先进典型选树工作方案范文

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教育整顿领导小组研究制定《保山市检察机关政法队伍教育整顿英模和先进典型选树活动方案》，明确英模先进选树的指导思想、选树原则、选树标准、选树范围、选树步骤和保障措施。成立由副检察长武凡荣任组长，党组成员、政治部主任郑治刚任副组长，教育整顿办舆论宣传组成员为成员的英模和先进典型选树领导小组，领导小组下设办公室在院办公室（新闻办），院办公室主任张泽华兼任领导小组办公室主任。各基层院也成立相关的工作专班，健全工作机制，确保英模先进选树工作顺利推进。市检察院教育整顿办舆论宣传组牵头制定工作方案，落实关键举措，切实抓好先进典型的发现、培养、选树、推荐和宣传等重点环节工作。建立英模和先进典型选树和宣传联络员制度，各基层院明确一名选树英模先进的联络员，市检察院联络员由舆论宣传组相关成员担任，及时汇总上报选树和宣传工作信息。

二、坚持群众认可，选树英模先进

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深入贯彻上级相关会议精神，紧紧围绕党工委、办事处提出的的工作目标，按照“求创新、寻突破、树典型、抓特色”的工作思路，围绕中心、服务大局强化宣传，加强队伍建设，完善考核机制，为实现街道各项事业又好又快发展提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。

二、具体工作计划

第一季度。集中做好街道春节前后相关工作的宣传。制订街道宣传工作方案，召开本年度第一次新闻例会，组织开展系列主题宣传活动，做好对上发稿。在禁烧丧葬用品，森林防火，就地过年疫情防控，节日走访慰问，打造美丽宜居新环境百日攻坚专项行动。每项重点工作推出5到10篇重点文章在电视台、报纸、网站、微信公众号等新闻媒体上宣传报道。

第二季度。1、发挥资源优势积极推进乡村振兴，做好对上新闻宣传，集中宣传街道老城文化、特色产业、投资环境和优惠政策，宣传街道经济社会发展过程中的重大成果和创新实践经验。2、学习实践科学发展观活动的宣传。紧扣学习实践活动各阶段的工作和要求，制定专门宣传方案，拿出专门宣传力量，抓好先进典型、学习成果的推广宣传，营造科学发展的浓厚氛围。3、搞好街道通讯报道队伍的轮训、培训工作。举办信息联络员培训班，组织信息联络员进行集体学习活动4、准备新闻宣传工作半年考核。

第三季度。1、建党100周年纪念活动的新闻宣传。提前谋划，精心安排，制订宣传工作方案。2、和谐社会建设的宣传。积极宣传街道发展经济，服务民生的重大举措和取得的成就。

第四季度。1、年初发展任务的集中宣传，全面展示一年来街道经济发展成就。3、开展和谐社会建设的集中宣传展示。组织宣传好和谐创建、文化建设以及惠民便民等方面的措施成果。4、准备新闻宣传工作一年考核。5、总结2021年新闻宣传工作制订2022年新闻宣传工作计划。

三、加强舆论导向把握

1、加强新闻宣传宏观管理，坚持和完善新闻例会和新闻报道线索月提报制度，实施新闻报道选题会制度、重点稿件审核把关制度，推进新闻宣传联动推介机制建设。2、做好突发事件的舆论引导和不同情况下的新闻工作，探索建立新闻监督预警机制。每季度召开一次新闻例会。3、做好媒体记者的引导、服务工作。

四、完善制度措施保障

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二、从引领带动入手，加强领导示范力度。领导在基层既是决策者，也是执行者，更是员工眼中的引路人。领导的一举一动是员工关注的焦点和效仿学习的榜样，领导的表现直接影响到员工的工作态度和工作积极性。因此，在基层文化建设中要彻底改变站队长不闻不问不管、支部书记大包大揽的工作局面，发挥站队班子的集体智慧，共同研究、共同商议、共同决策站队文化建设的重要事项，共同为开展好基层文化建设出点子、定思路、想办法。一个合格的站队领导，应该带头学习企业文化知识，对企业文化的内涵要有深刻的认识，对建设本站队企业文化有独到的见解，对本站队有长远的战略思考。从工作方案的制定到工作措施的设计、从具体工作的组织到各项活动的参与，站队领导都要亲自动手、积极动脑、身体力行，做到要求员工做的领导首先去做，要求员工不做的领导带头自律。通过领导者自身的人格魅力和管理艺术，感染和影响员工发挥最大的潜力。

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认真学习贯彻党的十精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以全面提高公民道德素质为目的，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极培育社会主义核心价值观，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，为建设经济文化强市、推进科学发展提供强大的精神动力和道德支撑。

二、主要工作

（一）加强宣传教育，营造良好社会道德环境

围绕“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”的要求，运用多种形式，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育。

1、邀请市形势政策教育和“四德”教育宣讲团深入机关、企业开展巡回宣讲。政工科负责。

2、依托公交站亭、公交车体等宣传阵地，深入开展社会宣传。运管处负责。

3、组织观看“四德”主题影视、歌曲、戏曲、摄影、文艺节目等作品。政工科负责。

4、开展传统文化经典学习活动，依托优秀传统道德资源和我市各类非物质文化遗产、地方特色优良传统，通过阅读、参观、讨论、心得交流等形式，开展民族精神教育。政工科负责。

5、建立完善行业职业道德规范、家庭道德档案和道德评价制度，强化道德引导和约束。政工科、运管处负责。

（二）培树先进典型，创建“四德”工程建设示范单位

依托和谐文明创建，在机关、行业、窗口广泛开展“四德”工程建设示范单位创建活动，打造“四德”工程建设典型单位。

1、签订“四德”工程责任状。根据工作重点，细化责任义务，制定签订“四德”责任状。局与各单位签，各单位与个人签（责任状样本见附件2）。政工科负责。

2、建立善行义举四德榜。建立善行义举四德榜，记录和公示单位职工在社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设方面的善行义举，并每月报局政工科备案（善行义举四德榜见附件3）。各单位负责。

