工程财务管理范文
时间：2022-11-30 00:08:58
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篇1
关键词： 企业；财务管理；内部控制
Key words: enterprise；financial management；internal control
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0197-02
0引言
在经济快速发展，企业改革逐渐深化以及经济机遇瞬间即逝的环境下，怎样才能做好企业财务管理，完善于之相适应的内部控制，是企业所要面对的主要问题。文中主要就控制的含义和存在的问题以及应对措施等进行阐述，希望能够给企业财务工作人员一点借鉴的价值。
1.1 粗放型建设，财务管理不到位在财务管理方面，建筑施工企业依然是粗放型经营，其管理工作没有形成系统，进而在一定程度上使得项目建设中的财务管理流于形式。财务人员的职责主要是开发票、发现金，甚至有的施工企业根本没有设立相应的财务专户，财务管理不到位。企业的管理者普遍缺乏财务管理意识，更没有意识到财务管理的重要性，在监督和决策方面，财务部门没有发挥应有的作用。
1.2 资金繁多，管理分散对于工程项目来说，在建设的过程中，涉及多个部门，可以说是一个系统工程，无论是资源、材料，还是设备、资金等都非常庞大，由于点多、工期长，进而使得工程建设所需资金流难以进行统一的管理和调配，进一步增加了财务管理的难度。
1.3 工程建设的成本管理减弱在进行每一项独立工程建设时，按照工程预算的相关规定，需要严格按照预算进行核算，准确把握成本。但是，在工程项目建设过程中，施工企业没有按照工程预算进行严格审查。进而在一定程度上导致预算与最终决算之间出现较大的差异，现实工程建设的实际情况难以通过核算资料进行真实地反映。
1.4 财务管理人员的综合能力有待提高对于财务管理人员，工程财务对其中和能力要求比较高，同时要求财务管理人员必须了解工程建设的相关知识。财务人员如果缺乏工程建设经验，难以从工程建设的整体出发，对整个工程建设以宏观的视角进行全局性把握。这样在工程建设管理过程中，无法真正融入财务管理。
2针对项目工程财务问题的政策建议
2.1 对工程项目进行独立核算在工程项目施工过程中，通过实施财务管理，进一步提高资金使用率。所谓财务管理通常情况下是指从接受项目到项目竣工，以及工程保修期结束前，这一过程中涉及到的一切财务活动。施工企业的项目部，需要结合工程项目的实际情况（规模、施工特点等），充分考虑自身的核算能力，进一步制定和完善独立核算的财务管理体制, 明确责任，同时对绩效进行独立的考核与评价。每个工程项目都需要一定量的流动资金, 在施工过程中，发生的工程成本、结算的工程价款等，通常情况下都需要进行归集和确认，并独立考察成本效益情况。因此，在条件允许的情况下，施工企业需要成立相应的财务机构或部门，并安排相应的财会人员，进而在一定程度上独立核算工程项目的财务，财务负责人一般由主管部门或施工企业进行委派，并且项目经理不得对其进行自行调换。
2.2 工程项目资金应实行预算管理工程资金回收与使用需要在独立核算财务管理体制下进行，建立和完善科学的资金预算管理体制, 对成本进行科学合理的控制，通过对资金进行预算、控制、监督、考核等，进一步规范项目资金的使用情况。对于项目资金的需求预算需要严格的遵守，进一步增强项目资金使用的计划性，同时减少资金浪费。在确保工程项目正常进行的情况下，采取各种措施提高资金的使用率, 降低资金的占用量。
2.3 正确核算工程项目成本在工程项目施工过程中，人工费、材料费、机械使用费，以及其他直接费、间接费等共同构成项目成本。其中，临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费等共同构成其他直接费用。间接费用主要涉及管理费用、财务费用等。
3责任成本的管理分析
在施工过程中，责任成本通常情况下是指在建设工程时，将产生各种费用的部门和单位分成责任中心，同时对各个责任中心裁定责任范围，对责任预算进行统一的编制。
3.1 分解指标在施工过程中，需要对施工管理的水平、条件、技术水平等进行充分的考虑，这是进行成本管理的核心所在。根据合同条款，对投资总额进行详细的分解，同时扣除税费、管理费、检测费等固定管理费用，全程控制机械设备、材料的费用等。
3.2 控制指标在工程项目建设过程中涉及到的人工费、材料费、机械使用费等要进行严格的控制。
3.2.1 人工费在施工过程中，根据工程项目的实际情况，合理的安排人工费用，同时对其进行严格的控制。
3.2.2 材料费进行施工时，需要详细编制物料需求计划，同时对消耗的材料等进行及时的记录和补充。确保材料采购、消耗的同步性，进一步降低库存，提高资金的使用率。
3.2.3 机械费通过设立使用台账，对机械使用进行管理，分开核算自有机械和外租机械；同时考核机电设备的管理，实施人机负责制，对机械的设备性能、损耗等按月、季度、年度等进行考核，对于机械性能高、损耗少的作业组给予奖励，积极鼓励全体员工共同参与成本管理。
3.3 对指标进行考核在工程建设过程中，财务部门需要做好成本核算和考核，一方面对经济指标进行度的考核，另一方面研究分析形成成本的实际成本与预算成本之间的误差，同时制定相应的措施以进一步减小误差。
4财务的资金管理分析
首先，制订详细的资金管理计划。在工程项目施工过程中，企业项目部需要将工程计划、成本计划、预算计划等进行相互融合，以月为单位对资金的收支情况进行详细的计划，同时对每一项支出的类别、时间、金额等进行详细的统计。其次，在工程项目资金管理的过程中，通过建立健全资金指挥管理系统，进而在一定程度上对资金进行统一的调度和管理，同时采取相应的措施，确保企业的资金控制处于安全范围内。再次，定期对预算进行核算，将资金的实际收支情况与预算进行对比，如果出现误差，需要分析出现误差的原因，并进行调整，并制定完善的改进计划。一旦出现超额，需要及时预警，确保工程建设的持续进行。第四，协调解决与其他单位之间的关系。对于大型工程项目来说，在建设的过程中，普遍存在单位多、审核周期长、资金结算滞后的现象，在这种情况下，财务人员需要与单位、管理部门进行沟通，进而争取信任，获得其支持。
5结语
在工程管理中，财务管理是一个系统工程，为了确保财务管理的科学性、合理性，通常情况下需要企业全体员工共同努力。为了进一步降低企业的成本，提高资金使用率，进而财务管理部门通过成本控制方法进行规范化管理。财务管理人员为了更好地服务企业，需要不断提高自己的综合素质，丰富工程建设经验。
参考文献：
篇2
中图分类号：F234.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）09-149-02
中国政府鼓励本国企业“走出去”，更好地利用国外的资源和市场，拓展海外业务，从而促进企业扩大规模，提升竞争力。随着国家的战略调整，在海外的工程承包业务将大量增加，即使越来越多的国家采用国际通行的会计准则，但不同国家，会计制度、税收法律甚至环保要求总会存在差异，并且随着社会的快速变革，发生着日新月异的变化。海外管理技能和财务要求的不同，使得我们要思索如何强化海外项目的预算与合同管理，如何加强海外工程承包项目的财务管理，我国税务机关对于海外工程项目有哪些规定。
一、作为财务控制的重要手段，首先应强化海外项目的合同管理和预算管理。
1.鉴于国外工程的风土人情与政府管理方式的不同，导致海外市场的高风险，都需要企业严格执行规范的合同评审流程，尤其是考虑到诉讼仲裁谈判的可能性，关于合同中的付款条款、赔偿条款、备注等的复杂性，就需要商务部门和法律事务部门密切配合。
