时间:2022-02-12 17:07:50
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一、安全保卫工作。
1.治安安全
宾馆安全是宾馆经营最基本的保证,与宾馆的发展紧密相连。保安部在日常工作中始终坚持按照宾馆制度抓好巡逻检查工作,每天雷打不动对于宾馆重要设施和重点区域进行检查,以确保安全无事故。为了确保宾馆安全,部门制定了一系列工作计划和安全应急方案,大地震发生后,坚决贯彻宾馆《关于做好地震余震防范工作的紧急通知》精神,制定疏散应急预案,确保震后安定;应对奥运期间要求我部组织在月1日进行了全馆安全大检查,及时就检查情况进行了发文确保奥运期间安保无问题;响应渭南市政府号召,及时制定《祥龙宾馆百日安全整顿活动方案》,确保宾馆各部门人人重视,杜绝安全隐患;针对定边发生的煤气中毒事件,结合律总要求与指示及时下发事故警示,对员工提出要求与警示。这些文件对于宾馆安全工作起到很好的效果。我部对于员工明确职责,从思想上让每个队员绷紧“安全“这根弦,确定安全工作重点区域,在东雷分局的指导下,从每一个环节入手,周密细致地检查,及时发现并消除安全隐患,将安全隐患消灭在萌芽状态。在今年的八月份,时值北京奥运会的召开,我们与东雷分局紧密配合,严格按照既定方案摸排、检查,并按照上级要求每周一向公安临渭分局汇报一周安全情况,得到了上级好评。奥运期间我馆无安全事故发生。我们宾馆处于黄金地段,又是知名企业,加上餐饮、住宿、娱乐种类全所以每天人流量很大,宾馆里出现的各种客人较多。一方面我们从内部培训入手,本着无论什么原因,以客人总是对的为原则,再仔细询问情况,尽量满足客人。另一方面我们与东雷分局保持紧密联系,随时应对突发事件,对于滋扰闹事的人员尽量劝其离开,实在不行扭送公安机关,避免人员损伤,全年配合公安机关抓获犯罪嫌疑人5名,解救传销组织控制人员2名,北京振远护卫。
在维持宾馆秩序方面,部门先从门口车辆停放开始。利用每周一、三、五的学习,观看教学碟片,每周二、四外聘交警进行车辆指挥培训,规范员工执勤动作,有效地保证了门前车辆停车入位,有序进出,为宾馆的经营营造了良好的外部环境。再在内部加大巡逻力度,对闲杂人员、可疑人员及时盘问跟踪、清理,同时又在重点部位加装监控设备,大大改善了内部安全环境。这使宾馆的安全秩序有了明显提高。经过全体员工的共同努力,年度宾馆无事故、未发生治安刑事案件,确保了宾馆的正常经营。
2.消防安全
安全责任重于泰山,消防工作始终都是宾馆工作的重点。为了把消防工作做好,为安全经营保驾护航。我们本着预防为主的思想,实行消防安全责任制,确定部门经理是部门安全第一责任人。每月组织一次防火检查,及时消除火灾隐患。制定了详细的检修计划,对各种消防设施进行检查、维护、保养,在今年月份对全馆的灭火器材进行了年检及加压维护,6月份对宾馆的消防应急设施及时更换和补装确保各项设备正常运行。东区改造成贵宾楼以后,宾馆高度重视消防安全,对于贵宾楼消防设施进行了全新配置,并于今年十月份进行了消防验收且通过了验收。针对宾馆现状我们制定了详细可行的灭火预案、疏散应急预案,同时积极与临渭消防队联系,月份对我馆进行了消防灭火演练。全年共组织了六场次的消防安全培训,四次消防灭火实战演练,培训人员达到300余人次。今年11月中旬的一天,娱乐部员工雷利正在搞保健卫生,突然闻到了一股焦糊味,而且渐渐浓烈。因为平时接受过培训,本能反应有问题,及时汇报。工程部保安部配合立即对于该包间进行检查,最后在吊顶与楼层夹层之间发现了焦糊味发生点,原来是电线老化接地产生高温引起的燃烧。危险源找到了,隐患及时排除了,使一场灾害消除在萌芽状态。由于做了大量细致防控工作,本年度宾馆消防安全状况良好,未发生消防安全事故。
3食品安全
食品安全也由我部门的监管。一年来,我部在宾馆各部门的配合下,对于餐饮部后堂和冷库原材料库进行了多次检查,未发现存在三无产品、过期腐败食品,宾馆全年未发生食物造成人员伤害事故。
二、提高队员素质,做好培训工作。