3、建好用好道德讲堂。建立道德讲堂，布置道德讲堂背景和文化墙。加强道德讲堂宣讲员队伍建设，按照“五个一”流程，每季度至少开展一次道德讲堂活动。政工科负责。

4、选树身边好人。广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动，选树一批事迹突出的道德典型，通过群众评议、互动交流、事迹报告等方式，发挥道德典型的示范引领作用，带动周围群众道德素质提升。各单位要深入挖掘道德典型，随时整理上报典型事迹，年内局将选树3个优秀道德典型报市委宣传部。各单位负责。

5、开展主题实践活动。紧紧围绕社会主义核心价值体系的丰富内涵，以“感恩”、“诚信”、“敬业”、“友善”、“爱国”、“责任”为重点，结合重大活动、重要纪念日、节庆日，精心设计并组织开展一系列丰富多彩、群众喜闻乐见、易于接受的道德实践活动，提升道德素质。广泛开展“学雷锋，做好人”主题实践活动，在机关干部中开展“热心为民，做群众满意公务员”活动，进一步强化宗旨意识，提高为民服务水平；在企业职工中开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动，把雷锋精神转化为企业精神和企业文化。

（三）加强教育治理，开展道德领域突出问题专项整治

1、开展文明行为引导行动。一是实施文明餐桌行动，普及文明餐饮礼仪知识和文明用语，倡导节约用餐。局办公室负责；二是实施文明交通行动，倡导文明交通行为，严厉打击违法违章道路运输经营行为。监察大队、运管处负责；三是实施网络文明行动，建立网络文明志愿者队伍，开展网络文明志愿传播，引导职工文明上网。局办公室负责。

2、开展服务窗口整治行动。以深化政风行风建设、践行服务承诺、优化服务环境、提升服务质量为重点，扎实开展窗口服务环境专项治理，强化窗口服务行业规则意识、公平意识和职业道德意识，打造依法公开、便民利民、诚信践诺、高效服务的良好窗口形象。

三、工作要求

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一、目标任务

这次专项行动的具体任务是：一是督促派出所、司法所开展各项治安整治行动，配合抓获一批网上逃犯； 二是督促加强人口信息管理，更正、完善一批错误、不全的网上追逃信息； 三是结合深入推进执法规范化建设， 审核、撤销一批不符合网上追逃条件的信息。

二、工作重点 这次专项行动的工作重点是：一是重点逃犯：主要 包括部省级通缉、部督捕、命案、涉爆、涉枪、涉毒、 涉黑、涉拐、涉假严重暴力犯罪、严重经济犯罪、疑难 案件等民愤较大、 危害严重的逃犯。二是重点问题： 一要着力查纠网上追逃工作中不作为、不认真问题；二 要着力查纠在逃人员信息错误、错抓无辜群众问题；三 要着力查纠弄虚作假、虚报战果问题；四要着力查纠逃 犯身份被“漂白”问题；五要着力查纠通风报信、包庇 纵容问题。

三、组织领导 为了加强对专项行动的组织领导，切实抓好各项工作措施的落实，经研究决定成立乡政法部门网上追逃“清网行动”工作领导小组及办公室。

主 任： 乡党委委员、政法委书记

副主任： 派出所副所长

成 员： 综治办负责人 司法所所长 纪委办负责人 综治办工作员 派出所民警 派出所民警

办公室设在乡派出所。同志具体负责办公室日常工作，、权协助处理办公室日常事务。

联系电话：。

四、步骤安排 动员部署（ （一）动员部署（20__ 年 5 月） 5 月下旬，组织政法部门认真学习公安部电视电话会议和省厅网上追逃专项督察“清网行动”有关文件精神，制定具体实施方案，确保专项行动的各项要求落到实处。 第一阶段集中行动（ （二）第一阶段集中行动（20__ 年 6 月至 12 月） 1、排查摸底。6月底前，/！/结合实际，摸清各类网上在逃人员底数，排查梳理线索，分析久抓不获的原因， 逐一建档，逐一提出追逃措施。 2、全面清理网上在逃人员信息。7月底前，要按照 “谁立案、谁上网、谁负责”以及办案单位归属原则， 对网上在逃人员信息数据进行全面核实、深入甄别，该撤销的撤销，该更正完善的积极予以整改，不该追逃的坚决予以纠正。 3、实施集中抓捕行动。 各成员单位要结合实际情况， 采取行之有效措施，分阶段、分步骤地全力配合缉捕逃犯。通过 7 个月的努力，到 20__ 年底，力争使行动前网上在逃人员数量下降 50﹪左右。 第二阶段集中行动（ （三）第二阶段集中行动（20__ 年 1 月至 6 月） 20__ 年 1 月，乡领导小组根据实际情况，总结第一阶段集中行动情况，部署第二阶段的重点工作并组织对各执法办案单位工作情况和成效进行集中考核验收。通过努力，实现专项行动工作的总体目标。

五、职责分工派出所： 派出所：要组织对八类严重暴力犯罪等影响较大、 群众反映强烈的逃犯进行专案追逃；结合日常工作甄别、审查抓捕逃犯；在数据支持、追逃业务、技术保障等方面为专项行动提供相关服务配合；进一步严密网上追逃 工作程序，对在逃人员信息的上网、撤销、修改、删除、 信息质量监控、在逃人员户籍地协查等日常业务严格审核把关、指导考核；进一步加强网上追逃工作制度机制建设，制定实施网上追逃工作规范。在专项行动期间， 要组织开展全县统一的集中缉捕行动。 司法所司法所：开展有针对性的政治思想工作，负责组织专项行动的新闻，组织媒体进行宣传报道，协调处置相关舆情事件，引导相关舆论。

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以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合交通工作实际，积极发挥工会优势，以“职工节能减排活动月”为契机，坚持抓好宣传教育，增强职工节能减排的责任感和使命感；抓好学习培训，提高职工节能减排的素质和能力；抓好将节能减排达标纳入职代会内容，发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用；抓好节能减排达标竞赛，增强节能减排工作实效；抓好优秀成果推广，扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设，充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性，发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用，为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。

二、活动主要内容

3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题，组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识，积极投身节能环保建设。

三、实施方法步骤

（一）动员部署（3月10日－12日）。在市局工会动员部署的基础上，各区（县）交通局工会、局属各单位工会组织召开会议，对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。

（二）学习教育（3月13日－31日）。各单位组织开展“节能环保、人人有责，和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动；组织职工学习普及节能减排知识，3月底，组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。