下面简要剖析一下作为中国第一家在欧洲获得大型高速公路项目的公司兵败波兰的原因，即中国海外工程有限责任公司(下称中国海外)。中国海外第一次受雇全权负责一个欧盟国家的一项复杂工程，包括在严格的监管之下负责设计、融资和建设。因规划不力、严格监管、成本高于预期等原因，历时三年，现在波兰政府炒掉了中国海外，聘用欧洲建筑商来完成公路施工。波兰国道及高速公路总局已提讼，试图得释放约3700万美元的工程履约保证金来抵消成本的增加。
（1）首先，欧盟就是一切以合同为准。中国海外计划解决索赔事宜，重新启动建设并尊重合同条款。但该项交易不能重新协商，因为欧盟规定禁止调整公共采购合同。
（2）其次，类似于青蛙通道的工程环保等要求在欧洲是标准配置，对该类细节的忽视导致实际施工比想象中困难，成本预算错误。
（3）最后，由于不懂得监管和备存纪录在西方公共工程项目中的重要性，“文件不足以证明施工质量”而导致付款延迟。
由此可以看出，为降低风险，要尽量避免粗线条的沿用国内项目的管理办法，规范合同审批、签订流程，由法律事务部门最终审核。在交付过程中，要使付款点对应工程交付过程中所设置的交“钥匙”点，要有相关各环节负责人签字。
2.资金预算的决策权落实在内部管理的高层，由这一权威层次进行决策、指挥和协调。通过对预算调整的审批，国内企业也能及时掌握海外项目的各种动态，及时做出反应。
随着进一步深化中央企业全面预算管理工作，将资金预算管理与资金适时监控相结合，及时准确地反映资金运行状况和风险，应对危机、防范和化解资金活动相关风险。子分公司通过将资金集中管理与预算密切结合，坚持“收支两条线”管理制度，加强对工程的管控，提高资金集中度和资金使用效率。
海外项目更需要利用信息技术在关键环节关键控制点上减少人为操纵因素，及时准确地反映资金运行状况和风险。通过预算的编制、执行、监督，可以比较分析内部各单位未完成资金预算的成因，并针对未完成预算的不良后果采取改进措施。
同时，将管理人员的绩效管理与预算管理紧密结合，这样才能确保预算得到真正落实，全面提升经营管理水平。从而进一步提高决策的科学性与资金管理的及时性，优化资源配置，深化资金集中管理。
二、海外工程项目的财务管理着重从如下几方面着手
1.首先，必须明确，海外项目财务会计人员对国内企业负责，而不是只对海外项目经理负责。在明确职责的基础上，制定清晰的管理制度，健全财务等管理机构，划分财务人员权限、明确财务决策程序等，是强化财务管理的先决条件。
篇3
1财务管理与工程造价协同管理意义分析
协同管理实际上就是通过共同管理能够完成呈现相互协作，若是建筑工程属于运行企业，那么就需要将企业程序作为有效工作部门，步骤包含了设计过程、决策环节、筹资环节、分包环节、招标环节、核算环节、验收环节等等，实际上每一个步骤都是任务，管理者负责财务管理工作与工程造价工作，由于涉及到协作工作部门相对较多，那么共同管理实效性更强，有利于更加顺利开展财务管理，有利于保障工程财务支持和财务监督准确性。工程造价主要就是指管理和准则，为了能够践行共同目标。通过协同管理有利于提升工程建设有效性。财务管理与工程造价在工程管理中具有核心作用，两者具有相同管理权限，相互交融、相互关联、相互贯穿。
2协同管理特征分析
2.1监督管理协同性。在实施工程项目时，财务管理与工程造价协同管理能够提供数据与管理方面的支持。财务管理与工程造价能够提供监督管理与重要参考。决策监督工作为建筑资产顺利运行提供保障。质量管理与监督管理为保障质量提供支持，同时能够有效规避盲目性扩张。财务管理有利于实现工程造价的稳定性，这样能够有效规避市场问题与技术问题，为工程和企业先进性提供支持，有利于提升企业实际收益。2.2抵御风险协同性。财务管理与工程造价协同管理能够有效抵御筹资阶段风险，提升建筑工程收益，属于有效性管理机制。利用现有条件能够分析成本、获益率以及风险，借助管理原则与评价原则能够选取更加科学筹资方式。在筹资过程中，需要关注资金使用情况和实际还款能力。适时选取合理方式来筹集资金，这样能够保证资本是控制在合理范围内。在日常管理过程中，需要规避其他风险，通过有效方式调查掌握风险来源、风险影响力度，通过财务管理与工程造价协同管理来有效发挥企业优势，这样能够规避风险损失与风险带来的影响，充分发挥协同管理实际效力。
3财务管理与工程造价协同管理存在的问题
3.1缺乏健全财务管理工作制度。不同工程项目实际上存在着较大差异，这就使得财务工作人员在工程造价方面带来了非常大的困难。从目前来看，普遍施行财务管理工作制度无法满足某个特定工程项目。一部分工程需要关注融资问题，以房地产行业为例，经济发展速度逐渐减缓促使房地产市场降温，由于行业发展不景气，那么就需要特别关注融资问题。一部分工程则是侧重关注工程质量与资金划拨日期，旨在于通过该种方式来有效管理资金。由于缺乏健全的财务制度，若是所有工程都采取同一种制度，那么管理方式缺乏侧重点，财务管理效率并不高。对于中小型的建筑企业，由于缺乏健全的财务管理工作制度，那么无法有效执行各项规章制度，很难实现财务管理与工程造价之间协同管理，工程效率较低，实际成本比较高。3.2工程预算弹性不强。工程预算方面弹性不高，主要就是制定预算时，过于按照规章制度进行预算，但是却并没有考虑到必要波动区间，这就使得大多数情况下存在着工程预算与实际情况之间存在着较大偏差。由于工程期比较强，在材料成本与人力成本方面都可能存在着波动，那么就需要适当给予工程预算波动范围。在预算方面，若是过于追求准确性，那么可能造成预算和实际情况之间差异比较大。从另外一个角度来看，预算编制工作人员实际上很少参与到工程项目中，并不了解工程具体情况，往往按照原有工程开展预算工作，市场变化较大环境下促使偏差较大，对开展项目造成一定的影响。3.3工程造价成本控制不理想。工程造价成本控制对工程效益具有非常大的影响，良好成本控制能够为企业带来理想收益，相反，工程的成本过高，甚至出现亏本。工程造价成本控制过程中，由于工程成本控制工作不到位，造成收益不理想，特别是市场竞争愈发激烈，整体毛利逐渐下降，成本增加也可能造成企业利润压缩。从目前来看，由于工程预算与工程执行方面存在着脱节，那么具体执行过程中并没有有效执行预算工作，这就使得工程成本同预算之间存在着偏离，很难有效控制成本。若是进行中工程存在着资金不足问题或者是材料不足问题，也并不只是预算不准确所造成的，大多数情况是，由于成本控制方面存在着工作不到位，出现不必要浪费与不必要损耗。成本控制不只是体现在材料方面，还体现在资金成本方面，诸如，货币机会成本、货币时间价值等等，人们往往忽略无形成本。
4财务管理与工程造价协同管理对策