为了建设一支高素质的保安队伍,配合各部做好对客服务。一年来部门开展了一系列的培训学习和思想教育活动,通过对仪容仪表、文明用语、行为规范的学习,使祥龙企业文化深入人心。每周部门学习使员工产生归属感认同感,让员工知道如何对客服务;每周的军事训练使队员发生改变,树立新形象。再通过多种资料的学习改变队员们的个人思想,树立正确的人生价值观,使员工融入我们祥龙团队,员工的素质和专业技能都有了一定的提高。
由于安保工作的特性,保安就是宾馆与客人的第一个接触点,是宾馆的第一道靓丽风景线,保安必须有高素质的服务理念和行之有效的待客方法。从服务至上出发,个人能解决要求的马上解决,需要其它部门处理的主动联系,不让客人再多跑路。对客人的意见及时反馈给宾馆领导。一年来保安部在执行职责同时,对宾客开车门、打雨伞、扶老携幼,多次受到客人表扬、宾馆的通报表扬。我们把服务做为对客工作中的主要内容,部门也多次召开会议,共同探讨,讲授经验,使员工们明白服务的重要性和必要性,在日常工作中能积极主动和其它部门密切协作,共同努力,为营造安全、温馨的经营环境和提高服务质量起了重要作用。
三、日常工作。
作为宾馆的一个职能部门在宾馆我们还承担着一些日常工作。
1、区域卫生保持
保安部承担着全馆区域卫生的清理保持工作,我们的员工始终如一的默默地在做着这一工作。这也是不简单的,记得有人说过能把不简单的事情长期的做下去就是不简单,我觉得我们的员工就是不简单,因为我们就是把简单的事情长期的在做。
2.地毯清洗
保安部承担着全馆范围清洗地毯的工作。清洗地毯我们本着“全员参与、谁清洗谁受益”的原则,利用业余时间,及时高效的完成各部门地毯报洗工作。粗略计算全年共清洗地毯约6万平方米,使用地毯液件,北京保安公司,相比去年的63箱成本比去年下降近11%。人员清洗费用降低33%还要多。
3、花草养护。
宾馆花草由保安部负责。我们每天都要对花草进行检查,及时保养、修剪、对于迎宾大厅的花草进行喷水,以保持花草的良好状态。由于贵宾楼的开业,花草费用增加,如何最大程度利用花草成了减低成本我们要解决的问题,首先我们考虑把一些不需要花的地方的花草去掉,减少花草数,将一些年限长的花草进行自购,需要单摆的花草尽可能从内部调整,用以降低费用。同时制定了花草管理办法,具体工作已经开始试行,到年月1日正式执行此办法。花草管理办法中确定了区域责任人,可以降低花草的丢失和不必要的损耗。
4、除四害工作
保安部参与宾馆创卫工作,除四害工作主要由我们来做。自元月份以来到现在累计喷药、放置鼠药有一百余次,灭鼠40余只,有效的杀灭了蚊、蝇、老鼠等害虫。使宾馆环境得到美化、就餐环境得到优化,取得了良好成效。对此我们将继续努力做好此项工作。
5、团队协作
宾馆各部门除了餐饮后堂外,保安部男员工较多,无形中宾馆的一些体力活就落在了我们身上,但是全体保安人员能够以宾馆大局为重,发扬一不怕苦,二不怕累的精神,哪里有困难哪里就有保安的身影。客房搬桌椅、布置会议室、挂横幅。贵宾楼开业前期,时间紧、劳动强度大,保安人员随叫随到,连续几天为贵宾楼开业布置、搬桌椅、抬家具;传菜生人员少,遇到大型的宴会,保安部人员帮着传菜等等都充分体现了祥龙团队团结的力量。
四、工作中存在的缺点和不足。
在本年度,保安部在工作上虽然取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,不足之处更是需要深刻总结,努力改正。总结一年来工作有以下几点不足:
1、队员形象素质需要进一步提高,以适应宾馆之发展趋势。
2、部门工作执行力不强,要加强员工教育。
3、部门管理水平需要提高,以适应社会之发展趋势。
西南分公司在公司的领导下,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实中铝公司“一切风险皆可控制、一切事故皆可预防”的理念、按照“3132”安全管理思路围绕分公司安全生产工作,严格执行各项安全管理规章制度,安全生产始终保持良好的态势。现就对西南分公司的安全工作做以下汇报:
一、严格落实安全安全责任制,明确安全管理目标
