健康教育督导总结范文
时间：2022-12-10 07:01:20
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篇1
中小学心理健康教育督导评估的主要目的不仅仅在于通过评估鉴定各地中小学心理健康教育所达到的发展水平，而更多地在于通过督导评估推进中小学心理健康教育的深入开展，提升中小学心理健康教育的发展水平。基于此，中小学心理健康教育督导评估将以我国现有中小学心理健康教育发展水平为依据，更多地着眼于在中长期我国中小学心理健康教育所可能达到或应该达到的发展状态。
2.中小学心理健康教育督导评估是一种导向性的评估
中小学心理健康教育督导评估将通过评估引导中小学心理健康教育的发展。中小学心理健康教育督导评估一方面将通过评估推进中小学心理健康教育的全面开展，提高中小学心理健康教育的科学性与专业化水平；另一方面将通过评估强化我国中小学心理健康教育的发展趋势，即积极心理学的取向，督导评估方案通过引导中小学校创造积极条件，培养学生的积极心理品质。
（二）构想：
1.中小学心理健康教育的发展不仅涉及到学校层面的专业工作，同时也涉及到政府层面的政策保障与组织推动。因此，中小学心理健康教育督导评估将分对政府的评估及对学校的评估两方面进行研究，两方面侧重点各有不同：对政府的评估侧重于机构建设、发展规划、政策保障以及工作举措等；对学校的评估侧重学校心理健康教育的基础工作与特色化工作。
2.中小学心理健康教育督导评估在指标确定方面将参考我国现有各地区开展的教育督导评估方案，总体上分基础建设指标与工作成效指标，同时考虑到我国各区域发展的差异，在研制评估指标时将根据区域特征对基础建设指标与工作举措与成效指标分别提出层级指标，分别为A 、B、C级。A级指标将作为发达城市中长期发展目标，B级指标将作为中等城市中长期发展目标，C级指标将作为欠发达城市中长期发展目标。
二、督导评估专题方案的主要研究内容
（一）对政府的督导评估研究
1.对政府的督导评估指标研究
■基础建设指标：
（1）组织机构
A级指标：组织机构配有独立的办公室与必要的办公设备，并与相关部门具有一定的联合度（妇联、团委、文明办等）；
B级指标：组织机构配置独立的办公室与必要的办公设备；
C级指标：建有中小学心理健康教育组织机构。
（2）人员配备
A级指标：配备一名专职人员，并有多名兼职人员；
B级指标：配备一名专职人员；
C级指标：配备一名兼职人员。
（3）经费保障
A级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算，生均经费不低于10元，并逐年递增；
B级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算，生均经费不低于10元；
C级指标：中小学心理健康教育专项经费列入教育经费预算。
（4）队伍建设
A级指标：在中小学包括职高设立心理教师岗位，按照1：400的标准配置专职心理教师；
B级指标：在中学包括职高设立心理教师岗位，按照1：600的标准配置专职心理教师；
C级指标：在高中包括职高设立心理教师岗位，按照1：1000的标准配置专职心理教师。
■工作举措与成效指标：
（1）发展规划
A级指标：有近期及中长期中小学心理健康教育发展规划，规划制定具有科学性与合理性，符合区域发展特征；
B级指标：有中长期中小学心理健康教育发展规划（五年或十年）；
C级指标：有近期中小学心理健康教育发展规划（年度）。
（2）工作举措
A级指标：开通心理辅导热线，为本区域学校提供心理健康服务；
B级指标：开展心理健康教育成果评选，推动本区域心理健康教育深入开展；
C级指标：每年举行两次及两次以上的中小学心理健康教育常规活动（如培训、宣传、专题研讨活动等）。
（3）工作成效
A级指标：区域心理健康教育特色经验在省内外产生重大影响力，特色经验受到省级以上媒体报道；
B级指标：区域创造性地开展心理健康教育，特色鲜明；
C级指标：区域心理健康教育各项常规工作全面展开，效果明显。
中小学心理健康教育督导评估指标体系
（政府部门）
2.督导评估承担主体研究，包括什么机构组织督导评估、派什么人去督导评估、与现行教育督导评估承担主体（教育督导室或督导处）的相关性。
（1）教育部对省的评估承担主体研究
教育部各司局机构中，基础教育一司职责包括“指导中小学校的德育、校外教育和安全管理”。在目前中小学心理健康教育仍属德育工作范畴的大背景下，教育部基础教育一司可以作为组织督导评估的承担主体。
在教育部对省的评估人员构成中，可以考虑如下配置：教育部基础教育一司行政领导及相关部门负责人、国家教育督导团相关督学及督导员、国家教育科研机构负责人、心理学专家学者以及其他相关人员参与督导。
鉴于中小学心理健康教育工作的整体性和综合性，基础教育一司在组织对政府部门心理健康教育督导的过程中，应与现行教育部教育督导团办公室保持协调与合作的关系，既要独立组织督导，又要保证国家教育督导团的相关成员参与其中，以使对中小学心理健康教育的督导成为国家教育督导的常规部分。
（2）省对市、县的评估承担主体研究
省政府教育督导室负有“统筹全省教育督导工作，负责研究拟定并组织实施全省教育督导与评估工作实施方案和有关章程，并进行监督、检查”等职责，因此，在省对市、县的中小学心理健康教育工作的评估中，省政府教育督导室理应成为组织督导的主体机构。
督导人员构成可有如下配置：省教育行政部门领导及相关部门（基础教育处）领导、省政府教育督导室相关督导员、省级教育科研机构负责人、学校心理健康教育专家学者及其他相关人员参与督导。省级督导主体与现行督导评估承担主体（教育督导室）一致。
3.督导评估的实施及结果运用
（1）督导评估的实施方式。
中小学心理健康教育督导评估的实施坚持以下三项原则：
1.发展性原则。必须以促进地区和学校发展为根本目的,引导学校通过科学规划建立起自我发展,自我完善的长效机制,使学校在原有的基础上得到不断发展和提高。
2.全面性原则。坚持面向每个地区、每一所中小学校,在具体工作中采用的评估方式可以有所不同,但都必须坚持以全面评估省域内的学校为前提。
3.动态管理的原则。实时对地区和学校心理健康教育工作实行动态管理,定期复查,不搞"终身制"。经复查发现问题,责成限期整改。
■教育部对省的评估实施方式。
1.省级自评。省级教育行政部门应当建立自评领导小组，并组织评估小组，对照教育部制定的督导评估内容要点和评估方案，每年进行一次自我评估。
2.教育部复查。教育部每年汇总分析省级教育行政部门自评结果，并组织有关职能部门对省级教育行政部门心理健康教育工作进行复查，针对存在的突出问题，及时提出限期整改的意见。复查工作至少每两年一次。
3.教育部抽查评估。教育部根据省级自评和国家级复查结果，视工作需要组织有关职能部门，分期分批对省级教育行政部门心理健康教育工作进行综合性督导评估，系统地分析其工作状况，有针对性地提出指导意见和整改建议。
■省对市县的评估实施方式。
1.申报评估。由省制定并下发全省心理健康教育发展规划，并制定评估标准与进度。各地（市）根据督导评估标准制定本地市建设进度，并根据该规划定期（每年一次）向省教育厅提交各县（市）建设进度与任务完成情况，再由教育厅组成督导评估小组对各地申报情况进行初步验收，对申报验收通过的地市进行实地验收。
2.实地评估。由省教育厅组织相关地市组成实地督导评估小组，对申报通过的地市进行实地验收。
（2）督导评估的方法与手段。
■教育部对省的评估方法与手段。
1.把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对各级指标所包含的要素逐一评价，也要对各级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75~89%。
2.评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、座谈、查阅教案和学生作业活动情况、抽样测试、分析地区和学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定省域内中小学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
3.督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。
■省对市县的评估方法与手段。
将基础建设指标作为评估必备条件，在“申报评估”阶段完成，由各地政府部门以自查的形式检查验收各地心理健康教育基础建设情况，包括：组织结构、人员配备、经费保障以及队伍配置等。
实地评估重点考察工作举措与成效指标：根据省教育厅心理健康教育发展规划与评估标准，结合通过政策验收的评估申报情况，组成省教育厅挂帅、各地市代表为成员的评估小组，对各地市进行交叉验收。评估前制定量化（数字化）评估标准，进行逐项验收。
（3）督导评估的结果运用
督导评估结果将定期公布，并纳入对地方教育行政部门的德育工作或有关学校的教育质量考核标准，或教育部基础教育一司“德育先进单位”或地方教育行政部门“文明单位”评审。
■教育部对省的评估结果运用。
1.建立督导评估结果通报制度，教育部、省教育厅应当及时公布督导评估结果，接受社会监督。
2.国家督导评估结果以书面形式抄送省人民政府及同级党委组织部门，作为省级教育行政部门主要领导和和分管领导政绩考核的重要内容。
3.督导评估结果作为教育建设项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究的重要依据。
4.教育部根据督导评估结果，对心理健康教育工作先进省（区市）给予表彰；对工作存在问题的，及时促其整改；对问题严重的，视情节予以通报批评或“黄牌警告”。
■省对市县的评估结果运用。
省教育厅每年度公布心理健康教育评估报告，并对验收合格单位、先进单位和个人进行奖励（建议联合各省文明办联合出台奖励办法）。除精神奖励外，物质奖励与各地市心理健康教育政策到位、实际建设情况挂钩。对完成整体工作先进的地市奖励与文明单位、文明城市评选挂钩，地市心理健康教育负责人或实施人、先进工作者给予表彰和奖励，该项奖励与职称评定、晋级等挂钩，有条件的可以以政府名义给予记功表彰。对完不成进度的地市降低下一年度的奖励比例和名额，并取消文明城市的申报评比资格，取消完不成建设任务地市的教育系统省级文明单位的评比资格，减少该地市其他行业省级文明单位的参评数量，完不成建设任务地市的教育负责人二年内不得评先、晋级，对完不成建设任务的学校及其负责人，建议也采取同样措施。
同时，将心理健康教育与学校管理、各地市中小学校园事故发生率、学业成绩提升幅度与稳定情况纳入考核评估范围。
（二）对学校的督导评估研究
1.对学校的评估指标研究
■基础建设指标：
（1）组织机构
A级指标：学校心理健康教育组织网络健全、运作良好，并形成学校心理健康教育三级预防网络；
B级指标：学校落实心理健康教育分管领导，保证心理健康教育组织网络与学校其他部门有配合度；
C级指标：学校成立心理健康教育领导小组，明确学校心理健康教育组织网络。
（2）师资力量
A级指标：学校按照1：400的标准配备专职心理教师；
B级指标：学校按照1：600的标准配备专职心理教师；
C级指标：学校按照1：1000的标准配备专职心理教师。
（3）辅导室建设
A级指标：学校心理辅导功能室齐全（至少建有团体辅导室与个体辅导室），开通心理热线、应急电话（有条件的地区开设网络辅导，如QQ心理辅导、电子信箱心理辅导等）；
B级指标：学校建有个别辅导室，配置空调、电话、桌椅等基础设施；
C级指标：学校建有团体辅导室，配置图书资料、心理检测软件等基础用具。
（4）辅导课开设
A级指标：学校每班隔周开设心理辅导课；
B级指标：学校每班每学期开设5节或5节以上心理辅导课；
C级指标：学校每班每学期开设3节或3节以上心理辅导课。
（5）经费保障
A级指标：学校心理健康教育专项经费列入经费预算，生均经费不低于10元，并逐年递增；
B级指标：学校心理健康教育生均经费不低于10元；
C级指标：学校将心理健康教育专项经费列入经费预算。
■工作举措与成效指标：
（1）心理健康教育宣传普及活动
A级指标：学校每学期分别向学生、教师、家长开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次；
