街道社区工作计划范文

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1、以“为民”为主题，建设清洁家园。为了全面落实《*县城市管理暂行规定》，净化、美化市容市貌，提高二级环卫管理水平，今年将在城区村居开展“二级环卫管理年”活动，主要采取三条措施：一是强领导，确定1名党工委副书记分管二级环卫工作，抽调4名年青干部组建二级环卫管理站，负责日常工作。二是明责任，街道办主任、分管领导、环卫站人员、村居干部、保洁员将层层签订责任状，分级管理，建立定人、定岗、定责的长效管理责任制。三是重督查，建立日巡查、周检查、月评比、年总评的督查制度，并将二级环卫工作纳入街道对村居的年终绩效考评，努力把二级环卫管理年活动开展得有声有色，建设一个清洁家园。

2、以爱民为宗旨，建设温馨家园。在为广大居民继续开展便民服务活动的同时，突出开展设立社区慈善救助站活动、创建“无特困社区”活动、“扶贫济困”结对帮扶活动、各社区义工全面启动活动、成立街道下岗职工再就业办事服务大厅等，为困难群众尽力排忧解难，建设一个温馨家园。

3、以“安民”为保障，建设一个平安家园。扎实开展创建“平安社区”活动，继续推进“11211”工程；突出重点人群，抓好流动人口管理和服务、刑释解教人员帮教、失足少年教育工作，探索“社区矫正”新路子；开展“无毒社区”活动；积极化解各类矛盾纠纷，妥善处置，不断提高社区治安管理水平，建设一个平安家园。

4、以“富民”为中心，建设幸福家园。社区要进一步强化服务意识，围绕“小社区、大社会、做服务”的目标，变管理型社区为服务型社区，树立为居民、为基层、为经商者服务的观念，以拓展社区服务为龙头，以社区三产、商业网点拓展为重点，搞活社区经济，增加社区居民新的经济增长点，建设一个幸福家园。

5、以“聚民”为根本，建设和谐家园。紧紧围绕社区建设工作，不断深化社区党建工作内涵，找准社区党建工作最佳切入点，各社区党支部积极带领广大党员，充分发挥八个方面作用，引导广大党员在社区建设中充分发挥表率作用。进一步组织共建单位干部职工、社区居民，经常性地开展群众喜闻乐见的文体活动，成立各类文艺演出队伍，在社区内举办各类文艺演出、健身活动、体育比赛、兴趣小组、知识讲座、社区文化艺术节、社区运动会等活动，丰富社区居民的业余文化生活，让城市的大街小巷都充满欢歌笑语，建设一个精神家园。

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一、经济工作

1、经济指标

（1）财政收入：国税完成*万元，地税完成*万元

（2）工业总产值实现*亿元

（3）建筑业产业值实现*亿元

（4）固定资产投资完成*亿元

（5）社会消费品零售总额完成*亿元

（6）城镇居民全年可支配收入达到*元

2、项目建设

今年我地区共有重点项目8个，其中在建项目2个，前期项目5个，包装项目1个。按照“在建项目抓进度，前期项目抓开工，包装项目抓招商”的工作思路，街道党工委一班人对地区的项目情况进行了认真的梳理，对地区的土地资源进行了摸底，及时召开专题会议，对地区重点项目进行讨论、分析，并实行领导成员包抓项目制度，努力推进地区项目建设进度。一是对在建的丹尼尔世纪广场项目和电建综合楼项目，抓好协调和服务，经常到建设工地，了解工程进度，帮助他们解决外部的困难，确保了工程的顺利进行。目前，丹尼尔世纪广场项目已到收尾阶段，正在进行外立面粉刷，预计七月中旬竣工。电建综合楼项目进展顺利，手续齐全，已进行到地上二层；二是对前期项目我们积极与开发单位协调，共同解决存在的问题，目前，*国际贸易中心项目已“三通一平”。正在办理施工的前期手续和进行图纸设计工作。新阳光时代广场，正在进行三府湾村的拆迁动员，预计8月份能进行正式拆迁。爱家*广场目前正在办理前期手续和市场调研，为项目的定位做准备，预计年底能进行拆迁。*大厦项目该项目手续已全部办理完毕。但该项目至今仍未开工，原因是地铁1号线*门出入站口占用了该项目一亩土地，使原计划受到影响，我们将积极与秦辉置业公司协商，力争在年底开工；三是对储备项目抓好跟踪服务。如安仁坊地区改造项目，我们积极与开发单位进行接触，了解项目的进度，并帮他们出主意、相办法，增强了他们开发的信心；四是做好项目的包装与策划。我们正在积极与开发商接触，争取把我街道家属楼地区和北火巷口两块土地进行包装，向市场推出。目前，陕西嘉伟房地产开发有限责任公司对上述两块土地比较感兴趣，正在进行前期策划和项目定位，我们也将积极与该公司接触，力争早签合同，早开工。

二、城市管理工作

巩固提高地区城市建设提升成果，净化、美化辖区街容街貌；有效控制市民居住区的噪声污染和烟尘污染，在居民群众中宣传倡导低碳生活方式；城市生活垃圾清运做到日产日清，地区道路保洁实行两扫全保；地区主干道两旁商业门点门头牌匾整齐规一，具有区域特色；点亮美化一类街道，优化二类街道，净化三类街道；绿化、环保工作迈上新水平。

三、社会事务管理工作

以创建“六好和谐社区”和创建“文明社区”为载体，全面推进地区社区建设稳步、健康、协调发展。关注民生，认真做好最低社会保障和扶贫救济工作；关心爱护弱势群体，特别是失业人员，残疾人和老龄人的生活问题，创造一切条件，最大限度地解决他们的就业生活问题，并做到老有所养，老有所依，把党和政府的温暖实实在在落实到的百姓家中。突出特色，全面推行社区工作“错班制”全天候为地区市民群众服务。

四、人口与计划生育工作

在认真抓好地区常住人口计划生育管理工作的同时，突出流动人口的管理，特别是对辖区市场、商城流动人口的计划管理工作。全面推广*服饰广场、贝斯特商城流动人口管理经验，以点带面，突出亮点。辖区人口出生率控制在8‰以内，符合国家政策生育率达到99.5%以上，出生人口男女性别比控制在*以内，全面完成计划生育各项指标任务，为街道经济社会更好更快发展创造良好的人口环境。

