教师职称评定申报材料范文

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一、诚实做人，踏实做事

“诚实做人，踏实做事”是附小的校训，同时这也是对我的为人最真实、最恰当的概括。我谦和、坦城、与人为善，作为党员时刻铭记自己的责任与义务，以大局为重，宽宏大量从不斤斤计较个人得失，学校交给我的任务，无论轻重我都毫无怨言，力争做得最好；同事需要帮助，我会竭尽所能，力求排忧解难；学生有了问题，无论课上课下，我都会让他们享受到来自师长的关爱。良好的群众基础，融洽的人际关系，以及来自学校、同事、家长与学生的信赖和肯定就是对我最大的支持与鼓励。踏实认真已成为我做事的风格，20__年在学校教师奖励性评价中获优秀值周教师奖。

二、钻研业务，务实创新

为了不断提高业务水平，我虚心向老教师请教、学习，并潜心钻研，20__年至20__年期间，我在校内作省市级骨干教师培训接待课数/:请记住我站域名/节，并接受了教育电视台、__日报社的采访与报道。三年来，我坚持公开课自己作教具，我制作的荷叶、纸标枪、魔瓶等教具200余件，丰富了教学内容，并实现资源共享。20__年12月在__市小学体育课改实验阶段性汇报活动中，《__》一课，被评为一等奖；20__年7月，在学校教师奖励性评价中获优秀教学奖；20__年10月在__市“__杯”少儿乒乓球比赛中，荣获“优秀教练员”称号；20__年9月执教的《__》一课，在“开放式学校教育理论与实践研讨会”教研活动中，被中国教育学会中小学整改委评为优秀课；20__年9月在__市“体育新课程十佳课”评比中，执教的《__》一课，被评为市“十佳课”。

学习中，我牢固树立科研意识，论文《__》在小学体育“合作、探究性”学习方式研讨会中荣获一等奖；论文《__》在《__教育》03年11期上发表；另有两篇文章被学校《研究纪要》收录。教学中我还与某某老师大胆尝试整合课教学受到关注和好评。

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一、20*年职称工作简要回顾

去年以来，我市职称改革工作坚持以科学发展观和科学人才观为指导，把建立以业绩和能力为导向，科学、客观、公正的人才评价机制作为基本工作目标，不断改革创新，适应发展需要，较好的完成了各项任务。

（一）严格标准，规范程序，职称工作质量进一步提高

认真做好事业单位专业技术职务结构比例审核工作，坚持集中办理、限时办理、一次审核、当年不再调整的制度，维护结构比例管理的严肃性；严格实行“公开、展示、考核、评议、监督”相结合的推荐申报办法，加强对申报材料的审核把关，有效遏制基层单位弄虚作假行为；按照“谁审核、谁签名、谁负责”的办法，规范资格审查和材料接收工作，形成有分工、有协作、职责分明、齐抓共管的整体合力，收到了良好的效果。20*年，全市共调整组建高校教师、中专教师、技校教师、中小学教师、工程、农业、新闻、档案等系列中级专业技术职务任职资格评审委员会9个，中小学教师、工程、文博等系列初级专业技术职务任职资格评审委员会4个，其中，中级各系列（专业）评委会参评2351人，通过2*3人，评审通过率为88%，初级各系列（专业）评委会参评3041人，通过2876人，评审通过率为94%。为了进一步规范评委会的评审工作，市职改办依据评委会组织法和评审工作规则，对评委会的组建、材料接收整理、评审工作程序、评审工作原则等各个环节进行了规范，评审期间实行全封闭管理，在规定的评审范围、权限内，强化对学历、业绩、成果等的鉴别措施，严把质量关、真假关，确保了评审质量，对申报人作出科学、客观、公正的评价，受到申报参评人员的一致好评。

（二）积极稳妥，大胆实践，职称工作改革取得明显成效

在我市中、小教中、初级职称评审工作中增设了理论水平测试、论文鉴定和破格申报人员答辩等评价方式，评审工作采取考评结合的办法进行，对中、小学教师中级评审试行量化赋分，在改革评价方式、完善评价标准方面进行了积极的探索，在全省职称工作经验交流会议上受到好评。以《河南省农民技术人员职称评定办法》和《河南省民间艺术人才职称评定办法》等政策性文件为依据，研究制定具体的配套措施，打破农村中小学教师直接认定数额限制，积极开展农村一线大龄教师不占结构比例申报评审和直接认定工作，认真做好农村专业技术人才及农民职称、民间艺人的职称评定工作，开辟了农村专业技术人员申报评审职称的便捷通道，建立符合农村专业技术人才和农村实用人才特点的评价标准、评价办法。为加快推进事业单位人事制度改革，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的职称工作制度，深入基层单位对全市事业单位专业技术岗位最高等级和结构比例控制标准等有关情况进行调查研究，对我市事业单位专业技术岗位设置情况进行了调查摸底，为下一步做好事业单位专业技术岗位设置和专业技术职务“评聘分离”工作奠定了基础。

（三）拓宽领域，注重服务，认真完成其它各项工作

按时完成了全市6000余人的各级专业技术职务任职资格通过人员、二级建造师考试合格人员和卫生初、中级专业技术资格考试合格人员的文件下发和证书办理工作。加强对各类专业技术资格考试和职（执）业资格考试的监督和指导，圆满完成了20余种近万人参加的各类职（执）业资格、专业技术资格考试的报名资格审查和考试监督、指导工作。20*年，我市正式启动职称信息管理工作以来，基本实现了职称申报、评审和专业技术人员信息管理、聘任管理、岗位与结构比例管理等全方位、全过程的信息化、自动化服务，并按照系统管理的要求，做好历史数据的转换工作，建立新的基础数据库，确保了各级数据库数据的准确性和完整性，极大的提高了职称工作效率，促进了职称工作的规范化、科学化。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，职称工作还存在一些不容忽视的问题，面临不少矛盾和困难：我市事业单位结构比例与岗位管理矛盾还比较突出，人才在行业、层级分布上还不尽合理，人才评价制度和体系有待进一步完善，评价方式较为单一，一些部门和单位怕触及矛盾，改革的主动性不高，申报人员弄虚作假现象还时有发生，人事职改部门的服务和监督力度有待进一步加强等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

回顾职称改革实践，基本经验有以下四点：

——服务大局，职称工作才能有为有位。职称工作有没有生命力，关键在于能否调动广大专业技术人员积极性，加强人才队伍建设，为促进经济和社会发展做出应有的贡献。要把职称工作与经济发展结合起来，与实施人才强市战略结合起来，与整个人事工作结合起来，着眼大局，服务大局，努力为实现*经济跨越式发展服务，为经济和社会发展提供人才智力保证。

——以人为本，职称工作才能抓住核心。职称工作从根本上讲是如何评价和使用人才。必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的观念，尊重不同人才的成长规律，充分调动各类人才的积极性，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才。

