产品质量执法工作计划范文

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一、消防产品的定义

消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。消防产品市场准入制度包括强制性产品认证制度和消防产品技术鉴定制度，同时还有型式认可制度和强制检验制度。

二、消防产品监管体系

《消防法》第二十五条规定“产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查”。这就是说，质监部门负责对生产领域的消防产品质量监督检查，工商部门负责对销售领域的消防产品质量监督检查，消防部门负责对使用领域的消防产品质量监督检查。

三、社会团体的责任和义务

3.1消防产品生产者的责任和义务

1、对其生产的消防产品质量负责，建立有效的质量管理体系，保持消防产品生产条件，保证产品质量、标志、标识符合相关法律法规和标准要求；

2、建立消防产品销售流向登记制度，如实记录产品名称、批次、规格、数量、销售去向等内容；

3、不得生产应当获得而未获得市场准入资格的、不合格的或者国家明令淘汰的消防产品。

3.2消防产品销售者的责任和义务

1、建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；

2、采取措施，保持销售产品的质量；

3、不得销售应当获得而未获得市场准入资格的、不合格的或者国家明令淘汰的消防产品。

3.3消防产品使用者的责任和义务

1、查验产品合格证明、产品标识和有关证书，选用符合市场准入的、合格的消防产品；

2、设计单位在设计中选用的消防产品的质量要求应当符合国标、行标，当选用新产品时，应选用经技术鉴定合格的消防产品；

3、建筑施工企业执行消防产品现场检查或者检验制度、安装质量管理制度，保证消防产品的质量和安装质量；

4、工程监理单位对建设工程使用的消防产品的质量及其安装质量实施监督；

5、机关、团体、企业、事业等单位定期组织对消防设施、器材的检验、维修，确保完好有效。

四、存在的主要问题

4.1消防产品生产企业责任意识淡薄

消防产品生产企业对消防产品的质量负有责任，应当依法履行自身的监督管理义务。但是，消防产品生产企业往往存在质量自律机制不健全，质量管理体系形同虚设，产品质量把关工作不到位。当年检时，才能注重产品生产环节的质量，平时生产中的质量管理要求、进货、生产、出厂检验均未能真正落实到位，相关记录弄虚作假，更有甚者擅自变更产品结构、外观尺寸、性能参数、更换主要零配件或内配器材进行生产销售，在生产过程中偷工减料、以假充真、以次充好，片面降低生产成本，造成消防产品质量差、性能低、使用不稳定等问题。

4_2消防产品销售单位轻视质量

有的销售单位一味地压低产品价格、恶性竞争；有的销售单位在签订供货合同过程中，借用正式的生产、销售许可证来贩卖假冒伪劣消防产品，完全无视产品质量问题所带来的严重后果。

4.3使用单位对消防产品辨别能力差、维护不到位

使用单位对消防产品辨别能力差，片面追求低投入，也是造成许多不符合安全质量标准的消防产品被使用，给消防安全工作埋下了隐患。部分使用单位在消防产品使用过程中未制定有效的质量管理和维护制度，轻视消防产品日常维护，造成建筑消防设施功能经常发生故障，形同虚设，严重影响了消防产品和消防设施的安全保障能力。

4.4设计单位不了解消防产品实际规格、性能参数

有的设计单位在进行工程设计时，仅仅从符合技术规范的规定出发，却不了解各类消防产品相关规格、性能参数，不能充分考虑到设计选用消防产品的实际使用特点，导致设计的采用消防产品难以采购，或者无类似规格尺寸的产品生产。同时在施工过程中，也不能与施工单位进行很好的技术交底，导致工程选用的消防产品与实际需求不符。

4.5施工单位、监理单位对消防产品质量把关不严

施工单位资质等级不一，施工人员素质参差不齐，导致施工现场管理混乱，不懂技术，不按程序作业。有的施工单位缺少现场施工质量检测手段，加之工程监理单位监督不力，使得一些不合格的消防产品被采用，可能给建筑带来先天性火灾隐患问题，一旦发生火灾，可能会造成严重损失。

4.6消防产品联合执法工作制约因素多

1、消防产品联合执法工作程序、方法存在差异。

质监、工商等部门重点关注除消防产品外的其他商品生产、流通领域，而消防部门则把执法重点放在各类场所使用消防产品的情况上。质监、工商等部门大多认为消防产品的监管检查权主要属于消防部门工作范围，其他部门仅起协同配合作用，对消防产品的检验报告、型式认可证书等相关基本情况重视和专业程度不够，使得消防产品联合执法行动难以全面深入地开展。

2、消防产品联合执法工作结合点较少。

各部门之间在消防产品联合执法工作中经验交流较少，联合执法工作联席会议制度不完善，部门之间的有效信息难以及时进行通报汇总，导致消防、质监、工商等部门之间难以形成密切配合，移交案件立案处罚有时延缓、滞后。

3、消防产品联合执法工作仅限于专项行动，日常性联合执法较少。

消防产品联合执法工作大多是在专项行动的基础上开展，未形成日常性消防产品联合执法工作机制，部门之间的联合执法在日常的工作中没有得到很好体现。由于部门间阶段性工作侧重点不同，时而导致联合执法工作进程不一致。

五、加强消防产品监督管理工作建议和措施

5.1积极开展消防产品宣传，增强消防产品质量关注度

要将消防产品的监督管理工作纳入各部门、单位宣传的重要内容，积极主动地与新闻媒体沟通，通过新闻媒体公布消防产品质量信息，使得广大人民群众能够深刻的了解并认识消防产品对于经济建设和社会稳定的影响，鼓励社会各单位和广大人民群众勇于举报消防产品的销售、安装、维修、使用单位的各种违法、违规行为，督促企业树立起负责任的意识，积极的采取措施保障企业消防产品以及其他相关消防设施的生产或安装工作的正常与稳定，鼓励企业正确的履行自身的责任，保障消防产品生产环节监管工作的有效。同时在报纸上公示了举报投诉电话，营造全社会共同关注消防产品质量、共同打击假冒伪劣消防产品的良好社会氛围。

5_2建立健全行业自律体系，形成长效管理机制

积极利用媒体、网络、报刊等途径，通报表彰一批重视质量的诚信消防产品生产、销售、使用单位，曝光一批产品质量不合格单位等形式，督促生产、销售、使用企业重视消防产品质量，树立行业诚信。调动各类行业自律组织的工作积极性，大力支持行业自律组织建设，通过行业自律，积极引导消防产品生产、销售单位主动签订《质量承诺书》，自觉抵制假冒伪劣消防产品。充分发挥建设、设计、施工、监理等单位的监督作用，引导行业自律，单位自警，共同提高，不断创新管理机制，推动形成长效管理机制，促进消防产品市场良性发展，保证全社会消防安全环境。

5_3推进消防产品联合执法工作有效开展

1、加强组织领导，形成统一认识。

各部门应当进一步加强在消防产品联合执法工作中的组织领导，通过联合执法，使质监、工商等部门充分认识到消防产品与其他商品一样，同样可以列入其监管范围，不应单独作为一个领域看待。同时，其他部门可以向消防部门了解有关消防产品资料信息，以便各部门更好、更深入地开展消防产品联合执法工作。

