时间:2022-03-10 14:21:48
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一、加强领导,明确工作责任
二、明确工作任务,积极开展试点工作
三、具体工作措施
为了确保旅游标准化工作的顺利开展,我们主要采取了以下几个措施:
一是市政府下发了《市创建旅游标准化示范市实施方案》,确定11家涉旅企业为试点单位,用行政的手段来确保标准化工作的落实。二是积极联系市质监局,认真讨论旅游标准化工作的有关程序和方法,以便旅游标准化工作的组织实施;三是组织全市旅游标准化骨干力量参加省旅游局组织的标准化工作培训会,以便旅游标准化工作的推进;四是向市旅游质监局订购《服务业常用标准汇编》、《服务业组织标准化工作指南》、《旅游标准与法规汇编》等有关书籍并组织全局学习标准化基础知识,以便旅游标准化工作的规范开展;五是在《日报》等媒体上报道了旅游标准化工作有关情况,在旅游政务网上对旅游标准化工作加大宣传力度。六是建立旅游标准化文档库,收集、归纳标准化工作的所有内容,包括文字、图片资料,以便查阅。
公司一直坚持“”的管理理念,建立适应市场的经营机制。随着企业的不断发展壮大,标准化体系的实施已成为了企业的迫切需求。2005年初,经领导决策,企业决定全面推行企业标准化工作,将标准化管理同质量管理一样,作为质量保证体系的重要工作来抓。
我们认为,推行企业标准化管理体系有如下优点:
1、有利于规范企业内部的管理行为,提高产品质量,降低生产成本,提高生产效益。产品质量是企业基础工作的综合反映,在产品生产、实现过程中,影响产品质量的因素很多,企业通过一系列的标准来规范操作行为和作业流程,从而控制各种影响质量的因素,以减少或消除质量缺陷的产生;一旦发现质量缺陷,也能及时发现并采取纠正措施。只有推行企业标准化管理体系,才能更好地为顾客提供质量可靠、满意的产品,从而提升品牌的美誉度,无形中为企业创造巨大的财富。
2、有利于减少贸易壁垒,提高市场竞争力。推行企业标准化工作,学习、采用国际先进标准,使企业产品满足国际市场要求,从而满足外方按惯例对企业的质量保证能力的要求,是产品参与国际竞争的一个有效途径。
3、有利于维护消费者的权益。“以顾客为关注焦点”是一项重要的质量管理原则,推行企业标准化管理,确保为消费者提供可靠的产品,无疑是对消费者权益的一种保护。
为确保企业标准化工作实施,完善企业标准化管理体系,我们作出如下努力:
1、领导重视,健全组织体系
我公司非常重视标准化工作,将标准化建设作为一个主要工作来抓。2005年3月初,公司成立了以总经理亲自领导的标准化领导小组,同时,逐步形成了厂级、部门、班组××*标准化工作网络,从组织上保证标准化工作的正常展开。在实际工作中,坚持采取先进标准和国际标准的原则,标准的形成切实做到“三标定稿“,使标准更具有操作性。
2、加强陪工作,努力提高标准化工作水平
只有使全体员工认识到企业标准化工作的重要性,才能促使员工在生产、经营活动中自觉按标准去规范行为,保证标准化工作持之以恒的动态优化和完善。近年来,我公司共参加标准化相关培训期人,企业内组织标准宣贯培训期,通过培训增加了全体员工对标准化工作重要性的认识,提高了企业标准化工作水平。
3、有计划、有步骤的开展标准化工作
标准化工作小组根据企业情况制定了《企业标准化工作推行计划》并根据该计划分阶段制定实施计划,落实到各部门和个人。只有通过实施标准,才能使标准发挥潜在的作用,保证产品质量,提高工作效率。为此,我们将标准的实施纳入基层管理工作的考评工作中,有效地促进了标准的实施。
企业标准化是一项长期性工作,需要不断完善和提高。今后,我们将继续从
以下几个方面自我完善:
1、不断完善企业标准化管理体系。标准化工作是一个动态过程,随着企业
客观环境的不断变化,要不断完善修订标准体系,适时地对标准进行审查、修订,保持标准的先进性。
2、做好标准化的整合工作。充分发挥标准化管理作用,有计划地组织、指
挥企业的财力、物力、人力,做到有效地发挥各方面的潜能,完成各项生产经营指标,通过将标准化体系和其他管理体系进行有效整合,确保企业安全稳定生产并获得最佳经济效益。
3、提高标准编写水平。有计划地开展标准相关知识的培训班,有针对性地
进行理论和实际相结合的能力培训,切实提高标准化兼职人员的综合素质,使标准在企业的生产经营中发挥其应有的作用。
4、重点抓标准的实施。标准的关键在于贯彻和实施。这就要求企业的各级
二、总体目标
全市冶金行业全标准化工作目标是:从起,用4年时间,全市所有冶金企业全部完成标准化达到工作。4年的分步目标为:年至2012年全生产标准化达标率分别达到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通过实施冶金企业全标准化工作,要使企业的各个生产岗位、生产环节都能自觉贯彻执行国家、地方和行业的全生产法律、法规、规范、规章、标准等规定,并结合企业特点加以细化整理制定出符合自身情况的规章制度、作业规程,在本企业内部加以贯彻落实,达到企业的人、机、环境始终处于和谐良好和持续改进的全生产运行状态,保持企业本质全水平不断提升,减少各类伤亡事故,遏制重特大事故。
三、工作依据和执行标准
(一)依据
1、省监局转发《国家全监管总局关于印发冶金企业全标准化考评办法(试行)及全管理炼铁炼钢考评标准的通知》的通知(监办[]10号)
2、《关于印发市全生产年活动方案的通知》(政办发[]14号)
3、《关于推进企业全生产标准化工作的意见》([]1号)
(二)执行标准
1、《国家全监管总局关于印发冶金企业全标准化考评办法(试行)及全管理炼铁炼钢考评标准的通知》(监总管一[]23号)
2、《冶金企业全标准化考评办法》(试行)
3、《冶金企业全标准化全管理考评标准》
4、《冶金企业全标准化炼铁单元考评标准》
5、《冶金企业全标准化炼钢单元考评标准》
四、适用范围
全市所有冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业,或者由其组成的企业集团。
五、工作重点
(一)健全全生产管理机构。各冶金企业包括下属各独立法人单位应设立相对独立的全管理机构,配备满足全管理工作需要的专(兼)职全管理人员。主要负责人和全生产管理人员的全生产知识和管理能力经培训考核合格。
(二)完善全生产制度。依据国家有关法律法规的规定,结合本单位实际情况,完善以全生产责任制为核心的企业内部各项全生产规章制度和各岗位操作规程。
(三)加强对从业人员的全生产教育和培训。保证从业人员具备必要的全生产知识,熟悉有关的全生产规章制度和全操作规程,掌握本岗位的全操作技能。未经全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须采取有效的全防护措施,并对从业人员进行专门的全生产教育和培训。特殊工种人员必须持证上岗。
(四)认真执行“三同时”规定。新建、改建、扩建工程项目的全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。全设施投资应当纳入建设项目概算。监部门要将关口前移,切实加强对冶金企业建设项目全设施“三同时”工作的监管,进一步做好本辖区内冶金企业建设项目全设施“三同时”情况的调查摸底工作,及时掌握本地区冶金企业建设项目有关情况,按照《省加强冶金行业全监管工作实施意见》要求,依法对冶金企业建设项目全设施“三同时”落实情况实施监督管理。
(五)依法从事危险化学品生产、经营。冶金企业涉及到危险化学品生产、经营的,必须符合国家有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的生产、经营条件,依法申请办理全生产许可证和经营许可证。严格实行危险化学品的运输资质认定制度。
(六)加强对重大危险源的监控。解决重大危险源辨识不充分的问题。各地冶金企业要进一步做好对重大危险源的辨识工作,按照科学化、规范化的要求,重点加强对煤气管网、煤气柜、制氧、压力管道、压力容器等危险源(点)的监控,同时将一些实际危险性很大的危险源纳入到重大危险源管理体系中。建立重大危险源登记档案,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案。配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,使所有岗位职工都熟悉本岗位应急预案的内容和程序。并将本单位重大危险源及有关全措施、应急措施报有关地方人民政府负责全生产监督管理的部门和有关部门备案。
(七)强化日常检查。全生产管理人员应当根据本单位的生产工艺特点,对全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的问题和隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录备案。对全设施及特种设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的全警示标志,完善消防设施。
(八)保障全生产投入。冶金企业应保障必要的全生产投入,具备《全生产法》及有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的全生产条件。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产全的工艺、设备。加强科技攻关,采用全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新设施,努力实现本质全。
(九)加强相关方(生产协作单位、外来施工单位等)及外来务工人员的全管理。明确相关方的全生产责任和义务,做好资质审查和全培训,加强工程施工现场全监管,将外来施工单位和务工人员的全管理落到实处。
(十)积极构建企业全文化。各冶金企业要学习和借鉴国内外先进企业全管理的成功经验,尽快形成适合本企业特点的全管理模式和企业全文化。
(十一)加大对事故的查处力度。对于冶金企业发生的事故,要及时处理,认真组织调查,按照“四不放过”的原则,依法严肃处理事故责任单位和责任人员,对多次发生事故或拒不落实整改措施的单位,要加大处罚力度,切实起到警戒和教育的作用。
(十二)深化隐患排查治理,推动全标准化进程。把冶金企业全标准化考评工作与冶金行业隐患治理工作结合起来,充分发动企业认真查找全漏洞和事故隐患,精心组织,周密部署,明确责任,消除隐患,有效防范和遏制各类事故的发生。
六、年进度排