——改革创新，职称工作才能焕发生机和活力。职称制度是在计划经济下建立的，多年来我们不断进行改革创新，但与发展社会主义市场经济要求和人民群众的期望仍有距离，必须处理好解放思想与实事求是的关系，处理好改革、发展与稳定的关系，处理好与时俱进与发扬优良传统的关系，深化职称改革，创新评价机制，在改革中求发展，形成人才辈出、人尽其才、充满生机与活力的良好机制和环境。

——强化服务，职称工作才会得到社会的理解和支持。职称工作是社会关注的热点，是一项为全社会提供的人才评价服务工作，必须牢固树立服务意识、品牌意识，拓展评价服务的领域和空间，扎扎实实地为基层单位、为广大专业技术人员办实事，不断提高评价质量，提升服务水平，以良好的作风和形象赢得社会和群众的信任、理解和支持。

二、新形势下职称工作的新要求、新特点

当前，新的形势给人才评价工作和职称改革带来了新机遇、新任务、新挑战。一是思想大解放推动*大发展加快“三个跨越”大讨论活动为职称改革带来了新的战略机遇。职称工作必须把实现*经济跨越式发展作为根本出发点，及时跟进、重点支持，在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面发挥应有作用。二是坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会，对人才评价工作提出了新的要求。人事人才工作要以科学发展观为统领，构建适应经济社会发展要求的人才评价制度，努力提高人才评价工作的科学化水平，切实加强我市各类人才队伍建设，为推进科学发展提供人才支持。三是积极推进事业单位人事制度改革，真正变身份管理为岗位管理，为职称工作提出了新的挑战。要深入调查研究，采取切实措施，保证事业单位岗位管理制度先入轨运行、再逐步完善，促使职称制度与岗位管理制度相互配合、相互促进，推动事业单位人事制度改革深入发展。

总之，我们要牢固树立和认真落实科学发展观，深刻认识职称改革的特点和规律，进一步增强做好职称工作的自觉性和责任感，增强职称工作的科学性、预见性，不断提高驾驭新形势下职称改革工作的能力，努力形成有利于各类人才健康成长和脱颖而出的科学体制和机制。

三、20*年职称工作主要任务

20*年，我市职称工作要按照全省职称工作会议要求，结合我市专业技术人才的实际，深入贯彻党的十七大和市委九届六次全会精神，坚持以科学发展观为指导，解放思想，深化改革，努力构建以业绩和能力为导向，注重社会和业内认可，科学、客观、公正的人才评价机制，探索建立面向社会的专业技术人才评价体系，为实施人才强市战略做出新的贡献。

（一）落实用人自，改革专业技术职务评聘工作

20*年，我市专业技术职务评聘工作将出台一系列新举措，各级人事职改部门要在工作中认真加以落实。一是在全市事业单位实行专业技术职务“评聘分离”，事业单位专业技术人员申报评定专业技术资格，不受结构比例和岗位控制，事业单位根据本单位专业技术岗位设置和工作需要，对取得专业技术资格的人员实行自主聘任。二是全市不再开展初级专业技术职务任职资格的评审工作，初级专业技术职务任职资格的评价，采取初聘和直接认定两种方式，实行属地分级管理的办法进行，市职改办负责市直单位初级专业技术职务任职资格的管理工作，各县、区职改办负责各县、区所属单位初级专业技术职务任职资格的管理工作。三是按照全省中小学教师评聘改革试点工作的总体部署，在我市分设中学教师高级评审委员会，评审工作由市职改办组织进行。四是着眼于事业单位人事制度改革的需要，结合贯彻落实国家和我省事业单位岗位设置管理办法和实施意见，按照我省现行的事业单位专业技术职务结构比例控制标准，做好专业技术职务结构比例审核工作，为下一步专业技术岗位设置打好基础。

（二）强化程序观念，规范专业技术资格申报推荐工作

从目前掌握的情况看，全市事业单位实行专业技术职务“评聘分离”后，今、明两年，我市高、中级专业技术职务任职资格申报、参评人数会明显增加。但是，专业技术人员申报评定专业技术资格不受结构比例和岗位控制，并不是不受申报程序和条件控制。专业技术人员申报评定专业技术资格时，基层单位要严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”相结合的办法进行推荐，各级人事职改部门也要认真审查其申报资格，加强对申报资格和材料的审核把关，对不符合申报程序和条件的人员取消其参评资格。各县（区）、各单位要在规定的时间内报送有关评审材料，未经资格审查或审查不合格人员的材料及逾期报送的材料，不予接收。市职改办在审核、接收评审材料时，要实行责任制，谁审核，谁签名，精心组织，周密安排。要指定专人做好接收材料的清点、分类、整理工作。要完备报送、交接手续，防止遗漏、丢失、掺假等现象，切实做到万无一失，不出差错。同时，市职改办将把“打假”关口前移，在资格审查和材料接收时，充分利用信息技术，强化对学历证书、资格证书、论文论著、业绩成果等的检索鉴别措施，进一步提高“打假”的力度和效果，发现弄虚作假的坚决实行“一票否决”，树立正确的评审导向和人才导向。

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职称评聘工作是人事管理工作的重要组成部分，科学的制定职称评审条件，合理的设置专业技术岗位，加强专业技术职务聘后管理，是全面推行高校全员聘任的基础，也是高校人事制度改革的核心内容，随着事业单位人事制度改革的不断深化健全和完善职称评聘制度显得十分迫切和重要。

一、当前高校职称评聘中存在的几个问题

（一）、职称评审标准制定不科学

目前，高校及各行业职称评审标准大都由各省市人事职改部门及不同的行业自行制定，因此，不同的系列就会有不同的评审标准。由于各方面的原因，教育主管部门不可能设置所有几十个系列的评审会，由于不同系列职称所制定的评审标准不同，使同在一所高校申报不同系列职称晋升机会就会不一样。

有轻教学的现象。在教师系列高级职称的评审中，教学效果再好，没有核心期刊文章就不符合晋升条件，不能参加评审，一些教师到处找核心期刊发表文章，花费了大量时间，有的不惜花费高额版面费。高校教师职称评审条件规定，“35岁以下申报副教授职称、40岁以下申报教授职称必须取得硕士学位，”这对于一些刚从事教师工作不久的年轻教师，无疑是一种考验，为了晋升职称，有的盲目进修，花费大量时间和金钱，但是收效甚微。

还有的既不安心教学，更是忽视了对自己综合能力的培养和提高。而对于那些学历相对低一些的教师，虽然教学效果很好、科研成果突出，高学历、资历也把他们挡在了职称评审的大门外。

（二）、职称评审过程中存在不公平的现象

主要表现以下几个方面：第一，有的参评人员所从事或研究的学科属于交叉学科或边缘学科、新兴学科，因而成了评审中“姥姥不疼，舅舅不爱”的弃儿，因为没有这方面的专家评审，其标准也比较难界定，有的参评者连续申报多次都未能通过，极大地伤害了这部分教师的积极性。第二，大评委会的设置，出现外行评内行的现象。由于大评委会成员中多数不是相应学科的专家、学者，他们对申报者的真实学术水平自然无法作出比较准确的判断以至于在投票是时往往不是根据申报者的学术水平、研究能力等等，而是凭感觉、有的甚至是凭关系，这样的评审结果必然会存在优秀申报者落选有不小差距的人却榜上有名。第三，无记名投票方式容易使一些专家在评审时存在一种有“权”无“责”的可能，在强大的关系网、人情网下也会产生不公正的结果。第四，职称评审会召开期间，安排的时间往往都比较短，但在申报人员多，在评委少的情况下，评委对每位申报者提交的申报材料审核时间不够充分，也容易产生偏差。