（三）开展节能减排系列活动（3月一11月）。在学习教育的基础上，各单位要结合实际，针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题，广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动，组织职工积极投身到节能减排工作中去，为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。

（四）评选表彰（12月）。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型，在基层推荐的基础上，局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。

（五）成果展示（12月）。对评选表彰的节能减排优秀成果，以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示，扩大社会宣传，积极营造“节约环保光荣，浪费污染可耻，立足本职岗位，努力多做贡献”的浓厚氛围。

四、几点要求

(一)要统一思想，加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动，是贯彻落实党的十七精神，落实科学发展观，推动交通事业又好又快发展的积极举措；是坚持党的“依靠”方针，充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，切实加强组织领导，坚持责任到人，认真落实活动计划；要深入调查研究，加强工作指导，及时发现和解决活动中出现的问题；要注重选树典型、总结推广经验，确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。

(二)

要注重结合，精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际，精心制定活动方案，有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标，通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案，量化本单位节能减排达标竞赛活动方案；要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位，层层开展达标竞赛活动，推动节能减排工作的深入开展。

(三)

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为深入贯彻落实党的十精神和关于中国梦的一系列重要讲话精神，切实推动中国梦宣传教育，按照上级团组织开展“我的中国梦”主题教育实践活动的有关要求，团区委决定在全区青少年中广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动。

一、总体思路

围绕“我的中国梦”这一主题，与中国特色社会主义宣传教育相结合，与社会主义核心价值体系建设相结合，以理想信念教育为核心，以增强当代青少年的责任感、使命感和奋斗精神为重点，针对不同青少年群体的思想实际，广泛发动各级共青团组织，深入开展形式多样、青少年喜闻乐见的宣传教育和实践活动，引导激励广大青少年为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，加快殷实和谐经济文化强市建设而发奋成才、建功立业。

二、主要内容

一是引导青少年深刻认识中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦的提出，进一步明确了国家和民族的前进方向，是对民族自尊心和自信心的极大增强，必将激励全体中华儿女进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，努力建设强盛中国、文明中国、和谐中国、美丽中国。区委立足博山老工业区的发展实际，提出了“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力博山、魅力山城的奋斗目标，描绘了今后一段时期美好的发展蓝图，将指引着全区青少年为之贡献青春力量。

二是引导青少年深刻认识实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。深刻认识中国特色社会主义道路是实现中国梦的唯一正确道路，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬诚信、务实、开放、创新的新时期博山城市精神，团结一心，自强不息，把智慧和力量汇入实现中国梦、推动博山科学发展的时代洪流。

三是引导青少年自觉把个人梦想融入中国梦之中。把握中国梦是人民的梦这一本质属性，认识中国梦是每个中国人的梦、每个青少年的梦，认识“国家好，民族好，大家才会好”的道理。把个人前途与国家民族命运结合起来，努力在推动实现中国梦中成就个人梦想，在开创博山老工业城市科学发展新局面中凝聚青春力量。

四是引导青少年深刻认识实现中国梦需要亿万青年脚踏实地、不懈奋斗。清醒认识到我们国家虽然已经取得了伟大成就，但距离实现中国梦还有很长的路要走，还有很多困难要克服，需要一代又一代青年接续奋斗，广大博山青年要立足岗位做贡献，以刻苦学习、扎实工作的实际行动为实现中国梦作出应有贡献。

五是通过团的品牌工作和实践载体帮助青少年学习成才、建功立业。切实尊重青少年的主体地位，既充分调动青少年的积极性、主动性，又充分发挥共青团实践育人的优势，下大气力为青少年健康成长、实现梦想提供帮助和服务，努力使青少年对中国梦既有认知、有信念，又有行动、有实践。

三、2013年主要工作安排

（一）开展“我的中国梦”百场宣讲交流活动

邀请青年典型、党政领导、专家学者，围绕中国梦与当代青年的责任，深入基层青少年中开展主题宣讲，并就青少年关心的问题进行互动交流。团区委将开展不少于4场的宣讲活动，各镇、街道、开发区团（工）委开展宣讲活动不得少于2场，其他单位团组织至少开展1场宣讲活动。城市战线重点开展“青春建功中国梦”青年创业典型报告会系列活动。年内全区各级团组织开展各类宣讲活动总计不少于100场。

（二）开展“我的中国梦”主题团日活动

围绕“我的中国梦”主题，在学校、企业、社区、农村等不同领域基层团组织团员青年中，通过开展学习座谈、交流讨论、入团宣誓、参观寻访、青春故事讲述、征文演讲、志愿服务、文艺演出、撰写网络日志等形式多样的团日活动，帮助团员青年加深对中国梦的认识，增强团员意识和责任感、使命感。今年“五四”和“十一”前后，全区各级团组织要分别集中开展1次主题团日活动，团区委领导班子成员和团区委各直属团组织负责人都要积极参加基层团日活动。

（三）开展青少年典型选树宣传活动

大力选树为实现中国梦勤奋学习、扎实奋斗的青少年典型。面向各行各业和基层一线，通过青年文明号、青年岗位能手、优秀团干部、优秀团员、优秀青年志愿者、我们身边的好青年、优秀少先队员、美德少年等评选表彰活动，选树一批可信、可敬、可学的青少年典型，引导和激励广大青少年胸怀理想、矢志奋斗、报效祖国。“五四”期间，团区委将对全区优秀团员、优秀团干部、五四红旗团委（团支部）、青年文明号、青年岗位能手等先进个人、先进集体进行集中表彰，并组织举办“我的中国梦”报告会，同时全面启动“我们身边的好青年”评选活动。对评选产生的先进典型，将在电视、广播、报纸、网络等媒体开展“好青年中国梦”青春故事讲述活动，通过面对面交流、媒体访谈、“青春故事会”等形式，邀请各类青年典型结合自身成长经历，向青少年讲述奋斗故事和对中国梦的理解，营造“典型就在身边奋斗方可成才”的社会氛围，坚定“努力奋斗才能实现中国梦”的理想信 念。各直属团组织要积极选树青少年身边的先进典型，加大先进典型的宣传力度，开展形式多样的青春故事讲述活动，重点宣传青年典型不少于5名。