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第二条按照“政府引导、市场运作、规划先行、自主改造”的原则，由政府统一策划、规划，沿线产权单位、商户自主完成改造（整治）任务。

在资金的投入上坚持以下原则：

1、对于盈利性单位、企业，改造经费由产权单位自行承担;

2、对于非盈利性、经济困难的单位、商户，政府给予适度补贴；

3、对于难度大，进度快，提前完成工作任务的单位，政府将给予奖励。

第二章适用范围

第三条按照《区城市景观街区建设工作方案》要求，以全区市政道路为载体，从规划设计、拆除整治、新建改建和精细管理四个层次，对城市立面、平面、空间进行全面改造和提升。

第四条凡符合以下条件的单位和商户均适用于本办法。

1、积极配合、参与并实施区景观街区立面改造的单位和商户；

2、严格按照区景观建设立面改造工程规划设计方案，自主对沿街低层、多层建筑平屋顶改坡屋顶，对建筑立面进行粉刷、清洗、改造，对主要建筑物进行亮化，对广告牌匾进行拆除更换，对沿街围墙、

绿化等工程进行改造的单位和商户；

第五条对已列入小寨商圈和市城中村改造计划的项目，不适用于本办法。

第三章扶持办法

第六条建筑物立面装修、围墙改造扶持办法

1、对积极进行建筑物立面装修或围墙改造，并自行委托设计的单位和商户，规划分局、设计公司在三个工作日内完成立面装修、围墙改造效果图和施工图的审定工作，并进行现场指导；

2、各街办指派专人，协助沿线单位、商户免费为其办理占道施工许可手续。

第七条门头牌匾改造扶持办法

1、对积极参与景观街区建设工作改建、新建的门头牌匾，区执法局免费为商户办理审批手续；

2、对不符合《市门头牌匾管理暂行办法》的门头牌匾，因城市景观建设需要拆除的，若商户能在规定的期限内拆除，将免于处罚；

3、对配合景观街区建设的商户，区执法局将在年终评选文明经营户活动中给予优先考虑。

第八条广告拆除扶持办法

1、对未经批准擅自设置影响市容市貌、存在严重安全隐患和设置不规范的各类沿街广告和招牌的广告公司，若能在规定期限内拆除，将免于处罚；

2、对于已审批过的户外广告，若能服从城市建设大局，在规定时间内，按照规划设计要求自行拆除的广告公司，区执法局将在今后市政广告招标中予以优先考虑。

第九条建筑垃圾清理扶持办法

因城市景观街区建设产生的垃圾，区市容局免收建筑垃圾处置费，并协调清运车辆及时清运。

第四章补贴办法

第十条拆除沿街建（构）筑物补贴办法

1、对于违法建筑和超过批准期限的临时建筑，及未规定期限但使用年限超过两年以上的临时建筑,由产权单位自行拆除，不予补偿。

2、对于未超过批准期限的临时建筑，根据剩余的使用期限给予适当补偿。

3、对列入改造范围的合法建筑，按照国务院、省、市拆迁安置的有关规定予以补偿。

第十一条立面装修、围墙改造补贴办法

按景观规划设计方案，由产权单位、商户自主对影响市容景观的外立面进行粉饰、对房屋天面进行绿化或屋顶改造、对沿街围墙进行改造的补贴办法：

1、对盈利性单位、企业，改造经费由产权单位自行承担；

2、对非盈利性、经济困难的单位、企业，按外墙表面面积给予5%—10%的补贴；

3、对沿街商户，按照规划设计方案，对建筑立面进行装修（或清洗），给予外立面改造工程补助。

第十二条门头牌匾补贴办法

严格按照景观规划设计方案，在规定时间内重新更换门头牌匾的商户，给予总造价10％—20%的补贴。

第十三条拆墙透绿、绿地广场建设补贴办法

1、拆墙透绿：根据项目配套绿化实施情况每平方米补助50—150元。（拆墙透绿项目透景墙内绿化宽度3—6米，每平方米补助50元；绿化宽度6米以上补助150元/平方米。拆迁透绿实施方案须报市建委审批通过）。

2、绿地广场建设：面积100平方米以上，设计方案经审定，纳入城市小绿地广场建设项目，每平方米补助150元。

第十四条线缆落地补贴办法

凡积极配合政府进行电力线缆落地的产权单位、住户，按支线建设费用总造价给予适当补贴。

第五章奖励办法

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一、做好宣传工作

我们始终把宣传教育放在计划生育的重要位置，开展一系列形式多样的宣传教育活动。平时入户面对面的宣传，发放宣传资料300多份；深入重点人群家庭进行面对面的宣传；对计划生育困难家庭，多上门了解他们生活中的困难，及时帮他们解决。我们通过社区的宣传栏、计生科普超市发放宣传品、宣传图片等。做好各方面人群的计划生育宣传工作。

二、做好每月的常规工作

今年我们社区共有47位育龄妇女生育，其中二孩生育6人，每月做好出生、更换措施的育龄妇女的变更表，及时掌握育龄妇女更换措施的情况。对新上环的育龄妇女做到第1个月、第6个月通知b超；第3个月、第12个月做到上门随访，对刚生育的育龄妇女，对她们及时进行上门随访，并给她们发放《给新生儿夫妇的一封信》、避孕工具和《独生子女申请表》，发放《婴幼儿幸福安康保险》47份，并告诉她们顺产的在生育三个月内可以上环，剖腹产的在生育后六个月可以上环，落实长效措施如果在规定的时间内还有200元的奖励，结扎的500元的奖励。生育1年内落实长效措施的奖励100元；服用药具一年以上落实长效措施的奖励50元。做好长效措施的落实是我们日常工作中一项非常重要的工作。今年共为育龄妇女报销四项手术费1405元。发放落实长效措施奖励金2240元。

