法律专科毕业论文范文

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依照刑法学传统,罪过通常是指行为人对自己的行为将引起的危害社会的结果所持的一种故意或过失的心理态度。它以故意和过失为内容,所以我们分别讨论一下意志因素在故意与过失两种心理状态中的地位。

1.根据我国《刑法》第14条第1款规定:明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果的发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪。由此我们可以看出,我国刑法中规定的故意心理的意志因素具有两方面特征:希望和放任,其表现为意志对行为的发动作用,在犯罪故意中具有决定性的意义。如果一个人仅有对自己行为的危害结果的认识而没有形成犯罪的意志,不希望或放任这种危害结果的发生,便不可能自觉的确定行为的方向、步骤、方法,导致此种行为的事实。德国刑法学家克莱因指出:决意实施法律禁止的行为,或者决意不履行法律命令的行为,就表明积极的恶的意志,就是故意, 可见故意心理是在积极的恶的意志的推动下而转化为现实中刑事非难的罪过心理的,它在犯罪的实施过程中具有决定的、主导的作用,是联系犯罪意图和犯罪行为的桥梁纽带。总之,意志因素是在认识的基础上,将人的心理外化到客观世界的决定性因素,因此,意志是故意成立不可缺少的因素。

2.过失心理状态下是否存在意志因素是一个相对复杂的问题,在刑法理论上一直争论不休。我国《刑法》第15条第1款对过失犯罪作了规定,即应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的,是过失犯罪,由这一规定可以看出我国刑法上规定的过失有两种:(1)疏忽大意的过失;(2)过于自信的过失。

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一、我国法律对违约金和赔偿金的规定

《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第112条第2款规定,当事人可以在合同中约定,一方违反合同时,向另一方支付一定数额的违约金;也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。

《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)沿袭了《民法通则》的规定。该法第114条指出,当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。这一规定将违约金与损害赔偿的计算方法并行规定,互为替代,由当事人自由选择。根据该法第107条及其后一系列条文的规定,违约责任采取无过错责任的归则原则。

二、违约金和赔偿金的性质

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1985年开设法律专业， 1992年以后为满足人才多样化的需求又陆续开展了经济法专业、劳动改造法专业、涉外经济法专业等专科学历教育。1995年开办法学专业专科注册视听生教育。截至1999年先后培养了几十万法学专科毕业生，为国家的学历补偿教育做出了巨大的贡献。 1996年起经教育部批准，法学专业开展了本科学历教育（专科起点），每年培养了1500人，三年共计4500人。

开放教育1999年秋－2012年春累计本科招生585125人，毕业生388266人，授予法学学士学位14022人，获得学位的学生比例约占毕业生数的3.61%，目前法学专业在校生190376人。

2012年春招生，专科30626人，本科20959人，行政执法方向281人，法学维汉双语专科1277 人、本科285人，蒙汉双语50人。

开放教育1999年秋－2012年春累计本科招生585125人，毕业生388266人，授予法学学士学位14022人，获得学位的学生比例约占毕业生数的3.61%，目前法学专业在校生190376人。

2012年春招生，专科30626人，本科20959人，行政执法方向281人，法学维汉双语专科1277 人、本科285人，蒙汉双语50人。

二、对电大法学专业课程设置的分析与调查

依托广播电视大学办开放大学, 就应该有专业, 就应该进行专业建设、课程建设, 这对于一般大学来说有的专业已经办了几十年，课程是成熟的, 或者说他们的任务是对原有的专业、课题进行完善、改造和提高。对于电大来说, 这是一个新任务。如何使电大的教师成功地转型到开放大学上来，师资队伍的建设至关重要。电大教师自己能否建设一流的精品课程，开出精品的专业是办好开放大学的关键。这些对电大教师来说是一种新的挑战，也是每位教师必须思考的问题。

法学专业是我省电大从事开放教育以来开办的第一个本科专业，至今已经10年有余，总体来看，是适应我省法律人才培养的需要的，本专业的课程设置以理论法学为基础，主干课程为中国法制史、知识产权法、合同法、国际私法、国际法、法律文书、商法、仲裁法、竞争法、证据学、劳动法、公司法、国家赔偿法、房地产法等（具体的课程设置详见《法学专业教学计划表》，见附件一）。集中实践教学环节设置为8学分，由毕业论文、社会调查、法律实习三个部分组成。为了总结开放教育法学专业近年来的教学效果，为开放大学设计出更好的课程体系，我们课题组成员分别对我省的4个地市级电大的法学毕业生进行了跟踪调查，下发了160份调查表，收回有效调查表120份。

法学专业开设与课程设置调查表数据统计

（1）关于被调查对象的背景

在参与本次调查学员120人中，所有调查者中男性占66.3%,女性占33.7%。有23.6%的被调查者年龄在35-45岁，年龄在25-35岁占60.5%，还有13.1%的人在25岁以下，45岁以上的仅占2.65% 。本次被调查者的入学学历普遍为专科，占82.1%，本科学历的人分别为17.9%。被调查者中绝大部分入学前为非法学专业，占69.6%。具备上网条件的占63%。对于学习方式78%的学员选择小组讨论学习。

（2）对于专业课设的必要性

所有学员，都认为有必要开设，理由是工作需要和法制社会的需要。

（3）课程设置情况和学生根据学习期间的收获，对相关课程的的评价

在回答“课程设置合理性？”这一问题时，91.5%的被调查者认为“合理”， 回答“教学内容实用性？89.9%的被调查者认为“合理”。10.1%的被调查者认为“比较合理”。值得注意的是，在认为“难易程度合理性”的被调查者中，有81.2%的人认为合理，而12.8%的人认为 “比较合理”。

（4）作为法学专业学生在校学习阶段究竟应该掌握的知识

在回答“学习电大课程对自己的帮助”这一问题时，选择对“系统掌握本专业知识和技能”有很多帮

转贴于

助的人数最多，占了被调查者的96.3%。而对“培养逻辑推理能力”和“实践能力的培养”以及“提高获取新知识的能力”也同样占了很高的比例。

通过对于上述调查结果的初步数据统计，以及对部分被调查者的实地访谈和交流，我们认为电大的法学专业设置是比较合理的，得到学员的认可，这些经验、优点，在开放大学的课程设置体系中应当予以吸取和发扬。

三、探索开放大学的法学人才培养模式

明确的目标要有与之适应的人才培养模式，电大法学专业从创办以来，始终坚持人才培养模式的改革。 为积极贯彻落实国家教育发展纲要，办好国家开放大学，法学专业将积极进行人才培养模式的改革，探索开放大学的人才培养模式。

1、进一步明确法学专业的培养目标

法学专业基于终身教育的理念和成人在职学习的特点，始终坚持按照“优化知识结构、突出法律技能培养、加强素质教育、提高应用能力”的原则，合理定位法学专业的培养目标。

以现代信息技术为支撑，以一流的学习资源为基础，培养多层次的具有法治意识的应用型法律人才。本科培养系统掌握法学和相关人文知识，能在司法机关、国家机关、企业事业单位、社会团体和法律服务机构等从事法律事务工作的应用型法律人才。

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中图分类号：TU198文献标识码： A

一、概述

众所周知，建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造 价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。

二、工程造价构成与审核的意义

2.1工程造价构成

工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求 和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项[2]。

2.2工程造价审核的意义

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控 制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

三、工程造价预结算审核

3.1审核前的准备工作

收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设 计等相关工程造价的有关资料，整理好会议记录、设计变更和施工签证单，以及相关的工程造价信息资料等。

深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证， 并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程变更情况，核实工程量。

具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计 取费用的有关规定文件。

3.2审核的内容

主要包括以下几个方面。

第一、审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是 否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。

第二、审查手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效。手续不全者不予计算。

第三、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全，内容表达清楚。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。

第四、审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。

结束语:综上所述，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性 很强的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。 京都名师论文中心成立于2000年，是中国最顶级的论文工作平台，致力于为全国各类客户提供论文指导、服务，以提供高品质毕业论文服务为己任，是全国唯一一家依托北京各大高校学术资源、设置在北京大学校内的服务机构。一直以来，京都名师致力于对高品质会计毕业论文、会计学专科毕业论文的传承与传播，对中国高品质原创论文事业的推动，已得到社会各界的广泛认可和赞誉。

参考文献

[1] 建设部标准定额研究所.《建设工程工程量清单计价规范》【M】. 北京:中国计划出 版社,2003.

[2] 柯洪.《工程造价计价与控制》[M]，北京:中国计划出版社,2006.

