健康教育督导总结范文

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篇1

1.中小学心理健康教育督导评估是一种发展性的评估

中小学心理健康教育督导评估的主要目的不仅仅在于通过评估鉴定各地中小学心理健康教育所达到的发展水平，而更多地在于通过督导评估推进中小学心理健康教育的深入开展，提升中小学心理健康教育的发展水平。基于此，中小学心理健康教育督导评估将以我国现有中小学心理健康教育发展水平为依据，更多地着眼于在中长期我国中小学心理健康教育所可能达到或应该达到的发展状态。

2.中小学心理健康教育督导评估是一种导向性的评估

中小学心理健康教育督导评估将通过评估引导中小学心理健康教育的发展。中小学心理健康教育督导评估一方面将通过评估推进中小学心理健康教育的全面开展，提高中小学心理健康教育的科学性与专业化水平；另一方面将通过评估强化我国中小学心理健康教育的发展趋势，即积极心理学的取向，督导评估方案通过引导中小学校创造积极条件，培养学生的积极心理品质。

（二）构想：

1.中小学心理健康教育的发展不仅涉及到学校层面的专业工作，同时也涉及到政府层面的政策保障与组织推动。因此，中小学心理健康教育督导评估将分对政府的评估及对学校的评估两方面进行研究，两方面侧重点各有不同：对政府的评估侧重于机构建设、发展规划、政策保障以及工作举措等；对学校的评估侧重学校心理健康教育的基础工作与特色化工作。

2.中小学心理健康教育督导评估在指标确定方面将参考我国现有各地区开展的教育督导评估方案，总体上分基础建设指标与工作成效指标，同时考虑到我国各区域发展的差异，在研制评估指标时将根据区域特征对基础建设指标与工作举措与成效指标分别提出层级指标，分别为A 、B、C级。A级指标将作为发达城市中长期发展目标，B级指标将作为中等城市中长期发展目标，C级指标将作为欠发达城市中长期发展目标。

二、督导评估专题方案的主要研究内容

（一）对政府的督导评估研究

1.对政府的督导评估指标研究

■基础建设指标：

（1）组织机构

A级指标：组织机构配有独立的办公室与必要的办公设备，并与相关部门具有一定的联合度（妇联、团委、文明办等）；

B级指标：组织机构配置独立的办公室与必要的办公设备；

C级指标：建有中小学心理健康教育组织机构。

（2）人员配备

A级指标：配备一名专职人员，并有多名兼职人员；

B级指标：配备一名专职人员；

C级指标：配备一名兼职人员。

（3）经费保障

A级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算，生均经费不低于10元，并逐年递增；

B级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算，生均经费不低于10元；

C级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算。

（4）队伍建设

A级指标：在中小学包括职高设立心理教师岗位，按照1：400的标准配置专职心理教师；

B级指标：在中学包括职高设立心理教师岗位，按照1：600的标准配置专职心理教师；

C级指标：在高中包括职高设立心理教师岗位，按照1：1000的标准配置专职心理教师。

■工作举措与成效指标：

（1）发展规划

A级指标：有近期及中长期中小学心理健康教育发展规划，规划制定具有科学性与合理性，符合区域发展特征；

B级指标：有中长期中小学心理健康教育发展规划（五年或十年）；

C级指标：有近期中小学心理健康教育发展规划（年度）。

（2）工作举措

A级指标：开通心理辅导热线，为本区域学校提供心理健康服务；

B级指标：开展心理健康教育成果评选，推动本区域心理健康教育深入开展；

C级指标：每年举行两次及两次以上的中小学心理健康教育常规活动（如培训、宣传、专题研讨活动等）。

（3）工作成效

A级指标：区域心理健康教育特色经验在省内外产生重大影响力，特色经验受到省级以上媒体报道；

B级指标：区域创造性地开展心理健康教育，特色鲜明；

C级指标：区域心理健康教育各项常规工作全面展开，效果明显。

中小学心理健康教育督导评估指标体系

（政府部门）

2.督导评估承担主体研究，包括什么机构组织督导评估、派什么人去督导评估、与现行教育督导评估承担主体（教育督导室或督导处）的相关性。

（1）教育部对省的评估承担主体研究

教育部各司局机构中，基础教育一司职责包括“指导中小学校的德育、校外教育和安全管理”。在目前中小学心理健康教育仍属德育工作范畴的大背景下，教育部基础教育一司可以作为组织督导评估的承担主体。

在教育部对省的评估人员构成中，可以考虑如下配置：教育部基础教育一司行政领导及相关部门负责人、国家教育督导团相关督学及督导员、国家教育科研机构负责人、心理学专家学者以及其他相关人员参与督导。

鉴于中小学心理健康教育工作的整体性和综合性，基础教育一司在组织对政府部门心理健康教育督导的过程中，应与现行教育部教育督导团办公室保持协调与合作的关系，既要独立组织督导，又要保证国家教育督导团的相关成员参与其中，以使对中小学心理健康教育的督导成为国家教育督导的常规部分。