（三）、职称评聘中有重评审，轻聘任的现象

长期以来，人们受传统的人事管理体制影响对聘任制认识不足，重评轻聘，以评代聘的现象突出。使得一些专业技术人员把大部分的时间都用在“创造条件”评职称上，认为只要能够评上职称学校就一定会聘任，致使部分专业技术人员得了职称就万事大吉，不思进取，有吃老本的现象，严重地制约着学校聘任制的改革与深化。

二、解决职称评聘中存在问题的对策

（一）、制定更科学的评聘标准

1、高校与其它行业的特点和性质有着本质上的差异，比如，高校从事卫生、工程专业人员与专业从事卫生、工程工作的专业人员放在同一行业评审部门来评审的话，显然高校的专业人员就会处于弱式，如果放在行业评审部门来评审的话，永远是“吃亏”的，为了平衡这种不平等关系，上级人事职称评审主管部门，有责任和义务在做好同一系列的专业技术人员评审纵向公平的同时，也要做好不同系列专业技术人员横向公平，并制定出有利于平衡高校中教师系列和其它不同系列专业技术人员的评审条件。另外，适当下放不同系列的评审权给高校使高校不论是教师系列、卫生系列、工程系列等等系列的每一个申报者都处于同一起跑线上。

2、消除轻教学的现象。高校不仅是科研场所更重要的任务是教学工作。一方面，我们必须在职称评定过程中正确处理好教学数量与质量关系、科研数量与质量的关系、教学与科研的关系，保证评审工作科学、规范、可操作性。另一方面，要加强对申报教师职称的教师进行严格的教学考核，适当提高教师教学课时量，教不好的，课时不够的，不能申报教师系列。年轻教师教学经验少，不宜一开始就在科研上花费过多的时间和精力，应该重视教学，提高教学质量。在教师系列评审时应区分侧重教学的教师和侧重科研工作的教师进行评审，不要只看文章的篇数，而是要注重质量，有教学论文、教学课题的在教师系列评审时应优先通过。对于那些既在教书育人方面成绩突出，学术研究方面成果多的教师，应当放宽条件，使真正有能力的人脱颖而出。

（二）、组织评审要公平、公正

首先，必须精心挑选、严格审查、合理安排学科评审专家，从源头上杜绝不公平、不公正的现象发生。

对于从事交叉学科、边缘学科和新兴学科专业技术的申报者，要给予重视和扶持，评审时不能采取“踢皮球”的态度，在不很明确应放在哪个学科组评审的情况下，可组织由涉及多学科的专家进行联合评审。

其次，为了避免外行评审内行的现象发生，笔者认为，学科组评审的地位应该突出，应把评审的重心放在学科组上，充分尊重学科组专家的意见。

一般来说，学科组的专家都为本学科、本专业的权威，是他们在评审会期间对每一位申报者组织答辩、进行学术论文水平鉴定和申报材料详细审阅等具体的工作，他们十分了解每一个申报者的情况因此，学科组专家评审结果可以说具有权威性，应视为最终的评审结果。

再次，变无记名投票为有记名投票，使每一位评委都明确标注代表专家学术尊严和对评审结论负责的名字，以便接受监督。

第四，采用细化、量化职称评审条件的方式，变投票为打分制。制定一个科学的量化评审标准，并规定相应的起评分数，除对申报者进行综合评价外，还应逐项地进行评分、比较，然后从高分取到低分，把人为因素降低到最小，使评审结果更加准确更加公正、公平。

（三）、转变观念，淡化职称评审，加强职称聘任和考核

职称的评和聘是不同性质的两回事“，评”的依据是业务能力、业务水平，是上级主管部门为不同职称制定的条件和规定，达到了条件就可以申报或取得相应的职称，解决的是资格问题；而“聘”的依据则是学校根据工作需要、岗位设置和经费承受能力，解决的是待遇问题。然而，在很大一部分高校中采用的是评聘不分的终身制，造成少数教师急功近利，缺乏竞争意识，最终阻碍了高等教育事业的发展，因此彻底区分评与聘是高校当务之急。

1、高校人事部门必须转变观念，积极配合国家的人事制度改革，加强对专业技术人员进行评聘分离的重要性、必要性教育，提高他们对聘任制的认识。借鉴国内外职称评聘方面的经验，提出适合市场经济及本校实际的管理模式。如淡化评审，不拘一格聘用人才，只要达到学校岗位设置要求，可采用“低职高聘、先聘后评”等方式吸引人才。

2、消除聘任“终身制”，加强聘后管理。如成立考核小组，加强聘期中期和聘期终期的考核工作防止出现聘上岗位后得过且过，不求上进，不出成果的现象。积极探索并制定科学、有效、可行的考核办法保证聘用教师在聘任期内逐步完成所在岗位需完成的任务，使聘任考核工作制度化、规范化、科学化，促进教学科研工作的开展。

3、是学校应根据本校的发展目标、经济实力以及专业人才队伍的情况，选择适合本校特点和优势的聘用模式。合理设置高校专业技术岗位，按需设岗，以岗聘任。按需设岗是职务聘任的重要前提，要科学合理设置岗位，有多少的岗位，就聘多少个专业技术职务，因事设岗而不能因人设岗。根据学科建设、教学活动及科研工作的情况，可以在教师岗位中设置以教学为主、以科研为主、教学科研并重的三种类型教师专业技术岗位，这样教师们就可以根据自己的情况进行合理的选择，充分发挥自己的特长。

4、是设立终身高级专家职位，吸引优秀人才来校工作，并与他们签订终身聘任合同，解除他们的后顾之忧，为他们营造宽松、自由的学术研究环境使他们能够全身心投入到教学科研中去，促进学校教学科研工作的可持续性发展。

综上所述，职称评聘对高校专业技术人员举足轻重，它不仅是专业技术人员学术水平、工作能力、工作业绩的综合反映，也是党和国家对知识和知识分子的尊重以及对知识分子复杂劳动的肯定。职称评聘标准过低或过高，都会造成专业技术人员心理压力过大，影响其内在的事业心和创造力发挥从而也梏桎着职称评聘工作的良性发展。因此，只有职称评聘工作制度健全了，透明度增加了，评聘程序和方法充分体现出客观公正的原则，才能保证评聘的质量，调动广大专业技术人员的积极性、创造性，稳定专业技术人员队伍。

参考文献

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高职教育发展之初，其教师职称评审没有独立的评审体系，几乎照搬普通高校教师的评审政策。随着高职教育内涵式发展的需要，特别是全国上下都在加快发展现代职业教育的新形势下，我国现行的高职教师职称评审体系在实际工作中暴露出不少问题。