4.1构建更加完善的财务管理工作制度。企业需要结合自身实际情况选择更加恰当投资项目，特别是在财务管理与工程造价方面，需要结合具体情况来制定计划书，保证计划书合理性。一部分企业在运营过程中，定价上存在着盲目性，这样不仅造成工程造价成本提升，还为企业运转带来资金困难。那么就需要严格的遵循相关法律法规，构建更加完善的财务管理工作制度，保证造价的合理性。财务管理与工程造价协同管理的重要前提就是构建更加完善财务工作制度，若是缺乏良好财务工作制度，那么很难实现财务管理与工程造价之间协同管理。因此，需要构建更加准确的工程预算造价编制，通过健全财务工作制度来保证具体预算执行。企业需要根据现有业务，构建更加合理财务工作制度，逐步提升财务管理水平与工程造价水平。企业除了颁布相关准则，还需要借鉴大企业科学财务制度，逐步提升财务工作制度整体水平。公司财务工作人员需要结合具体工程项目，适当调整财务预算与财务核算等等，逐步提升财务管理与工程造价协同管理效率。同大企业相比，中小企业缺乏健全财务工作制度，但是一定要保证制度分离与岗位分离，若是无法实现岗位与制度方面的分离那么可能造成财务管理与工程造价之间无法协同管理，对财务工作效率造成一定的影响，同时为工程造价方面也带来非常大困难。中小企业需要构建更加积极财务工作制度，构建满足中小企业财务工作制度，逐步提升财务管理与工程造价协同管理工作效率。4.2构建动态性财务核算工作机制。工程建设过程中，工程成本、工程费用等方面资金都需要做好核算工作，财务工作部门需要更加及时、更加准确向相关工作部分提供核算资料。工程工作部门在财务管理与工程造价方面保持监督管理作用，这样有利于降低成本，保证成本与工期等能够顺利进行。考量到工程周期比较长，时间上的跨度比较大，那么无法严格按照规章开展工程核算工作，特别是跨年度或者中间长时间停工项目。除了需要按照要求开展核算工作，还需要定期再核算工程成本，为核算准确性提供保障。工程成本、工程费用等方面核算工作也需要定期复核与定期检查，及时发现问题并且进行再次贺岁，为工程核算准确性提供保证。对于存在着疑惑或者是有问题部分，需要向领导及时反映，进而能够及时解决问题。对于工程中存在着的意外情况，诸如，原材料价格突然间的上涨等，需要及时完成核算工作，也可以相应修改预算，这样能够规避工程核算方面存在着的问题。考虑到原本预算方面可能存在着不符合实际情况部分，那么就需要及时更正，构建动态性预算编制，对于更正部分需要给予合理理由。4.3构建完善的成本监督机制。在成本方面，需要严格控制成本，保证工程造价合理性。为了能够保证工程造价核心利润与工程造价合理，那么就需要明确基础目标利润，之后再完成上报工作，同时还需要严格把握材料关，构建更加完善管理工作制度，有效管理各项条款，严格执行各项工作制度，有效掌握工程工作进度，及时催缴项目款项，这样能够减少建设工程拖欠工资与利息支出问题。良好财务制度有利于构建更加完善工程预算，有效执行手段能够更好发挥其效果。有效成本执行监督制度为顺利开展预算工作提供保障，同时也能够将成本控制于较为合理范围。企业需要构建更加完善监督工作机制，有效监督工程成本。同时还需要专人负责成本核算与成本监督，适当实现岗位分离，这样能够规避由于监督工作不到位所造成成本过高问题。财务负责人与项目负责人需要定期检查工期，对于成本预算偏离比较大，若是缺乏合理解释，那么就需要查明原因并且及时纠正，这样能够为顺利开展工程提供保障，有效控制成本，获得更加理想收益。
财务管理与工程造价协同管理能够充分发挥财务管理在工程造价中的重要作用，工程造价有效反馈为顺利开展财务工作提供保障，财务管理与工程造价之间具有相互促进关系。财务管理与工程造价之间具有非常密切关联，工程企业需要发挥财务管理与工程造价协同管理优势，实现建筑工程规范性。通过构建更加完善的财务管理工作制度，能够更加严格的控制工程成本，有效抵御风险，实现财务管理与工程造价协同管理。若是能够将财务管理与工程造价协同管理，有利于提升实际管理水平，促进工程企业更好发展。
作者:韩保明 卢丰华 单位:1.江西财经职业学院 2.九江职业技术学院
参考文献：
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[2]徐蕊.水利建设项目工程造价与财务的协同管理经验谈[J].城市建设理论研究:电子版,2013(11).
[3]冷锋.财务管理与工程造价协同管理的探究[J].商,2013(2):16-16.
篇4
（一）集团计划生产部负责组织起草工程的可行性研究报告等资料报集团董事会批准后，向北京市发改委申请批准。项目经北京市发改委批准后，计划生产部根据批复文件起草年度工程投资工作计划和投资预算，并根据初步设计、合同签订情况、施工进度等调整投资预算总额和年度投资预算。
（二）集团财务部负责根据经董事会和北京市发改委批准后的工程项目，起草资金筹集方案。在工程建设中筹集和调配建设资金，监控各个工程项目资金余额和资金流向，核算各工程总的资金投放量，核算完工工程转固，起草工程建设投资相关财务管理制度，按国家法律、法规及集团制度指导下属分支机构财务部门财务核算与管理并审查相关财务分析与报告与集团设定控制指标差异，发现问题根据情况向集团管理层汇报并协助、监督下属分支机构采取应对措施。
（三）分支机构财务部门负责按照集团财务部要求核算工程建设投资支出，执行集团制定的建设单位财务管理规定，起草本单位建设资金使用规定，规范资金使用方式、方法，保障资金安全。
二、集团现行工程建设财务管理方法
主要以集团计划生产部和集团财务部为主，在制定年度工程投资建设计划时，预估年度现金流量，并根据不同的筹资备选方案预测对应的贷款利息支出及其对建设期后的影响。将较成熟的投融资方案提交董事会审定。集团计划生产部对工程建设前期费一般按不超过年度投资预算及其调整预算的30%范围内控制。年终决算前，对年内工程建设进度拨款一般按不超过70%的范围控制。年终决算时，根据下属分支机构提交的年终工程进度汇报材料视情况审批剩余预算及其调整预算内资金。工程完工投产后，集团计划生产部对下属分支机构整理提交的决算资料进行内部审核。集团财务部根据董事会审议通过的筹资方案与合作银行开展集团信贷额度谈判，并根据不同银行信贷条件和融资成本综合比较后的分析结果，选择最优融资组合提交董事会审议是否与银行签订信贷合同。分支机构财务部门对本单位负责的工程特别是有财政资金投入的项目，按《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）文及集团财务制度设置项目账核算。单项工程明确记载收到上级单位拨付资金的来源性质与金额数。对工程建设中的支出，按照制度要求归集至对应科目，并根据合同签订情况通过往来账和实际支出额反映工程财务执行进度。分支机构财务部门根据集团财务分析制度中关于工程建设分析的规定，按月度、季度、半年、年，就工程预算资金收支情况、重大支出依据、后期资金预计支付额、财务指标偏差情况等编制财务分析报告。
三、工程建设项目财务管理效果评价
集团内部通过审查各工程定期的报告、分析、报表，定期对账，检查会计科目核算和原始凭证，进行内部审计评价等进行项目的内部财务管理效果评价。北京市国资委在每年年终财务决算审计中也会涉及到集团工程建设财务管理效果评价。六、结合现有工程项目举例说明集团新建的郭公庄水厂（一期）工程，是北京市的重点工程项目，为改善城市南部地区供水薄弱而兴建，为南水北调配套建设项目。根据京发改[2011]910号文，其新建工程包括净配水厂、引输水工程两部分，水厂设计供水能力50万立方米/日。
（一）前期手续：2011年6月取得可研报告批复。2012年4月6日取得市规委和市发改委联合下发的批复文件。初步设计批复总投资为35.3亿元（其中工程14.75亿元，征地拆迁费20.525亿元）。资金来源由市政府固定资产投资15.58亿元，15.58亿元由北京市自来水集团筹措解决。部分征地拆迁资金4.14亿元由当地区政府予以配套解决。
（二）工程建设及审计评价情况郭公庄水厂（一期）工程，自2011年开工建设开始至2013年7月底，已累计各类外部审计及内部评价、审查超过15次。综合以上外部审计及内部评价、审查等情况看，集团目前的财务管理模式和方法较好的反映了工程资金来源和资金投放情况，能够真实合理的反映各项工程投资成本，各类核算较为科学，资金投放与资金管理较好的满足了集团要求，基本达到了集团工程建设财务管理模式所需达到的效果，从财务上较好的保证了工程的顺利实施。
四、集团目前实行的工程建设财务管理模式和方法适应性分析