西南分公司目前管理的项目部有:广西项目部、普朗铜矿项目部、东南铜业项目部,年初分公司与所管理的项目部负责任人分别签订了安全环保目标责任书,在责任书中明确了项目部责任人的安全生产责任,明确了所管辖项目的安全环保管理目标。根据公司整体安排根据安全环保健康部修订的《安全一岗双责责任清单》,以及各项目部人员调整情况重新进行了清单修订,使清单备案符合实际情况;全员对照清单内容履职尽责,每月将履职尽责情况如实记录,每月对本单位管理人员履职尽责情况进行了考核,并按要求上报。
二、建立健全安全管理体系,制定完善安全管理制度。
为全面落实安全生产责任,分公司按照公司要求将分包商纳入公司安全管理体系中,建立三层次安全管理体系即分公司----项目部-----分包商,分公司安全管理体系由分公司经理、书记、各项目经理、及分公司管理小组组长组成,项目部安全管理体系由项目经理、安全员、项目部各岗位管理员及分包商负责人组成、分包商安全管理体系由分包单位负责人、各专业班长组长组成。根据公司的安全管理制度分公司制定完善了安全规章制度和操作规程。
三、狠抓安全教育培训
全面推广逢会必讲安全、会前进行安全分享的做法,营造浓厚热烈、全员覆盖的安全文化氛围,使安全理念深入人心。其次加强安全基础知识培训。春节复工后,施工人员包括特殊工种变动大,安排各项目部组织进行了全员三级安全教育,利用互联网、微信、视频等多种形式,提高培训效果。将中铝集团安全生产十条禁令作为培训重点,对违反中铝集团十条禁令的表现制定防范措施,重点培训,确保每一位员工对十条禁令内容都了然于心,并做好记录、留好资料。建立全员应知应会题库,考试满分方可上岗,提高全员基本安全能力。持续开展事故案例警示教育,对于中铝集团每次事故案例警示教育,及时在分公司传达学习,特别要传达到基层作业班组每个人,开展事故分析,采取针对性的预防措施。
四、结合实际、突出重点、加场安全管理
1、、根据新制定的安全管理协议范本,规范项目部在分包单位进场施工前组织与分包单位签订安全管理协议,与承包商签订的安全管理协议内容包含了安全底线内容;重新组织对在建项目所有承包商安全管理能力进行了评估;承包商管控严格执行“七步法”、“五必须”。
2、根据公司安全风险分级审批管控制度,明确分公司存在的风险作业分级原则、管控流程及内容,组织安全、生产、技术、及项目管理专业人员对每项作业进行风险辨识评价,形成风险评价清单,对风险进行有效管理。
3、针对各个项目的特点编制可行的安全施工方案、对于有较大安全隐患的施工项目要编制安全专项方案,现场严格按照安全施工方案实施,要求项目部每月编制安全措施投入计划,并按计划实施,发现施工现场安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,对于生产来说,安全有一票否决权,做到生产必须确保安全。结合项目的施工特点,针对易出现的隐患重点环节、重点部位,分析并制定了《重大危险源治理方案和应急预案》狠抓隐患整改,进一步排查施工存在的安全隐患。
4、加大对施工现场的检查力度和重点、危险地点(作业场所)的监管力度,各项目部坚持定期和不定期的安全生产检查制度,对重点、危险地点加大检查力度,进行重点检查。项目部坚持每天例行安全检查,及时发现存在的不安全因素和事故隐患、严格执行公司施工现场底线标准,分公司、项目部在安全检查过程中,对施工现场安全防护标准执行情况进行严格监督检查,尤其对隧道、竖井施工,临边洞口、高处作业、施工机械防护不到位的,立即要求认真整改,特种设备安装完成后组织验收,验收合格后方可投入使用,并要求严格按照规定期限进行校验,并出具报告。
5、认真开展安全检查和隐患排查工作
分公司全面贯彻和落实执行公司安全大检查和隐患排查工作,在重大节日期间及工程复工时,根据公司要求结合项目特点编制切合实际的安全检查和隐患排查工作方案,各项目成立安全检查组,每个月进项一次安全大检查,对于检查出的问题,下发隐患整改通知单,落实专人进项整改,有效杜绝各类安全事故的发生,确保安全生产顺利进行。
存在的主要问题