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一、论文格式要求

1、论文组成(结构)：

专科毕业论文包括标题、摘要、关键词、引论、论文主体、结论、参考资料

本科毕业论文应包括：封面、写作提纲、摘要与关键词、正文、参考资料

2、字数：

专科4000-6000字；本科5000-8000字。

3、论文格式要求(本科)

封面：采用统一的封面格式。

第二页：毕业论文提纲。打成一页。

第三页：摘要与关键词：摘要，字数在200----350之间。关键词，选5--8个词语，使用规范汉字。

正文结构：分为标题、引论、论文主体(本论)、结论、参考资料(注释、参考文献)

正文：其层次编号由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的标题；若有必要进一步细分，可采用“(1)”、“第一”的标题形式。标题“一”、“(一)”与标题“1”前面应空两个字符。

字体：统一使用宋体，正文中标题：论文题目，用小二号，居中；一级序号用三号并加粗，空两格居左；二级序号用小四号，空两格居左；三级序号用小四号，空两格居左；正文内容为小四号宋体。

参考资料：

一为注释，不得少于8个；在正文之后按“序号、作者姓名、资料出处、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。编号采用[1]、[2]……；间隔统一使用“，”，左对齐，内容用五号宋体；

二为参考文献：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序号、作者姓名、文献题目、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。编号采用[1]、[2]……；间隔统一使用“，”。左对齐，内容用五号宋体。

4.论文格式要求(专科)：

内含标题、摘要、关键词、正文、参考资料

正文层次编号由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的标题；若有必要进一步细分，可采用“(1)”、“第一”的标题形式。标题“一”、“(一)”与标题“1”前面应空两个字符。

论文题目：用三号黑体(居中)(下空一行)；

摘要与关键词：[摘要](字体加粗)，左对齐，内容用小四号宋体，字数在200-350之间。[关键词](字体加粗)，排在中文摘要的下方，左对齐，内容用小四号宋体，选3--5个词语，使用规范汉字，间隔用“，”。

正文字体：一级序号用三号黑体，空两格居左；二级序号用小三号黑体，空两格居左；三级序号用四号黑体，空两格居左；正文内容为小四号宋体。

参考资料：不得少于5个；按“序号、作者姓名、资料出处、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。编号采用[1]、[2]……；间隔统一使用“，”，左对齐，内容用五号宋体

二、毕业论文电子文档和页面设置要求

1、电子文档设置：

电子文档页面设置与书面作业一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)纵向排版；专科为一个，以“学生姓名”为文件名；本科内含五个：1)、封面；2)、论文提纲；3)、摘要与关键词；4)、论文正文，以“正文”为文件名；5)参考资料。

2、毕业论文的页面设置：

1)页边距：上边距为30mm；下边距25mm；左边距和右边距为：25mm；装订线；10mm；页眉：16mm；页脚：15mm。

2)页眉：页眉从摘要页开始到论文最后一页，均需设置。居中，打印字号为5号宋体，页眉之下有一条下划线。

3)页脚：从论文主体部分开始，用阿拉伯数字连续编页，页码编写方法为：第x页共x页，居中，打印字号为小5号宋体。

4)间距：字间距为标准字间距，行间距设置为固定值20磅。

3、毕业论文的打印：

A4白纸，一律采用单面打印。

行政管理毕业论文范例欣赏：大学生村官制度安排的长效机制研究

摘要：本文从大学生村官制度安排应以我国的社会主义新农村建设为出发点，以市场条件下人才交易作为框架对大学生村官的有交效需求和充分供给进行系统分析，以地方政府为主导，村民充分参与方式作为大学生村官招录、使用和考评的选拔模式三个方面论述了大学生村官作为一种长效机制的制度安排。

关键词：大学生村官有效需求充分供给长效机制

大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。早在1999年，海南省就推出大学生村官计划。从2005年起，北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。2008年3月，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。

大学生村官计划的实施，总体上取得了较好的效果。但是，也存在一些不可忽视的问题。如四川省近年来大学生村官的流失率高达70%以上，海南省大学生村官计划渐趋停滞。这使我们不得不反思：大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续发展的长效机制？

1新农村建设对大学生村官的有效需求

对于大学生村官的合法性，《村委会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，大多数地方政府的“空降村官”，多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑，但只要能够得到村民的认可和接受，权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。

1.1大学生村官岗位的事业平台

在对人力资源的激励因素中，吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是，就我国目前的农村，乃至三农的现状和发展趋势，农村，尤其是西部或欠发展的农村地区，并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而，在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中，农村的领导班子和管理队伍的水平和素质，对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一个村官的事业平台，首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才，作为农村吸纳人才的突破口，无论从成本与效用的比较，还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。

目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势，协助并村委班子，引导农民认识农村发展的模式与大趋势，传播农业科技，发展农村特色产业，走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路；着力发展农村的社会和文化事业，推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干；大力促进农村的民主政治进程，法治进程，促进农村的和谐社会的形成。

1.2大学生村官人力资源交易的报酬机制

作为一种人力资源交易的大学生就岗村官，公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看，由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的，一是一般的村集体收入缺乏，根本无力支付大学生村官的报酬，即使是现任职的村干部的津贴，往往也是由上级财政拨付的。因此，现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官2.1万元的津贴。除了现金报酬以外，政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件，诸如考研加分、考公务员优先等，重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。

纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加，不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西，每年2.1万元，对于目前就业状况不佳的大学生来说，考虑先解决目前短期的就业问题，还是有一定的吸引力，但是这种一刀切政策，能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能，都是存在疑问的；对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件，更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员，他(她)们根本就不会去就应招村官，因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境，加那么yulu.cc分数，根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说，到农村去，每天都复习考试课程了，那还有时间和精力承担村官的工作；对于工作几年后能够直接转正为公务员，这倒是具有很强的吸引力，如果这种政策能够长期实施，无疑，大学生村官队伍肯定会壮大和发展。

因此，大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制，否则，现行大学生村安排，也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业，与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。

1.3大学生村官的职业生涯发展通道

除事业和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期，以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶，越来越讲求现实的大学生来说，这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而，在事业、职位和收入的未来预期不明，个人生活环境明显差于城市的条件下，就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此，对于大学生村官的需求，从长远考虑，必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排，只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。

1.4大学生村官有效需求的长效对策设计

对于大学生村官的制度安排，不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举，而是借此机遇，从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村，乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发，以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。

1.4.1岗位设置法定化

目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理，且没有明确、统一的国家或地方法律确认，这些大学生村官，很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位，以及岗位职责进行规范，这些岗位不仅仅限于助理，也可以在大学生不是当地村民的情况下，以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。

1.4.2报酬待遇常态化

借鉴于行政岗位的报酬待遇，对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3组织管理和生活保障双重化

在组织管理上，大学生村官的组织关系保留在县级机关，他们以县派干部的身份，在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。

1.4.4职业生涯通道法制化、正常化

将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道，规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔，成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官，按相应级别的公务员对待。

2大学生村官的供给机制分析

农村所需要的是大学生村官，而不仅仅是大学生。而目前的情况是只要是大学生，就可以就岗大学生村官，而不论其所学专业与技能。由此而导致的情况是，一些理工科和人文社科专业的大学生村官，由于自身缺乏适应于农村的经济和管理方面的知识和能力，出现了无法适应农村环境，专业知识技能无处发挥，只能做一些打杂跑腿的零活。因此，作为农村基层管理岗位的村官，并非是只要是大学生都能适应，同样需要与岗位职责相对应的专业知识和技能。大学必须有针对性地培养对大学生村官进行培养。

2.1大学生村官岗位的知识、技能

(1)具有一定的农村发展变迁与农业经济的知识和信息；

(2)掌握一定的农业生产的技能；

(3)具备管理学、经济学和人文社会科学的知识；

(4)具有农村行政管理，以及农村社会事务管理的知识和技能；

(5)掌握党和国家的新农村建设和“三农”政策和法规；

(6)具备基本的现代信息知识和技术的运用能力和一定的文学艺术修养和能力。

2.2大学村级行政管理专业或专门培训机构的设置

我国现行的大学专业设置并没有专门针对村官的管理专业。从能够真正的培养适合农村工作需要，又能够留在农村工作的现实考虑，让重点大学或外地大学培养当地所需要的村官人才是不现实的。因此，可以在高职学院，地方性的二本院校，或农业院校设置农村村级行政管理专业，有针对性地为农村村级行政管理培养村官人才。

现在大学并没有针对性村官专业，或不设置村官专业的情况下，对于已经选拔确定的大学生村官，必须指定相关的大学再进行一定时间的专门培训。培训内容是大学生村官的岗位知识、技能要求的内容。并且在培训过程中，适当地安排一些实践性的考察和训练的科目和内容。

2.3大学生村官的培养

由于我国农村的情况千差万别，且不同发展程度的农村对于大学生村官的需求内容并不完全相同。因此，大学生村官的培养必须以适应当地农村的村级行政管理需要为导向，培养能留得住、用得上的村级干部。在培养内容、培养方式和政策支持方面可以考虑以下内容：

2.3.1专业人才培养目标

该专业的人才培养目标定位在适应农村基层行政管理需要的管理人才。

2.3.2专业知识技能模块与课程设计

专业的知识技能模块和课程设计不要求统一，而是根据地方的实际经济社会发展状况、村级行政管理的需要，以及当地农村的特色与优势进行具有特色的课程设计。具体实施时可以在保证专业基本知识和技能的基础上，设置具有侧重经济管理、社会事业管理、农村文化的组织管理、农业科技的推广和管理、农村民主政治建设的推进与管理等具有针对性的专业方向。

2.3.3实践性教学环节

大学生村官的培养具有很强的针对性和实践性，应该加大对学生实践性环节的训练力度。采取建立实践基地、校村结合的方式，从入学开始，在各个学期都应设置和安排认识实践、调研实践、问题分析实践和具体的专项管理实践等实践性教学内容，培养学生的实际农村现实的管理能力。