B级指标：学校每学期分别向学生、教师开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次；
C级指标：学校每学期向学生开展的心理健康教育宣传普及活动不少于1次。
（2）心理辅导课的内容及效果
A级指标：学校心理辅导课内容贴近学校学生需求，并形成完整的系列，教学效果明显；
B 级指标：学校定期（每学期不少于两次）开展心理辅导课的公开研讨活动，评价心理辅导课的效果；
C 级指标：学校有心理辅导课课程计划，并根据课程计划开设心理辅导课，有开课记录。
（3）心理辅导室的专业工作
A级指标：学校定期（每学期两次）召开典型个案研讨会，评价辅导效果；
B 级指标：学校有完整的、年度心理辅导台帐；
C 级指标：学校个别心理辅导一案一表，有完整的辅导记录。
（4）心理健康教育的活动形式
A级指标：学校利用心理档案及时了解学生的心理动态，有针对性地开展心理健康教育活动；
B级指标：学校设立心理委员，及时了解班级学生的心理动态；
C级指标：学校设立心理社团，依托学生力量开展心理健康教育宣传活动及同伴辅导。
（5）心理健康教育的氛围及效果
A级指标：学校师生关系融洽，校园生活满意度高；
B级指标；学校心理健康教育氛围浓厚，学生心理求助意识强烈；
C级指标： 学校定期举行心理健康教育活动周，营造良好的心理健康教育氛围。
（6）心理健康教育的特色与影响力
A级指标：学校心理健康教育特色经验在省内外产生重大影响力，特色经验受到省级以上媒体报道；
B级指标：学校创造性地开展心理健康教育，特色鲜明；
C级指标：学校心理健康教育各项常规工作全面展开，效果明显。
中小学心理健康教育督导评估指标体系
（中小学校）
2.督导评估承担主体研究，包括什么机构组织督导评估、派什么人去督导评估、与现行教育督导评估承担主体（教育督导室或督导处）的相关性。
对学校心理健康教育的督导评估，应作为专项督导评估，由学校所属地区政府教育督导室负责组织实施。督导评估组人员构成应包括所属地区教育行政部门领导与相关部门负责人、督学及督导员、教科研机构负责人、学校心理健康教育专家及其它相关人员。学校的教育督导主体与现行教育督导评估承担主体（教育督导室）一致。
3.督导评估的实施及结果运用
（1）督导评估的实施方式。
A.学校自评。
学校结合年度工作总结，每学年进行一次自评；学校自评应组织教师全员参与，并有学生代表、家长代表和社区、校外教育机构、共建单位的代表参加。学校应形成自评报告，上报上级主管部门和上级教育督导部门。
B.县(市、区)督导评估。
县(市、区)教育督导评估按照三年一轮的原则要求，统筹规划辖区内中小学督导评估的周期与数量。主要任务是：开展过程性的随机督查，指导(参与)学校自评，了解学校自评过程和结论的依据，并判断其可信度，提出改进工作的建议，并形成书面评估报告，反映评估过程、描述评估结果、说明评估结论的事实依据，指明成绩与经验、问题与建议、重大问题限期整改的期限等，使学校明确自己的工作水平和努力方向。评估报（下接第17页）（上接第9页）告主送被评学校，报送上级教育督导室，抄送有关部门。
C.省市督导评估审查。
采取随机抽查形式，对县(市、区)及其下属学校教育督导评估的结果进行复查；误差在5%以内的予以确认，误差超过5%的不予认可。
（2）督导评估的方法与手段
督导评估方法：采用分级周期式的抽样督导评估方法。即县区教育行政部门所辖学校在三年内应受到县区级督导评估一次。省市级评估可以五年一周期，即在县区级督导评估的基础上，在五年内对各类学校抽取不低于1/3的学校进行督导评估。县区级督导评估中对已被省市级督导评估的学校在三年内可以不再重复进行督导评估。
督导评估手段：采用“听、看、访、评”四步法的程式。
听：听学校领导汇报，了解该校心理健康教育工作思路、方法、措施以及经验和效果。看：看现场、看材料、看设施、看环境、看师生的精神状态。
访：访问师生了解情况。通过座谈、填写问卷收集相关信息。
评：在听、看、访的基础上作出综合评价。评价要充分体现出督导评估的发展和导向作用。
（3）督导评估的结果运用
督导评估结果将定期公布，并纳入对地方教育行政部门的德育工作或有关学校的教育质量考核标准，或教育部基础教育一司“德育先进单位”或地方教育行政部门“文明单位”评审。
A.经过督导评估后，认定一批“实施心理健康教育先进学校”为县级、市级、省级三个层次。
B.申报程序。
县级“实施心理健康教育先进学校”，中学由学校申报，小学由中心小学（学区）申报，县级教育行政部门审批。
市（地）级“实施心理健康教育先进学校”由县级教育行政部门申报，市（地）级教育行政部门审批。
省（市）级“实施心理健康教育先进学校”由市（地）级教育行政部门申报，省（市）级教育行政部门审批。
C.确认与颁牌。
篇2
1.全国示范：荣誉与压力
2012年，我区有幸被教育部命名为首批全国中小学心理健康教育示范区，区教委赖发清副主任在全国中小学心理健康教育工作会议上进行了经验交流，巨大的荣誉让我们无比激动，也让我们感受到无形压力。新修订的《中小学心理健康教育指导纲要》（后简称新《纲要》）对加强中小学心理健康教育提出了新的工作目标和任务要求，面对新形势、新任务，如何深入贯彻落实新《纲要》精神，如何巩固和提升示范区成果，如何促进我区中小学心理健康教育工作更上层楼，成为我们必须思考和解决的重要问题。
2.卓越课堂：机遇与挑战
2012年，重庆市实施“卓越课堂”行动，我区亮出了“学本式”旗帜，坚持“以学生学习为中心、以学生发展为根本”的价值取向，彰显“当堂自学、同伴互学、活动展学、互动评学、教师导学”的基本特征，把“讲堂”“教堂”变成“学堂”，促使“教本”向“生本”全面转型，实现学生主动、活泼、健康发展。“‘学本式’卓越课堂”的理念和实践都高度关注学生身心和谐可持续发展，推进过程充分发挥教育行政、教育督导和教育科研的联合驱动功能，产生了广泛影响。如何借此东风、藉此良机，促使每一位教师都主动关注学生心理健康状况，每一位教师都自觉在教育、教学、管理中渗透心理健康教育，形成人人、事事、时时、处处育心的良好局面，成为我们面临的重大挑战。
分析形势，反思现状，我区决定以新《纲要》精神为行动指南，在推进合格/示范心理辅导室专项评估的基础上，启动中小学心理健康教育示范校建设，进一步健全中小学心理健康教育的工作评估导向机制，推动心理健康教育的规范化和专业化发展。
二、标准与评估
1.标准内容：顶层立意，突出重点
我区拟定心理健康教育示范校评估标准时，坚持立足实际、注重发展、积极导向、引领示范等原则，依据新《纲要》从顶层立意，将考评指标分解为领导管理、队伍建设、课程建设、辅导室建设、教育科研、全员育心、学校特色七大类，涵盖了中小学心理健康教育的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、途径方法、组织保障等方面的内容。顶层立意的目的在于引导学校全面认识中小学心理健康教育的规律和特点，整体规划本校的心理健康教育，只要学校认真依照指标体系开展工作就可实现心育的规范化和工作的提档升级。与此同时，我们立足区域实际，通过调节指标的得分权重，突出我区中小学心理健康教育当前的工作重点。
例如，对“全员育心”，我们给了20分的最高分值。因为，尽管我区已认识到全员育心的重要性，对全体教师进行了心理健康教育通识培训，但目前学校心理健康教育的主要实施者依然是心理教师和班主任等德育工作者。而且，新《纲要》将“要把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中”（2002年版）修改为“学校应将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程”，并将其位置提前，作为心理健康教育途径方法的第一条，充分表明了其在学校心育工作中的重要地位。为此，我区加重对“全员育心”指标的考核，以期引起学校重视，引导学科老师、督促全体老师，最终构建起全员、全程和全方位育心的工作机制。
再如，对“课程建设”指标，我们也给予了20分的最高分值。加重该项指标的得分权重，其目的主要有：促使更多的学校固定开设心理健康教育课，配合“‘学本式’卓越课堂”行动，围绕发展学生积极心理品质的主题，打造班级心理辅导活动精品课。进一步在实践中验证和完善《沙坪坝区“‘学本式’卓越课堂”班级心理辅导活动评价指导标准》，最终构建具有区域特色的心理活动课程体系。
心理辅导室是学校开展心理健康教育的重要阵地，对学生实施心理辅导是心育的重要途径。但我们只给了“辅导室建设”10分的分值。我区之所以相对调低辅导室建设在心理健康教育示范校指标体系中的得分权重，是因为我区有针对心理辅导室建设的专项评估——合格/示范心理咨询室考评制度。现在，我区规定建有“示范心理辅导室”的学校才可申报心理健康教育示范校，使两项考评保持了有机联系而又各有侧重，形成合力促进我区心育整体发展。
我区在制定标准和实施评估时，都尽量体谅学校难处，对辅导室建设、学校办学条件等硬件要求从实，学校量体裁衣、量力而行，不盲目追求设施设备的齐备与奢华，重在实用、够用；但是，我区在软件要求上从严，坚持标准不放松，宁缺毋滥，确保“示范学校”真正具有示范引领作用。
2.评估形式：多种策略，重在
改进
长期以来，在对中小学的各种考核中存在着一些误区，如评估主体单一化、评估方式刻板化、评估过程临时化等。因此，我区设计评估标准时，坚持评估主体的开放性，接纳多元价值主体的参与，坚持评估方式的多样化，坚持将全程性督导评估与终结性绩效评估相结合，使评估的主观性受到一定程度的制约，保证了评估的客观性。
我区中小学心理健康教育示范校的评估程序是：首先由学校自行评估，其次由学校所在共同体（我区推进“‘学本式’卓越课堂”，将全区所有中小学按照示范学校和薄弱学校、大型学校和小型学校、城市学校和农村学校相结合的原则进行合理搭配，强强联手，强弱帮扶，共享区域资源，缩小校际差距，实现共同发展）进行评估推荐，最后再由区教育行政、教育督导和教研机构联合
评估。
学校自我评估，学校不是简单地提出申报要求，而是依据评价标准对自身进行评定和价值判断，全面而深刻地分析自身现状，明确今后发展起点。因此，学校自评的过程实际上是学校进行自我认识、自我评价、自我教育、自我改进的过程。
共同体评估，共同体内所有学校在组长召集下，到申报学校进行考察评估。这一过程既帮助了申报学校总结成绩、发现问题、解决问题，又增进了校际之间的相互了解，同时还深化了共同体学校对评价标准的认识，激励更多学校积极参与示范校建设。
经共同体评估，推荐的学校再由教育行政、教育督导和教研机构组成专家组联合评估。我区坚持以评促建，强调专家不是“法官”“检察官”，而是“保健大夫”。专家们以帮助学校改进工作为着眼点，听汇报、查资料，走访现场，群体访谈，重视教师、家长和学生的在校感受，与申报学校进行平等的交流和沟通，避免主评与被评的心理偏差，使被评者能自觉接受意见，采取有效的改进行动。
为避免急功近利的行为，我区心理健康教育示范校建设既重过去累积成绩，也重未来规划发展；不搞“一评定终身”，而是定期复查，鼓励学校挖掘潜力，实现可持续发展。
三、效果与展望
篇3
实施九年义务教育，推进素质教育的发展，主要是政府的责任。为此，进一步推动区政府及其有关职能部门认真履行教育工作职责，依法行政，贯彻落实教育法律法规和方针政策仍是教育督导工作的首要任务。两年来，我们按照省、市督导评估工作要求，进一步协调和完善了区政府及其各职能部门实施义务教育法目标责任制，强化了政府依法治教、依法行政的意识，建立了运行机制。我区教育督导工作由区委、区政府主管书记和区长直接领导。经常深入基层学校进行现场办公，解决实际问题，听取督
导工作汇报，总结“两基”工作存在的问题和取得的成绩。区人大、区政协也根据代表们提出的热点问题有针对性地深入学校视察并提出整改要求。为争创“双高”普九提供了有利的保证。
为保证素质教育的全面发展，区政府保障了对教育的正常投入和教师按月发放工资问题。在巩固“普九”成果，实现“双高”普九工作中，我们坚持每年学校自检自查一次，区督导室年末深入基层学校复查一次的制度。我们是以复查为契机，以督政、督学为重点，以解决学校中重、难、热点如：经费投入、标准化学校建设、启动课改、控辍保学等问题为主攻方向。在控辍保学工作中，突出政府行为，坚持以防为主，防治结合，综合治理的方针，形成有效的控辍保学机制。两年来，全区小学“四率”均达100%；初中辍学率始终不超过2%。我们对学生流失实行了流失生报告制度和控辍工作责任制，严格控制了学生流失，对学生流失的学校实行了一票否决制。