（2）省对市、县的评估承担主体研究

省政府教育督导室负有“统筹全省教育督导工作，负责研究拟定并组织实施全省教育督导与评估工作实施方案和有关章程，并进行监督、检查”等职责，因此，在省对市、县的中小学心理健康教育工作的评估中，省政府教育督导室理应成为组织督导的主体机构。

督导人员构成可有如下配置：省教育行政部门领导及相关部门（基础教育处）领导、省政府教育督导室相关督导员、省级教育科研机构负责人、学校心理健康教育专家学者及其他相关人员参与督导。省级督导主体与现行督导评估承担主体（教育督导室）一致。

3.督导评估的实施及结果运用

（1）督导评估的实施方式。

中小学心理健康教育督导评估的实施坚持以下三项原则：

1.发展性原则。必须以促进地区和学校发展为根本目的,引导学校通过科学规划建立起自我发展,自我完善的长效机制,使学校在原有的基础上得到不断发展和提高。

2.全面性原则。坚持面向每个地区、每一所中小学校,在具体工作中采用的评估方式可以有所不同,但都必须坚持以全面评估省域内的学校为前提。

3.动态管理的原则。实时对地区和学校心理健康教育工作实行动态管理,定期复查,不搞"终身制"。经复查发现问题,责成限期整改。

■教育部对省的评估实施方式。

1.省级自评。省级教育行政部门应当建立自评领导小组，并组织评估小组，对照教育部制定的督导评估内容要点和评估方案，每年进行一次自我评估。

2.教育部复查。教育部每年汇总分析省级教育行政部门自评结果，并组织有关职能部门对省级教育行政部门心理健康教育工作进行复查，针对存在的突出问题，及时提出限期整改的意见。复查工作至少每两年一次。

3.教育部抽查评估。教育部根据省级自评和国家级复查结果，视工作需要组织有关职能部门，分期分批对省级教育行政部门心理健康教育工作进行综合性督导评估，系统地分析其工作状况，有针对性地提出指导意见和整改建议。

■省对市县的评估实施方式。

1.申报评估。由省制定并下发全省心理健康教育发展规划，并制定评估标准与进度。各地（市）根据督导评估标准制定本地市建设进度，并根据该规划定期（每年一次）向省教育厅提交各县（市）建设进度与任务完成情况，再由教育厅组成督导评估小组对各地申报情况进行初步验收，对申报验收通过的地市进行实地验收。

2.实地评估。由省教育厅组织相关地市组成实地督导评估小组，对申报通过的地市进行实地验收。

（2）督导评估的方法与手段。

■教育部对省的评估方法与手段。

1.把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对各级指标所包含的要素逐一评价，也要对各级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75~89%。

2.评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、座谈、查阅教案和学生作业活动情况、抽样测试、分析地区和学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定省域内中小学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。

3.督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。

■省对市县的评估方法与手段。

将基础建设指标作为评估必备条件，在“申报评估”阶段完成，由各地政府部门以自查的形式检查验收各地心理健康教育基础建设情况，包括：组织结构、人员配备、经费保障以及队伍配置等。

实地评估重点考察工作举措与成效指标：根据省教育厅心理健康教育发展规划与评估标准，结合通过政策验收的评估申报情况，组成省教育厅挂帅、各地市代表为成员的评估小组，对各地市进行交叉验收。评估前制定量化（数字化）评估标准，进行逐项验收。

（3）督导评估的结果运用

督导评估结果将定期公布，并纳入对地方教育行政部门的德育工作或有关学校的教育质量考核标准，或教育部基础教育一司“德育先进单位”或地方教育行政部门“文明单位”评审。

■教育部对省的评估结果运用。

1.建立督导评估结果通报制度，教育部、省教育厅应当及时公布督导评估结果，接受社会监督。

2.国家督导评估结果以书面形式抄送省人民政府及同级党委组织部门，作为省级教育行政部门主要领导和和分管领导政绩考核的重要内容。

3.督导评估结果作为教育建设项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究的重要依据。

4.教育部根据督导评估结果，对心理健康教育工作先进省（区市）给予表彰；对工作存在问题的，及时促其整改；对问题严重的，视情节予以通报批评或“黄牌警告”。

■省对市县的评估结果运用。

省教育厅每年度公布心理健康教育评估报告，并对验收合格单位、先进单位和个人进行奖励（建议联合各省文明办联合出台奖励办法）。除精神奖励外，物质奖励与各地市心理健康教育政策到位、实际建设情况挂钩。对完成整体工作先进的地市奖励与文明单位、文明城市评选挂钩，地市心理健康教育负责人或实施人、先进工作者给予表彰和奖励，该项奖励与职称评定、晋级等挂钩，有条件的可以以政府名义给予记功表彰。对完不成进度的地市降低下一年度的奖励比例和名额，并取消文明城市的申报评比资格，取消完不成建设任务地市的教育系统省级文明单位的评比资格，减少该地市其他行业省级文明单位的参评数量，完不成建设任务地市的教育负责人二年内不得评先、晋级，对完不成建设任务的学校及其负责人，建议也采取同样措施。

