时间:2022-03-12 13:44:08
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(二)严格落实监管责任,进一步加大日常工作的督查力度。今年要以群众举报和媒体曝光问题为线索,分春、秋两季继续开展全区教育收费大检查;以治理“小金库”为重点,继续开展全区“收支两条线”大检查;以严防国有资产流失为重点,开展全区党政机关、行政事业单位租赁收入和房产的清理登记工作;以切实落实中央强农惠农政策为重点,开展全区农民负担大检查和农资市场执法大检查;以资金监管为重点,开展社保资金和扶贫、救灾专项资金检查;以巩固公路“三乱”治理成果为重点,开展涉路执法检查。
(三)紧紧围绕各项改革措施的实施,着力解决卫生、教育、公路等方面损害群众利益的突出问题。
1、以解决群众看病贵、看病难为重点,结合国家推进医药卫生体制改革的总体部署和重点任务,着力抓好以下工作:一是监督相关单位按照有关规定实施药品网上集中采购和医疗器械的集中采购,大力推进基本药物集中采购和统一配送,试行农村和城市社区药品零差价销售。二是加强对新型农村合作医疗资金和城镇职工、居民医保资金的监管,确保资金安全、使用合规。三是加强医德医风建设,规范医疗服务行为,坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。
2、继续加大治理教育乱收费力度,重点抓好以下工作:一是切实履行投入和监管责任,进一步提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准;二是加强对办学收费行为的监管,严肃查处违规统一征订教辅材料或暗示诱导学生到特定书店购买教辅材料、开办有偿补习班、公办普通高中招收择校生违反“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策,擅自设立收费项目、提高收费标准等问题。
3、以成品油价格和税费改革为契机,进一步巩固公路“三乱”治理成果。一是监督有关部门全面清理涉及交通和车辆行政事业性收费项目,该取消的一律取消。二是严格规范上路执法人员执法管理行为,严禁以罚代纠,严禁没有上路执法权的部门上路执法。三是认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,确保车辆通行费免缴政策得到落实。严肃查处各种名目的公路“三乱”问题,遏制公路“三乱”纠而复生、重复反弹的现象。
(四)继续抓好“四项资金”监管工作,确保资金安全、有效。
1、加强社保基金监管。重点督促各地和相关单位认真开展自查自纠,全面排查、防范资金运行中的风险和隐患;认真开展重点抽查和督察,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等违法违纪行为。
2、加强住房公积金监管。进一步完善公积金管理机构内控机制,逐步实现对大额资金的实时监控;加大对各类违规资金的清理回收力度,坚决纠正和严肃查处挤占、截留、挪用住房公积金等违法违纪问题;扩大住房公积金制度覆盖面,提高使用效率。
3、加强救灾、扶贫资金监管。强化对各类救灾救济、扶贫等专项资金的审计和财政监督,坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题,严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾、扶贫资金等行为,严格实行责任追究,确保资金安全、及时、公平、有效发放。
(五)深入开展民主评议和政风行风热线工作,加强部门和行业作风建设。各部门、各行业都要把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容,积极开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动,着力抓好正反两方面的典型,探索建立奖惩分明的激励机制,切实把作风建设提高到一个新水平。继续开展对基层站所和学校、医院的民主评议活动,大力倡导为群众办实事、办好事,总结和推广先进经验,逐步建立民主评议结果逐级报告和通报制度,并将评议结果纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任机制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制,促进政风行风热线工作质量有提高,运作更规范,解决问题更及时,人民群众更满意。
(六)以解决过多过滥评比达标表彰活动为重点,坚决做好清理和规范工作。继续清理和规范评比达标表彰活动,着力解决过多过滥问题。逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制,坚决纠正和查处党政机关利用举办节庆活动铺张浪费、增加基层和群众负担等各种违规行为;切实做好“收支两条线”管理规定落实情况的监督检查;继续巩固减轻企业负担等专项治理成果,防止反弹。
二、认真落实纠风工作责任制
年纠风工作的职责分工是:
(一)落实中央强农惠农政策和纠正损害农民利益工作,由区农委牵头,区财政、国土资源、物价、教育、建委、水务、林业、人口计生、劳动保障、民政、工商、环保、交通、审计、监察等部门配合。
(二)纠正医药购销和医疗服务不正之风工作,由区卫生局牵头,区工商、物价、劳动保障、商务、监察等部门配合。
(三)治理教育乱收费工作,由区教育局牵头,区财政、物价、文化广播、农业、审计、监察等部门配合。
(四)巩固公路“三乱”治理成果工作,由区交通局牵头,区公安、林业、农业、水务、物价、监察等部门配合。
(五)社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管工作,分别由区劳动保障局、建委、扶贫办、民政局牵头,区发改委、财政、审计、农委、监察等部门配合。
根据《2013年纠风工作实施意见》文件精神,为确保纠风各项任务的落实,我局成立了由局长尹晓华任组长的纠风工作领导小组,不定期的对各股室进行全面检查,对发现的问题及时纠正。
二、以开展纠风工作为契机,积极做好各项工作
(一)加大劳动保障监察力度,维护劳动者的合法权益。