（一）集团目前采取的集权型财务管理模式被国内外多数先进企业集团所采用，并证明是一种在保障资金安全、控制工程项目风险、提高企业集团融资能力、降低财务风险方面较为成熟有效的模式。
（二）国内工程建设中普遍存在的政府施工批准文件滞后与相关收费不透明，国家与地方法律法规在关于工程建设方面的模糊与空白地带，不同政府主管部门出台文件的矛盾与不一致，政府与地方供水企业在供水工程建设项目中的角色定位模糊，各项工程审计与资金审查要求与政府行政执行效率实际情况的脱节等因素，都加大了企业的投资建设风险与审计风险。而此类风险很难仅仅通过现有财务管理模式与方法的改进加以规避或控制。
（三）目前，集团财务管理信息化决策与核算支持系统运用水平，较国内外公用事业先进企业存在差距，相关专门人才招聘、培训和配备尚不十分充足，造成管理效率的“瓶颈”无法解决。
（四）随着以政府为主导，包括社会公众及企业投资者等在内的相关利益群体对集团管理水平、信息公开程度、审查力度等的提升，对企业价值与服务价值回报要求的提高，集团管理层尽管也在积极调整自身工作方式、方法，完善制度建设，加紧梳理工作业务流程工作但仍不免在局部要求方面表现被动。
（五）集团近年接受的针对工程建设各类外部审计情况和内部自我评价看，整体评价较好。但是，较早实施的工程项目因当年管理制度建立尚不完善，财务管理模式也不成熟，流程梳理还不充分的情况下，对于工程某些会计科目核算工作、上下往来定期核对工作、分析报告编报水平等方面都出现了一些不够规范或者重点说明不够突出，指标解析不够全面的情况。正是基于前期发生的这些问题，集团对于工程项目财务管理模式和方法也在不断的改进，如：利用财务软件服务上的技术支持改进现有财务核算软件的部分功能；调整财务报告分析内容和要求等，但是目前主要的改进思路和方案来自于集团总部财务部门和计划部门，缺乏工程进度管理一线人员的参与，这说明在充分调动参与工程管理人员的主观能动性方面还有缺失。
五、应对策略
（一）在现有集权型财务管理模式和财务管理方法基础上，完善激励考评机制，鼓励各层管理人员或团队提出财务管理改革合理化建议，提高工程项目管理参与人员的主观能动性和创新性，整合各类信息资源，简化信息传递环节，建立更扁平化、更有效率的信息沟通系统，减少信息传递过程中在各环节的停留时间。
（二）不断与政府主管部门展开有关工程建设政策方面的沟通，建立并完善沟通渠道，促进政府政策导向和行政决策朝更有利于集团工程建设的方面开展。
（三）增加专门人才的招聘力度，扩大相关财务管理培训投入，进而增强工程建设财务管理岗位的人员配备，提升集团内上下管理部门专业化团队综合水平，并注意团队成员专业化程度控制。
篇5
前言
随着社会的发展和生产力和生产方式的改变，电力成为社会需要的第一大能源供给方式，电量需求与日俱增，现有的电网的建设不断增加，电气企业在电力工程建设财务方面的工作也日渐纯熟，但是电力工程跟其他的工程项目不同有其特殊性，因此必须要“因地制宜”制定出一套适合电力工程的财务管理方式，并且要逐步完善形成系统，为电力工程的建设节约成本，提高资金的利用率为电力工程建设提供资金保障。
一、电力工程财务管理中存在的主要问题分析
1.电力工程物资管理乱象丛生
改革开放之后我国经济迅猛发展，电力需求也不断增加，因此我国电力行业踏着东风迅速发展，企业规模也在不断的扩大，电力工程的兴建速度越来越快，但是电力企业对于电力工程的物资管理还够完善，与西方发达国家在电力工程物资的管理上还存在一定的差距。管理模式上的漏洞，造成各个部门在工作目标上无法形成一致，在管理流程上又缺乏良好的沟通与衔接，最终导致电力工程物资管理的缺失，造成物资的浪费。
2.缺乏电力工程财务管理内部控制的观念
电力企业从建国开始经历了几十年的发展，电力工程财务管理的内部控制问题越来越明显，一部分的电力企业管理者对工程财务财务管理的内部控制认识浅薄，对会计内部控制建设认知较浅，认为企业内部的会计控制不能对工程财务管理起到作用，还有一部分企业已经建立较高水准的内部控制制度，但是所制定的内部控制制度都是针对单一项目指定的，不具备普遍性，面对市场的快节奏发展不可能每一个项目指定一个内部控制制度。
3.电力工程合同不符合规范
电力企业工程财务管理比较混乱，很大程度上是因为在签署的合同不够规范，在出现问题时很容易授人以柄，不能维护自己的合法权益。一份合法规范的合同不仅是电力工程质量和进度的保障，也是甲乙双方权利和义务的体现还是工程款结算的依据，但是我国有一部分电力企业对于工程合同的规范问题不够重视，没有严格按照国家的规定签订，造成了工程施工和结算时的一些问题。
4.工程财务管理没有形成内部评价机制
随着电力设施工程的增多，电力企业市场需求趋于饱和，市场的饱和带来的就是电力企业市场竞争力的增加，这就要求电力企业内部的财务自我评价制度，如果没有一个完备的财务自我评价制度在企业面对风险前不能及时的规避，在成产经营过程中出现的新问题、新漏洞不能及时的修补，最终导致企业电力工程不能正常进行。
5.在进行工程款核算时没有严格依据会计标准
工程款的结算是甲乙双方都十分在意的环节，也是甲乙双方经常会意见不合的环节，我国相关法律在电力企业财务核算有着明确的规定，电力企业并没有严格依照国家所规定的标准执行，而是由于会计工作人员素质良莠不齐，在进行核算时难以做到统一标准，严格要求。
二、针对财务管理存在的问题的解决对策
1.加强工程中的物资管理
对于电力工程的财务管理容易忽视的方面就是对于工程中的物资管理，电力工程一般都是比较大型的工程，工程量越大涉及的工程物资越多，管理难度也就越大。电力工程的物资管理的好坏直接影响着电力工程的成本，还对工程进度和工程质量有较大的影响，因此电力企业需要积极建立起对电力工程物资长效管理制度，部分电力企业也建立了工程物资管理制度，但普遍都都太适合当下的物资管理情况，这就需要对原有的物资管理制度进行完善和修改，适当的借鉴国外的先进管理经验，形成适合自身物资管理的工程物资管理制度。
2.加强电力工程财务管理内部监督
加强电力工程财务管理的内部监督，是现阶段电力企业必须要做的工作之一。电力工程财务管理的内部监控，在电力企业内部的财务人员对电力工程财务情况比外部的审计结构更明白，可以对工程进行的财务状况进行跟踪管理，此外，电力企业的内部审计还可以为相应的外部审计部门提供一些资源上的支持，保证竣工决算审计顺利开展。现阶段，电力企业必须有效完善内审制度，强化审计对立性，逐步拓宽内审的工作范围，提高内审工作人员业务素质，从而保证电力工程财务管理的质量。
3.提高财务人员业务水平
电力工程财务管理的状况一是依靠完善的财务管理制度，二是依靠专业技术过硬的财务管理人员，这就要求财务管理人员不断的提高自身的职业素养，加强专业知识的学习。电力工程涉及面广，涉及的财务管理问题复杂，这就对工程财务管理人员提出了更高水平的要求，不仅要学习财务知识还要精通电力工程的施工流程和预算、结算等方面知识。电力企业也要定期对财务人员进行“充电”培训，给财务人员创造学习机会。
4.严格按规定进行工程款核算
电力工程款的核算关系到电力工程的方方面面，必须在国家规定的范围内，电力工程财务管理制度严格执行，在不断地发展中发现问题、改正问题，直到形成一个合法、合理的工程款合理制度，为电力工程高质量的如期完工保驾护航。结语电力企业财务工程财务管理不仅关系到工程的成本控制，更影响着整个工程的工程质量和工程进度，因此电力工程财务管理问题必须要重视起来，建立完备的电力工程财务管理制度，才能把电力工程的财务管理做好、做细。
参考文献：
[1]关亭玉.浅析电力工程财务管理中存在的问题及对策[J].商品与质量学术观察，2013（10）.