2.3.4学生的专业思想和品格的教育培养

村级行政管理专业是为农村村级组织培养管理人才的，因此，必须教育学生具有热爱农村、服务农村和奉献农村的思想和品格。加强学生对农村，以及农村发展的新认识，增强学生建设社会主义新农村的使命感和责任感。

3大学生村官的选拔与考核

大学生村官作制度安排，只有将其纳入公务员管理范畴，才可能成为一种长效机制。在这种长效安排中，对大学生村官的选拔和考核必须体现为建设和发展新农村事业，以及为了加快我国农村的转型与变迁选拔农村行政管理人才的初衷。

3.1大学生村官的选拔

在选拔大学生的过程中，首先明确其目的是为农村村级管理选拔行政干部，必须使应聘的大学生清楚，村官岗位设置不是政府应对大学生就业困难的应急举措，同时就岗村官不应成为择业的过度跳板和再选择的镀金过程，它是奉献新农村建设事业的职业选择。其次大学生村官的选拔必须体现出不同地区农村经济社会发展对村级行政管理的人才需求特点。

3.1.1大学生村官选拔过程的政府主导

虽然大学生村官是村级需求，但是就现行的农村，特别是西部或欠发达地区的农村，并不具备对外来大学生的有效需求。因此，对于大学生村官的需求还必须是以地方政府为主导的计划安排。政府承担大学生村官岗位的全部成本。

3.1.2大学生村官岗位需求的地方特色

由于我国农村发展的极不平衡，以及不同的农村具有不同的地域特点，因此在选拔大学生村官时，不能够进行一刀切式的计划安排。对于不同地区大学生村官的知识、技能要求进行深入的调查，提出具有针对性的大学生村官岗位的职责说明。这样就能够保证选拔到适合于当地村级管理需要的不同专业、不同技能的村级管理人才，也能够确保大学生村官就岗后具有其发挥优势的有效的事业平台，和发展空间与前景。同时，也能够实实在在地为农村建设事业的发展起到应有的推动作用。

3.1.3大学生村官选拔过程中的村民参与

大学生村官最终是与村民打交道，对农村的了解、与村民的融合是大学生村官工作的基本前提。为了预防所选拔的大学生出现不适应农村、村民不接受情况、难以同村民融为一体的尴尬境地，在大学生村官的选拔过程中，安排由村民参与的大学生村官面试环节，以使村民了解当代的大学生知识、技能和信仰品格，大学生了解农村和农民生活状况，双方进行深入、有效的勾通，确保在随后村官工作中的融合基础。

3.2大学生村官的工作和业绩管理与考核

大学生村官，是具有我国特色的村级行政管理的一种制度安排尝试，大学生村官工作具有很强的探索性、适应性和创新性的特点，是一个不断地干中学的过程。因此，对大学生村官的业绩评价应形成融管理、培育与考核为一体的评价体系。

3.2.1制定明确的大学生村官业绩评价体系

大学生业绩评价体系应包括目标责任、岗位要求、发展通道，评价方式，以及奖励措施等完整的激励内容。使大学生村官具有明确的奋斗目标和职业发展前景。同时，业绩评价体系要既能够保证大学生村官的个人发展和个人权益的保护，也要能够确保村官的工作促进农村的发展与建设，以及与经济社会发展相适应的转型与进步。

3.2.2业绩考核与培养提高相结合

对于大学生村官的业绩评价过程，不应仅仅进行与升迁、奖励等激励相挂钩的单向结果考核过程。由于大学生村官工作的探索性，各级政府组织应从新农村建设对农村干部知识技能化需要的战略高度出发，对他们更多的进行帮助，培养和促进其农村工作能力的不断提高。业绩评价方式是一个目标沟通、形成共识、支持帮助、结果反馈、不断提高的循环进步过程。

3.2.3大学生村官考评过程中的村民意见表达

对于大学生村官的业绩考评，必须更多地考虑村民的意见表达。大学生村官的去留、升迁、奖励等，都应以村民的意见作为主要依据。这样，既能够对大学生村官的业绩和作为进行客观、有效的评价，又能够促使大学生真正努力服务农村、服务农民，为新农村建设事业做出贡献。

总之，大学生村官制度安排，不应是一种应对大学生就业困难的临时举措。只有从新农村建设对知识型、技能型村级行政管理人才需要的战略高度出发，以村级行政管理人才的有效需求和充分供给为基础，开展大学生村官的选拔、使用和考核评价工作，才能使大学生村官的安排形成一种长效机制。

参考文献

[1]赵锦山，《论大学生村官权威的合法性》[J]，天府新论，2008年第5期.

[2]李法霞，《大学生“村官”的角色社会化分析》[J]，法制与社会，2008年第10期(中).

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一、引言

专升本是指应届专科毕业生，进人普通高等院校进行两年的全日制脱产学习，达到本科毕业水平并授予学士学位的一种普通高等教育方式。专升本的学生入学后，与原有的全日制本科生相比，主要的差距在于基础课程方面，尽管专升本的学生都是专科学校的优秀学生，但其基础知识有待拓展、深化。而财务管理本科教育强调的是厚基础、宽口径、高素质、强能力的应用型培养方式。从专业知识的广度来看，财务管理本科与专科的课程设置就有很大的不同，财务管理本科专业除了本身的专业课如会计学、财务管理、审计学、金融等课程以外，还开设了统计学、资产评估、企业管理、计算机等相关课程，而专科院校虽然财务管理类的课程存在，但是缺乏系统性，范围较窄。从专业知识的厚度来看，专科院校和本科院校财务管理专业教学选用的教材就有较大的差异。本文通过对专升本财务管理专业的特点分析，针对培养具有创新精神和实践能力的高级复合型、应用型经营管理人才的目标，寻求专升本财务管理专业建设的策略。为地方院校专升本财务管理专业建设及人才培养提供参考略尽绵薄之力。

二、专升本财务管理专业的培养目标

(一)人才培养目标定位　高校的生存与发展取决于人才的培养质量，人才培养目标的定位是高校办学中一个根本性的问题，对教学计划的制定、教学内容的安排以及教学过程的实施具有决定性作用。对财务管理专业的市场供给和市场需求进行分层定位与细分。研究企业财务管理岗位设置情况，掌握不同岗位对素质和能力的需求。虽然经过不断建设，但专升本财务管理专业的人才培养体系还不完善，人才培养的目标与社会要求还有差距，教学内容和教学方法与人才培养目标还不协调，教育模式还不能满足培养创新人才的要求等。专业教育就必须以动态的观点，与社会发展同步，不断修订和优化人才培养方案。按照专业发展规律和上海市区域经济发展的需要。广泛吸收现代教育与人才培养理念，以优化学生知识、能力、素质结构和促进教学资源优化配置为目标，进行了人才培养方案的优化。详细分析国内知名高校财务管理专业的现状，了解新形势下社会对“理财”方面的知识结构、能力与素质要求的变化，明确地区经济的发展对本专业人才的需要。对专业进行改革，在实践中探索发展，形成具有前瞻性、可行性和动态更新性的改革与建设方案。认真分析我校财务管理专业与其他院校的异同，充分考虑当前上海地区外向型企业人才供需的现状以及本专业面向上海地区外向型企业的特点，围绕培养目标在教学计划中设置若干个课程群。课程群设置的原则是以够用为度、开设时间前后有序、内容衔接有机整合、明确目标、理论与实践合理匹配、学生的素质逐次提高。

(二)人才培养的具体目标　培养目标由知识结构与能力结构的内涵所组成。培养目标应符合财务管理专业本科学生的知识与能力结构要求。专升本本科的培养目标为：培养具备管理、经济、法律、理财、金融等方面的知识和能力，能在工商、金融企业、事业及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作，具有文献检索科研能力的工商管理学科高级复合型、应用型经营管理人才。本专学生主要学习财务、金融管理方面的基本理论和基本知识，接受财务、金融管理方法和技巧方面的基本训练，具有分析和解决财务、金融问题的基本能力。毕业生应获得以下方面的知识和能力：掌握管理学、经济学和财务与金融的基本理论和知识；掌握财务、金融管理定性和定量的分析方法；具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息沟通、信息获取以及分析和解决财务、金融管理实际问题的基本能力；熟悉我国有关财务、金融管理的方针、政策和法规；了解本学科的理论前沿和发展动态；掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有―定的科学研究和实际工作能力。

三、专升本财务管理专业建设中存在的问题

(一)知识与能力的衔接错位　财务管理本科专业除了本身的专业课如初级财务管理、中级财务管理、高级财务管理、会计学、金融学等课程以外，还开设了统计学、资产评估、企业管理、计算机等相关课程。专科院校虽然财务管理专业的主要专业课不缺，但相关专业课的范围较窄。就专业知识的厚度来看，专科院校和本科院校专业教学单就选用的教材就有较大的差异，财务管理专科的要求较本科低。我们深入上海的企事业单位，研究现实需要及未来发展对人才的需求。如作为财务管理人员应该具有比较丰富的金融知识，对外向型经济组织还要求掌握国际资本市场运作的知识与能力。我们教学的内容更多是理论知识，实践能力的培养比较欠缺。要增加实践教学环节，整合实践教学内容。培养实践经验丰富的教师，增强其社会实践经验与能力，可以将教师安排到企业中去，及时掌握最新的理财业务，可以分期分批，联系不同业务类型的企业，接触有代表性的经济事项，通过实践操作，掌握事项的处理程序、方法，搜集实物资料，编制教学案例，总结规律，找到存在的问题，提出解决问题的方法。