（四）开展“我的中国梦”新媒体系列活动

“五四”期间，中国青年网将开通“我的中国梦”主题教育实践活动主网页，通过文字、视频、图片等形式集中交流展示各地活动情况，并通过“千网联动”的形式，与腾讯、新浪等全国1000家左右有影响力的网站与主网页链接。全区各级团组织要及时将活动开展情况报送团区委办公室，团区委将及时上传到团中央、团省委、团市委网站，加大活动的宣传力度，并积极做好与中国青年网“我的中国梦”主题教育实践活动主网页的链接工作。发挥全区各级团队组织微博、微信、QQ群、飞信群等新媒体的重要宣传作用，积极编创、征集、转发一批生动解读中国梦和中国特色社会主义、激发青少年奋斗精神的博文。在“五四”、“七一”、“十一”等重大节庆日定期开展“我的中国梦”话题讨论和微访谈活动，在网上凝聚实现中国梦的青春正能量。

（五）抓好青年学生和少年儿童的宣传教育

针对不同年龄青年学生和少年儿童的特点，分层次开展宣传教育活动。在少先队员中，利用六一儿童节、建队节等不同节点，开展“红领巾相约中国梦”统一主题队日活动，结合少年儿童思维特点，通过集中活动、少先队活动课程、假日暑期亲子活动等载体，以讲述中国故事、体验中国发展等为主要内容，使中国梦宣传教育以少年儿童能够理解和接受的方式融入少先队工作中，团区委将开展“动动手，扮靓校园环境”活动。在中职中学生中，开展“与人生对话，我的中国梦”教育活动，通过十八岁成人仪式、集中入团仪式、青春励志报告会、优秀中职毕业生报告会、典型人物访谈等形式，引导中职中学生把个人梦想和中国梦更好结合，年内全区各中学至少举办1场励志报告会，中职学校至少举办1场优秀毕业生报告会。在大学生中，发挥学生社团的重要作用，引导学生积极开展“三下乡”社会实践、“做一个有道德的人”志愿服务和“拍拍美丽博山，感受幸福生活”手机随手拍等多种形式的活动，在实践中践行伟大的“中国梦”精神。

（六）开展青春建功实践活动

深化“青年岗位能手”创建、“青春建功新农村”和“青年人才导师计划”，组织开展青工技能振兴计划、创新创效项目评选和青年职业技能大赛等活动，鼓励青年在生产一线立足岗位、建功立业。开展“保护母亲河美丽中国梦”生态环保行动，引导青少年参与植绿护绿和环保实践，为生态文明建设作贡献。积极选树各类农村青年致富带头人，示范引导农村青年为新农村建设、都市农业发展、推进农业现代化发挥更大作用。在各级青年文明号集体中开展岗位建功、为民服务创先争优活动。在青联委员中开展“我的中国梦”青联委员走进青年主题交流活动，影响带动各界青年为实现中国梦贡献力量。

（七）为青少年圆梦提供帮助和服务

全区各级团组织要从青少年的实际需要出发，尽力为城乡青少年实现梦想、创业成才搭建舞台、创造条件。继续开展好“走进青年”团干部恳谈日和人大代表、政协委员调研日活动，依托“面对面”活动机制和12355青少年服务台，开展“倾听”活动，了解青少年所思所想所盼，积极争取社会资源，尽力帮助他们解决实际困难。深入开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动、“希望工程圆梦行动”、“心愿直通车”、“花YOUNG年华欢乐送”、“公益课堂”等爱心公益活动，加大“希望乐园”和“希望电脑室”建设力度，扎实推进“公益律师进校园”、“情系明天心手相牵”未成年人关爱行动和“彩虹伞”自护教育活动，为未成年人健康成长提供帮助。加大青年就业创业见习基地建设，开展形式多样的就业创业技能培训，提升“青年创业在博山”、“创业青年面对面”等创业励志活动的品牌影响力，实施“淄青贷”项目，开展首届“淄博市青年创业奖”评选活动，帮助更多青年实现创业梦想。

（八）开展团干部“学理论强党性铸信仰”活动

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这次思想作风教育整顿活动，主要进行“五查五纠”：一是查思想，纠精神不振，安于现状，不求进取的现象。突出解决精神状态不佳问题，教育全局干部职工不仅要看到目前的困难和压力，更要看到发展的潜力所在、优势所在、机遇所在，从而进一步振奋精神，坚定信心，团结拼搏，在农机化发展中做出贡献。二是查纪律，纠不认真执行作息时间，迟到早退、擅自离岗，上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天、看电影的现象。突出解决纪律松驰问题，教育全局干部职工严格遵守机关各项规章制度，不准迟到早退，不准擅自离岗和无故旷职，更不准工作时间打游戏、办私事，尤其要杜绝工作时间找不到人的现象。三是查工作，纠责任心不强，工作推着干、干着看，不想事、不干事的现象。突出解决工作不负责任、不敢碰硬问题，教育全局干部职工在困难面前增强信心，敢抓敢管敢干，在工作中“拣难的事解决，选硬的事啃，找棘手的事办”，对那些群众关心、社会关注、涉及面大的事情，不论困难多大，都要实实在在地办好，真正做到为群众分忧解难。四是查作风，纠工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，不深入基层，不调查研究，不解决实际困难和问题的现象。突出解决务虚多，求实少，工作作风等问题，教育干部职工要求实务实，讲求工作实效。五是查大局意识，纠我行我素，各行其事，科室利益第一、个人利益至上的现象。突出解决工作合力不强，政令不畅问题，教育干部职工把加快农机化事业发展作为最核心的工作大局，根据岗位节点职能，积极主动尽责履职。

二、目标要求

本次思想作风教育整顿活动，以党的十精神和科学发展观为统领，以县委、县政府决策部署为指导，以上级主管部门安排要求为主线，以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题，着力解决责任意识不强、创新意识不足、服务质量不优、工作纪律不严等突出问题，紧紧抓住大家人心思上、思稳、思变的难得机遇，教育引导干部职工顾全大局、心系群众、真抓实干、廉洁从政，努力实现认识明显提高、作风明显转变、纪律明显增强的目标要求。

