创业活动方案范文

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篇1

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加快创业型城市创建，在全街道形成服务创业、尊重创业的良好氛围，最大程度激发全民活力，全力推进我街道创业型城市建设。

二、活动主题

创业，服务，发展

三、活动时间

2014年4月1日－4月30日

四、活动内容

1、广泛宣传，引导树立科学的创业观念。充分利用街道、社区资源，举办创业广场文艺活动，进行创业典型事迹巡回展，通过大学生创业观摩活动等多种形式，加强创业服务月活动的宣传，培育创业精神，宣传、普及有利于激发人们创业热情的事业观、财富观、信用观和成败观，形成人人想创业、敢创业的社会氛围。

2、加强培训，提高创业能力。建立“万人创业普训”长效机制，激发广大劳动者的创业热情；各社区要组织有创业意愿人员参加创业培训和创业技能培训，服务月期间分别举办SYB创业培训和创业技能培训1期；对创业培训合格人员开展以淘宝网网店等项目为主的创业实用技能培训。

3、深入开展结对帮扶活动。主动和结对的市城管局及区级机关部门联系，对有创业意愿人员进行跟踪走访，提供创业贷款政策、创业优惠政策、创业补贴政策、创业奖励政策等创业帮扶服务，并紧紧依靠市下派的创业指导员的指导和协调，进行相互对接协同推进。

4、举办街道大学生优秀创业者创业竞赛。在街道社区范围内举办“大学生优秀创业者”创业竞赛，提高创业者创业技能，进一步激发创业人员的创业热情。

5、加强创业载体建设，健全创业服务体系。进一步完善街道、社区创业服务网络，健全创业服务公共平台功能，加强创业服务队伍建设，完善创业服务内容和形式，在社区建立“创业服务小分队”，为城乡创业者提供“一条龙”服务。已建成的创业孵化基地按照“市创业孵化基地认定管理办法”集中申报认定。

6、举办人才引进专场招聘会。4月中旬，配合区人力资源市场举办一场全市联动专场招聘会，为创业型城市建设做好人才引进工作。

7、落实各项创业扶持政策。积极做好“创业贷款进社区”活动。各社区劳动保障服务站要为辖区内已创业各类人员做好初始创业补贴、创业实物补贴、大中专技职校毕业生创业灵活就业社保补贴、个体工商户升级为私营企业升级补贴、创业孵化基地开办补贴、创业实验基地补贴、创业实训补贴，做到“应补尽补，不漏一个”。

篇2

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，进一步转变发展理念，创新发展模式，坚持政府引导、企业主体、社会参与的工作机制，以科技创业和服务外包为突破口，着力加快高新技术产业和高端服务业快速发展，不断提升区域核心竞争力，努力将*建设成为“科技创业家摇篮、中国服务外包高地和世界服务外包基地”，为*科学发展提供强力支撑。

二、目标任务

(一)科技创业

1、科技产出和投入：全市高新技术产业产值达到4750亿元以上，高新产业工业增加值占全市规模以上工业增加值比重达到43%以上；全社会研究与开发投入(R&D)占地区生产总值比重达到2.3%以上，其中企业R&D投入占全市比重达到85%以上。

2、科技基础设施建设：全市新建成三创载体面积150万平方米以上；新建“一站两中心”80家以上；不断拓展政产学研合作的广度和深度，全面合作院校总数累计达到10家以上。

3、专利工作：专利申请总量达到15000件以上，授权专利总量达到5500件以上，建成具有示范带动效应的知识产权示范企业30家以上。

4、人才建设：引进领军型海外留学创业团队150个以上，创业人才500名以上，创办“530”企业150家以上。

(二)服务外包

1、业务总额：实现服务外包业务总额15亿美元以上，其中执行额10亿美元以上。实现离岸外包业务总额8亿美元以上，其中执行额5亿美元以上。实现服务外包业务收汇额1.2亿美元以上。

2、培植企业：新增服务外包企业200家以上，其中新增全球服务外包100强、国内服务外包50强投资企业20家以上。新增通过CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等国际资质认证服务外包企业30家以上。

