时间:2022-03-10 14:21:48
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一、加强领导,明确工作责任
二、明确工作任务,积极开展试点工作
三、具体工作措施
为了确保旅游标准化工作的顺利开展,我们主要采取了以下几个措施:
一是市政府下发了《市创建旅游标准化示范市实施方案》,确定11家涉旅企业为试点单位,用行政的手段来确保标准化工作的落实。二是积极联系市质监局,认真讨论旅游标准化工作的有关程序和方法,以便旅游标准化工作的组织实施;三是组织全市旅游标准化骨干力量参加省旅游局组织的标准化工作培训会,以便旅游标准化工作的推进;四是向市旅游质监局订购《服务业常用标准汇编》、《服务业组织标准化工作指南》、《旅游标准与法规汇编》等有关书籍并组织全局学习标准化基础知识,以便旅游标准化工作的规范开展;五是在《日报》等媒体上报道了旅游标准化工作有关情况,在旅游政务网上对旅游标准化工作加大宣传力度。六是建立旅游标准化文档库,收集、归纳标准化工作的所有内容,包括文字、图片资料,以便查阅。
公司一直坚持“”的管理理念,建立适应市场的经营机制。随着企业的不断发展壮大,标准化体系的实施已成为了企业的迫切需求。2005年初,经领导决策,企业决定全面推行企业标准化工作,将标准化管理同质量管理一样,作为质量保证体系的重要工作来抓。
我们认为,推行企业标准化管理体系有如下优点:
1、有利于规范企业内部的管理行为,提高产品质量,降低生产成本,提高生产效益。产品质量是企业基础工作的综合反映,在产品生产、实现过程中,影响产品质量的因素很多,企业通过一系列的标准来规范操作行为和作业流程,从而控制各种影响质量的因素,以减少或消除质量缺陷的产生;一旦发现质量缺陷,也能及时发现并采取纠正措施。只有推行企业标准化管理体系,才能更好地为顾客提供质量可靠、满意的产品,从而提升品牌的美誉度,无形中为企业创造巨大的财富。
2、有利于减少贸易壁垒,提高市场竞争力。推行企业标准化工作,学习、采用国际先进标准,使企业产品满足国际市场要求,从而满足外方按惯例对企业的质量保证能力的要求,是产品参与国际竞争的一个有效途径。
3、有利于维护消费者的权益。“以顾客为关注焦点”是一项重要的质量管理原则,推行企业标准化管理,确保为消费者提供可靠的产品,无疑是对消费者权益的一种保护。
为确保企业标准化工作实施,完善企业标准化管理体系,我们作出如下努力:
1、领导重视,健全组织体系
我公司非常重视标准化工作,将标准化建设作为一个主要工作来抓。2005年3月初,公司成立了以总经理亲自领导的标准化领导小组,同时,逐步形成了厂级、部门、班组××*标准化工作网络,从组织上保证标准化工作的正常展开。在实际工作中,坚持采取先进标准和国际标准的原则,标准的形成切实做到“三标定稿“,使标准更具有操作性。
2、加强陪工作,努力提高标准化工作水平
只有使全体员工认识到企业标准化工作的重要性,才能促使员工在生产、经营活动中自觉按标准去规范行为,保证标准化工作持之以恒的动态优化和完善。近年来,我公司共参加标准化相关培训期人,企业内组织标准宣贯培训期,通过培训增加了全体员工对标准化工作重要性的认识,提高了企业标准化工作水平。
3、有计划、有步骤的开展标准化工作
标准化工作小组根据企业情况制定了《企业标准化工作推行计划》并根据该计划分阶段制定实施计划,落实到各部门和个人。只有通过实施标准,才能使标准发挥潜在的作用,保证产品质量,提高工作效率。为此,我们将标准的实施纳入基层管理工作的考评工作中,有效地促进了标准的实施。
企业标准化是一项长期性工作,需要不断完善和提高。今后,我们将继续从
以下几个方面自我完善:
1、不断完善企业标准化管理体系。标准化工作是一个动态过程,随着企业
客观环境的不断变化,要不断完善修订标准体系,适时地对标准进行审查、修订,保持标准的先进性。
2、做好标准化的整合工作。充分发挥标准化管理作用,有计划地组织、指
挥企业的财力、物力、人力,做到有效地发挥各方面的潜能,完成各项生产经营指标,通过将标准化体系和其他管理体系进行有效整合,确保企业安全稳定生产并获得最佳经济效益。
3、提高标准编写水平。有计划地开展标准相关知识的培训班,有针对性地
进行理论和实际相结合的能力培训,切实提高标准化兼职人员的综合素质,使标准在企业的生产经营中发挥其应有的作用。
4、重点抓标准的实施。标准的关键在于贯彻和实施。这就要求企业的各级
二、总体目标