（一）评审理念不清晰

我国高职教育经过多年的探索发展，目前高素质技术技能人才的培养目标和“双师素质”的师资队伍建设导向得到普遍认同，也彰显了高职教育有别于普通高等教育的办学特色，然而，与我国高职教育相适应的教师职称评审体系一直处于悬缺状态，当前，高职教师的职称“依据什么标准评价、采取什么方式评审、评聘如何对接”却缺乏系统的思考，无论从评审政策的宏观设计还是具体操作层面，都缺乏全新的理念，评审理念的不清晰，势必影响高职教师职称评审工作的健康发展，并诱发一系列系统性问题。

（二）评审条件不合理

我国的高职教育一直处于发展完善之中，过去高职教师的职称评审条件是直接参照普通高校教师的职称评审标准执行的，虽然近几年也有些省市相继出台了高职教师的职称评审政策，但这些政策都没有真正体现高职院校的办学特色，成了普通高校教师职称评审政策的“仿制品”或“精减版”，普遍存在重科研轻教学、重理论轻技能、重硬件轻软件和重数量轻质量等问题。这样一来，大多高职院校教师把主要精力用于报课题、写论文，热衷于学术研究，“为晋级申报项目，为职称拼凑论文”，甚至还滋生了花钱请人论文等学术腐败现象，忽视甚至放弃教学质量的提高、应用技能的提升和社会服务的参与，这显然偏离了高职教育的办学特色与定位，制约了高职院校“双师素质”教师的成长，更阻碍了高素质技术技能人才培养目标的实现。因此，现行的高职教师职称评审条件背离了高职教师成长的发展方向，也成为高职教育内涵发展的隐性阻力。

（三）评审方法不科学

当前，高职教师的职称评审方法不科学主要反映以下几个方面：一是与普通高校教师混和评审。有的省市高职院校教师的正、副教授职称评审，仍然直接采用普通高校教师的评审标准，并与普通高校教师一起竞争，这显然对高职教师是不公平的。二是评委专家构成不合理。有的省市尽管将高职教师的高级职称评审作为单独系列组织，但评委成员又主要来自普通高校，这些专家可能更多地关注普通高校教师的业绩评价标准，难免出现利用普通高校教师的职称评价标准来衡量高职教师的业绩水平的现象。另外，评委中行政领导较多，可能存在行政权力影响学术评价的情况。三是对高职教师的教育教学能力、专业实践能力、应用研究能力和社会服务能力缺乏有效的考核办法，导致高职教师职称评价中本应加强的部分反倒出现了“软肋”。四是缺乏反馈沟通机制。我国现行的职称评审一审即为终审，未评上的教师没有申诉的余地，这难免有失公允。五是量化评审、网络化评审等手段应用不足。当前，高职教师职称评审主要是现场评审，这种方式不仅要耗费大量的人力财力，而且不可避免出现送人情、拉关系等不良风气。

（四）评后管理不到位

长期以来，许多高职院校混淆了职称与职务的概念，评上职称就可直接聘任，这就是常说的评聘合一，这种模式对于获得职称者不仅能及时兑现相应的工资及福利待遇，并且一聘几乎是终身制，后续管理没有跟进，激励机制不完善，聘任考核流于形式，绩效评价、低聘或解聘等配套措施缺失，人为地造成教师“评审前拼命一时，评上后享受一世”，许多教师评上高级职称后，便没有了新的奋斗目标，昔日的工作激情和前进动力大大减退，得过且过混日子，严重阻碍了高职教师专业知识的发展和综合素质的提升。

二、系统论视角下高职教师职称评审体系的构建原则

系统论的基本观点是把研究和处理的对象看成一个整体系统，研究系统、要素以及环境之间的相互关系和系统变化的规律性，它强调用全面、整体的观点看问题，而不是片面、孤立地对复杂的事物进行分析研究，以达到全面认识、控制和把握研究对象的目的。将系统论应用于高职教师职称评审体系的构建，应把握以下原则：

（一）整体性原则

高职教师职称评审体系作为高职院校人力资源管理系统中的一个子系统，必须在高职院校人事管理机制改革系统的总体目标下，紧密配合其他子系统，发挥系统的整体协同效应。构建高职教师职称评审体系应在整体全局观念的指导下，将评审理念设计、评审条件设置、评审方法选择和评后管理各个环节和要素有机结合起来，形成一个不可分割的整体，充分发挥职称评审在高职院校师资队伍建设上的“方向标”和“指挥棒”作用，最大限度地调动教师的积极性和创造性，以增强办学活力，提高办学效益。

（二）关联性原则

关联性是指系统与其子系统之间、子系统内部各要素之间的相互作用与相互联系。在构建高职院校教师职称评审体系的过程中，既要研究教师职称评审各环节、要素之间的逻辑联系，又要充分考虑职称评审体系与人事管理机制总体设计的有效对接。当前，尤其是高职教师职称评审标准的制订，要充分考虑其与高职院校的办学定位、人才培养目标和教师素质要求之间的联系，不要偏离高职院校师资队伍建设方向。

（三）动态性原则

动态性是指通过系统内部各要素及系统与环境的联动，实现动态平衡，达到最优的系统结构。在国家加快发展现代职业教育的形势下，高等职业教育作为高等教育的一个办学类型，当前乃至今后相当长时间内仍处于内涵发展时期，因此，高职院校教师职称评审体系的构建，要在深化事业单位人事制度改革和发展现代职业教育的大背景下，紧密结合高职院校的办学目标和师资队伍建设的要求，不断完善评审标准，改进评审办法，加强评聘对接，保持各个子系统之间的动态平衡。

三、系统论视角下构建高职教师职称评审体系的路径

（一）创新评审理念是前提

高职教师职称评审体系的构建是一项复杂的系统工程，打破常规，突破现状，谋求新理念是解决问题的前提和先导，因此，要在深化事业单位人事制度改革和发展现代职业教育的大背景下，运用系统理论的基本思想，站在全局整体的角度来分析、解决问题。国家层面要加强政策法规的顶层设计，各省市教育主管部门和各高职院校要在政策法规的指导下，紧密结合高职院校的办学定位和师资队伍建设要求，制定一套针对性强和便于操作的高职教师职称评审办法，以构建有别于普通高校而又富有高职教育特色的教师职称评审体系。