同时，将心理健康教育与学校管理、各地市中小学校园事故发生率、学业成绩提升幅度与稳定情况纳入考核评估范围。

（二）对学校的督导评估研究

1.对学校的评估指标研究

■基础建设指标：

（1）组织机构

A级指标：学校心理健康教育组织网络健全、运作良好，并形成学校心理健康教育三级预防网络；

B级指标：学校落实心理健康教育分管领导，保证心理健康教育组织网络与学校其他部门有配合度；

C级指标：学校成立心理健康教育领导小组，明确学校心理健康教育组织网络。

（2）师资力量

A级指标：学校按照1：400的标准配备专职心理教师；

B级指标：学校按照1：600的标准配备专职心理教师；

C级指标：学校按照1：1000的标准配备专职心理教师。

（3）辅导室建设

A级指标：学校心理辅导功能室齐全（至少建有团体辅导室与个体辅导室），开通心理热线、应急电话（有条件的地区开设网络辅导，如QQ心理辅导、电子信箱心理辅导等）；

B级指标：学校建有个别辅导室，配置空调、电话、桌椅等基础设施；

C级指标：学校建有团体辅导室，配置图书资料、心理检测软件等基础用具。

（4）辅导课开设

A级指标：学校每班隔周开设心理辅导课；

B级指标：学校每班每学期开设5节或5节以上心理辅导课；

C级指标：学校每班每学期开设3节或3节以上心理辅导课。

（5）经费保障

A级指标：学校心理健康教育专项经费列入经费预算，生均经费不低于10元，并逐年递增；

B级指标：学校心理健康教育生均经费不低于10元；

C级指标：学校将心理健康教育专项经费列入经费预算。

■工作举措与成效指标：

（1）心理健康教育宣传普及活动

A级指标：学校每学期分别向学生、教师、家长开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次；

B级指标：学校每学期分别向学生、教师开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次；

C级指标：学校每学期向学生开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次。

（2）心理辅导课的内容及效果

A级指标：学校心理辅导课内容贴近学校学生需求，并形成完整的系列，教学效果明显；

B 级指标：学校定期（每学期不少于两次）开展心理辅导课的公开研讨活动，评价心理辅导课的效果；

C 级指标：学校有心理辅导课课程计划，并根据课程计划开设心理辅导课，有开课记录。

（3）心理辅导室的专业工作

A级指标：学校定期（每学期两次）召开典型个案研讨会，评价辅导效果；

B 级指标：学校有完整的、年度心理辅导台帐；

C 级指标：学校个别心理辅导一案一表，有完整的辅导记录。

（4）心理健康教育的活动形式

A级指标：学校利用心理档案及时了解学生的心理动态，有针对性地开展心理健康教育活动；

B级指标：学校设立心理委员，及时了解班级学生的心理动态；

C级指标：学校设立心理社团，依托学生力量开展心理健康教育宣传活动及同伴辅导。

（5）心理健康教育的氛围及效果

A级指标：学校师生关系融洽，校园生活满意度高；

B级指标；学校心理健康教育氛围浓厚，学生心理求助意识强烈；

C级指标： 学校定期举行心理健康教育活动周，营造良好的心理健康教育氛围。

（6）心理健康教育的特色与影响力

A级指标：学校心理健康教育特色经验在省内外产生重大影响力，特色经验受到省级以上媒体报道；

B级指标：学校创造性地开展心理健康教育，特色鲜明；

C级指标：学校心理健康教育各项常规工作全面展开，效果明显。

中小学心理健康教育督导评估指标体系

（中小学校）

2.督导评估承担主体研究，包括什么机构组织督导评估、派什么人去督导评估、与现行教育督导评估承担主体（教育督导室或督导处）的相关性。

对学校心理健康教育的督导评估，应作为专项督导评估，由学校所属地区政府教育督导室负责组织实施。督导评估组人员构成应包括所属地区教育行政部门领导与相关部门负责人、督学及督导员、教科研机构负责人、学校心理健康教育专家及其它相关人员。学校的教育督导主体与现行教育督导评估承担主体（教育督导室）一致。

3.督导评估的实施及结果运用

（1）督导评估的实施方式。

A.学校自评。

学校结合年度工作总结，每学年进行一次自评；学校自评应组织教师全员参与，并有学生代表、家长代表和社区、校外教育机构、共建单位的代表参加。学校应形成自评报告，上报上级主管部门和上级教育督导部门。

B.县(市、区)督导评估。

县(市、区)教育督导评估按照三年一轮的原则要求，统筹规划辖区内中小学督导评估的周期与数量。主要任务是：开展过程性的随机督查，指导(参与)学校自评，了解学校自评过程和结论的依据，并判断其可信度，提出改进工作的建议，并形成书面评估报告，反映评估过程、描述评估结果、说明评估结论的事实依据，指明成绩与经验、问题与建议、重大问题限期整改的期限等，使学校明确自己的工作水平和努力方向。评估报（下接第17页）（上接第9页）告主送被评学校，报送上级教育督导室，抄送有关部门。