2、明确消防产品联合执法工作联系人，强化工作结合点。

质监、工商等部门内可以确定专人与消防部门进行联系，做为消防产品联合执法工作联系人，负责日常联合执法工作的信息互通，有效地提高工作效率，统一办事程序。

联系人可以按季度（月）制定培训计划，按照计划邀请消防部门相关人员开展业务指导，经验交流，信息通报，逐步完善联合执法工作联席会议制度。

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1、加强组织领导，明确工作职责。一是成立了以局长为组长、副局长为副组长、执法队、相关站室长和各乡镇农技站长为成员的领导小组。办公室设在县农粮局农业执法大队，由兼任办公室主任，负责具体工作，做到任务落实，责任到位，确保工作深入开展。二是根据工作要求，在年初制定并下发了《2014年县农产品质量安全监管工作方案》、《2014年农业行政执法工作方案》及各相关专项整治工作方案，部署了水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治工作，保证了农产品的质量安全监管。

2、加大宣传，增强群众法律意识。利用“3.15”“送放心农资下乡”等活动和发放宣传资料等形式，向群众宣传《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、“国家禁用限用农药”、“瘦肉精的危害”等农产品质量安全相关知识，全年共发放宣传单1万余份，使群众了解农产品质量安全在我们的工作在他们生活中起到效果。

3、加强培训，充分提高执法力度。积极参加省、市的学习和培训增强工作人员的整体素质。今年共参加了省级培训3期；市级培训1期。参加培训人员8人次。

4、强化农业监管，维护农民合法权益。一是加强了对我县农资市场的执法检查，做到从源头上控制农业投入品的质量。全年共检查农业投入品经营户150余户。对36家有违法行为经营户作出了行政处罚，包括生产销售不合格农产品1起案件、不合格农药35起案件。共计罚款7万余元。对100余家进行了警告、教育和责令改正。没有发现一起无证无照经营户，没查出销售转基因玉米和水稻的经营户；二是配合省、市有关部门对全县的农产品、农业投入品进行了抽样送检，共送蔬菜、水果、茶叶、肉类、禽蛋、饲料、动物尿样等100多个样品。并接受了省移送的一起生产销售不合格禽蛋；处罚一起生产不合格农产品案件；三是对全县4个蔬菜生产基地进行了监管，并建立了生产档案，指导基地生产者正确使用农业投入品。四是积极开展农产品质量监测。在畜产品上，县城派驻了2名检疫员专门负责县定点屠宰场的动物产品检疫，各乡（镇）有1-2名检疫员负责交易市场的动物产品检疫。对县生猪定点屠宰场进行了定期“瘦肉精”等违禁药物检测，按日屠宰量的10%抽检。现已检测尿样1400余份，对全县规模养猪场开展不定期检测，每季度至少抽检1次，已检测尿样200余份，通过检测尿样，没有发现不合格产品。在蔬菜方面，抽检了蔬菜生产基地、南、北农贸市场以及耀升国际饭店等大型活动接待的蔬菜和水果，共抽检蔬菜32批次，226个样品；水果12批次，33个水果样品。蔬菜合格率为90.3%，水果合格率为100%；五是开展兽药生产经营专项整治工作。全县有饲料经营店37家、兽药经营店25家，生猪规模养殖场32家及散养户1000余家。我局工作人员针对饲料、兽药经营店，生猪规模养殖场及邻近规模场的部分散养户进行了专项整治。截止目前，还没有立案查处一起关于兽用抗菌药的案件。六是兽药经营许可证办理情况：县城城区内3家已通过兽药GSP认证，指导另1家申请延期办证。乡（镇）有21家，按照《兽药经营质量管理规范》的相关要求，均未通过验收，现已全部取缔；七是完成了上级关于“三品一标”的各项工作。

二、存在的问题

1、农药抽样送检工作存在经费不足。

2、行政处罚裁量过低。

3、执法装备简单，执法人员偏少。

4、与相关部门联动有待加强。

三、下一步工作计划

1、加大市场监管力度，加强市场管理体系建设，完善市场管理制度。

2、加大农业行政综合执法力度，重点做好对肥料、农药的抽样送检工作，查处假劣农业投入品的经营行为。

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一、工作思路

以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标，抓住重要季节，以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手，加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设，严把生产、流通和使用三道关，着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点，以改革和创新农业执法体制为核心，加强队伍体系建设和内部管理，建立健全监督制约机制，逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局，打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍，切实做到依法行政，公正执法，服务“三农”。

二、工作目标

全县农业行政执法工作的目标任务是：全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制，农产品质量安全水平进一步提高，农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强，基本实现“两个确保，两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件)，全县农业行政执法体系进一步健全，执法能力进一步提高，执法手段进一步增强，执法行为进一步规范，执法责任进一步明确。

三、工作要点

(一)加强市场监管，规范种子市场秩序

种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期，对重点地区、重点种子市场进行全面检查，重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为，加强标签标识的规范管理，规范种子生产、经营活动。

一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识，即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明，并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金，即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市，不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营，在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。

二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作，严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名，已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种，在我市再次审定或认定时，应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪，把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。

三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行，包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理，规范标签制作、标注和使用行为，种子标签标注的内容必须规范齐全，标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称，不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍，不得夸大或虚假宣传。

四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接，加强对种子价格的监测，及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时，会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定，及时采取价格干预措施，依法合理调控种子价格，防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报，依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。

五是加大农药市场监管。按照国务院出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求，在农药销售旺季，开展农药执法专项整治，加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查，重点加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。

六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求，切实加强肥料市场监督管理，重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。

要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为，将按照“五不放过”原则，一查到底。对典型案例要公开曝，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。

(二)创新执法方式，提高服务水平

一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训，明确经营者应履行的法律义务，增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案，对于经营的品种采取提前介入，做好服务与管理，把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价，建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。

二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动，深入田间地头，向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辩假常识，引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”，方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度，聘请农资质量义务监督员，负责对农资质量进行监督，举报无证经营和流动商贩的违法行为，提高农资市场管理的实效性和针对性。

三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设，及时收集、整理、农资和农产品质量信息，建立农资和农产品监管信息资源共享机制，实现信息查询、信息、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化，按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。

四是加强“阳光执法”建设。建立执法公示制度，做到执法依据、执法内容、办案纪律、执法程序、服务承诺、执法人员照片、监督举报电话公开上墙，主动接受社会和群众监督。

(三)建立目标考核制度，落实农业行政执法责任制和责任追究制

进一步完善农业行政执法责任制，把执法任务、权限、程序及责任落实到每个执法人员，做到职责分明、责任到人。健全监督制约机制，认真落实错案和执法过错责任追究制，加强对权力运行的监督。认真贯彻收支两条线和考核评议、执法统计、执法报告、公示承诺等制度，增强执法的公正性、权威性和透明度。强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关，建立重特大案件报告、工作报告、挂牌督办、执法考核目标、层级监督等执法制度，逐步做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。

(四)创新工作机制，为农业执法工作创造良好环境

建立健全农业行政执法的长效监督管理机制。要推动农资打假和农产品安全工作三个转变，即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变，由重点抓案件查处向全程监督和案件查处并重转变，由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变;做到农业行政执法“八结合”，即查市场与查源头、打“窝点”相结合，农资标识、证书管理与内在质量管理相结合，阶段性集中整治与经常性监督管理相结合，执法与普法相结合，执法与服务相结合，传统监管手段与现代监管手段相结合，打假与扶优相结合，农业执法与其他执法相结合。积极开展农资经营单位诚信等级评价体系试点，推行农资生产、经营的备案制度，建立监管对象诚信档案，通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示曝光等手段，建立农资经营单位诚信等级评价体系，营造良好的农资经营环境。