四、加强对流动人口的管理，提高流动人口管理水平

流动人口管理和服务是新形势下计划生育工作面临的新情况和新问题，是计划生育工作的重点之一。我们要对流动人口做到同宣传、同管理、同服务。我们及时查验外来人员的《流动人员婚育证明》，没有的发放《补办通知书》。以房东为中心，与房东签订计划生育管理协议书，发放宣传资料《关注计划生育共享美好生活》、《致房东的公开信》、《致盛泽镇流动育龄人员的公开信》。对流出人员过年的时候及时上门走访，《流动人员婚育证明》到期的提醒他们及时的去计划生育服务站换证。

五、发放药具工作

对使用药具的育龄妇女，每月到计生服务所领取药具，及时的发放到育龄妇女的手中，并做好随访和记录工作，对有不良反应的及时的见意她们更换其它的避孕措施，并做好随访工作。

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2、完善社区教育工作的评估制度，社区教育指导教师的管理制度，学习型组织评比制度，经费、档案管理制度，社区教育活动的准入制度，使社区教育工作规范化、制度化。

 

二、发挥街社区教育优势，挖掘培养和收集优秀教育成果和先进经验

 

1、我街社区教育以“九校一室（社区党校、市民学校、社区老年学校、青少年法律学校、社区科普学校、社区团校、残疾人素质培训学校、社区人口学校、社区家长学校、图书室）”为依托，开展各类人员的教育、培训活动，提高社区居民文化素质。

 

2、以街科技园区为依托，开展好居民科普教育活动，提高居民群众素质，进一步加强特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率达到80%以上。

 

3、加强由街离、退休老干部、老教师、老专家、老专业技术人员组成的社区教育志愿者队伍的管理，发挥志愿者队伍教育优势，体现出本街的教育特色和教育成果。

 

三、营造“全民学习、终身学习”的学习氛围，创造学习型组织

 

1、充分认识创建学习型组织的重要意义，通过不断学习的氛围，创造学习型街道和学习型社区

 

2、推进社区教育队伍的建设，理论研究教育培训，增强社区教育工作者的学习意识，大力开展多内容、多形式教育培训活动，做好创建学习型组织的评选工作

 

四、调动街道各方面资源，共筑街社区教育平台

 

1、街道社区教育工作与街内的机关、学校、医院、企、事业单位有机结合，做到协调发展、借势发展，资源共享、合作共赢

 

2、逐步规范街道、社区教育基地建设，提高街道社区教育活动基地的培训质量、管理水平，落实公共教育资源向社区开放，根据社区居民需要，制定规范教学社区工作计划和内容。

 

五、加强社区教育理论研究工作

 

1、我街建立一支社区教育理论研究小组，深入对社区教育的调查研究、学习，写出几篇有关社区教育工作沦文

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2、完善社区教育工作的评估制度，社区教育指导教师的管理制度，学习型组织评比制度，经费、档案管理制度，社区教育活动的准入制度，使社区教育工作规范化、制度化。

二、发挥街社区教育优势，挖掘培养和收集优秀教育成果和先进经验

1、我街社区教育以“九校一室（社区党校、市民学校、社区老年学校、青少年法律学校、社区科普学校、社区团校、残疾人素质培训学校、社区人口学校、社区家长学校、图书室）”为依托，开展各类人员的教育、培训活动，提高社区居民文化素质。

2、以街科技园区为依托，开展好居民科普教育活动，提高居民群众素质，进一步加强特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率达到80%以上。

3、加强由街离、退休老干部、老教师、老专家、老专业技术人员组成的社区教育志愿者队伍的管理，发挥志愿者队伍教育优势，体现出本街的教育特色和教育成果。

三、营造“全民学习、终身学习”的学习氛围，创造学习型组织

1、充分认识创建学习型组织的重要意义，通过不断学习的氛围，创造学习型街道和学习型社区。

2、推进社区教育队伍的建设，理论研究教育培训，增强社区教育工作者的学习意识，大力开展多内容、多形式教育培训活动，做好创建学习型组织的评选工作。

四、调动街道各方面资源，共筑街社区教育平台

1、街道社区教育工作与街内的机关、学校、医院、企、事业单位有机结合，做到协调发展、借势发展，资源共享、合作共赢。新晨

2、逐步规范街道、社区教育基地建设，提高街道社区教育活动基地的培训质量、管理水平，落实公共教育资源向社区开放，根据社区居民需要，制定规范教学社区工作计划和内容。

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组长：XXX

副组长：XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

考核领导小组下设办公室，办公室主任由XXX副主任（兼），成员：XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰写个人总结，进行述职。每个专职社区干部根据岗位职责和考核要求，对年度本人在工作、学习等方面的基本表现形成主任（包括副主任）2000字、委员1000字左右的书面述职材料，并向社区成员代表（包括街道考核领导小组参加）述职。接受广大居民代表、党员和群众的监督。

2、组织民主测评。定期组织社区居民代表、党员群众对每个社区干部按照考核标准进行打分，并对任职情况按照优秀、称职、基本称职、不称职四个方面进行评价。把党员居民代表、群众满意率作为衡量社区干部工作好与坏的重要标准之一。

3、开展机关领导评议。街道社会事务科定期组织街道机关有关业务部门评议社区工作人员。在评议中，根据各自对社区干部及工作人员分管的业务工作与平时的配合情况，对社区干部及工作人员进行综合评议打分。

三、考核内容

（一）基本素质考核

1、要求政治立场坚定、思想道德素质好。

2、具备本职工作需要的专业知识和技能等方面的情况。

3、有良好的工作态度，积极的工作作风，如社区工作者是否有热爱社区工作的事业心，责任感和敬业精神，是否能够热心为居民服务，是否有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，是否严格遵守工作纪律等。

4、全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为辖区居民解决实际问题。

5、廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

6、组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

（二）岗位业务考核

1、社区干部要具有一定的理论、政策和业务水平，有较强的组织协调能力，善于调动广大党员和群众的积极性；

2、有工作热情，服务态度好，群众满意率高；

3、社区干部要保持在岗率，在岗率要达到90%以上；

4、社区工作人员要求熟悉本职业务，清楚本职工作的各项办事程序，能随时解答居民的疑难问题；

5、社区工作人员要熟悉、掌握社区责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的情况；

6、社区工作人员要保质保量、按时完成自己本职工作，并做好工作计划、活动方案、档案记录及工作总结；

7、社区工作人员要顾全大局，全力协助、支持相关部门工作，加强团结、有团队合作意识，保持和谐正常的人际关系；

8、社区工作人员要有较强的工作责任心，积极的工作态度，良好的工作作风；

9、社区工作人员要遵守社区各项规章制度，保证出勤率及在岗率，按时上下班，不迟到、不早退,有事不能按时上班必须先请假;

10、社区工作人员要服从领导，听从指挥，分配工作不准讲条件，要及时、认真完成上级交办的各项工作任务。

四、具体要求

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1、3月份是法制宣传月,为使宣传月期间各项活动开展的有声有色,中专路司法所对宣传月工作进行了部署.各类宣传活动要紧扣宣传主题,同时我们还组织各社区开展大型宣传活动,充分利用各种宣传形式开展好“综治宣传月”活动.