(一)准备阶段,从现在起到4月底。各县区监部门结合本地区的实际情况,制定出本地区冶金企业全标准化工作实施方案,并动员部署标准化建设工作,确定实施全标准化的企业名单,建立冶金行业专家库,开展学习取经活动及冶金全标准化培训班,大力宣传全标准化的目的、要求和标准,为标准化建设营造浓厚的舆论氛围,做好发动和实施准备工作。各县区于4月20日前将本辖区内冶金企业标准化建设单位名单和实施方案报市局工矿商贸监管处。
(二)实施阶段,从5月1日到10月底。各县区监部门在宣传发动的基础上,指导督促实施全标准化的企业认真对照国家全监管总局《考评办法及标准》的要求,进行自查自纠和整改完善。10月底前,冶金企业将企业申请表和自评报告报所在地县区监部门。各县区监部门收到企业申请表和企业自评报告后,组织专家组对企业进行初评,形成书面评审意见。
(三)评审验收阶段,从11月1日到12月底,市局根据县区监局初评情况,组织有关专家进行验收评定。三级企业由市局公告后颁发证书和铭牌,二级以上企业报省级以上监部门审查评定、公告、颁发证书和铭牌。各级监部门会同劳动和社会保障部门落实风险抵押金和工伤保险浮动费率等经济政策,并召开经验总结会,发挥典型示范引路作用。各县区于年12月10日前将标准化工作总结报市监局工矿商贸监管处。
在标准化实施过程中,贯标工作进展快的企业可以提前提出评级申请。
七、工作措施和要求
(一)加强领导、精心组织
今年是我市全面实施冶金行业全标准化的起步年,各县区及冶金标准化建设企业要高度重视,切实将冶金行业全标准化工作列入日常全生产工作的重要议事日程。要成立专门机构,落实具体责任人,制定切实可行的实施方案,并认真组织实施。要强化对全标准化建设的督导工作,及时协调解决标准化实施过程中遇到的重大问题,确保全标准化工作稳步推进,取得实质性突破,促进企业全生产管理工作上水平、上台阶。
(二)加强宣传培训,提高业务素质
各县区要加大宣贯力度,在冶金标准化建设企业内大力宣贯标准化工作目的和要求,提高企业对开展全标准化工作重要性、必要性的认识。冶金企业要向企业干部职工传授全标准化的有关知识,发动全员参与,培育骨干力量,全面准确掌握标准,认真制定工作计划,明确目标责任,落实序时进度,按标准整改存在问题,完善全生产条件,推动工作开展。市局将适时组织学习取经活动。
一、指导思想
本着统筹安排、全面实施、分类指导、突出重点的原则,建立和完善安全标准化建设的技术支撑、考评、培训、奖励约束和信息交流体系,立足于危险源的辨识和风险评价,全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程,实现全员参与、过程控制和持续改进,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化,防范生产安全事故发生。
二、任务目标
在巩固2011年以前安全标准化创建成果的基础上,今年重点在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸、公众聚集场所等行业领域,继续大力推进企业安全标准化创建工作,到2012年底,确保全市原有未创建安全标准化规模以上企业全部通过安全标准化验收,今年新增规模以上企业在试生产阶段要通过安全标准化验收。高危企业换发、变更安全生产许可证前必须通过企业安全标准化验收或复评。2011年以前验收合格并且到期的安全标准化企业由各镇街、有关部门安监中队进行全部复评,严格审查企业安全标准化运行状况,市安监局按照20%的比例进行随机抽查复评。
三、工作安排
(一)确定参评企业名单。各镇街、有关部门要按照任务目标,尽快确定参评单位名单,并将企业考评标准制定成册,下发到参评企业。请各镇街、有关部门将确定参评企业的名单及复评计划,于5月10日之前一并上报市安监局安监二科。
(二)各镇街、有关部门要按照统一要求,结合本辖区、本系统的实际情况,制订科学实施方案,落实安全标准化创建企业责任,并做好宣传培训和发动工作,大力宣传安全标准化的目的、要求和标准,为全面实施该项工作打下良好的思想基础,营造浓厚的舆论氛围。
(三)做好培训工作。各镇街、有关部门要邀请专家或中介机构对参评企业相关工作人员,以及从事安全标准化督导帮包的安监人员进行业务能力培训。各企业要成立相应的安全标准化工作机构,加强对有关标准的学习培训,加强制度建设,加大安全投入,加强现场管理,积极做好相关工作。
(四)加强技术指导,督促企业做好自评工作。各镇街、有关部门要加强对参评单位的指导和服务,各参评单位要于5月底前完成自评工作,经各镇街、有关部门安监中队初评后,向市安监局提出考评申请。
(五)考评验收。6月至10月,市安监局组织专家组对参评单位进行集中考评验收,申请市级以上安全标准化创建的企业,由市安监局相应科室及时联系上级安监部门进行考评验收。
(六)市安监局各业务科室和各镇街、有关部门安监中队在摸清底数、制定计划的基础上,严格标准和要求进行考评验收和复审工作。年底,及时做好今年安全标准化创建工作总结。
四、工作要求
(一)高度重视、精心组织。实行安全标准化工作,是国务院和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见中做出的一项重要决策,是企业实现本质安全,建立长效机制的重要途径。各镇街、有关部门要高度重视,广泛深入地进行宣传动员,为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传国家安监总局和省政府关于加强安全标准化工作的一系列重要指示,宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的先进经验,增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感,使广大职工正确认识安全标准化的重要意义和作用,认清本辖区本企业的差距,坚定搞好标准化的信心,充分调动企业做好安全标准化工作的积极性。各创建企业要加强组织领导,制定和完善工作方案,落实工作责任,营造浓厚安全标准化工作创建氛围,使企业职工正确理解和把握标准化的总体思路、工作目标、创建步骤、评定方法、监督管理等内容,为创建安全标准化提供思想保障,推进安全标准化建设规范、有序开展。
(二)完善方案,示范带头。各镇街、有关部门要根据全市标准化建设的总体目标,研究制定符合各自实际的工作方案,明确具体的工作目标。在此基础上,对辖区企业本着先易后难的原则,有步骤地推进标准化工作。要充分发挥典型示范带动作用,根据不同类型选择开展标准化单位,搞好对创建单位的帮扶,组织专家为创建单位提供技术服务,及时帮助解决创建过程中的困难,及时纠正可能出现的偏差,为创建单位创造良好的工作环境,通过积累经验,树立典型,以点带面,全面推进。
(三)强化培训,提高素质。要充分发挥安全培训机构的作用,组织开展企业负责人、分管负责人、安全检查员和特殊工种的培训,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工传授安全标准化的有关知识,提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格,持证上岗。要把提高企业负责人素质作为培训工作的重中之重,严格资格管理制度。要加强安全文化建设,树立正确的安全发展理念,培育积极、健康、和谐的安全文化,营造浓厚的安全氛围。同时,要进一步宣传安全标准化工作的重要意义,普及安全标准化知识,推广典型企业经验,统一思想,充分动员,增强企业做好安全标准化工作的自觉性、主动性和创造性,开创性地开展好安全标准化工作。
(四)加大投入,科技兴安。各镇街、有关部门要加强对企业开展标准化工作的指导,对于不按规定开展标准化的企业要运用法律、经济、行政的手段督促其尽快启动实施。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度,促进企业集中物力、财力,加大对安全标准化建设的投入,切实改善安全设施、设备和安全条件,提高安全管理水平。针对部分企业设备老化、安全设施缺失等重大事故隐患,要求企业加大安全投入,加快技术改造。在实施安全标准化工作中,要结合实际情况,突出重点,加强科技攻关,淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料,努力实现本质安全。
通过对xx董事长总结报告的学习,了解了项目年度计划目标,而要实现这个目标,推进项目标准化管理已成为当前工作的重点,建立和完善管理体系,将复杂的问题简单化,模糊的问题具体化,分散的问题集成化,成功的方法重复化,实现工程施工各阶段项目管理工作的有机衔接,整体提高项目管理水平。各级总部搭建平台,选好班子,打造责任团队,实行“五个一”,即一个项目、一名经理、一套班子、一份责任、一抓到底的工作机制。经理部建立由项目领导、管理部门和作业层员工组成的标准花管理网络,形成一个结构合理、配套健全的标准化工作体系,从组织领导上保证标准化工作顺利开展。通过对这些管理理念的学习既丰富了知识,开拓了视野,又拓宽了思路,调适了心理,为今后管理能力的提高打下了坚实的理论基础。
上半年由基层总部及总公司“五比五创”领导考核小组对10个在建重点项目进行了全面考核。在考核过程中发现新问题,限定时限落实责任人,及时采取措施落实解决,及时修改补充完善了各项管理制度和流程,为规避各种风险,堵住管理漏洞,提高经济效益收到较好的效果。
1、利用工作之余集中全场人员进行安全的学习、讨论,学习各个车间及岗位的安全操作规程,下发学习材料,及时传达、贯彻上级文件精神及要求,分析讨论近期国内外各类事故案例,举一反三,结合公司实际查找问题并制定防范措施,提高了安全员综合素质和安全管理能力。另外根据季节性特点,并结合本厂实际生产情况及上周存在问题等,对下周须注意事项进行全面分析和部署,及时发现和解决问题,充分发挥了安全管理网络的作用。
2、针对公司具体生产情况编制了本车间各个岗位的各种安全制度、安全知识,下发到每个职工。特别是对进一年来的新进的员工,更是狠抓安全教育,并利用各种形式组织学习,普及了安全知识和提高了职工自我防护意识。我也利用日常检查、值班等机会与职工深入探讨,及时掌握职工安全心理,随时结合实际进行安全教育,收到了非常良好的教育效果。
3、开展了事故警示教育。组织全体职工观看了《反“三违”事故篇》安全警示教育光盘。采用案例再现的表现形式,通过对企业典型真实案例的生动再现,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。使广大干部职工真正从思想深处懂得安全,重视安全,时时刻刻想着安全。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识,强化了安全理念,获得了广大干部职工一致好评,提高了职工的安全素质。