20xx行政执法年度工作计划二

一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。

(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。

(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。

(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。

(四)认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。

二、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。

(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。

(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。

(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。

(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为.版权所有 纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。

(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。

(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。

(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。

四、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。

一是加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

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紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，在质量兴县的基础上，做好质量强县的大文章。扶优扶强，促进骨干企业、重点产品上水平、上档次，进一步提高我县产品质量总体水平。

①以企业产品执行标准登记为手段，进一步提高我县企业产品标准覆盖率，继续做好消灭无标生产工作。上半年，帮助企业制定企业产品标准3个，进行企业产品执行标准登记5家，为企业提供标准信息12条。

②加大产品质量监督抽查力度，进一步提高我县产品质量总体水平。上半年，抽查产品148个批次，已检出117个批次，其中合格批次97个，合格率82.9%。

③结合“双打”和春季农资专项打假等行动，继续加强重点产品专项整治力度，查处无证生产企业4家，假冒农资生产企业1家。对重点产品生产企业进行重点帮扶，建立健全企业质量档案5家。

2、优化发展环境，积极服务企业

以重点企业、骨干企业和招商引资企业为重点，加大帮扶力度，帮助企业建立和完善质量管理和质量保证体系，对涉及工业产品生产许可、食品生产许可、强制性安全认证、特种设备制造等行政审批的企业进行重点帮扶。上半年，帮助2家企业取得了食品生产许可证。

3、落实主体责任，抓好两大安全

通过认真落实企业产品质量主体责任和企业安全主体责任，抓好食品和特种设备安全。

①认真贯彻执行《食品安全法》，进一步落实食品生产企业质量主体责任，积极开展食品安全专项整工作，收到了良好的效果。

②落实企业安全主体责任，加大特种设备安全监察力度，对特种设备生产、使用单位进行重点巡查，积极排查和消除安全隐患，确保特种设备安全运行。

4、抓好能源计量，促进节能减排

通过加强能源标识和能源计量工作监管，帮助4家企业落实《节约能源法》，促进节能减排工作的深入开展。

①开展对能源计量器具配备标准的宣贯；严格按照国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和省质监局、省经委《关于加强重点耗能企业能源计量工作的通知》的要求，分阶段开展用能单位能源计量器具配备情况的监督检查。

②建立能源计量评价制度。提高能源计量器具配置率，把对计量器具的管理转移到对计量数据的管理上，帮助企业采集好数据、分析好数据、应用好数据。

③加大节能降耗服务力度。帮助了企业建立和完善测量管理体系，开展测量管理体系认证工作，为企业节能降耗提供计量技术保障。

5、严格依法行政，维护经济秩序

在开展正常行政执法工作的同时，我们通过排查摸底，受理投诉等方式查找案源，加大行政执法力度，力争在大案要案的查处上有所突破。截止目前，我局已查处罚没款五万元以上的大案3起，维护正常的经济秩序。

二、存在的问题

1、质量强县意识有待加强。部分企业对质量强县工作的理解深度不够，对名牌培育等工作缺乏积极性和主动性。

2、人员素质有待进一步加强。主要表现在管理人员的综合业务素质和技术人员的专业工作能力不强，影响了整体工作的进展。

3、企业产品质量主体责任和企业安全主体责任落实不到位。部分企业对本身所要承担的产品质量和安全主体责任认识不到位。人们对产品质量和安全责任错误的理解和依赖于职能部门的监管。

三、下一步的工作重点

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以科学发展观为指导，紧密围绕市局的中心工作，以推进“依法行政、文明执法、树立形象”为重点，加强畜牧水产行政执法工作，规范行政执法程序，强化行政执法岗位责任，大力提高行政执法能力和水平，健全行政执法评议考核机制和落实行政执法责任追究制度，保障畜牧水产法律、法规、规章正确实施，全面推进畜牧水产部门依法行政工作，为我市现代养殖业发展创造良好的法治环境。

二、工作目标

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，牢固树立依法行政的观念，行政执法人员的法律知识水平和依法行政能力不断提高；科学民主决策、依法行政的机制有效建立;政务信息公开基本规范；权责明确、行为规范、程序正当、监督有效的民政执法体制基本建立；行政处罚、行政许可、行政监管等执法行为明显改善；内容丰富、形式多样的畜牧水产普法格局基本形成；建立一支组织健全、素质过硬、作用优良、保障有力的法制机构队伍。

三、主要任务

（一）完善依法行政决策机制，提高制度建设质量

1.建立健全依法行政决策机制。一是完善各项工作规程、决策程序和议事规则，建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度，与行政相对利益密切相关的重大决策事项，要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取企业、经营户等行政相对人的意见，进一步扩大公众参与程度。二是建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前应组织法律专家进行合法性论证，及时防范、规避和化解风险。三是加强对行政决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，实现决策权力与责任的统一。

2.完善规范性文件制定工作。一是严格规范性文件制定权限和制度。在制定规范性文件的过程中,要严格按照《省行政机关规范性文件制定程序规定》和我局关于规范性文件制定程序的通知要求,抓好文件起草、征求意见、合法性审查、办公会议审议通过等各个环节。二是加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度。局制发的规范性文件及时报送市政府备案审查。进一步完善《规范性文件异议受理制度》，行政管理相对人对规范性文件提出异议时，要及时研究处理并将处理意见报送市政府法制办。规范性文件出台后要按规定向社会公布和报送备案，未按规定备案的规范性文件,不得作为实施畜牧水产行政管理的依据。三是落实规范性文件清理和目录管理制度。年底前对局的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性文件目录在局网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

3.积极开展行政权力界定工作。结合新法实施和法律、法规的修订，以及规范性文件的清理，对本局及所属单位的执法依据进行重新界定，确保依法行政工作落到实处。

4.积极探索实行行政执法群众公议制度。实现开门执法，从案件的证据材料、办案过程、法律依据到最终处理结果，接受群众全程监督。规范执法人员行使自由裁量权，促使执法人员审慎对待手中的权力，避免行政执法中可能发生的不规范行为。

（二）加大执法培训力度，提高依法行政能力。

1.健全完善干部学法制度，提高各级领导干部依法行政的能力和水平。进一步健全和完善领导干部学法用法制度，切实把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，以开展依法行政知识专题讲座为主要形式，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训，提高领导干部的法律素质，增强领导干部依法决策的能力和水平。按照依法行政工作要求，健全和完善领导干部学法制度，要制定学习计划，明确学习内容，重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》以及本部门执行的专业法律、法规，努力营造良好的学法用法氛围。把依法行政的能力和水平纳入选拔、任用干部的一项重要考核内容。加强对公务员依法行政知识学习和培训工作。制定周密的学习培训工作计划，建立健全符合实际的学习培训制度，把依法行政知识列入机关工作人员考核管理的重要内容。

2.加强畜牧水产执法业务知识培训。结合实际开展有关畜牧水产行政许可、行政处罚、行政复议等执法业务知识的培训工作。一是着重对行政许可和行政处罚文书的制作、畜牧水产行政执法程序和要求及执法中有关证据收集等重点进行培训。二是开展畜牧水产综合执法人员的培训工作，重点学习有关畜牧水产管理的规定、执法程序等方面的内容，进一步探索文明执法、人性化执法的新方法。同时，加大对养殖、经营企业和行政相对人的培训力度，增强他们的法制观念，营造依法生产，合法经营的良好氛围。

