重、政策性强。及时成立相应机构,明确工作人员,落实责任,由分管领导和业务技术负责人全面协调,组织填报,并对所有统一数据严格把关。乡镇形成的普查表统一由普查办审核,村级填报的普查表由乡镇把关后交普查办审核。各乡镇及各相关部门要有任务观念和时间节点意识,依照省、地、县安排的时间节点,及时完成任务。
(二)认真普查。
各乡镇、各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则,水利普查涉及范围广、参与单位多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。认真做好普查的各项组织实施工作。要严格按照《中华人民共和国统计法》等有关规定和此次普查的具体要求,如实填写、按时报送普查数据,确保普查工作顺利进行。各普查指导员和普查员要以高度的责任感认真学习普查总体方案,弄通弄懂各个专业涉及的普查内容、对象和技术标准,深入现场进行认真细致地调查登记,切不可闭门造车应付了事。各乡镇及各有关部门要结合实际,建立普查工作岗位责任制度、质量控制制度、检查验收制度,加强审核把关,严格检查验收,提高源头资料质量,确保普查结果全面、准确、无漏、无错、真实、可靠。具体是实现五个百分之百。即:一是普查对象全面无遗漏,实现水利普查率100%二是普查内容齐全无漏项,实现资料完整率100%三是普查数据准确无错误,实现数据准确率100%四是普查签名真实无代签,实现责任真实率100%五是普查资料上报无返工,实现胜利保证率100%不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料;对在普查中获得的资料和数据,必需严格失密。
(三)加强沟通。
强化协调配合,各乡镇、各有关部门要建立信息互通机制。确保形成工作合力。县财政局要切实保证水利普查工作经费;县统计局要负责提供全县所有统计资料及其他调查所需要关资料;县农牧科技局要负责提供农业调查及农业区划调整的相关资料,农业发展的相关资料;县环保局要负责提供相关单位、企业的排污情况;其他相关单位也要按要求及时提供水利普查工作所需的相关资料,提供一切便当的条件和顺畅的环境,保证普查工作顺利有序开展。