(二)课程体系设置简单化　普通本科生的培养是以社会的整体需求为目标，强调基础、着眼未来；而专升本教育则希望培养目标与社会现实需求相一致，强调实用、着眼当前，这就意味着培养对象看似学历层次相当，但其培养目标及规格标准有所差别。目前专升本教育基本照搬普通高等教育的教学模式，大都向普通高等教育看齐，未办出专升本高等教育的特色。根据培养目标，本科生应具有宽厚的理论基础和专业基础知识。尽管专升本的学生在过去专科阶段的学习中也学过类似的基础理论及专业理论课程，但由于要求的广度和深度与本科不一样，基础较为薄弱，基础知识淡化学生的知识结构与能力结构的形成主要是由大学课程设置与内容所决定。课程设置主要涉及能力结构与知识结构两个部分。能力结构由创新能力、学习能力、专业能力、社会协调能力等几个部分组成。知识结构由专业知识、人文社会科学知识、社会交际礼仪程序等知识构成。课程设置由管理学类、经济学类、人文社会科学类、各种知识讲座、课程实验、毕业实习与论文等内容创新与实践知识课程所构成。能力是基础、课程是过程、知识是结果，结果指导实践，能力得到提升，整个过程循环往复。学生培养过程的逻辑起点应该是能力，而不是知识的简单传递，如何将知识转变为能力就需要通过实践程序，而实践这个程序在学校能否得到实现，是高等教育的一个瓶颈。应用型本科教育的目标正是将知识转变为能力，专升本的学生具备良好的实践能力，但缺乏系统、深入的理论知识，我们的课程设置必须将落脚点放在这个节点上。

(三)实践与创新能力脱节　动手能力在专科教育的基础上加以深化，比如课程设置、实验资料、实验过程等论述。创新能力应该立足于大学本科教学的开放性、前瞻性。通过方法论、哲学、逻辑学等方面知识的掌握来实现。实践教学是本科教育的难点，现实情况是企

业很难接受学生实习，尤其是经济管理类的大学生，解决问题的手段主要集中在这样几个方面，一是建立学校内部实验室，实验资料由教师根据授课内容结合学生培养目标编写，将实践能力的培养落实在实验内容中。此种方式必然存在难以逾越的问题，那就是教师编制的实验资料和现实财务管理所面对的情况有很大的距离，这个距离主要是因为教师没有时间和精力到实践中去搜集、整理、分析、设计实验资料。二是购买实验资料，在教师的指导下完成实验教学。效果不甚理想。三是可以到实践单位完成实践教学，但还是存在问题，主要表现在实践单位的经济事项有些是很简单的、常规的，发生的频率、数量、种类、环境都是不均衡的。当实习单位忙于经济事项时候都不愿意接受学生实习，即使接受了学生实习，单位的指导人员也没有时间解决学生实践中存在的问题，或者学生根本就没有接触到单位的经济事项处理过程，实践能力的培养就不能得到落实。四是由学校与企业联合建立实验基地。这种方式的效果比较理想，但是需要企业与学校投入相应的人力、财力和时间，可以通过定时间、定指导教师、定实践岗位等方式，提高实践教学的效果。

四、专升本财务管理专业的建设策略

(一)无缝衔接、学分互认　知识结构与能力结构实现专科与本科无缝衔接，通过灵活选课，实现学分互认等方式，将专科教育与本科教育的知识结构有效结合，做到不重复、不遗漏，实现财务管理专业的本科培养目标。培养目标的制订要体现适应多样性、层次性、结构性、发展性的要求，教学计划的安排即课程设置要符合能力与知识结构的培养需要；教学内容整合不仅仅是内容的增减、更重要的是新知识、新观点的充实与传授；授课手段与方法的改进主要在于深化多媒体教学手段，采用声、光、电、语言、图形、甚至于模拟场景完成理论与实践教学；考核方式的多样性，主要是体现课程的特征与知识传授和掌握的相适应，可以采用笔试、答辩、实际操作、课程论文、报告等形式完成考核；实践与创新教育主要通过具有培养创新能力的课程、讲座、比赛、调研、科研训练、社会调查等形式完成，上述计划的落实都将促进教育质量的提高与巩固。

专升本后，学生的学习理念还有专科教育形成的观念，对本科阶段的理论教育存在厌烦或不能很好理解的现象。对待课程中的理论性知识普遍存在不能深入理解与掌握的难题。解决这个问题，一是合理设计课程体系。课程体系要包括财务管理专业学生毕业时应该具备的知识与能力结构框架的理论内涵与实践操作技能。可以参照本科教学计划的内容，设置专升本的教学计划课程。在课程体系中可以通过能力结构框架的内涵设置相应的课程，通过教学大纲规范其教学内容，针对不同课程可以采用不同的教学方法与手段。课程的门类可以丰富一些，尽量考虑专升本学生的基础知识与能力结构的现状，由此产生的重复设课，内容重叠等问题，可以通过灵活选课，学分互认的方式来解决。二是学分互认。专科阶段的学分通过认证可以作为本科阶段的相同课程的学分。认证的标准由学校根据课程的内容、考核的知识点、学生的学习成绩等因素制定。如课程的名称相同、教学大纲的内容及知识点相同或基本相同、考核方式相同，成绩在一定标准之上、教材内容相同或基本相同等，都可以作为互认学分的标准。这样一方面解决了学生基础参差不齐、又可以解决学生重复学习的问题。但是学分互认还要解决的问题是学生如果互认的学分过多，是否会给学生在校期间的学习带来负面影响。为了解决该问题可以规定学生在校期间可以互认的学分不超过应数额，或者规定学生必须选学其他课程完成相应的学分(比如选修互认学分的1／2)。这就是在前面论述教学计划时，为什么要设置比较丰富的课程体系的原因了。

(二)课程设置优化　专升本财务管理专业的课程体系应按本科财务管理专业教育的培养目标，充分考虑学生来源、基础课程的掌握程度、专业知识的深度和广度，本着厚基础、宽口径、高素质、高能力的培养方式，对其重新设计，不能照搬普通本科课程体系，更不能简单地在本科课程体系上加减，而应针对专升本学生的特点，强化基础理论、深化专业教育、加强实践教育，使每―个财务管理专业专升本学生都能在高等院校得到进一步深造。(1)强化基础理论。基础理论包括公共基础课和专业基础课，如大学英语、高等数学、经济学、管理学和统计学，这些课程有些在专科已经学过，但深度和广度与本科培养目标要求相差甚远。另外，增加金融学、企业经营管理、经济法等专业基础课的选修。增加学生对专业的拓展能力，注重理论的提升。(2)深化专业特色教育。对于专科阶段非财务管理专业的专升本学生要做到因人制宜、因材施教，可以实行非专业补课制。凡不是本专业的学生进^本专业后必勿以第一学期开始，补修专科期间两门至五门的专业核心课，补课不全不准毕业。要督促学生尽快掌握专科基础知识，边补课边学习新内容，这便起到很好的衔接作用。(3)加强实践教育。财务管理实践课程内容的设计一定要体现财务管理学科的知识结构，要在确保专业基础知识、专业基本理论和基本技能的基础上进行，使理财实践教学真正起到课堂理论教学的延续、补充和深化作用。实践课程体系应包括财务管理案例分析、ERP沙盘模拟对抗、毕业论文等实践课程。

(三)整合内容、模块教学　课程内容合理划分为不同模块，模块的知识点要明确，授课方式方法要符合内容的要求、模块具有内在知识与能力的逻辑统一，知识传授模块与能力培养模块实现有机统一。要求对知识模块的构成做科学的研究，做到数量合理，做到内容与功能同一或相似，如财务管理知识传授与能力结构掌握模块的构成主要包括以下课程及内容：初级财务管理、中级财务管理、高级财务管理、财务分析、跨国公司财务等，该课程群的能力培养目标主要围绕学生理财能力的塑造，但该课程群知识的传授是有其先决条件的，只有在线修课程结束后才能讲授和掌握，关于课程群的设置存在先后问题，教学计划的整体课程设置依然存在这个问题。所以要求在整合教学内容时，主要解决课程内容的重复与顺序倒置，在整合过程中需要根据培养目标的要求，找到该课程对培养目标实现的作用，即课程的知识传授与能力培养的功效。在模块教学过程中，必须对模块的整体功能全面掌握，在知识点与面的传授中，既要做好理论的深化与拓展，又要做好实践动手能力与创新能力的完备与提高。深化与拓展、完备与提高都要求授课主体与客体在知识的讲授、能力的培养中发挥主动性与能动性，做到知识内容的前瞻性与实践性有机结合，做到创新能力培养的有效落实。

(四)地方特色、凸现能力　上海是金融中心、贸易中心、区域发展的龙头，具有外向型经济的特征。基于这种人才需求的状况，我校又是培养应用型人才的高等教育院校，确定培养目标是以区域经济社会发展的需要为出发点，研究区域经济社会发展的现状及未来，掌握经济社会发展的脉搏，及时修订培养目标，制定正确教学计划，科学规划教学内容，凸显实践能力培养，完善创新人才培养机制。财务信息处理能力是当今财务人员能力结构中不可或缺的，是应用型本科教育目标体系中的一个部分。财政部2006年《企业财务通则》首次引入信息管理概念。指出企业可以结合经营特点，优化业务流程，建立财务和业务一体化的信息处理系统，逐步实现财务、业务