3.加大宣传力度，突出宣传重点。紧紧围绕“防疫、检疫、监管、监督”这一主题，以“民以食为天，食以安为先”为主要内容，开展形式多样的法规宣传。采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式，重点宣传与广大人民群众生活密切相关的养殖业生产、经营、加工、贮藏、运输、消费等有关内容，加强科学规范养殖生产的宣传，加强屠宰、加工法律、法规和政策的宣传，加强依法运输、销售的宣传，加强整顿和规范市场秩序的宣传，加强执法形象和执法成效的宣传。

（三）规范行政执法行为，提高行政管理效能

1.加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员考核培训制度，确保执法人员每年培训不少于两次，实行行政执法人员资格认证制度，统一组织本系统行政执法人员培训和考试考核工作，并按照有关规定做好核发行政执法证件的审查工作。不断改善执法手段，更新和增加执法装备，切实提高执法办案质量和能力。

2.强化畜水产品质量安全监管监督抽查。积极贯彻落实《农产品质量安全法》、《省畜产品质量安全管理条例》、《市畜产品质量安全监督管理办法》等法律法规。加强对畜水产品质量监督抽样监测。并将群众反映多问题突出区域，企业和产品监督抽查结果向社会公布。以确保形成畜水产品质量安全监管为目标的服务、管理、监督、查处、应急五位一体的工作机制。

3.进一步加强行政许可审批事项的监督管理。规范行政行为，完善行政公开方式，积极推行“一个窗口”对外制度，实行统一办理制、限时办结制、首问负责制、AB岗制和服务承诺制，提高办事效率，为群众提供快捷、便利、优质的服务。加强行政许可的监督，加大对行政许可、处罚、收费等重点环节的监督力度,构建“阳光畜牧水产”。

4.全面推进畜牧水产执法工作。按照春秋抓会战，常年抓防控，天天抓监管的工作思路。每年3至5月、9至11月继续开展春秋两季重大动物疫病防控和兽药饲料市场专项整治执法行动。一是依法对养殖场、城区农贸市场、兽药饲料生产企业经营场资质进行审查，规范生产经营行为。二是开展动物防疫条件专项执法检查，推进动物防疫规范化建设，对不符合动物防疫条的养殖企业、畜禽及其产品生产经营企业（场所）集中整治。三是建立畜禽及其产品市场准入制度，构建诚信体系。四是加大水产苗种、畜禽良种的整治力度，杜绝坑农、害农事件发生。

5.加大案件查处力度。进一步做好举报电话的接听、登记、处理和回复工作。完善群众举报违法行为制度，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”，2011年组织力量重点查处一批重大案件，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大震慑力。

6.加强行政执法监督制度化建设。健全法律顾问制度，及时防范、规避和化解行政执法的法律风险；建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度；开展畜牧水产执法质量考评工作，探索畜牧水产行政执法绩效评估和奖惩办法，健全行政执法案卷评查制度，做好案卷整理归档工作。严格执行查处分离、收缴分离和罚纠分离的分权制衡机制，加强行政听证和行政复议工作。

7.健全行政执法案卷评查制度。建立监督检查记录、证据材料和执法文书的立卷归档制度；组织开展系统内执法案卷的评查活动；做好迎接省市行政执法案卷评查的准备工作。

8.规范行政处罚自由裁量权。进一步细化、量化行政处罚裁量标准，要对本单位实施的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理,完善、细化处罚标准,使行政处罚自由裁量权由“弹性”变为“刚性”，防止因处罚裁量权被滥用或裁量幅度过大而造成的处罚不公，保证行政执法的公正、公平。

（四）完善监督制度和机制，强化对依法行政行为的监督

1.积极推进政府信息公开。加强对政府信息公开条例的学习宣传，建立健全本机关政务信息公开工作制度，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

2.加强对行政执法行为的过程监控。认真执行重大案件集体审理制度，确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。进一步完善行政处罚、行政许可等行政行为，严格遵守法定审批权限和审批程序。市局将组织不定期督查，对重点案件挂牌督办，打击地方保护主义和部门保护主义，对失职渎职、，损害人民群众利益，造成不良社会影响的领导干部和行政执法人员，按照行政执法责任制追究其领导责任和行政责任。

3.加强对行政执法行为的事后监督。加强行政执法检查和执法监察，完善行政执法责任追究制度，对群众反映的违法违规问题及时进行查处，确保行政执法行为的公平、公正。

4.继续强化对国家、省市惠农政策落实情况的监督。严格政策奖补的范围、对象和条件，规范申报、受理、验收、会商、公示、报批、拨付等法定程序，确保政策落实到位不走样。

5.自觉接受对行政执法行为的外部监督。自觉接受人大和政协的民主监督，自觉接受行政相对人和广大人民群众的监督，自觉接受新闻舆论监督，主动拓宽社会监督渠道。严格执行国家赔偿制度，保障行政管理相对人合法权益不受侵害。设立举报箱和举报电话，建立举报奖惩制度，发动群众及时举报，遏制各种违法行为的发生。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立由局长任组长的依法行政工作领导小组，办公室设在政策法规处。负责对全局依法行政工作的指导、协调和监督检查，切实把依法行政、推行行政执法责任制工作列入局工作的重要议事日程，并作为畜牧水产行政管理工作的一项主要内容。认真组织全体干部职工学习依法行政的有关文件精神，统一思想认识，积极调动各方面的力量，确保依法行政工作的顺利实施。

2.建立依法行政定期报告制度。对局依法行政工作情况定期进行研究，并将推进依法行政工作的主要工作任务、实施措施、取得的成效、存在的问题及对策等工作内容，形成书面报告，向市政府报告，保证依法行政工作在市政府的指导和监督下，扎实有效地进行。局属各单位也要定期向市局报告依法行政情况，重点报告本单位当年推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一步的工作计划和工作安排。

3.严格检查考核。局机关各处室和直属单位要把依法行政落实到业务工作的各个方面、各个环节、各个岗位，并将依法行政列入创先争优的重要内容，局依法行政工作领导小组将对各处室和直属单位依法行政工作情况进行不定期检查。年终进行全面考核，评选依法行政先进单位和优秀执法人员。同时，对落实不力的给予通报批评，对造成严重后果的执法人员要追究行政执法过错责任。把依法行政、推行行政执法责任制考核与年度工作目标责任制考核、公务员考核、党风廉政建设等有关制度有机结合起来。

篇6

上半年我局制定了党风廉政建设实施方案，建立健全了各项廉政制度，及时分解州局下达的各项党风、纠风、廉政建设目标责任，组织各个科室与局里签订了年度责任书，有效落实了党风廉政建设责任制。责任书签订后，我局编制了《*县质监局20*年党风廉政建设工作计划》、《*质监局20*年纠风工作计划》，确保各项工作不走过场。同时对党风廉政建设及纠风工作中有价值的各类信息，工作进展情况等，指定专人进行上报。

为认真贯彻落实民主集中制，健全领导班子议事规则，上半年局党组制订了《*质监局党组议事规定》，从制度上保证了重大问题、重大事项都必须经过集体研究讨论，集体做出决定。

今年6月，我局组织了党风廉政、纠风工作、治理商业贿赂方面的自查，并编写了半年工作汇报和自查自纠情况汇报。在上半年州局、*县对我局党风、纠风、廉政建设等工作的检查中，没有提出大的问题，对于检查中提出的改进意见，我局都能及时进行整改。

上半年，按*县委的统一安排，我局组织开展了“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，学习时间为一年，我局按文件要求，认真安排落实，目前学习活动已进行到第四阶段。