C.省市督导评估审查。

采取随机抽查形式，对县(市、区)及其下属学校教育督导评估的结果进行复查；误差在5%以内的予以确认，误差超过5%的不予认可。

（2）督导评估的方法与手段

督导评估方法：采用分级周期式的抽样督导评估方法。即县区教育行政部门所辖学校在三年内应受到县区级督导评估一次。省市级评估可以五年一周期，即在县区级督导评估的基础上，在五年内对各类学校抽取不低于1/3的学校进行督导评估。县区级督导评估中对已被省市级督导评估的学校在三年内可以不再重复进行督导评估。

督导评估手段：采用“听、看、访、评”四步法的程式。

听：听学校领导汇报，了解该校心理健康教育工作思路、方法、措施以及经验和效果。看：看现场、看材料、看设施、看环境、看师生的精神状态。

访：访问师生了解情况。通过座谈、填写问卷收集相关信息。

评：在听、看、访的基础上作出综合评价。评价要充分体现出督导评估的发展和导向作用。

（3）督导评估的结果运用

督导评估结果将定期公布，并纳入对地方教育行政部门的德育工作或有关学校的教育质量考核标准，或教育部基础教育一司“德育先进单位”或地方教育行政部门“文明单位”评审。

A.经过督导评估后，认定一批“实施心理健康教育先进学校”为县级、市级、省级三个层次。

B.申报程序。

县级“实施心理健康教育先进学校”，中学由学校申报，小学由中心小学（学区）申报，县级教育行政部门审批。

市（地）级“实施心理健康教育先进学校”由县级教育行政部门申报，市（地）级教育行政部门审批。

省（市）级“实施心理健康教育先进学校”由市（地）级教育行政部门申报，省（市）级教育行政部门审批。

C.确认与颁牌。

篇2

1.全国示范：荣誉与压力

2012年，我区有幸被教育部命名为首批全国中小学心理健康教育示范区，区教委赖发清副主任在全国中小学心理健康教育工作会议上进行了经验交流，巨大的荣誉让我们无比激动，也让我们感受到无形压力。新修订的《中小学心理健康教育指导纲要》（后简称新《纲要》）对加强中小学心理健康教育提出了新的工作目标和任务要求，面对新形势、新任务，如何深入贯彻落实新《纲要》精神，如何巩固和提升示范区成果，如何促进我区中小学心理健康教育工作更上层楼，成为我们必须思考和解决的重要问题。

2.卓越课堂：机遇与挑战

2012年，重庆市实施“卓越课堂”行动，我区亮出了“学本式”旗帜，坚持“以学生学习为中心、以学生发展为根本”的价值取向，彰显“当堂自学、同伴互学、活动展学、互动评学、教师导学”的基本特征，把“讲堂”“教堂”变成“学堂”，促使“教本”向“生本”全面转型，实现学生主动、活泼、健康发展。“‘学本式’卓越课堂”的理念和实践都高度关注学生身心和谐可持续发展，推进过程充分发挥教育行政、教育督导和教育科研的联合驱动功能，产生了广泛影响。如何借此东风、藉此良机，促使每一位教师都主动关注学生心理健康状况，每一位教师都自觉在教育、教学、管理中渗透心理健康教育，形成人人、事事、时时、处处育心的良好局面，成为我们面临的重大挑战。

分析形势，反思现状，我区决定以新《纲要》精神为行动指南，在推进合格/示范心理辅导室专项评估的基础上，启动中小学心理健康教育示范校建设，进一步健全中小学心理健康教育的工作评估导向机制，推动心理健康教育的规范化和专业化发展。

二、标准与评估

1.标准内容：顶层立意，突出重点

我区拟定心理健康教育示范校评估标准时，坚持立足实际、注重发展、积极导向、引领示范等原则，依据新《纲要》从顶层立意，将考评指标分解为领导管理、队伍建设、课程建设、辅导室建设、教育科研、全员育心、学校特色七大类，涵盖了中小学心理健康教育的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、途径方法、组织保障等方面的内容。顶层立意的目的在于引导学校全面认识中小学心理健康教育的规律和特点，整体规划本校的心理健康教育，只要学校认真依照指标体系开展工作就可实现心育的规范化和工作的提档升级。与此同时，我们立足区域实际，通过调节指标的得分权重，突出我区中小学心理健康教育当前的工作重点。

例如，对“全员育心”，我们给了20分的最高分值。因为，尽管我区已认识到全员育心的重要性，对全体教师进行了心理健康教育通识培训，但目前学校心理健康教育的主要实施者依然是心理教师和班主任等德育工作者。而且，新《纲要》将“要把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中”（2002年版）修改为“学校应将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程”，并将其位置提前，作为心理健康教育途径方法的第一条，充分表明了其在学校心育工作中的重要地位。为此，我区加重对“全员育心”指标的考核，以期引起学校重视，引导学科老师、督促全体老师，最终构建起全员、全程和全方位育心的工作机制。