3、政策扶持：大力实施“123”计划，新增“123”计划企业20家以上。

4、人员培训：全力建设国家级标准的服务外包人才培训中心，新增服务外包人才培训3万人以上，新增服务外包就业人员2万人以上。

5、载体建设：服务外包载体建设不少于100万平方米，建成中国*国际数据中心，启动建设中国信息化体验中心。

三、主要措施

(一)大力开展科技创业促进行动

以科技创新创业为主线，以促进现有企业通过科技创新再创业和吸引国内外科技领军型人才来锡创业为突破口，以提升企业科技创新能力、增强科技基础实力和加快三创载体建设为抓手，全面启动全市科技创业促进行动，培育创业主体，增强创业活力，健全创业机制，优化创业环境，奋力打造科技创业家摇篮城市。

1、加大科技创业投入。设立科技创业投资引导基金10亿元，大力吸引科技创业投资企业来锡，扩大创业投资规模，大力培植科技创业企业。促进生产型企业“中间分离，两端延伸”，设立“一站两中心”，加大研发与创新投入，支持企业通过科技创新改造和提升传统产业，增强产品科技含量和行业竞争力。鼓励科技创业企业推广新技术、新设备、新工艺，通过重组、兼并、联合、收购等方式，实现再次创业。对企业扩大规模或再次创业形成产业带动、当年发挥效益的，享受市相关优惠税费政策。进一步落实企业技术开发费150%抵扣和高新技术企业15%优惠税收政策。鼓励高新技术企业投保科技保险，分散化解科技创新风险，降低科技创新成本。

2、强化科技基础设施建设。以增强载体孵化育成功能为重点，围绕*市高新技术优势产业和新兴产业发展的需求，着力加大*(国家)工业设计园、太湖国际科技园、太湖科教产业园等“三创载体”建设，不断充实内涵完善功能，使之成为创新创业的主阵地，为全市高新技术产业快速发展、科技人员创新创业提供广阔的舞台。设立支持重大研发机构、公共服务平台和工程技术研究中心建设的专项资金5000万元，鼓励科技型企业和科研院校共建重大研发机构、重点实验室、公共服务平台和工程技术研究中心。围绕*市优势产业，依托科研单位的科研资源优势，在集成电路、光伏太阳能、风力发电及其装备、生物医药、创意设计、知识产权等领域形成较为完善、服务于设计研发、成果转化和产业化的专业性公共技术服务平台；在电子信息、新材料、新能源、先进制造、环保等特色产业领域内建设一批国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心。

3、优化全市科技创业孵化体系。全面创新科技企业孵化器的发展模式，实现科技企业孵化器由政府主导向多元产权组织形式的转变，实现投资主体的多元化；引导投资主体创办各种类型、各具特色的科技企业孵化器，形成综合性与专业性、非盈利性与赢利性相结合的科技企业孵化体系。依托相关专业孵化器，择优扶持一批孵化器专业技术服务平台，面向全市科技创业企业提供技术支撑服务。建立支持创业企业由小到大迅速成长的梯次推进机制和全程孵育体系，着力解决科技创业企业在技术创新、投资融资、组织管理、市场开发等方面的瓶颈问题。积极探索科技企业加速器建设，提高对高成长性企业、“瞪羚企业”的承载支撑能力，努力使科技企业加速器成为促进科技创新创业的基地和特区。不断创新服务模式，完善配套服务，建成一批标准高、配套好、功能全，具有较强吸引力和孵化育成功能的科技载体，并将条件成熟的载体逐步建成“科技小社区”。

4、深化政产学研合作。安排政产学研和国际科技合作专项资金1亿元，全面深化政产学研合作内涵，积极开展与欧美发达国家的技术合作与转移活动，鼓励国内高校、科研院所科技人员从事科技成果转化、技术咨询、技术服务和人才培训工作，鼓励国外高等院校、科研院所和大公司在*市创办多种形式的研发机构。进一步完善企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系和人才开发体系，全力推进与各院校政产学研对接成果的落实与推进，重点支持具有自主知识产权、技术含量高、创新性强、市场潜力大、处于国内领先或国际先进水平的重大科技成果转化项目。

5、鼓励各类人才创业。加大“530”计划的扶持和投入力度，继续在欧美、日韩等发达国家和地区开展“530”计划宣传，吸引各类领军型海外留学创业人才和团队来锡创业。设立后“530”计划专项资金，加快实现已落户“530”计划项目产业化，以集成电路、新能源、生物医药、软件及动漫等产业为重点，每年重点实施10项以上“530”项目产业化推进计划。设立“泛530”计划，两年吸引30个境外专家和科技创业者到*设立实验室，建立公共技术平台进行科技创业。实施面向国内高校科研院所高层次人才的科技创业计划，着力引进一批国内学科带头人和重点实验室、工程技术研究中心、重点实验室科研项目的负责人，积极探索适合*的以“院士工作室”、“星期天科学家”等为代表的促进人才柔性流动的政策措施和实施办法，鼓励和吸引国内领军型人才和团队带项目、带成果、带技术来锡创业，培育和发展、壮大一批新兴产业。