（二）完善评审条件是核心

高职院校教师职称评审条件一定要“量体裁衣”，符合高职教育实际，因为高职教育培养的是高素质技术技能型的应用人才，这必然要求高职教师的综合素质区别于普通高校教师，如用普通高校教师的职称标准来评价高职教师显然不合适。高职教师职称评审条件，除满足教师职称系列所要求的师德修养、职业资格、学历、任职年限等基本条件外，评审标准中要增加能够反映高职院校办学特色和“双师素质”教师要求的内容，剔除或减少与高职办学不相符的论文数量及刊物级别等方面的要求，要将以下能力及相应业绩作为重要考核指标：一是教育教学能力。提高人才培养质量是高职院校最核心、最根本的任务，高职教师应回归教育工作本位。通过重点考核教师的教学工作数量及质量，教学方法和手段改进，以及参与专业建设、课程建设、实训条件建设、指导学生社团等方面的业绩，来评价教师教育教学的水平和效果，教育教学中尤其要加大实践教学的评价比重，建议将教师指导学生实习实训情况、学生获取专业技能证书的比率、学生获得技能大赛的奖励等，作为教师实践教学的重要评价参数。二是专业实践能力。评审标准向“双师型”教师倾斜，重点评价教师的实践技能水平、获得行业认证的职业资格或技能等级证书、参与企业锻炼的业绩等，把教师的专业、行业影响力和技能考核等级等列为重要指标。三是应用研究能力。高职教师的科研方向应定位在技术应用研究层面，主要评价教师参与企业的科技创新和工艺革新，个人或团队获得的专利，通过横向科研课题研究所取得的新工艺、新技术等。四是社会服务能力。重点评价教师参与校企合作、服务区域经济社会的业绩，鼓励高职教师参与行业企业技术成果的推广与应用，以及管理咨询指导企业进行管理模式和方法的创新。

（三）改进评审方法是重点

首先，理顺评审体制。高职教师职称评审要遵照“单独标准、单列评定”的原则，克服过去高职教师职称评审“评审系列不独立，评审标准不合理”的弊端。第二，选择合适的评委专家。推动职称评审去行政化，体现专业权威，确保职称评审的公平性，尽可能选择来自高职院校一线的专业教师和有名望的行业企业专家担任职称评委，这样对高职教师的业绩评价更具有针对性。第三，选用科学的评价手段。科学设置评审程序，为检验教师的专业实践能力，可以试行增加技能考核等环节，达标者才能具备职称申报资格。逐步探索量化评审和网络信息化评审等比较先进的评价手段，防止评委主观判断上的偏差，使评价的结果能全面、较客观地反映申报者的业绩水平。信息化是职称评审工作的发展方向，既可以增加工作透明度，又可以提高工作效率。

（四）健全监督约束机制是保障

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1高校科研档案管理工作的内涵及作用

高校科研档案管理是指高等学校在科学技术研究过程中直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。科研档案是科研活动的真实记录，是科技储备的一种形式，是一项重要的信息资源。它真实地记述了科研、生产活动的过程和成果及有关科研人员的科技思想、方法和经验，具有原始记录的基本属性，同时具有法律凭证、促进交流、提供资源再开发利用物质基础等作用。

2高校科研档案管理的归档范围

对于高校科研档案管理必须集中统一管理，确保完整、准确、系统、安全，以利开发利用。目前，根据《科学技术研究档案管理暂行规定(1987)》高校科研档案管理包括五个阶段，即科研准备、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用。

2．1科研准备阶段

许多档案工作者会忽略此阶段的档案收集，往往此阶段的资料又存在一些重要信息。如:项目申报通知，项目申报书(含经费预算)、项目审批文件、任务书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议书、合同等文件。

2．2研究实验阶段

各种载体的重要原始记录(各类录音或录像资料、照片，电子或纸质笔记等)，实验报告，计算材料，专利申请的有关文件材料，设计文件、图纸，关键工艺文件，重要的来往技术文件等，同时，应注意收集项目的年度进展报告。

2．3总结鉴定验收阶段

工作总结，科研报告，科研成果(专利、论文、专著)，技术鉴定材料，科研投资情况、决算材料、验收材料的整套文件。

2．4成果和奖励申报阶段

成果和奖励申报材料及审批材料、获奖证书、推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。

2．5推广应用阶段

推广应用方案、总结，扩大生产的设计文件、工艺文件，生产定型鉴定材料，转让合同，用户反馈意见等。根据教育部令第27号文件:《高等学校档案管理办法》科研类档案应当在项目完成后两个月归档。

3科研档案的规范化管理

3．1完善科研档案管理制度

目前，高校科研档案管理大多数是参照《中华人民共和国档案法》、《普通高等学校档案管理办法》、《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》要加强科技档案管理，保证科研档案的系统、准确、完整，各高校应当根据自身实际，制定属于本单位的《档案管理办法》。办法应该明确科研档案管理的总则、科研档案归档范围、归档材料细节整理要求、各部门职能分工、归档责任人、归档时间截点、归档后管理及保管期限。

3．2实现科研档案管理信息化

档案管理并不是一成不变的，随着时代的不断进步，电子档案也已成为趋势，对于该些档案的处理，需要高校科研部门与时俱进，定期组织档案管理人员进行学习。学校科研处应有功能完善的科研信息管理系统，并对该系统的维护落实到人。构建完善的科研管理信息体系，首先需要管理机制的建设，加强信息化管理的规划。信息管理系统日新月异，在旧有系统的基础上不断完善是必要的，新建的系统也必须要有“先行一步”的预知感，能够彰显人性化并做到短期内不落后。科研信息系统应实现每个科研档案管理人员都拥有自己的账号，随时登陆以便能对档案进行收集、整理、归档，实现科研档案多渠道、多方式的管理轨道。一个合格的科研信息管理系统，应实现科研项目管理的数据化，各项指标有据可查;科研资料管理标签化，档案资料进行分类整理，做出详细目录;资料信息整理标准化，一是对每一个项目做统一顺序整理，二是按照综合利用信息化要求，实现项目数据标签的录入建库;科研档案交接、查阅记录的信息化，规范完整的交接、移交记录，建立必要的查阅审批授权制度，做好科研档案保密管理和查阅记录。［1］

3．3提高科研人员归档意识

在很多的一段时间里，高校科研项目管理的过程中，高校只对项目申报、项目验收、项目成果评定等环节非常重视，对科研项目数量和到账经费特别看重，而忽略了科研档案的收集和归档。目前，科研档案归档工作已经慢慢得到重视，但仍有部分科研人员对科研档案的管理的意识薄弱。对于项目负责人来说，他更多的精力在于项目的研究与结题，而忽视了项目由申报到结题的资料整理，待项目结题时该项目的前期资料已经遗失。由于高校科研项目多、人员杂，仅仅依靠科研处的少数工作人员，根本无从掌握项目现实的研究阶段，更无法完成每个项目的资料归档。还有部分科研人员将科研成果看做自己的私有财产，许多具有归档价值的资料，如获奖证书、专利证书、论著等均不愿上交或移交档案时拖拖拉拉，有所保留。档案工作的“三参加”(即档案工作纳入到企业计划，纳入到领导议事日程，纳入到企业职工的经济责任制、岗位责任制中)在科研档案管理工作中同样适用。科研档案工作就应该纳入高校工作计划、纳入校领导的议事日程、纳入到每一位科研人员的岗位职责中。明确知识产权为判定高校科研实力与核心竞争力的主要标准，应采取各种形式加强对科研档案工作重要性的宣传。［2］强化科研人员与科研档案管理人员的档案意识，高校应该实现资料归档的各级责任人，以实现科研项目归档的系统、准确、完整。项目立项之时，应要项目负责人提交《科研项目责任书》，该文件中应明确项目组成员及个人分工(含档案管理人)。各二级学院应有专职科研秘书，对各学院科研教师全面掌握，督促各项目负责人在时间截点内交材料，并统一项目尽量做到有一式两份的档案，一份交校科研处，一份留在二级学院，二级学院应该小型科研资料档案室。校科研处在全校科研材料归档方面责无旁贷，应配专职人员对全校科研档案进行管理，对项目全过程材料进行整理，保护材料完整性，注意材料装订细节，在科研系统对归档材料作登记，并定期交校档案室。科研档案管理人员是科研档案工作的主体，能否充分认识档案管理工作的重大意义和所承担的重任，能否及时督促科研人员归档，是确保档案整体质量、提高科研档案内在价值和利用率的关键一环，也是为经济建设和科技服务的一个必要前提。［3］