二、实施“教育综合改造工程”，加速教育资源的优化配置。
加快基础教育跨越式发展前提是必须“盘活”现有的教育资源，实现教育资源的优化配置。两年来，XX区加大了规范化学校建设，调整中小学布局，“盘活”教育资源，扩大办学规模，共累计投资850万元对区属的一所中学，八所小学的教学设施全部进行了维修、改造，共新建教学楼5500平方米，扩建教学楼1600平方米，扩建操场1400平方米，给市政动迁800平方米，铺人行
路约800平方米。新建劳动基地500平方米，新建校中花园300平方米，维修楼盖500平方米。其中，第六小学扩建教学楼1600平方米，成为三江地区规模最大、设备最好、人数最多的标准化学校。现在这所学校正在新建1500平方米的教学附属楼，共投资300万元；第十一小学动迁操场南侧的民宅，扩建操场1400平方米，共投资160万元，重新翻建4000平方米的电机厂子弟小学校教学楼，改建了1703平方米的社区青少年活动中心。改善了全区的办学条件和办学环境，使义务教育的办学条件在逐步地实现均衡发展。
三、实施“英语EEC基础教育”工程，加速小学科教学向普及化发展。
随着社会经济的快速发展和中国加入WTO的大形势，我们XX区构建具有XX特色英语EEC基础教育工程。旨在为培养世界人打下良好的基础。我们首先选派30余名英语骨干教师分别到省、市教育研究院接受EEC英语口语、听力、教法及技能的培训。还聘请外教到我区6小、11小进行讲学。从2000年开始，全区小学全部开设了英语EEC课程。英语夏令营、英语广场、英语沙龙、英语报告会等丰富多彩的英语课外活动正在全区各校如火如荼地开展。
四、实施“教育信息化工程，加速现代化教育技术发展。
信息技术是现代教育手段的根本体现，也是现代课程改革的
依托和平台。为了顺应时展的需要，加速教育现代化、信息化的建设进程。在全区公企办中小学校，实施了“教育信息化工程，进行了计算机阶梯教程教学实验与研究。加强了现代信息化教育网络建设。现在，全区有一个远程信息技术教育中心，有一个家教通网站，现有微机652台，多媒体教室16个，多媒体演播厅3个，语音室8个，电子图书室2个，校园电视台3个。
五、实施“教育人才优化”工程，铸造德艺双馨、高素质干师队伍。
实现基础教育跨越式发展的关键在于如何加强干部、教师队伍建设。为此，我区把加强干师队伍建设作为教育人才优化工程加以实施。把努力建设一支精通业务、善于管理、勇于创新的校长队伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小学校长选拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小学校长培训制度。我们每学期都组织一次领导干部培训班或叫做业余党校。由主管教育副区长或副书记亲自讲座，帮助校长树立先进的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小学校管理制度调整中小学校干部管理办法，依据中小学校长负责制的有关条例，组织督导人员对学校校长进行考核评估。我们提出“无功就是过，发展得慢就是错”的新的用人观，按照“有为就有位，无为就无位”的原则选拔任用干部，做到了“能者上，平者让，庸者下。”建立了校长奖罚激励机制。把实施素质教育的优劣同学校领导的
业绩挂起钩来。按照素质教育的要求制定并完善了《中小学督导评估标准》。
现在全区校级领导99人，持证上岗率达100%。在加强教师队伍建设上我们采取的主要措施是：第一，继续引进“高学历、高职称、高素质”的人才，进一步优化教师队伍的年龄结构、学历结构、能力结构，不断提高教师队伍的整体素质。现在全区公企办10所学校，教职工718人，中小学教师学历达标为100%，中小学骨干部教师培训达标率为100%。第二，建立了教师评估管理机制，先后出台了《XX区中小学教师继续教育工程实施方案》、《XX区骨干教师、新教师培训方案》、《XX区中小学教师职业道德建设若干规定》。启动了“名师工程”对教师加强了管理和培训。第三，在教师中深入地开展了“树形象、铸师魂、做表率”活动，严格执行了教师“六要六不要”和“六个一票否决”制。使全区广大教师增加了工作责任感，提高了依法施教的水平，建设了一支德艺双馨的思想境界高、管理能力强、知识面宽、业务精、有专长的干师队伍。
六、实施“教育创新工程”，提升XX教育的社会凝聚力。
1、开展了“关爱弱势人群”的大行动。全区5个社区街道委员会和41个社区居委会，成立了社区教育志愿者协会，对全区现有1500多个下岗职工开展救助活动。先后为全区80多名下岗职工和待业人员再就业进行了技能培训，受教育面达90%以上。
2、开展了“走进社区、共建家园”活动。
我们在全区普遍开展了科普教育、文体活动、法制宣传、医疗卫生等走进社区、共建家园活动。仅去年一年共举办法律、科普知识讲座和培训20余次。设立教育法律咨询台20余处；举办“崇尚科学、反对”科普图片展10余次，展出图片500余幅。深受社区内广大居民的欢迎。
3、组织青少年开展丰富多彩的课外教育活动。
我们充分利用社区内各种教育资源，利用节假日组织学生在所居住的社区内开展社区“四小”活动。即：维护社会治安的“小哨兵”，双拥工作的“小模范”，助人为乐的“小公仆”，精神文明的“小先锋”。为社区内大环境服务。我们还在全区青少年中开展了“六个走进”，即：走进部队学军爱军；走进科普天地启迪智慧，走进田间地头磨炼意志，走进居民小区学会做人，走进实践基地自我教育，走进第二课堂发展特长。从而，使全区青少年受教育面达100%，接到表扬信、感谢信近百封，
创新发展、实现“双高”普九工作的新思路
在巩固中提高，在创新中发展，实现“双高”普九目标，推动基础教育跨越式发展。构筑21世纪基础教育人才工程，实现教育的现化化、国际化是我们今后乃至更长一段时间的发展目标。
我区今后的督导工作发展思路：
（一）、发挥督导职能作用，实现“双高”普九目标。认真贯彻执行省、市督导评估方案。建全“双高”普九工作领导小组，制定评估细则和措施，组织全区各校开展自评、自检。建立学校自主发展、自我完善的管理机制。组织全区督导人员及有关部门人员对学校进行督导评估检查，迎接省、市“双高”普九工作检查。
（二）、针对教育重、难、热点，开展督导专项评估。一是专项督小学布局调整，整合教育资源，解决教育难点问题。改造薄弱的学校，解决小学布局不合理问题，促进教育的均衡发展。二是专项督热点小学招生的校中校问题。鼓励社会力量办学，大力发展基础教育。三是专项督教育乱收费，集中解决学校、教师教育行为热点问题。针对学校中的不合理收费、教育的违规行为、教师的体罚与变相体罚、加班补课等问题进行专项调研督查、整改、通报。
（三）、实施教育督导创新，建立学校发展机制。我们要转变督导用“一把尺子量不同学校”的鉴定性督导评价方式，以现代
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1、学校办学目标较明确，素质教育意识较强。
学校领导班子成员年青有为，团结协作，开拓进取，努力发挥班子成员在教师中的带头作用，全体教师敬业奉献、积极向上。学校认真推行素质教育，制定实施素质教育工作方案，提出以“培养良好习惯”为主题的素质教育目标体系，确立“以人为本、德育为首、教学为主、依法治校、全面育人”的办学思路。开展“评每月之星，促素质教育”评选活动，为全体学生树立健康向上的学习榜样，是一种很好的素质教育实践。学校创办以来，各项工作有序开展，管理逐步规范，教育教学质量稳步提升，取得一定成绩。
2、抓师德师能，努力提高教师队伍素质。
学校领导班子充分认识到教师队伍建设的重要性，积极引导教师将个人奋斗目标主动融入学校发展目标，将生活需求、家庭幸福与专业成长、价值实现和人生追求联系起来，积极推行民主管理和民主决策制度，学校重大决策交由教代会研究决定，进一步强化教师的主人翁意识。学校积极开展校本培训，针对教师队伍年轻、教学经验和教科研能力不足的现状，开展校内、校际间的学习交流活动，狠抓青年教师的培训培养工作，制定教师队伍建设三年规划和青年教师专业成长规划，要求新教师一年适应、二年上路、三年成熟。在建立教师自评、互评、学生家长参评、考核组综合评估机制的基础上，突出开展以学评教活动，对教师的教学态度、能力、方法、效果、作业批改、辅导等进行评价，学校对满意率低于75%的老师进行个别谈话，帮助他们对情况进行分析，寻找不足的地方，制定今后的整改措施，有力地促进教师教育观念的转变、教学方法的改进，评价的结果作为教师学年考核、奖惩、评优评先的依据，改变以往评价较片面、不够客观、时效性不强的状况，进一步提高教师的整体素质。
3、重针对性、实效性、德育工作成效显著。
学校重视加强对德育工作的领导，制度健全，管理规范，德育工作的系列活动富有新意。重视德育队伍的培训工作，制订班主任月评比制度，坚持班主任例会制度和学生干部例会制度，积极组织学生开展社会实践活动。加强团队工作，成立由团员组成的国旗班，举行升国旗仪式，进行国旗下讲话，加强爱国主义教育，校园里“讲文明、讲礼貌”蔚然成风，德育工作取得显著成效。
4、重视体育和心理健康教育，提高学生综合素质。
学校认真贯彻执行《学校体育工作条例》，成立了体育卫生工作领导小组，有体育教学工作计划，上好体育课，学校根据实际每学年组织一次学校运动会，学校重视学生的心理健康教育，开展班主任心理健康教育辅导培训，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开展学生心理健康教育工作，促进学生身心健康成长。
5、重视教学常规管理，教学质量稳步提高。
学校能以提高教学质量为目标，加强教学常规管理。一是落实常规教研，建立教研组、备课组工作考核制度，把教学常规与教研要求整合，对各教研组、备课组进行考核，有效促进了教师特别是青年教师业务水平的提高。二是重视专题教研，鼓励教师参与并承办各种公开教学活动，通过落实听评课制度、强化教学反思，收集汇编教师优秀、成功教学个案、教育教学论文，引导教师及时总结教学经验，发扬优点、改进不足、促进其迅速成长。三是重视研究性学习活动，加强教师研究性学习活动的培训，结合学科特点提供课题给学生，指导学生开展研究性学习活动，提高广大学生合作、探究的学习能力，进一步培养学生创新意识。四是培优扶差并重，面向全体学生，采取“抓两头、促中间，抓全面、促发展”，加强学生学法指导和学法经验交流，重视学生创新能力和实践能力的培养，积极开展学科兴趣小组活动，丰富第二课堂内容，为学生的主动学习和自主发展提供了广阔的空间。两年来，中考也取得好成绩。
二、问题与建议
（一）注重办学经验的总结，确立更高远的发展目标，引领学校更好发展
1、注重总结，明确定位，引领发展
思路决定出路，眼界决定高度。学校如何取得质与量的均衡发展，进一步满足人民群众对优质教育的需求，如何发挥示范辐射带动作用，应成为今后追求的目标。经过前几年的快速发展，学校已走上了一个较高的平台，如何在这个平台上谋求更好更快的发展，提升学校的办学内涵和品味，关键在于学校要对办学理念、育人目标进行全方位的文化思考，从文化管理的高度来明确学校定位，确立高远的发展目标，引领发展。
2、正确处理好继承、引进和创新的关系
学校领导班子要在继承的基础上引进先进学校的一些做法，加以改造、提升，扬长补短，达到创新发展的目的，值得探索。在检查中发现学校有明显的应付痕迹,许多方案、材料是泊来品，还没来得及消化。希望学校要进一步提高认识，以评促建，利用好各种迎检的机会，对学校工作进行反思、总结、整改、补强，以推进学校更快更好地发展。建议回顾学校的发展历程，总结成功经验，提炼学校精神，寻找不足和问题，征集解决问题的办法，根据学校的办学理念和发展目标，科学论证，形成学校发展的新思路，不断完善提升学校管理水平。
（二）加强校本研训，强化自我发展意识，促进教师的专业发展
1、加强校本培训