2、在“6.26”国际禁毒日期间组织开展面向社会公众面向社区居民面向未成年人等群体,开展丰富多采的宣传活动.今年,<<禁毒法>>即将颁布实施司法所街道综治办将举办大型禁毒宣传活动的同时,我们将深入社区居民家中,挨家挨户发放禁毒宣传资料,讲解的危害性.在此期间,我们还针对在校学生,与各中小学校联合举办校园内的禁毒教育宣传活动.

3、街道综治办和司法所联合开展“五五”普法活动,举办普法培训班.

4、12月份,在街道社区集中开展宣传活动,要求各部门各社区根据各行业特点制作有关法制宣传图版图片,发放宣传资料,播放音像资料设立咨询台等.我所继续与内蒙古法制报合作,在社区内举办宣传活动,免费为社区居民发放法制报.同时设立咨询处,邀请专职律师,现场解答法律咨询.

5、充分利用社区内的各种资源,实现共筑共建资源共享,开展好法律六进活动,由此为契机,全力推进平安创建工作,努力打造平安赛罕.充分发挥社区阵地建设和积极作用,组织多种形式的法制宣传教育活动.

6、中专路街道综治办和司法所还哦将加大宣传力度,根据街道辖区实际情况,开展外来人口法制教育宣传活动,减少外来人口犯罪行为的发生.

二具体工作安排

司法所根据社区工作实际,结合*年宣传活动安排,要求各单位各社区组织1—2次集中设点宣传.在辖区各主要街道繁华路段驻区单位门前悬挂1—2条横幅,各社区居委会要协调发动驻区单位积极参与宣传活动,营造良好宣传氛围.

三宣传活动具体要求

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一、我市创建充分就业社区工作的开展

二年下半年，我们根据市政府办公室《关于转发苏州市创建充分就业社区试行意见的通知》（苏府办[2005]99号）精神，结合江苏省劳动和社会保障厅要求创建"双无街道、社区"的活动，以市促进就业工作领导小组办公室领衔，以市劳动和社会保障局、市财政局为主体，成立了专门的班子，确定了相应的关于认定充分就业社区的试行标准，在九月中旬召开了创建充分就业社区工作大会进行动员和布置，大张旗鼓地开展了创建充分就业社区的活动。

创建活动是整合社区在促进就业方面的各项社会资源，提高劳动保障服务水平的重大举措。我们创建工作的基本就业目标是：在有劳动能力和就业愿望的前提下，社区内80%以上的失业人员实现各种形式的再就业；40-48大龄失业人员的再就业率达85%以上；切实解决双下岗、双失业和单亲家庭每户至少一人的再就业，达到省厅规定的"双无社区"标准。

我们的就业服务目标是：社区内登记失业人员的走访率达100%、信息采集率达100%、网络录入率达100%、就业指导率达100%。特别是要通过这项活动落实科学发展观，调整工作思路，有效提高社区就业服务水平，逐步实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变；由一般性就业服务向个性化就业服务转变；由依赖政府安置向帮助和鼓励失业人员自谋出路、互助就业转变，从而推动全社会就业再就业工作的良性循环。

二、创建活动的进程和成效

这是我市首次创建充分就业社区，亮出了"充分就业社区"的品牌，意义重大，影响深远，引导性作用显著，较好地体现了国家就业再就业政策与基层就业服务的密切结合，非常必要；各级劳动保障部门、财政部门与街道社区态度积极，行动扎实；通过创建活动，有效地提高工作水平、深化就业服务、锻炼协管员队伍，使困难群众得到实实在在的帮助；同时，创建充分就业社区充分体现了"以人为本"的宗旨，是党和政府亲民、富民政策的一个组成部分，得到了广大人民群众的拥护。

我们首先以失业人员多、历史包袱重、工作难度大的苏州城区为工作重点，以劳动保障四级计算机网络系统为依托，努力取得突破，进而全面推开创建活动。市劳动和社会保障局为了援助和扶持就业困难群体再就业，在现有13个再就业援助基地的基础上，新增了人民商场、长发商厦等16家再就业援助基地，使我市市区的再就业援助基地发展到29家，拓展了再就业岗位资源。

市各区、街道先后组建了创建充分就业社区工作小组，明确分工、责任到人，确定了工作计划，定期检查工作进度。各街道社区在已有的工作基础上，对辖区内的全部失业人员进行再次摸底调查分类，加强了对双失业、双下岗和单亲家庭，以及其他就业特困对象的上门走访、跟踪服务；积极推荐失业人员参加免费的再就业技能培训；积极采集就业岗位、开发社区公益性岗位，举办各种形式的招聘活动，开展网上匹配业务，推荐和帮助广大失业人员实现再就业。

与此同时，各市也相继开展创"充分就业社区"以及"双无街道、社区"等具有充分就业意涵的活动。如昆山市结合再就业工作目标，建立创建工作责任制，街道与社区签订了创建充分就业社区的责任状，统一制订了《创建充分就业社区和"双无街道"、"双无社区"工作月报》等四套工作台账，使大龄失业人员就业率达90%、援助对象就业率达89%、减少"双失业、双下岗家庭"达98%以上；常熟市、张家港市加强宣传工作，强化社区服务，摸清失业人员的基础情况，举办再就业援助招聘专场，并实施灵活就业人员定额社保补贴办法，大大促进了失业人员实现再就业；吴江市加强各类创业指导、培训服务，形成技能培训、提供岗位、介绍就业"一体化"运作机制，"双失业、双下岗家庭"一人安置就业率达99%；太仓市对下一阶段的工作提出了更多的考虑，如开展时间短、见效快、就业门路广的实用技能培训，社区托底安置，保障创业稳定性，加强工作考核奖惩等。