4、对重点岗位员工及新进人员进行了厂级安全培训教育。让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。通过对新员工认真进行教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得了上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
5、对外来施工人员加强监管,及时教育,跟踪检查,经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育,规范了他们的很多不安全行为,如违章用火、用电、登高作业等,避免了一些安全事故发生。
6、加强hse培训,提升员工素质、对员工进行全面培训。及时组织特种设备人员进行学习,保证持证上岗率达到100%。每月组织员工进行三次安全培训和一次标准化宣贯,重点培训与各岗位相关的标准。对新入厂的员工进行了车间教育、班组教育及qhse知识的培训,并有考核,确保了培训的内容适应实际岗位需求。充分利用周一安全会、班前讲话等方式,开展多种形式的学习培训,有效促进各岗位员工素质的全面提高。督促员工进行自学,学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行考试,以促进员工自学的积极性。在全厂员工中形成了良好的学习氛围。
二、深入细致的开展安全检查工作,做到预防为主
安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。对于安全检查主要是从以下几个方面来做的:
(1)加强日常安全检查
每天进行日常巡检,风雨无阻。着重查看生产现场的关键装置和重点部位及特殊作业现场。如在检查过程中发现问题,马上通知相关人员对现场进行整改,发现人的问题,立即批评、教育,必要时进行处罚和处理。利用这种“走动式”管理,亲临现场、亲自观察,得到的信息便很及时、真实、全面而且详尽,使问题能够及时得到解决。
(2)开展专项安全检查
对查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行处理,并纳入工资考核。对存在的问题要求车间限期进行整改,发现安全管理工作较突出的部门、人员进行奖励。2010年累计检查出100多项安全隐患或不安全因素,对这些问题分类进行了处罚和整改,有效的保证了生产安全。对不能及时整改的制定了相应的监控措施。并逐条进行了分析,从而有效杜绝了安全事故的发生,在全厂上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面
(3)持续组织开展车间安全自查
安全工作如果光靠一个人进行而没有全场职工的参与将会落空。一些隐患和事故苗头,不管多么细小、隐蔽,往往逃不掉本车间职工的眼睛,所以必须规范组织车间开展安全自查活动。这些检查分三类进行,将查出的问题、隐患、整改情况定期向我汇报,有效的促进了车间安全管理:
1.生产线检查:由各班长组织每天班前会结束后严格按照生产线检查表,日常设备的巡回检查图对本车间的生产线逐项进行检查,重点为工艺执行情况,并将检查结果上报。
(1)
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2..一周日常检查汇总:由安全员每天进行多次检查并及时做好记录,检查内容包括现场环境、设备卫生,人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间,使检查取得实效,不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患,对实现安全生产起到了很好的促进作用。
三、贯彻落实安全标准化工作,提高安全管理水平
只有充分认识到安全标准化工作的重要意义,加强领导,落实责任,才能真正做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。通过安全标准化工作,可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,将传统的事后处理转变为事前预防。坚持严格按照安全标准化的要求开展工作,收到了良好的效果。
1、制定了各项切实有效的规章制度。年初我厂根据实际情况制定了港西油管厂管理实施规定,并严格按章执行。制定了质量奖惩规定从而有效地提高了全员的质量意识。完善了岗位职责及各岗位设备的操作规程和保养规程,由于较好的落实了各岗位人员的责任,严格标准的执行,从而使各车间设
备现场都达到规范要求。并且各项安全管理制度做到及时修订、补充和完善,各种安全记录、台帐和档案资料得到进一步完善;岗位操作规程、事故应急救援预案得到及时修订;严格按照规范工作,不走过场,不留死角,真正做到预防为主,实现安全生产。
2、安全警示标语、标识随处可见;生产、储存、作业现场的安全管理有了较大的改进及完善,现场的安全、消防和防护器材得到进一步完善;
3、职工将标准转化为习惯,能按标准化的要求来规范自己的行为,并持之以恒坚决执行,减少了违章操作和不安全行为,职工的安全标准化意识得到进一步增强,职工的综合安全素质得到提高。
4.进一步搞好标杆队建设,在原有标准化的基础上,再接再厉努力完善各种制度健全了港西油管厂千分制细则,并逐条的、予以实行,从而使标准化更上一个台阶。
四、加强安全工资考核,规范日常生产行为
把安全工作和奖金挂钩,对出现问题较多较严重的车间或个人进行一定金额的处罚,极大地促进了车间安全管理,使职工认识到由于自己的违章行为可使整个车间、全体职工都受到损失,增强了自我监督和互相监督意识,提高了职工对安全的关注程度和遵章守纪的意识,使我厂的安全管理迈上了一个新台阶。
五、在安全上全面推行qhse管理体系
1、建立健全了领导负责制,主管领导在主抓全面的同时,对各项工作都做到心中有数。实行干部承包班组制度,对各班组出现的问题能够解决的立即解决,不能解决的上报有关部门尽快给于解决。成立港西油管厂领导检查小组,领导小组每周对各车间班组进行检查,对检查出的问题向所在班组下发整改通知单,责令限期整改,并在整改后进行验收。成立港西油管厂领导小组会,在公司分公司下达文件后及时召开小组会,研究部署各项工作。
2、认真做好消防工作各车间都配备了所需数量的灭火器,并在关键岗位及场所配置了火灾应急所需的设备设施。为了确保冬季消防安全,我厂组织人员在国庆期间对厂区内的所有杂草进行了清除,从而消灭了火险隐患。组织员工进行了消防演习,提高了员工对突发事件的应急能力及熟练掌握消防器材的使用。
3、认真做好交通管理工作,针对我厂的三台抓管机,我们基层hse检查小组不定期的对驾驶员及车辆进行全面检查,内容包括:持证情况、特种设备运行情况、设备的各种记录,发现问题立即整改,不能整改的联系相关单位进行维修,并在冬季来临之前督促司机及时进行入冬前的换季保养及保温工作,切实保证了特种车辆的安全运行。教育并要求驾驶私家车的员工必须佩戴安全带,在雨天、雾天、及路面有冰雪的天气,尽量乘坐班车上下班,确保人身安全。使驾驶人员责任意识得到普遍提高,从而使交通安全得到保障。
六、存在问题和不足
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作,安全工作虽然得到了一定程度的提高,但还很多不足之处。
1、首先在思想上不坚定,对一些问题的处理原则性坚持不够,高度不高,管理上不够大胆到位,使一些问题得不到彻底有效解决:安全防护不到位,不按照正确的规定动作、科学的流程、安全技术操作规程等进行操作,以及各道工序完成后不进行检查和复验等,为安全生产留下了隐患。
2、其次我在安全技术知识掌握方面有很大欠缺,在安全管理上存在很大不足。工作不够深入细致,监督检查还很不到位,没能及时发现和纠正职工存在的习惯性违章和经验主义错误。事故发生后虽制定了较多的防范措施,但措施不具体,没能形成规定动作,使得落实上存在偏差,并且对措施的落实缺乏足够的检查验收。
3、安全培训教育工作做的还很不够,不够细致,缺乏针对性,有些职工的安全知识、安全技能仍很缺乏,安全意识仍很淡薄,侥幸心理、习惯性违章和经验主义错误大量存在,员工三违现象仍比较普遍,这都体现出安全教育、安全管理不到位,今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
在未来新的一年里,在公司及分公司提供的良好环境中,我们会更加努力工作,加强思想政治及各项知识学习,改正工作中存在的不足,全面提升全员的综合素质。全厂干部职工共同携手,用实际行动为推动大港油田建设而努力。
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机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言
2010年国税稽查局行政执法工作总结
一、完善管理制度,强化资金管理
08年初,我矿制定印发《××矿20__年质量标准化达标规划》、《××矿20__年质量达标、文明生产管理办法》等文件,为确保质量标准化资金专款专用,我矿实行质量达标工程项目管理,严格质量达标费用定额的适用范围,并根据年度达标计划,分解实施月达标计划制定、落实和考核。结合各井实际情况,对各井提出了不同的整改要求和措施。要求在加大系统改造、设备设施投入,巷道维修、轨道调整、硐室整修和管道防腐的同时,大力开展争创示范头面、精品巷道、精品硐室等质量标准化创建活动,特别是今年后四个月以来,我矿积极贯彻落实集团公司××矿质量标准化现场会会议精神,通过外出参观学习等方式,走出××看××,积极地找差距,学习先进经验,并印发《××矿20__年后四个月质量标准化工作规划》和《××矿20__年后四个月质量标准化工程项目及资金计划的通知》,重新部署我矿质量标准化建设工作,明确08年全矿必须实现省一级达标目标,树立新的质量标准化工作理念,为确保我矿20__年安全质量标准化工作目标的顺利实现,并为20__年我矿质量标准化工作再上新台阶打下坚实基础。
二、广泛宣传、深入落实
为营造浓厚的安全质量标准化活动氛围,矿宣传部门利用广播、电视等媒体和板报、横幅、标语等多种形式,大张旗鼓地宣传安全质量标准化活动月的目的本文来源:文秘站 和意义,深入宣传和报道质量标准化活动月活动中涌现出的先进个人及感人事迹,对表现突出的先进单位和先进区队、班组广播站、电视台开辟专栏,跟踪报道;职教中心配合活动月做好特殊工种的培训工作;各单位利用每周二、五学习日、班前会开展多种形式的宣传培训活动,重点开展了岗位描述、手指口述等行为养成、个人礼仪的培训,08年,我矿先后举办了两届包含85%以上工种参赛的手指口述、岗位描述竞赛活动。通过宣传、培训和强化学习,在全矿职工中牢固树立起质量标准化是企业的生命工程,确保了全矿质量达标活动富有成效的开展。