(二)全力实施服务外包促进工程

抢抓国际服务外包产业加快转移的契机，以促进机关企事业单位服务外包和吸引国内外服务外包企业来锡为突破口，以大力引进服务外包龙头企业、吸引高中端服务外包人才来锡创业、推进机关企事业单位通信信息服务外包为重点，大力实施服务外包促进工程，促进服务外包产业又好又快发展，奋力打造中国服务外包高地和世界服务外包基地。

6、加大服务外包招商引企力度。加大对国际服务外包100强企业的跟踪力度，强化工作目标和责任，采取“上门敲砖”、“以企引企”、“以业务促项目”等多种形式和途径，着力推进一批国际服务外包龙头企业落户*。着力引进对跨国公司研发、采购、销售、营运等生产服务环节的外包业务企业。精心组织服务外包专题招商推介活动，为各板块、服务外包集聚园区、企业对外沟通和交流搭建平台，在经贸节期间举行第二届亚太服务外包国际合作会议，组织赴印度、日韩、美加等重要国别地区服务外包招商活动和大连、上海、北京、深圳等国内服务外包先进城市专题投资说明会。

7、鼓励服务外包企业做大做强。通过广泛宣传推介、及时兑现各项扶持政策等措施，大力培育有条件入围“123”计划的企业，大力支持和推进“123”计划企业做大做强。鼓励服务外包企业通过资产重组、收购、兼并和境内外上市加速扩张。依托集成电路、光伏、液晶、生物制药和工业制造产业的集群优势，着力发展技术和产品研发、嵌入式软件、创意设计、高端咨询等合同研发外包和技术先进型业务流程外包。实行对国家服务外包扶持资金配套政策，鼓励企业获得国际资质认证，保护服务外包企业的信息资产。同时，立足*市制造业高地的实际，鼓励外资企业引进集团(总部)研发中心，鼓励本地企业壮大内部研发中心发展服务外包业务。

8、加快服务外包人才引进培养。大力实施“服务外包人才培训太湖工程”，加快形成服务外包人才集聚和“蓄水池”效应。成立市服务外包人才培训领导小组和管理办公室，向有条件的服务外包人才培训机构优先配置资源。按照国家人才培训中心建设标准，加快建设*服务外包人才培训中心，积极争取国家、省对*市服务外包人才培训更大力度支持，按政策规定予以资金配套。积极引进国际先进的外包人才培训模式和培训资源，设立专项资金，大力吸引应届大中专学生来锡培训，按照机关事业单位和企业的服务外包人才需求进行“订单”培训，促进跨国公司、大企业与学校的有机结合。充分调动区域内中高等院校和社会培训机构的积极性，多渠道、多形式培训服务外包人才，逐步建立和完善“高端引进、中端专培、低端职训”的人才培训体系。充分发挥市服务外包人才培训联盟及服务外包人才培训基地的作用，加强培训机构与服务外包企业的互动合作，重点培养服务外包产业急需的技能型和实用型人才，形成对服务外包产业发展的强劲支撑。

9、推进服务外包集聚园区建设。制定服务外包集聚园区环境评价标准和考核体系，推进服务外包集聚园区建设，充分发挥集聚园区的引领和示范作用，使之成为发展服务外包产业的重要保障和支撑，并积极推进服务外包集聚园区获评省级服务外包示范园区。加强公共技术平台建设，积极发挥已建成公共技术平台的带动促进作用，加快IBM云计算中心、中国*国际数据中心、SUN开源技术创新中心、超级计算机等公共技术平台产业化、市场化进程。积极鼓励本地企业使用服务外包公共技术平台，推动服务外包公共技术平台将服务扩展到全市、全省乃至全国。