再如，对“课程建设”指标，我们也给予了20分的最高分值。加重该项指标的得分权重，其目的主要有：促使更多的学校固定开设心理健康教育课，配合“‘学本式’卓越课堂”行动，围绕发展学生积极心理品质的主题，打造班级心理辅导活动精品课。进一步在实践中验证和完善《沙坪坝区“‘学本式’卓越课堂”班级心理辅导活动评价指导标准》，最终构建具有区域特色的心理活动课程体系。

心理辅导室是学校开展心理健康教育的重要阵地，对学生实施心理辅导是心育的重要途径。但我们只给了“辅导室建设”10分的分值。我区之所以相对调低辅导室建设在心理健康教育示范校指标体系中的得分权重，是因为我区有针对心理辅导室建设的专项评估——合格/示范心理咨询室考评制度。现在，我区规定建有“示范心理辅导室”的学校才可申报心理健康教育示范校，使两项考评保持了有机联系而又各有侧重，形成合力促进我区心育整体发展。

我区在制定标准和实施评估时，都尽量体谅学校难处，对辅导室建设、学校办学条件等硬件要求从实，学校量体裁衣、量力而行，不盲目追求设施设备的齐备与奢华，重在实用、够用；但是，我区在软件要求上从严，坚持标准不放松，宁缺毋滥，确保“示范学校”真正具有示范引领作用。

2.评估形式：多种策略，重在

改进

长期以来，在对中小学的各种考核中存在着一些误区，如评估主体单一化、评估方式刻板化、评估过程临时化等。因此，我区设计评估标准时，坚持评估主体的开放性，接纳多元价值主体的参与，坚持评估方式的多样化，坚持将全程性督导评估与终结性绩效评估相结合，使评估的主观性受到一定程度的制约，保证了评估的客观性。

我区中小学心理健康教育示范校的评估程序是：首先由学校自行评估，其次由学校所在共同体（我区推进“‘学本式’卓越课堂”，将全区所有中小学按照示范学校和薄弱学校、大型学校和小型学校、城市学校和农村学校相结合的原则进行合理搭配，强强联手，强弱帮扶，共享区域资源，缩小校际差距，实现共同发展）进行评估推荐，最后再由区教育行政、教育督导和教研机构联合

评估。

学校自我评估，学校不是简单地提出申报要求，而是依据评价标准对自身进行评定和价值判断，全面而深刻地分析自身现状，明确今后发展起点。因此，学校自评的过程实际上是学校进行自我认识、自我评价、自我教育、自我改进的过程。

共同体评估，共同体内所有学校在组长召集下，到申报学校进行考察评估。这一过程既帮助了申报学校总结成绩、发现问题、解决问题，又增进了校际之间的相互了解，同时还深化了共同体学校对评价标准的认识，激励更多学校积极参与示范校建设。

经共同体评估，推荐的学校再由教育行政、教育督导和教研机构组成专家组联合评估。我区坚持以评促建，强调专家不是“法官”“检察官”，而是“保健大夫”。专家们以帮助学校改进工作为着眼点，听汇报、查资料，走访现场，群体访谈，重视教师、家长和学生的在校感受，与申报学校进行平等的交流和沟通，避免主评与被评的心理偏差，使被评者能自觉接受意见，采取有效的改进行动。

为避免急功近利的行为，我区心理健康教育示范校建设既重过去累积成绩，也重未来规划发展；不搞“一评定终身”，而是定期复查，鼓励学校挖掘潜力，实现可持续发展。

三、效果与展望

篇3

实施九年义务教育，推进素质教育的发展，主要是政府的责任。为此，进一步推动区政府及其有关职能部门认真履行教育工作职责，依法行政，贯彻落实教育法律法规和方针政策仍是教育督导工作的首要任务。两年来，我们按照省、市督导评估工作要求，进一步协调和完善了区政府及其各职能部门实施义务教育法目标责任制，强化了政府依法治教、依法行政的意识，建立了运行机制。我区教育督导工作由区委、区政府主管书记和区长直接领导。经常深入基层学校进行现场办公，解决实际问题，听取督

导工作汇报，总结“两基”工作存在的问题和取得的成绩。区人大、区政协也根据代表们提出的热点问题有针对性地深入学校视察并提出整改要求。为争创“双高”普九提供了有利的保证。

为保证素质教育的全面发展，区政府保障了对教育的正常投入和教师按月发放工资问题。在巩固“普九”成果，实现“双高”普九工作中，我们坚持每年学校自检自查一次，区督导室年末深入基层学校复查一次的制度。我们是以复查为契机，以督政、督学为重点，以解决学校中重、难、热点如：经费投入、标准化学校建设、启动课改、控辍保学等问题为主攻方向。在控辍保学工作中，突出政府行为，坚持以防为主，防治结合，综合治理的方针，形成有效的控辍保学机制。两年来，全区小学“四率”均达100%；初中辍学率始终不超过2%。我们对学生流失实行了流失生报告制度和控辍工作责任制，严格控制了学生流失，对学生流失的学校实行了一票否决制。