随着学校办学规模的不断扩大，师资发展不均衡的问题成为困扰学校发展的一个重大问题。学校要加大校本的培训力度，进行课程改革相关内容、上级有关新规范、新要求等的培训，开阔教师的视野。学校要整合教师队伍建设发展规划，对教师专业成长实施分层达标管理，建立相应的教师专业达标的指导、检查、监督、奖惩机制，结合新教师的培训、骨干教师与学科带头人的选拔培养，引导教师寻找自己的不足，明确努力的方向，引导教师制定自我发展规划，增强自我发展意识，促进每位教师在不同的层次、不同的阶段提升综合素质。
2、做实校本教研
学校中青年教师多，有朝气，有潜力，但教学研究经验相对不足。调动与激发教师自我发展意识，关键就要搭建发展平台，落实校本教研。首先是加强常规教研，提高教研组、备课组活动的实效性，落实教学反思。其次是加强专题教研，落实同伴互助。特别要做实课改宣传周、公开教学活动、教学大比武等活动。三是要加强课题研究，借助专家指导，落实专业引领。
3、着力提高课堂效率
课堂是一切教学的载体，提高课堂教学效率应是我们永远的主题。首先要落实集体备课，提高教学设计的针对性，只有经过精心的设计才能有课堂效益的最大化。其次要强化课堂教学监控，学校领导要经常性深入课堂听课，同时要落实教师听课制度，加强对每一位教师平常教学情况的监控，而不是到期中期末才进行质量监控。三是要改革评价制度，建立促进教师发展的过程性评价，如教师互评、学生评教、领导评教等，引导教师在平时下苦功，在课堂教学上下苦功，促进学校教学质量的提升。
（三）深化课程改革、精细学校管理，促进学校办学内涵的跃升
1、严格执行省颁课程计划，开足、开齐课程，特别是各年级要开设好体、音、美课，规范开好研究性学习、劳动技术课和校本课程，提高社会实践与社区服务、信息技术教育的实效性；落实学生第二课堂兴趣小组和课外体育锻炼，保证学生每天锻炼一小时。重视兴趣小组的过程性指导。
2、要进一步完善学校规章制度，真正落实以科学的制度管理人；加强学校资产的管理，更新完善教育教学设备，抓好提升和体系建设并加以落实，引导教师充分运用现代化设备辅助教学，优化课堂教学，提高教学质量。第三要强化中层管理队伍的建设，配齐人员强化职责，一来为广大优秀的青年教师提供展示才华的舞台，二来可以发挥更多人的智慧和精力，精细学校管理。
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二、工作目标
高水平、高质量普及九年义务教育，实现县域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量；加快发展高中阶段教育、特别是职业教育，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，2014年全面实现“双高双普”目标。
三、重点任务
依据《省“双高双普”评估验收标准》和市“双高双普”工作规划，我县2014年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列八个方面的工作：
(一)切实完善教育管理体制。
进一步完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。
(二)建立健全经费保障机制。
认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜。健全完善义务教育经费保障机制，中省市补助资金拨付到位，县级配套资金得到落实。保障城市教育费附加、地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。
(三)科学实施学校布局调整。
统筹县域城乡一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快高中资源整合。根据县、镇实际，推进九年一贯制学校试点工作。优先保证新建住宅区、城镇改造和开发建设中学校增容用地，优先规划和建设中小学校。
(四)着力推进义务教育均衡发展。
进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、城乡合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。
(五)全面普及学前教育。
把学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。
(六)加快发展优质高中教育。
加快实施高中质量提升和特色建设工程，充分发挥普集高中省级示范高中引领作用，引导各普通高中明确办学定位，制定学校发展规划。进一步加大投入，加强体育活动场所、体育活动室(馆)、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。加强高中紧缺学科教师配备，加强校长和教师培训。
(七)大力发展职业教育。
进一步加强全县职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入县域经济社会发展和产业发展规划。充分发挥县职教中心省级示范性职教中心示范带动优势，进一步巩固和完善校企合作机制，使学生有更大的就业与发展市场。加强实训基地、骨干专业体系和“双师型”教师队伍建设，完善学校、行业、企业共同培养，在岗研修与企业实践并重的职业教师培养培训体系，不断提高专业技术人才和高技能人才担任兼职教师的比例。
(八)积极发展继续教育。
充分发挥县教育培训中心作用，将继续教育纳入县域、行业总体发展规划。建成覆盖县、镇、村的继续教育系统，基本构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。
四、实施步骤
全县“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：
(一)启动阶段（2014年1月）
1．认真学习省市“双高双普”文件精神，召开全县“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。
2．调查摸底，制定实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。
3．组织考察学习活动。
(二)实施阶段(2014年2－8月)
2014年2月：自查摸底
1．邀请省市教育督导部门对各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。
2．各镇（三农发展服务中心）、部门按照《省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。
3．各镇（三农发展服务中心）、部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。
4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校（园）任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双高双普”工作的全面实施。
5．各学区、校（园）要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。
2014年3－6月：基础建设
1．县教育局指导各校（园）结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。
2．县财政局全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。
3．县级各部门积极援建包抓校（园），加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校（园）校舍条件达到规定标准。
4．县联合督查室和县政府教育督导室加强督导检查。
2014年7－8月:查漏补缺
1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。
2．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。
3．各镇（三农发展服务中心）、部门对校（园）外部环境进行整治，营造县域内“双高双普”创建氛围。
4．县“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。
5．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。
（三）提高阶段（2014年9－10月）
2014年9月：整改提高
1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。
2．各学区、校（园）向县“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。
2014年10月：模拟验收
1．县“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。
2．县“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。
（四）迎验阶段（2014年11－12月）
1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。
2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。
3．向省市上报各种资料。
4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。
五、领导机构及职责
为了加强对全县“双高双普”工作的领导，县委、县政府成立县“双高双普”工作领导小组（名单附后），统筹协调全县“双高双普”创建工作，并督促落实县级领导、部门包抓镇（三农发展服务中心）、校（园）“双高双普”工作制度。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任。成立校建规划组、部室建设组、师资建设组、督查指导组、宣传报道组、成职民教组、资金保障组、校园文化组共八个工作组。各镇、校（园）也要成立相应组织机构，制定本镇、校（园）“双高双普”实施方案，负责组织实施本镇（三农发展服务中心）和校（园）的“双高双普”工作。具体职责分工如下：
（一）领导小组工作职责
全面负责全县“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我县“双高双普”工作中的有关问题。
（二）领导小组办公室工作职责
一是负责领导小组的日常工作。
二是负责全县“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。
三是筹备县“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各镇和有关部门、学校做好相关工作，及时向县“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。
四是切实做好与省政府教育督导团、市政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。
（三）各工作组职责
1．校建规划组：由县教育局负责，县住建局协助，主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。
2．部室建设组：由县政府采购中心负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；县政府教育督导室负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。
3．师资建设组：由县教育局负责，县人社局、编办协助，主要负责校长、教师的选拔任用、培训交流、师德教育和考核，按标准做好教师的编制配备。
4．督查指导组：由县政府教育督导室负责，县联合督查室协助，主要负责填写、汇编各种材料表册，指导各镇（三农发展服务中心）、部门、校（园）完成档案资料建设。
5．宣传报道组：由县委宣传部、教育局负责，信息办、电视台协助，主要负责影像、图片、文字信息资料采集工作，印发宣传资料，制作专题展板，编发简报，指导镇（三农发展服务中心）、校（园）的“双高双普”宣传工作。