三、加大投入,筑牢安全基础
08年,通过投入补欠,进一步夯实了质量标准化基础工作。特别是后四个月以来,我矿在集团公司吨煤5元提取井下安全质量标准化建设费用的基础上,另安排吨煤5元(约300万元),用于井下质量标准化创建,在项目安排上遵循“轻、重、缓、急”和“先计划、后发生、专款专用”的原则,优先用于制约安全生产的系统达标和改善职工作业条件,着力为职工创造安全、舒适的作业环境。施工过程中严格质量管理,做到谁施工,谁负责。矿在每月下达生产计划的同时,根据各战线的具体安排,一并下达质量达标计划。月末,由安全科牵头、各科室负责对计划完成情况进行严格考核,对当月质量标准化验收达到一级的单位,给与适当奖励;对当月质量标准化验收未达到一级或有重大质量问题的单位进行严肃追究。据统计,截止08年11月份,我矿已完成质量标准化资金689.83万元。(完成公司安排500万元,矿调整189.83万元)。通过加大投入力度,完善生产系统,抓质量,严考核,严奖惩,进一步提高了我矿质量标准化达标水平。
四、以人为本,强化培训
08年,我们坚持以人为本,在塑造和培养一流的员工队伍上下功夫,高标准,严要求,从安全文化建设入手,开展全员技术培训。通过走出去请进来,借鉴取经,提高整体队伍的思想认识,增强搞好质量标准化工作的紧迫感,使命感。通过办班学习、现场指导、强力推进手指口述、岗位描述等,突出抓好区队长、班组长、瓦检员、质检员及职工的技术培训工作,使全矿干部、职工的操作技能、管理水平、安全素质、文明程度得到了明显提高。通过一系列学习培训,培育了一批素质高、技术精、操作标准、行为规范的干部队伍和员工队伍,为安全质量标准化工作的深入开展,奠定了扎实的思想基础,提供了可靠的技术支撑。
五、克难攻坚,高起点创新
××井是我矿生产主力矿井,井下一、二水平主要运输巷压力大,井巷维修频繁,曾经多次影响矿井安全生产。08年,我矿科学安排,统筹规划,把该井井下主要运输巷整修和硐室改造列入安全质量标准化治理整顿项目,科学有效地利用专项资金,通过井下维修拉底、支护更新、轨道调整、巷道刷白、照明安装、灯箱悬挂等,逐步建成三条高、宽、平、直、净,轨道铺设精细化的示范运输大巷。××公司面临资金短缺、采区接替紧张等系列问题,按照矿整体部署,从企业的发展大局出发,着眼未来,立足高起点、求创新、求突破、求提高、求发展,树立“干一条巷道,创一个精品, 树一面旗帜”的质量理念,对东翼千米运输大巷进行取直改造的同时,抓细节、严过程、控动态,质量标准化工作突飞猛进。截止08年11月份,我矿共创建5条示范化运输大巷、12个精品硐室、9个示范采掘工作面,杜绝了各类事故的发生。
六、加大检查、奖惩力度,实现动态达标
08年,我矿进一步加大日常工程质量和文明生产检查力度。一是安全质量监督检查部门和业务科室根据实际,详细制定出安全质量监督检查管理办法,分线分井,落实责任;二是坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监督与全面普查相结合,做到安全质量检查网络化,覆盖率达到100%,确保安全质量检查不留死角;三是对检查中查出的工程质量和文明生产问题,严格按照工程质量、文明生产奖惩办法落实到人,督促整改;四是在月底质量验收中突出“三严”,严验收、严考核、严奖惩。确保实现日常质量达标。
08年,尽管我矿的安全质量标准化工作取得了一些成绩,但与集团公司的要求还有很大的差距,09年,我们将认真学习先进单位经验,通过加强管理、强化教育、细化责任、完善制度、严格考核等措施,进一步巩固08年质量标准化工作取得成果,在确保全矿实现省一级达标的基础上。力争××公司、××井向“五优”迈进。为确保以上目标的实现,现将09年我矿质量标准化工作安排如下;
(一)总体目标
一、指导思想
以科学发展观为指导,以把旅游业
培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标,以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手,全面提高旅游产品质量和服务水平,培育更多旅游产业品牌,提升城市旅游服务功能和旅游产业素质,提高旅游产业核心竞争力,推进我市旅游业发展转型升级,为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出贡献。
二、总体目标
构建特色并与国际接轨的地方旅游标准体系,加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围,促进全市旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范,引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展,培育一批旅游品牌,完善旅游产品体系,增强城市旅游服务功能,优化旅游产业素质,提高旅游业的吸引力和竞争力,提升游客满意度,成功创建全省旅游标准化示范城市。
三、主要任务
按照《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》和《全省旅游标准化试点工作安排》,结合我市实际,突出重点,做好以下工作:
(一)建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业发展现状,制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法,构建以国家标准和行业标准为主体,地方标准为补充的标准化管理体系,形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。
(二)组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创建工作,遴选旅游标准化工作基础条件较好的县(市)区、旅游企业作为试点,通过宣传、培训、监督、指导等措施,加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度,扩大标准化的实施范围和影响力,通过开展旅游标准化的试点、示范工作,树立标杆,以点带面,带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准,规范服务行为。
(三)培育旅游行业服务品牌。坚持以标准化、规范化管理为抓手,以提高产品质量和服务水平,提升旅游满意度为目的,创建一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游服务标准化示范单位,着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业,进一步叫响“服务”品牌。
(四)完善旅游产品体系。突出“太极故里”、“山水”两大品牌,加快云台山、神农山、青天河(月山寺)、太极拳、黄河(嘉应观)、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设;围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带,延伸文化旅游产业链条,推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合发展,开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品,构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系,加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变,门票经济向产业经济转变。
(五)增强城市旅游服务功能。通过旅游标准化建设,优化资源配置,加大投入,加快旅游服务设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市”等旅游信息化网络体系建设,构建完善我市旅游综合服务体系,全面提升旅游服务水平和产业竞争力。
(六)开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创建活动效果评价模式,将制定标准和效果评定结合起来,加强标准实施的督导检查,并实施奖惩机制,促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长的有机统一。
四、责任分工
市委宣传部负责标准化创建工作的新闻宣传工作。
市民族宗教局负责全市被列入旅游景区(点)的宗教活动场所的标准化创建工作。
市发展和改革委员会结合标准化创建工作,负责全市加快发展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。
市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算,保证创建工作的需要。
市商务局负责指导各县(市)区购物商场的标准化创建工作。
市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务工程建设工作,提升市旅游业的信息化程度。
市民政局负责城市道路标牌的标准化创建工作。
市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作,指导各县(市)区的标准化创建工作。
市质量技术监督局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广,监督各项标准的实施,做好旅游名牌、质量奖的培育工作。
市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游基础设施的标准化创建工作。
市交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创建工作。
市农业局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。
市林业局负责全市森林公园的标准化创建工作。
市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创建工作。
市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。