全市冶金行业全标准化工作目标是:从起,用4年时间,全市所有冶金企业全部完成标准化达到工作。4年的分步目标为:年至2012年全生产标准化达标率分别达到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通过实施冶金企业全标准化工作,要使企业的各个生产岗位、生产环节都能自觉贯彻执行国家、地方和行业的全生产法律、法规、规范、规章、标准等规定,并结合企业特点加以细化整理制定出符合自身情况的规章制度、作业规程,在本企业内部加以贯彻落实,达到企业的人、机、环境始终处于和谐良好和持续改进的全生产运行状态,保持企业本质全水平不断提升,减少各类伤亡事故,遏制重特大事故。
三、工作依据和执行标准
(一)依据
1、省监局转发《国家全监管总局关于印发冶金企业全标准化考评办法(试行)及全管理炼铁炼钢考评标准的通知》的通知(监办[]10号)
2、《关于印发市全生产年活动方案的通知》(政办发[]14号)
3、《关于推进企业全生产标准化工作的意见》([]1号)
(二)执行标准
1、《国家全监管总局关于印发冶金企业全标准化考评办法(试行)及全管理炼铁炼钢考评标准的通知》(监总管一[]23号)
2、《冶金企业全标准化考评办法》(试行)
3、《冶金企业全标准化全管理考评标准》
4、《冶金企业全标准化炼铁单元考评标准》
5、《冶金企业全标准化炼钢单元考评标准》
四、适用范围
全市所有冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业,或者由其组成的企业集团。
五、工作重点
(一)健全全生产管理机构。各冶金企业包括下属各独立法人单位应设立相对独立的全管理机构,配备满足全管理工作需要的专(兼)职全管理人员。主要负责人和全生产管理人员的全生产知识和管理能力经培训考核合格。
(二)完善全生产制度。依据国家有关法律法规的规定,结合本单位实际情况,完善以全生产责任制为核心的企业内部各项全生产规章制度和各岗位操作规程。
(三)加强对从业人员的全生产教育和培训。保证从业人员具备必要的全生产知识,熟悉有关的全生产规章制度和全操作规程,掌握本岗位的全操作技能。未经全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须采取有效的全防护措施,并对从业人员进行专门的全生产教育和培训。特殊工种人员必须持证上岗。
(四)认真执行“三同时”规定。新建、改建、扩建工程项目的全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。全设施投资应当纳入建设项目概算。监部门要将关口前移,切实加强对冶金企业建设项目全设施“三同时”工作的监管,进一步做好本辖区内冶金企业建设项目全设施“三同时”情况的调查摸底工作,及时掌握本地区冶金企业建设项目有关情况,按照《省加强冶金行业全监管工作实施意见》要求,依法对冶金企业建设项目全设施“三同时”落实情况实施监督管理。
(五)依法从事危险化学品生产、经营。冶金企业涉及到危险化学品生产、经营的,必须符合国家有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的生产、经营条件,依法申请办理全生产许可证和经营许可证。严格实行危险化学品的运输资质认定制度。
(六)加强对重大危险源的监控。解决重大危险源辨识不充分的问题。各地冶金企业要进一步做好对重大危险源的辨识工作,按照科学化、规范化的要求,重点加强对煤气管网、煤气柜、制氧、压力管道、压力容器等危险源(点)的监控,同时将一些实际危险性很大的危险源纳入到重大危险源管理体系中。建立重大危险源登记档案,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案。配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,使所有岗位职工都熟悉本岗位应急预案的内容和程序。并将本单位重大危险源及有关全措施、应急措施报有关地方人民政府负责全生产监督管理的部门和有关部门备案。
(七)强化日常检查。全生产管理人员应当根据本单位的生产工艺特点,对全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的问题和隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录备案。对全设施及特种设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的全警示标志,完善消防设施。
(八)保障全生产投入。冶金企业应保障必要的全生产投入,具备《全生产法》及有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的全生产条件。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产全的工艺、设备。加强科技攻关,采用全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新设施,努力实现本质全。