相关信息一次性处理和实时共享。并指出企业应当逐步创造条件，实行统筹企业资源计划，全面整合和规范财务、业务流程，对企业物流、资金流、信息流进行一体化管理和集成运作。这一系列有关企业系统和会计系统同步运作的设想，突出了企业财务与业务的一体化，进而强调了企业业务流程与会计业务流程的统一。从技术集成的层面上看，我国财务系统已初步完成信息集成，即实现接口层次的应用和系统间数据的转换与传输，较为成功地实现了数据复制、数据联盟以及接口集成。在此基础上，多数企业进入了过程的集成阶段，即通过企业应用集成技术完成后台理财过程的信息化、自动化。结合区域经济发展需要，课程内容应突出金融知识。现代财务管理的发展是以金融学为理论基础的，随着上海经济融入世界一体化经济体系，未来的理财工作将与金融市场密不可分，无论筹资、投资、资本运作都离不开金融市场，所以我们应该在课程设置时，考虑在专业课中设置更多金融学知识与能力的课程。

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合作学习是电大开放教育积极提倡、大力推行的重要学习方法和策略。它要求学员在一定范围内根据不同的合作条件组成学习小组，在经过独立学习，获取教学信息之后，通过一定的形式或者依托某种媒介交换学习心得体会，互相帮助，相互评价，以寻求合作学习之间的乐趣和学习增长效益[1]。事实证明，在开放教育中，学习小组成员彼此之间关系融洽、学习积极性更高，平均成绩更好。笔者于2010年3月组建了法学专业2009秋开放学习小组，并担任指导教师，经过了一年的尝试，取得了较好的效果。

一、指导教师介入的“学习小组”

开放教育是以学员自学为主，教师面授为辅，配合网络以及多种媒体手段教学的一种新型学习模式，它重在培养学员学会自主学习、加强沟通协作学习和提高实践运用能力[2]。因此，学习小组是开放教育所提倡的学习模式之一。传统教学理念中学习小组的组成通常是班级成员按照一定的条件进行分组，组员8～10人，选取一名组长负责日常工作的方式。但在开放教育实践中我们发现，学习小组中的组长仅仅发挥了与教师联系和协调小组成员之间关系的作用，无法组织有效的小组活动，引导组员进行自主学习。主要原因在于以面授结合网络教育的教学新模式，组长也是第一次接触，缺乏带领小组成员的经验快乐学习，如果没有专门负责开放教育教学的老师辅导，小组活动就会缺乏一定的计划性和目的性，实践效果较差。因此，我们在组建2009秋开放学习小组的时候，增加了专门负责教务工作和教学工作的两名指导教师，这些指导教师已经从事开放教育教学工作多年，有着非常丰富的经验，无论学员在选课问题还是学习方法问题上有困惑，两位指导老师都能够从不同的角度引导和协助组长解决问题。并且，由指导教师直接介入的学习小组，增强了师生之间的互动和情感上的交流，指导教师站在学员的起点上帮助他们，在学员的学习过程中辅导他们，一起共同迎接困难和挑战。

二、小组学习带来的成效

学习小组协作学习更能发挥合作的优势，让组员充分的交流，反馈意见，互帮互学，共同讨论，共同进步，大大提高了学习的效果。学习小组是开放教育自主化学习的一种重要形式，学员通过参加学习小组活动，开展互帮互学，可以消除因个别化自主学习带来的诸多困难，达到提高学习效果，增强自学能力的目的。据统计，2010年3月～9月这半年，2009开放学习小组有组织进行的小组活动一共十次，主要以网络为主要活动平台，组员与指导教师之间的关系密切，小组学习氛围浓厚。与第一学期相比，本学期所选择的七门课程，法学专业课的成绩平均在80分以上，高出班级同类课程平均分7分以上。

三、关于开放学习小组的几点思考

（一）小组成员的选择

协作学习是以小组为基本单位进行教学活动的，构建合作学习小组是进行合作学习活动的组织前提。由于指导教师的精力有限，为了充分关心到每一个学员，我们认为小组成员的选择以5～6人比较适宜论文范文。2009秋开放法学共有学员32人，各自的学习目标、学习动机、学习起点等都有很大的差异。指导教师为此制定了非常详细的调查问卷，对全班学员的基本情况、学习起点、学习习惯等进行了详细的调查，在作出数据分析的基础上，选择了五名组员，二位指导教师一起组成了2009秋开放学习小组。这种方式组成的学习小组，大家在学习起点、学习习惯、学习动机、奋斗目标上都有一定的共性，便于学习小组计划的制定和执行。

（二）组长的选择

组长是指导老师的得力助手和代言人，是一组之魂。实践告诉我们，选一名成绩好、责任心强、乐于奉献并且有一定组织能力的学员担任小组长，负责全组的组织、分工、协调、合作等工作至关重要。教师不仅要善于发现具备这些能力的学员，而且应该培养学员的这些能力。在实践中，很多学习小组到后期都组织松散快乐学习，流于形式，小组活动经常变成了聚会茶话会。分析其原因，很大一部分都归结于小组无人管理，作为组长，没有做好组织管理工作。因此一个好的组长，一定是一个好的带领者、组织者、管理者、监督者。

2009秋学习小组组长李蓉同学，学习成绩优异，对自己的未来有明确的计划。在中国移动这个服务行业，她也能充分发挥自己的管理职能，社会经验、管理经验丰富，并且乐观、积极向上、乐于奉献。选择李蓉同学作为组长，事实证明，她真正做到了对小组的有效管理、组织和监督。在学期末，她会将小组成员的成绩进行统计、通报，对学习上有困难的同学及时帮助。在新学期初，她也会与指导教师沟通，帮助学习小组制定一份较详细的学习计划，并且监督学员积极参与面授课程、参与小组活动、并且整理各类学习资源给大家共享。所以说，有一个好的组长，会使得小组学习效果事半功倍。

（三）有计划有组织的小组活动

开放教育学习小组不能只流于形式，形式是为内容服务，教学内容需要采取小组活动的形式再采用这种形式。如果通过面授课或者网络学习能达到更好的效果，我们就无需采取小组活动的形式，不能为活动而活动。因此，教师在教学过程中对是否采用小组教学要慎重安排。开放成人学员，由于突出的工学矛盾，不能完全准时参与面授教学，我们可以通过形式多样的小组活动来进行教学或者教务上的辅助工作。基于网络环境下的小组活动一般选择在面授课结束之后，可以进行知识的扩展或者集中解决学员未理解的知识点。另外，小组活动也需要有效的组织，不放任自流。小组活动虽然是以学员作为主体，但是也不能缺乏教师的引领，对于小组活动我们需要进行适当的组织和管理，其中包括在每次小组活动之前，下发活动的通知，可以利用QQ群中“群活动召集”对活动的时间、地点、人物、主题等，进行详细的介绍，通知组员报名参加，附带的提醒功能非常人性化，另外在每次活动结束后，都可以上传相关的记载资料或者图片资料作为留念，功能很强大。

（四）合理分工，各司其职

小组协作学习的目的在于让让每个小组成员都能受到重视，学习的过程中都从中有所获[3]。所以，小组在开展活动时，必须以个人—协作的模式，按能力大小进行分工。这样指导教师或者组员才能充分发挥自身的优势，为有效的小组活动提供保障。指导老师需要根据个人特长分配不同的任务快乐学习，让能力有限的组员完成相对简单的工作，例如活动内容的记载、以此来激发他接受更多任务的兴趣，增强他完成任务的可能性。同样对能力较强的组员担任组织管理工作，并给予明确的任务目标，各司其职。例如本学期，除了常规的教学指导教师、教务指导教师、常务组长之外，我们特别安排杨风月同学作为我们本学期的学习委员，其中非常重要的一个原因就是本学期所学习的两门重点课程：经济法学、合同法学，杨风月同学已经多次学习过，并且以非常优异的成绩通过了相关的社会化考试，同时由于工作环境的缘故，也接触了不少的实践案例，可以从学员的角度为组员的学习提供较大的帮助。本学期，杨风月同学的任务具体细化为：

1．以授课教师的教学计划和进度作为指导，为组员拟定一个课程学习计划，向大家介绍自己的学习和应考经验。

2．辅导其它组员完成形成性考核作业册。

3．发起与这两门课程相关的小组活动。

4．带领大家登陆省校2.0平台，参与课程论坛活动。

5．配合组长一起做好课程学习资料的搜集整理工作。

（五）快乐学习，共同成长

对于成人学员而言，走向工作岗位之后，再回到校园，利用业余时间进行知识的补充，克服工学矛盾、克服家庭的牵绊，这需要付出努力，付出耐心，付出时间，有时甚至会有很多的牺牲论文范文。所以，我将“快乐学习，共同成长”作为我们小组的口号。学习可以是快乐的，记得大学期间，出于对期货知识的喜爱，我选择了《期货基础知识》作为选修课程，自从走进这个课堂，一切的一切都成了享受，课堂上表现突出，回答问题机智灵活，得到了老师的赞赏，考试成绩也非常优异，如今十年过去了，这种满足感、快乐感依然记忆犹新。所以，让学员享受学习带来的成功快乐，作为老师的我们千万不要吝啬自己的表扬。快乐是社会的认可，是心灵的满足，是成功的愉悦。让学员在追求成功中享受学习，享受快乐。同时，学习的快乐更体现在追求知识的快乐，追求理想的快乐。一个人有了理想，有了奋斗的目标，面前的一切艰难困苦都无法阻挡。一个有理想、有目标、有信念的人是快乐的。