6．成职民教组：由镇（三农发展服务中心）负责，县教育局协助，主要负责全县的成职幼教工作，加强各镇（三农发展服务中心）农村文化技术学校建设，做好档案、资料汇编，加强职业、民办教育工作。
7．资金保障组：由县财政局负责，县教育局协助，主要负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。
8．校园文化组：由县教育局负责，主要任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。
（四）相关部门职责
县委办、县政府办：负责各部门之间的协调，推动“双高双普”工作有序开展，安排重大会议及各项活动。
县联合督查室：对实施“双高双普”的镇(三农发展服务中心)及“双高双普”包抓部门工作进度进行检查、督促，定期汇总通报。
县教育局：负责全县“双高双普”具体指导和实施，指导各镇（三农发展服务中心）和校（园）规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平；按照“双高双普”督导评估指标体系，认真做好自评工作；组织好相关资料的收集、整理工作。
县发改局：负责把“双高双普”纳入国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，做好教育建设项目有关审批工作。
县财政局：负责落实教育投入政策，安排好“双高双普”专项资金，保证教育经费拨付到位，切实加强对“双高双普”工作的资金保障和监督管理，提高资金使用效益；对涉及教育的财政经费管理以及2011－2014年县财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。
县监察局：负责对违反教育法律法规和政策造成严重后果的人和行为，依法依纪追究相关人员的行政责任。
县人社局、县编办：负责按照省定标准要求，从全县教育发展的需要出发，科学设置教职工编制；加大宣传和整治力度，禁止非法使用童工。
县公安局：要认真编制全县0－18周岁本地、外地居民户口花名册。
县公安局、县工商局：负责保障师生安全和校（园）周边环境治理，营造和谐稳定的教育环境；依法加大对非法雇佣童工的企业、个体工商户的打击处罚。
县国土局、住建局：做好学校基本建设和布局调整土地征用、规划工作，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施，同步规划建设。
县国税局、地税局：负责加强城市教育费附加和地方教育费附加的征收工作，确保足额入库。
县文广局：负责做好“双高双普”的宣传报道工作，做好学校周边营业性网吧等文化娱乐场所的监管。
县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。
县审计局：加强对城市教育费附加和学校经费等各项教育经费的审计，保证教育经费的合理使用。
县司法局：负责指导相关部门和中小学校做好法制教育工作。
县卫生局：要加强对校（园）卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗，负责做好“三残”少儿的筛查、鉴定。
县民政局：做好低保家庭儿童、残疾儿童、贫困学生补助工作，完善资料及相关数据。
县食药局：要加强对校（园）周边商店、摊点和校（园）内食品卫生的监督管理，严防食品中毒现象在校（园）发生。
镇（三农发展服务中心）：对本辖区内中小学“双高双普”创建工作负总责，配合解决创建工作中的征地等问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校（园）及周边环境；做好本辖区0－18周岁人口文化程度登记造册工作；做好适龄人口“控辍保学”工作；整理“双高双普”档案资料。
县政府教育督导室：负责做好“双高双普”的督导工作。
六、考核奖惩措施
（一）县委、县政府把“双高双普”作为全县2014年重点工作，与各镇（三农发展服务中心）签订“双高双普”工作目标责任书，纳入本年度对各镇（三农发展服务中心）及其主要负责人和分管教育工作领导干部考核的重要内容。
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一年来，全镇各级组织始终坚持教育优先发展的战略，不断加大投入，积极推进改革，加强学校管理，提高教育教学质量，全镇教育事业得到了较快发展。不断加大标准化校园建设力度，对部分校舍进行了维修改造，办学条件不断改善；教师教育培训经常开展，队伍结构不断优化，整体素质明显提升；“两免一补”政策严格落实，“两基”成果继续得到有效巩固；校本班本课程独具特色，素质教育和新课程改革全面推行；狠抓教育教学常规管理，完善各项规章制度，教学行为进一步规范；应届初中毕业生升学率达到69.3%，适龄儿童入学率和小学升学率均达100%，学龄前幼儿教育扎实开展，教学质量有所提升。这些成绩的取得，既是全镇上下统一思想、齐心协力、真抓实干的结果，更是广大教师和教育工作者勤勤恳恳、默默奉献的结果。
前面，尚镇长对我镇教育工作取得的成绩总结地很客观，对面临的形势和存在的问题分析地很透彻，对今后工作的目标讲得很明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就加快我镇教育事业发展，再提三点希望和要求：
一是要切实强化教育教学管理，在持续提高教育质量上再创新佳绩。质量是教育事业的生命线，是教育工作永恒的主题，也是人民群众关注的焦点。办人民满意的教育，最根本的是努力提高教育质量。我们要切实优化教学常规管理，建立学校班子成员包年级和教研组包学科、教师包学生的全员质量责任制，全面落实备课、上课、作业等常规管理措施。要深入推进新课程改革，把改革的重点放在优化课堂教学、改进学习方式、提高教学实效上。要进一步加强教育督导工作，探索建立以素质教育为核心、以促进学生全面发展为主要内容的教育督导评估体系，重视督导评估结果的运用，促进学校管理和教学工作全面进步，切实提高教育质量。
二是要不断完善教育评价体系，在全面推进素质教育上取得新突破。按照面向全体学生、面向学生全面发展的要求，抓紧制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的考核评价体系，既看学生考试的合格率和优秀率，又要看入学率、巩固率和差生的转化率；既要考核统考科目，又考核其他科目，更看学生的平时表现，以此引导教师树立正确的学生观、质量观和人才观，加快推进素质教育，促进教育工作全面发展。
三是要严格执行各项教育政策，在巩固义务教育成果上取得新成效。中学、教育办及各学校要严格执行“两免一补”政策和贫困寄宿生补助标准，严禁学校以任何名目扩大收费范围、提高收费标准，严禁学校随意为学生订购教辅资料，严禁学校以办重点班、特长班、提高班等名目搭车收费或变相收费。要严格资金管理，建立资金专户，实行统一管理、统一核算，把各项补贴资金不折不扣地拨付到学校、落实到学生。要加快推进学校民主化建设，深入推进校务公开，切实做到阳光操作。要进一步落实政府、学校和家庭保证适龄少年儿童入学的责任，确保适龄少年儿童全部入学，扎实巩固“两基”成果。
四是要切实落实各级监管责任，在学校周边环境整治上营造新氛围。搞好教育教学工作，环境问题至关重要。中学、教育办要按照创建文明校园的要求，从内部管理入手，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，健全学校安全管理制度，制定重大事故应急预案，将安全责任分解落实到具体人，落实到每项工作、每个环节，促使学校安全管理从被动型、应付型、粗放型、经验型向主动化、常规化、精细化、科学化转变。镇安委办要切实发挥牵头抓总职能，组织食药监所、工商所、卫生院等部门定期检查中小学疫情防控和营养餐食品卫生状况，加强对师生身体健康和学校食堂卫生的监管，确保不发生疫情和食品药品安全事故。组织交警队加强对中小学生的交通安全教育，采取在学校门口设立标志牌、加强学生上学和放学期间的值勤巡逻等各种行之有效的措施，严防各类事故发生。组织派出所开展网吧等娱乐场所专项治理，促其守法合规经营，严厉打击侵害学校安全的人和事，维护学校正常的教学秩序。全镇各类学校要狠抓学生的安全教育和心理健康教育，增强防范意识，及时做好心理疏导，努力为广大青少年学生和学龄前儿童创设一个安全、健康、
文明、和谐的学习和生活环境。广大教师是学校的主人，是教育活动的主体。只有建设一支政治过硬、业务精通、师德高尚、学生爱戴的高素质教师队伍，才能为全镇教育事业的持续快速发展提供有力的人才保证。
一是要加强学校班子建设，不断提高学校管理效能。一个好的学校班子，能带出一批好老师，带出一个好学校，造就学校良好的校风、教风和学风。一个好的学校班子，要懂业务、会管理、团结人。懂业务，就是必须成为教育教学的行家里手，真正成为广大教师的“领头雁”；会管理，就是要潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学管理上有想法、有招数，能出思路、出成绩；团结人，就是要善于调动教师的积极性，心往一处想，劲往一处使，合力干工作。各学校要切实加强班子自身建设，注重提高班子成员的自身素质和业务能力，提高管理水平，提升管理效能。
二是要高度重视教师培训，着力提高教师队伍素质。教师作为知识的传播者和创造者，其自身素质的高低决定着人才培养的质量。新课程改革的不断深入和素质教育的全面实施，对广大教师的能力素质提出了新的更高的要求，广大教师只有以与时俱进的精神、科学求实的态度和只争朝夕的紧迫感，不断转变思想观念，及时更新知识结构，才能更好地适应新形势下教育教学工作的需要。要建立完善教师培养培训机制，大力实施“骨干教师成长计划”，多层次、大规模地开展优秀校长、骨干教师、学科带头人评选和教学能力评比活动，积极推进校本培训、校本教研和结对帮扶，不断提高广大教师的业务能力和工作水平。要切实加强信息技术培训，使大多数教师熟练掌握远程教育、双语教学等现代化教学手段，努力提高教师的学历层次、文化层次和教学水平。
三是要加强师德师风建设，树立教师队伍良好形象。广大教师一定要始终牢记自己的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，不断锤炼高尚品格和职业风范，把青春献给教育，把才智献给社会，用爱心点亮学生。中学、教育办、各村小学和幼儿园要把师德建设放在教师队伍建设的首要位置，加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育，引导广大教育工作者铸好师德、树好形象。要坚决纠正个别学校负责人疏于搞教学、上讲台，个别教师违规办班搞创收、变相推销教辅材料等不良行为，坚决禁止教师参与赌博、酗酒等恶劣行为，促进教师队伍作风建设，努力塑造人民教师的良好形象。
教育是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，不能光靠某一部门、某一单位，必须全社会共同参与，齐心协力下决心把教育摆在经济社会发展的突出位置，为教育事业发展创造有利的条件。各级各部门都要以发展教育为已任，主动为教育事业排忧解难，共同支持和促进教育事业的进步。各村委会要把抓好教育当做工作重点，在学校建设、学生教育方面都要积极配合，要经常进学校门，问学校事，知学校难，时时刻刻关心支持学校。各学校要采取各种措施，保证教育事业的持续发展，特别要加大教育投入，努力改善办学条件，努力改善教师待遇，努力多为教育办实事、办好事，切实保障教师的合法权益，最大程度地调动广大教师的积极性，及时督导解决教育事业发展中遇到的新情况、新问题。特别要鼓励社会力量，采取多种方式捐资助学，以实际行动支持教育事业的发展，引导社会各界尊重教师、关心教育、支持教育，进一步营造人人尊重教师、人人重视教育的社会氛围。
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1、学校办学目标较明确，素质教育意识较强。