西南分公司的在建项目为矿山类建设项目,项目的施工战线拉得很长,且项目大多处于边远山区,特别是存在爆破作业、隧道有限空间作业,给项目的安全管理带来很大的挑战。
下一步的工作措施
1、认真组织做好全员的安全教育和学习培训工作,对公司文件和安全信息及时组织进行传达与学习,并切实落实到实处。同时,继续加强对班组班前会议召开情况的检查,督促班组做好班前检查及班后小结。
2、继续做好每月的专项安全检查,特别是重点针对施工脚手架搭拆、安全设施投入、起重机具维护、消防器材配置等方面的自查自纠工作,对现场存在的问题进行整改与复查,切实消除一切事故的隐患。
3、做好重大和危险作业项目的安全技术防范措施的审查工作,加强施工前和施工过程中的动态监督检查,并严格按相关要求执行。
4、进一步加强安全隐患排查工作,特别是针对雨季防汛及自然灾害、爆破作业、吊装作业、高大模板及脚手架支撑体系作业等加大检查力度,发现安全隐患,立即进项整改,绝不放过任何安全问题。
随着市场利率化进程的加快,传统的盈利模式遭遇到了前所未有的挑战,过度依赖利差的传统模式会越来越难以为继。在此新形势下,商业银行主动思考,积极应对,求变图强促发展,努力探索一条适合该行实际的应对之路。
一、念好“四字诀”(精、准、细、严),做好精细化管理的加法
(一) “精”,就是做精、求精,追求最佳、最优
1.优化信贷审批流程,有力提升质效。商业银行应对各类贷款品种操作规程进行了全面梳理,将各贷种的操作流程归纳为了一个大的操作流程。以此流程为基础,一是成立放款中心,实现“贷放分离”,变“岗位制衡”为“部门制衡”,有效提升信贷质量;二是实施“档案不回头”,倒逼各环节高度重视档案质量,落实流转环节责任,提高业务处理效率;三是规范审查审批结论,使结论更详实,更具操作性;四是对审查发现问题进行ABCD 分类,避免“眉毛胡子一把抓”、“大小问题都不放过”,防范实质性风险的同时,提升客户体验。
2.完善网点合规检查,大大提升效率。一是在检查人员上作了创新和优化,由网点综合柜员代为履职,节约检查成本,提升网点人员的合规意识和技能水平。二是优化合规检查内容。实现对网点业务的全覆盖。三是优化问题整改过程。针对合规检查或审计发现的问题,召开问题审议会,集体讨论,对问题准确定性,并排查共性和重大问题,以点上发现问题、面上解决问题的思路推进整改工作。四是优化合规检查模块。按非现场检查为主、现场检查为辅的思路,设计检查模块,提升检查效率。
3.量化审计评分标准,细节创造效益。一是实施了对二级支行内控积分排名。实施单项业务积分排名和评价工作的正向激励,为评价二级支行的内控水平创造了一种量化方法,促进二级支行持续改进内控状况,也为人力资源部的绩效考评提供依据。二是改进对一级支行的内控评价。在满足上级行评价要求的基础上,结合实际增加评价内容,将各部门的条线评价、二级支行内控积分排名、消费者权益保护等工作均纳入评价内容。
(二) “准”,是准确、准时
1.全流程时效管理,提升竞争力。商业银行为提升贷款业务市场竞争
能力,应制定了各贷种各环节的作业流程及时限要求。个人商务贷款业务全部流程应在14 个工作日内完成;小额贷款全部流程应在7 个工作日内完成;个人住房按揭贷款业务全部流程在5 个工作日内完成;个人综合消费贷款、个人信用消费贷款业务全部流程在7 个工作日内完成;小企业抵押类贷款全流程时效控制在20 个工作日以内,小企业单笔业务全流程时效控制在16 个工作日以内。通过全流程时效管理,工作效率和客户口碑明显提升。
2.审查审批限时服务,提高支撑力。审查审批限时服务承诺制,具体是指,供应链、小企业、个人经营性贷款承诺T+3;消费类贷款业务承诺T+2;小企业额度项下单笔贷款支用业务承诺T+1;个人额度项下支用业务承诺当天反馈审查意见。单人审批业务审查完成后1 个工作日内完成审批;双人审批业务则在2 个工作日内完成审批;每周召开两次贷审会,贷审会委员当场出具审批意见单,贷审会秘书最迟于次日汇总完成审批意见并下发审批决策意见单。按日公布审查审批台帐,按月通报审查审批情况,接受前台监督。