为此快乐学习，在小组成立最初，我与荣老师就给这个学习小组制定了非常详细的学习计划、职业生涯规划。我们希望这五名学员能够用二年的时间内，完成专科所有课程的学习，成绩达到优良。在完成专业课学习之后，由指导教师带领，花费1～2个月的时间进行社会调查，完成社会实践与毕业论文的写作，获得法学专科毕业证书。继而进行开放法学本科阶段的学习。本科阶段的学习更加注重能力的培养和锻炼，有扎实的专科法学理论作为基础，学习的负担不是很重。与此同时，作为专业指导教师的我，会带领全组人员参与《企业法律顾问》的资格考试，制定详细的考试复习计划，并参与其中，给予他们一定的辅导。在完成本科学业之后，学员就有了参与司法考试的资格。对于司法考试而言，需要学员付出更多的精力，所以这可以成为组员的个人奋斗目标。我想在艰苦的学习过程中，有指导教师的全力协助、学员之间的相互鼓励、学员自身乐观向上的精神，就能充分激发浓厚的学习兴趣，培养战胜困难的顽强意志。根据自己的实际情况，树立自己的奋斗目标，正确对待学习中的挫折和失败，在学习中体会快乐，共同成长，这是我们小组每一个成员期望达到的最终目标。

[参考文献]

[1]王存智.合作学习的理论与策略[D]. 山东师范大学， 2005.

[2]付炜.关于开放教育入学教育的思考社区矫正的法律问题[J]. 湖北广播电视大学学报，2008，8.

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收稿日期：2006―10―16

作者简介：王智星（1971―），男，汉族，四川达州人，西南政法大学继续（成人）教育学院硕士学位，招办主任，教务科长，2002年获教育管理助理研究员职称，主要从事高校成人教育、继续教育研究工作。

一、成人学历教育教学过程的范围

成人学历教育教学过程涉及的范围较广泛，包括教育教学目标与教学计划的制定，教育教学内容的确定，教材的编写和选择，教学大纲的编写，教学方法的采用，教学组织方式的选择，教学时间的安排，课外辅导，自学的组织，作业的评定、批改，现代教学手段的运用，教育教学管理的建章立制和落实，函授站管理等。

二、成人学历教育教学过程质量标准的建立及评价体系的构成

（一）成人学历教育教学过程质量标准建立的依据及原则

要制定科学、合理、切实可行的教学过程质量标准及构建科学合理的评价体系就必须对制定教育教学过程质量标准的依据、原则等进行必要的探讨。

成人学历教育教学过程质量标准建立的依据与其他教育类型一样，有其理论依据、现实依据及政策依据。唯物辩证法及全面发展学说、现代科学的基本理论（特别是系统科学的基本理论）、教育科学基本理论是普通高校成人学历教育质量标准建立的重要理论依据；而现实社会对高级专门人才培养的需要及普通高校成人学历教育的现实状态、特点是建立教育教学过程质量标准的重要现实依据；同时，党和国家有关教育的法律法规和方针政策是制定普通高校成人学历教育质量标准的基本政策依据。

建立成人学历教育教学过程质量标准除应遵循上述理论依据外，还应把握好一定的原则，其中主要应把握好方向性原则、整体性原则、针对性原则及适应性原则。方向性原则指成人学历教育要牢牢把握好人才培养的政治方向和业务方向，政治方向简而言之是坚持社会主义办学方向，而业务方向则是看学员利用理论知识解决实际问题的职业能力是否得到了加强，动手操作的职业技能是否得到了提高，即要用该职业的基本要求去衡量其质量；整体性原则指确立普通高校成人学历教育的质量标准必须具有系统的眼光，把握整体性的特点，全面完整地看问题，充分考虑影响教育质量的各方面因素，立足于从整体的角度来构筑普通高校成人学历教育的质量标准；针对性原则指成人学历教育标准必须根据成人教育本身的特点制定，在基本质量规格大体相当的前提下，成人高等学历教育与普通高等学历教育在人才培养的价值取向上各有侧重。普通高教主要偏重于理论与研究的理论型、学术型高等教育，而成人高等学历教育是偏重于技术与操作的应用型、职业型教育；适应性原则指普通高校成人学历教育标准的确立，必须充分考虑当时社会经济发展的需求，并根据社会经济的不断发展变化及时做出调整反映这些变化。

（二）成人学历教育教学过程质量标准的具体内容及评价体系构成

在对成人学历教育教学过程质量标准建立的依据、原则进行探讨的基础上，结合成人学历教育教学过程的主要环节，笔者认为，成人学历教育教学过程质量标准应为：教学计划的制定应体现成人教育的特点和成人学习的优势，坚持德、智、体全面发展的原则，坚持理论联系实际，适应当代科学技术发展的趋势，坚持统一性与灵活性相结合的原则；教学大纲和教学内容的确定要充分体现“少而精”的原则，体现培养目标需要，反映成人教育特点，贯彻科学性、思想性和实践性统一的原则；在具体的教学组织形式、方法、手段的选择和采用上，充分体现成人教育特点，符合成人学习的需要；在教学基本环节上，函授和夜大各专业面授时数，各课程的面授次数和时数符合规定，实验、实习等实践教学达到教学计划要求，面授辅导安排合理，取得应有效果，作业的收发、批改、登录等有严格的制度，并有相应的资料，考试过程管理严格，考场纪律严明，监考记录清楚，成绩真实，教学档案健全、齐备，课程设计和毕业论文（设计）符合规定要求；建立健全成人教育管理的各项规章制度，制度的制定应具有完备性、可行性、可测性，使成人学历教育管理有据可依，有章可循，提高成人学历教育管理的科学化和规范化水平；对函授站的管理严格执行《普通高等学校函授辅导站暂行规程》的规定，设站符合建立函授站的原则和条件，建站的协议和手续完备，学校与函授站分工明确，对函授站管理制度严格，对函授站辅导教师的聘任制度健全，传达国家有关成人教育尤其是函授教育的方针、政策、法规及时等。

根据成人学历教育的特点及其自身发展规律，结合上述成人学历教育教学过程质量标准的具体内容，成人教育教学过程质量标准评价体系主要包括五个方面针对这五个方面设定具体的评价子项（见《成人学历教育教学过程质量标准评价表》），对成人学历教育过程质量进行全面的、科学的、合理的评估。

成人学历教育教学过程质量标准评价表

项目具体内容备注教学目标1.教学目标明确而具体教师明确教学目的，学生清楚学习目的2.符合我国成人学历教育定位，体现成人教育的目的补充学科领域前沿知识，更新、完善知识结构，提高职业技能，培养创新型人才3.正确把握人才培养的政治方向和业务方向培养具有较强专业知识和和实践技能的社会主义建设者和接班人4.充分体现为社会经济发展的需求培养人才培养人才的宗旨是为区域经济服务教学内容1.紧密结合实际充分反映社会需求社会需要什么人才学校就培养什么人才2.符合成教学生自身特点并尽可能满足其学习需求根据成人“年龄大”、“记忆力差”，“学习时间相对较少”、“自学为主”等特点设计教学内容3.随社会发展变化动态灵活地设置教学课程根据社会变化适当增减相应课程4.教材及教学大纲的编写和选择适应成人学习需要遵循“少而精”的原则（酌减基础理论知识，增强实用性、技巧性、应用性知识）编写和选择教材及教学大纲教学方法1.教学组织形式多样化，能满足不同成人群体的需要根据不同需要分别采取脱产、函授、业余、电大、夜大、周末班等方式组织教学2.采用灵活多样的教学方法激发成教学生学习兴趣利用启发型、案例分析型、讲座型、讨论型等多种方法教学3.采用现代化的教学手段彰显课程特色，增强教学效果根据需要利用多媒体、网络等现代教育手段教学4.紧密联系工作实际加强实践教学环节，增强学生动手能力安排合理的时间保证学生实习、见习，并对实习、见习的情况严格考核、鉴定；理论联系实际撰写毕业论文或毕业设计教学方法教学管理1.建立健全规章制度和管理办法，并注意规定的可操作性将管理规定、制度等汇编成《学生手册》、《管理手册》下发相关人员学习并遵照执行2.对教学过程中各个环节监控有力，管理到位每个教学环节均有相应的完善的管理规定，做到有据可依、有章可循3.加强函授站管理制定相应的管理制度，如函授管理工作规定等；管理用表，如《教师面授情况表》、《函授生注册情况统计表》、《函授辅导教师登记表》等4.加强课堂教学管理，保证教学效果班主任、学生干部严格考勤，填写《教学日志》，领导、教务管理人员、班主任随堂听课或查课等5.加强课外作业及自学管理制定学生作业管理规定及《学生作业收交登记表》、《学生自学进度表》等管理用表6.加强考试管理，力求公平、公正、严格设置标准考场，实行考试资格审查，教考分离，函授站巡考，密封阅卷，阅卷登分分离等制度教学评价1.同行教师评估2.学生评估3.管理人员评估4.社会反馈信息评估通过同行教师、学生、管理人员填写《课堂教学工作质量调查表》、组织学生座谈、收集毕业生追踪调查情况及用人单位反馈信息对教师教学情况进行监督和评估。通过以上方式改进教学上的不足，促进教学改革，提高教学质量。