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本文主要从有线电视在小区分配网的工程建设进行探索，小区有线电视分配网的工程周期一般比较长，中间掺杂了很多的管理环节，工程管理内容驳杂，需要有线电视工程财务管理在建设程中加强关键点的财务控制，及时掌握有线电视工程项目建设发展的有关信息，提高有线电视工程项目的财务管理水平。有线电视工程财务管理的主要包括内容：
（1）有线电视的工程财务部门首先要参与相关经营部门根据企业和国家政策进行初装合同的签订。其次要根据初装合同和工程进度，加强对有线电视工程财务的控制，避免工程资金失衡风险。最后还要及时根据工程进度，督促经营部门及时收取有线电视配套费用，并加强监管核查，有效根据外包合同，加强对工程进度的审查并支付工程款，使整个有线电视工程项目在收付款控制方面得到保障。（2）有线电视财务部要全力参与工程招标，充分保证有线电视工程招标的公正性和透明化，及时了解工程大概造价和工程开展的详细情况。（3）在进行有线电视工程验收时，财务部要及时跟进，加强对工程质量的验收，及时对工程的实际进度进行核查，确保工程核算和整个工程用料准确无误，以便于了解到更多的工程信息。（4）有线电视财务部要参与到工程决算，由财务部和工程管理部门协同制定工程决算，形成一份综合性的材料，保证账目清楚有效，便于查阅核实。（5）对有线电视工程建设绩效的考核，必须要有有线电视财务部门的参与，保证整个工程的财务管理制度有效运行，为工程绩效考核提供有效地事实数据，保证工程绩效考核的公平公正。
二、保证有线电视工程财务管理重要性的有效措施
1.有线电视财务部门要有效参与工程管理有线电视工程项目繁杂，工期时间长，投入资金量庞大等特点，决定财务部门要做好工程资金的预算工作，全程参与工程管理过程，及时掌握工程有效信息，对工程进展情况进行统计，并及时开展资金的筹集、拨付，以保证工程的正常开展，避免工程资金的失衡风险。
2.加强工程预算机制建设，减少预算失控的出现有线电视工程项目在工程财务结算时，常与财务预算有一定的差距，这主要是由于工程在施工过程中遭遇一些特殊变故，工程出货、结算时，由于施工项目和施工环节繁多等原因，造成施工项目未能严格按照财务制度办理出库或结算，并造成既定事实，对工程项目的财务管理不能有效落实，导致预算失控。因此，对工程项目施工过程中出现特殊情况时，要及时进行相关手续变更及工程预算变更，保证工程预算相对精确，确保对有线电视工程施工过程做到有效控制。
3.加强相关部门的协调配合，精确核算工程财务的科学管理对企业发展有着至关重要的意义，而工程财务管理涉及到很多的部门，需要各部门以工程财务管理为中心，建立良好的配合默契。通过精确工程财务管理，以工程预算控制施工结算，保证工程施工结算的准确性，精确工程的成本核算，以制度促发展，各司其职，保证各项工程按照工程设定的流程进行有效执行，确保工程财务核算的准确性，提高工程财务管理水平。
4.有效使用现代化的财务管理工具，保证有线电视工程项目建设及时办理结算有线电视的工程项目财务跟进慢，使公司财务预算投资情况在执行过程中得不到有效反馈，给有线电视企业的财务决算和财务管理造成诸多不便。因此，可以充分借用现代管理工具，加强有线电视工程的财务管理，加强各部门之间和相关工作人员之间的信息沟通与交流，实现信息资源共享，通过项目管理系统之间的关联性，加强相应地考核，根据工程进度流程及时查验，保证相关部门及时办理验收、结算，保证工程信息的实时存储，确保对财务管理的有效监督和控制。
5.建立完善有线电视工程建设的财务内部控制制度，提高财务管理效率首先根据有线电视工程财务管理的社会实际，进行工程财务管理流程的科学制定，加强对有线电视工程建设相关的关键点，进行有效地财务管理控制；其次充分利用工程建设过程中，各相关部门因内部职能分工不同而引起的相互制约和相互联系关系，建立起科学的工程施工管理流程，建立具有相关控制职能的管理措施，保证企业资金的有效使用落实，保证财务信息的有效性，提高财务管理水平。
6.健全完善绩效考核制度，加强有线电视工程财务管理对整个有线电视的工程建设量化指标，要保证对工程所涉及的相关部门、人员及外包单位进行公平有效地考核。可以从施工完工时间、施工完成质量评估、施工材料成本有效使用等进行指标考核，通过科学有效地考核，保证工程财务管理严格按照流程执行。
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当前，我国很多的工程资金管理都不够集中，同时，单位一般都是通过不一样的资金来源来进行财务预算，从而导致了单位的资金分散，不能实行集中的财务管理，各部门间的沟通也不是很多，也导致了各部门不能相互协调，最终导致了财务管理不能正常发挥。
(二)会计工作效率较低
当前，依旧有一些单位的会计工作只是最初始的报账以及记账，就算没进行财务分析，也不能有效发挥会计的作用。而且单位也没有对财务人员进行有效的培训，一些财务人员甚至没有会计从业资格证。最终因为财务人员的专业能力不到而导致了工程的财务预算以及成本核算的正常进行。
(三)管理机制不完善
对于一些单位而言，它们依旧是通过设立指挥部或办公室来进行管理的，而且这种手段都只是暂时性的，从而导致很多问题的出现。同时，因为工程管理的要求比较高，也需要依靠高素质的人员进行管理的，从而因为管理的不到位而影响了财务管理工作的有效进行。
(四)技术选择和财务管理不对称
目前在进行工程财务管理时，通过把经济问题和技术问题结合在一起，进行科学的分析，才能有效的对项目的支出和收入进行有效的管理。当前，我国的工程项目普遍都重视技术而不重视成本，重视成本而忽视技术，从而很难对项目进行有效的评估，最终不能得到项目建设的方案，也不能促使工程项目的质量和效益的提高。同时，在进行人力资源管理的时候，并不能促使技术人员和管理者的有效交流，从而导致工程财务管理出现一定的问题。
(五)不重视工程财务管理
当前，在工程财务管理中，依旧不重视对科学的财务管理手段的引进，也欠缺加强工程财务管理的意识。一些建设或施工单位依旧没有意识到财务管理的作用，并没有重视工程财务管理。同时，财务管理的观念有点落后，并不在乎财务管理在工程管理中的作用，从而促使财务管理工作的范围十分狭隘，只是在生产经营的管理上才进行财务管理，而在施工的进程中，并没有促使财务管理作用的有效发挥。例如，由于局限于传统的财务管理，导致一部分的管理人员不能正确认识财务管理的作用，进而促使了工程进程中出现了不少的问题，最终导致了工程成本的提高，额外支出增加，不利于企业社会和经济效益的提高。
二、解决问题的措施
(一)正确意识到财务管理在工程中的地位
要意识到工程项目是促使企业获得利润的关键点，而财务管理在工程管理中的地位是不可动摇的，同时财务管理也是促使企业管理实行的有效手段。企业管理者要正确意识到财务管理在工程中的地位，并依靠统一企业的思想，更好的解决工程中的财务管理问题，最终出事长远的经营管理理念的形成。
(二)建立健全的激励制度
单位要建立健全的激励机制，激励员工利用空闲的时间学习新的制度和政策。同时，要加大对员工的培训，进而减少员工不良行为的出现。要加大对员工职业道德的培养，要对员工进行诚信培训，进而有利于正确价值观的树立。除此之外，要建立有效的奖惩制度，并根据制度的相关规定，确保员工积极性的提高，从而促使员工自觉遵循规章制度，根据相关制度办事，更好的规避违反职业道德的现象发生，最终有利于提高员工的工作效率。
(三)建立健全的内控管理制度
第一，要注重内部控制的相关程序，从而确保工作程序和机构、岗位设置等能够互相制约和牵制，从而防止了一个人负责两项工作的情况出现，更好的规避了其接触资产和比较重要的记录。第二，会计人员相对小，甚至只有会计和出纳人员就代表一个财务部门，为此，要扩大出纳工作的规模，从而促使了会计工作的内容和数量的减少，更好的把保存支票和印鉴、编制总账和明细账等没什么关系的工作交由这两个人负责，最终有利于规避工程中的风险。
(四)健全工程财务管理制度