10、扶持培育本土服务外包品牌。编制并完善全市服务外包产业发展战略规划，加大对服务外包产业科学发展指导力度。选择一批规模效益好、自主创新能力强、技术管理水平高、品牌优势明显、市场潜力大的本土企业，集中人才、技术、资金等资源，实施重点扶持。鼓励和支持服务外包企业加大技术创新投入，建立研发机构，形成一批具有自主知识产权的技术、产品和品牌。定位“中国服务·*创造”品牌核心，通过多种渠道进行宣传，提高*市服务外包在国内外的知名度和影响力，吸引更多的国际发包方和国内外服务外包企业把目光投向*，在*投资兴业。

11、推动机关企事业单位服务外包。加快推进全市机关企事业单位的网站、信息数据中心和应用系统的外包整合工作。继续深化机关企事业单位后勤体制改革，创新后勤服务社会化形式，进一步结合实际，采取不同形式，在全市推广信息通信、物业管理、设备维护、绿化养护、保安保洁、交通运输、房屋维修等服务外包。

(三)积极优化服务环境。

12、加快知识产权的建设与保护。修订《*市专利资助资金管理办法》，鼓励和重点支持知识产权示范企业、知识产权优势企业、高新技术企业、科技创业企业和服务外包企业申请专利，形成企业自主知识产权核心技术的专利保护群。继续实施创建知识产权示范企业计划，鼓励、引导和规范大中型企业建立知识产权工作机构和工作机制。引导和支持有条件的企业建立企业专利专题数据库，鼓励科技创业、服务外包企业借助专利数据库运用专利分析软件开展国内外专利技术的比对、分析、借鉴和创新。建立和完善中国(*)知识产权维权援助中心的维权援助工作机制，进一步健全知识产权司法、行政保护和多途径解决纠纷机制，全面开展知识产权维权援助工作，形成高效的知识产权保护网络。

13、优化完善社会服务体系。健全和完善“一站式”、“一门式”服务制度，为科技创业企业和服务外包企业开辟“绿色通道服务”。加快科技中介服务机构建设，积极引导社会化服务机构，为科技创业者提供创业信息、创业咨询、创业指导与策划、创业培训等服务，为初创科技企业提供财税、法律、劳保、外贸、政策、信息、管理、融资等全方位“保姆式”辅导和服务。加快服务外包企业协会和服务外包人才培训联盟建设，积极开展以“加强协作、优化服务、促进发展”为主题的各项活动。推进服务外包龙头企业享受国际通讯专用通道服务；推进所有服务外包集聚园区实现双回路供电、公共交通等保障；推进服务外包相关专业人员实现顺利落户等就业保障。

14、优化企业融资环境。推动银行与科技创业企业、服务外包企业之间的对接沟通，加大银行对企业的授信力度，改善和优化融资环境。大力发展风险投资事业，加快构建社会化投入、市场化运作的科技创业和服务外包产业风投资金集群。探索知识产权质押贷款，在科技型中小企业中开展银行短期知识产权质押融资试点，为实物抵押条件不足而具有自主知识产权的企业有效解决固定资产缺失、流动资金短缺的难题。引导金融机构针对服务外包企业的特殊性设立新的信贷方式，用足用好服务外包扶持资金。

四、组织保障

(一)加强组织领导。市建立“科技创业和服务外包促进年”联系会议制度，并在市科技局、外经局分别设立科技创业促进办公室和服务外包促进办公室，具体负责“科技创业和服务外包促进年”活动的组织协调工作，协调解决“科技创业和服务外包促进年”活动中的问题。各市(县)、区政府要成立相应机构，制定本地区“科技创业和服务外包促进年”重大活动实施方案，加强对促进年各项活动的组织指导，并建立工作制度和机制，确保活动取得实效。

(二)加大资金扶持。加大科技创业投入和服务外包产业发展资金扶持，确保推进年培训、辅导、宣传、招商等各项活动的顺利开展。本方案所需政策兑现资金在相关专项中统筹解决。

篇3

2全民创业是落实科学发展观的基本要求。创业是发展之基、富民之本、强县之路。推动全民创业。提高收入水平和生活质量，消除各种不安定因素。推进全民创业,落实科学发展观的基本要求，构建和谐社会的重要基础，加快经济发展、促进社会充分就业、实现富民强县的根本途径。