三、我校成人教育教学过程质量监控的主要措施及取得的成效

我校成人学历教育自1981年复办招生迄今25年来，为西南四省市和全国其他省市的公、检、法机关、律师部门和企事业单位培养了31000多名本、专科毕业生，为推进我国法制化建设做出了较大贡献。尤其近年来我校成人教育质量有显著提高，据统计，近三年，我校全日制成教毕业生有20余人考上研究生，还有相当部分毕业生取得了律师执业资格；而且，多数函授毕业生已走上领导岗位或成为单位的业务骨干。在成教生源质量日益下降（近年普教连续扩招带来的必然趋势）的情况下，能取得这样的成绩值得引以为豪。

(一)明确成人学历教育目标，围绕该目标制定相应教学计划并设置合适的教学内容

根据成人教育的发展规律及学校总体发展规划，我校成人教育定位为：在稳定成人教育现有各类本专科学生规模的同时，培养适应社会主义市场经济及民主法制建设需要的，面向社会生产、建设、管理、服务一线的，德才兼备的实务型、应用型法律专门人才，以逐步构建学校终身教育体系。

(二)编写、选用符合成人学历教育的教材及教学大纲等

我校成教院组织具有丰富成人学历教育教学经验的教师编写了29种教材并已投入使用，选用了13种适合成人学历教育的非自编教材，并对法学专业22门主干课程编写了22种教学大纲，现已印发到授课教师及学生手中，以指导教师教学及学生自学。

(三)加强课堂教学的监督与管理

1.查课制度。为加强对成教教师教学行为及学生出勤情况的监督，成人教育学院规定了查课制度，并设计了相关表格，要求查课人员详细记载检查情况，如实反映教师的教学行为及学生的上课情况。

2.领导及教务管理人员听课制度。为了直观地了解教师授课情况和学生听课情况，学校规定主管成教教学的院领导每学期听课不少于10学时，其他院领导和教务部门管理人员每学期听课不少于6学时。并将听课情况与任课教师及时进行沟通，促进教师发扬优点，改正不足。

3.函授站工作人员听课制度。为加强对函授教学的管理，学校规定面授期间函授站工作人员必须随堂听课，全面了解和监督教师教学行为，以保障函授教学质量。

4.教学日志制度。我校成人教育学院长期推行该制度，要求学生干部对每天上课情况做详细记载，并定期交教务管理部门存档，以便对教学情况进行全面了解和总结。

(四)加强对学生课余时间学习的督促和管理

由于成教学生文化基础素质普遍较低、学习自觉性较差，尤其是函授生由于面授时间较少，主要靠自学，加强对学生课余时间学习的督促和管理显得尤其重要。为此学校要求教师在课后为学生布置作业和思考题，而且要求教师全面细致地为学生批阅作业，写出确切的评语，指出作业中存在的问题和改进方法，并结合学生平时表现及到课情况评定出成绩，其成绩计入该课程期末考试总成绩（校内脱产生按20%折算，校外函授生按30%折算）。

(五)加强对考试各个环节的管理，坚持标准化考试并实行考试资格审查制度、巡考制度（包括到各个函授站巡考）、教考分离制度、密封阅卷制度、阅卷登分分离制度。

(六)加强对学生实践教学各环节的管理

为了加强对学生实习的管理，我校成教院制定了《学生实习管理办法》、《成教院本科学生专业实习意见》、《实习意见反馈表》等相关规定和管理措施，并专门安排人员对学生实习情况进行检查；为了加强对学生论文各个环节的管理，我校成教院对学生从选题、撰写提纲、初稿、定稿以及论文的评阅、答辩等环节都做出了严格的要求，制定了《论文写作管理办法》及《论文答辩办法》等。保证了成教本科学生实践教学各环节的质量。

(七)注重对教学信息的收集，并将之及时反馈给任课教师，以此促进教学

我校成教院不定期组织班主任及学生代表召开座谈会，收集他们对教师教学情况的反映，并将信息及时反馈给授课教师，以促进相关教师对教学的改进，对个别反映突出、意见较大实在无法继续承担教学的教师及时更换。同时，注重收集社会反馈信息并加以吸收和利用。成教院设计制作了毕业生各种追踪调查表，广泛听取用人单位的意见，以促进成人教育、教学改革，进一步推动我校成人教育的发展。

(八)注重教学评价，以此促进教师提高教学水平

我校成教院专门设计了教师教学情况测评表，组织学生、同行教师、管理人员如实填写，对成教教师的教学水平进行量化管理，以此促进教师改进不足，提高教学水平。

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一、会计电算化人才市场现状

1、会计电算专业人才的社会需求稳中有升

建设和谐社会，实施可持续发展战略，使企业单位尤其是中小企业数量急剧增加，对会计人才的需求也大幅增长。随着信息技术的发展和进步，加快了知识、信息的扩散和传播，电子商务企业、网上公司、中介服务公司等新的经济组织形式的兴起，导致会计处理技术发生了重大变化，使越来越多的企业已经认识到会计电算化工作的重要性，实现会计电算化的企业覆盖面和升级率在急速扩大。同时，会计电算化软件在安全、稳定前提下，软件功能也在不断扩大。可以说，会计电算化现在已经成为企业管理现代化的重要方面，社会对会计电算化人才需求量不断增加。

2、社会对会计电算化专业人才提出更高的质量要求

目前，市场上相当多的企业非常看好“拿出去就能用”的专科层次的技能应用型人才。用人单位对该专业毕业生的知识、技能、态度有如下要求：良好的会计职业道德、熟练的电算化操作技能、终身学习的能力、良好的沟通及创新能力，尤其对会计人员诚信品质、计算机及网络运用能力、税收专业知识和沟通协调能力等提出了更高的要求。

3、会计职业准入制度成为确认会计人才的门槛

我国《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。这些会计职业资格证书形成了我国会计行业的一套职业准入制度。多年来，我国包括从事一般财会工作的会计从业资格证书、电算化会计证书和专门从事中介服务的注册会计师资格，一直都是通过严格的资格考试来认定。财政部的《会计从业资格管理办法》对会计人员从业资格的条件、考试科目、从业资格的注册与登记、检查与管理等有关内容作出了全面规定。全国统一的注册会计师执业资格考试和会计专业技术资格考试是职业准人认定的前提，它不仅是对考生接受职业教育和专业知识水平的考核，还是对会计发展趋势和职业技术要求的导向。因此，这一准入制度不但是确认会计人才的门槛，也是高校会计教育的方向和内容。

4、我国会计改革迅速发展

随着经济全球化和对外开放的不断深入，我国会计准则频繁出台和修订、审计准则以及税收法律法规也不断推陈出新。财政部[2006]3号：颁布38项企业具体会计准则，并与2007年1月1日起在上市公司施行，我国会计改革的迅速发展，迫使企业需要大批掌握新的会计理论知识和操作技能的会计电算化人才。

二、高职会计教育目标

高职会计教育如何适应会计人才市场，也就是说高职人才培养目标应当如何定位、专业课程如何设置、教学模式如何选择。

1 、高职会计教育宏观层面中的环境决定了培养目标，这个环境实际上就是会计人才市场。会计职业资格就是会计人才市场这一环境的一个现实表现，但不是全部，因为社会环境是不断变化的。中国加入wto，跨国公司的进入，客观上形成了它们所需要的会计人才与国内企业相互争夺。目前，“洋证书”如加拿大的cga、英国的aia、acca等一系列高级的职业资格证书，逐渐成为到企业求职的“硬通货”。会计职业资格除了以证书形式表现外，还表现为各种经验，比如企业经验、行业经验等。因此，会计职业资格应该是一个广义的，而且是变化的概念。会计职业资格的变迁很大程度上决定了会计教育的取向。

2 、高职会计教育目标必须与现实相符，并具有前瞻性，而且随着社会变化不断进行修正。会计高职教育的目标，主要取决于社会环境或者说会计电算化人才市场对会计人才所需的知识、能力范围及其结构的判断与界定。在我国，通常认为会计电算化人才的能力与知识包括：（1）基本技能：记账及编制报表的能力、财务分析的能力；（2）信息技术应用能力：熟练地掌握和运用财务软件的能力，掌握互联网技术；（3）交流能力：对下达任务的理解能力、书面和口头表达能力、处理人际关系的能力、团队协作能力；（4）管理知识和管理技能：独立思考能力、对机会和风险的判断能力、资源配置中的筹划能力、组织协调能力、分析决策能力；（5）一般的工商、法律和经济知识。这样，与之对应的会计高职教育目标实际上是培养德、智、体全面发展，掌握会计核算、财务管理、报税与审计的基本理论和方法；掌握企业财务会计核算、财务控制税务处理、审计查证业务的基本技能，熟悉计算机数据库语言和微机系统维护技术，能运用计算机熟练处理会计业务的高素质技能型专门人才。

