营销稽查工作计划范文

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基层反映文化扶贫工作预期效果差亟待关注

我县精准扶贫工作正在有序的开展，通过文化扶贫，可以不断满足贫困村群众的精神文化需求，推进基层公共文化服务均等化，但是，当前贫困村公共文化设施建设不健全、财政投入不足、重建设，轻管理，已建成文化设施利用率不高等问题，导致文化扶贫工作达不到预期的效果，亟待关注。一是公共文化设施建设不健全。***个省定贫困村中，已建成文化小广场***个,但建设标准普遍不高；建成农村文化大院***个；青驼镇***个村的应急广播“村村响”已建设完成；移动公司、联通公司宽带主线路已到村；体育器材已安装完成的有***个村。文化设施建设达不到群众文化生活的需求；二是财政投入不足。县、乡镇财力紧张，多渠道投入政策还不完善，导致有的项目资金支出滞后，如20**年全县农村文化广场建设补助资金缺口**.*万元，导致贫困村对今年的小广场建设存在“观望”状态。且向市局申报扶贫项目多，但没有明确项目资金；三是贫困村文化设施建设重建设，轻管理，利用率不高。目前，县、乡（镇）、村（社区）三级文化网络虽已基本形成，群众文化满意度也有了一定提高。但是贫困村文化设施普遍存在“重建设、轻管理”的现象，且前期设施建设不达标，后续管理跟不上。文化小广场大都是水泥硬化、彩砖装饰，缺乏文化气息，有的成了凉晒场、停车场；文化大院存在面积偏小、房屋简陋、设施设备陈旧、功能不齐全、挪用占用等问题。此外，“农家书屋”缺少专职管理人员，导致现有的设备不能发挥其应有的作用，利用率低，流于形式。

为此，特建议：基层文化服务体系建设要在抓好文化扶贫的同时，补齐农村公共文化服务的“短板”，扎实推进基层公共文化服务向自然村、贫困村、贫困户延伸，同时，创新服务内容、形式和载体，实现文化服务供给与群众需求有效对接。（一）创新机制，加大贫困村公共文化设施建设投入。整合各方力量，按计划加快文体广场、文化大院、历史文化展室、村情民俗展室等文化阵地建设。在保证公共财政投入的同时，出台鼓励社会资本参与文化基础设施建设的优惠政策，拓宽文化基础设施建设经费投入渠道，调动社会力量参与基层文化建设的积极性，形成以政府投入为主导，社会投入为补充的多渠道投入基层文化设施建设的良性机制；（二）注重实效，丰富贫困村居民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动，加强贫困村文化队伍培训，深入挖掘新立村、朱家林、香山村、下峪、后峪子、五彩庄等6个村的红色文化、非物质文化遗产资源，助力发展贫困村乡村旅游。总结推广双堠镇埠口村“半边天柳编合作社”，发挥传统手工技艺，增加贫困户收入；（三）弘扬孝德文化，文化助力贫困村“家庭养老孝心基金”工作，保障贫困村老人老有所养。在前期试点的基础上，认真总结在农村孝心养老基金推进和全县扶贫攻坚工作中的先进典型，创造一批文艺作品，助力全县脱贫攻坚。

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1.2评价体系和考核制度相对缺失受到传统经济体制的影响，当前我国的供电企业电力营销稽查工作中还未能形成健全的评价体系和考核制度，这使得电力营销稽查管理工作缺乏一个多元化的考核目标，当前的评价和考核资料分析大多数还处于定性研究的阶段，由于未能形成定量的数据作为依托，使得电力营销稽查工作在大多数情况下呈现出不够规范的情况。

1.3管理方法较为落后当前供电企业在营销稽查工作中的管理方法不够先进，一般还在延续使用人工化的方法进行，最常见的是对稽查对象采用彻查或抽查两种形式，当采用彻查时，就需要投入更多的人力物力财力，耗费时间较长，其产生的影响是，一方面过多的投入本身就会对供电企业经济效益产生负面影响，另一方面由于受到工作人员主观因素影响过多，容易导致在彻查的过程中由于工作人员疏忽或责任心不强等使得结果不真实。而在采用抽查时虽然可在很大程度上减少投入，但是由于抽查对象的随机性很强，很难真实反映出整体的实际情况，落后的稽查管理方法严重阻碍供电企业的发展。

1.4相关法律和规范不健全在我国对于电力营销稽查工作的相关法律法规和相关规范还不够健全，因此无法从法律的层面对电力营销稽查工作进行约束，并且在供电企业内部无法形成统一的标准，因此导致各企业各自为战，对于在稽查工作中的不足之处很难发现，即便发现也很难对其进行修正和补充，因此导致电力营销稽查管理在很大程度上成为一个形式化的存在，无法发挥其真正的作用。

2.加强电力营销稽查管理的相关措施

2.1提高电力营销稽查人员的素质要想使供电企业得以在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现自身社会和经济效益的最大化，就首先要有真实、客观的资料作为依托，而要实现这一目的，就要保障电力营销稽查工作的质量，因此提高相关人员的素质是十分重要且必要的。要提高电力营销稽查人员的素质，要做到以陈岳华黑河电业局黑龙江黑河164300下两点：第一，相关人员要不断学习电力营销稽查方面的专业知识，以适应不断变化的电力市场，除了自主学习外，供电企业应当对电力营销稽查人员进行定期的培训，如邀请行业内专家进行专题讲座、派遣人员到国外学习等，充分提高电力营销稽查人员的专业技能；第二，还要提升电力营销稽查人员的道德品质和职业操守，只有充分认识电力营销稽查工作的重要性以及自身的存在价值，并提高思想觉悟，工作人员才能充分发挥主观能动性，使工作效率大大提高，再辅之以科学的服务考核制度，做到奖罚分明，就可在最大程度上促使电力营销稽查人员以最大的热情投入工作。

2.2健全电力营销稽查体制首先，要不断健全电力营销稽查相关法律法规和规范，使电力营销稽查工作在制度上得到完善，有据可依，有利于供电企业在电力营销稽查工作中及时发现不足之处，以便采取措施，及时归正和补充，实现电力营销稽查工作的规范化和制度化。其次，要合理安排电力营销基础工作。在健全的制度和体系的基础上，供电企业应当根据企业自身情况对电力营销稽查工作进行梳理，制定符合自身实际情况的规章制度和工作细则，对稽查工作方法、考核方法等作出明确规定，对各项工作进行细分，将责任落实到责任人，并在电力营销稽查工作之前制定好工作计划，以便指导接下来的工作，该工作计划的制定可依据以往电力营销稽查工作中发现和整改的问题来进行，做到重点突出、主次分明，以便将供电企业用作电力营销稽查的人力物力财力等资源进行最优化的配置，实现供电企业经济效益的最大化。再次，要改进电力营销稽查方法，摒弃落后的彻查和抽查方式，采用定期稽查、抽样稽查相结合的方式，同时积极推进供电企业的自查和互查，另外，在电力营销稽查工作中，要充分借助前沿的科学技术，一方面可以极大提高稽查效率和准确性，另一方面可降低人为的影响，使稽查结果更准确和详实，使之为供电企业服务。

3.电力营销稽查工作需要注意的问题

首先，电力营销稽查部门要注意对用户计量装置的监督，采用高科技的方法，防止用户盗电行为的发生，同时要做好用户用电设备的验收工作，以确保用户增容大小符合相关的规定。其次，要最大程度降低电能损失，尤其是要对变更用电的出单、传递、登记和归档等工作进行严格的稽查，避免在变更用电过程中电能的损失和电费的流失等。再次，要做好常态营销稽查工作，对年度、月度稽查工作计划进行合理的规划，在每年均要组织一次专项稽查，对用电客户的档案数据、营销系统的计量准确性以及收费标准等进行检查，此外还要加强对新用户档案归档的检查和管理，以确保数据的可靠性。

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2、了解老板的领导风格，为自己做好定位，如果老板是放权型就做好独当一面的准备;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;

3、根据老板的意见和建议，结合公司现状，以实际改善为主制定工作计划书;

4、协调各部门工作，最重要是紧盯目标抓落实，最好实行目标管理，以周计划为主;

5、关注销售、品质、财务现金流、骨干人员工作情况等老板最关心的事项，时时监督和汇报

6、力主抓几项短期效益的工作以树立权威，尤其是在大集团公司

7、以部门经理为主，避免越权

附家具商场总经理助理岗位职责

1、参与制定公司发展战略与年度经营计划;

2、主持制定、调整年度销售工作计划及总预算并组织实施营销战略规划;

3、按工作程序做好与销售、企划、售后服务、财务部门的横向联系;

4、组织召开销售研讨会，按公司制定的年度计划与季度计划确定各部门业务任务并监督调控;

5、领导建立和完善家具防损质量管理制度，组织实施并监督、检查仓库入库全检、出库抽检、运输装运及安装等工作的运行;

6、监督公司相关人事制度、商场管理制度的执行情况;

7、监督公司市场策划与促销推广活动的执行与落实;

8、定期开展各部门联动的售后服务管理会议，保证整体运作效率的改善;