按照有关的法律法规，并根据单位自身的实际情况，建立健全的工程财务管理制度。单位管理者要起到领头作用，要遵守相关的规定，进而促使财务管理制度的有效实施，并促使企业按照规定办事的习惯。单位的发展是和全体员工的利益紧密结合的，可以依靠通报、宣传等方法促使员工对单位的了解。同时，要建立健全的检查机制，并通过公开单位的工作实情，加强员工的知情权，进而实现员工的监督和民主，最终有利于提高单位管理者的责任意识。运用这种方法，有利于带动管理者提高效率、节约开支，由于员工并不了解单位的实情而出现的猜疑和谣言也能够得到减少，进而更好的稳定员工的情绪，最终有利于构建良好的工作氛围。
(五)健全财务管理的模式
紧跟着市场经济的不断成长，工程行业也逐渐向多元化方向发展。不一样的投资者，其资本投资在哪一个方面的比例也是不同的，为此，投资者的工程职责也是有一定的差异的，不但共同享受收益，也承担着一定的风险。所以，按照不同的主体，工程财务管理也应当朝多元化的方向发展，通过不一样的角度，促使每一个投资主体的优势的有效发挥，进而有利于提高其积极性，并有利于工程财务管理模式的健全。同时，工程财务管理是工程项目的重要组成部分，所以要重视对价格的管理，并依靠科学的管理手段，保证价格的合理性，进而更好的管理和控制价格，比如标底价和采购价。
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电力工程财务管理是在整体目标下，进行的资产投资，筹资，现金流以及利润分配的管理工作。财务管理是电力工程管理中的一部分，是基于现代科技成就和前人管理的经验而建立发展起来的，财务管理是指企业在理财的过程中，通过对风险的识别、分析和评价，而采取适当的措施和手段，对企业财务进行有效的管理，实现企业经济效益的最大化。
1.2.电力工程全过程财务管理的原则
电力工程全过程财务管理要遵守以下原则：全面参与电力工程全过程财务管理，积极有效的发挥财务作用；深化当前电力工程财务管理，有效提高电力工程全过程财务管理水平；准确把握当前电力工程全过程财务管理职能定位，强化电力工程全过程价值管理；立足电力工程会计反映全过程财务监督，重视国家电力工程全过程经济分析。
1.3.电力工程全过程财务管理的目标
电力工程全过程财务管理应达到的目标：电力工程全过程财务业务衔接必须要紧密，财务流程保持顺畅，全程协调协同；使用资金方面要做到安全高效，工程成本归集要及时准确到位；电力工程全过程监督落实到位，有效控制防范财务风险；电力工程全过程财务分析体系要完整，从而有力支持电力工程的投资决策。
二、电力工程全过程财务管理中存在的问题
2.1.缺少预算环节
一项工程，首先要做好调研工作，进行可行性研究，以此作为设计依据。以前许多工程都将财务管理重点放在了施工阶段，忽视了财务预算环节。工程项目中存在许多不确定因素，由于没有进行系统全面的分析，从而增加了项目风险，以至于企业投资虽然很多，但盈利状况并不好。评估是对预算可行性的判断，因为缺乏一定的合理性，使得设计阶段存在不少弊端。
2.2.投标环节缺陷
这是工程的一个相当重要环节，过去在此环节的缺陷主要体现在两方面：一是忽视招投标程序，没有提前进行全面合理的财务安排，最终增加了很多不必要的开支；二是缺乏了解投标单位的财务状况。比如投标者的财务实力、承担风险能力、信用度等，因审核制度不严，并且考虑降低成本，从而让一部分信用度较低、财务状况并不理想的建设单位负责工程的施工，埋下了财务安全隐患。
2.3.监督力度不足
最为关键的施工阶段，也最容易出现问题，应有针对性地加以预防，比如危害较大且频繁发生的风险。而且在施工中陆续暴露出许多财务问题，但由于缺乏相应的监督，使得这些问题没有及时解决，风险也难以消除。最终导致企业承担了很多不必要的经济损失。
三、电力工程项目全过程财务管理措施
3.1.加强可行性研究以及规划
为了保障电力工程成本投资，在项目可行性研究以及工程规划中，必须做好精细化管理。在确立经济方案、长期性投资、可行性估算、年度投资以及自费管理方面，提出对应的意见，完善各项管理内容。对于财务部门，可以根据投资能力以及企业财务情况，以长期性财务规划为依托，进行建议。在电力工程可行性研究中，一般使用动态与静态结合的方式，根据财务评审，对项目可行性进行研究与评价，从而达到工程成本的前期控制。对于年度投资计划，则可以根据资金编制情况，根据经济增加份额、资产负债情况以及资金来源做好评价工作，将年度投资控制在对应的范围内。在项目前期编制中，根据可行性研究、电网费用等项目前期费用，将财务部门已经批准的相关费用进行预算规划，从而对资金核算与支付进行有效管理。
3.2.加强设计过程的财务管理
对于电力工程的初步设计，一般根据技术经济的审查概算的实效性、合法性、真实性，确保整个概算编制的费用结构、深度、计算标准、费用性质、项目性质、概算表格以及范围。通过前期经济技术的审查概算，将概算内容、迁移补偿费用、计量计价以及征地费用作为依据，从而对电力工程建设资金拨付状况提出可行的建议或者意见。在这过程中，电力工程的初步设计工作，对加强设计规划管理，有效控制工程成本，增强工程经济效益具有重要作用。将财务管理介入审查概算，不仅可以让财务人员及时了解建设内容、工程概括和投资状况，还能在提高概算质量的过程中，为整个工程的财务管理夯实基础，做好工程管理的风险防范工作。
3.3.加强施工过程的财务管理
通过对工程进行精细的概算，确保工程建设动态控制成果。因此，在工程施工中，必须加强财务预算过程，财务人员必须按照资金支付状况，认真执行资金审核，并将工程资金归入月度预算中；通过参与企业收支安排，从根本上保障对工程的预算控制。在工程支付中，为了规范资金利用状况，必须在手续齐全、依据充分、支付额度有限的环境下，对工程概算进行约束。同时，在施工中，必须强化合同管理过程，财务人员必须特别注意合同中的有关价格、支付条件、交货条件、质保、索赔罚款和税务等条款的合法性、公平性和可行性，坚持按合同、工程进度付款。
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一、工程项目的财务预算管理流程
（一）工程项目财务预算编制依据
（1）上级公司所确定的年度基本建设投资支出预算编制的要求与原则；
（2）上级公司下达的年度基本建设投资控制额度；
（3）各股东出资预计到位金额、经批准的基本建设项目总计划投资额等。
（二）建立财务管理体系需考虑的因素
1、构建完善的全面预算体系
从特点上看，预算管理是一项多方位、全过程的活动，从内容上看，预算管理涉及到工程项目生产、经营及建设等多个环节。所以工程项目企业要构建完善的全面预算体系需要着眼于各岗位经济活动，明确各岗位职责权限，实现与企业战略目标直接挂钩。
2、健全财务预算考核制度
财务预算考核制度既是企业开展财务预算考核工作的重要依据，又是企业实施奖惩措施的重要标准。为此企业建立健全财务预算考核制度至关重要，即需要企业于月末或季末组织开展财务预算执行总结大会，运用定性与定量分析结合法对各岗位预算执行结果进行分析、比较，之后对保质保量完成预算任务的岗位人员进行薪酬奖励或职位晋升，对未能够按时完成预算任务的岗位人员进行惩处，以此激发企业各岗位人员的工作激情与责任感。
（三）加强企业预算管理的对策
1、做好企业各部门之间的协调沟通
由上可知，预算管理是一项多方位、全过程的活动，所以为确保该项活动顺利执行，既需要对预算项目科学合理编制、审计及实施，又需要其他部门协调统一进行。因此这就要求企业预算管理委员会开展预算项目编制或调整时，需要组织其他部门共同进行，多听取其他部门给予的建议，以保证预算项目编制或调整的科学合理性、高效性，从而推进预算决策、行为及结果的协调统一性。
2、完善预算反馈信息体系
企业应构建完善的预算反馈信息体系，凭借该体系实现对预算执行状况的实时监控、分析，以真正意义上实现事前预防、事中监督、事后控制。除此之外，企业还可以通过定期召开预算分析大会、财务数据分析等多种形式达到监督预算执行状况的目标，这样才能够确保预算执行工作高效率、高质量进行。预算管理流程图如下图所示。
二、工程项目的合同管理流程
（一）合同管理流程设计的原则