二、实施“教育综合改造工程”，加速教育资源的优化配置。

加快基础教育跨越式发展前提是必须“盘活”现有的教育资源，实现教育资源的优化配置。两年来，XX区加大了规范化学校建设，调整中小学布局，“盘活”教育资源，扩大办学规模，共累计投资850万元对区属的一所中学，八所小学的教学设施全部进行了维修、改造，共新建教学楼5500平方米，扩建教学楼1600平方米，扩建操场1400平方米，给市政动迁800平方米，铺人行

路约800平方米。新建劳动基地500平方米，新建校中花园300平方米，维修楼盖500平方米。其中，第六小学扩建教学楼1600平方米，成为三江地区规模最大、设备最好、人数最多的标准化学校。现在这所学校正在新建1500平方米的教学附属楼，共投资300万元；第十一小学动迁操场南侧的民宅，扩建操场1400平方米，共投资160万元，重新翻建4000平方米的电机厂子弟小学校教学楼，改建了1703平方米的社区青少年活动中心。改善了全区的办学条件和办学环境，使义务教育的办学条件在逐步地实现均衡发展。

三、实施“英语EEC基础教育”工程，加速小学科教学向普及化发展。

随着社会经济的快速发展和中国加入WTO的大形势，我们XX区构建具有XX特色英语EEC基础教育工程。旨在为培养世界人打下良好的基础。我们首先选派30余名英语骨干教师分别到省、市教育研究院接受EEC英语口语、听力、教法及技能的培训。还聘请外教到我区6小、11小进行讲学。从2000年开始，全区小学全部开设了英语EEC课程。英语夏令营、英语广场、英语沙龙、英语报告会等丰富多彩的英语课外活动正在全区各校如火如荼地开展。

四、实施“教育信息化工程，加速现代化教育技术发展。

信息技术是现代教育手段的根本体现，也是现代课程改革的

依托和平台。为了顺应时展的需要，加速教育现代化、信息化的建设进程。在全区公企办中小学校，实施了“教育信息化工程，进行了计算机阶梯教程教学实验与研究。加强了现代信息化教育网络建设。现在，全区有一个远程信息技术教育中心，有一个家教通网站，现有微机652台，多媒体教室16个，多媒体演播厅3个，语音室8个，电子图书室2个，校园电视台3个。

五、实施“教育人才优化”工程，铸造德艺双馨、高素质干师队伍。

实现基础教育跨越式发展的关键在于如何加强干部、教师队伍建设。为此，我区把加强干师队伍建设作为教育人才优化工程加以实施。把努力建设一支精通业务、善于管理、勇于创新的校长队伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小学校长选拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小学校长培训制度。我们每学期都组织一次领导干部培训班或叫做业余党校。由主管教育副区长或副书记亲自讲座，帮助校长树立先进的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小学校管理制度调整中小学校干部管理办法，依据中小学校长负责制的有关条例，组织督导人员对学校校长进行考核评估。我们提出“无功就是过，发展得慢就是错”的新的用人观，按照“有为就有位，无为就无位”的原则选拔任用干部，做到了“能者上，平者让，庸者下。”建立了校长奖罚激励机制。把实施素质教育的优劣同学校领导的

业绩挂起钩来。按照素质教育的要求制定并完善了《中小学督导评估标准》。

现在全区校级领导99人，持证上岗率达100%。在加强教师队伍建设上我们采取的主要措施是：第一，继续引进“高学历、高职称、高素质”的人才，进一步优化教师队伍的年龄结构、学历结构、能力结构，不断提高教师队伍的整体素质。现在全区公企办10所学校，教职工718人，中小学教师学历达标为100%，中小学骨干部教师培训达标率为100%。第二，建立了教师评估管理机制，先后出台了《XX区中小学教师继续教育工程实施方案》、《XX区骨干教师、新教师培训方案》、《XX区中小学教师职业道德建设若干规定》。启动了“名师工程”对教师加强了管理和培训。第三，在教师中深入地开展了“树形象、铸师魂、做表率”活动，严格执行了教师“六要六不要”和“六个一票否决”制。使全区广大教师增加了工作责任感，提高了依法施教的水平，建设了一支德艺双馨的思想境界高、管理能力强、知识面宽、业务精、有专长的干师队伍。

六、实施“教育创新工程”，提升XX教育的社会凝聚力。

1、开展了“关爱弱势人群”的大行动。全区5个社区街道委员会和41个社区居委会，成立了社区教育志愿者协会，对全区现有1500多个下岗职工开展救助活动。先后为全区80多名下岗职工和待业人员再就业进行了技能培训，受教育面达90%以上。

2、开展了“走进社区、共建家园”活动。

我们在全区普遍开展了科普教育、文体活动、法制宣传、医疗卫生等走进社区、共建家园活动。仅去年一年共举办法律、科普知识讲座和培训20余次。设立教育法律咨询台20余处；举办“崇尚科学、反对”科普图片展10余次，展出图片500余幅。深受社区内广大居民的欢迎。