市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的规范检查工作。
市公安局负责城市交通标牌的标准化创建工作。
市统计局负责为标准化创建工作提供有关数据。
市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创建工作。
市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创建工作。
火车站负责火车站的标准化创建工作。
各县(市)区政府、新区管委会负责本辖区内A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。其他相关单位,按照各自职能积极配合创建工作。
五、工作步骤
创建旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。
(一)启动阶段(2012年7月至8月)
根据创建旅游标准化示范市工作的要求,组织专题调研,提出工作方案,细化创建工作任务,明确职责分工,召开动员大会,广泛宣传发动,统一思想认识,引导全社会支持创建、参与创建。
1.研究制定《市创建全省旅游标准化示范城市实施方案》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》任务分解和《市旅游标准化试点县(市)区评估表》、《市旅游标准化试点企业评估表》,进行责任分工,做好前期准备工作;
2.收集、编印旅游标准化资料汇编;
3.与各县(市)区政府、新区管委会和各相关部门签订《市创建全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书》;
4.设立专门的办公场所,抽调专职工作人员负责创建工作;
5.开展旅游标准化调研工作。进行旅游服务质量调查,全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况,梳理旅游标准化工作中存在的问题,研究制定加强旅游标准化建设的措施;
6.各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动,确定试点单位;
7.各新闻媒体开辟“创建旅游标准化示范城市”专栏,营造创建工作的浓厚氛围;
8.各县(市)区政府、新区管委会和各责任单位依据本方案,结合实际,制定具体的实施方案,于8月30日前报市创建办建档。(电话:3569652)
(二)实施阶段(2012年9月至2013年8月)
根据创建全省旅游标准化示范城市责任分工的要求,各级各责任部门和单位,结合各自职责,逐项抓好落实,做到阶段性工作与整体创建活动有机结合,既分工又协作,增强创建实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法,加强督促检查,及时发现问题,认真做好整改。
1.研究制定《市旅游标准化发展规划》和《市旅游标准体系表》,并组织实施。
2.完善城市旅游服务功能。抓好旅游基础设施配套建设,重点加强“智慧旅游城市”旅游信息化系统建设,完善旅游标准化信息网络平台,实现快速便捷的公共信息服务;加强城区导向及旅游标志系统建设,完善旅游标志系统,实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。
3.开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训,引导和督促旅游企业及相关单位严格执行已经的国家标准、行业标准和地方标准。
4.建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素,依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展,结合我市实际,组织制订具有特色的旅游服务地方标准和服务规范,构建具有本地特色的标准体系框架。
5.制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍,研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。
6.组织开展旅游标准化试点和推广。按照创建工作任务,督导各试点单位制定试点工作方案,明确目标和任务,落实各项措施,对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式,及时向市创建办报送试点工作进展情况,总结试点经验,并在全市进行推广。同时,强化试点进程跟踪督查,分阶段提出要求,及时通报试点情况,推动试点工作顺利进行。
7.进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估,发现问题及时提出修订标准的建议,认真总结工作经验,在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和服务质量。
8.加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创建工作,在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌,开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动,大力宣传旅游标准化示范城市创建工作。
(三)评估阶段(2013年9月至10月)
坚持高标准、严要求,认真对照考核标准,积极查漏补缺,进一步提升软件水平和硬件质量,确保考核评估一次通过。
1.做好试点中期评估工作。依据《河南省旅游标准化试点地区评估表》,掌握评估内容,在旅游标准化试点中期,迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估,接受上级对旅游标准化试点工作指导。
2.开展旅游标准化试点创建自查。按照《河南省旅游标准化试点地区评估表》内容进行自查,自查合格后,向省旅游局提出正式评估申请。
(四)迎检阶段(2013年10月至11月)
试点工作期满,制定迎检方案,在巩固发展试点创建工作成果的同时,做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。
(五)总结阶段(2013年12月)
各县(市)区政府、新区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果,推广成功经验,查找存在的问题,制定整改方案,持续完善各项标准,不断改进旅游企业的管理和服务。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会,对在标准化推进工作中做出突出贡献的单位和个人实施表彰奖励。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立全市创建全省旅游标准化示范城市工作领导小组,加强组织领导,建立创建全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度,落实工作任务,把握工作标准,掌握工作进度,研究解决重大问题。将创建全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系,定期督导检查,促进任务落实。各县(市)区政府、新区管委会和各相关部门要各负其责,抽调精干人员成立相应创建工作机构,制定创建方案,明确创建任务,落实创建责任,确保工作完成。
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发号)、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(政发号)和《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(政发号)等文件精神,以《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-)》为依据,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,全面夯实冶金有色建材行业安全生产工作基础,提高企业防范事故的能力,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展冶金有色建材行业安全生产标准化建设,促进企业提升安全管理能力和水平,夯实安全基础,实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。到2013年底,全区规模以上(年销售收入2000万元以上)的冶金有色建材行业企业实现安全标准化达标;到年底,所有建材行业企业达到三级安全标准。
三、工作原则
(一)统筹规划,分步实施。要认真制定工作方案,成立领导小组,明确责任,做好分工。同时,切实摸清本辖区内、本领域建材企业基本情况,包括企业名称、职工数量、法人代表、经济类型、生产规模、年销售收入、主要产品、生产工艺、安全管理等基本信息,合理确定阶段目标,分步推进。年年底以前,重点抓好法规政策的宣传、评定标准、考评办法、考评体系建立、试点推广等基础工作。年开始,全面开展安全生产标准化工作。
(二)突出重点,分类指导。要抓住重点行业和重点企业,引导和带动安全生产标准化创建工作;要区别不同行业、不同企业,创新工作方法,采取有效措施,实现共同达标。
(三)企业为主,政府推动。立足企业创建为主,加强政府推动和引导,不断完善考核制度,落实工作责任,调动各方的积极性,共同推动安全达标。
(四)法律约束,政策引导。加强相关立法、执法工作,以法律手段督促达标;建立和完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进达标;强化激励机制,激发企业参与的自觉性,以经济手段引导达标。
四、推进步骤
(一)年,《省年冶金、机械、道路交通运输等行业企业开展安全生产标准化实施工作方案》(安监管号)继续实施。同时,各街道、相关部门要积极开展试点,积累工作经验,完善考评标准,建立考评体系,到年底前,规模以上企业总数的15%要完成达标。
(二)年至年,全面开展安全生产标准化建设,坚持成熟一批、评审一批、公告一批,确保在年年底前,所有冶金有色建材企业实现安全达标:
五、工作方法
(一)制订工作方案。各街道、相关部门和企业要根据本辖区、本行业、本企业的特点和实际情况,制订安全生产标准化达标工作方案,并于年7月10日前报区安监局。