一方面，财务人员应依据国家相关经济合同法律法规，积极参与到施工合同、投资合同、土地转让合同等有关经济合同签订、变更及解除等环节，任何一项经济合同均是财务核算的重要依据；另一方面，财务部门应依据种类不同对经济合同进行分类，之后分别置于物质核算岗位、工程核算岗位予以分类，在履行合同过程中，应做到实时登记付款状况、发票状况及质保金挂账状况。
（二）合同管理的工作流程
（1）明确合同管理的基本方向，把握合同管理工作对整个工程的影响，其中工程项目合同规划需要依托于所签订的合同予以保证工程项目顺利实施；
（2）工程合同的规划需要始终围绕工程项目予以进行，同时须明确工程项目合同的目标原则，对工程合同中涉及到的重要内容进行细化分析，最后根据规划权衡利弊。
三、工程项目的成本管理流程
（一）成本管理流程设计的原则
（1）广泛收集、研究企业内部状况，始终围绕以经济效益为中心，以增产节约为方向；
（2）企业财务部门应以上级下达的控制指标为依据，为企业管理层提供真实、完整的相关信息，为管理层科学合理决策提供依据，以确保决策的高效性、有用性；
（3）组织相关部门以预控数字进行研究、分析，之后提出相关意见；
（4）综合平衡，将相关成本指标层层分析，之后逐级下达。
（二）工程项目成本核算管理工作流程如下图一所示
四、投资项目管理工作流程如下图二所示。
五、工程项目竣工决算管理流程
（一）加强竣工决算管理的对策
1、合理规划，加强竣工决算的资料管理
做好管理资料保管工作，规避资料出错、丢失等现象的发生。资料是企业开展财务管理的重要依据，其直接关系到财务管理质量，所以从项目开始建设起至项目彻底结束均需要重视起资料管理，同时规范资料移交程序，依据资料移交程序，严格按照资料移交程序完成资料移交工作。
2、夯实基础，落实竣工决算
待工程项目竣工后需及时做好结算工作，即严格依照相关结算规定对工程项目的各项开支予以管理，切实做好“先评审，后结算”，从根本上防范结算随意性现象的发生。同时，财务人员不断提升自身业务处理能力，确保账账相符、账表相符、账实相符。
（二）竣工决算管理流程
1、保证工程量结算申报表和概算批复内容的一致性
目前，我国绝大多数工程项目往往采用概算格式进行批复，这种形式存在着较大的滞后性。因此，项目单位应不断拓展各项工程的具体内容，鼓励计划、工程以及财务等部门人员积极参与到概算批复中，推进其单位实现概算内容和施工合同内容的有效结合，进而，构建高效的设计工程量结算申请表，之后，会计核算人员将已支出的内容并入概算批复内容。
2、强化竣工财务决策编制，实现分类交付各项资产
待工程项目竣工后，工程项目单位首先要加强会计清理核算工作。即项目合同清理、债权债务清理、固定资产清理、流动资产清理以及账目清理等；其次是及时编制竣工财务决算报表。在《新规程》要求的允许范围之内，结合审计部门的相关审计意见，不断调整竣工财务决算报表；最后是办理资产移交手续。将竣工后的项目工程移交到相关单位，待验收合格后，双方签订相应的合同，之后，交付各类资产。
参考文献：
[1]高云进.浅议施工企业工程项目财务管理[J].才智. 2009（11）
[2]何建辉.工程项目的财务管理分析[J].现代商业. 2009（15）
[3]丁莉.浅谈工程项目财务管理[J].资治文摘（管理版）. 2009（03）
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管理人员及职工没有意识到其控制作用，缺乏控制意识。工程的建设和决策由单位和管理者决定，管理者意识同样决定工程的管理。会计职工财务知识欠缺、不够严谨、缺乏责任感、对工程项目整体认识不足，会计人员缺乏控制意识，内部会计控制的可行性和可操作性较弱，都会给工程带来极大的影响。
2内部会计控制执行力欠缺
执行力欠缺，尤其是缺乏预算管理的严谨性，水利工程是一项庞大的建设项目，预算往往存在很多弊端，不够精算，预算往往超出合理预算范畴，这都是对资源的严重浪费。预算体制的不完善，导致执行力度的欠缺，内部会计控制过于形式化。
3会计监督机制不够健全
监督机制陈旧滞后，无法与现代工程管理手段相衔接，许多专项经费等缺乏标准的开支规范，财政监督和监督管理机制不健全，部分内部控制缺乏合理性和实际性，照搬照抄，往往产生不良后果，有些内部控制在组织管理、人员安排和科学技术方面，容易出现经济损失，需要不断的完善会计监督机制。
二、加强水利工程财务管理内部会计控制的主要途径
1内部会计控制的企业内部条件
内部会计控制对内部控制覆盖较广，整个工期过程始终存在控制管理，要合理设置相关岗位和部门，提高工作效率。对监查的项目对象，要明确划分各部门职责，各司其职，关系明确，保证信息通畅，推进内部的核算与监督。减少信息失真的现象，充分保证信息质量和数量，促进各级部门沟通，提高财务管理内部控制效率。完善内部控制还要加强对会计人员素质的提升，加强会计人员控制意识，提高思想水平，进行适当的专业知识培训，掌握专业知识技能，不断提高专业素养，通过相互竞争和监督实现全员素质提升。
2建立岗位责任制
水利工程的建设过程越来越复杂，投资额度巨大，而且具有系统性和长期性特点，在水利工程建设全过程，实施高效合理的内部会计控制，不仅仅提高了会计控制的效率，还对内部会计控制体系进行一定的简化，全面调动员工的积极性，加强部门及岗位间的监督和制约，实行独立的不相容职务的分离，实施岗位责任制。例如分离决策和项目可行性分析的岗位、资金预算和预算审核岗位、付款和项目实施的具体操作岗位以及对审计和决算岗位等。根据相应的岗位设置安排和调整，考虑员工工作经验和工作能力，防止出现的行为，实现岗位分配方式的公平、合理和透明，加强授权和审批工作，明确授权的程序和具体审批内容、参考范围等。
3健全内部会计控制的监察机制
明确相关监察人员，定期或随机进行检验，根据建设规模设置相应的审计机构和小组，进行严格的内部审计，直接向相关负责人汇报。内部会计控制的检查工作应完善决策责任制度，重点监控奖励和惩罚机制，明确成本费用控制工作，必须严格按照合同的相关规定，对专项资金的使用进行重点监察，调查客户执行情况，配备专门检验人员，严格预防职务职责混乱的局面，防止越权行为，及时纠正。
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随着现在车流量的增大，道路交通问题急需得到改善，这就需要公路部门在公路工程的建设方面加强力度。由此，工程成本控制问题和财务管理自然成为了面临的两个主要问题。公路施工企业在项目建设的过程中如何节约工程成本，降低后期养护费用，为国家建设最具社会效益的公路工程。现在的施工单位应当结合工程的具体情况，从人员意识、材料购进、成本预算等问题上面寻找问题出现的根本原因，从而从相应方面下手提出有效的改进措施。因此，如何利用先进管理手段实现公路建设项目中财务管理和成本控制是当前施工企业需要面对的重要课题。
一、公路工程财务管理和成本控制中的问题分析
（一）财务管理与成本控制的意识不强
在公路工程方面施工企业一般将注意力放在了工程质量和工期上面，项目中的施工资金来源大多是直接国家财政拨款建设，因此部分施工企业就会对成本控制及财务管理工作有所松懈甚至是忽视，一心以建设质量第一的项目为追求目标。认为只要保证了公路的质量就完成了施工任务。因此，也就是因为施工单位这种意识不强，对工程财务管理与成本控制没有过多的重视，导致公路工程中的财务管理与成本控制出现很大漏洞，极易给国家资金带来浪费问题。
（二）公路工程财务预算同计划不吻合
公路工程在开工之前都会有详细的初步预算，但是项目涉及范围广、事务繁多，在实际工作中严格依据财务预算来开展难度较大。工程的预算已经写入报告中，但是由于各种各样的原因公路工程的后续资金无法跟上工程的施工速度。施工方必须通过延长工期来完成整体的项目任务，这样各项设备及人力的闲置也增加了不必要的施工费用，造成资金利用率的降低。部分施工企业一味为了赶工期，加快工程进度，一边设计图纸一边进行工程预算，公路工程的预算与成本的核算同时进行，这给财务管理加大了难度，加重了任务，更加容易出现财务漏洞，造成资金的大量流失。
（三）公路工程成本控制未落实