(九)加强相关方(生产协作单位、外来施工单位等)及外来务工人员的全管理。明确相关方的全生产责任和义务,做好资质审查和全培训,加强工程施工现场全监管,将外来施工单位和务工人员的全管理落到实处。
(十)积极构建企业全文化。各冶金企业要学习和借鉴国内外先进企业全管理的成功经验,尽快形成适合本企业特点的全管理模式和企业全文化。
(十一)加大对事故的查处力度。对于冶金企业发生的事故,要及时处理,认真组织调查,按照“四不放过”的原则,依法严肃处理事故责任单位和责任人员,对多次发生事故或拒不落实整改措施的单位,要加大处罚力度,切实起到警戒和教育的作用。
(十二)深化隐患排查治理,推动全标准化进程。把冶金企业全标准化考评工作与冶金行业隐患治理工作结合起来,充分发动企业认真查找全漏洞和事故隐患,精心组织,周密部署,明确责任,消除隐患,有效防范和遏制各类事故的发生。
六、年进度排
(一)准备阶段,从现在起到4月底。各县区监部门结合本地区的实际情况,制定出本地区冶金企业全标准化工作实施方案,并动员部署标准化建设工作,确定实施全标准化的企业名单,建立冶金行业专家库,开展学习取经活动及冶金全标准化培训班,大力宣传全标准化的目的、要求和标准,为标准化建设营造浓厚的舆论氛围,做好发动和实施准备工作。各县区于4月20日前将本辖区内冶金企业标准化建设单位名单和实施方案报市局工矿商贸监管处。
(二)实施阶段,从5月1日到10月底。各县区监部门在宣传发动的基础上,指导督促实施全标准化的企业认真对照国家全监管总局《考评办法及标准》的要求,进行自查自纠和整改完善。10月底前,冶金企业将企业申请表和自评报告报所在地县区监部门。各县区监部门收到企业申请表和企业自评报告后,组织专家组对企业进行初评,形成书面评审意见。
(三)评审验收阶段,从11月1日到12月底,市局根据县区监局初评情况,组织有关专家进行验收评定。三级企业由市局公告后颁发证书和铭牌,二级以上企业报省级以上监部门审查评定、公告、颁发证书和铭牌。各级监部门会同劳动和社会保障部门落实风险抵押金和工伤保险浮动费率等经济政策,并召开经验总结会,发挥典型示范引路作用。各县区于年12月10日前将标准化工作总结报市监局工矿商贸监管处。
在标准化实施过程中,贯标工作进展快的企业可以提前提出评级申请。
七、工作措施和要求
(一)加强领导、精心组织
今年是我市全面实施冶金行业全标准化的起步年,各县区及冶金标准化建设企业要高度重视,切实将冶金行业全标准化工作列入日常全生产工作的重要议事日程。要成立专门机构,落实具体责任人,制定切实可行的实施方案,并认真组织实施。要强化对全标准化建设的督导工作,及时协调解决标准化实施过程中遇到的重大问题,确保全标准化工作稳步推进,取得实质性突破,促进企业全生产管理工作上水平、上台阶。
(二)加强宣传培训,提高业务素质
各县区要加大宣贯力度,在冶金标准化建设企业内大力宣贯标准化工作目的和要求,提高企业对开展全标准化工作重要性、必要性的认识。冶金企业要向企业干部职工传授全标准化的有关知识,发动全员参与,培育骨干力量,全面准确掌握标准,认真制定工作计划,明确目标责任,落实序时进度,按标准整改存在问题,完善全生产条件,推动工作开展。市局将适时组织学习取经活动。
一、指导思想
本着统筹安排、全面实施、分类指导、突出重点的原则,建立和完善安全标准化建设的技术支撑、考评、培训、奖励约束和信息交流体系,立足于危险源的辨识和风险评价,全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程,实现全员参与、过程控制和持续改进,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化,防范生产安全事故发生。
二、任务目标
在巩固2011年以前安全标准化创建成果的基础上,今年重点在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸、公众聚集场所等行业领域,继续大力推进企业安全标准化创建工作,到2012年底,确保全市原有未创建安全标准化规模以上企业全部通过安全标准化验收,今年新增规模以上企业在试生产阶段要通过安全标准化验收。高危企业换发、变更安全生产许可证前必须通过企业安全标准化验收或复评。2011年以前验收合格并且到期的安全标准化企业由各镇街、有关部门安监中队进行全部复评,严格审查企业安全标准化运行状况,市安监局按照20%的比例进行随机抽查复评。
三、工作安排