9、监督商场货品管理、现场装饰管理、导购员培训的工作执行情况;

10、协助总经理开展相关工作，并完成交办的相关事宜，

总经理助理绩效考核重点：

1.公司计划完成情况

2.公司制度的执行情况

3.日常销售额

4.市场推广与促销管理

5.各部门日常绩效考核

日常工作事项：

1.周工作计划执行稽查

2.公司制度执行稽查

3.仓库管理执行稽查

4.现场销售管理稽查

5.货品防损与修补情况稽查

6.公司交办其他部门需完成事项的落实情况督查

7.总经理交办事项落实

(1)销售量

(2)回款情况

(3)对客户拜访情况

(4)销售费用(含个人差旅费用报表)

(5)广告和促销活动效果

(6)重点客户情况

(7)新客户情况

(8)异常客户或信誉不佳客户

(9)待开发客户及其情况

(10)竞争对手动态

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2、了解老板的领导风格，为自己做好定位，如果老板是放权型就做好独当一面的准备；如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色；

3、根据老板的意见和建议，结合公司现状，以实际改善为主制定工作计划书；

4、协调各部门工作，最重要是紧盯目标抓落实，最好实行目标管理，以周计划为主；

5、关注销售、品质、财务现金流、骨干人员工作情况等老板最关心的事项，时时监督和汇报

6、力主抓几项短期效益的工作以树立权威，尤其是在大集团公司

7、以部门经理为主，避免越权

附家具商场总经理助理岗位职责

1、参与制定公司发展战略与年度经营计划；

2、主持制定、调整年度销售工作计划及总预算并组织实施营销战略规划；

3、按工作程序做好与销售、企划、售后服务、财务部门的横向联系；

4、组织召开销售研讨会，按公司制定的年度计划与季度计划确定各部门业务任务并监督调控;

5、领导建立和完善家具防损质量管理制度，组织实施并监督、检查仓库入库全检、出库抽检、运输装运及安装等工作的运行；

6、监督公司相关人事制度、商场管理制度的执行情况；

7、监督公司市场策划与促销推广活动的执行与落实；

8、定期开展各部门联动的售后服务管理会议，保证整体运作效率的改善；

9、监督商场货品管理、现场装饰管理、导购员培训的工作执行情况；

10、协助总经理开展相关工作，并完成交办的相关事宜。

总经理助理绩效考核重点：

1.公司计划完成情况

2.公司制度的执行情况

3.日常销售额

4.市场推广与促销管理

5.各部门日常绩效考核

日常工作事项：

1.周工作计划执行稽查

2.公司制度执行稽查

3.仓库管理执行稽查

4.现场销售管理稽查

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中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0155-01

目前，在我国的企业管理中，电力营销管理是其中非常重要的组成部分。在电力营销稽查的过程中，需要对电力营销工作各个责任事故、差错及异常状况进行查处，约束企业的电力营销环节。本文结合我国相关企业在电力稽查方面存在的一些问题进行说明，探讨如何在电力营销管理中更好地应用营销稽查，推动我国企业的长效发展。

1 电力营销稽查管理概述

电力营销稽查管理工作是一项重要的电力营销工作。伴随我国市场经济的飞速发展，社会各个经济建设部门及单位对电力的需求也越来越大。因此，我们的电力管理部门在开展对企业的电力营销管理工作的过程中，需要一种有效的管理方式，将内部控制和约束机制更好地与市场经营结合在一起。因此，电力营销稽查管理成为一种有效的管理手段，能够有效地促进我国电力部门开展电力营销工作。

通过电力营销稽查管理，能够有效地规避电力营销管理中的市场风险;有利于我国电力管理部门开展信息管理工;有利于我国电力管理部门对电力事业的有效控制。因此，营销稽查在电力营销管理的过程中具有重大的意义，电力营销稽查管理工作的有序开展能够为我国的电力企业及部门提供更可观的经济收益，并且能够进一步规范我国的电力营销市场，规避管理漏洞，提高我国电力营销管理的力度，减少电力营销事故。

2 营销稽查过程中的常见问题

由于我国社会经济的发展，城市建设的速度越来越快，因此用电量逐年上升。在用电设备激增的形势下，很多单位都将主要精力投入到对我国电力市场的开拓以及我国电网、电力设备现代化的建设过程中，从而忽视了对电力营销以及营销稽查的管理工作。以下笔者详细地分析了在我国电力营销稽查过程中常见的一些问题。

2.1 营销稽查工作的定位不准确

营销稽查工作的定位不准确，因而导致了对稽查功能的认识不到位，很多企业和部门都将稽查与检查混淆，对于电力营销稽查工作的认识还停留在规范用电、堵漏增收等方面，导致了稽查工作不到位。

2.2 营销稽查考核工作欠缺

在我国很多单位对稽查考核工作不重视，认为稽查考核的作用只是反窃防漏，因此忽略了规范营销业务及以内促外等考核。所以，很多供电企业内部的核查受到制约，很多问题查处不力，也影响了电力营销稽查等职能的有效发挥。

2.3 我国电力稽查人员的素质有待提高

从我国电力稽查营销管理的发展过程中，我们可以看出电力营销管理的发展需要大量专业化、高素质的人才。由于很多稽查工作需要现代化的稽查方法，而我国目前的稽查人员由于业务水平较低，还是沿用以往的工作方法，很难适应营销稽查工作，使得营销稽查工作不合理，稽查线索不清晰，工作效率低下。

2.4 营销稽查的工作方法及管理水平有待提高

目前我国电力营销稽查工作的工作方法主要有抽查与彻查两种。这两种方法的相同点都是对工作单、台账报表等进行检查，主要凭借营销稽查管理人员的主观经验来判断是否存在着稽查问题，所以很多细节隐患不易被发现，从而造成重大差错。而彻查这种方式就需要更多的人员集中检查，比较浪费时间，稽查管理的效率较低。另外，我国的营销稽查管理工作的水平比较低，在对某个企业稽查的过程中，对需要解决的问题，复查时间不确定，企业的整改力度不够。很多普遍性的问题，没有进行专项稽查，营销稽查的效率比较低。对营销稽查工作没有详细的核查制度，对稽查人员在工作中存在的错误惩处不力，都影响着我国营销稽查工作水平的提高。

3 营销稽查在电力营销管理中的应用

通过以上分析对营销稽查工作的分析，我们可以得出在电力营销管理过程中，营销稽查工作应该从以下几个方面入手。

3.1 明确营销稽查工作目标，建立科学的营销稽查管理

模式

在电力营销的管理过程中需要初步建立稽查、电费计算、电价监管等相结合的管理模式，从而促进电力营销功能的发挥，更好的为我国的电力部门提高专业化的营销业务监督。通过对营销等部门的监督，整理、汇总在稽查过程中存在的主要问题，促进营销稽查工作的顺利展开。

3.2 丰富营销稽查的工作内容

我们可以针对在我国电力营销稽查管理中出现的普遍性的问题，不断扩大营销稽查管理的范围，严格按照相关的规章制度，对营销业务部门的工作进行检查，促进营销稽查管理工作水平的提高。同时，通过对有关投诉的处理工作，弥补营销稽查管理过程中的不足，提高营销稽查管理工作的效率。

3.3 创新营销稽查管理工作的方式和手段

通过基础稽查与专项稽查工作相结合，详细地核对稽查对象的各项信息，避免信息不符。坚持“以内查为主、外查为辅”的原则，利用网络化的营销业务支持平台，按照营销稽查工作的目标，制定详细的工作计划。通过有计划地完成稽查任务，实现工作流的方式，提高营销稽查管理全过程的闭环管理水平。

3.4 提高营销稽查管理人员的业务素质

通过培训班、讲座等方式，提高电力营销管理人员、营销稽查管理人员的业务素质，加强对营销的内部管理。让营销稽查人员明确稽查的目标，提高工作方法，严格按照《中华人民共和国电力法》的规定贯彻执行相关的稽查管理工作。

4 结 语

综上，伴随人们生活水平的提升，人们对于电力的要求也在不断的增强，因此我国企业普遍都面临着营销管理等压力。而在我国的企业管理中，电力营销管理是其中非常重要的组成部分。电力营销稽查工作的进行需要对电力营销工作各个责任事故、差错及异常状况进行查处，约束企业的电力营销环节。在我国目前的电力营销稽查过程中，存在着营销稽查工作的定位不准确、营销稽查考核工作欠缺、我国电力稽查人员的素质低等问题。

因而，在电力营销的管理过程中需要初步建立稽查、电费计算、电价监管等相结合的管理模式，从而促进电力营销功能的发挥，更好地为我国的电力部门提高专业化得营销业务监督。不断扩大营销稽查管理的范围，严格按照相关的规章制度，对营销业务部门的工作进行检查，促进营销稽查管理工作水平的提高。坚持“以内查为主、外查为辅”的原则，利用网络化的营销业务支持平台，严格按照营销稽查工作的目标，制定详细的工作计划。通过以上措施，在电力营销管理中更好地应用营销稽查，提高营销稽查管理工作的水平，推动我国企业的长效发展。

参考文献：

[1] 张红英，李霞.分析电力营销中用电信息采集系统建设研究[J].中国城市经济，2012，（4）.