施工方在公路工程动工之前，会就项目的财务预算展开详细分析，根据具体的财务预算，结合施工过程中材料成本费用以及人工费用进行核对确认。但是在实际施工中，施工单位并不能真正理解财务预算的真正作用以及重要性，没有发挥财务预算的真正用途，甚至在实际施工中根本不能按照预算要求来进行资金的使用，对工程的成本控制问题做的不到位，最终导致工程的财务预算和工程的实际成本不一致。公路工程成本预算与实际执行成本相差较大，说明在实际施工过程中出现了不明的成本开支，成本用途无从查证，导致工程资金不明的开销，不利于工程完成后的整体验收与财务审核。
二、公路工程财务管理与成本控制的措施
（一）增强财务管理与成本控制的意识
公路工程的施工单位要从领导到职工，深入学习成本方面的理论知识，从日常工作的一举一动中实践财务管理与成本控制。各个部门到密切的配合，也应将注意力转移到工程财务管理与成本控制上来，不能一味的赶工期，保质量作为第一任务。同时，还要制定并完善奖惩制度，将施工的进度问题以及施工环节中预算的控制效果同该部分项目负责人、监理人、施工者的工资绩效相联系，以硬性标准指标来规范每一位工作人员的行为，切实提高工作人员的工作积极性。
（二）加强公路工程的预算与实际成本之协调
工程预算是公路工程开始施工作业的重要参考依据，它不仅仅客观的给出了公路工程产品价格行情，而且在施工单位进行工程验收以及结算工程款项的时候有着重要的指导作用。为了更加规范公路工程财务管理与成本控制，施工过程中必须及时做好预算的整齐协调。施工过程中如若出现成本偏差，要同设计部门沟通做好调整处理。这样能够方便实际成本和预算成本进行对比分析，查找工程财政漏洞，而且有利于实现工程成本上的监督和管理，避免工程资金不明去向的损失。
（三）建立并且完善材料入库管理制度
施工过程材料成本所占的资金比重较大，所以在材料采购，管理，预算方面应该给与高度的重视，材料成本的控制在工程整体项目的造价控制中有着重要的比重。材料实际的市场采购应根据施工方提供的材料需求列表中的用量进行标准购买，严禁控制超额采购现象。同时选购材料时也应该把好质量关，做到“只买对的，不买贵的”。同时针对材料的实际需要用量，对材料进行严格的发放限领制度，严禁出现乱领乱放的现象，避免造成浪费。
（四）搞好工程决算和综合分析
在公路工程项目完工后，施工方要做好全部支出单据的整理及核对，完成对工程的综合分析和评价。工程结束后，通过对施工过程中资金节约或是超支情况的分析，做出正确的评估。施工单位应该加强会计部门的自我完善能力，提高职业道德水平，从而保证公路工程的财务管理与成本控制工作能够得到更好的保障。
三、结束语
总的来说，公路工程的财务管理与成本控制涉及多方面的内容。从上到下，需要有单位领导的高度重视，也需要施工人员的高度配合。在施工过程中要根据施工规模，灵活的采用多种方法在财务预算方面和成本控制方面采取合理的措施。公路工程成本控制可实现人力、物力、财力的合理配置，从而保证公路施工能够顺利的进行，改善公路的使用状况。
参考文献：
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近年来,我公司在抓好各项会计基础工作的同时,狠抓水利财务管理工作,会计职能作用得到进一步发挥,经济效益明显提高。
1加强水利财务预算管理,严格控制计划外开支
预算管理是水利财务管理的重要内容,是规范和约束整个经济活动的依据,也是能否完成各项工作目标的基本保证。为更好地落实和完成总体工作目标和水利财务工作目标,年初我们参照上年度生产经营、水利财务支出及成本费用实际完成情况,对本年度的各项水利财务收支进行认真预测,并根据自身实际财力,编制较为切合实际的年度收支预算,制订目标收入、目标成本、目标利润。在预算安排上总的原则是:“保证重点,兼顾一般,量入为出,量力而行”,提倡控潜增效,勤俭办事,增收节支,堵塞漏洞。在执行预算上,严格预算管理和监督,如遇极特殊情况必须调整预算的,严格按程序审批,重点给予解决。此外,我们还针对公司属各生产单位及职能部门的工作任务、性质、特点不同,将全年水利成本费用指标逐一分解下去,同时制定了相应的奖罚措施,与各单位的经济利益紧密挂钩。为了使预算得以顺利实施,我们定期或不定期的进行检查,发现问题及时纠正,以维护水利财务预算的严肃性。由于我们加强了水利财务预算管理,2006年和2007年计划外开支都较往年有所下降。
2深化目标水利成本管理,压缩非正常开支过快增长
水利财务管理的关键是成本管理,水利成本管理的有效方法是目标水利成本管理,所以,目标水利成本管理在一个企业中至关重要。我公司全面推行水利财务目标管理责任制,其中重点是水利财务目标成本管理,对公司属六个子公司,都核定了成本费用指标,他们各自又都将指标层层分解,落实到部门和个人。
为了进一步加强目标水利成本管理,保证年初所定指标顺利实施,我们在大力加强生产成本管理的基础上,重点压缩和严格控制亦动费用支出。如:运输费、会议费、电话费、差旅费和业务招待费等。在年初下达成本纲用指标时,已将各单位指标内的变动费用包死,超支不核,节支奖励,奖励的办法是节支的50%转作下年单位使用,而且年终考核与水利财务目标管理挂钩。
在控制加班费支出上,我们采取了一定的措施,节假日凡不影响生产、防汛等工作的岗位,不安排加班;非生产岗位必须值班的,一律安排干部值班(不发值班费),季节性较强的岗位,实行换休,不再安排加班。1998年加班费比1997年节约5万元。对业务招待费的支出,我们严格执行《引滦局实行工作餐、招待餐的规定》,控制陪餐人数,按规定进行接待。
在车辆管理上,我们采取以二级核算单位为单位实行统一管理、统一调度、统一使用,对防汛抢险、公安消防、医院救护等用车,优先安排。在车辆修理和车辆保养上,凡属小修的一律由局修理班自己动手,大修必须到考证后的定点修理厂进行修理或保养。同时车辆用油根据不同车型,按百公里耗油进行单车考核。通过我们的严格管理,2006年全局运输费用较2007年节省了15.42万元,减幅9.58%。
另外,对材料物品的采购及领用,严格采购制度和领用手续,制定并下发了《关于实行计划领料审批制度的通知》,在材料采购时要求货比三家,竞价采购,进而提高了采购环节的透明度,降低和减少了采购成本的支出。通过我们加强管理,2006年取暖费、劳动保护费、会议费和低耗品推销较2007年分别下降11.7%,12.21%,80.76%和42.39%,电话费和差旅费也较上年明显下降。我们为确保各单位不突破年初下达的成本费用指标,把成本费用控制在最低限计划内,多次召开全公司财务会议,通报全公司财务形势和各单位指标完成情况,强调各单位严格执行财务“一支笔”制度。我们还组织各单位财会人员进行研讨与交流,找出各自增收节支、降低成本的有效途径和措施,树立典型,推广经验,收到了较好的效果。在目标成本管理上,力求做到:事前预测,事中控制,事后分析,强化会计职能作用,收到了较好的效果。
3强化水利资金管理,提高资金使用效益
水利资金管理是水利财管管理的中心,是一切经济工作的基础,管好用活资金也是财务部门的重要职责。我公司是自收自支单位,国家没有拨款,水、电价格又长期偏低,所以财务亏损严重,资金一直拮据,别说形成资金积累,就连正常的经营开支,都要精打细算,压力巨大。在这种形势下,我们如何盘活资金,加速资金周转,把有限的资金用在刀刃上,是我们财务工作中的一个重点。为了更好地发挥资金使用效益,加速资金周转,我们先后制定了一系列相关制度和办法。在资金管理上,我们首先分清资金来源渠道,区别资金使用性质,必须做到专款专用,决不挤占、挪用。其次是改革资金管理体制和使用方式,发挥资金整体优势,树立全局一盘棋的思想。2006年3月,我们成立了内部资金结算中心,将我公司各单位及经营实体的银行账户全部纳入“结算中心”开户,进行统一管理,一律不允许在“结算中心”以外设立账户,违者一经查出,将按“小金库”严处。还制定了《银行资金管理办》和《资金结算中心结算制度》,同时还明确了结算中心的服务、监督和反馈职能。由于我们强化了资金的统一管理和宏观调控,提高了资金使用效益,堵塞了漏洞,预防和遏制了违规违纪情况的发生,确保了各项工作所需资金。最后是防止资金体外循环,做到聚财合法,理财有方,用财有效,单位各项资金的收支,必须由单位财务部门统一管理。
4积极推进会计电算化工作,为加强水利财务管理提供现代化手段