三、方法步骤

（一）动员部署（4月8日-4月12日）。为期一周。重点是召开动员大会，营造浓厚氛围，搞好宣传发动，为活动开展起好步，开好头，使干部职工明确活动的意义、方式、方法和步骤，从而积极参加，正确对待，良性互动。

（二）学习教育（4月15日-5月10日）。为期四周。主要是学习党和国家一系列重大方针政策，邀请组织、政法、纪检、监察部门及企事业单位领导、专家授课辅导，参观学习先进单位、先进典型，到包村联户点走访调研，看望慰问贫困户、老党员、老干部，以此提高大家政策、法律水平和为民服务意识，强化业务素质，接受警示教育、党性教育、廉政教育，树立优良作风，促进工作上档升级。

（三）查摆问题（5月13日-5月17日）。为期一周。在学习教育的基础上，分析对照检查。一是采取自己查、领导点的形式，有针对性地查摆梳理自身问题，切实找出自身存在的问题和差距，深刻剖析产生的原因，写出自查报告，明确努力目标。二是召开专题座谈会，由领导班子与干部本人进行面对面谈心，反馈交流信息，互相启发，互相帮助，互相提醒，确保问题摆查准确到位。

（四）整改落实（5月20日-5月31日）。为期两周。针对摆查出的问题，把整改行动和履行岗位职责结合起来，认真制定措施，明晰改进措施，本着“什么问题突出就先解决什么问题，有什么问题就解决什么问题”的原则，逐条逐项整改，直至整改到位，以优异实绩，接受大家的民主评议。

四、组织领导

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认真贯彻落实关于加强安全生产工作的系列重要讲话精神，按照“传递党委政府声音，传播安全生产知识，传授安全生产技能”的要求，建立多部门共同合作参与的安全生产宣传教育协同工作机制，深入广泛开展安全生产宣传教育“七进”活动。

二、工作目标

通过安全生产宣传教育“七进”活动试点工作，创建一批民资投资、市场运作的安全生产宣传教育基地，选出一批安全生产文化示范社区、企业、学校、家庭等先进典型，加快形成安全生产宣传教育与文明系列活动互融共建机制，全力打造宣教基地建设社会化、示范单位选树精品化、安全文化建设多元化的“样本”。

三、主要工作

（一）推进安全生产宣传教育进企业。从落实企业安全生产责任入手，推进安全生产宣传教育进企业。一是开展安全生产和职业健康培训工作。以全员安全生产培训为主载体，通过集中培训、专题培训和班组培训等方式，大力加强企业负责人、企业员工和特种作业人员安全生产培训。二是开展专题宣传活动。根据企业实际需求，采取“量体裁衣”的活动方式，以“送宣传进企业强意识、送专家下基层强服务、送培训进车间保安全”为主题，组织开展“三送安全进企业”活动。深入开展企业安全生产诚信体系建设、“安全文化示范企业”和“青年安全生产示范岗”以及“安康杯”竞赛等活动，大力宣传安全生产知识和职业病防治知识。三是开展市民监督活动。充分发挥市民监督团安监分团的作用，定期组织开展监督企业安全生产活动，采取实地检查、专家服务等方式，宣传安全生产知识。

（二）推进安全生产宣传教育进学校。以中小学生为重点，不断丰富教育载体，大力加强安全生产常识教育，提高在校师生安全生产素质。一是开展校园安全知识竞赛活动。经常性地举办安全生产少年儿童现场书画、作文大赛、校园“安全”主题教育创作比赛等活动，提高广大学生安全生产教育覆盖面。二是开展校园安全应急演练活动。以火灾逃生、建筑坍塌、溺水急救等内容为重点，每学期组织开展1次安全应急演练活动，增强应急逃生能力。三是加强校园安全文化建设。利用校园宣传媒体、宣传橱窗、专栏等阵地，加强安全知识宣传，形成安全文明的校园文化。四是加强安全专业人才培养。通过与温州大学、浙江安防职业学院等联合共建安全生产专业的方式，整合本地资源，培养安全生产专业技术人才。

（三）推进安全生产宣传教育进社区。把安全生产宣传教育阵地延伸到社区，因地制宜在社区、住宅小区设置安全生产宣传牌（栏）、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常性播放安全常识。积极发动社区老年协会、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全生产宣传教育工作。把安全生产宣传教育纳入“文明社区”等活动内容。

（四）推进安全生产宣传教育进家庭。以家庭为单位，积极创建宣传载体，丰富宣传内容。把安全生产宣传教育纳入“文明家庭”“五好家庭”等活动内容，营造“安全人人抓，幸福千万家”的浓厚氛围。

（五）推进安全生产宣传教育进公共场所。根据公共场所人员集中、人流量大的实际情况，多方式设置载体，强化宣传教育力度。一是栏目宣传。安全生产网、微信、微博，采用群众喜闻乐见的形式，开展常态化宣传教育工作。标语宣传。在重要场所、重点地段以及道路隔离带、护栏、灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语，营造安全生产浓厚氛围。

四、保障措施

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今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是落实市十三次党代会部署、加快建设富强秀美幸福新的突破之年。深入开展“建设新，先锋在行动”争创活动，一方面通过开展“建设新，我能做什么”大讨论，促进全局广大干部群众思想大解放，观念大跃升，找准定位、明确目标；同时通过开展“建设新，我要争先锋”比学赶超活动，促进广大干部群众拼搏精神大提高，工作作风大转变，努力解决制约我局发展的思想和作风问题。

一是围绕解决我局发展的志向和追求问题，树立跨越发展、后发赶超意识。通过活动开展，在全局上下树立强烈的跨越发展和后发赶超意识，始终牢记发展是第一要务的历史使命，立足新起点新目标，做到在战略追求上体现跨越不动摇，在阶段目标上保持跨越不动摇，在年度发展上推进跨越不动摇，真正让跨越发展、后发赶超成为广大干部群众的共同使命和发展要求，不为“慢”找理由，只为“快”想办法，使追求卓越、争创一流成为更多人的自觉行动。

二是围绕解决我局发展的胆识和魄力问题，强化改革创新意识。通过活动开展，破除各种因循守旧的思想观念，解决党员干部思想僵化，拘泥于条条框框的问题，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识，爱护和保护勇于创新者，积极研究破解发展难题的新思路、新举措，加快重要领域和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破。