(一)确定参评企业名单。各镇街、有关部门要按照任务目标,尽快确定参评单位名单,并将企业考评标准制定成册,下发到参评企业。请各镇街、有关部门将确定参评企业的名单及复评计划,于5月10日之前一并上报市安监局安监二科。
(二)各镇街、有关部门要按照统一要求,结合本辖区、本系统的实际情况,制订科学实施方案,落实安全标准化创建企业责任,并做好宣传培训和发动工作,大力宣传安全标准化的目的、要求和标准,为全面实施该项工作打下良好的思想基础,营造浓厚的舆论氛围。
(三)做好培训工作。各镇街、有关部门要邀请专家或中介机构对参评企业相关工作人员,以及从事安全标准化督导帮包的安监人员进行业务能力培训。各企业要成立相应的安全标准化工作机构,加强对有关标准的学习培训,加强制度建设,加大安全投入,加强现场管理,积极做好相关工作。
(四)加强技术指导,督促企业做好自评工作。各镇街、有关部门要加强对参评单位的指导和服务,各参评单位要于5月底前完成自评工作,经各镇街、有关部门安监中队初评后,向市安监局提出考评申请。
(五)考评验收。6月至10月,市安监局组织专家组对参评单位进行集中考评验收,申请市级以上安全标准化创建的企业,由市安监局相应科室及时联系上级安监部门进行考评验收。
(六)市安监局各业务科室和各镇街、有关部门安监中队在摸清底数、制定计划的基础上,严格标准和要求进行考评验收和复审工作。年底,及时做好今年安全标准化创建工作总结。
四、工作要求
(一)高度重视、精心组织。实行安全标准化工作,是国务院和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见中做出的一项重要决策,是企业实现本质安全,建立长效机制的重要途径。各镇街、有关部门要高度重视,广泛深入地进行宣传动员,为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传国家安监总局和省政府关于加强安全标准化工作的一系列重要指示,宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的先进经验,增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感,使广大职工正确认识安全标准化的重要意义和作用,认清本辖区本企业的差距,坚定搞好标准化的信心,充分调动企业做好安全标准化工作的积极性。各创建企业要加强组织领导,制定和完善工作方案,落实工作责任,营造浓厚安全标准化工作创建氛围,使企业职工正确理解和把握标准化的总体思路、工作目标、创建步骤、评定方法、监督管理等内容,为创建安全标准化提供思想保障,推进安全标准化建设规范、有序开展。
(二)完善方案,示范带头。各镇街、有关部门要根据全市标准化建设的总体目标,研究制定符合各自实际的工作方案,明确具体的工作目标。在此基础上,对辖区企业本着先易后难的原则,有步骤地推进标准化工作。要充分发挥典型示范带动作用,根据不同类型选择开展标准化单位,搞好对创建单位的帮扶,组织专家为创建单位提供技术服务,及时帮助解决创建过程中的困难,及时纠正可能出现的偏差,为创建单位创造良好的工作环境,通过积累经验,树立典型,以点带面,全面推进。
(三)强化培训,提高素质。要充分发挥安全培训机构的作用,组织开展企业负责人、分管负责人、安全检查员和特殊工种的培训,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工传授安全标准化的有关知识,提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格,持证上岗。要把提高企业负责人素质作为培训工作的重中之重,严格资格管理制度。要加强安全文化建设,树立正确的安全发展理念,培育积极、健康、和谐的安全文化,营造浓厚的安全氛围。同时,要进一步宣传安全标准化工作的重要意义,普及安全标准化知识,推广典型企业经验,统一思想,充分动员,增强企业做好安全标准化工作的自觉性、主动性和创造性,开创性地开展好安全标准化工作。
(四)加大投入,科技兴安。各镇街、有关部门要加强对企业开展标准化工作的指导,对于不按规定开展标准化的企业要运用法律、经济、行政的手段督促其尽快启动实施。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度,促进企业集中物力、财力,加大对安全标准化建设的投入,切实改善安全设施、设备和安全条件,提高安全管理水平。针对部分企业设备老化、安全设施缺失等重大事故隐患,要求企业加大安全投入,加快技术改造。在实施安全标准化工作中,要结合实际情况,突出重点,加强科技攻关,淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料,努力实现本质安全。