[2] 韩琛，吴畏.电力营销稽查中的问题及措施的探讨[J].财经界（学术版），2013，（11）.

[3] 张超，余向前，周丹妮.高效的电力营销稽查管理模式构建[J].财会通讯，2012，（29）.

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供电企业建立完善用电营销稽查体系是适应市场用电需求与变化的表现。建立营销稽查体系是开展营销稽查工作的前提。电力营销稽查电力营销环节内控约束机制的主要组成部分。它主要是对电力营销工作中的责任事故、差错、违章用、窃电等行为进行查处，促进电力企业依法经营、规范运作，监督国家供用电政策的执行。近几年来，电力营销稽查不管是在体制上还是在工作实践上都进行了不少有益的尝试，取得了理论总结及技术突破上的进步。与此同时，电力营销稽查贯穿于供电企业内稽外查工作的整个环节，供电营销稽查人员对营销数据信息的筛选、分析、异常识别及数据的再利用等方面尚存在很多不足。本文笔者结合工作实践，通过对当前形势下电力营销稽查工作进行分析，探讨了加强电力营销稽查工作的具体方法。

1 建立营销管理信息系统，完善电力营销稽查体系

电力营销稽查工作开展以来，似乎已经习惯于比较常规的抽查或彻查的老套模式，对报表、台账、工作单等进行检查，依靠稽查人员的经验来判断是否存在差错，在电力营销过程中往往不能主动出击而是被动应付，难以做到精细化管理。随着营销管理信息系统广泛的应用，使得营销管理工作在信息存储介质、存取方式、处理流程等方面均发生了很大的变化，大大提高了营销信息处理的速度和效率。主要体现在建立营销稽查监控系统，实施在线稽查方面。

依托营销自动化系统、电能量采集系统、负荷控制系统来建立营销稽查监控系统，通过监理营业受理、电费电价、用电检查及电能计量四大模块来充实营销稽查监控系统。首先，建立用户档案。不同类型的用户，在档案中有不同的记录和不同的项目，系统自动检查这些记录是否齐全，各项目是否完整，统计出档案的完整率。对所缺项目通知有关人员补齐，并检查用户电气设备档案是否有雷同现象。营业受理数据库稽查内容包括：各项业务费用收取的准确率，各种业务报表的准确率等；电费电价数据库稽查内容包括电表抄表人员的抄表质量，电费记录人员的建卡准确率等；用电检查数据库包括各类变更用电是否按规定手续办理，大用户电价执行情况等；电能计量数据库包括大客户电能计量装置现场校核率等。然后，在数据库中嵌入实时稽查程序，自动扫描业务受理中的全过程数据。最后，系统按一定时间段自动生成稽查报告，列出应查、实查和稽查结果。

2 开展专项稽查管理措施，完善电力营销稽查模式

在营销稽查工作中，应找出具有影响的关键环节和关键因素进行专项稽查。这样针对某一项重点事物进行全面稽查，这样更能突出重点。

2.1 抄表质量专项稽查

一是，检查抄表员的抄表正确率。检查分两步进行：（1）内查，即通过营销自动化系统分析，查找现场核查的重点；（2）外核，即对现场数据进行比对，检查现场在运表计是否存在外观异常等等。重点核查低压集抄户和店面及租赁客户。二是，要从完善抄表程序的稽查功能，开展电费抄、核质量监督、稽查零度户管理和抄表质量、进行电费资金时效监督、银行未达账监管、月末账款余额监督等工作，实现电费抄核收全过程的监管和控制。三是，根据管理制度对差错处理是否符合规定进行检查。可在计量表箱上设置抄表质量稽查卡，规定抄表员在抄表例日抄表时收回抄表质量稽查卡，并于当日报告供电所，由供电所按收回张数统计供电所抄表率。设置的抄表质量稽查卡没有收回或稽查卡收回不及时的，视为抄表不到位或不按抄表例El抄表，并按违章进行处罚。

2.2 收费与电费账务专项稽查

（1）对单位的电价表是否有自定的其它电价标准进行检查；对单位执行的受优惠电价用户是否在规定范围内进行检查；对单位是否有擅自减免电费的现象进行检查。

（2）对单位各项业务费用收取的准确率；各种业务报表的准确率；各种传票、资料、图纸流转的及时率等进行及时检查；

（3）对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应、总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡进行检查。

2.3 电能计量专项稽查

（1）对用户电能计量装置进行检查。主要包括对用户电能计量装置是否符合国家规范标准进行检查；对电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题进行检查；对计量装置资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符进行检查。同时，根据营销自动化系统内每月电量及变压器报装运行容量来检验现场容量是否相符，从而有效防止对工业用户存在违章私自增大变压器容量的行为。

（2）对反窃电工作进行检查。首先，加大抄表和检查频次，使一些想窃电和准备违约用电的客户由于检查力度的加大而打消此念头。

（3）加快对电能计量装置的封闭性能改造，增强封印的防伪、防撬性能 特别对专变用电要采取专用计量柜或采用变压器上装计量箱。最后，定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动，窃电和违章用电行为从严打击。

3 加强内部稽查管理建设，完善电力营销稽查机制

3.1 加强稽查队伍建设

稽查工作能否顺利开展与人员素质的好坏密切相关。从现状看，稽查队伍的整体素质普遍偏低，一方面业务素质偏低，如不能一专多能，特别是对当前的部分客户采取高技能窃电更是无所适从等，从而造成稽查工作的被动。另一方面思想素质偏低，表现为原则性不强，执法过程中仍存在“睁一只眼闭一只眼”。因此，要加强对职工的法制教育和职责教育，使他们的守法意识和工作责任感得以增强。同时对营销各环节的监督检查力度进行加大，将各环节间的相互监督制约作用发挥出来，堵塞漏洞。

3.2 建立稽查考核制度

电力稽查工作要对整个系统的每个环节进行全过程的严格监督和跟踪检查，制定营销工作岗位经济责任制考核办法，对工作中取得突出成绩、在优质服务、精神文明等方面受到客户表扬的行为给予奖励；对查实的工作差错、违反规定的行为、工作超期现象的行为予以相应处罚并下发稽查工作传票限期整改，促进营销服务水平的提高。

3.3 总结稽查管理方案

稽查工作的最终目标是确保供用电秩序、市场稳定及营销目标的顺利实现。围绕这一目标，我们要随时审视自己的思想和工作，提高认识。首先，通过近年来稽查工作的分析，制定、落实持续改进方案，并整合一系列管理规定，完善多个业务的工作流程，促进营销规范化管理水平的提高。其次，结合供电区域性的用电性质进行营销现状的综合分析，找准营销稽查工作的切入点，使工作避免盲目，少走弯路，从而将问题或损失遏制在萌芽状态，变被动为主动。

4 结束语

通过在营销部门全面开展营销稽查系列工作，可以监督、检查、控制营销工作全过程及各环节，主动、及时地发现问题、暴露问题、解决问题，不断完善内部管理、建立长效管理机制，将营销稽查工作纳入正常工作轨道。加强业务培训，勇于实践，积累经验，不断探索；结合营销稽查工作经验、市场营销重点工作计划、集思广益、制定合理高效的营销稽查计划；彻实执行营销稽查工作计划，注重实效。

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一、电力企业营销管理现状

电力企业的营销管理活动在一定的程度上与我国居民的基本生活紧密相联。首先，电是国民生活的必需品，任何人都离不开电力，没有电力则无法进行正常生活与出行。其次，各个企业都要依靠电力企业的电能输送才能正常运营[2]。而就我国电力企业在经营和管理这两方面来看，电力营销工作有着覆盖范围广、业务量巨大，操作较分散、作业内容繁琐、对工作效率要求很高、与客户联系较频繁等特点。如果进行该项业务的工作人员没有具备工作素质高、工作责任心强，充分理解任务与政策意义等工作能力的话，那么他在工作期间则非常容易犯下各种错误。而由于一些工作人员在工作时没有良好的服务意识，在对顾客的服务态度上有欠缺，这使得顾客往往选择投诉举报来处理这些事件。同时，如若监管人员没有严肃对待这些问题，没有使之得到解决，则营销工作迟早会出现较大漏洞，到时候恐怕会出现亡羊补牢的局面。因此，为避免以上情况的出现，加强电力企业的稽查监管工作是提升营销管理水平的必要环节。

二、电力企业营销稽查的重要性

随着现代社会经济的迅速发展，电力营销水平在各个企业与领域发展中所起到的重要作用逐渐显现出来。为了充分保障企业的工作效率和经济效益，企业自身必须积极提高经营活动的有效性。而电力企业作为国民经济的发展动力与强大推动力，需要企业工作人员对其内部经营活动开展严格的管理举措，并根据国家的有关政策进行一系列的稽查工作，保证经营活动的规范性与合法性。电力企业的营销活动在市场经济逐步深入的情形下，应是目前情况来进行企业内部的调整与更新。开展稽查监管工作，是为了使企业经营管理更加规范的一项举措工作，它有效规避了电力营销带来的一定风险，使电力企业的经营活动更加符合国家规定的范围与性质，这无疑是对电力企业的发展起着不可忽视的推动作用[3]。电力营销稽查工作的开展能够及时解决人民群众所反映与最关心的热点问题。与此同时，其实施起来的工作力度较大，对于电力企业员工的工作操作规范性也具有一定的启示作用。