3.定时定人充分履职,提高执行力。为使贷审会成员充分履职,为业务发展创造积极条件,将贷审会固定安排在每周二、四下午。贷审会参会人员实行排班制。每次贷审会授信管理部必须参加,其他部门委员进行周二、四排班。定下A、B 岗,A、B 岗都参加不了时,主动报备贷审会秘书。贷审会实行回避制度,主任委员为分管授信管理部的行长,前台业务部门的委员不审批自己条线业务。
(三)“细”,是做细,细分目标和流程、细分市场和客户。
1.细分目标、细配资源,实现效益最大化。商业银行应强化精细化目标管理,目标按各种档次细化分解,配以不同的激励考核办法和相应的资源,建立有效的正向激劢机制。
2.细分客户、细制方案,实现效果最大化。个金融业务针对不同的客户群针对性的推出营销活动方案。方案从策划、客群分析、费用测算、营销话术、业务宣传、方案培训每个环节均进行了细节描绘。城市网点业务宣传更多与同业接轨,线上与线下并行。乡村网点的宣传则更多地符合当地经济情况和民俗,简单而直接,一目了然,宣传效果明显提升。
3.细分团队,细推项目,实现兵力集中化。为了有效打通市县、前后台之间的屏障,商业银行把分行要的效果、县支行要的业绩、落地经办人员要的绩效都绑定在一起,多种形式对项目小组进展进行定期通报,同时对项目小组进行动态管理,叫停或取消长期无进展项目小组,以便把精力集中到优质项目上。
(四) “严”就是严格执行,对管理制度和流程严格控制
1.贷后管理积分制,保障资产质量。商业银行创新试行积分管理,对小企业和个人贷款业务的贷后管理实行月度积分、年度考评。不仅对是否及时上交贷后报告进行打分,还对贷后报告质量进行打分,保证了贷款质量持续安全可控。与此同时,对个人贷款客户实行100%电话回访,并建立有客户电话回访台账。回访制度不仅提升了客户满意度,同时提升了客户经理的服务意识,增加了放款流程的合规性。
2.各级施行绩效考评,鼓励创先争优。商业银行应严格执行《内设部门员工月度绩效考评办法》和《部门负责人月度绩效考核办法》,加强对部门工作的过程管理,进一步提高部门员工的服务意识和业务能力,提升部门服务质量和工作效率。每月根据部门负责人及部门员工工作计划完成情况及工作表现进行考评,考评结果应用在绩效分配中。合理拉开了员工间的收入差距,提高了优秀员工和优秀干部的工作积极性。
二、算好“四本账”(费用成本、人力成本、运营成本、资金成本),做好成本管控的减法
(一)优化管控模式,压降费用成本
1.调结构,提高广告费使用效益。商业银行广告取得的效果进行评估的基础上,应调整广告宣传的结构和内容,大幅减少形象广告,增加产品广告。
2.定标准,降低“三项”费用支出。商业银行严格控制接待、会议标准,避免铺张浪费,降低招待费、会议费、差旅费支出。其中,交通方面仍严格按照距离、时间等标准,鼓励员工选择经济便捷的交通工具。
3.控新增,降低固定资产折旧费。
(二)优化营销、管理模式,节约人力物力成本
1.深化银网合作,建设网上直销团队。通过直销团队,既弥补了业务发展缺口部分,又节约了苏州业务发展的人力成本,提高了该产品的收益。
2.管控集中采购,节约人力物力支出。各商业银行应加强对物资集中采购的归口部门的管理与考核,通过办公室对物资集中采购工作的扎口管理,一是对物品价格起到把控作用,二是保证了采购物资的质量,同时减轻支行采购工作的压力,符合财务管理的要求。
(三)持续改造低产网点,降低运营成本
高度重视低产网点整治工作,有计划的进行合理的迁移、安排。每年可节约房租费4,押运费、保安服务费、水电费等基础营业费用,同时减少了客户维护,业务宣传的相应支出。
(四)强化利率和资金流动性管控,节约资金成本
1.推进利率精细化管理,严控优惠利率。一方面分时段、分产品、分客户群制定了适应本地区利率市场的存贷款业务指导利率,在上级行授予的利率审批权限内进一步实施分级审批,扩大了利率审核范围强化定价底线管控;另一方面,分贷种、分情况制定了信贷业务优惠利率申请执行标准,量化针对每项优惠条件可给予的优惠幅度,提高了利率审批决策的科学性。推动利率精细化管理,杜绝无限制向客户让利,使利率优惠成为营销成本,换取客户综合收益最大化。