我局有针对性地、有重点地加大了劳动行政执法力度,纠正和处理违反劳动保障法律法规规定,严重侵害职工权益的案件。全年共处理拖欠农民工工资案件20件,追回被拖欠工资50余万元。
(二)进一步规范社保基金的管理和使用。
我局在社保基金的使用和管理过程中严格按照内控制度操作,严格依法办事,规范内部管理,加强监督检查,做到监管有力,支出使用规范。在基金支付使用环节中,不存在人为调节基金支付的情况,基金支出层层把关,互相牵制,保障参保人的合法权益,不存在挪用基金的情况;在基金管理环节中,严格实行收支两条线管理和按险种分别建账、分账核算,严格按照财务制度规范会计工作,及时按规定报销费用,未出现会计核算不标准和违规乱收费等现象,也不存在任何挤占挪用基金情况。
(三)加大检查力度,杜绝“吃空饷”现象。
我局进一步规范人事管理,对单位在编人员进行公示,并对照机构编制管理证、增人计划卡、工资表、在岗及离退休人员名册、考勤记录等相关信息,按要求严格排查“吃空饷”人员,同时设立举报电话,接受群众监督,从根本上杜绝“吃空饷”现象的出现。
(四)全面做好政务公开,广泛征求意见,接受监督。
我局按照县政府政务公开工作要点的各项要求,进一步完善政务公开制度,设立了群众意见箱和举报电话,在就业服务大厅、人才交流中心、社保大厅等窗口单位发放《政风行风评议调查表》,接受群众监督,征求群众意见。做好政务公开,承诺事项公开,监督措施公开,责任追究公开和办事程序公开,增强工作的透明度,强化社会监督,预防不正之风问题的发生。
三、下步工作安排
(一)加大宣传力度,推动纠风工作持续深入开展。
运用多种宣传形式,向社会广泛宣传人社部门的职能职责,让社会各界了解我们,进而理解、支持我们切实履行职责。
为进一步做好我局纠风工作,确保纠风工作与业务工作同时部署、同期落实,我局成立了由局长张泽文任组长的纠风工作领导小组,定期或不定期地对各科室纠风工作进行分析评估、监督检查,对发现的问题给予及时纠正。
二、以开展纠风工作为契机,积极做好各项工作
(一)认真做好人事工作,确保各项目标落实
1.认真贯彻落实各项人事法规制度,按照市委、市政府及人事领导小组的安排做好干部职工调配、工资福利、自主择业、复退转军人安置、职工退休、公务员队伍培训等各项工作。
2.健全完善并严格执行公务员考录和事业单位招聘制度规定,在公务员、事业单位人员招考过程中始终坚持“公开、公平、公正、择优”录用的原则,认真审查学员档案及政审工作,确保了招考质量。
3.坚持提高考录和招聘工作的透明度,对报名、笔试、面试、体检、考察等环节实施了多方位全过程监督,进一步学习和传达了《省人事考试违规违纪行为处理办法(试行)》精神,规避了暗箱操作、弄虚作假、、失职渎职等现象的发生。
(二)认真落实《劳动法》《社会保险法》,劳动关系基本稳定
加强用人单位与职工劳动合同的签订和监督管理,积极促进劳动关系和谐稳定。劳动合同制度、工资集体协商制度逐步深入人心,全市114家规模以上企业劳动合同、集体合同签订率都在90%以上,工资集体协商协议签订率在98%以上,规模以下企业“两个合同、一个协议”的签订率平均在65%左右;专项清理检查“5.12”以来涉嫌拖欠民工工资单位576家、涉及民工7万余人,金额1.2亿元;处理劳动行政投诉案件19起,涉及1700余人,金额400万元;调处劳动人事争议案件99起,金额1800万元;认定工伤性质320件。
(三)就业工作有效推进
新增城镇就业3229人,完成年目标83%;下岗失业和失地农民再就业749人,完成年目标88%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。为富士康招募人员712人,完成年目标55%;提供免费职介服务2501人次,完成年目标100%;开展农村劳动力技能培训56期2551人,完成年目标63%;核发小额担保贷款630万元,完成年目标70%;帮助22名大学生创业,完成年目标63%;开发公益性岗位1250个;争取上级转移资金1700万元。
(四)积极做好社会保险工作
社会保险扩面征缴发放稳中有升。全市实现社会保障制度全覆盖后,城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等“五项保险”的参保人数较2011年都有增加,平均完成年目标95%;“五项保险”基金征缴平均完成年目标59%;城乡居民养老保险参保缴费11万人,完成年目标75%。积极协调筹措调拨资金,确保各项社保待遇按时足额发放,已支付待遇2.68亿元。
社保基金管理工作进一步规范。一是严格按照社会保险基金相关规定,实行收支两条线管理,严禁贪污、挤占、挪用。二是加强社会保险基金安全教育活动。通过法律法规学习、警示教育等活动,大力开展基金安全和基金纪律教育,不断提高从事社会保险工作的人员基金安全意识、风险意识,牢固树立基金是社会保险的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识,提高维护基金安全的自觉性。三是建立和完善社会保险经办机构内控制度。建立以基金财务制度控制、业务流程控制、信息制度控制等为主要内容的内控制度,形成岗位之间,业务环节之间相互监督、相互制衡的监督机制。四是注重生存调查,规范养老金领取。为防止养老金冒领行为的发生,每年定期开展企业退休人员生存认证工作,建立养老金防冒领工作机制。
(五)全面作好党务政务财务事务公开,广泛征求意见,接受监督
一、进一步加强宣传教育。防控医药购销领域商业贿赂,教育是基础。我们将采取措施,通过各种会议、简报、典型案例分析和理论研讨等形式,加大专项治理宣传教育力度,形成治理商业贿赂的强大声势,引导广大医务人员认识商业贿赂的危害性,增强抵制商业贿赂的自觉性。
二、加强行业作风建设。继续解决和纠正医疗服务中收受“红包”、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风,并把纠风工作与治理商业贿赂相结合,与医院管理年活动相结合,既着力解决突出问题,又综合运用改革、发展、管理的办法,努力从源头上加以治理。
三、加强监督检查力度。继续抓好督导检查工作,落实责任考核和责任追究制度,通过表扬好的典型,对专项治理工作重视不够、措施不力、效果不好的单位责令“补课”,对造成不良影响,后果严重的追究有关领导责任,确保专项治理工作成果的巩固。