三是围绕解决我局发展的作风和韧性问题，增强创先争优意识。通过活动开展，解决一些党员干部中存在的精神状态不佳、畏难退缩，工作缺乏激情、得过且过，作风不够扎实、延误发展良机等问题，真正让执行有力、克难制胜，在广大党员干部中蔚然成风，在作风养成上切实做到特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务，增强创先争优意识，满怀激情干事业，以时不我待的精神在新一轮加快发展中抢占先机，力争在全、全、全省乃至全国争先进位。

四是围绕解决我局发展的干部素质和能力问题，增强创业实干意识。通过活动开展，真正让自信自强、创业实干成为广大干群的生动实践和无悔选择，倍加珍惜业已形成的强劲发展态势，倍加珍惜干事创业的大好平台，倍加自觉提升能力素质，切实解决好发展中遇到的实际问题，善于用创造性的工作破解难题，善于用突破性的举措开辟新路，做到想干、敢干、会干，不断推进富强秀美幸福新建设进程。

二、主要内容和方法步骤

“建设新，先锋在行动”争创活动，共分“建设新，我能做什么”大讨论、“建设新，我要争先锋”比学赶超活动和考核评比三个阶段。具体方法步骤是：

（一）开展“建设新，我能做什么”大讨论阶段（2月份）

围绕“我们的思想该怎么解放？”、“我们该如何把握当前发展机遇？”、“我们该如何实现经济转型升级？”、“机关作风该怎么转？”、“各项任务该怎么落实？”、“我们的优势是什么？”等问题展开大讨论，在此基础上，深入组织学习和领会各级党委、政府今年的工作目标要求，明确我局2012年度中心工作，查找不足，找准单位和个人的工作重心，确定今年的工作目标。

1、组织专题学习，查找思想工作中的不足。采取集体学习和个人自学相结合，重点学习市党代会、人代会和我市党代会、人代会、三级干部会议精神，特别是认真学习市委、市政府主要领导的讲话及我局2012年度工作要点，进一步明确市委、市政府及我局的中心工作，找准自身定位，查找思想和工作上的不足，明确自身工作目标，把思想认识统一到局党组的决策部署上来。

2、开展“我为建设新献计献策”活动。要围绕建设新奋斗目标，组织广大机关党员干部以大讨论活动为契机，带着课题，深入基层开展调查研究，广泛征求意见建议。同时，要通过召开座谈会、设立意见建议箱、开通热线电话、公开电子邮箱等方式，引导广大干部群众参与交流，收集意见建议。对活动中征求到的意见建议，要认真梳理归纳，对好的意见建议要及时予以采纳。

（二）开展“建设新，我要争先锋”比学赶超活动阶段（3月份-年底）

广大干部职工要针对大讨论查找出的突出问题，认真研究制定工作方案，明确工作措施，全面比学赶超，努力在全局营造出一种“学先进、找差距、比干劲、创业绩”的激情创业氛围，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，以一种坐不住、等不起、慢不得的姿态，聚精会神、抢抓机遇，全力以赴谋大局、抓开局、创新局。

1、确立标杆，结成对子。3月初，各干部职工要分别选择确定与自身同级，工作性质相近，工作条件相当，便于进行比较，能够激起学习热情、形成竞争的先进个人，作为学习榜样、比争标杆和赶超目标，结成对子。

2、对照目标，公开承诺。根据建设新及我局2012年度工作要点来确定工作任务目标和确立的赶超对象，结合自身工作实际，分别作出公开承诺。广大党员要围绕落实局党支部的承诺，在依岗履责、服务群众、转变作风等方面作出公开承诺。广大干部群众公开承诺事项作出后，要报局党支部备案。由局党支部将个人的承诺事项统一向社会公开，广泛接受群众监督。

3、明确措施，全力推进。要围绕确定的比争对象和作出的承诺事项，通过实行三项制度，确保各项工作进位争先、全面比学赶超。一要实行定期互访交流制度。加强与比争对象的沟通联系，定期不定期组织考察学习和座谈交流，随时了解比争对象的发展态势和工作情况，及时学习先进经验，剖析发展差距，研究推进工作的新思路、新举措。二要实行创先争优项目制度。对照比争对象差距和作出的公开承诺事项，制定工作措施、质量标准和推进计划，形成详细的创先争优项目实施方案，建立项目台帐，对帐干事，倒排工期，按项目管理要求抓好落实。三要实行定期调度比争成效制度。党支部将每月总结一次比争成果，每季度组织一次群众评议并向上级报告一次进展情况，每半年通报一次比学赶超进度。年终进行综合评比，表扬奖励先进，提出整改意见。

（三）考核评比阶段（年底）

要注意总结和运用身边典型加强教育激励，多层次、多角度、多领域的选树一批求真务实、克己奉公、激情创业的先进典型，在全局营造人人有责、个个参与的比学赶超氛围，牢固树立激情创业、创先争优的鲜明导向。局党支部将结合我局实际，评选表彰一批先进典型，用身边人和身边事激励广大党员激情创业、创先争优。

三、组织领导

开展“建设新，先锋在行动”争创活动，是局党支部根据新形势新任务新要求，立足我局当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策部署，是深化创先争优活动的创新之举。广大干部职工要把这项活动作为一项重要政治任务，积极参与，周密安排，扎实推进，务求实效。

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一、总体情况

今年“五一”三天假期，全市共接待游客137.39万人次，同比增长9.5%；实现旅游总收入6.72亿元人民币，同比增长21%。其中：7个重点旅游景区接待游客15.06万人次，同比减少1.11%；门票收入428.3万元，同比增长1.04%。星级宾馆、饭店出租率均达到85%以上。

“五一”期间，旅游市场井然有序，各项服务质量明显提升，游客满意度普遍提高。按照依法治理旅游市场秩序和文明旅游工作要求，市、县两级共开展联合执法18次，出动检查人员192人次，检查旅游企业179家次，截止5月3日下午15:00接到咨询电话17个，未接到旅游投诉案件,未发生一起旅游较大安全事故。