二、采取有力措施，强化组织领导，工作成效明显

今年年初，州局召开了各项专题工作会议，具体传达了国家总局、区局会议精神，安排部署了全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，我局领导班子统一思想，认真分析研究，强化组织领导，采取了行之有效的工作措施，以确保各项工作任务的完成。

一是加大会议调度力度。每周召开工作例会，由分管副局长、各科室主任负责汇报一周工作进展情况；每月月初的例会上，通报上月各科室各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究上月工作中发现的新情况、新问题。安排的各项工作季度末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。各项工作不仅通过会议调度、安排、贯彻，分管的副局长对各科室工作加大现场指导督促力度，使具体业务工作更好地落实到位和富有成效。三是加大检查通报力度。上半年我局在各项工作奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊。在抓工作进度的同时，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以批评。努力在局里形成鼓励先进、鞭策后进的工作局面。

三、上半年重点产品质量专项整治工作开展情况

上半年，我局安排专人对辖区内家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类重点产品生产企业进行了摸底登记与执法检查；一是普查。利用多种渠道，广泛收集信息，摸清全县五类重点产品生产企业底数。将企业分类建立电子档案，并按不同要求实施分类监管；二是执法检查。集中力量严厉打击无证生产违法活动和严厉查处获证企业质量违法行为，尤其是坚决依法从快、从重查处无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力；

通过调查摸底，截至目前，全县五类重点产品生产企业只有2家，是家具生产企业。查处五类重点产品案件1起，目前专项整治相关工作正在有条不紊地进行。

四、质量、标准、食品安全工作

在企业标准化工作方面，上半年，我局推荐了巴州环联电线电缆有限公司申报标准化良好行为试点,此项工作正在进行中；对超过备案有效期产品执行标准的两家企业及时督促到州局备案；积极向企业宣传条码和采标知识，目前已新办理条码应用企业1家；上半年对全县的农资、小麦粉、葵花籽油等主要产品进行了监督抽样，共抽取样品40批次，合格产品38批次，不合格产品2批次，合格率为95%。

上半年我局积极推进质量电子监管网建设，目前已帮助2家企业加入了电子监管网，并建立健全了11家企业的质量档案。

在食品质量安全准入工作中，今年上半年新获证企业1家，正在积极申报企业1家，年审6家。

*年上半年的代码工作有了新的突破，截止目前，我局共办理业务274件，其中新办46条，变更26条，换证54条，年检148条，保证了代码数据库数据的准确性。

五、切实履行打假治劣职能，深入开展专项执法检查

上半年在州局的统一安排部署下，我局坚持抓重点、抓专项，先后开展了食品安全、农资、建材等专项执法检查，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。在打假工作上我局统一思想认识，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争，取得明显成效。上半年我局共出动执法检查人60次，出动车辆30台次，共办理案件6起，结案2起，其它案件正在办理当中。上半年无行政诉讼败诉案，行政复议撤销案件。

六、计量工作

上半年我局继续开展好计量器具周期检定工作。上半年检修台案秤、地中衡123台、电子汽车衡7台，检修电能表90块，压力表209块、检定加油机21台共计450台件，使各类计量器具的强检率达到95%以上。今年我局注重计量检定与执法工作上拓展新的领域，进一步加强了对医用计量器具的强检、执法工作。

七、特种设备安全监察工作

上半年，在我局与辖区内31家特种设备使用单位签订了《安全生产目标管理责任书》的基础上，我局要求以上特种设备使用单位配备了相对稳定的兼职安全监察员。上半年我局开展特种设备安全大检查4次，共检查锅炉使用单位16家，电梯使用单位2家，压力容器使用单位3家，对两家特种设备使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》，并责令了限期整改。上半年我辖区内未发生重特大安全生产事故。

八、精神文明工作开展情况

20*年是我国改革开放30周年，是全中国人民迎接北京奥运的一年，同时也是落实*重要会议精神的开局之年。对于我局而言，是争创自治区级精神文明单位的一年。加之在今年5月四川汶川又发生了特大地震灾害。所以上半年各项工作任务量大、涉及面广、琐碎繁重、责任重大、不能马虎。在上半年的工作中，我局除做好各项正常性工作外，还开展了创建州级“卫生红旗单位”、创建“无吸烟单位”等活动，并顺利通过了*县爱卫会的初验。

九、下半年的工作打算

下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州局交一份满意的答卷。我局将具体抓好以下几项工作：

1、狠抓行政执法工作。一方面深入开展行政执法工作，继续保持和巩固07年、今年上半年各项专项治理取得的成果，确保打假治劣取得实效；另一方面注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。

2、安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察等工作都要进一步加大力度，落到实处，确保安全。

篇7

上半年我局制定了党风廉政建设实施方案，建立健全了各项廉政制度，及时分解州局下达的各项党风、纠风、廉政建设目标责任，组织各个科室与局里签订了年度责任书，有效落实了党风廉政建设责任制。责任书签订后，我局编制了《*县质监局20*年党风廉政建设工作计划》、《*质监局20*年纠风工作计划》，确保各项工作不走过场。同时对党风廉政建设及纠风工作中有价值的各类信息，工作进展情况等，指定专人进行上报。

为认真贯彻落实民主集中制，健全领导班子议事规则，上半年局党组制订了《*质监局党组议事规定》，从制度上保证了重大问题、重大事项都必须经过集体研究讨论，集体做出决定。

今年6月，我局组织了党风廉政、纠风工作、治理商业贿赂方面的自查，并编写了半年工作汇报和自查自纠情况汇报。在上半年州局、*县对我局党风、纠风、廉政建设等工作的检查中，没有提出大的问题，对于检查中提出的改进意见，我局都能及时进行整改。

上半年，按*县委的统一安排，我局组织开展了“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，学习时间为一年，我局按文件要求，认真安排落实，目前学习活动已进行到第四阶段。

二、采取有力措施，强化组织领导，工作成效明显

今年年初，州局召开了各项专题工作会议，具体传达了国家总局、区局会议精神，安排部署了全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，我局领导班子统一思想，认真分析研究，强化组织领导，采取了行之有效的工作措施，以确保各项工作任务的完成。

一是加大会议调度力度。每周召开工作例会，由分管副局长、各科室主任负责汇报一周工作进展情况；每月月初的例会上，通报上月各科室各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究上月工作中发现的新情况、新问题。安排的各项工作季度末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。各项工作不仅通过会议调度、安排、贯彻，分管的副局长对各科室工作加大现场指导督促力度，使具体业务工作更好地落实到位和富有成效。三是加大检查通报力度。上半年我局在各项工作奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊。在抓工作进度的同时，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以批评。努力在局里形成鼓励先进、鞭策后进的工作局面。

三、上半年重点产品质量专项整治工作开展情况

上半年，我局安排专人对辖区内家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类重点产品生产企业进行了摸底登记与执法检查；一是普查。利用多种渠道，广泛收集信息，摸清全县五类重点产品生产企业底数。将企业分类建立电子档案，并按不同要求实施分类监管；二是执法检查。集中力量严厉打击无证生产违法活动和严厉查处获证企业质量违法行为，尤其是坚决依法从快、从重查处无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力；