学校领导班子成员年青有为，团结协作，开拓进取，努力发挥班子成员在教师中的带头作用，全体教师敬业奉献、积极向上。学校认真推行素质教育，制定实施素质教育工作方案，提出以“培养良好习惯”为主题的素质教育目标体系，确立“以人为本、德育为首、教学为主、依法治校、全面育人”的办学思路。开展“评每月之星，促素质教育”评选活动，为全体学生树立健康向上的学习榜样，是一种很好的素质教育实践。学校创办以来，各项工作有序开展，管理逐步规范，教育教学质量稳步提升，取得一定成绩。
2、抓师德师能，努力提高教师队伍素质。
学校领导班子充分认识到教师队伍建设的重要性，积极引导教师将个人奋斗目标主动融入学校发展目标，将生活需求、家庭幸福与专业成长、价值实现和人生追求联系起来，积极推行民主管理和民主决策制度，学校重大决策交由教代会研究决定，进一步强化教师的主人翁意识。学校积极开展校本培训，针对教师队伍年轻、教学经验和教科研能力不足的现状，开展校内、校际间的学习交流活动，狠抓青年教师的培训培养工作，制定教师队伍建设三年规划和青年教师专业成长规划，要求新教师一年适应、二年上路、三年成熟。在建立教师自评、互评、学生家长参评、考核组综合评估机制的基础上，突出开展以学评教活动，对教师的教学态度、能力、方法、效果、作业批改、辅导等进行评价，学校对满意率低于75%的老师进行个别谈话，帮助他们对情况进行分析，寻找不足的地方，制定今后的整改措施，有力地促进教师教育观念的转变、教学方法的改进，评价的结果作为教师学年考核、奖惩、评优评先的依据，改变以往评价较片面、不够客观、时效性不强的状况，进一步提高教师的整体素质。
3、重针对性、实效性、德育工作成效显著。
学校重视加强对德育工作的领导，制度健全，管理规范，德育工作的系列活动富有新意。重视德育队伍的培训工作，制订班主任月评比制度，坚持班主任例会制度和学生干部例会制度，积极组织学生开展社会实践活动。加强团队工作，成立由团员组成的国旗班，举行升国旗仪式，进行国旗下讲话，加强爱国主义教育，校园里“讲文明、讲礼貌”蔚然成风，德育工作取得显著成效。
4、重视体育和心理健康教育，提高学生综合素质。
学校认真贯彻执行《学校体育工作条例》，成立了体育卫生工作领导小组，有体育教学工作计划，上好体育课，学校根据实际每学年组织一次学校运动会，学校重视学生的心理健康教育，开展班主任心理健康教育辅导培训，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开展学生心理健康教育工作，促进学生身心健康成长。
5、重视教学常规管理，教学质量稳步提高。
学校能以提高教学质量为目标，加强教学常规管理。一是落实常规教研，建立教研组、备课组工作考核制度，把教学常规与教研要求整合，对各教研组、备课组进行考核，有效促进了教师特别是青年教师业务水平的提高。二是重视专题教研，鼓励教师参与并承办各种公开教学活动，通过落实听评课制度、强化教学反思，收集汇编教师优秀、成功教学个案、教育教学论文，引导教师及时总结教学经验，发扬优点、改进不足、促进其迅速成长。三是重视研究性学习活动，加强教师研究性学习活动的培训，结合学科特点提供课题给学生，指导学生开展研究性学习活动，提高广大学生合作、探究的学习能力，进一步培养学生创新意识。四是培优扶差并重，面向全体学生，采取“抓两头、促中间，抓全面、促发展”，加强学生学法指导和学法经验交流，重视学生创新能力和实践能力的培养，积极开展学科兴趣小组活动，丰富第二课堂内容，为学生的主动学习和自主发展提供了广阔的空间。两年来，中考也取得好成绩。
二、问题与建议
（一）注重办学经验的总结，确立更高远的发展目标，引领学校更好发展
1、注重总结，明确定位，引领发展
思路决定出路，眼界决定高度。学校如何取得质与量的均衡发展，进一步满足人民群众对优质教育的需求，如何发挥示范辐射带动作用，应成为今后追求的目标。经过前几年的快速发展，学校已走上了一个较高的平台，如何在这个平台上谋求更好更快的发展，提升学校的办学内涵和品味，关键在于学校要对办学理念、育人目标进行全方位的文化思考，从文化管理的高度来明确学校定位，确立高远的发展目标，引领发展。
2、正确处理好继承、引进和创新的关系
学校领导班子要在继承的基础上引进先进学校的一些做法，加以改造、提升，扬长补短，达到创新发展的目的，值得探索。在检查中发现学校有明显的应付痕迹,许多方案、材料是泊来品，还没来得及消化。希望学校要进一步提高认识，以评促建，利用好各种迎检的机会，对学校工作进行反思、总结、整改、补强，以推进学校更快更好地发展。建议回顾学校的发展历程，总结成功经验，提炼学校精神，寻找不足和问题，征集解决问题的办法，根据学校的办学理念和发展目标，科学论证，形成学校发展的新思路，不断完善提升学校管理水平。
（二）加强校本研训，强化自我发展意识，促进教师的专业发展
1、加强校本培训
随着学校办学规模的不断扩大，师资发展不均衡的问题成为困扰学校发展的一个重大问题。学校要加大校本的培训力度，进行课程改革相关内容、上级有关新规范、新要求等的培训，开阔教师的视野。学校要整合教师队伍建设发展规划，对教师专业成长实施分层达标管理，建立相应的教师专业达标的指导、检查、监督、奖惩机制，结合新教师的培训、骨干教师与学科带头人的选拔培养，引导教师寻找自己的不足，明确努力的方向，引导教师制定自我发展规划，增强自我发展意识，促进每位教师在不同的层次、不同的阶段提升综合素质。
2、做实校本教研
学校中青年教师多，有朝气，有潜力，但教学研究经验相对不足。调动与激发教师自我发展意识，关键就要搭建发展平台，落实校本教研。首先是加强常规教研，提高教研组、备课组活动的实效性，落实教学反思。其次是加强专题教研，落实同伴互助。特别要做实课改宣传周、公开教学活动、教学大比武等活动。三是要加强课题研究，借助专家指导，落实专业引领。
3、着力提高课堂效率
课堂是一切教学的载体，提高课堂教学效率应是我们永远的主题。首先要落实集体备课，提高教学设计的针对性，只有经过精心的设计才能有课堂效益的最大化。其次要强化课堂教学监控，学校领导要经常性深入课堂听课，同时要落实教师听课制度，加强对每一位教师平常教学情况的监控，而不是到期中期末才进行质量监控。三是要改革评价制度，建立促进教师发展的过程性评价，如教师互评、学生评教、领导评教等，引导教师在平时下苦功，在课堂教学上下苦功，促进学校教学质量的提升。
（三）深化课程改革、精细学校管理，促进学校办学内涵的跃升
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健康的心理是人类在21世纪生存与发展的资本。高职院校大学生是新时代我国社会建设高级技术人才的主力军，成长中的高职生正处于我国社会的转型期，社会急剧变化、竞争压力剧增、社会宽松度增加及生活需求层次的进一步提高，加剧了家庭教育缺失、艰苦磨炼缺失和青春期压力、学习压力、社会压力等引发的一系列的心理问题。以我校为例，2006～2008级新生的UPI测试结果表明，心理健康状况需要“重点关注”和“关注”的学生的比例呈上升趋势，心理健康的学生的比例呈下降趋势；2008级新生的心理健康状况显著差于2006、2007级。经济发达地区生源外向、直率、情绪易紧张焦虑、倔强、孤独、不善于与人相处的比例较高；经济欠发达地区生源处于内外向之间，情绪控制能力较强，比较随和友好，掩饰倾向的比例较高；欠发达地区可能有心理问题学生的比例最高，咨询愿望最强烈，但是曾经接受过心理咨询和治疗的比例最低。因此，进入高职院校后，发达地区生源的人际交往问题、情绪问题可能较多，欠发达地区生源的压力问题和长期积压在心底的其他心理问题较多。对于如此令人担忧的高职生心理健康状况和如此强烈、庞大的心理咨询需求，传统的心理健康教育已远远不能满足学生的需要，高职生心理健康教育应该主动适应时代的要求，打破“一次普查、全部建档、几次讲座、做好咨询”的服务形式，而应以课堂教学为心理健康教育的主渠道。
2001年，教育部印发了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》，要求把心理素质教育作为实施素质教育的突破口和关键任务，在普通高校开展正规而系统的心理健康教育。在2011年3月召开的“广东省社会转型期加强学校心理健康教育工作研讨会”上，省教育厅领导指出，社会转型期学校心理健康教育要实现由主要面向少数学生的心理咨询，向主要面向全体学生的普及型教育模式转变，由以补救和矫治为主的咨询及危机干预模式，转变为以发展性、预防性为主的发展性教育模式，由心理健康教育咨询专业人员的单兵作战模式，转变为心理健康教育专业人员与学生思想教育工作队伍全面整合的全员性教育模式。在现实中，大学生对心理健康教育课的需求迫切。据袁小平等人的调查，超过75%的学生认为有必要开设心理健康教育课程，即使在期末迎考阶段，仍有约60%的学生认为心理健康教育应该正常开课。但由于高职院校的工学结合模式的推行，学生的实训实习增加，很多课程都作了调整，开设正规而系统的大学生心理健康教育必修课有较大难度。
为了扩大学生心理健康教育的受教育面，更全面地满足学生的心理需求和成长需要，提高学生的心理素质和适应能力，促进学生的全面发展和健康成长，我院接受校内外的心理学教师和有教学经验的心理学硕士、博士研究生的申请，利用晚自修和周末，针对全院学生开设了大学生心理健康教育任选课，一般为18～26学时，1～1.5学分。我们认为，这种做法是对当前形势下高校普及心理健康教育的一个非常有效的补充。在2007年，广东省教育厅组织的高校心理健康教育督导评估中，我院这种做法受到了评估专家的一致肯定，认为是“值得推广的一大亮点”。笔者拟结合我院开设大学生心理健康教育任选课的经验和以往的研究，对大学生心理健康教育课程的定位、课程的设置和教学形式等进行探讨，旨在抛砖引玉，促进高职高专心理健康教育任选课程的管理。
课程的定位 对于大学生心理健康教育课程的定位，目前，存在两种认识：一种意见认为心理健康教育课是心理健康知识的“灌输课”，由于课时少，内容多，有些教师采取“填鸭式”的教育方式，希望尽可能在有限的课时内给学生灌输较多的心理健康知识；另一种意见将心理健康教育课看作是心理活动课，主张把气氛搞得热热闹闹的。前者有利于在较短的时间内系统地讲授更多的知识，但往往忽视了学生的主体性与主动性，结果往往导致教师的一厢情愿，学生不买账。后者的课堂气氛比较热烈，学生也比较喜欢，但往往过度追求课堂气氛，而没有触及学生的心灵深处，难以达到理性思考、认知提高与行为改善的目的。多数高职生在高中阶段都有远大的理想，对自己的未来有较高的期望，但心理发展不成熟、不稳定，心理承受能力和适应能力比较弱。进入高职后，发现与想象中的大学存在较大的差距，遂对高职院校缺乏信任感与认可度，感到自己处处不如人，特别是在竞争激烈的社会生活中，高职生面临的经济、学业、就业、情感等方面的压力越来越大。因此，高职生心理健康教育课程不应只停留在心理知识的传授、调节技巧的学习或热烈的课堂活动上，而应坚持以学生为本，坚持针对性、实效性、发展性的原则，同时采用多种多样的教学形式，以帮助大学生树立心理健康意识，优化心理品质，增强心理调适能力和社会生活适应能力，预防和缓解心理问题。帮助学生处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展及情绪调节等方面的困惑，提高健康水平，促进德智体美的全面发展。
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春华秋实，岁月如歌。身披拼搏的风尘，满怀胜利的喜悦，洋溢奋进的豪情，我们又即将迎来充满激情的xxxx年，在这辞旧迎新的美好时刻，我们欢聚一堂，共迎新年。在此，我代表局班子全体成员，并以我个人名义向长期以来关心支持教育事业发展的各位领导、社会各界朋友表示衷心地感谢和崇高的敬意！向在座各位校长、局机关全体职工，并通过你们向全县广大教职工及家属致以节日的祝贺和亲切的问候！