三、关于电力企业稽查监管的重要措施

1.建立电力稽查监管体系

建立电力稽查监管体系是开展稽查工作的前提条件。首先，电力企业要对重新调整以往老旧的运营模式，根据本企业内部情况研讨是否需要或者如何调整各个工作人员的工作岗位。并要引才纳新，将内部常规模式与外界较为成功的新型管理模式相结合，引进先进的管理经验，制定出一系列条条款款的稽查监管工作准则和惩罚标准。其次，需要创建一支独立的稽查监察队伍。县级供电企业应具备稽查专员。他们主要承担在规定时间内完成上级部门布置的稽查任务和其他任务要求等等这方面工作。地市级供电公司应具备稽查监管专责人员。稽查专责人员需承担按时按量的规划出本单位在一个季度之内需完成的稽查监管工作计划，并严格按照计划开展实施活动，活动过程中如有需要调到的地方，需向上级反映报告，方才能适当地调整计划。以上所说的稽查监管专员要认真尽责地使用稽查监管监控系统做好自身的本职任务，并接受上司和相关部门的察看与指导。

2.落实电力稽查工作

现今，电力企业稽查监管管理较为薄弱，必须将专项的细致稽查与日常在线稽查这两种工作方式相结合，来修复管理漏洞，尽量减少经济损失，规范操作行为。以此来提高电力企业的营销管理水平。第一，定期开展电费计价、电能计量管理等专项稽查工作。电费计价管理是电力企业生产的最后一项环节，此项工作完成得好坏与否，直接关系到电力企业是否能够及时回收电费[4]。这一项工作内容直接影响着电力企业的经济效益，被视为稽查监管工作的重点环节。第二，开展营销业务实时在线稽查。充分利用营销稽查监控系统开展营销业务实时在线稽查，这大大地提高了稽查人员执行业务的工作效率，改善了与客户沟通时的服务态度，从而进一步提高其营销管理水平。利用稽查监控系统实时监控经营成果、工作质量、与数据质量指标中的异常数据。通过监控各类业务指标，并对出现的异常数据进行实时分析、现场核实与纠正改错，从而使异常问题的发生在可控范围之内。总之，加强电力营销稽查工作需要稽查工作人员保持对工作内容的高度重视。只有保证工作的各项指标都一一落实到位，才能确保企业的运营管理能够正常运行，相对应的，会直接影响企业的经济效益是否能够稳步提升[5]。就目前我国的电力企业现状来看，电力稽查监管工作正在往好的方向快速发展，也逐步取得了较好结果，企业内部的经营管理与以前相比也有了大幅度的改善。

四、结语

稽查监管工作是电力营销的必要环节，对于确保电力企业营销工作是否能顺畅运作，起到了相应的监督管理作用。而电力企业营销工作是推动企业稳步发展的主要力量，也直接影响到电力企业的经济效益。通过开展一系列稽查监管工作，可将营销工作的工作质量、工作结果以及工作人员的服务态度、服务质量列在可控范围凡之内。这样一来，可全面提升电力企业的营销管理水平。需要企业自身积极面对随之而来的挑战，努力解决各种各样的难题，着力研究将来会面临的疑难问题，预先制定出可控的解决手段，适时适当地调整与改善企业运营管理方式，坚决把营销工作落到实处，进一步推动现阶段企业的快速发展，为社会的经济发展贡献出自己的一份绵薄之力。

参考文献

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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）15-0045-02

随着城市化进程的加快和新型电气设备的增加，对电的需求量日益增加，许多供电企业投放大量的精力在电力市场的开拓方面，却忽略了电力营销稽查管理，直接导致了电力营销过程中存在着较大的风险，在一定程度上损失了企业的经济利益。因此，供电企业应该大力加强企业内部的营销稽查管理，对于电力营销过程中的“量、价、费”等相关业务进行严格的稽查、监督、考核等。但是，由于多数供电企业对电力营销稽查缺乏重视，因此在电力营销过程中出现不少问题，如何能有效解决存在的主要问题，提高电力营销稽查的管理水平对于电力企业而言非常重要，笔者对此进行详细的探讨。

1 供电企业进行电力营销稽查的重要性

所谓电力营销稽查是指在我国供电企业进行电力营销的过程中，对营销中的“量、价、费”及相关业务进行监督、检查、纠偏、考核等。由此可知，在供电企业开展电力营销稽查工作，不仅能对电力营销过程进行监督，对出现的问题及时纠正，既能为供电企业挽回经济损失，同时还能规范电力市场秩序，对我国电力市场的平稳快速发展起到一定的推动作用。同时，对于用电客户来说，由于电力业务种类多，审批手续繁琐，程序多，为了维护客户和供电部门的利益，就必须对整个的过程进行必要的监督，以降低出现风险的概率，减少不必要的损失。

2 电力营销稽查工作的主要内容

要提高电力营销稽查的工作效率，务必了解电力营销稽查过程的具体内容，并在职权允许的范围内开展工作，以降低电力营销过程中存在的风险，提高企业的经济效益。电力营销稽查工作主要包括以下四部分的内容。

2.1 内查

电力营销稽查的内查主要是对供电企业内部职工工作过程进行监督，以保证日常工作的实施严格按章规章制度操作，一旦发现违规现象，必须进行及时制止，例如：部分工作人员由于工作态度不认真，在记录用电数额时出现漏抄或者误抄，甚至有私自截留电费等违规情况的出现。

2.2 外查

电力营销稽查的外查主要是指对用电客户的用电行为和用电过程进行监督，以保证用电市场的规范性。随着经济的发展和现代化技术水平的提高，电力市场出现了大量的违法用电行为，某些企业或者个人为了少交电费，进行窃电，给供电企业带来了巨大的经济损失，要想避免这些情况的出现，就必须加强外部稽查。

2.3 稽查机制建设

要保证电力营销稽查工作的高效实施，必须有完善的营销稽查制度。同时，还要建立专门的电力营销稽查部门，配备专门的稽查工具和专业稽查人员，有系统有组织的开展电力营销稽查工作。在制定制度时，必须了解电力营销稽查的所有业务，这样才能在制定制度时做到心中有数，以保证供电部门在电力营销过程中的规范进行，降低营销风险。

2.4 稽查计划的制定

电力营销稽查工作属于常态性的工作，也是动态变化的，因此在开展工作的过程中必须制定相应的工作计划。笔者结合多年的实践经验，发现计划的制定以月为单位是能够起到较好的效果的。在制定本月计划时，应该基于上个月的实际工作情况来制定，将上个月的重点工作列入本月，同时，制定的计划必须适当、适量，不能超出稽查部门的实际工作承受能力和限度，计划也要简单、条理，不能太过繁琐、复杂。合理的计划不仅能够提高电力营销稽查工作的效率，也对稽查人员的工作起到了一定的指导作用，从而提高了营销稽查的水平。

3 目前电力营销稽查工作中存在的主要问题

3.1 电力营销稽查工作发展不平衡

对于电力营销稽查工作来说，部分电力企业重视，部分电力企业不重视。有的电力企业虽然建立了电力营销稽查工作队伍，但是在稽查过程中，有的偏重于对内稽查，有的偏重于对外稽查，整个稽查工作发展不平衡。

3.2 电力营销稽查工作缺乏足够重视

部分供电企业对于电力营销稽查工作的重视程度不够，没有意识到开展有效的电力营销稽查不仅能够在一定程度上降低企业的营销风险，还能提高企业的经济效益。甚至部分供电企业，对于电力营销的内部稽查存在着排斥和抵触情绪。

3.3 缺乏完善的电力营销稽查制度

对于电力营销稽查工作，缺乏完善的稽查制度和管理模式，没有形成长期的工作机制，通常是以“见子打子”的方式开展工作。

3.4 对电力营销稽查中存在的问题避重就轻、整改不力

在电力营销稽查中发现的问题，由于缺乏相应的规章制度，因此处理时候没有一定的依据，导致“空打雷、不下雨”的情况出现。

3.5 营销稽查信息化建设薄弱

在电力营销稽查过程中，不论是对外稽查还是对内稽查，选用的手段都比较单一。对于外部稽查，窃电与反违约的情况多靠外界举报或者日常检查才能获得窃电信息，无法做到有的放矢。对于内部稽查，选择稽查对象时选取人工筛选的方式，选择的手段不仅不科学，还有失公平。