3、组织青少年开展丰富多彩的课外教育活动。

我们充分利用社区内各种教育资源，利用节假日组织学生在所居住的社区内开展社区“四小”活动。即：维护社会治安的“小哨兵”，双拥工作的“小模范”，助人为乐的“小公仆”，精神文明的“小先锋”。为社区内大环境服务。我们还在全区青少年中开展了“六个走进”，即：走进部队学军爱军；走进科普天地启迪智慧，走进田间地头磨炼意志，走进居民小区学会做人，走进实践基地自我教育，走进第二课堂发展特长。从而，使全区青少年受教育面达100%，接到表扬信、感谢信近百封，

创新发展、实现“双高”普九工作的新思路

在巩固中提高，在创新中发展，实现“双高”普九目标，推动基础教育跨越式发展。构筑21世纪基础教育人才工程，实现教育的现化化、国际化是我们今后乃至更长一段时间的发展目标。

我区今后的督导工作发展思路：

（一）、发挥督导职能作用，实现“双高”普九目标。认真贯彻执行省、市督导评估方案。建全“双高”普九工作领导小组，制定评估细则和措施，组织全区各校开展自评、自检。建立学校自主发展、自我完善的管理机制。组织全区督导人员及有关部门人员对学校进行督导评估检查，迎接省、市“双高”普九工作检查。

（二）、针对教育重、难、热点，开展督导专项评估。一是专项督小学布局调整，整合教育资源，解决教育难点问题。改造薄弱的学校，解决小学布局不合理问题，促进教育的均衡发展。二是专项督热点小学招生的校中校问题。鼓励社会力量办学，大力发展基础教育。三是专项督教育乱收费，集中解决学校、教师教育行为热点问题。针对学校中的不合理收费、教育的违规行为、教师的体罚与变相体罚、加班补课等问题进行专项调研督查、整改、通报。

（三）、实施教育督导创新，建立学校发展机制。我们要转变督导用“一把尺子量不同学校”的鉴定性督导评价方式，以现代

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1、学校办学目标较明确，素质教育意识较强。

学校领导班子成员年青有为，团结协作，开拓进取，努力发挥班子成员在教师中的带头作用，全体教师敬业奉献、积极向上。学校认真推行素质教育，制定实施素质教育工作方案，提出以“培养良好习惯”为主题的素质教育目标体系，确立“以人为本、德育为首、教学为主、依法治校、全面育人”的办学思路。开展“评每月之星，促素质教育”评选活动，为全体学生树立健康向上的学习榜样，是一种很好的素质教育实践。学校创办以来，各项工作有序开展，管理逐步规范，教育教学质量稳步提升，取得一定成绩。

2、抓师德师能，努力提高教师队伍素质。

学校领导班子充分认识到教师队伍建设的重要性，积极引导教师将个人奋斗目标主动融入学校发展目标，将生活需求、家庭幸福与专业成长、价值实现和人生追求联系起来，积极推行民主管理和民主决策制度，学校重大决策交由教代会研究决定，进一步强化教师的主人翁意识。学校积极开展校本培训，针对教师队伍年轻、教学经验和教科研能力不足的现状，开展校内、校际间的学习交流活动，狠抓青年教师的培训培养工作，制定教师队伍建设三年规划和青年教师专业成长规划，要求新教师一年适应、二年上路、三年成熟。在建立教师自评、互评、学生家长参评、考核组综合评估机制的基础上，突出开展以学评教活动，对教师的教学态度、能力、方法、效果、作业批改、辅导等进行评价，学校对满意率低于75%的老师进行个别谈话，帮助他们对情况进行分析，寻找不足的地方，制定今后的整改措施，有力地促进教师教育观念的转变、教学方法的改进，评价的结果作为教师学年考核、奖惩、评优评先的依据，改变以往评价较片面、不够客观、时效性不强的状况，进一步提高教师的整体素质。

3、重针对性、实效性、德育工作成效显著。

学校重视加强对德育工作的领导，制度健全，管理规范，德育工作的系列活动富有新意。重视德育队伍的培训工作，制订班主任月评比制度，坚持班主任例会制度和学生干部例会制度，积极组织学生开展社会实践活动。加强团队工作，成立由团员组成的国旗班，举行升国旗仪式，进行国旗下讲话，加强爱国主义教育，校园里“讲文明、讲礼貌”蔚然成风，德育工作取得显著成效。

4、重视体育和心理健康教育，提高学生综合素质。

学校认真贯彻执行《学校体育工作条例》，成立了体育卫生工作领导小组，有体育教学工作计划，上好体育课，学校根据实际每学年组织一次学校运动会，学校重视学生的心理健康教育，开展班主任心理健康教育辅导培训，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开展学生心理健康教育工作，促进学生身心健康成长。