2.强化流动资金精确管理,节约资金成本。一是在分支机构设立资金管理员,实时监控资金动态;下发资金头寸管理通报和流动性风险报告;对资金头寸报备中的突出问题逐一专题分析,三管齐下提高各级相关人员认识和技术水平。二是压降网点现金、降低在途资金、加快加强缴交以压降金库库存、降低同业存放余额,做小备付率考核指标的四个分子指标,。三是压降金库库存,制定《现金中心库存现金压降激励办法》。
三、下好“一盘棋”(提高单个客户贡献度),做好综合营销的乘法
优化客户经理管理,提升其综合营销意识和技能。一是提高客户经理议价意识和综合营销意识,在绩效办法中,将实际放款利率与信贷绩效挂钩;将季度个人综合营销指标与个人季度绩效基数进行挂钩。二是完善客户经理评级及综合评价办法,打破了客户经理按业务条线分类的模式,有效整合个金、公司、信贷业绩,推进交叉营销;对客户经理业务报审质量、贷款签约发放质量、贷后履职和教育培训四个环节定期进行评价通报,评价结果作为客户经理等级评定、评优评先,劳务用工转聘及岗位调整、退出的有效依据。三是建立客户经理准入、退出机制。四是组织客户经理营销系列培训和季度技能大赛。多措并举,有效解决客户经理新制度掌握不全面、缺乏主动而独立的营销能力、议价能力弱、业务报审质量一般等问题。以客户经理综合营销能力的飞越,大大提升单个客户的综合贡献度,化解利率市场化带来的市场危机、客户源危机。
二、工作目标
(一)杜绝3人以上较大安全事故,有效控制一般事故。不断提高企业管理人员和一线操作人员的安全防护意识,改善作业环境和施工条件。
(二)完善各施工企业安全管理机构设置,增加企业安全管理各专业人员配备,逐步推行项目专职安全员的委派制度,建立健全各项检测数据统计。
(三)积极争创省级安全文明示范、优良工地,达到市级安全文明工地创建标准的全部按要求进行创建,继续开展县级安全文明工地的创建验收工作。
(四)在所有新开工施工现场推广使用标准化安全防护用品,5000平方米以上的施工现场必须创建标准化安全文明工地。
三、主要措施
(一)层层落实安全生产监管责任,实现建设工程的全过程、全覆盖监管。
严格依照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及市建管处《关于规范建筑施工企业安全生产组织机构建设的通知》、《关于进一步规范安全监理工作的通知》、《关于建立建筑施工企业安全机构履职情况检查制度的通知》等法规及规范性文件的要求,督促各企业、各有关单位完善安全机构的设置、增加安全管理人员的配备,强化对专业承包和劳务企业的监督管理,全面落实建设各方安全生产责任。试行施工、监理企业负责人或项目负责人安全管理现场带班、巡查和企业安全生产形势分析例会制度,推行项目部配备专职安全员企业委派制度,有效掌控施工企业履职情况,并与企业安全生产许可证动态审查挂钩;督促监理企业重点把好施工企业安全生产条件审查关、材料设施设备进场关、危险性较大分部分项工程审查监控关、隐患整改复核验收关,严格落实旁站监理责任,进一步规范监理企业月度自查上报等自检自控工作。与行政区域内的建筑业企业、监理企业签订安全目标管理责任书,督促企业内部层层签订安全生产目标管理责任书,将责任目标分解到每个施工现场,落实到人。
(二)提高综合管理水平,确保安全生产工作稳定。
加强建筑市场执法工作力度,建立各级联动的工作机制,同时对工程项目是否办理建设手续,及总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位的安全生产许可证和资质证书进行审查,对不具备资格进行施工的,除责令停止施工外,分别对发包单位和施工单位予以处罚;严格查处发生安全事故或存在严重违规行为的责任单位和责任人,通过约谈、记入不良行为、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、经济处罚等手段,增加企业的违规成本,形成安全工作的高压态势。