3.6 稽查队伍的整体素质亟待提高

在目前的现有体制下，企业对于员工的培训存在重学历教育，轻岗位培训；重视稽查队伍的操作技能，轻视其思想教育，导致一些稽查人员责任心不强。

4 加强电力营销稽查工作的有效措施

4.1 重视稽查工作，正确处理“内查”和“外查”的关系

电力营销稽查工作能够及时发现电力营销过程中存在的各种问题，并及时进行纠正，不仅能降低供电部门的营销风险，还能降低供电部门和客户的经济损失，因此供电部门要重视电力营销稽查工作，同时也要处理好内查和外查的关系。有人认为，稽查工作应该只查外，不查内。实践证明，这两者是很难区分清楚的。内查仅仅只稽查内部，但是很多外查情况总是和内部有着密切的关系，大量的窃电事件都与供电部门的内部职工有联系。因此电力营销稽查工作应该全面开展，打破内查和外查的观念分歧，坚持彻底稽查，同时要处理好“适时稽查”和“适度稽查”。虽然，进行内部稽查极易给供电部门的被稽查者带来不愉快，但是如果不进行有效的稽查，很可能导致电力营销活动出现混乱、无序，给供电企业造成严重的经济损失，因此在稽查过程中，既要达到稽查的真正目的，又要注意避免和企业职工之间发生不必要的冲突。

要进行高效的稽查工作，必须重视以下几方面：第一，适度稽查；第二，处理好全面稽查和重点稽查。适度稽查要把握适当的度，注意做好以下两个方面：其一，稽查的频率不能过高，否则极易给稽查队伍造成过多的限制，严重打击稽查队员的积极性和主动性；其二，稽查的频率也不能过低，否则稽查队伍的部分队员会无视组织要求，我行我素，最终没有达到对电力营销过程起到良好的监督和防范作用，更甚至导致组织涣散。处理好全面稽查和重点稽查。电力营销稽查不可能对电力营销的所有环节进行全过程有效的监督，这样不仅会消耗大量的人力物力，也起不到良好的效果，只需对重点环节和关键环节进行有效的稽查。同时，在特定时段对关键环节进行全面稽查也是可行的，这样更能体现出稽查的重点。

4.2 建立完善、严格的稽查制度与稽查管理制度

为了保证电力营销稽查的效率，必须建立完善的稽查制度并严格执行，对于稽查工作中发现的问题，要及时依照稽查制度进行严格的处理，绝不手软。同时对于稽查队伍人员的选拔要严格进行，选拔那些思想觉悟高、业务能力强的优秀职工到稽查队伍中去，为了达到此目的，要做好以下几点：第一，对于人员选拔要制定详细的标准和步骤；第二，选拔过程要公开、公平、公正；第三，要对选拔到稽查队伍中的员工时常进行思想政治教育，提高思想觉悟。对稽查人员举行管理时，要对稽查过程进行系统的规范，例如：着装统一；日常行为进行礼仪培训；对用电客户进行不定期的回访，了解客户对稽查人员的工作的意见和建议；对稽查行为的过程进行系统的规范等。同时建立稽查问责制度，主要的目的是明确营销稽查人员的责任观念，对于稽查人员在工作过程中出现的问题处理作出规定，责权分明，以改变目前责权不对等的现状。

4.3 建立有效的稽查信息反馈网络和制度

建立完善的反馈信息网络，对于稽查过程中发现的问题及时迅速的反馈给管理人员，以保证工作人员能够及时发现问题，找出发生问题的原因所在并及时进行改正。建立这样的网络不仅能够保证预定计划的顺利实施，还能防止供电部门内部职工对电力稽查产生抵触情绪，逐步使电力营销稽查工作实现常态化、规范化。

4.4 提高电力稽查人员的整体素质

对稽查人员进行教育培训，主要做好以下两方面的培训：第一，加强业务能力培训。随着现代化技术的发展，电力营销过程越来越系统化、专业化，稽查人员必须定期或者不定期开展各种培训，及时掌握新技术、新仪表的应用，同时注重理论和实践相结合，提高稽查效率。第二，加强思想教育培训。稽查工作是一项常态化、系统化的工作，部分环节的稽查需要稽查人员足够的耐心和坚持，部分稽查人员可能会走马观花，不进行仔细认真的稽查，责任心不强。因此，必须对稽查人员进行思想政治教育，让其认识到稽查工作的重要性，增强稽查人员的责任感。

5 结 语

电力营销稽查对降低电力营销风险、提高供电部门的经济效益及降低客户的损失有着重要的意义。因此，供电部门要重视电力营销稽查工作，不断完善稽查体制，提高稽查效率，进一步提升供电部门的电力营销水平和核心竞争力。

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0引言

营销稽查是电力营销管理部门依据有关法律、法规、政策、管理标准和规章制度,按一定方式、程序和周期对从事和涉及营销工作的单位、部门及人员,在营销工作过程中的工作行为、质量和结果所进行的监督、核查和评价。是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，其定位是内稽外查。在电力企业公司化改组、商业化运营、法制化管理的大环境下，供电企业内部的改革在不断向纵深推进，电力稽查工作也必须适应改革形势发展的要求，转变观念，注重实效，要建立适应市场、工作规范、监督有力、服务优良的稽查工作体系，不断拓宽稽查范围和层面，全面提升稽查服务理念，为供电企业把好营销质量关。

1. 电力营销稽查工作的重要意义

1.1电力营销工作是电网经营企业的核心业务，而营销稽查工作是保证营销工作有序、优质、高效开展的重要抓手。营销稽查是按照国家法律法规和企业规章制度，对本企业电力营销工作全过程进行工作质量和服务质量的核查、管理和监督。有效地开展营销稽查，有利于促进廉政建设，维护企业合法权益，改善经营管理，提高经济效益和营销管理工作质量以及服务水平。

1.2加强电力营销稽查工作可以减少用电营业差错，提高企业的服务质量，快速高效的解决客户投诉，杜绝电力营销过程中各个环节“跑、冒、滴、漏”，是提升电力企业形象，促进企业效益最大化的重要手段。无论是从维护客户权益，维护企业形象，增加企业效益，从而赢得更多用户的信任，使得企业获得更大发展的积极进取方向去考虑;还是从防漏补缺，纠错归正，甚至保护职工，防止犯罪的消极防范方向去考虑，营销稽查对整个电力营销事业，对于管理、控制和降低电力营销风险而言绝不是一项可有可无、可轻可重的工作，而是一项必须切实做好的大事。

2电力营销稽查的内容

电力营销稽查的内容就是电力营销稽查所针对的具体行为，主要在两个方面：

2.1.内部监察行为

常见电力工作人员违纪违规主要是虚拟电量、截留电量、漏抄、错抄、估抄等，所以内部监察行为也就是针对内部人员的违规所采取的行为，内部监察主要针对以下行为：营业业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等涉及到电力营销人员具体行为的工作内容和流程进行检查、督办，对监督过程中发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的以及工作差错等违反岗位工作要求的行为，及时向领导汇报并采取相应的措施予以制止，按照相关规章制度要求其整改，并对相关问题责任人进行考核。同时，要对营业业务、电能计量、用电检查、电价电费、抄核收线损管理等方面可能产生的等违规违纪行为，作为电力营销稽查的重中之重，通过现场核查、营销信息系统数据比对、编写SQL语句搜索等措施，完善工作过程的监督。

2.2.外部检查行为

外部检查行为主要就是针对用电客户的行为，随着市场经济的发展，当前违章违约用电、窃电等违法行为时有发生，破坏电力设施、盗割电线电缆的行为也是屡禁不止，给当前的电力管理工作造成了严重的影响。所以，外部检查行为主要就是针对居民、企业在用电过程中存在的违章违约用电、窃电等行为，通过加强对电表的“三封”管理、加强对输配电线路的监督巡视、加强对企业计量装置的封闭性改造、加强对客户用电电价电费核查，加强对供电线路的安全检查等方法进行管理，同时联合当地政府机关、公安部门共同打击破坏供用电秩序的各类违法行为，保证电力供应、销售的秩序稳定。

3电力营销稽查工作要求

3.1建立营销稽查体系是开展稽查工作的前提。各供电公司可成立营销稽查考核管理领导小组和营销稽查实施组，形成营销稽查工作体系。

3.2按月制订稽查计划是该项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划可以根据当前工作重点定性、定量的制订，给稽查实施组指明工作重点和方向，使小组成员有计划的安排当月工作。

3.3建立信息反馈制度应该建立有效的信息反馈网络和制度，使反映实际工作情况的信息适时地传递给相应的管理人员，使其能及时发现并整改问题。

3.4在开展营销综合稽查和专项稽查工作中，应对涉及到营销指标、电量、电费、电价等关键环节进行重点稽查。当然在某一段时期内，可以针对某一重点事项进行全面稽查，规避经营风险。

3.5制订营销工作差错经济责任制考核办法及实施细则，实行稽查责任制，实现奖优罚劣，形成激励机制，做到奖罚公平、公正、制度化、透明化。

4电力营销稽查工作中存在的问题

①有的单位，因以前内部管理原因造成的历史遗留问题，现在形成了无法认定、追究和处理的局面。②营销稽查人员开展工作的专用检测工具配置滞后、不齐备。③有的供电企业对营销稽查工作不够重视，专业稽查人员配备不足，老龄化现象严重，不能适应新形势下营销稽查工作要求。④个别单位未能认识到稽查工作的意义，存在怕暴露问题，不积极配合，对问题刻意隐瞒等现象。⑤稽查人员业务技能水平参差不齐，不够全面，对问题的处理缺少连贯性，未形成闭环管理。