5、重视教学常规管理，教学质量稳步提高。

学校能以提高教学质量为目标，加强教学常规管理。一是落实常规教研，建立教研组、备课组工作考核制度，把教学常规与教研要求整合，对各教研组、备课组进行考核，有效促进了教师特别是青年教师业务水平的提高。二是重视专题教研，鼓励教师参与并承办各种公开教学活动，通过落实听评课制度、强化教学反思，收集汇编教师优秀、成功教学个案、教育教学论文，引导教师及时总结教学经验，发扬优点、改进不足、促进其迅速成长。三是重视研究性学习活动，加强教师研究性学习活动的培训，结合学科特点提供课题给学生，指导学生开展研究性学习活动，提高广大学生合作、探究的学习能力，进一步培养学生创新意识。四是培优扶差并重，面向全体学生，采取“抓两头、促中间，抓全面、促发展”，加强学生学法指导和学法经验交流，重视学生创新能力和实践能力的培养，积极开展学科兴趣小组活动，丰富第二课堂内容，为学生的主动学习和自主发展提供了广阔的空间。两年来，中考也取得好成绩。

二、问题与建议

（一）注重办学经验的总结，确立更高远的发展目标，引领学校更好发展

1、注重总结，明确定位，引领发展

思路决定出路，眼界决定高度。学校如何取得质与量的均衡发展，进一步满足人民群众对优质教育的需求，如何发挥示范辐射带动作用，应成为今后追求的目标。经过前几年的快速发展，学校已走上了一个较高的平台，如何在这个平台上谋求更好更快的发展，提升学校的办学内涵和品味，关键在于学校要对办学理念、育人目标进行全方位的文化思考，从文化管理的高度来明确学校定位，确立高远的发展目标，引领发展。

2、正确处理好继承、引进和创新的关系

学校领导班子要在继承的基础上引进先进学校的一些做法，加以改造、提升，扬长补短，达到创新发展的目的，值得探索。在检查中发现学校有明显的应付痕迹,许多方案、材料是泊来品，还没来得及消化。希望学校要进一步提高认识，以评促建，利用好各种迎检的机会，对学校工作进行反思、总结、整改、补强，以推进学校更快更好地发展。建议回顾学校的发展历程，总结成功经验，提炼学校精神，寻找不足和问题，征集解决问题的办法，根据学校的办学理念和发展目标，科学论证，形成学校发展的新思路，不断完善提升学校管理水平。

（二）加强校本研训，强化自我发展意识，促进教师的专业发展

1、加强校本培训

随着学校办学规模的不断扩大，师资发展不均衡的问题成为困扰学校发展的一个重大问题。学校要加大校本的培训力度，进行课程改革相关内容、上级有关新规范、新要求等的培训，开阔教师的视野。学校要整合教师队伍建设发展规划，对教师专业成长实施分层达标管理，建立相应的教师专业达标的指导、检查、监督、奖惩机制，结合新教师的培训、骨干教师与学科带头人的选拔培养，引导教师寻找自己的不足，明确努力的方向，引导教师制定自我发展规划，增强自我发展意识，促进每位教师在不同的层次、不同的阶段提升综合素质。

2、做实校本教研

学校中青年教师多，有朝气，有潜力，但教学研究经验相对不足。调动与激发教师自我发展意识，关键就要搭建发展平台，落实校本教研。首先是加强常规教研，提高教研组、备课组活动的实效性，落实教学反思。其次是加强专题教研，落实同伴互助。特别要做实课改宣传周、公开教学活动、教学大比武等活动。三是要加强课题研究，借助专家指导，落实专业引领。

3、着力提高课堂效率

课堂是一切教学的载体，提高课堂教学效率应是我们永远的主题。首先要落实集体备课，提高教学设计的针对性，只有经过精心的设计才能有课堂效益的最大化。其次要强化课堂教学监控，学校领导要经常性深入课堂听课，同时要落实教师听课制度，加强对每一位教师平常教学情况的监控，而不是到期中期末才进行质量监控。三是要改革评价制度，建立促进教师发展的过程性评价，如教师互评、学生评教、领导评教等，引导教师在平时下苦功，在课堂教学上下苦功，促进学校教学质量的提升。

（三）深化课程改革、精细学校管理，促进学校办学内涵的跃升

1、严格执行省颁课程计划，开足、开齐课程，特别是各年级要开设好体、音、美课，规范开好研究性学习、劳动技术课和校本课程，提高社会实践与社区服务、信息技术教育的实效性；落实学生第二课堂兴趣小组和课外体育锻炼，保证学生每天锻炼一小时。重视兴趣小组的过程性指导。

2、要进一步完善学校规章制度，真正落实以科学的制度管理人；加强学校资产的管理，更新完善教育教学设备，抓好提升和体系建设并加以落实，引导教师充分运用现代化设备辅助教学，优化课堂教学，提高教学质量。第三要强化中层管理队伍的建设，配齐人员强化职责，一来为广大优秀的青年教师提供展示才华的舞台，二来可以发挥更多人的智慧和精力，精细学校管理。