二、主要特点

（一）自助旅游依然为主要出游方式

由于假期较短，商务游客、会议团队有所减少，旅游团队也瘦身变小，家庭游、自驾游等自助游客骤增，散客的比例明显超过团队游客，据抽样调查显示：通过自驾车等自助方式来xx旅游的游客接近七成，多以阖家出游、结伴旅行为主。此外，委托旅行社订房、订车、订导游的单项服务增多，出行方式选择更加灵活多样。

（二）“城乡和谐游”成为主流

“五一”期间，全市各大公园、购物场所、城市周边娱乐场所和“农家乐”装扮一新，热情欢迎八方游客前来登山踏青、郊游赏花、休闲购物、康体理疗。xx通天岩登山游、上犹陡水湖青山绿水生态游、五龙客家风情园民俗风情游、石城八卦脑万亩杜鹃赏花游、大余丫山千亩竹林休闲游、xx县白鹭古村游等线路倍受推崇，阳岭景区等部分景区停车场爆满，宁都翠微峰等景区假日期间实行免票活动，景区更是人流如织、摩肩接踵。部分乡村旅游点因其特色的农家菜吸引了大量的游客，出现了排队等待吃饭的现象。xx古城墙、八境公园以及xx县客家文化城等免费景区（点）每天吸引着成千上万游客参观游览。九方、大润发等大型购物场所以及文清路等休憩购物街区节日商品琳琅满目，购物消费者摩肩接踵；“土菜馆”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆，亲朋好友聚餐叙旧，共享和谐盛世之成果。

（三）节庆活动精彩纷呈

假日期间，各景区（点）备足了“旅游大戏”，热烈欢迎各方游客参观游览。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会，吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推出了“寻绿谷仙踪、找醉美乡愁”自驾游线路，推荐了如崇义绿茶的采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验等游客体验活动；石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”……丰富多彩的活动，烘托节日气氛，吸引游客眼球。

（四）文明旅游遍地开花

各旅游接待单位积极响应文明旅游号召，按照中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》以及省、市关于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求，广泛开展文明旅游先进单位选树活动、游客不文明行为登记报送等，辖区内A级旅游景区、星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等，部分酒店在客房放置了“文明游天下，温馨你我他”文明旅游温馨提示卡，市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告以及“最美的风景是文明，文明旅游从我做起”等车载视屏广告，各大旅游景区（点）设置了 “下雨路滑，请注意安全” 温馨提示牌，并免费为游客提供雨具。这些文明活动的开展和文明服务举措的实施，使得不良旅游行为大为减少，文明旅游随处可见，全市范围内积极树立了“处处是旅游环境，人人是旅游形象”的文明旅游新风尚。

三、主要做法

（一）及早安排，强化措施，全面部署“五一”小长假旅游工作

根据国家旅游局以及省旅发委关于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有关文件精神和要求，我市先后制定下发了《转发省旅发委办关于开展全省旅游景区、景点防汛及防雷工作的通知的通知》（xx市旅发字〔2016〕41号）、《关于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障与文明旅游工作的通知》（xx市旅发字〔2016〕43号）、《转发省旅发委办关于做好全省“五一”期间及旅游旺季旅游安全生产工作的通知的通知》（xx市旅发字〔2016〕45号）等系列文件。举办了全市旅游安全生产现场会和全市旅游质监执法人员培训班。并通过短信发送、电话通知等方式，细化工作，将国家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市场秩序及文明旅游有关要求，进一步传达到各级旅游主管部门以及旅游企业，全面部署、扎实落实和深入开展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市场秩序综合治理与文明旅游工作。同时，以假日旅游协调领导小组办公室名义下发了《关于开展2016年“五一”假期旅游统计工作有关事项的通知》（xx市旅假办字〔2016〕3号），部署了“五一”假期旅游统计有关工作。各县（市、区）、市直各部门及旅游企业按照全市“五一”假期旅游工作总体安排部署，结合各自实际，制定各自的工作方案和旅游企业突发事件应急预案，明确责任单位和责任人，确保“五一”假期及旅游旺季各项工作的及时有序开展。

（二）突出特色，加大宣传，全力打造xx旅游品牌

为迅速掀起“五一”及旅游旺季热潮，我市积极组织参加与开展了系列旅游宣传活动。一是为进一步加强香港与xx两地互动交流与合作，让“美丽老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心，让香港同胞饮水思源，今年我市启动了“香港同胞免费游xxA级旅游景区”活动。香港居民凭有效身份证明于2016年5月至2016年4月期间免费畅游xx19个A级旅游景区。二是各地各景区积极开展各式各样的节庆旅游活动。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会，吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推荐了绿茶采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验活动；石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”等丰富多彩的活动，烘托节日气氛，吸引游客眼球。三是采取走出去、请进来的办法，加大宣传推介。4月25日-27日，我市组织部分县（区）旅游局、旅行社等，赴北京参加为期3天的2016江西旅游北京特卖会，我市五龙客家国际旅行社、瑞金红天马国际旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城红色之旅等4条特惠旅游产品入选特卖会现场，通天岩景区、陡水湖景区、瑞金、石城通天寨、崇义阳岭等19家景区拿出门票5折并低于5折的让利优惠政策。同时在现场向北京市民及游客派发了xx旅游宣传资料、唯美旅游风光片和xx特色旅游小纪念品，吸引了众多北京市民和游客前来咨询。下一步还将组团参加西安、上海等地旅游宣传推介会。四是积极借助网络媒体、微信微博等宣传推介xx旅游。4月19日，由新华网、央广网、中国青年网以及全国各地方网站组成的第七届全国网络媒体江西（石城）行采访活动团在石城考察，采访活动团一行60多名记者深入大畲乡村旅游点、通天寨风景区等景区景点考察。同时，我市积极加强与中央电视台、新浪网、新华网以及xx广播电台合作，在xx南日报、xx晚报等市内报刊上刊登旅游宣传广告；继续在市内公交车、出租车以及高速公路等登载xx旅游专题旅游广告等。通过各种旅游宣传推介活动，预热并掀起了“五一”假期及即将到来的旅游旺季市场热潮。