5加强电力营销内部稽查工作的措施

①在采取有效措施，提高营销信息的完整性、准确性基础上，加强对线损、供售电量、平均电价等指标的分析。②依靠先进的技术手段，加强对客户现场设备管理。③深化营销部门职责分工，完善电力营销监督管理体系。④明确稽查主体，做好协调沟通。⑤建立健全并严格执行相关规章制度，真正做到有章可依，有章必依，违章必纠。⑥定期联合电力行政管理部门、公安机关等开展电力市场秩序专项整治活动，宣传电力法规和安全用电知识，从严打击扰乱供用电秩序的行为。

6抓好电力营销稽查内部机制的管理和建设

6.1落实基础管理工作，设立专职稽查岗位和稽查班组。对已查处的发生营销工作质量方面的问题，要提出具体整改措施和整改时限，并对整改情况实行跟踪、复查制度。

6.2强化业务知识学习，提高用电稽查队伍的素质。在日常培训过程中，通过对营销各专业进行系统学习，并辅以营销信息系统，结合客户用电现场，来提高学习效率。同时不定期开展业务测试，促进稽查人员自主学习，常态化学习。

6.3以人为本，积极探索，完善电力稽查工作管理体系。加强用电稽查自身的制度建设，使稽查工作走向制度化、规范化轨道。并结合本单位实际，编制稽查工作年度计划和月工作计划，对各项稽查任务要有报告、有结果、有落实、有措施。

7结束语

总之，电力营销稽查是电力营销的重要组成部分，对维护电力营销秩序、保证供电正常进行起到非常重要的作用。因此，加强对电力营销稽查监督，实现稽查过程的规范化、有序化是完善电力营销稽查制度的重要方式。

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1.电力营销稽查内容分析

①用电检查稽查内容包括：各类变更用电是否按规定手续办理；定比定量是否按要求每年核查一次并逐步取消；大工业电价执行情况等。②装表接电及电能计量稽查内容包括：现场装、换表质量；电能表、互感器的配置及轮换情况、电能计量装置故障处理、现场验表及电卡表巡视情况；电卡表检测仪、封印钳使用情况；电力报修质量等。③业扩流程督办稽查内容包括：加大“一户一表”改造工程的实施力度，解决“一表多户”中总表与分表电量不符造成邻里的电费纠纷。按照国家电价直接对每一住户核收电费，避免在电价外加价乱收费现象，同时也避免因窃电行为给其他居民造成经济损失。对电力新装及增容、小用户新装及增容、居民新装及增容、各类变更、杂项、“绿色通道”的全过程督办，直至归档、立卡抄表收费。④对电力营销系统的管理稽查内容包括：从软、硬件两方面加强对电力营销系统的管理，一方面，加大对营销系统软件使用情况、计算机传票登录情况的稽查，另一方面加强对计算机硬件使用管理、防止电脑病毒的产生和传播。⑤电费电价及抄核收稽查内容主要包括：抄表人员的抄表质量；抄表人员的轮换情况；电费记录人员的建卡准确率；复核人员的复核准确率；电价执行情况；差错处理是否符合规定；新装客户立卡抄表收费是否及时；电费台账及报表的正确率等。⑥营业业务稽查内容包括：各项业务费用收取的准确率；各种业务报表的准确率；各种传票、资料、图纸流转的及时率；各种业务传票填写和计算机传票录入的正确率；计算机业务流程的准确率等。

2.电力营销稽查要求分析

（1）成立营销稽查体系：成立营销稽查体系是开展稽查工作的前提。基层供电公司可以成立营销稽查考核管理领导小组和营销稽查实施组，形成营销稽查体系。

（2）按月制订稽查计划：按月制订稽查计划是这项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划可以根据当前工作重点定性、定量的制订，给稽查实施组指明工作重点和方向，使小组成员有计划的安排当月工作。

（3）建立信息反馈制度：应该建立有效的信息反馈网络和制度，使反映实际工作情况的信息适时地传递给适当的管理人员，使其及时发现问题。

（4）处理好适时稽查与适度稽查：营销稽查工作也应做到适时、超前。有效的稽查应该既能满足对组织活动监督和检查的需要，又要防止与组织成员发生强烈的冲突。

（5）处理好全面稽查和重点稽查：在营销稽查工作中，应找出具有影响的关键环节和关键因素进行重点稽查。当然在某一段时期内，可以针对某一项重点事物进行全面稽查，这样更能突出重点。

（6）制订营销工作岗位经济责任制考核办法：考核不是目的，但确实是奖优罚劣、形成激励机制的一个有效手段。奖惩应该公平、公正、制度化、透明化。

（7）实行稽查责任制：实行稽查责任制，稽查任务责任到人，对在稽查工作中发现重大的经济事故或经营问题，为企业挽回经济损失的，应给予表扬奖励。

3.电力营销稽查问题及对策分析

根据笔者的调查，目前电力营销稽查主要存在以下几个方面的问题：

①有的单位，以前内部管理原因造成的问题，现在形成了无法处理和认定的局面。②有的部门开展工作的专用交通工具、专用检测工具配置滞后。③有的供电企业对反窃电工作不够重视，内部管理混乱，漏洞较多。④有个别单位没有全面认识普查的意义，存在怕暴露问题，不积极配合的情况。⑤有的稽查人员原来都是从事用电稽查工作的，但随环境、业务范围和日益先进的技术设备的改变，工作人员的专业素质有待进一步提高。⑥有的供电部门由于专业人员缺乏，虽然成立了用电稽查办公室，但配置的稽查人员根本不是稽查专职人员。⑦随着普查工作的推进，有的地方处理问题时受到当地政府和权力人员的阻挠也越来越大，很多违约使用电费及补收漏计电费无法回收。

针对以上问题，笔者提出以下综合解决策略：①在采取有效措施，提高营销信息的真实性、可靠性基础上，加强对线损、供售电量、平均电价的分析。②采取先进的反窃电技术手段。③加强对供电职工的教育，完善用电营销监督管理措施。④强化组织措施，明确稽查主体，做好社会沟通，加强考核力度，查处分离，依法处置。⑤强硬技术措施，对于高供低计的专变用户，变压器低压侧至计量柜前端宜采用电缆出线，采用金属导流排出线的，其表面应做涂漆处理。⑥完善现有稽查机构，调整充实稽查队伍。⑦建立、完善和严格执行规章制度，真正做到有章可依，有章必依，违章必纠。⑧正确处理内查、外查的关系。⑨加快运行电能计量装置防窃电功能的技术改造，特别对专变用电要采取专用计量柜或采用变压器上装计量箱。⑩定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动，宣传电力法规和安全用电知识，从严打击窃电和违章用电行为。培养一支思想素质好、技术过硬的反窃电队伍。

4.电力营销稽查管理及建设分析

（1）落实基础管理工作，在基层设立用电检查班和稽查专责岗位。对发生营销工作质量方面的问题，一经查出要以书面传票的形式通知所在单位和营销部，要提出具体整改措施和整改时限，并对整改情况实行跟踪、回访制度，督促其改正。

（2）强化业务知识学习，提高用电稽查队伍的素质。在日常培训方面，实行技术问题和现场考问相结合的原则，遵循用什么、学什么原则，学以致用来提高学习效率。对于专业知识，聘请行业专家进行讲解，使大家学得会、学得深。

（3）以人为本，积极探索，完善电力稽查工作管理体系。加强用电稽查自身的制度建设，使稽查工作走向制度化、规范化、法制化的轨道。要结合本单位实际，编制稽查工作年度计划和月工作计划，对各项稽查专项任务要有报告、有结果、有落实、有措施。

5.电力营销稽查的监督检查内容分析

（1）加强对电价电费管理的稽查定期对营销单位的电费收取、日常营业管理、营业报表、电费账务进行检查，对查处的问题及时报有关管理部门，并给予通报处理，要确保供电营销数据的真实可靠。

（2）充分利用营销信息系统进行稽查随着供电营销信息系统的改进和完善，实行用电信息集中管理，高度共享，稽查部门必须充分利用营销信息系统，加强供电营销的监管。

（3）加强优质服务和行风建设监督供电企业开展优质服务、加强行风建设是新时期各级组织的要求和广大电力客户共同呼声。电力稽查工作要针对当前优质服务和行风建设中存在问题，应及时进行检查。

（4）加强营销工作质量监督检查电力稽查工作应从全面贯彻执行《电力法》及相关配套法规入手，强化对供电营销管理的过程监督、检查力度，从而来实现供电企业的堵漏增效、提高服务质量和营销管理水平。

（5）加强对客户服务过程的监督检查用电稽查要严格对整个系统的每个环节进行全过程监督和跟踪检查，对查出的问题要下发稽查工作传票限期整改，并与营业工作标准实行奖惩挂钩考核，促进营销服务水平的提高。