即将过去的xxxx年，是全县教育事业获得大丰收的一年，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的关心支持下，教育事业亮点纷呈，成绩斐然，捷报频传：“普实”工作顺利通过省验，xxxx县被授予“陕西省中小学实验教学基本普及县”，教育局被省教育厅授予“普实”工作先进单位；重点项目建设、寄宿制学校建设工程和危改工程进展顺利，办学条件进一步改善，xxxx县被省政府授予全省“两基”巩固提高工作先进县；高考二本上线人，首次突破千名大关；信息技术教育跨越式发展，班班通，科科用，xxxx县被省教育厅、财政厅、发改委授予全省远程教育项目应用先进县，我县在全省远程教育总结表彰大会上交流了工作经验；完成职教招生名，职教中心新购置实训设备万元，专业建设效益凸现；西校区餐饮楼、培训楼建设工地热火朝天，职业教育前景灿烂；创建省、市、县教育强乡镇9个，省成技校2个，农村教育综合改革积极推进，为农服务成效彰显；养师德，铸师魂，炼师能，强师资，教师队伍结构不断优化完善；加大培训力度，创新用人机制，首次推行初中校长公推公选，人事制度改革活力充分显现；突出特色，打造亮点，以点带面，校园文化建设活动深入开展；严密策划，精心筹备，成功筹办了全市第二届中学校长论坛，受到了省市领导和全市同行的交口称赞；结对帮扶，城乡互动，秦淮区对xxxx进行了回访，对流向纵身发展；创新工作思路，打造“能手优生双培”品牌，牢固树立了责任党建、主题党建、特色党建的新观念；严管理，树形象，创特色，重宣传，xxxx教育又获省教育厅教育宣传工作先进集体，并被省教工委、教育厅授予“创佳评差”工作先进单位；强化党风廉政建设责任制，深化政务校务公开，教育局被授予全市纪检监察工作先进单位；强化安全教育，注重过程管理，夯实安全责任，细化矛盾排查，全县教育大局和谐稳定安全。
回首过去，我们心潮澎湃；展望未来，我们激情满怀。xxxx年是充满希望之年，奋发进取之年，续写新篇章之年。新的一年将有十大工作在我们手中续写：一是加强立德树人工作，推进校园精神文明建设。以深入开展学习实践科学发展观为契机，把学习宣传党的十七大和十七届三中全会精神作为首要政治任务，全力构造学校家庭社会三位一体的德育工作格局，广泛开展心理健康教育和法制宣传教育，预防和减少未成年人违法犯罪；深入推进校园文化建设，举办第二届校园文化艺术节，再展教育发展新成就，再创教育发展新辉煌；二是进一步巩固“两基”成果，确保xxxx年创建义务教育均衡发展合格县目标顺利实现。加快教育重点项目建设，启动xxxx中学新校区建设和职教中心校本部公寓楼建设，完成中小学校舍改造项目平方米；三是全面推进素质教育，努力提高教育质量，完成普中招生任务名，高考二本上线人数稳中有升。四是加强教师队伍建设，组织开展“新规范、新师德、新形象”主题教育活动，完善“丰阳名师”培养计划，年培训教师1200名。五是加强党的组织建设和党风廉政建设。六是强化教育督导工作，依法落实义务教育经费保障政策。七是加快发展职成教育，完成职教招生人，创建省市县教育教育强乡镇6个。八是持续推进基础教育课程改革，切实抓好“普实”和中小学现代远程教育资源应用工作。九是强化安全稳控工作，确保教育大局平安稳定。十是加强机关作用建设，确保各项目标任务顺利完成。
同志们、朋友们，同心筑伟业，实干续华章。在新的一年里，让我们共同祝愿xxxx经济突飞猛进，祝愿xxxx教育事业蒸蒸日上！祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
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一、坚持以德育工作为首要，认真抓好教师职业道德建设和学生德育工作。
德育工作的整体思路是：认真组织开展以“爱岗敬业、悉心育人”为主要内容的师德教育系列活动，扎实开展教师评价工作；进一步加强德育工作的针对性和时效性，深入研究学生的思想状态和心理需求，积极开展各种德育系列活动，培养有思想有理想的学生。
（一）师德建设：（具体负责实施人：刘晓辉）
1、建立以校长为组长的师德建设工作小组，进一步完善修订师德建设各种制度，组织制定实施师德建设工作方案。
2、开展教师师德学习活动，间周安排集中学习，集中学习每学期不得少于10学时。组织教师学习先进事迹活动，通过自荐、推荐的方式，民主评选校内师德先进，在教师身边树立学习典型。
3、根据学校的实际，制定出符合本校教师职业语言、行为、礼仪等规范，要求教师严格按照规范要求来严格要求自己，努力提高教师职业道德规范。
4、对照师德规范找差距，采取师德问卷和征求意见等办法，要求教师在教育教学工作中反思自己的行为，写出反思和体会，学校召开两次全校性师德讨论反思交流会。
5、采取多种形式开展教师评价活动，广泛的征求学生、家长和社会的意见和建议，评价方法做到科学规范，评价过程和结果力求公开、公正和公平，不断地提高教师的职业道德水准，为办好人民满意学校打下坚实的基础。
6、在教育教学过程中，教师的工作要紧紧围绕“办好有理想有思想的教育，培养有思想有理想的学生”这一主题，营造教师敬业、乐业的氛围。
（二）学生德育：（具体负责人：刘晓辉）
1、德育工作坚持以课堂教学为主阵地，寓德育教育于课堂教学的过程中，正确落实每一课时中的情感态度和价值观的教学目标，每位教师要强化课堂教学的育人功能，在备课中针对教学内容备好德育工作渗透的方式和方法。
2、发挥班主任的工作职能，利用班会、团会和组织大型的传统纪念活动等，开展德育教育，每半月召开一次班主任例会，总结前期工作并探讨育人工作的新经验、好做法。
3、发挥政教处职能作用，开展校内德育竞赛、征文、演讲、板报评比等活动，积极开展常规德育活动。
4、以迎接“北京奥运”为契机，唱响“爱国爱民”思想道德建设主旋律，全面实施爱国主义教育，积极开展书画、演讲等活动。
5、开展传统美德教育，积极开展“书香伴我成长”读书活动，书写读书体会等系列活动，积极营造校园文化的氛围，培养学生良好的读书、学习和生活习惯。
6、开展学生心理健康教育讲座，建立健全单、无亲学生的档案，和关注留守儿童的身心健康，加强心理咨询室的实效性和广泛性。
7、继续探索以“四好”为主题的学风建设系列活动，培养学生良好的学习习惯和优秀做人的品格。
8、加强学校、家庭和社会三结合的教育网络，由政教处牵头，班主任为主要实施者，开展行之有效的家访活动，争取做到班主任对班级学生家庭情况、学生状况一口清，争取入户家访率达90%以上，真正做到齐抓共管的德育教育良好局面。
9、认真贯彻执行《义务教育法》，做好学生的控流工作，积极开展献爱心活动，由政教处安排捐资助学活动，并安排领导包保，教师包保学生的工作，坚决控制流失生。
篇11
克拉玛依市教育教学的基础条件很好。在拥有高水平教育硬件装备的条件下，如何提高软件水平，提升教育教学质量，应该是下一阶段我市教育发展的重要目标。
这次克拉玛依市的小学生作文个性化发展研究与课改成果在全国同类地区名列前茅。我希望子课题项目在第一阶段科研和课改成果的基础上，将下阶段的“中小学语文个性化教学实验研究”发展到全市的初中、高中，形成一条龙的科研体系和课程改革，在扎根中华民族语文教育沃土的基础上，认真学习、借鉴和吸收国外先进教育理论，认真转变我们的教育观、教师观、人才观、教学观和学生观，转变我们的教学理念，为探索和创造出适合中小学语文个性化教学的新范式而不懈努力!
记者：克拉玛依市自1997年通过自治区“两基”验收以来，基础教育事业取得了显著的成就。在巩固提高“两基”方面，克拉玛依市将进行怎样的安排和部署呢?
彭局长：2009年下半年，国家教育督导团将对新疆维吾尔自治区的“两基”工作进行督导检查，这是对自治区“两基”工作的一次整体验收和全面评估，也是对全疆各地教育工作的一次考验，更是我们加大教育工作力度，关注民生，办好人民满意的教育的一个重大契机。
首先，明确“两基”巩固提高迎国检动员大会的目的。这次会议的目的就是要深入贯彻自治区党委、自治区人民政府《关于进一步做好“两基”攻坚和巩固提高工作迎接国家“两基”督导检查的意见》精神，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，切实做好“两基”巩固提高迎国检的各项准备工作，增强积极推进工作的责任感和紧迫感，以优异的成绩迎接自治区和国家教育督导团对我市“两基”工作的检查、验收。
其次，在总结成功经验的基础上，认真分析我市“两基”巩固提高工作中存在的问题。加强“两基”业务档案建设、经费统计的梳理等方面的工作。要求各区、各成员单位及相关部门认真贯彻会议精神，加强协作，精心安排部署，明确职责、目标、任务和要求，切实做好各项工作。
记者：和谐家庭是教育成功不可缺少的一部分，2008年，您们启动了“克拉玛依市中小学和谐家庭教育工程”，能否请您简要介绍一下该工程的实施情况?
彭局长：家庭是世界上最重要的教育机构，父母是孩子的第一任教师。只有将家庭教育、学校教育、社会教育有机结合，才能取得事半功倍的效果。这次“克拉玛依市中小学和谐家庭教育工程”主要提出了以下具体措施。
一方面，关注民生，提高认识。市教育局特邀中国教育学会家庭教育专业委员会理事、上海市终身教育学术委员会委员、中华家庭教育网和中国家庭教育指导师网首席专家顾晓鸣为近千名教师、家长作了题为《教育孩子首先不要输在家庭教育上》的讲座。引导大家要充分认识到做好新形势下家庭教育工作的重要性和紧迫性，把家庭教育现代化纳入教育现代化整体布局，以高度的政治责任感和饱满的热情，积极参与家庭教育，加快构建家庭教育体系，努力营造人人关心、支持家庭教育工作的浓厚氛围，为全面实现我市教育优质、均衡、高效发展提供有力保障。
另一方面，成立了家庭教育研究指导中心，全面推进区域家庭教育现代化的进程。来自各区教育局的主管领导，各中小学的校长书记、德育主任(大队辅导员)、班主任、心理教师，各幼儿园园长，试点社区及学校首批家庭教育指导师共300余人分别接受了不同层次的家庭教育培训。
市家庭教育研究指导中心成立后，各区教育部门将成立家庭教育研究指导办公室，各幼儿园、中小学、社区将成立研究指导站，配备多名专业的家庭教育指导师、心理指导师。通过讲座、家长理论知识培训、团体训练、个体辅导等多种形式，帮助家长掌握现代教育理念和科学的教育方法，提高家长改善家庭教育环境和处理家庭教育矛盾的能力，解决学生、家长在实际家庭教育中存在的疑难问题。在各学校、社区的家庭教育研究指导站内，将成立“家长俱乐部”、“学生俱乐部”，并通过网络建立家长群、学生群等，方便家长、指导师、学生之间的信息传递与交流探讨。我市学校、家庭、社会“三位一体”的科学教育体系正在形成。
记者：在贫富差距不断拉大的今天，弱势群体的教育问题不是很乐观，您觉得如何才能促进克拉玛依市教育的公平?
彭局长：克拉玛依市教育局高度重视农村义务教育，并且积极组织带领各族教职工开展了大量工作。
第一，关注弱势群体，妥善解决农民工子女入学问题。克拉玛依市委、市政府和各级教育部门多次召开专门会议进行研究，制定解决农民工子女入学的办法。各级各类学校努力挖掘教育资源，最终将近1万名农民工子女全部安排入学，而且使农民工子女与克拉玛依市市民子女享受同等教育。
第二，把隶属克拉玛依市农牧区的学生安排到市区学校就读，努力促进教育公平。为大力推进“双语”教学和加强少数民族儿童学前教育，市政府于2008年初出台了对贫困家庭的儿童实行入园费用全免或减半的优惠政策。从2004年起，市委、市政府和教育部门共同作出决定：把该区的中学生全部安排到市区和白碱滩区有关学校寄宿就读。2007年9月10日，又把距市区70公里的小拐乡的61名农牧民子女安排到市第二小学寄宿就读。并划拨专款给予补贴。
第三，开办区内初中班。2004年8月，克拉玛依市开办了区内初中班。到2008年8月底，先后在和田、博州等边远农牧区招录了5批小学毕业生，并安排在市三中和十中就读。为此，市政府先后投入了1亿多元。预计到今年年底，区内初中班的学生将达到2250名。
第四，坚持实施扶贫助学工程，为贫困生铺平求学之路。2008年，克拉玛依市首次对考入国家大中专院校的贫困学生进行学费全额救助。各中小学校还经常组织教职工开展为贫困学生“献爱心，送 温暖”的活动。2005年12月至2006年1月，市教育局机关和直属单位的1470名教职工，两次捐款总额达13.31万元。市慈善总会从2000年起就开展了“慈善助学”工作，仅2007年就发放助学金152万元，救助贫困生706人次。
第五。加强国际化交流与合作。2008年6月17日下午，新西兰Rotorura国际语言学校校长克里斯・莱克女士一行来我市交流、参观与考察。双方就今后互派教师进行教育教学交流和学习以及组织克拉玛依市优秀中学生赴新西兰参加寒暑期夏令营活动等教育合作达成多个意向。克拉玛依市的教育开始走向国际化。
记者：一流的教育需要一流的教师队伍，请问您们如何建设一支师德高尚、业务精良、勇于创新的教师队伍?又是从哪些方面来发展教师继续教育的?