经过各级政府、劳动保障部门和基层组织积极的工作，年底，市就业促进工作领导小组办公室组织市劳动保障局、市财政局、市劳动就业管理服务中心建立了考核小组，在12月份会同各相关区劳动保障局及财政局对进行创建申报的社区进行了现场考评活动。

考核小组经过随机抽样，先后走访了沧浪区、平江区、金阊区的20个社区，实行现场考评，占全部申报社区的14.7%；在二年市区参评的138个社区中，已有100个社区基本达到充分就业社区标准，达标率为72.5%。

三、创建活动的收获

在二年度的创建充分就业社区工作中，主要有以下五个方面的收获：

㈠各级政府全面动员，对创建充分就业社区的领导得力。各区领导重视，劳动保障部门动员迅速，工作力度大，各街道社区全面行动，尤其是明确了以社区为主体，展现了群策群力抓就业的局面。各社区居委会主任对创建活动有明晰的认识，积极支持，并亲力亲为，参与走访、采集就业岗位、实施再就业援助等具体活动。如沧浪区成立了"沧浪区促进就业工作联谊会"，各街道劳动保障事务所和辖区群团组织及用人企业共70个单位成为首批会员，建立了紧密型联系，正式启动促进再就业活动。

㈡就业服务工作特色鲜明，街道社区劳动保障工作平台建设成果接受了实践检验。目前，我市的劳动保障网络系统已经联结了五市七区、21个街道4个镇、158个社区以及23个村，并正在不断延伸，是我市最大最完整的社会服务网络之一。我们以此为基本信息平台，各社区全面运用网络管理系统，进行劳动保障工作的动态化管理服务。各社区健全了劳动保障工作的相关规章制度，设立了开放式的服务窗口，配备了电脑、打印机，部分社区还配置了LED信息屏、触摸屏等，工作场所及条件基本能够满足服务工作的需求。各区在创建活动中体现了自身的特色，强化了工作优势，如金阊区的网络应用、平江区的专场招聘、沧浪区的基础管理、高新区、工业园区的农民就业、吴中区的"一户一就业"等等。

㈢社区就业服务水平得到大幅度提升，就业管理目标完成情况良好。在创建活动中，各社区具体落实了失业登记、失业保险金申领、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》申领、就业岗位信息及招聘、就业指导及技能培训信息服务、政策咨询、失业期限认定、失业人员特殊补助服务等九项服务内容；区、街道明确了每月对社区创建进度进行考核评价，以及召开居民座谈会、收集群众意见等方法掌握社会反映，促使各社区的就业再就业服务功能得到提升，失业人员再就业率、大龄失业人员再就业率与双失业、双下岗、单亲家庭至少一人再就业率均实现考核目标。尤其是处于城乡结合部的社区，如平江区海涌社区、梅巷社区等，发扬风格，提供跨辖区服务，有效帮助了失业人员再就业，维护了社区的稳定和谐。

㈣社区劳动保障工作开拓思路，因地制宜，方法多样，效果显著。各街道社区将创建工作的具体要求与当地的社会情况、客观条件相结合，在实践中推出许多行之有效的方式、方法，取得了显著的效果。如金阊区新庄社区在就业服务方面强调"五个利用"，利用社区资源、社区信息、社区岗位、社区居民中人事干部的"人脉"、社区干部的集体力量，努力采集岗位，推荐失业人员再就业就业；沧浪区养蚕里第二社区的协管员殷祖康，通过自学计算机知识，开发了社区失业人员管理"一点通"，提高了工作效率和服务质量；道前社区、二郎巷社区等不定期印发有针对性的劳动保障宣传品，在居民中广泛派发；平江区光华社区动员失业低保人员放弃低保，重新走上就业岗位等；还如吴中区胥口镇在落实城乡统筹就业政策，促进就业再就业工作中，推出"汰脑子""搭台子""腾位子""贴票子""铺路子""创牌子"的方法，从端正思想意识到完善公共服务到加强就业援助，步步深入，全镇已经消除了就业空白户。

㈤加强培训教育，建立起一支爱岗敬业、有较高业务水平的协管员队伍。各区劳动保障协管员经过多次培训、考核，大多数具有一定的业务水平，面对重重困难，迅速打开局面，为居民提供良好的就业服务。如在现场考评的过程中，我们经过随机抽样，向1%左右的登记失业人员进行电话调查、走访等，反映信息和服务的质量总体良好。尤其是一些社情复杂、失业人员多的社区，其协管员的工作精神更是令人钦佩。如平江区装驾桥社区的赵云燕上门服务被人家多次撵出门外，她克服困难一年走访2080人次、推荐170人次再就业，沧浪区龙港苑社区的袁林芳，采集150余个就业岗位、推荐123人次再就业；金阊区彩香一村南社区倪建红，把劳动保障服务向居民家中延伸等等。正是许许多多这样的劳动保障协管员，他们在劳动和社会保障园地里的辛勤耕耘给人留下了深刻的印象。

四、二六年创建充分就业社区工作的设想和要求

在新的一年里，我们要继续加强劳动保障基础工作，不断完善、发挥街道社区劳动保障工作平台的功能，在全市范围内全面开展创建充分就业社区活动。并根据各地的居民结构，结合各地的具体情况，确定体现就业再就业基础工作水平的考核办法和指标，针对老城区、新城区、小城镇进行分类指导、分别考核，把创建充分就业社区的工作进一步推向新的高度。在今后的创建充分就业社区活动中，要注意把握好以下五个方面：

㈠创建工作的常规化。把突击性的要求化解为常规工作，做好工作进程的日常台帐记录，夯实管理基础。

㈡协管队伍的网络化。在本区域内，将专职劳动保障协管员和兼职人员或社区志愿者结成网络，明确负责人，定期开展业务活动，加强队伍建设。

㈢业务培训的制度化。对新、老劳动保障协管员都要订立年度培训计划，主要学习国家就业再就业政策，培训网络操作及日常就业管理服务业务，考核发放从业资格证书，提高协管员素质。