（6）强化计量装置管理的监督稽查人员应对各重要用户电能计量装置的现场安装，轮换、运行技术管理工作执行情况，按照有关技术管理规程和管理制度进行监督检查。

结语

随着电力市场竞争的愈发激烈，电力营销稽查的作用越来越不可替代，首先需要从意识上注重电力营销稽查，然后从方法、内容、制度等方面根据供电企业实际，采取综合性的策略，提高电力营销稽查水平。由于电力营销稽查是一项系统性、综合性、专业性的工作，必需不断加强学习，总结经验，不断提高电力营销稽查工作人员的整体素质，以促进供电企业的持续发展。

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【中图分类号】F407.61【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0421-01

作为电力营销环节内控约束机制的重要组成部分，电力营销稽查是电力企业的营销管理部门按照相关的法律法规、政策、管理标准和规章制度，使用一定的方式、程序和周期对从事和涉及营销工作的单位、部分和人员，在营销工作中的工作行为、质量和结果进行监督、核查和评价的管理机制，从而促使电力企业的依法经营和规范运作。

1. 电力营销稽查工作的内容和要求

电力营销稽查工作是查处电力营销工作中的责任事故、差错和异常，监督国家供用电政策的执行情况，其工作范围主要是围绕“量、价、费”直接相关的营销业务，重点针对各项营销政策执行情况和业扩报表、供用电合同、电价电费、电能计量和用电检查等关键业务的全过程。

电力营销稽查工作的要求主要包括以下几个方面：构建完善的电力营销稽查体系，确保稽查工作的顺利开展；按月制定稽查计划，给电力营销稽查实施组指明工作重点和放心，确保小组成员有计划地安排当月工作；构建有效的信息传递和反馈机制，确保管理人员能够准确掌握实际的工作情况；处理好适时稽查和适度稽查的关系，确保电力营销稽查工作既能满足对组织活动监督和考核的需要，又能防止与组织成员发生强烈的冲突；处理好重点稽查和全面稽查的关系，并且制定营销工作岗位经济责任制考核方法，形成有效的激励机制；实行稽查责任制，将稽查责任落到实处，对在稽查工作中发现重大经济事故或经营问题的员工，企业应该给予物质奖励和精神嘉奖。

2. 新时期提高电力营销稽查水平的建议

近几年，电力企业针对营销稽查工作的体制和实践展开了很多有益的尝试，并且取得了长足的发展和进步，但我们必须清醒地认识到，电力营销稽查工作仍然还存在很多问题和缺陷，如稽查工作方式落后、稽查考评体系不够健全、稽查人员的思想和业务素质有待提高等，因此本文将就新时期如何提高电力营销稽查工作的水平进行探讨。

2.1 构建完善的电力营销稽查管理模式和管理制度

电力企业要构建完善的电力营销稽查、电价监管和电费计算等三方面相互协调、相互制约的管理模式，这种三位一体的稽核管理模式可以作为现有电力营销部管理职能的延伸，同时要做好营销机构和营销管理等营销业务的监督和检查工作。

电力企业要构建完善的电力营销稽查管理制度，实施稽查责任流程，重点要做好以下三个方面的工作：（1）电力企业要严格把好稽查人员的选拔关，将业务素质好和思想觉悟高的员工充实到稽查队伍中，同时制定详细的稽查人员选拔标准和选拔程序，确保选拔过程的公平和公开。对在日常工作中表现突出、综合素质高和责任心强的员工，在选拔时要优选进行录取；（2）电力企业要加强对稽查人员的法制意识和职责意识，让他们明白电力营销稽查工作的重要性和必要性，在遵守相关法律法规和规章制度的前提下，严格执行自己的职责并绝不利用个人职权来谋私；电力企业要加强对稽查人员的知识和技能培训，通过聘请专家来进行讲座，让经验丰富的稽查人员进行座谈等方式，让稽查人员的知识和技能水平不断得到优化和提高，确保他们能够胜任自己的本职工作；（3）电力企业要对稽查人员的工作行为进行系统的规范，具体包括配备统一的电力营销稽查服装，对稽查人员的日常行为进行礼仪培训，对稽查人员的违规违纪行为进行严格的处理，对稽查人员的稽查行为过程进行系统的规范。

2.2 构建健全的营销稽查体系和信息反馈制度

电力企业构建健全的营销稽查体系，是稽查工作开展的前提条件。电力企业要成立由分管副局长（经理）直管的用电稽查中心，小组的成员都应是专职人员，确保按照专业对用电检查、营销业务、流程时限、电能计量、装表接电、电价电费和抄核收等各项工作质量进行全面认真地检查和督办，随时发现电力营销工作各环节与工作要求和规范相背离的行为，然后进行及时的纠正。

电力企业要构建健全的信息反馈制度，确保实际工作情况的各种信息能够适时地传递给相关管理人员，使其能够及时发现问题；确保将偏差信息传递给被稽查的个人或班组，让他们及时了解自己的工作状况和需要改进的地方。只有构建健全的信息反馈制度，才能确保预定计划的准确实施，并且防止基层工作人员将稽查、衡量和控制视作上级检查工作和进行处罚的手段，促使基层工作人员积极配合稽查工作的开展。

2.3 加强电力营销稽查的主要内容和管理措施

（1）业扩报表和服务质量的专项稽查。检查营业收费的项目、标准和依据是否符合相关规定，营业收费的资金和票据管理的制定及执行情况，供电方案的拟订及变更是否符合相关规定，电价审定结果与现场用电性质是否一致，新装、增容及变更用电流程全过程是否符合规定，整体工作流及工作流环节是否超期；对业务人员的服务质量进行考核，并统计客户服务中心的客户满意率及供电抢修人员现场超时限等情况。

（2）收费与电费账务的专项稽查。检查单位的电价表是否有自定的其他电价标准，检查单位执行的受优惠电价用户是否在规定范围内，检查单位是否有擅自减免电费的现象；检查单位各项业务费用收取的准确率，各项业务报表的准确率，同时检查各种资料、传票和图纸流转的及时率等情况；检查电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应、总账和明细账是否平衡、明细账和用户余额是否平衡。

（3）电能计量的专项稽查。检查用户的电能计量装置，主要包括检查用户电能计量装置是否符合国家的相关标准和规范，检查电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题，检查计量装置资产管理、周期检定的内容是否与现场相符；检查反窃电工作的开展情况，加大抄表和检查频次，让一些准备违约用电的用户由于检查力度的加大而打消念头。

（4）用电检查管理的专项稽查。检查用电检测工作计划的制定和执行情况，供用电合同、调度协议的执行情况，定比定量核定的合理性以及定期核算的执行情况，重要用户安全隐患排查和缺陷整改的督导工作情况。

（5）用户档案资料管理的专项稽查。检查是否按照规定逐户建立相应的用户档案，用户档案资料的准确性、真实性和一致性的情况，用户档案记录或现场情况是否发生过变动及变动后档案记录与现场情况是否一致，用户档案变更的管理制度及执行情况，用户档案保管和借阅的制度及执行情况。

（6）分线分台区线损的专项稽查。电费计算中心线损专责每月统计线损率较高的线路或台区，通知稽查人员，由稽查人员分析原因后，到供电所现场核实，必要时进行巡线整改；核查各基层供电单位维护分线分台区线损管理中线路一台区一电力客户的对应关系情况；检查台区考核计量装置是否按照规定的周期进行校验和轮换，并按照有关规定追加台区表计故障电量。

3.小结

电力营销稽查工作对于电力企业营销管理工作的顺利开展至关重要，市场经济条件下提高电力营销稽查水平，不仅能够规范电力企业的营销行为，而且能够防范电力企业的营销风险，提高营销政策的执行力。目前我国电力企业的营销稽查工作还存在很多不足之处，这就要求电力企业从自身的实际情况出发，采取有效的处理措施，切实提高自身的稽查能力。

篇12

1 电力营销稽查工作的主要内容

在电力营销过程中，出现的事故、差错以及盗电的行为通过营销稽查来检查和查处，这是是电力营销的重要环节，并且也是电力行业能够规范合理的运作和经营的条件。作为电力营销市场正常运行和发展的保障，营销稽查工作的负责人必须掌握电力营销工作的基本内容，规范做事，不。有时因为电力稽查内容不明确所以导致电力营销稽查出现混乱，这就会让稽查人员不知所措，电力稽查也达不到预期的效果。为了使工作人员明确了解稽查工作的内容，我们做了下面的总结。

1.1 内部稽查对象的管理

电力工作人员的有些不符合章程的行为，必须通过一定措施进行纠正。例如：电力部门工作人员有时粗心大意、蒙混过关，在记录用电数额时出现抄错数字的现象，或者有些不负责任的工作人员，由于各种原因允许其他不相关人员接触抄表的工作，甚至有造假电量、谎报电费数额、中饱私囊的违法行为，更应该被坚决禁止。必须对电力营销工作人员的以上行为进行规范管理，以达到对电力营销企业的内部监察和管理。这就要求在工作实施中，对于电量的每项指标都逐一复核，逐一监察，发现用电量和账单有差别，要及时追究负责的工作人员，若发现有渎职行为应立即向上报告，并对其有一定的惩罚措施。