（三）联合执法，消除隐患，营造良好的旅游市场环境

一是全面部署依法治理旅游市场秩序。根据国家、省依法治理旅游市场秩序的部署和要求，结合我市旅游行业发展实际和工作特点，我市制定印发了《xx市2016年依法治理旅游市场秩序行动方案》、《关于在全市开展旅游市场“治黑”专项整治工作方案》等文件，对全市开展依法治理旅游市场秩序行动进行了安排部署，积极做好了旅游市场秩序综合治理这篇文章。二是市、县（市、区）两级通过旅游联合执法、旅游部门明察暗访等方式，深入旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社等旅游企业开展专项整治，集中力量对“黑社、黑车、黑店、黑导”，欺客、宰客、强迫游客消费等严重损害游客权益的行为进行严厉打击，加强了旅游市场“秩序”、“治黑”等专项整治，部分重点旅游景区组织开展了应急救援演练等，确保旅游市场综合治理和文明旅游工作有序开展。如：上犹陡水湖景区，4月30日举办水上救援应急演练，演练过程中各部门通力协作，紧张有序。通过此次演练，大大提升了景区应对突况的应急处理能力，达到了预期效果。兴国县工商局开展“五一”节前旅游市场整治行动，主要检查经营者证照是否齐全、合法，是否存在销售假冒伪劣商品、欺客宰客、围追兜售、虚假广告宣传等违法经营行为，检查涉旅企业格式合同是否“霸王条款”、合同陷阱和合同欺诈等情形，涉旅服务场所消费申（投）诉渠道是否畅通等。三是加强旅游市场秩序综合治理的宣传报道。我市在xx旅游网以及“xx旅游”、“xx旅游监督管理”微信公众平台等一网二平台开辟了专栏，对工作动态进行跟踪报道，并及时通报相关情况。同时，加强与我市xx南日报、xx电视台等新闻媒体联系，及时宣传报道旅游市场综合治理好的经验做法，力争在全市范围内营造旅游市场综合治理的浓厚氛围。

（四）多方行动，多层推进，积极开展文明旅游

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1.精细化管理是企业管理发展需要经历的必然阶段。现代企业管理学将企业管理分为三个层次，第一层次是人治管理；第二层次是法治管理，分为岗位责任制阶段和精细化管理阶段；第三层次是人本管理，分为文化管理阶段和自主管理阶段。精细化管理是法治管理向人本管理的过渡，是企业管理发展的必然趋势，是不可逾越的一个阶段。

2.精细化管理是企业管理理念上的转变。精细化是一种意识，是一种观念,是一种认真的态度,是一种精益求精的文化。精细化管理是以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段,把服务者的焦点专注到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。精细管理必然会给企业带来五大转变:随意化到规范化的转变,经验型到科学型的转变,外延式到内涵式的转变,机会型到战略型的转变,粗放式到精细化的转变。

3.精细化管理是“精”在事前，“细”在过程，需要精心策划，完美执行，才能日臻完善。一方面是把工作细化，细节决定成败；另一方面把工作做到位，将工作做精。精细化管理具有全员性、全面性和全过程性，它是一种全面系统的管理模式，全员性要求每一位员工的工作都要精细化、精益求精；全面性涉及到企业经营管理、人力资源管理、资金管理、信息化管理、物资设备管理、生产技术管理、安全管理等；全过程性即精细化管理贯穿于各项工作和每一个过程的始终。

4.精细化管理还应把握好一个“度”。一味追求管理过程的精细程度，过分关注小事，缺少宏观战略上的理性思考，势必会给企业带来损失。精细管理不只是关注小事，更不应是舍本逐末，而是一种战略性实践、一项系统工程。没有战略性的思考，没有不折不扣的执行，没有科学系统的配套制度，精细管理就会成为一只没有舵手的航船，终究会迷失方向。

二、“三基”工作与精细管理的关系

“三基”是指基层建设、基础工作、基本功训练三项管理。“三基”工作是企业管理的基础，它的重点在基层队和班组。不论管理体制怎么变，经营机制怎么转，基层队、班组作为油田生产经营的基本单元没有变，“三基”工作的重要地位和作用没有变。再好的经营决策和管理措施，都要靠基层来实施；没有基层的涓涓细流，经济效益就是无源之水。“三基”工作贵在持之以恒，关键是要建立长效机制。我们要坚持把“三基”工作贯彻贯穿企业生产经营管理的全过程，常抓不懈，善始善终，抓出成效。加强“三基”工作，就是进一步夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，增强物资供应系统的竞争能力、抗风险能力和生产经营能力，为精细化管理打好基础。

三、充分认识“三基”工作的重要性，进一步增强做好“三基”工作的责任感和紧迫感

近几年，石油石化行业原有的传统管理方式方法受到一定的冲击,“三基”工作也被不同程度地削弱,并带来了不少的负面影响。

时代在发展，“三基”工作也在随着时代的发展而发展，在继承那些被实践证明行之有效的规章制度和管理方法基础上，赋予时代特色，充实新鲜内容，创新工作方法。集团公司编制的《基层单位三基工作基本要求》，以标准的形式明确了油田企业“三基”工作的内容和要求，使“三基”工作更加标准化、规范化、制度化；对“三基”工作提出了更加具体详尽的要求，使“三基”工作更具可操作性。所有这些都为在新形势下油田的“三基”工作丰富了内容，赋予了新的内涵，建立了长久机制。

加强“三基”工作，是中石化集团加强管理的重要举措，明确提出了以“三基”工作为重点，加强基础管理的要求。要求开展“三基”工作要做到三个结合，即与安全生产相结合、与企业内部资源优化相结合、与成本费用控制相结合，突出抓好一线员工的技能培训和基本功训练，使其制度化、经常化。把基层队的达标升级再次作为加强企业管理的突破口。

四、完善措施，真抓实干，确保“三基”工作各项任务落到实处

1.加强组织领导，形成良好氛围。要把加强“三基”工作作为一项重点工作，加强领导，精心组织，认真编制工作方案和运行计划，形成党、政、工、团齐抓共管的工作格局。

2.向规范化、制度化迈进。管理的规范化，来自管理措施的严格。严格管理，造就职工规范、高效的工作习惯。“三基”工作必须与专业管理高度融合，才能为提高企业生产经营管理水平提供有效支撑。“三基”工作的重点始终与生产经营的工作重点紧密结合。通过把“三基”工作与专业化管理相结合，形成具有特色的效益经济模式，为企业的良好经营业绩提供了有力保证。