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（一）指导思想

认真贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，以区委、区政府全面改善民生的要求为指导，进一步整合资源，优化服务，有效解决城市居民看病难、看病贵的问题，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

（二）基本原则

1．坚持以街道为主导，卫生行政部门监督指导的社区卫生服务管理体系。街道主要负责本街道社区卫生服务属地化工作的组织实施，确保各项工作的顺利落实。卫生行政部门负指导、监督之责，确保提供各种优质的服务。社区卫生服务中心按照相关要求提供集预防、保健、康复、健康教育、基本医疗、计生指导等为一体的社区卫生服务工作。

2．坚持布局设置合理、设施设备完善、人员符合要求、组织管理有序、服务技术规范的工作格局，形成街道（社区）、医生和居民的良性互动。

（三）工作目标

实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”和“医生知人人、人人识医生”的工作目标，进一步理顺公共卫生管理体制和公共卫生应急体系，完善社区卫生服务运行机制，提高对突发公共卫生事件的应变能力，确保人民群众身体健康和生命安全。

二、社区卫生服务属地化管理的基本要求

（一）领导重视，提高认识

成立*街道社区卫生服务属地化管理领导小组，下设办公室，认真抓好各项工作的落实，做到人员到位、责任到位、切实把*街道社区卫生服务属地化管理工作抓细抓实抓出实效。

（二）落实制度，强化职能

根据*街道的实际情况，制定社区卫生服务属地化管理工作方案，出台实施细则。建立工作例会制度、列席社会事务科会议制度、联系会议制度等各项工作制度，保证社区卫生服务属地化管理工作能够顺利开展。加强街道（社区）与社区卫生服务中心之间的信息沟通，通过简报、通报会、网络等各种方式及时反馈、通报工作情况及进展。

（三）三级管理，提高效率

街道聘专人担任公共卫生助理员，处理日常常规公共卫生工作，同时组建有社区责任医生、公共卫生联络员、楼道组长构成的三级服务网络，从而提高社区卫生服务的管理效率，及时传达社区居民的卫生服务需求。

（四）广泛宣传，合理引导

搭建有效的群众参与社区公共服务宣传工作的载体和平台，有计划地开展宣传教育和社会实践活动，扩大卫生服务的覆盖面，使新老宁波人得到相同的市民待遇。

（五）加强考核，促进激励

根据*街道社区卫生服务属地化管理领导小组制定的绩效考核办法，实行绩效管理，每年定期对社区责任医师团队的工作情况进行考核，考核结果直接与团队、个人的绩效工资挂钩。同时，考核结果上报区社区卫生服务属地化管理委员会，通报卫生局，考核结果计入社区卫生服务中心的公共卫生绩效考核。年终属地化管理领导小组将根据考核结果，评出10名优秀社区责任医生，由街道设立专项经费予以奖励。

三、实施步骤

（一）制定方案，完善网络（2009.2—2009.3）

街道在第一季度召开一次社区卫生服务属地化建设工作会议，进行专题研讨，并根据街道实际，制定工作方案，将社区卫生工作纳入街道的年度工作计划，提供必要的人、财、物保障。完善社区卫生服务管理网络,街道聘专人担任公共卫生助理员，并在街道办事处设立公共卫生服务窗口，由公共卫生助理员处理日常常规公共卫生工作；组建有社区责任医生、公共卫生联络员、楼道组长构成的三级服务网络，根据所辖社区范围，每个责任医生结对2个社工，共同开展社区健康管理。

（二）建立制度（2009.3—2009.4）

建立健全社区卫生服务属地化管理制度：社区卫生服务中心主任参加街道工作例会制度、团队长列席社区例会制度、社区责任医生与社工结对工作制度、信息报告制度、社区责任医生下社区等各项工作制度。在街道的统一领导下，社区和中心共同开展各项工作。

（三）成立社区卫生服务工作室（2009.4—2009.6）

在郎官、尹江岸、朝阳、马园社区建立卫生服务工作室，其余几个社区根据实际与或其他社区工作室兼用或设立社区卫生服务工作台，使社区全科责任医生团队有相对固定的服务场所，工作室基本设备（空调、电脑、档案柜、工作桌椅等）由街道统一配置。

（四）属地化管理全面实施（2009.6—）

进一步强化街道对社区卫生服务的管理职能，属地化管理工作领导小组制定绩效考核办法，实行绩效管理，由社区对卫生服务中心的工作进行监督和评议，通过民主管理，表达社区居民对服务的要求，督促社区卫生服务中心不断改进服务。从而提高居民健康水平和生活质量。

四、组织领导

成立以街道主任为组长的社区卫生服务属地化管理工作领导小组，下设办公室。以公共卫生助理员处理日常常规公共卫生工作，以社区责任医生、公共卫生联络员、楼道组长的三级服务为网络，通过社工（非公共卫生联络员）与社区责任医师结对的形式，共同开展社区健康管理。具体组织结构图如下：

五、资金保障

（一）培训费用：15000元。对各相关人员进行培训教育。

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一、健全机构，加强领导

__街道党工委、办事处高度重视科技教育工作。一是分别成立了由街道办事处主任任组长的科技工作领导小组和由街道党工委书记任组长的街道教育工作委员会，健全了机构，明确了职责，为科技教育工作开展提供组织保证。二是制定了__办事处科技工作计划和街道幼儿教育发展规划，对__街道开展科技教育工作进行了全面的安排部署。三是层层签订责任状，落实责任制。根据管委会与办事处签订的责任书，街道办事处按照责任状要求，结合实际，制定了考核细则，分别与科教分管领导及机关各科室、七个社区居委会签订了科技目标管理责任书，落实了各项工作任务，使科教工作与日常工作同安排、同部署、同落实、同监督、同考核，确保了办事处科教工作的顺利开展。

二、工作开展情况

（一）科技工作

1、加大对科技知识的学习力度，提高广大居民的科普知识。街道党工委、办事处把科技知识的学习作为普及科技知识的主要手段。在学习内容方面主要侧重十六届五、六中全会精神、《科普法》、科技知识、反对“__功”组织和法律法规知识、社区消防、健康、食品安全、卫生保健、再就业、市场经济以及提高居民素质等相关知识。学习采取培训、聘请专业教师授课、座谈讨论、看电教片等方式进行。20__年，共举办培训班8期，培训人数达4000余人。其中：辖区企业对职工岗位知识培训5次，培训工人150名。