通过调查摸底，截至目前，全县五类重点产品生产企业只有2家，是家具生产企业。查处五类重点产品案件1起，目前专项整治相关工作正在有条不紊地进行。

四、质量、标准、食品安全工作

在企业标准化工作方面，上半年，我局推荐了巴州环联电线电缆有限公司申报标准化良好行为试点,此项工作正在进行中；对超过备案有效期产品执行标准的两家企业及时督促到州局备案；积极向企业宣传条码和采标知识，目前已新办理条码应用企业1家；上半年对全县的农资、小麦粉、葵花籽油等主要产品进行了监督抽样，共抽取样品40批次，合格产品38批次，不合格产品2批次，合格率为95%。

上半年我局积极推进质量电子监管网建设，目前已帮助2家企业加入了电子监管网，并建立健全了11家企业的质量档案。

在食品质量安全准入工作中，今年上半年新获证企业1家，正在积极申报企业1家，年审6家。

*年上半年的代码工作有了新的突破，截止目前，我局共办理业务274件，其中新办46条，变更26条，换证54条，年检148条，保证了代码数据库数据的准确性。

五、切实履行打假治劣职能，深入开展专项执法检查

上半年在州局的统一安排部署下，我局坚持抓重点、抓专项，先后开展了食品安全、农资、建材等专项执法检查，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。在打假工作上我局统一思想认识，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争，取得明显成效。上半年我局共出动执法检查人60次，出动车辆30台次，共办理案件6起，结案2起，其它案件正在办理当中。上半年无行政诉讼败诉案，行政复议撤销案件。

六、计量工作

上半年我局继续开展好计量器具周期检定工作。上半年检修台案秤、地中衡123台、电子汽车衡7台，检修电能表90块，压力表209块、检定加油机21台共计450台件，使各类计量器具的强检率达到95%以上。今年我局注重计量检定与执法工作上拓展新的领域，进一步加强了对医用计量器具的强检、执法工作。

七、特种设备安全监察工作

上半年，在我局与辖区内31家特种设备使用单位签订了《安全生产目标管理责任书》的基础上，我局要求以上特种设备使用单位配备了相对稳定的兼职安全监察员。上半年我局开展特种设备安全大检查4次，共检查锅炉使用单位16家，电梯使用单位2家，压力容器使用单位3家，对两家特种设备使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》，并责令了限期整改。上半年我辖区内未发生重特大安全生产事故。

八、精神文明工作开展情况

20*年是我国改革开放30周年，是全中国人民迎接北京奥运的一年，同时也是落实*重要会议精神的开局之年。对于我局而言，是争创自治区级精神文明单位的一年。加之在今年5月四川汶川又发生了特大地震灾害。所以上半年各项工作任务量大、涉及面广、琐碎繁重、责任重大、不能马虎。在上半年的工作中，我局除做好各项正常性工作外，还开展了创建州级“卫生红旗单位”、创建“无吸烟单位”等活动，并顺利通过了*县爱卫会的初验。

九、下半年的工作打算

下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州局交一份满意的答卷。我局将具体抓好以下几项工作：

1、狠抓行政执法工作。一方面深入开展行政执法工作，继续保持和巩固07年、今年上半年各项专项治理取得的成果，确保打假治劣取得实效；另一方面注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。

2、安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察等工作都要进一步加大力度，落到实处，确保安全。

篇8

我局在畜牧业生产、动物防疫、检疫、行政执法、项目建设党风廉政建设等方面做了一些工作，现总结如下：

（一）抓好畜禽规模养殖 （二）认真抓好家畜品种改良工作

为提高畜产品品质，提高养殖效益，我局主要负责同志亲自带队到河南、吉林等地考察良种畜禽场，拟定引种计划，下达规范文件，今年先后从吉林、河南双汇、湖北农科院引进猪、牛良种2100多头，对改良我县家畜品种起到了很好的推动作用。

（三）抓好动物强制免疫和动物检疫工作

扎实做好春秋两季动物集中免疫和适时补免工作，及时、有力、有序地组织动物防疫员开展免疫注射、耳标加挂、免疫卡发放、台帐建立、消毒等工作，确保强制免疫工作达到5个100。即强制免疫率100、免疫抗体合格率100、免疫证明发放率100、免疫畜禽的建档率100、二维码标识加挂率达到100。县防指成员单位组成四个督查组，认真检查，针对检查中发现的问题予以通报，表扬先进、鞭策后进，落实了“双轨制”和“政、技企联系制度”，积极做好动物标识和疫病可追溯体系试点工作，认真做好抗体监测工作，保证动物抗体水平在规定的范围之内。稳步推进无规定动物疫病示范区建设。切实做好产地检疫推进年工作，加大执法力度，抓好动物检疫人员培训，强化检疫队伍内部管理，确保全县不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故，让人民群众吃上放心肉。

（四）扎实开展畜牧科技进万家工作 （五）抓好畜牧业项目的实施工作

我县承担的生猪标准化规模养殖场建设项目进展顺利，年底前可完成项目建设任务；第三批扩大内需乡镇兽医站建设项目，到目前为止，3个兽医站已完成投资23万元。

（六）加强监管，保证畜牧产业安全

为了全面抓好畜产品质量安全，推进畜牧生产又好又快发展，保障人民群众身体健康，我局全面加强执法工作，扎实推进综合执法，规范畜产品市场和生产经营秩序，维护农民合法权益。 2、明确目标任务，成立畜产品质量安全领导小组。制订兽药饲料专项整治工作方案、畜产品质量安全专项整治工作方案和工作责任制，明确提出“六个100和一个零检出”，从而保证畜产品质量安全。

3、突出六项整治内容：一是强化兽药饲料等畜牧生产投入品的监管；二是加大规模养殖场的监管力度；三是加强检疫监督，抓好畜禽产地检疫工作；四是严厉打击病害肉经营行为；五是加强药物监测工作；六是开展生产经营企业质量承诺活动，大力推进安徽龙仕佳兽药连锁经营放心店工程和兽药经营gsp经营制度，严禁经营、使用瘦肉精等违禁药物的违法行为。 4、党风廉政建设成效明显。我局认真开展了落实科学发展观学习教育活动，通过学习教育，增强了理想信念，提高了办事效率。建立健全了党员队伍管理的长效机制、党员密切联系群众的服务机制、新形势下加强党建工作的责任机制等。局党组与各站、所负责人分别签订了责任书，加强廉政、勤政责任意识，特别教育执法人员要秉公执法、廉洁从政，局领导以身作则，切实承担起党风廉政建设“第一责任人”的职责，明确班子成员的分工和责任，做到一级抓一级，层层抓落实。树立改革创新的意识，端正党风、学风，坚持民主集中制的原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，保持团结向上的精神状态。严防腐败，彻底改变了不作为和乱作为现象，诚心诚意为人民办实事、办好事，形成求真务实、廉洁高效的好局面，树立了良好的畜牧业干部形。

（七）认真抓好计划生育和社会治安综合治理工作

我局分别成立了计划生育工作领导小组和社会治安综合治理工作领导小组，下设办公室，确定专人负责，建立健全了各项制度，教育广大干部职工积极响应国家的计划生育政策，做好计生服务工作，使同志们响应计划生育政策。为深入抓好畜牧系统社会治安综合治理工作，综合治理办公室定期组织人员对流动人员进行摸排登记，确保不发生任何矛盾纠纷和刑事案件，加强“五五”普法工作，努力提高畜牧系统干部队伍依法行政素质，做好经常性治安防范工作。今年以来，我局没有发生超计划生育现象，也没有发生治安案件。

二、存在的主要问题

（一）农户散养畜禽逐年下降，全县饲养畜禽总量上不去，影响畜牧业产值的增长。

（二）资金不足，贷款难，是制约规模养殖发展的瓶颈，严重阻碍现代畜牧业发展的步伐。目前，全县很多养殖场想扩大规模，靠自筹资金力不从心，靠贷款银行方面有政策，落实难。