(二)明确评定标准。目前,国家安监总局已经了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝(含熔铸、碳素)、水泥企业安全生产标准化评定标准。年年底前,将陆续完成炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、家具等评定标准的制订和修订工作。对于尚未公布和安排制定评定标准的行业,要在组织实施中原则上要按照国家安监总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-)进行初评。没有国家标准或行业标准的,单位要结合实际创新方式方法,简化程序和内容,提高工作效率,研究制定考评标准和考评办法。
(四)积极开展试点。各街道、相关部门和企业要根据本辖区、本行业实际情况和企业特点,明确安全生产标准化试点工作目标、工作重点、主要措施,建立、完善考评体系和奖惩制度,研究制定安全生产标准化配套措施,把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先等相结合,引导企业积极开展安全生产标准化建设活动,为全面开展安全生产标准化工作奠定坚实基础。
六、评定程序
安全生产标准化建设采取企业自评和安全监管部门评定相结合的方式予以考评,具体程序如下:
(一)企业自评。对照相关考评标准,由企业组织自评小组进行自评,形成安全标准化自评报告。
(二)外部考评。企业完成自评工作后,选择符合相关规定条件的考评机构开展外部考评。申请安全标准化一级的,由国家安全监管总局认定的考评机构进行外部考评;申请安全标准化二级的,由省安监局认定的考评机构进行外部考评;申请安全标准化三级的,由市安监局认定的考评机构进行外部考评。考评完毕,考评机构要形成书面考评意见向企业反馈。
(三)等级认定。企业根据外部考评结果,报区安监局初审,通过后,再向市安监局提出安全标准化三级认定申请,并报送《安全标准化自评报告》。对于达到三级以上、符合申请二级标准的,指导企业向省安监局提出二级考评申请。
(四)公告。达到安全标准化等级的企业将在安监部门网站上统一公告,公告期满向企业颁发安全标准化等级证书和牌匾,证书和牌匾采用全国统一式样。
七、工作要求
(一)加大宣传培训力度。各街道、有关部门要继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传,通过培训班、专题座谈会、现场经验交流等形式,加强对安全监管人员、企业安全管理人员及评审机构人员的培训,以培训促进安全生产标准化建设工作。通过公告考评达标的试点企业,鼓动、督促所有企业踊跃争取安全达标,营造以安全达标为荣的社会氛围。
(二)加强组织领导。要充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义,加强组织领导,明确职责分工,精心部署,周密安排,以点带面,整体推进,确保辖区冶金有色建材行业企业按时按量完成达标任务。
(三)严格考评管理。要加强对安全生产标准化建设考评工作的监督指导,坚持科学、公平、公正的态度,按照“谁考评、谁签字、谁负责”的原则,认真组织实施安全生产标准化考评工作。
(一)煤矿生产、建设情况
1-10月份,在区委、政府的正确领导下,和上级行业主管部门的直接指导下,为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
东胜区现有31座煤矿,其中露采煤矿18座,井工煤矿13座(包括神华昌汉沟煤矿),6座地方井工煤矿完成技改,已投入生产;4座正在技改;2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产;4座准备综合验收;5座正在办理土地审批手续而未开工。
(二)认真履行安全监管职责,落实各级安全生产责任
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求,结合实际情况,制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则,煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状,煤监站与煤监人员签订了责任状,将责任内容进行了分解和落实,按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求,实行包矿到人,责任到人,分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作,按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管,将煤矿存在的安全隐患及时上报,并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿,都建立健全了安全管理机构,促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度,明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数,严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组,在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案,配备了相应的检测设备,力争做到有备无患。
(三)加大日常监管和重点监管力度,积极开展各类安全隐患专项整治工作。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收,根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查,对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查,并建立健全煤矿安全检查档案,对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。
通过重点监管,督促煤矿进一步落实安全生产主体责任,加大安全投入,倡导安全文化理念,提高本质安全水平。在3月份和9月份,为落实全市煤炭工作会议精神,分别进行了为期30天的煤矿安全大检查,通过自查、互查、集中检查,督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。
在日常监管过程中,通过以下十项措施,督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定,要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离,杜绝采空区密闭漏风,形成完善的通风系统。2、加强顶板管理,安装顶板压力检测仪,针对顶板破碎情况采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式,3、机电管理方面,确保双回路供电系统稳定运行,井下所有电器设备要安装保护装置,防止停电漏电触电造成安全事故。4、加强从业人员的管理,针对煤矿专业技术力量薄弱,机械设备处在磨合阶段,专门加强技术人员资格审查和专业培训,避免因操作不当造成事故;5、加强矿建企业资质管理,严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效,若不具备施工资质和管理能力,责令其停建;6、加强露采煤矿的机械管理,在采剥、装运、排土过程中,要求车辆严格按规程作业,避免机械碰撞造成事故,7、加强爆破作业管理,要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。8、进一步加强火区治理监管,实现火区治理工作健康有序推进,区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状,有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾>!企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度,时时防控有毒有害气体的安全隐患。10、加强采空区、火区安全管理,组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘,尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划,并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案,明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法,露天煤矿和煤(井)田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时,必须用钻机打前探眼,并采用爆破震动下沉等措施充填夯实,确定安全后方可作业。
今年1-10月份,累计进行煤矿安全检查276次,累计下达整改指令和停产停建通知书218份,整改率达到100%。
(四) 做好从业人员安全培训教育工作,健全和完善职业教育培训体制和机制。
各煤矿根据实际情况,组织从业人员进行培训教育,要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%,监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查,不符合要求的立即停产整顿,今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次;煤矿管理技术人员90人.次,特种作业人员参加培训1200人.次,提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术,强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间,发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍,共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,煤矿组织观看了安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动,煤矿组织了应急救援演练,有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