3．4提高科研档案利用率，保证科研档案完整性

针对目前情况而言，使用率和完整性都较好的是纵向项目，尤其是国家级、省级项目，这些材料在科研教师职称评定、再次申请项目、奖项申报等时候，尤为重要，科研教师对纵向项目的档案收集也相对认真，相比之下，横向项目的档案管理就较为欠缺。横向项目没有固定的申报书、合同等，这就需要科研处对横向项目所需要的材料进行规范，提倡教师使用格式合同，填报格式一致的责任书，监督教师定期进行中期检查，对符合验收条件的项目应敦促其尽快结题。对于经常有科研项目的教师而言，对于该些步骤较为熟悉，并不需要科研秘书的再三叮嘱就可完成档案收集，但是，对于一些项目不是太多，忙于教学，并对科研档案整理缺乏耐心的教师而言，往往对以上步骤产生误会、厌倦、反感，觉得职能部门“多此一举”，往往因此不断找借口，基层秘书及工作人员不好再三“得罪”该些教师，最终将导致科研项目的不完整。由不同时间段出现的分散资料到一个完整的科研档案的出现，并不是一个人努力的结果，它需要一个团队付出精力，需要制度来规范团队中每一个人的行为，为此，科研处应制定相关条例，对不能按时提交材料的项目进行处理，例如，未能交《责任书》就不能立项，未能交《验收表》就不能办结题手续，未能办结题手续就要预留响应百分比的项目经费等。古语云，温故而知新，科研档案的整理和再次利用，将迸发出更多创作的火花。

作者:欧建韶 单位:电子科技大学中山学院科技与研究生处

参考文献:

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随着社会的进步和人民生活水平的不断提高，近年来我国民办幼儿园的数量急速增加，幼儿教师队伍的发展在社会上受到的关注也越来越多。当前，民办幼儿园教师队伍存在着数量不足、素质偏低、队伍不稳定、入编难、待遇偏低、师资培训缺乏等问题，导致民办幼儿园教师队伍的整体素质不高，明显阻碍了学前教育事业的健康发展。

一、民办幼儿园教师发展影响因素

（一）政策因素

1.职业权益保障缺失

民办教育持续健康发展离不开教师队伍建设，因此，民办教育政策对教师权益的重视，是保障教师权益、促进教师队伍建设的重要前提。教师权益得到维护，为教师专业发展提供了强大动力。相对于公办幼儿园，民办幼儿教师职业权益相对缺失，对教师的专业发展产生非常消极的影响。主要原因，一是民办幼儿教师入编制困难。人事制度不完善，人事n案有的由人才交流中心管理，有的由自己保管，还有的在学校尚未取回，而民办幼儿园对档案并不关心，教师本身也没有正确的认识，并不知道如何处理教师职称的申报材料也不能以民办幼儿园的名义进行报送，导致教师没有归属感。二是民办幼儿园教师社会福利待遇较低。民办教师在医疗保险、养老保险以及住房公积金等各项社会福利与公办幼儿教师相差很大，尤其是养老保险，民办幼儿教师按照企业标准缴纳社会保险，他们的退休待遇要大大低于公办幼儿教师。

2.政府资金投入较少

政府对于民办幼儿园的资金投入非常少，民办幼儿园在经费紧张的情况下，教师专业发展也得不到支持。民办幼儿园的投资主体单一，经费来源较少，除了创办人的投资，大部分依赖收取的保育费来维持正常运行，带有自负盈亏的市场经济性质。因此，投资者将尽可能地降低成本减少支出，在这样的条件下，园方就难以为教师提供稳定的收入和全面的福利，这对教师的工作热情是一种消极影响。调查发现，幼儿园的收入大部分用于添置外部硬件设施，搞“门面工程”以迎合家长的要求，而对于幼儿保育教育和教师专业培训则不甚关注，教师在这样的环境中，收入较低，得不到专业发展的机会，大大降低了教师的工作积极性。

3.师资培训途径缺乏

教师的在职培训是教师教育的主要内容，也是提高教师专业水平的重要途径。在民办幼儿园中，幼儿教师的在职培训以及继续教育尚未纳入教育行政部门的培训系统中，相对于公办幼儿园就缺少了一定的培训途径，也一定程度上阻碍了教师专业发展进程。提高幼儿教师的师资水平为幼儿园教育质量提供了保障，当前，地方政府对幼儿教师培训、学术交流、组织教学实验活动等均出台了一系列的规定，然而在实施的过程中，民办幼儿园以及教师却得不到应有的关注。

（二）园所因素

1.管理者不重视

民办幼儿园的创办者大多数为个人，政策上缺乏资金扶持，大多数以追求经济效益为目的。尽可能地扩大生源，增加入园人数，增加经济收入是民办幼儿园管理者关注的焦点。为了扩大生源，更加关注园所对硬件设施的投入，将精力放在硬件设施的建设上，但却不重视教师专业发展等软实力。

2.园所文化单一

园所文化是指在幼儿园的教师群体中，形成的独特的价值观、共同思想以及行为准则等。健康的教师文化是有利于教师发展的。调查发现，民办幼儿园对于教师的专业发展主要采取园内自培的模式，新教师通过相互讨论和观摩来学习老教师的经验，而且民办幼儿园中新手教师占很大比例，专业性水平较强的老教师很少。因此教师之间的学习和交流也受到限制。缺乏专家和专业的指导，教师的专业能力提高起来比较困难，幼儿园的专业软实力也得不到实质性提高。

3.师资队伍不稳

强大的师资力量是幼儿园快速发展的基础，教师队伍较高的流动性对教师自身的专业发展是非常不利的，并且影响了园所内对教师专业发展的规划。流动性大、专业能力不强始终成为民办园的管理难题，民办幼儿教师的“打工”思想严重，稳定性差，频繁更换工作单位，而对于能力强的优秀教师在面临更好的发展机遇时，也会选择到公办园所工作。