（三）畜牧养殖户动物防疫意识不够强。国家出钱出人为群众饲养畜禽进行强制免疫，但由于有些群众不完全配合等原因，导致防疫密度达不到100，散养农户除强制性免疫外的各种疫苗很少自觉购买注射。

（四）规模化养殖场整体科学管理水平急待进一步提高。当前存在场址选择不佳、引进良种不慎、饲养方法不优、管理方式不新等问题。

（五）规模养殖场用地难题多。在平原地区，荒废地很少，我县人口居住密集，按动物养殖防疫要求，规模养殖场四周距村庄300米以上，很难找到不是基本田的土地。

（六）规模养殖场的污染问题很难解决。当前，除了畜禽的疫病对畜牧业造成威胁外，畜禽粪便污染治理任务很重。

三、2012年工作计划

（一）指导思想和奋斗目标

1、指导思想：以市场化为导向、以效益为中心、以服务体系建设为支撑，推广标准化、规模化、专业化生产，产业化经营，全面提升畜牧业科技含量和养殖效益；大力培育龙头企业和农民合作经济组织，大幅度提高规模养殖效益；坚本持依法兴牧，加强重大动物疫病防控，切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。 （二）完成任务的主要措施

1、扎实开展重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防控工作双轨制和责任追究制。充分发挥国家级动物疫情测报站的先进设备和技术优势，强化免疫质量抗体监测，科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用品等动物防疫物资的储备。做好重大动物疫病防控，推进无规定动物疫病示范区建设。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。落实对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫措施。建立动物防疫督查机制，发现问题，及时解决，逐步实现动物疫病防控区域化管理。

2、认真抓好畜禽规模养殖。加大畜禽养殖小区建设，逐步实现规模化、工厂化养殖，重点扶持上规模、上档次、科技含量高的养殖场（小区），县畜牧兽医局整合技术力量，负责对小区建设的选址、设计、建设、引种、防疫和饲养管理各个环节的技术服务，按照规定验收，确保养殖小区建设质量。

3、认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇，抽调骨干力量，围绕畜牧产业发展，大力开展招商引资活动，积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。

积极运作好畜牧经济合作组织，充分发挥各专业协会的作用，为畜牧业规模养殖大户定期进行经验交流、相互沟通信息搭建平台，推动规模养殖的健康快速发展。

4、努力推广畜牧实用技术，提高养殖业的科技含量。抓好畜禽品种改良工作，抓好秸秆的开发利用，在玉米主产区，重点开展玉米秸秆青贮工作。加强技术人员、养殖业主能力建设，针对畜牧生产、动物疫病、畜牧阶段性重点工作的特点，在县电视台不定期设立畜牧兽医专家讲座栏目。

5、大力推行标准化生产。积极推行良种、良舍、良料、良管“四良”配套养殖模式，认真执行《畜牧法》，进一步规范养殖小区和规模养殖场的生产行为，推行标准化生产，实行健康养殖。积极鼓励、支持企业进行无公害、绿色、有机畜产品认证。

篇9

(一)抓住民生工作，坚持把确保质量安全作为质监工作的生命线。

全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手，严厉打击假冒伪劣产品，把好厂门，从源头确保质量安全，维护市场公平交易秩序，以实际行动保民生、护民利。

1.“抓源头、把厂门”，扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理，对4356家生产企业质量档案进行清理，查漏补缺，定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时，严格执行市场准入制度，严把市场准入关，今年新增加22家企业获得生产许可证，全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定，2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检，448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。

2.强化食品加工小作坊监管，确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质，合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料，合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作，今年有80多家食品小作坊通过条件改造，达到了市场准入要求，取得了食品生产许可>！

3.紧贴国计民生问题，狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品，开展专项打假及节假日市场整治行动，组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动，坚持加大日常巡查执法力度，全局共出动执法人员6700余人次，查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗，立案案件367宗，结案343宗，涉案货值5万元以上案件31宗，当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元，罚款到位530.57万元，销毁假冒伪劣产品货值11.77万元，责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查，出动执法人员260余人次，检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。

4.以民生计量为重点，切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治，共出动检查人员500多人次，检查海鲜排档116家，对12家涉嫌计量违法单位进行处罚，对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通，开展出租汽车的联合执法检查，处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动，共抽查20家企业34个批次的产品，净含量标注合格32个批次，净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次，净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后，今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入年度预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作，20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作，对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查，与相关部门联合推动能效标识的应用。

5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点，出动执法人员389人次，检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台，发现隐患24处，隐患整改率100%;出动执法人员975人次，检查347家锅炉使用单位，发现安全隐患18处，责令限期整改，并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台，排查隐患433项，立案查处违法单位4家，隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间，共出动执法检查人员1011人次，检查632家单位2117台特种设备，排查治理隐患311处，下达安全监察指令书178份，查封设备75台，立案处理违规单位8家，罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理，全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。

(二)抓住海南经济特点，坚持把服务经济作为质监工作的主战场。

发展热带高效农业，建设国际旅游岛，实行大企业进入、大项目带动，是省委省政府确定的经济发展

战略，也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作，坚持以实施质量兴省战略为抓手，下大力气抓农业标准化，抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设，抓对大企业、大项目的服务，特别在应对金融危机工作中，我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想，及时出台了十大措施，出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。

1.大力推进农业标准化，促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核，所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证，东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(gap)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行，各示范区细化工作目标，明确示范责任，召开动员大会，一些示范区制定了多项地方标准，热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式，澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来，首次将观光农业纳入示范区建设;了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。

2.大力推进服务标准化，为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作，全省服务地方标准总数达到35项，一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作，构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系，明确了三亚旅游业的重点、主导标准，制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则，将工作任务落实到有关部门、企业，切实推进试点工作正常运行。

3.大力推进工业标准化，提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法，帮助企业熟悉和弄懂标准，备案企业产品标准454项。qc小组活动在企业广泛开展，通过加强认证监管提高质量认证有效性，今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%，同比提高0.5个百分点。

4.加强质量兴省组织协调工作，推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议，制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》，明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施，推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位，各市、县政府纷纷召开会议，总结经验，表彰先进，制定全年工作计划，动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动，形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。

(三)抓住党风廉政建设，坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。

强化大局意识，坚决遵守党的政治纪律，认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署，贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡，不断完善和落实规章制度，加强对领导干部重大事项决定权，对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案，直属局局长实行述职述廉制度，并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。

1.认真开展学习实践科学发展观活动，大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位，今年主要是开展“回头看”，按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位，对开展学习实践活动十分重视，活动开展有领导、有计划、有步骤，积极与质监工作实际相结合，广泛征求意见建议，认真查找存在的突出问题，剖析产生问题的原因，边学边改，两手抓，两促进，进展顺利，取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。

2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会，增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了年度贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见，召开专题会议，与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”。

3.大力转变职能，认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心，并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。

4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案，在总局和省政府支持下，落实了一批技术机构的技改项目，开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。

二、20__年工作思路

20__年，我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神，围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署，制定我省“十二五”质监事业发展规划，强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍，全面履行工作职能，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作：

(一)实施以质取胜战略，加快质量振兴步伐

1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强

宣传，通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动，进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验，制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省年度工作计划及目标责任分解，发挥牵头单位作用，做好协调和督查，切实推动质量兴省工作落到实处。