1.2 外部检查对象的管理

用电的企业和居民就是我们外部实施检查的主要对象，虽然电力企业随着我国经济的发展越来越好，但也随之而来许多负面问题，像是已经非常普遍的社会治安问题和非法用电问题，很多个人和企业为了自己的经济利益，罔顾法律进行窃电；其中，很多人没有安全意识也不了解电力方面的知识，就违章用电；再有就是很多人盗取国家电缆自私的获得非法经济利益，不仅仅是在一定程度上破坏了电力市场的秩序，而且给国家也造成了巨大损失。鉴于以上这些因素，对于违章用电和非法偷电的企业和个人，电力营销稽查人员在外部检查时，要有针对性的对其检查。而且检查时，要管理好电表并使输电线路正常运行，并要对造成电力市场秩序混乱的行为进行依法打击。

1.3 建立完善的营销稽查管理制度

建立完善的电力营销稽查制度，对于规范化、制度化和法制化的稽查工作的发展有很好的促进作用。要使电力营销稽查工作得到很好的发展，就要建立短期目标和长期目标，也就是以月和年为单位制定的工作计划，根据实际情况，结合之前不足的经验，先制定月计划再制定年计划，每月都找到工作的重点，使责任和监督的体制能够建立健全发展。而且，明确到每个人的负责范围，使工作人员都能遵守制度，有据可依。这样，电力营销稽查管理制度的完善才能给电力营销稽查的工作人员带来指导作用。

1.4 做好对营销稽查人员的管理工作

虽然加强了对于电力营销稽查人员管理工作的监督与检查，但是，管理人员也要注意工作人员所反馈和表达出来的信息，建立相关的信息反馈制度，使工作人员的实际工作情况和遇到的问题能够得到及时了解和解决。这样，既能够避免电力营销稽查人员有负面情绪，又能够使相关规章制度有效的进行。

2 营销稽查工作中遇到的问题

在我国，电力营销稽查方面的管理工作机制还不完善，管理机构和一些管理制度也并不全面，这都是因传统电力营销经营管理理念造成的影响，所以，导致了仍然有很多问题存在于电力营销管理工作当中。

2.1 针对窃电问题的分析

针对违章用电、窃电现象进行具体研究分析，窃电比例呈上升趋势，线损频率也是居高不下，这种状况是因为用电企业和个人把窃电看作是降低成本的手段，利用这种手段来改善经济状况，但电力企业机制始终都不更新变化，市场监管也不到位，使行业内部形成了一种不健全的自我管理模式，电力企业也做出了很多实际行动来改善这种状况，但变化不大，这些情况使我国电力企业营销效率的提高和发展在很大程度上起到了限制作用。针对控制改善窃电现象的发生，个人建议，首先，相关电力法规窃电的惩罚措施不够详细，地方电力部门也没有进行相应补充，国家和相关部门要提高对这方面的重视程度，使电力管理人员能够有理可依的对窃电现象进行管理。其次，电力人员不要只局限于理论知识，在窃电份子越来越高明和隐蔽的情况下，多积攒实际技术性经验，找到窃电有力证据，对其教育和惩处。最后，一切都是为了维护国家电力资源和用电秩序，电力部门和电力人员决不能迁就妥协，克服困难创造安全的电网环境。

2.2 稽查内稽和外查具有同样的重要性

稽查应该是内部监察和外部检查共同发挥作用，千万不要为了方便考核和评价而只进行外查，忽视内察重要性，稽查的根本是以内促外来规范营销业务的管理职能。但是因为稽查在很多方面都受到约束，没有办法定量考核成效，再有完成内察难度比较大，所以，在一些实际工作中，比如规范营销业务和实施管理过程中，不能完全发挥以内促外的作用。稽查工作也没有形成很好的封闭循环管理，应用不到稽查的成果，首先是电力企业在稽查行动后，即使发现问题，也没有进行整改，即使整改也没有跟踪复查整改的结果；其次是对于一些大众化的问题，不能灵活思考，没有对出现同样问题的其他企业进行稽查和跟踪；最后是对于营销的工作质量没有制定可行性强的考核制度，对于在考核中一些企业和个人出现的问题无法进行考核，不能惩戒，所以导致问题反复出现。

3 对电力稽查提高营销效率的建议

3.1 重视电力营销稽查人员的任用问题

首先，电力营销稽查人员的选拔是很重要的问题，因为它不同于一般的电力工作人员，他需要更多的能力和经验，所以，一定要公开、公正的选拔，并保证选拔的透明度，严格按标准进行选拔。其次，注意选拔人员的条件，除了具备学历资格和经验以外，也可以在内部选拔素质优秀和有突出表现的电力工作人员，共同加强电力营销稽查人员队伍的整体水平。

3.2 重视对电力营销稽查人员的培养问题

培养电力稽查队伍的能力，其一要学习相关政策和法规，其二要有工作实践的机会，其三是完善培养学习的机会制度。对于一些专业知识，例如一些国家政策和法律法规，要请专业人士进行讲解和指导。电力稽查人员要不断的学习、不断的提升和丰富自己，让自己始终保有较高的专业性和原则性，进行监督检查工作。

3.3 重视营销业务的管理

2 电力物资管理中存在的问题解决方法

2.1 加强物资管理工作，控制物资需求

强化物资采购计划工作是当前电力物资管理的关键环节。物资采购计划应根据电力企业年度的生产及投资情况作好宏观计划，把物资的采购发放消耗及储备等过程都在计划上做出体现，强化物资采购的计划操作、定额控制，做好以计划约束采购。采购计划必须从严抓好，才能杜绝乱采购现象的发生，也才能管理好物资供应入口的质量关、价格关及数量关，也只有把物资管理归口工作做好了，物资管理工作在电力企业所发挥的作用才能更有保障。

2.2 物资必须坚持统一管理，增加透明度

降低材料成本，确保生产需求，是物资采购的目标。电力企业必须增加采购透明度，做到物质采购质量过关、过硬，让电力企业选择到最好信誉的供应商，通过招标采购是较好的方法。电力企业平时所需的物资有较大的通用性，特别是生产领域中的技改、大修、维护或基建工项目需求的物资，都可以通过大批量招标采购获取价格差效益。据调查，之前在湖北、山东等省，电力物资实行统一配送、统一管理等方面的工作，优势较为明显。通过批量采购，可大幅度减少采购经费，降低成本，无形中提高了电力企业经济效益。通过集中采购，库存统一管理，避免了储备重复问题，资金得到灵活周转，也为企业减少了重复纳税的负担。

2.3 建立、健全监督体系与完善供应商评估机制

电力物资管理部门建立定期的物资采购分析机制，加强物资管理，以达到对询价、洽谈、采购等各环节的跟踪记录，此外，对采购过程的监督机制也必须建立健全，一是可以杜绝采购过程中的暗箱操作行为；二是能及时掌握市场信息，真正做到交易中的公开、公正、公平；三是及时对物资采购中出现的问题进行整改，进一步规范采购行为，从各个方面为电力企业降低成本；四是有了完善的评估机制及相关的信誉记录，方便了物资部门淘汰不合格的供应商，也方便对供应商进行资格审查。

3 结束语

自改革开放以来，我国的电力系统的发展速度是有目共睹的，在不断提升电力产量和质量的同时，降低供电成本，优化管理。但是，与其他发达国家相比，其生产经营成本偏高，并且，管理工作尚有一些地方缺乏科学性和合理规划，致使资源的利用率比较低。不过，我们相信，在当今社会发展的共同努力下，未来的电力企业的经营管理一定会逐渐实现科学化与合理化。

参考文献：

[1]刘万文.中国电力物资管理信息化建设的现状与发展趋势[J].中国西部科技，2008（30）.

[2]姚燕珠.加强电力企业物资管理的几点思考[J].才智，2010（30）.

[3]刘丹彪.市场经济条件下电力物资企业管理方法初探[J].物流科技，2008（01）.

[4]洪芳华，高峻峻，陆爽.基于需求特性分类的电力物资库存管理略设计[J].物流技术，2011（17）.

（上接第268页）

对于营销单位的日常业务，电费的收取和利润报表以及一些账务进行盘查，管理部门要对有问题的企业进行通报和处罚，使营销数据资料的真实性得到保障，进行此类的稽查审核工作，对于用电问题的管理有很好的促进加强作用。

3.4 加强电力营销稽查的公平性

公平性是指稽查人员对当事人进行处罚要给予一定的公平，因为有时会出现这样的情况，比如对于处罚的决定有些当事人不服并且有一定的理由，那么就应该给他们一个机会申诉，而且，如果他们提出的理由是可合理接受的，稽查部门为确保执法的公平性就应该重新进行核查，给当事人一个机会。

4 结论

电力营销稽查工作确实具有积极作用，在推动营销效率方面，因为它减少了营销漏洞并且规范了电力工作人员的服务。电力部门虽是国有企业，但它主要目的仍然是经济效益和社会效益。在实际的电力营销工作中，依然应该加强稽查的力度，规范电力营销稽查市场的秩序。当然，要以电力营销稽查推动营销效率，必须落实到基础管理工作，在以营销现代化技术为前提下，预防一般事件和杜绝重大事件的发生，满足客户的需求，提升企业的形象。

参考文献：