3全民创业是推进突破发展、建设陕南经济强县的迫切需要。非公有制经济滞后是县经济欠发达的重要原因。实现突破发展、建设陕南经济强县必须高度重视非公有制经济的发展。县非公有制经济总量小，率先实现非公有制经济的突破发展。目前。企业数量少，发展速度慢，经营领域窄，带动能力弱，贡献份额低，尤其是人民群众的经营性收入和财产性收入明显偏低。必须进一步解放思想，扩大开放，改善环境，大力推进全民创业活动，使非公有制经济真正成为我县推动经济发展的重要力量，促进城乡就业的重要载体，增加财政收入的重要来源。

二、明确创业目标

4推进全民创业。就是百姓创家业，要坚持“三创三化三提高”基本思路。三创。能人创企业，干部创事业；三化，就是以项目为支撑，以改革为动力，以党建为保证，不断加快工业化、产业化、城镇化进程；三提高，就是全面提高非公有制经济发展水平，全面提高城乡居民收入水平，全面提高我县综合经济实力。

5推进全民创业是一项长期的战略任务。全县范围内推动一批敢闯敢于的干部带头创业，培育一批创业有成的企业家队伍，壮大一批支撑力强的骨干企业，发展一批特色鲜明的产业集群，新上一批投资小、见效快的农民增收项目。2012年,必须分阶段明确目标任务。近期目标是通过35年的努力。全县非公有制经济总产值在县域经济中的比重达到60％以上，城镇居民人均可支配收入达到13000元，实现农民人均纯收入2500元元以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。全县经济总量明显扩大，经济结构更加合理，人民生活水平明显提高，全社会劳动者充分就业，各项社会事业和谐进步，基本实现率先突破发展和陕南经济强县的奋斗目标。

三、培育创业主体

6引导广大农民开拓创业。按照建没社会主义新村和发展“一村一品”要求。鼓励广大农民积极发展种植业、养殖业和农副产品加工业。引导农民改变传统的守土观念，全面落实各项惠农政策。大力发展二三产业和劳务输出。加大对乡土人才的挖掘和利用，鼓励乡土人才带头创业，建设一支致富能力强、示范作用好的乡土人才队伍。鼓励村民积极创办农副土特产品生产、加工、贩运销售企业或个体门店，银行金融部门提小额贴息贷款支持，政府提供贴息贷款支持，并办理有关准入证且免收登记工本费，经营期间免收各种行政事业性收费。同时，鼓励和引导籍在外务工人员回乡创业，用亲情、友情和乡情感化外出人员返乡投资办厂，促使人才回流、资金回流、技术回流。

7扶持下岗失业人员立志创业。对持有《再就业优惠证》下岗失业人员和“零就业”家庭从业人员。免交工商管理费；凡符合国家政策规定的项目，从事个体经营的免费办理有关证照。由相关部门提供小额贴息贷款。对于领取低保金人员创业的可享受低保渐退政策。招收下岗失业人员（除政策规定的行业之外）企业实体，按有关规定享受国家税收优惠政策。同时，积极帮扶残疾人创业，残疾人独立创办经济实体免费办理营业执照，免缴个体工商管理费、集贸市场管理费，减征个人所得税。

8支持科技人员积极创业。进一步深化科技体制改革。获取收益分配；鼓励其兼职兼业，激发科技人员的创业热情。鼓励科技人员以资金、技术和管理等生产要素入股参与企业经营。用专业技术、科学成果创办企业，使科技资源转化为经济优势；鼓励科技人员走向市场，创办科技服务实体和中介科技服务组织；鼓励科技人员与农民结成利益共同体；开展技术承包、技术服务、技术培训等，并获取相应报酬。

9鼓励大中专院校毕业生和退转军人自主创业。柞创业的大中专院校毕业生。可由县人事部门为其办理人事委托、免费托管人事档案，经审核后。5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。大中专院校毕业生、县内和县外城镇退役士兵在柞从事个体经营的免费办理有关证照，免缴各种行政事业性收费，免征营业税、城市维护建设税和个人所得税；干部和随军家属从事个体经营的凭有关转业证件，优先办理工商登记，3年内免缴营业税和个人所得税，并享受小额担保贷款等扶持政策。