(三)创新安全监管办法,调整安全监管思路,确保建设各方安全责任履行到位。
积极转变安全监管方式,创新安全监管机制,督促各方主体切实履行好安全职责:一是将监管重点由实体隐患向企业安全行为和现场实体隐患并重上转变,对企业安全管理不到位,人员履职不到位的,加大处罚力度;二是进一步强化监理单位安全责任的落实,督促监理企业完善内部安全管理体系,建立健全安全监理制度,严格履行和落实法定安全监理责任;三是重点做好企业人员履职管理工作,对企业安全科、现场安全员、安全监理人员的履职情况进行重点检查,包括在岗情况、履职情况、提供资料的真实性及完整性等。
(四)继续加大重大危险源的管理力度,坚决遏制重大事故的发生。
严格规范深基坑、高大模板、起重设备拆装等危险性较大分部分项工程的方案编制、审批和专家论证程序,严肃查处未经方案论证擅自开挖的行为;严格危险源公示、过程监控和报告工作,对深基坑工程实行质量、安全联动把关制度;督促建设各方对高大模板梁底扣件紧固力矩进行100%检查;重点加强起重机械安全管理,严格落实起重机械使用登记备案、日常检修保养、大臂安装维护用保险钢丝绳、施工升降机限载等措施,从设备产权备案、使用备案、安装、拆除、拆装队伍资格、从业人员执业资格、成片小区工程塔吊合理选址等各个方面强化监管,严肃查处起重机械未经建设各方联合验收合格、擅自投入使用的行为;加强施工现场后期安全管理,施工现场使用的吊篮,必须由正规厂家生产、具有产品合格证,安装前施工单位应制定施工方案,安装后进行验收,使用过程中,每个吊篮内只准进入两名工人作业,尽量避免立体交叉作业。坚决遏制群死群伤恶性事故的发生。
(五)进一步强化“两区三村”住房建设改造和既有建筑节能改造项目的安全监管工作。
对“两区三村”住房建设改造项目,提前介入监督,加强预防和控制。积极协调有关单位做好既有建筑节能改造工程安全监管,督促建设单位依法选取有资质的总承包或专业承包企业进行施工,严格落实工程监理、方案审批论证、专职安全员配备等制度,督促建设各方严格按照方案组织施工,严把材料和吊篮等设备的进场关和使用关,确保既有建筑节能改造项目施工安全。
(六)深化安全培训教育,不断提高从业人员安全素质。
继续做好“建筑工人安全教育基地”培训工作,深入工地开展教育培训活动,不断增大基地教育的覆盖面,保证培训取得成效。督促企业认真履行安全教育培训职责,保证工人的入场教育、经常性教育、“三级教育”培训到位,工人未经教育培训的,不得上岗。积极组织建设、监理、施工企业相关人员参加上级主管部门组织的“三类人员”、特种作业人员等教育培训等活动。
(七)积极开展安全标准化工地建设,提高安全文明工地创建水平。
继续开展安全文明工地创建活动。凡符合创建条件的施工现场,必须创建市级安全文明工地,有条件的争创省级安全文明工地。以施工现场文明施工图集为标准,积极开展标准化工地建设。2011年,所有新开工工程将逐步推行工具化防护用品,力争达到标准化工地要求。
(八)组织开展安全综合和专项检查,消除各类事故隐患。
全面提高监管力度和深度,严把跨年度工程开工关。在强化工程实体检查的同时,深入开展企业安全保证体系建设、制度执行、人员履职等安全行为的检查考核,对达不到要求的工程一律不允许复工。根据不同季节和阶段施工特点,组织季节性综合和专项整治检查活动,提高安全监管的针对性和时效性。继续做好节假日、重大活动期间的安全生产工作,特别是春节、两会、“五一”、“十一”等节日期间的安全检查工作,消除事故隐患,杜绝事故发生。
(九)保证安全措施费用拨付,确保安全投入及时、足额到位。
以《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》为依据,加强对安全措施费用拨付情况的监管力度。建设单位必须足额缴纳安全防护和文明施工措施费,方可办理施工许可证。同时,加强对建筑企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查,确保安全生产费用及时、足额落实到位。
(十)严格手续办理制度,保证各项制度落实到位。