2、以“科技之冬”、“科技月”活动为载体，加大对科技知识的宣传力度。

为了加大对科技知识的宣传力度，__街道党工委、办事处以“科技之冬”、“科技月”活动为载体，采取多种方式大力宣传科技知识。一是利用科技知识宣传栏定期开展科普宣传活动。各社区在办公场所、居民区、楼院设置科普宣传专栏，定期向居民宣传不同内容的科技知识。截止目前，各社区共有宣传栏30块，办板报180期。街道还组织4次科普图片巡展，制作永久性科普宣传版面8块。二是积极开展科技宣传月活动。街道办事处以开展科技宣传月活动为契机，加大科技知识宣传力度。配合米东新区宣传部、科技局在百富商城成功举办了20__年科技月活动启动仪式。此次活动，举办文艺汇演、播放露天电影各一场（次）、悬挂横幅2条，发放宣传单3000余份，参与群众达5000余人。三是利用“百日文化广场”活动进行宣传。街道办事处充分利用“百日文化广场”活动，将科技知识的宣传贯穿于活动之中，先后进行消防安全、健康保健、食品卫生为主题的活动。20__年，共举办了“百日文化广场”活动8场次，观众达8000余人。四是通过走家入户进行宣传。街道社区干部在走访入户过程中，对居民进行面对面的宣传，同时发放宣传单，宣传《科普法》、社区消防、卫生保健、再就业等知识。各社区共走访入户8000余户，发放宣传单10000余份。__街道办事处通过采取多种方式的宣传，在__辖区营造了深厚的宣传氛围，使科技知识深入人心。科技活动深入开展，不仅提高了居民对科技知识的了解，增强了居民学科技、用科技的能力，对推动__街道社区各项事业的全面发展起到了积极的作用。

3、大力开展科技工作。

__办事处将科技工作贯穿于街道社区的各项工作之中，努力做到“三进”“六个结合”。即科普活动“进街道、进社区、进家庭”；“六个结合”即将“科技 之冬”活动与科普活动学习宣传相结合；与学科技、学法规和社区知识的学习相结合；与社区党的建设、精神文明建设相结合；与社区的服务和再就业工作相结合；与社区的安全生产和稳定工作相结合；与社区的经济发展相结合。一是积极开展科技示范社区的创建活动。为了全面开展创建活动，__街道办事处专门成立了创建活动领导小组，结合街道社区的实际情况，对创建活动进行全面的安排部署，今年，祥和社区积极开展了创建科技示范社区活动，于10月份，迎接了昌吉州的检查验收。二是加大对科技工作的检查力度。今年以来，办事处对各社区科技工作进行检查4次。对开展情况进行通报，有效地促进了科技工作的开展。四是积极申请项目，为民营企业申请科技资金，引导企业利用科技进行技术改造。街道办事处在对辖区民营企业进行调查摸底的基础上，结合企业自身的实际情况，为鑫泰燃气公司、科汇井盖有限责任公司申请了民营科技企业称号和企业科技进步项目，此项申请工作已经结束。五是认真完成了市地震应急救灾基础数据库信息资料收集工作。

（二）教育工作

1、加强教育资源整合，促进辖区资源为社区服务

加强教育资源的整合，充分利用社区资源为社区提供服务。__街道办事处与驻区单位、学校签订协议，做到责权利分明，达到互通有无，优势互补，为广泛开展社区教育活动奠定良好的基础。目前一校、实验小学、二中、公路段，劳动就业局等有活动场地的单位为社区教育活动提供了场地、人员的支持。辖区已有40％以上的驻区单位和学校的设施及教育资源向社区开放。为地区开展社区教育活动，提供了较好的条件，实现了人力、设施、财力资源的共享。

2、开展少年儿童教育活动。

一是积极参与学校“家长学校”活动的开展，利用开家长会的时候给家长讲《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律知识，同时给小学生灌输要遵守社会公德，讲文明礼貌的思想；开展“小手拉大手”活动，在暑期组织辖区小学生参与社区公益活动，参加小区的卫生清洁，倡导小公民争做保护环境的小卫士；参加社区举办的“百日文化广场”活动等有利于未成年人成长的活动。二是以活动为载体，加强少年儿童的教育，举办未成年人书画展，南苑社区在宏达小区、党校小区举办了未成年人书画展，在暑期还组织了英语培训班，书法培训班，开展法制教育图片展等。三是开展“献爱心、送温暖”活动，社区开展“一元钱”工程号召党员、居民、中小学生积极捐款，为家庭困难的学生献上一份爱心。社区建立3家“爱心超市”，物品来自辖区单位和居民的赞助和捐助，为贫困生、贫困户免费提供学习用品和生活用品。四是以庆“六一”儿童节为契机，加强幼儿教育。街道妇工委、工会、团工委对“六一”活动做统一安排，各社区根据安排，积极引导、参与辖区幼儿园的庆祝活动，并以小区为单位组织举办幼儿趣味运动会，慰问贫困儿童等。

3、加强市民教育

__街道以文明市民学校为阵地，加强居民培训。__街道有市民学校88所，__辖区有“三级”文明单位80个，每个单位都建有文明市民学校；各社区和街道分别建有市民学校。街道成立市民学校领导小组，聘请辖区单位工作人员、退休干部为学校讲师，对居民开展两级培训，一级是街道文明市民学校，一级是社区与辖区单位资源共享开办文明市民学校。街道市民文明学校培训对象是街道机关干部、社区工作人员和居民代表，社区文明市民学校培训对象是社区居民、退休干部和企事业单位的工作人员等，居民培训率达60。

三、下一步的工作安排

1、调整充实科技工作队伍，加大对科技专干的培训力度，全面提高科技干部素质。

2、认真做好第十八届“科技之冬”准备工作，在社区群众中深入普及科普知识。

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一、加强社区规范化建设

 居委会换届后，随着新一届领导班子的产生，“三委会”成员各尽其职，注重社区规范化建设，在建立健全社区发展长效机制上下功夫，从规范社区管理和资料档案管理上入手，完善了居委会章程、居民公约等，逐步完善定期走访、每月例会制度，积极探讨居民议事制度和民主监督制度，力争用制度管事，用制度管人，做到社区开展工作规范化、制度化。对关系到社区和居民利益的问题，始终坚持民主协商制，通过居民大会认真听取居民意见建议，从而制定科学决策，加强了社区成员的团结，为以后社区的健康发展凝聚了力量。