10倡导机关干部职工带头创业。各级干部不仅要成为改善创业环境的主力军。年度考核符合要求的享受与在岗人员同等工资待遇；3年后愿回单位工作的由原单位按原职级安排工作，也应成为带头创业的模范。鼓励除法律法规限制外的各类在职人员离职、辞职在县境内独立创办经济实体。经本人申请、组织批准离岗创业的3年内身份不变。如继续创业，两年内工资按80%发放，也可按有关规定办理辞职或提前离岗、停薪留职手续。愿意辞去公职的党政机关工作人员，经组织批准，按工资发放渠道给予一次性经济补偿。鼓励男满52周岁、女满50周岁的党政机关工作人员，本县境内围绕产业开发和资源优势进行创业，经本人申请、组织批准可提前离岗，期间工资和福利正常发放，不占用单位编制，法定退休年龄后办理退休手续。允许事业单位围绕全县主导产业带头创办各类经济实体，并享受相关扶持政策。企业需要党政机关和事业单位工作人员帮办实业的经组织批准，采取组织选派、挂职帮扶、自愿申请等形式，支持其到企业建功立业。科级以上领导干部按照干部管理权限有关规定办理。教育、卫生等特殊行业按有关规定办理。

11激励各类企业二次创业。大力支持和鼓励县内企业采用新技术、新设备、新工艺提升企业技术水平。创建知名品牌。对民营企业扩大规模或二次创业形成产业带动，支持企业依法改制改组、扩大企业规模。当年发挥效益的由县财政给予贴息贷款支持，促其做大做强。对注册资本在500万元以上、当年纳税在50万元以上的企业采取一企一策、一事一策的办法予以扶持，促其迅速发展壮大。

四、拓宽创业领域

12放开投资领域促进创业。进一步放宽市场准入。鼓励民间资本通过参股、联合、并购、独资等方式，允许非公有资本进入法律法规未禁止的一切行业和领域。定时向社会公布国家支持西部加快发殿的产业目录、县招商引资项目。参与水利、交通、城建、环保以及文化、教育、卫生、体育、信息服务等领域的投资建设；支持民营经济以多种形式参与国有、集体企业及生产经营性事业单位的改造、改组和改制。除法律规定外，任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业经历、从业年限等限制条件。

13全民发展旅游带动创业。按照旅游产业发展总体规划。鼓励和引导全社会力量参与开发建设旅游景点和服务配套项目，采取特许经营、产权转让等市场化运作方式。吸引创业资本投资旅游产品，延长旅游产业链。大力发展以“住农家院、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为核心内容的乡村游项目，不断扩大就业门路，增加农民收入，实现农村富余劳动力的就地转移。

14发展劳务输出走出去创业。实行政策引导和资金扶持。加强对城乡劳动力的职业技能培训，支持回乡初、高中毕业生进入职业技术院校学习培训。继续组织实施阳光工程。提高城乡劳动力的就业能力。积极培育发展劳务协会、劳务经纪人以及劳务输出带头人等劳务中介组织，建设城乡统一的劳动力市场体系。健全劳务输出机制，壮大劳务产业，发挥各级劳动保障部门、企业、驻外办事机构和劳务中介组织的信息和桥梁作用，有组织、有计划地向东南沿海发达地区进行劳务输出，继续搞好赴疆劳务输出，推动劳务产业加快发展。

15扩大招商引资引进来创业。依托三大产业开发。以优惠灵活的政策和优质高效的服务吸引外来资金创办实业，积极推介一批资源条件好、开发潜力大的重点项目。不断扩大招商引资规模。对乡镇、部门实行招商考核和奖励政策，坚持创业主体主动招商与乡镇、部门服务招商相结合、吸引外部投资与引导民间融资相结合，全方位、多层次、宽领域地扩大对外开放。

16发动城乡群众全面创业。动员和号召城乡群众市场要求。不拘内容，不拘形式。宜工则工，宜农则农，宜商则商，千方百计拓展创业门路，以小规模、大群体，扩大经济总量，促进充分就业，实现全民致富。

五、优化创业环境

17加强创业文化建设。大力培育全民创业意识。形成创业光荣，宣传创业典型。懒惰可耻的风气，增强创业致富者的成就感和光荣感，使艰苦创业、开拓创新、合法致富成为全县人民群众的自觉追求。

18完善创业激励机制。各相关部门要认真做好全民创业规划。并建立健全风险基金或保护措施。加大资金扶持力度，提供门类齐全、布局合理、层次适宜的创业渠道和条件。对符合扶贫贷款贴息条件的创业实体，有关部门优先给予贷款贴息。县财政预算100万元，根据考核结果奖励创业有功人员。每年评选一批创业典型和致富能人，以县委、县政府名义进行表彰奖励。对全民创业业绩突出的部门和单位给予表彰和嘉奖，对有重要发明创造、重大贡献的创业给予物质和精神奖励，让想创业的敢“闯业”能创业的创成业、创好业。