二、促进民办幼儿园教师发展的对策

（一）政府角度

1.落实制度保证

幼儿教育是我国教育事业的一部分，政府的政策和支持对幼儿教育的发展起着重要作用。对政府来说，建立健全有关幼儿教师特别是民办幼儿教师专业发展的相关法律法规是重中之重。当前，民办教育发展迅速，缓解了当地幼儿入园的矛盾，已成为学前教育的中坚力量。只有通过政府的政策支持，才能使得民办幼儿教师专业能力有所发展和提高。为此，一要保障教师的基本权益。民办幼儿教师在户口编制、职称评定以及在职培训等方面所享受的权益应当与公办幼儿教师相一致。二要落实人事管理制度，改革人事编制就能从根本上保障民办幼儿园的师资队伍建设。《民办教育促进法》规定，民办幼儿园教师与公办教师具有同等的法律地位，民办幼儿园教师在业务培训、职务聘任、社会编制、奖励激励等方面依法享受与公办民办幼儿园教师同等的权利。

2.加大财政投入

教育发展离不开政府的财政支持，充足的财政支持通过不同的方式来扶持民办幼儿园也有利于保障教师专业发展。一要加大基础设施投入。政府投入了资金，出台了相应的政策法规，要严格落实。二要加大对教师专业发展的资金投入。民办幼儿园想要提高软实力，需要有一支专业的教师队伍。政府只有扎扎实实的落实好国家政策，为民办幼儿教师创造在职培训的机会，对民办幼儿园来说就是重要的投入支持。因此，随着国家对学前教育的重视程度逐渐增强，对民办幼儿园教师发展的投入更要增加。

3.创新管理机制

一方面，建立人才交流制度。提高民办幼儿园的师资力量，首先需要解决民办幼儿园缺乏专业人才指导的状况，教育部门可以建立人才交流的制度，促进不同师资的幼儿园之间能够得到学习发展的机会，保证原有待遇，由教育部门向民办教师派驻公办教师，也可以由民办幼儿教师进入公办幼儿园进行学习，建立学习档案，通过详细的记录来掌握教师的发展情况，通过教师的自我反省找出工作需要改进之处，不断调整工作状态，以崭新的精神风貌投入到工作中。

（二）幼儿园角度

1.园长专业化

一是转变办园理念。民办幼儿园既要在经济上追求利益，同时又要保证一定的教育质量，两个相矛盾又统一的因素需要达到一定的平衡。园长需要认识到经营和管理的关系，只有合理的管理理念才能够保障管理效率。不断优化管理理念不仅体现在管理上、服务上还有教育等方面。二是提高园长素质。专业的幼儿园园长能够推动民办幼儿园的师资队伍向专业化方向发展，起到好的模范带头作用，带领教师队伍提高专业能力和业务水平，从而体现出园长的管理水平和能力。同时，园长专业化应当优先于教师专业发展，只有园长的能力提升，教师才会有更广阔的空间。

2.科研普及化

一是宣讲科研的意义。改革是当今教育发展的主题，对教育事业而言，科学研究成为推动改革的核心力量。让民办幼儿教师参与科研工作，这不仅是大学教授和公办教师的专利，因为民办幼儿教师也是教育事业的参与者和践行者。二是制定教科研奖励制度。民办幼儿园参与科研工作对于研究民办幼儿园的现状及发展具有相应的优势，对教学等问题的解决过程也就是促进民办教育改革的过程。同时，启动激励制度，提高民办幼儿教师的工作热情和积极性，使该项工作更加高效地完成。

参考文献：

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课题组为详细了解我省高校辅导员队伍当前状况，对我省部分高校辅导员队伍进行了深入调研，调研采用座谈、问卷、电子邮件等方式，对辅导员的专业、学历、职称评定等情况进行了详细统计和分析。

1 高校辅导员队伍现状

（一）高校辅导员可以评聘职称、享受与教师同等待遇

从2014年起，将高校辅导员纳入教师专业技术职务评聘范围，在综合评委会中单独设立学科小组，对辅导员申报材料进行评审，按照相关文件要求，专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。

（二）专业背景复杂多样化

调研结果发现，辅导员队伍中大部分辅导员并不是思想政治类专业，很多高校选任了跟自己学院或系部专业相关的人来担任辅导员，也有部分高校为了解决自己学校本科生或研究生就业，接收本校本科生或研究生担任辅导员。

（三）学历要求越来越高

我省省属本科院校辅导员队伍中主要具有硕士研究生学历，地方本科院校辅导员队伍中少部分具有硕士研究生学历，大部分都是本科学历，高职院校辅导员队伍中大部分都是本科学历，也有部分专科学历。随着社会的发展，高校在招聘辅导员时对学历要求越来越高，省属高校辅导员要求是硕士研究生，地方本科院校和高职高专要求至少是本科以上。

（四）职称结构偏低

高校辅导员中高级职称的几乎没有，中级职称的不到3成，初级职称的不到3成，还有部分大专学历的辅导员和没有编制的辅导员没有去评职称。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》文件中明确规定高校"结合各高校实际，制定辅导员评聘教师职务的具体条件，突出其从事学生工作的特点"，然而部分高校将辅导员评职称与思想政治教育专业评职称放在了一起同等对待，忽视了辅导员工作的特殊性。辅导员工作繁忙，在老师上课的时候要在办公室处理事务，老师下课了还要对学生进行思想教育、给学生开会、组织活动、处理学生事务等工作，占用了辅导员大量的精力和时间。如果辅导员还要花更多时间去搞科研，那么势必会降低学生工作的质量。而调研发现如果辅导员晋升了高级职称，那么肯定会转成教师岗，不再担任辅导员，这样也不利于辅导员队伍的稳定。

（五）高校辅导员队伍不稳定

调研发现专职辅导员担任10年以上的几乎没有，5年以上的占3-4成，绝大部分入职在4年以下。在辅导员队伍中部分辅导员转入行政岗位或教学岗位，部分辅导员考入公务员或离职，反映出高校辅导员队伍不够稳定。辅导员工资相对较低，特别是没有入编的辅导员属于临时工，工资就更低，与付出的时间和精力不成正比。辅导员普遍反映工作压力大、责任重，工资低，没有激励措施，职务得不到提升，只要有其他更好的岗位就立刻转岗，使得辅导员队伍没有梯度，大大影响了辅导员队伍职业化、专业化建设。

（六）辅导员工作职责不明确

部分高校辅导员职责不明确，与班主任职责界限不清晰，部分高校出现了学生事务都是辅导员做，班主任不管；也有的高校出现了学生事务工作都是班主任做，辅导员不管；还有的高校出现了辅导员不管，班主任也不管，最后就是无人管的境地。辅导员日常考核受到系部（院系）和学工处的双重管理，而职称评聘和工资待遇又是人事处管理，存在考核机制、激励机制、晋升机制实际操作性不强，影响了辅导员队伍的职业化与专业化。

2 高校辅导员队伍中存在的问题

当前高校辅导员队伍建设存在职责不明确、定位模糊、数量不足、专业技能差、经验缺乏、知识结构不合理、思想不稳定等问题。故此，高校急需解决这一重要现实问题，大力加强高校辅导员队伍建设，走职业化、专业化发展之路，具有重要的战略意义。