彭局长：2008年以来，市教育局将“加强教师队伍培训”列入“关注民生年”的一项重要内容，采取邀请内地专家、名师前来现场讲学、授课和外派教师进行培训、研修等方式，持续开展了各级各类教师培训工作。同时，不断创新培训模式，拓宽培训渠道，拓展培训内容，强化培训管理，全方位提高教师队伍素质。截至7月中旬，各级各类培训共计3695人次，包括中小学骨干班主任培训、骨干教师培训、中小学校长高级研修挂职培训、少数民族中小学各类“双语”教师培训、中学教师教育技术能力建设计划远程培训、英特尔未来教育项目培训、普通高中教师新课程远程培训、中小学教师心理健康教育专项培训等多项内容。教师继续教育中心在前期做了大量深入细致的工作，使得培训井然有序，取得了很好的效果。具体培训内容如下。
第一，骨干教师培训。4～6月，组织38名中小学骨干教师去上海进行为期两个月的挂职培训；7月10～19日，聘请全国知名专家6人，在市教育局报告厅开展了近100人参加的为期10天的首期骨干教师高级研修班结业培训。
第二，骨干班主任培训。1月21～25日，选派2名教师参加了自治区哈语言骨干班主任的培训；5月19～30日，组织我市中小学教师参加了自治区举办的2008年中小学骨干班主任培训；7月6～10日，外聘南京5名专家在我市第六中学报告厅完成了374人参加的为期5天的中小学德育干部及骨干班主任培训。
第三，第三期中小学校长高级研修挂职培训。3～4月，组织第三期中小学校长高级研修班34人去南京挂职培训，其中中学校长15人，小学校长19人(其中少数民族8人)。
第四，少数民族中小学各类“双语”教师培训。2月份，选派6名少数民族中小学教师参加了2008年自治区教育厅举办的春季新疆中小学少数民族“双语”教师培训班：3～6月，组织101名少数民族中学教师参加了“双语”教师教材教法培训，组织11名少数民族中学教师参加了第三期少数民族双语教师专业知能提高培训；7月10～14日，聘请自治区教科所三位专家，在我市第二中学举办了近100人参加的为期5天的少数民族中小学汉语教师、双语教师和学校领导参加的汉文化知识拓展培训。
第五，教育信息技术培训。4～6月，组织举办了200人参加的为期2个月的首期中学教师教育技术能力建设计划远程培训，并完成了一期25人的英特尔未来教育项目培训。
第六，高中教师新课程远程培训。6月24日～7月29日，组织全市普通高中民汉教师800余名进行了高中新课程远程培训。同步参加了自治区举办的各学科为期3天的高中新课程远程集中培训f汉、维、哈三种语言同步授课1和教育部为期10天的汉语言网络互动式培训。
篇12
当前我国的教育体制由注重规模向注重效益转变，由注重外延向注重内涵发展，教育管理逐步迈入民主管理、科学管理和依法管理的新阶段。过去，我们的教育倾向于遵照国家的统一要求、教育行政部门的统一要求；现在，我们的教育要更多地倾听社会各界的声音，更多地倾听家长的意见。这样的变化其实就是为了适应建设现代学校制度、完善教育管理制度的需要。从这层意义上看，建立家长委员会是十分必要的。正是在这样的背景下颁布了这一《意见》。
本刊记者：由此可见，在中小学幼儿园建立家长委员会具有重大意义。
于长学：是的。建立家长委员会，首先意味着保证了家长制度化、规范化地参与学校教育活动和监督学校工作，从而真正形成家校的育人合力。过去，家长也在不同方面、不同程度地参与学校教育，但因无制度可循，也就无法真正保障家校合力的针对性、有效性。现在，家长委员会的建立在一定程度上明晰了家长与学校双方的责任，为家校合力的构建提供了强有力的制度保障。如《意见》特别提出，家长委员会要针对学校教育和家庭教育的突出问题开展工作，要特别注重与学校共同做好德育工作、协助学校开展安全和健康教育、减轻学生课程负担等方面。
另外，通过家校的协同教育，促进家校形成育人合力，形成学校、家庭、社区之间的相互参与、合作机制，最终逐步实现学校的民主管理、自主发展。一言以蔽之，建立家长委员会是建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容。
本刊记者：《意见》明确提出，建立家长委员会旨在推进现代学校制度的建设。确定这样的目标是否说明家长委员会的职能是多方面的，我们究竟如何定位家长委员会的职能？
于长学：建立家长委员会，是建设现代学校制度的重要内容。家长委员会作为学校和家庭之间的纽带，其主要职能包括如下内容：动员、组织家长参与学校教育教学工作，为学校工作提供支持；协助学校开展家长教育，在家长中宣传正确的教育理念和科学的教育方法；代表家长参与学校管理，做好学校和家长之间的沟通传达工作，对学校工作进行监督。
本刊记者：2010年3月15日的《羊城晚报》报道一学校多次以家长委员会的名义向学生乱收费，家长委员会成为替代学校乱收费的组织。请问，您对此有什么看法？
于长学：其实，家长委员会并不是新生事物，早在上世纪90年代我国一些学校就开始了建立家委会的探索，而且取得了积极成效。当然，少数学校的家长委员会完全由校方主导，成了替代学校乱收费、随意补课、违规办学的组织。这样的家长委员会性质变味，应该加以纠正。
目前，媒体报道关于家长委员会的问题大多都是在职能履行过程中出现的，这说明目前家长委员会存在着弊端，并未能发挥其应有的职能。问题的存在意味着家长委员会的角色、职能、运作方式仍有待规范。《意见》的出台，对家长委员会的主要职责、工作任务，家长委员会参与学校教育的基本领域、活动方式、条件保障和家校双方互动合作机制等内容，提出了明确、规范和具有可操作性的指导性意见。按照《意见》要求，地方教育部门要切实加强对家长委员会组建及工作方式的领导，把建设和组织家长委员会作为教育行政干部和中小学校长培训的内容之一。学校要切实加强对家长委员会的指导，把家长委员会的建设和学校的改革、管理结合起来，积极探索与建立家长委员会的指导和管理机构；教育行政部门要组织学校开展家长委员会工作的经验交流，以避免出现因定位不清、权限不明而导致的各种问题，同时，教育行政部门对于出现偏差的家长委员会工作必须予以纠正。
本刊记者：为了避免这些问题的出现，《意见》强调要特别注意选好家长委员会的牵头人。于司长，那您认为家长委员会的牵头人应该具备哪些基本条件？
于长学：选择合适的家长委员会的牵头人和成员是开展工作的重要基础。中小学幼儿园要选择和配备好家长委员会成员，从而为充分发挥家长委员会的作用提供基本的人力保障。
家长委员会的牵头人和成员应该能代表全体家长意愿，具有正确的教育观念，善于听取意见，乐于和学校合作，富有奉献精神。家长委员会的牵头人应该能够全面理解家长委员会职能，具有必要的组织管理和协调能力，拥有参与家长委员会工作所必需的时间、精力，办事公道，责任心强，能赢得广大家长的信赖。此外，牵头人自己的家庭教育应该是成功的，具有一定的示范作用。牵头人还应该与学校保持密切联系，能带领家长委员会并动员广大家长配合学校做好德育、保障学生安全健康、减轻中小学生课业负担、化解家校矛盾等工作。
可以说，选好家长委员会的牵头人和成员事关家长委员会工作的成败。要注意，家长委员会的牵头人和成员应该是按照民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上选举出来。
本刊记者：家长委员会可以说是让家长走进学校“参政议政”，正如您曾提到的，建立中小学家长委员会保障的是家长的知情权、监督权和参与权。您能否具体说一说，家长的这三大权利如何在学校得到保障？
于长学：儿童的教育是父母与国家共同的权限和责任。教育孩子不是学校单方面的工作，需要协同学校、家庭和社会的教育合力――这已是一种社会共识。要保障家长的知情权、监督权和参与权，要求学校必须为家长委员会开展工作提供必要的条件。一是要完善学校科学民主的决策机制，保障家长委员会有效参与学校管理。二是要完善科学的评价机制，引导家长委员会对学校工作实施有效监督。三是要适度开放教育教学活动，确保家长委员会和广大家长能不定期走进校园、走进课堂。四是要建立学校与家长委员联席会议制度，定期通报情况，保障沟通渠道畅通，确保家长委员会依法、规范、有序、有效地开展工作。
本刊记者：《意见》要求“有条件的公办民办中小学和幼儿园都应建立家长委员会”。请问，这里的“条件”如何理解？没有“条件”的地方如何保障家长民主参与学校管理的权利？
于长学：建立家长委员会，要充分考虑当地、学校的实际情况，灵活安排，稳步推进。建立家长委员会，要求家长群体相对稳定，对民主程序具有一定的理解能力。就目前而言，乡镇中心学校以上的中小学幼儿园，均有条件建立家长委员会，应尽快建好。
一些农村和偏远地区学校规模较小，学生父母外出打工的比例较大，在这些学校和幼儿园建立家长委员会可能会遇到一些困难。但这些学校和幼儿园也要采取多种形式充分听取家长的意见建议，及时反馈学校办学情况和学生学习情况，努力提高教育水平，促进学生健康成长，并创造条件，逐步全面建立家长委员会。
本刊记者：这样看来，家长的权利和过去相比会发生很多变化。接下来，教育行政部门是否将进一步制定相关的实施细则，来确立家长委员会的法律地位和权力范围，以及与学校、教育行政部门、教育督导部门的关系？
于长学：接下来，地方各级教育部门要制订家长委员会发展规划、工作计划和具体的实施意见和办法，教育部也将对各地建立家长委员会的情况进行深入调查研究，及时总结和推广好经验、好做法，随时协调解决出现的问题和遇到的困难，不断完善家长委员会工作，促进和保障家长委员会健康发展。今后将逐步建立家长委员会工作评估督导机制，把家长委员会工作的开展情况纳入各级政府的教育督导评估体系，列入学校办学水平的考核评价体系，激励学校建设好家长委员会并发挥其应有作用。
本刊记者：目前我国中小学探索设立家长委员会，在机制建设和具体实施方面还需要进一步完善。发达国家是否有一些值得我们参考、借鉴的成功经验？
于长学：家长通过加入家长委员会等组织参与学校教育和管理，这在欧美发达国家已有百余年的历史。虽然我国有不同于欧美国家的国情条件，但发达国家中小学家长委员会的机制建设和具体实施为我们提供了一些值得研究和借鉴的经验。