2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作，加强对各类质量信息的采集，为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标，积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作，促进产业结构的调整和资源的优化配置，推动经济增长方式转变。

3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识，进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则，努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作，梳理和完善现有信息，动态收集企业信息，做到适时更新，使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。

(二)继续加大监管力度，全力保障质量安全

1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次，扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面，对重点问题产品实行跟踪抽查，加严检验，增强针对性，提高可比性，逐步建立健全重点产品全过程监管链条，确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则，进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况，按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析，形成分析评价报告，定期向省政府和社会通报，增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理，严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办，提高监督抽查工作的权威性和有效性。

2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心，深入开展食品安全整顿工作，确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作，做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”，切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作，监督检查企业内部质量运行状况，落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治，建立重点区域治理整顿机制，防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点，坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。

3. 继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作，严厉查处涉及质量安全的大要案件，不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度，重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动，继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动，把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头，全面规范我省农资产品质量，切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设，积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。

4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式，进一步明确和落实安全责任，严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法，加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治，集中治理安全隐患;四是加强证后监管，力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。

(三)健全标准管理体系，助推产业经济升级

1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要，继续完善地方标准制修订工作机制，引导企业积极参与地方标准制定工作，在保证地方标准制定工作质量的前提下，在农业、服务业和资源节约等重点领域，加快地方标准制修订步伐，不断完善标准体系。

2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作，切实提高服务标准实施的有效性，确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验，带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作，重点扶持精品示范点，争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。

3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作，指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理，提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。

(四)加强民生计量工作，深化能源计量工作

1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇，免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作，实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%，定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查，促进企业完善计量监督管理制度，治理商品的过度包装。

2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作，确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管，做好全省加油机防作弊的升级改造工作，建立健全加油机长效计量监管机制;

3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训，提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查，提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作，建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系，提高能源计量检测能力和水平。

(五)提升依法行政水平，树立质监良好形象

1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲，明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定年度培训计划，努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系，加强制度廉洁性审查，保证各项工作章可循。

2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制，深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》，加强法制监督，规范行政处罚自由裁量权的行使，全面提高办案质量;二是认真组织开展年度行政执法大检查，及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为，保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作，维护行政相对人的合法权益。

3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度，改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作，争取在20__年内运行;三是按照省政府的部署，做好其他后续拟下放事项的落实工作。

4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系，开展我局20__年立法建议项目的申报工作，争取立项。并在立项的基础上，协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章，结合实际，通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废，进一步提高地方法规的有效性。

(六)加强质监队伍建设，夯实事业发展基础

1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育，使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关，提高领导干部识人用人的综合能力，促进事业发展。

篇10

1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作

（1）我局按照市法制办年度工作安排，于今年年初下发了《__市粮食局20__年度依法行政工作安排意见》，为我局20__年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。

（2）在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。

二、深入开展推行行政执法责任制工作

1、严格按照《__市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《__市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。

2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。

3、按照《__市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。

三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议

认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，__市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。

四、落实《__市20__年度政府法制工作要点》

篇11

1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作

（1）我局按照市法制办年度工作安排，于今年年初下发了《*市粮食局2009年度依法行政工作安排意见》，为我局2009年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。

（2）在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。

二、深入开展推行行政执法责任制工作

1、严格按照《*市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《*市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。

2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。

3、按照《*市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。

三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议

认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，*市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。

四、落实《*市2009年度政府法制工作要点》

篇12

自普法工作开展以来，我局高度重视，紧紧围绕“由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变”和“由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理的转变”这两个转变为工作目标，以“三个代表”重要思想为指导，结合质量技术监督工作实际，开展了多项普法工作活动，取得了阶段性的成效。主要做法是：

1、健全组织机构，我局2002年成立了以局党组书记、局长郭雪峰为组长、相关职能科室为成员的普法工作领导小组，并挑选局机关退休的有着丰富法律知识和业务经验的人员担任普法讲师。实行行政首长总负责，明确分工，落实工作责任制。

2、制定普法工作规划、计划，科学合理的工作规划、计划是保证普法工作顺利开展的重要前提，我局依据国家及省、市普法文件精神，结合自身实际情况，在规划中明确了普法的指导思想，目标任务，普法对象，工作要求，步骤方法，组织领导与保障措施等内容，将普法教育活动纳入全年工作计划之中。

3、订购各类法制材料，为保障普法工作的有序开展，局机关订购了多种法制书刊，法制录像资料，录像器材等大量的普法学习材料。还为普法科室添置了电脑，使大家的普法学习有充足的学习材料。

在普法活动中，我们高度重视对法律、法规的学习教育，精心组织，针对不同对象，有计划、有步骤地开展各类学习培训活动。

1、内部培训学习。内部培训学习我们采用以领导干部带头学习，执法人员重点学习，管理人员经常学习的三种学习活动。首先，强化领导干部法律意识和素质是我们普法的前提，领导干部学法用法，自觉守法要给大家起模范带头作用；其次，执法人员重点学法是我们普法的关键，执法人员是法律、法规的具体实施者、执行者，必须具备较高的法律素质，才能公正执法。我们高度重视所有一线的执法人员，要求他们必须经过上级部门的培训学习并取得执法证件后方可开展执法活动。局法规股也在相关新的法律法规出台后举行普法学习，比如说：“行政许可法”学习和“食品卫生法”学习等等；还有就是管理人员经常学法是核心，依法行政不仅仅要求领导干部和专门执法人员要学法，同样也要求我们各职能科室管理人员必须作到，我们组织了各级管理人员的法律法规知识学习，使全局人员都能熟悉相关法律知识，并能灵活运用。

2、外部学习培训。我局在执法检查中发现，一些企业或多或少存在这样的问题，要么企业经营不规范，要么产品不达标，与法律法规的要求相距甚远，这给我们执法带来了诸多不便。同时，有些企业追求短期效益，不注重产品质量，使产品缺乏竞争力，企业缺乏活力，也制约了我市企业的快速发展，我们分析觉得企业缺乏法律知识是造成这种状况的一个重要原因，要解决这些问题，必须要从“根儿”上入手。因此，我们针对不同企业的不同工作人员，进行了多次的法律培训，比如说：对企业管理人员进行学习质量管理法律知识，对化验人员进行化验操作方面知识学习。

完善的规章制度是深入推进普法工作进程的有利保障。我局首先针对执法人员建立了一整套的规章制度，有关于执法办案程序的规定，有行政执法责任制度的规定，有案件审理工作方面制度等等；我们还对技术机构的办公程序建立了相关的各项制度，在行政许可事项上要严格按《行政许可法》的有关规定进行办理，在相关工作上一定要按《质量手册》上的程序进行，决不允许不按程序开展工作。我们还在市局法规科和相关业务科室的指导下，每隔一段时间对执法机关和技术机构工作开展定期检查，发现问题及时改正，并向上级部门随时汇报，做到普法教育和普法监督检查结合，保证有计划有落实。

四、开展各种形式的法制

宣传活动为增强普法宣传效果，增强全社会的质量技术监督法律意识，我们利用“3.15”消费者权益保护日，“5.20”世界计量日，“质量月”，“安全生产月”等重大纪念日及各类技术监督法律法规规章新出台的有力时机，积极探索新的宣传方式，加大对社会的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。我们还在临#电视台，#周讯，中国质量报、中国质量新闻网等新闻媒介上将我局的普法工作广泛宣传，使报纸上有文章，电视里有声音，利用多种媒体立体宣传，进一步增强全民法制意识。