（一）辅导员队伍工作不到位

在日常工作中，每个辅导员要管理200多个学生，处理学生相关事务繁多，辅导员个人精力和能力有限，没有时间和精力对学生进行心理健康教育、思想教育、就业与创业指导，特别是很多辅导员非科班出生，对辅导员工作不熟悉，不专业，效果不好。同时辅导员工资待遇差、地位低下、晋升不快等问题，很多人把辅导员岗位当做临时过渡工作，不认为是稳定的职业，大大影响了学生教育管理工作。

（二）辅导员队伍不稳定、经验缺乏

目前很多高校辅导员队伍都是引进刚毕业的大学生担任辅导员，队伍呈现年轻化，工作经验不足，特别是很多辅导员在辅导员岗位上工作二三年刚有点经验就要转岗或离岗，高校又要找一批新辅导员来充实辅导员队伍，很多新任辅导员又缺乏经验，形成恶性循环，这样大大导致了辅导员队伍不稳定，不利于辅导员专业化、职业化建设。

（三）辅导员队伍职业认同度低

当前辅导员队伍主要是很多不能从事教学的人来担任辅导员，能从事教学的都担任任课教师了。故此高校整体对辅导员职业认同度较低，严重影响了辅导员队伍的自信心、荣誉感和自豪感，从而影响辅导员队伍职业化、专业化建设，影响辅导员进取的动力。

（四）辅导员队伍知识结构不合理、技能有待提高

当前辅导员队伍来自各类专业，有教育类的、非教育类的，知识结构较单一，反映出高校辅导员队伍专业化程度相对偏低。高校辅导员要求辅导员队伍具有较好的思政政治素质，具有较好的理论水平，具备较扎实的思政政治学、管理学、心理学、社会学、教育学等相关学科的知识，在学生教育管理中灵活运用，更好地做好辅导员工作。同时高校辅导员队伍还要加强交流沟通能力、管理能力、协调能力、亲和力等技能。

（五）高校辅导员队伍总体投入较低

辅导员队伍管理机制有待进一步提高，部分高校在辅导员队伍建设方面投入的资金相对较少，辅导员收入与普通教师收入差距太大。部分高校辅导员队伍没有进行中期、长期规划，在辅导员队伍选拔、培训、发展规划、制度等方面还要进一步完善，对辅导员考核、激励、惩罚等机制也要进一步健全和完善。

（六）辅导员职责不清晰

在部分高校中，辅导员工作岗位职责模糊、不清晰，特别是配备了班主任后，班主任与辅导员职责界限要进一步明确，要召开全校辅导员与班主任大会，对班主任和辅导员职责进行明确分工。

3 辅导员队伍职业化、专业化建设的对策

高校辅导员队伍职业化、专业化发展是我国高校发展的需要。职业化就是辅导员队伍能够长期稳定的从事辅导员工作，把辅导员当成自己从事的职业，全力以赴做好学生思想政治教育工作。专业化就是把辅导员培养成学生思政教育、心理咨询、就业指导、学生教育管理等方面的专家。

（一）进一步加强对学生思想政治工作重视程度

高校的教学、科研固然重要，但是学生工作亦非常重要，没有做好学生思想政治教育工作，一旦学生出事那就会严重影响学校的声誉。很多高校在招聘辅导员队伍时没有进行严格考核，不是那么公正公平，最后导致招聘的辅导员队伍质量不高。同时部分高校辅导员队伍数量不足，要严格按照200：1来进行标配，新招聘或从事辅导员工作的人员要进行严格培训才能上岗，后期还要有针对性的培训教育。

（二）完善辅导员的选拔与培养机制，提高辅导员队伍的整体水平

高校要高度重视辅导员队伍选拔聘任工作，建立严格的辅导员选拔机制。对辅导员的选拔招聘要从严、公正公平，尽量招聘综合素质高、思政专业类相关专业的人才，对学历要有最低限制，要重点考核辅导员应具备的知识与技能，不要随便招聘人员上岗。高校要进一步完善辅导员培训体系，完善辅导员队伍专业化、个性化的培训制度，要对辅导员队伍工作进行思考和规划，对辅导员要进行岗前培训、专题培训、日常工作培训、外出进修、挂职锻炼等相结合，不断提升辅导员的整体能力水平，让辅导员队伍不断职业化、专业化。

（三）建立辅导员队伍的考核评价机制

高校应该建立起辅导员考核评价标准和科学评价体系，定性与定量相结合，过程性评价与结果性评价相结合，通过学生评价、辅导员相互评价、系部或学院领导评价、学生家长评价及辅导员自我评价等方式来进行考评。高校要把考核结果与辅导员工资待遇、评优评先、职称评定、干部提拔、临时工转正等挂钩，对考核优秀的辅导员予以全校表彰并重奖，优先安排外出学习进修，对考核不合格的辅导员予以辞退或调离岗位，进一步优化高校辅导员队伍。

（四）完善辅导员的激励措施，稳定辅导员队伍

辅导员工作难度大、事情繁杂、耗费时间多，导致科研成果相对较少，评聘职称不占优势，收入较低，没有相应激励措施，导致辅导员队伍不够稳定。高校应当采取激励措施，对做得好的辅导员给予重奖，对辅导员的付出给予肯定，对辅导员队伍生活、工作、感情等方面给予关心和帮助。辅导员工作时间长、精力投入多，高校可以增加辅导员的工资待遇，增加岗位津贴，对辅导员周末及晚上加班提供交通补贴和加班补贴，对辅导员辛苦的付出与努力给予肯定和支持，对辅导员生活要多给予关心、帮助和支持。

（五）进一步明确辅导员和班主任职责及角色定位

让辅导员和班主任找准角色定位，明确各自的工作职责。辅导员具有教师、干部的双重身份，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。其主要职责有思想教育、督促检查、组织协调、服务协助等。班主任是班级管理的主要责任人，其只要职责有思想教育、学习引导、班级管理、心理疏导、活动组织、生活服务等。

（六）积极搭建辅导员职业生涯发展平台

高校要积极搭建辅导员职业发展平台，提高辅导员的地位和积极性，使辅导员队伍建设朝着职业化和专业化方向发展。高校要为辅导员队伍发展创造条件，对辅导员队伍进行职业生涯发展规划。一是鼓励辅导员去评聘职称；二是鼓励辅导员积极参与校、省、国家的思政类课题，提高科研能力，进而更好的促进辅导员相关工作；三是进一步加大力度对优秀辅导员的宣传和表彰，使得辅导员队伍享受更多的荣誉感、成就感、自信感；四是辅导员队伍与高校党政管理干部队伍建设打通，优秀辅导员可以升格为党政管理干部，提高辅导员队伍的积极性。

（七）设立辅导员专业，提供专业人才保障

在部分高校试点设立辅导员专业硕士点和博士点，深层次研究学习辅导员相关知识与技能，为辅导员队伍职业化、专业化提供人才保障。

总之，高校要提高辅导员队伍的地位，进一步稳定辅导员队伍，才能使高校辅导员有强烈的使命感和职业成就感，从而使高校学生政治辅导员在高校人才培养中发挥越来越重要的作用。职业化、专业化是辅导员队伍建设的发展趋势，只有坚持职业与专业一体化的发展思路，高校辅导员队伍的专业化才能走上可持续发展之路。

参考文献：