19搭建创业服务平台。各级各部门要进一步精简审批事项。提高行政效率，简化办事程序。为全民创业提倡多层次、多渠道、多功能、全方位的优质服务。强化创业培训，发展中介服务，不断提高创业者适应市场的能力。

20强化创业保护意识。各级各部门要牢固树立服务创业的意识。着力解决多头执法、重复收费、执法扰民等问题。坚持宣传教育在先、处罚在后的原则，加强创业主体的管理。各行政执法部门要严格实行执法责任制和执法过错追究制。大力整顿和规范市场经注秩序，坚决打击各种扰乱市场经济秩序的行为。严格落实省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》县《关于进一步扩大对外开放加强招商引资工作的若干规定》提高全民维权意识，依法保护创业者的合法权益。

六、加强组织领导

21强化宣传发动。充分利用各种新闻媒体和宣传阵地。宣传全民创业的政策措施，大张旗鼓地宣传推进全民创业的重大意义。宣传《物权法》劳动合同法》就业促进法》等法律法规，开展“双派双创”返乡创业等活动，积极营造“谁创业谁有功，谁致富谁光荣”论氛围和社会风尚。

篇4

以推进赣南苏区振兴发展，同心共筑“中国梦”为主题，以弘扬创业精神、拓宽就业渠道为重点，通过完善扶持政策、提供创业资金、创新服务体系，最大限度地凝聚和激活全民创业就业热情，以创业促就业，以创业促发展，以创业促和谐，以助圆百姓“创业就业梦”实现伟大“中国梦”，努力推动全县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

以创建创业型城市为载体，打造1-2个示范性创业基地和园区；每年免费培训工业园区员工2800人，完成各类人员创业培训550人；组织开展大学生就业创业起航工程，帮助和促进大中专院校毕业生尽快实现就业创业；实施更加积极的就业政策，全年新增城镇就业4500人，新增转移农村劳动力8800人；新增小额担保贷款0.5亿元。

三、工作措施

（一）开展“中国梦”主题宣传教育活动，激励广大高校毕业生追逐“中国梦”。与全县各大中专院校就业部门联合起来，利用各类招聘会、就业创业培训等时机，在全县高校学生中广泛开展“中国梦”宣传活动，鼓励他们努力学习、磨砺意志、追逐梦想，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。

（二）开展“推进创业就业·成就精彩人生”活动，拉近“中国梦”的现实距离。

1、开展高校毕业生专场招聘会活动。7至12月，每月在县人才市场组织一场高校毕业生专场招聘会。

2、开展网络招聘活动。在创业网专门开辟高校毕业生就业政策及招聘信息栏目，并与校园网站互联互通。

3、就近为高校毕业生提供就业失业登记、见习报名、培训报名、政策咨询等服务。

4、为高校毕业生自主创业提供启动资金。对高校毕业生自主创业的，可按规定到当地就业部门申请10万以内最长期限2年的创业贷款，财政予以全额贴息。

5、拓展见习基地范围。全县提供180个以上见习岗位，并为见习高校毕业生提供600元/月见习补贴。

通过以上措施，为高校毕业生提供更多的就业机会，帮助广大高校毕业生架起实现“中国梦”的桥梁。

（三）实施创业就业培训活动，筑牢实现“中国梦”的现实基础。

1、开展就业培训。免费培训工业园区员工2800人。

2、推进创业孵化基地和创业园区建设。打造1-2个示范性创业基地和创业园区，创业培训550人。

3、开展千户百强家庭服务创建活动。培训家政服务人员300人，实现家庭服务业从业人员500人。

4、开展农村危旧土坯房改造工作培训。免费培训工匠6000人（其中新培训4000人，提高培训2000人）。

通过培训帮助我县劳动者提高就业创业能力，结合自身实际树立并实现自我就业创业梦，筑牢实现“中国梦”现实基础。

（四）实现小额贷款帮扶创业活动，为实现“中国梦”提供强大动力。深入开展各类小额担保贷款的政策宣传，让更多的创业者知晓政策。进一步强化小额担保贷款绿色通道建设，提升小贷服务水平，全年实现新增发放小额贷款0.5亿元，帮助更多的人实现创业梦。

四、工作要求