(五)加强煤矿应急救援体系建设,确保煤矿安全。
各煤矿建立辅助救护队伍,每个队的人员不少于9人,配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备,并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识,要求煤矿组织应急演练,并做好演练总结,针对存在的问题,及时整改,有效地预防在事故状态下,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(六)加强煤矿矿用设备检测检验管理工作,督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入,以科学的管理和现代化装备为基础,保障煤矿职工和企业财产安全。
煤矿设备工作的可靠性,直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全,只有将设备严格按照规程进行定期检验,才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化,对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点,严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用,严格要求煤矿加大安全设备的投入力度,确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入,确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少,必须安排适当的资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
(七)强化安全基础管理,全面推进煤矿安全质量标准化建设。
根据《安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求,组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿(含单井保留、资源整合煤矿)技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度,抓好生产现场的安全监管,及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作,进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底,有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收,其中一级标准3座,二级5座,三级标准5座,年底前还有3座煤矿计划通过验收,计划达标煤矿15座,有2座井工煤矿因技改资金短缺,技改进度缓慢,明年完成达标困难。
二、煤矿主要存在问题
1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的完成,全区煤矿机械化水平快速提升,生产方式发生根本性转变,对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求,从业人员文化水平相对较低,专业技术力量薄弱,生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。
2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。
3、露天煤矿征占用土地困难,临时使用土地、林地手续办理缓慢,严重影响煤矿技改进度。
三、后两个月和元旦期间工作安排
(一)进一步深化责任制的落实,严防发生煤矿安全事故,确保安全事故控制在目标范围内。
围绕安全工作中心,突出煤矿的安全生产主体责任,进一步抓好安全生产责任制的落实,继续完善驻矿安监员的管理与考核制度,加大考核管理力度,充分调动工作积极性与主动性,促进工作创新,全面发挥监督作用,确保安全事故控制在目标范围内。
(二)继续深入开展安全生产质量标准化工作,夯实安全生产管理基础。
对已达标的煤矿继续按月进行考核,将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容,作为年终考评的依据,对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿,给予一定的物质和精神奖励,形成激励机制,选树质量标准化示范煤矿,及时总结推广经验,通过典型引导,以点带面,引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作,促进质量标准化工作深入全面开展。
(三)加强现场监督检查,对照安全质量标准化找差距和漏洞,进行专项整治。
进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作,落实安全措施,及时整改安全隐患,严防顶板、有害气体、水、火灾害事故,认真组织应急救援方面的培训和演练,提高广大职工防范事故的能力,做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点,制定专项安全监管措施,严防超能力、超负荷生产引发安全事故。
(四)加大对煤矿设备管理工作的检查力度,有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设,保障煤矿职工和企业财产安全。
针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查,严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患,严防“三违”现象,确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性,直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全,只有将设备严格按照规程进行定期检验,才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进,对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点,严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用,严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度,要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室,确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。
(五)加强节日期间的安全生产应急职守工作,坚决防止煤矿安全事故,为煤矿安全工作开好头。
现将主要工作情况总结如下:
一、进一步理顺安全执法工作机制
(一)完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后,为确保安全生产执法工作有效衔接,我局制定了配套实施方案,对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定,建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求,加强队伍建设,理顺与街道行政执法队的关系,完善内部管理工作制度,实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
(二)建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作,我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门,建立和完善了工伤预防联席会议制度,印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》,先后召开两次工伤预防工作联席会,表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法,实行执法调查权与决策权的适度分离,局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
(三)完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接,保证安全执法监察与社区巡查有机结合,出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》,进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导,从11月份开始,局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路,开展执法工作
(一)查办事故和责任力度不断加大。
我局依照《安全生产法》和有关法律法规,严格按照四不放过的原则,加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处,办结率93%。在事故查处中,我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究,另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年,对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门,追究刑事责任,其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
(二)积极推进企业安全生产标准化试点工作。
根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求,认真落实,确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会,并按省局要求成立自评小组培训自评人员,保证标准化工作有序进行。