二、狠抓安全生产工作

   社区成立了以社区党支部书记为组长的社区安全领导小组，并指定社区安全生产专管员和安全生产巡查员。建立健全了一系列安全生产制度，定期召开安全生产工作会议，把社区安全工作作为社区建设工作的重要内容，督促指导社区开展安全生产工作，从而确保社区安全工作取得实效。大力开展消防宣传教育，一年来，共向居民、业主派发宣传单张1000余份，四次更新宣传栏，普及消防法规和消防知识，提高社区居民消防安全意识，提高居民自防自救及扑救初起火灾的能力。今年，社区工作人员对东风街道市场进行了监督和管理，划分摆摊区域，明确商户摊位，强调安全与卫生意识，从而防止出现交通拥挤、抢位打架等不安全事件发生。针对社区实际工作中存在的因祭拜引起山火问题，我社区认真对待，在醒目区域悬挂“文明烧纸、防止山火”的宣传条幅，并安排工作人员在重要节日期间蹲守巡查，有效防止了此类问题的发生。对辖区三小场所进行安全检查，对出现安全隐患的发放了整改通知书，责令其限期整改，遇到不合作的，我们及时向镇政府汇报，做到检查到位，汇报及时、准确，消除安全隐患。

三、落实社区民生

    全面落实上级最低生活保障政策，切实掌握第一手资料，着重解决居民生活困难，符合低保的应保尽保。定期上门走访低保户，了解他们的生活情况和实际困难，及时上报有关部门，及时解决。对2017年享受低保的对象进行了详细的信息收集、资料登记；组织2名工作人员逐户进行调查走访，核实家庭基本情况，共计入户调查61户，92人。召开低保民主评议会议，评议取消不符合标准的居民7户8人，新增2户3人，切实做到公平公正公开。6月份，在镇政府大力支持下，在社区人员努力下，硬化了煤矿家属院路面，全长1225米，总造价33万，解决了社区居民因雨天路面泥泞、坑洼不平出行困难的问题。

四、开展环境整治

    社区加大宣传力度，提高居民环保意识。对街巷出现的脏、乱、差现象，及时发现、及时整治，认真做好美化、净化工作，为居民营造良好的社区生活环境。

（一）每周周一早上召开保洁员例会，总结上周社区环境卫生打扫、垃圾清运及垃圾填埋情况，明确街区死角垃圾清扫存在的问题，安排本周保洁人员区域划分与卫生打扫任务。共计清运垃圾1260车次。

（二）定期检修广场体育设施，修剪绿化带，清理212省道、沿公路两边、镇区段的垃圾。

（三）定期向居民宣传“环境卫生靠大家，干净整洁你我他”的环境卫生意识，号召居民爱护社区环境，共创文明社区。

五、助力脱贫攻坚

在镇政府的统一安排下，我社区全体工作人员到下凉泉村开展脱贫攻坚工作，每人帮扶贫困户2户，坚持随时掌握贫困户基本状况，找准帮扶办法，制定脱贫计划，落实帮扶措施，切实增强精准扶贫的针对性和实效性。坚持所有工作人员每半月深入贫困户开展帮扶一次，每次到户工作时间不少于3小时。对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、教育救助等条件的，及时联系有关部门落实了相关政策，给予相应救助，确保帮扶贫困户稳定脱贫。

六、打造“文明社区”

为丰富居民精神文化生活全面提高居民综合素质，提升社区文明程度，构建和谐社区营造一个良好的文化氛围，社区认真开展了对辖区文化资源的调查，建成社区民间文艺团体和基本情况档案。充分利用和发挥辖区内文化资源优势。认真组织和开展以巩固“三创一办”成果，建设文明和谐社区为主题内容的创建活动。一是制作大型宣传栏12块，根据上级不同时段的宣传内容，进行图文并茂的宣传，从4月中旬至11月底共举办宣传橱窗3期，展示图片90张，文字宣传资料80条；二是组织骨干文艺工作队伍（业余）参加各类庆典演出。我辖区有一支已成立多年的离退休居民为主体的文艺队伍，他们通过组织不同形式，不同内容的文艺宣传，共演出20场（台），并在宣传中发放各类的宣传资料1000余份（册）；三是以居委会所辖的群众体育团队为载体，形成不同规模健身活动，如棋类、球类、舞蹈。在参加各类竞赛中均取得优良成绩，例如今年5月份，在县文化局举办的广场舞大赛中获得了“三等奖”的好成绩；10月下旬，社区“快乐人生”舞蹈队参加“醇醋杯”广场舞比赛，荣获优胜奖。目前辖区有文艺活动广场一处，面积为1000平方米，设有图书阅览室1个、共100余平方米、各类图书4000余册。8月份，在各级领导大力支持下，通过社区努力，争取世界宣明会资金6万元，在社区建成儿童活动中心一处。文体活动室正常开放，全年参与群众1.5万余人次，各类群众健身设施在不断完善之中。

七、存在问题

总的来说，我们今年的社区工作，服务了全镇工作大局，惠及了广大群众，促进了社会和谐稳定。但还存在一些不足和问题，一是社会工作标准不高，规范化程度低，工作水平有待进一步提高。二是工作创新不够，在解决工作实际困难和问题中方式方法陈旧，工作经验和亮点少。三是社区责大权小与建立责、权、利相统一的城市基层管理体制的要求不适应。由于体制上的原因，目前，街道社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，表现为责大权小，导致在履行社区建设的责任方面，在组织协调地区性、社会性、群众性、公益性工作中，都显得鞭长莫及。近几年城市管理工作重心逐渐下移，职能进一步转变，但存在的突出问题是，有些部门不断地向街道社区下指标、给任务，却不赋予相应的职权和经费。有的管理职能不明确，导致有利相争、有矛盾推诿。

八、2018年工作计划