目前,危险化学品标准化建设方面,已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评,46家企业已向省申请达标考评,申报率达到86.8%,超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业,已进行了重点检查,并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
(三)大力推行中小企业安全托管体制。
三、加强队伍建设,提高执法监管水平
(一)加强党风廉政建设,强化执行力建设。今年以来,按照党风廉政建设的总体部署,结合国家安监总局提出的强化四种意识,养成四种作风的要求,我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设,有效促进了机关工作人员依法行政,廉洁从政。党的“十七”大召开后,我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神,特别是胡总书记关于安全生产工作的要求,用报告精神,结合我区安全生产工作实际,开展工作。逐步形成了干净做人,干净干事的良好作风。
四、加大执法监察力度,保持高压态势
(一)开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
(二)开展事故多发企业的整治
此外,我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查,使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时,对《采矿许可证》过期的2家企业,依法暂扣《安全生产许可证》。
(三)开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来,我们严把安全许可前沿关,认真抓好安全许可的每一个环节,积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上,今年,我们共检查危化企业336家次,下发《整改指令书》74份,下达《强制措施决定书》9份,依法查处违规企业8家,罚款21万元。
(四)开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》,对全区使用涂层烘干室企业539家,在用涂层烘干室1257台,建立了详细的电子档案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
(五)开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后,为吸取教训,加强对净化车间企业的监管,我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前,全区有使用危险化学的净化车间企业279家,聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作,制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》,并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班,参加培训的企业337 家,424人。
五、突出抓好督查督办,推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能,调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议,对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度,使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署,积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动,成效明显。
六、加大安全宣传教育培训力度,营造安全文化氛围
(一)扩大“安全生产月”的影响。
在今年的安全生产月活动中,我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式,区领导张备亲自动员,百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺,保证自觉履行安全生产责任,不伤害自己,不伤害他人,不被别人伤害,保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合,与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区,利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次,通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
(二)加大安全宣教力度。
(三)加强从业人员培训质量。 工作中存在的问题:
一年来虽然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些问题和不足,主要表现为三个方面:
一是社区安全巡查制度落实不到位。
各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍,配备了3-5名工作人员。推行“大综管”以来,没有与“大综管”有效结合起来,社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够,致社区巡查工作普遍存在职责不明确,工作不清晰,巡查记录不齐全,档案管理不规范等现象,中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。
按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”,我局围绕落实企业的安全生产主体责任,要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责,加强内部安全管理,在组织生产经营活动中主动考虑安全因素,自觉规避事故风险,防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中,企业自查率还不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
三是安全生产宣传教育手段还比较单一。
指导思想:以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,加强领导和组织,落实企业安全生产主体责任,通过扎实有效地推进质量安全标准化工作,全面实现我县建筑施工企业及施工现场的质量安全工作规范化,进一步夯实安全生产基础,不断提高全县建筑施工质量安全及项目管理整体水平。
工作目标:通过开展建筑施工规范年活动,使我县建筑企业在项目管理精细化、安全管理工作程序化、施工质量标准化、场容场貌秩序化等方面有全面提升。同时通过制定规范、活动促进、典型推动,督促建筑企业不断查找质量安全缺陷,堵塞漏洞,建立健全自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制。
二、范围和内容
(一)活动开展范围:
全县在建房屋建筑和市政基础设施建设工程。
(二)活动开展内容:
1、建设工程履行基本建设程序是否规范到位,重点是规划审批、施工许可、质量监督、招投标手续办理情况;施工总承包、监理、分包企业资质情况,重点是有无挂靠、无证上岗、越级承包工程现象以及施工企业安全生产许可证情况。
2、项目经理、总监理工程师、专职安全员人员配备及到岗情况;建造师、监理工程师、三类人员,重点是特种作业人员持证上岗的情况。
3、有关责任主体履行《省建设工程质量和安全生产管理条例》相关法律法规及国家强制性标准的情况,重点是施工总承包企业对下属项目质量安全监督管理情况;项目实体质量情况;施工现场安全管理情况,重点是危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证以及现场执行情况。
4、建设单位支付安全文明施工措施费情况;监理单位对质量安全问题签发通知单及问题整改复查回复情况。
5、相关单位是否制定应急救援预案并组织演练,项目部对上级检查和自查出现的质量安全问题是否及时进行整改,施工现场环境卫生是否符合“双创”工作要求,临时建筑物安全使用是否满足要求等其他方面达标情况。
三、组织领导和阶段安排
为了保证建筑施工规范年活动顺利开展,并取得实效,县住房和城乡建设局成立建筑施工规范年活动工作领导小组:
建筑施工规范年活动共分五个阶段分别实施:
第一阶段(2012年4月):活动部署阶段。各施工、监理、建设单位根据本单位、本项目特点和实际情况,研究制定具体实施方案,并做好部署、落实工作。
第二阶段(5月—7月):企业自查阶段。各建筑施工企业和在建工程项目结合规范施工年活动要求标准对项目开展自查整改工作,各建设、监理单位督查,施工单位负责认真填写规范施工自查表,并于7月20日前将自查表交质量安全监督站,7月25日前县质监站将企业规范施工自查表汇总上报住建局。
第三阶段(8月—9月):全面检查阶段。各施工企业自查的基础上,组织开展建筑施工质量安全规范化工作监督检查。
第四阶段(10月—11月):县局督查阶段。县局将结合秋季质量安全大检查对全县建筑施工规范年活动开展情况进行督查。
第五阶段(12月底之前):全县总结阶段。县质监站于12月20日前将建筑施工规范年活动工作总结报县局(包括书面材料及电子版)。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各施工、监理、建设单位要充分认识开展建筑施工规范年活动的重要性,切实把这项工作摆上重要议事日程,并根据本方案要求,成立专门的工作领导小组,制定工作方案,认真抓好落实。
(二)突出工作重点。一是要切实抓好各阶段工作落实。县质监站要切实履行建筑施工安全生产法律法规赋予的监管职责,明确工作分工,定期召开会议,加强协调和督促,确保各项工作落实到实处、不走过场。二是要完善工作方式。县质监站要对照要求,结合实际工作,在加强对工程实体和现场安全防护监管的基础上,进一步延伸对施工企业和建设项目安全生产管理制度、企业资质、机构和人员管理、安全技术管理、设备实施管理的监管。三是要落实安全生产责任主体的责任。推进建筑施工规范化工作,应严格督促施工企业加强对项目质量安全管理以及建设项目的自查自纠工作开展,以施工总承包企业为主体切实抓好质量安全。