三、适应会计电算化人才市场要求的高职会计教育实践

既然会计高职教育的目标是培养高素质技能型专门人才，那么会计高职教育的微观层面：人才培养模式、课程设置、师资要求和实践教学改革等都要以培养目标为导向，其中培养模式的确立是关键。

1、高职会计人才培养模式

会计高职教育适时地把握住把“工学结合”作为会计人才培养模式改革的切入点，从而带动会计专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。其重点是教学过程的实践性、开放性和职业性以及实验、实训、实习三个关键环节。要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。按照这样的人才培养模式构建思路，我校构建并实践了符合会计职业要求的“432”工学结合人才培养模式：（1）4个专业核心技能：根据实际会计工作岗位的需要，提炼4个专业核心技能：会计核算（手工核算和电算化核算）技能，成本核算技能，财务管理与财务分析技能，报税与审计技能。（2）3种工学结合方式：会计教学中与会计职业准入制度结合，实施3种工学结合方式：“学中做”方式：第1至第4学期，主要进行会计理论与实务的学习，开设的会计类课程按照“14：5”的比例分配课堂教学与集中实训的周数，前14周

主要进行课堂教学，后5周在校内、校外实训基地集中进行实践实训；“做中学”方式：第5学期主要进行会计实训课程的学习，开设的课程有会计综合模拟实训、初级会计电算化、中级会计电算化、erp沙盘模拟对抗、电子商务、数据库，按照“5：14”的比例分配课堂教学与集中实训的周数；“做中考”方式：第6个学期按照“15：4”的比例分配校外实习与毕业考核的周数，安排15周时间进行校外顶岗实习，4周进行毕业论文答辩和会计综合技能考试。（3）2个证书：结合会计职业的特点，将学历教育与会计职业资格证书教育相结合，获取“双证书”。会计资格证书：会计从业资格证书（第一学年），助理会计师证书或会计师证书（第二学年），会计电算化技能证书（第三学年）；学历证书（第三学年）即专科毕业证。

2、高职会计教育课程设计

在高职会计教育课程设计中，主要遵循以下原则：理论“够用”原则、加强技能训练原则、专业教育与职业资格教育相结合的原则。课程一般分为公共课、专业理论课、专业理论含实践课、专业实践课。按照这样的要求，我校从2004 级会计电算专业开始，设置了一套符合会计岗位任职要求的“专业教育与会计职业资格教育、行业需要相融合”的课程体系。与农牧业企业财务专家联合开发课程，课程知识具系统性、连贯性，又涵盖了会计职业资格证书培训考试大纲中规定的全部内容和农牧业企业会计核算需要的技能。

3、高职会计师资要求

会计高职教育要求教师是既有理论水平，又有实践经验的“双师型”教师。目前，高职学校已普遍重视“双师素质”教师的培养，但因很多原因而没进行教师队伍的“双师结构”建设。这方面我校的成功作法是（1）聘请在职的社会财税人员作为兼职教师。目前，我校分别从财税管理部门、财税中介机构聘请了8名固定兼职教师，分他们的职称大多是会计师、高级会计师等，职务大多是会计主管、财务经理、财务总监等。（2）采用人事形式从社会上公开招聘具有实际企业财务工作经历2年以上的人员为专业技能课教师。学校对这些教师按照国家政策从工资待遇、职称评定上分别制定了一定的激励措施。（3）制定激励措施鼓励专业教师获取“双师”证书。一方面，让专业教师参加国家财政部历年组织的会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师等教师获取法定的资格证书；另一方面，这些获取证书的教师再到企业或业务对口的会计师事务所、审计师事务所锻炼半年以上，真正达到“双师”素质。目前，在会计电算化专业16名专任教师中具备“双师”证书的“双师”型教师是12名，达75%。

4、高职会计实践教学模式的建立

积极与行业企业合作，根据技术领域和职业岗位的任职要求，建立突出职业能力培养的实践教学体系，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。我校实施的实践教学模式是 “会计单项技能训练与会计分岗综合实训相结合，校内教学与社会服务相结合”的实践教学体系，专业实践分为两个阶段进行：

第一阶段：会计单项技能训练。细分农牧业企业会计核算的主要技能，根据培养计划将会计单项技能分散到会计基础课程和专业课程的实践教学中。

第二阶段：会计分岗综合实训阶段。采用“会计分岗综合实训”方式是会计实践教学的创新，它弥补了目前我国会计教学以会计理论为主线，单科会计专业课程讲授为主，从而与企业实际财务工作操作流程相脱节的现实。实训贯穿与学生的每个学期，共由三个环节来完成。

第一环节：分岗实训。学生在会计模拟实验室实训。按目前企业中财务办公室的设置，将会计实训人员（学生）进行分岗，并按岗位设置职能，按职能安排实训流程，学生模拟企业中会计人员的人事安排和实务传递，更接近于财务的实际操作，主要培养学生会计岗位职业能力。

第二环节：综合实训。主要在会计模拟实验室进行。将企业所有经济业务不按实际岗位，由一个学生独立完成，主要培养学生的手工账务处理技能、电算化账务处理技能、纳税及报税技能，财务管理及分析技能。

第三环节：实岗实训。校内教学与社会服务相结合，学生到校外实训基地实训。主要了解企业生产经营的主要流程，企业各个部门（生产、供应、销售等）与财务工作的相互联系与协作，真正感受会计实岗的财务工作流程和操作技能。

四、结束语

应该承认，我国的会计高职教育正处于一个快速发展的时期，笔者认为：我国会计高职教育首先要关注市场需求，及时调整教育目标，以市场为导向，适应市场，发展会计高职教育；另外还要考虑学校和企业联合办学，加强校企合作，学校的教师要走出去，企业的管理者要请进来，共同提高会计教育质量；最后要强调的是高职学校要切切实实做好教学改革工作，尤其是实践教学，以期锻炼提高学生的专业技能。

参考文献：

[1]教高[2006]16号文.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见．

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当前职业教育师资虽然通过各种渠道得到了一些补充，全国也建立了专门的职教师资培养培训基地，一些高校和师范院校下设了职业教育学院承担着专业技术教师的培养，但总体上来说还是不能满足快速发展的职业教育的要求。因此，构建开放式的“3+2”职教师资培养模式是顺应教师教育的潮流，符合教师教育要求的改革。

一、“3+2”职教师资培养模式的可行性分析

（一）可整合“技术性”、“专业性”和“师范性”的职业技术教师教育发展要求

职业教育的培养目标是培养生产、建设、管理、服务第一线的技术应用型人才。为此，职业学校应十分注重采取理论与实践一体化的教学方式，以培养技术应用型人才为核心来组织教学，这就要求教师不仅要具备深厚的专业理论知识和专业操作技能，同时还要具备教育教学的技能，要有相关组织教学、管理学生等的能力。前两者是在高职院校三年内培养的，以专业技能为主，突出“技术性”与“专业性”，后者是两年内在师范院校以教师教育为目标的理论和实践教育，突出其“师范性”。将二者进行整合，可以解决当前职业教育师资中专业知识不扎实或教学能力薄弱的矛盾。做到了专业技术教育和教育专业教育二者并重，实现职业技术师范教育“技术性”、“专业性”和“师范性”相统一。

（二）符合“双师型”职业教育师资建设的要求

“3+2”职教师资培养中，通过前3年的高职教育，优秀毕业生一般已经掌握了某一专业的理论知识和专业发展的前沿知识，并熟练掌握专业操作技能，取得相关职业技术资格证书，在以后专业素质上有继续发展的潜能，同时具备一定的科学文化知识和良好的个人素养。高校或师范院校的两年他们要掌握一定的教育教学理论，必须了解现代教育学、教育心理学、教学论、课程论和学习论等教育科学的各个门类，要具有精湛的教艺，严谨的治学态度，清晰的教学思路，能熟练地运用现代教育技术；在教学能力上必须锻炼口头表达能力、教学能力、教学管理、教学科研和创新等各种能力素质。同时要形成高尚的思想品德和职业道德。

通过这种模式培养出来的中职业教育教师，所具备的能力和素质就包含了“双师型”教师的多重含义，也就符合了当前对“双师型”职业教育师资建设的要求。

（三）适应新时期职业教育改革和发展的迫切需要

我国职业教育发展经历了由政策机遇期向政策调整期的过渡，目前正将进入一个重要的战略机遇期。这一时期与政策机遇期的最大差别在于坚持科学发展观与统筹发展的迫切需求。大力推进职业教育的改革与发展，成为我国实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。在职业教育规模发展的行进中，提高质量和效益是发展职业教育规模的重要保障， 而要真正提高质量和效益，除必须从优化职业教育结构入手外，关键的一环是要着力提高职业教育师资素质和加快培养急需的职业教育教师。

“3+2”模式，正是适应教育改革与发展的新要求而提出的，是力求培养“双师型”教师的一种创造性的尝试。通过三年的专业课程的学习和技能锻炼后，再进行为期两年的系统的教育理论与实践的专门学习与训练，既能使毕业生具备扎实的专业基础知识，又能使他们具备良好的教育理论素养，科学的思维能力、创造能力以及科研能力，能以科学的、艺术的教育理念来统摄整个教育教学过程，创造性地进行职业教育工作，以适应当前职业教育改革与发展的需要。

（四）培养方式资源利用率高

“3+2”培养模式可利用现有的师范院校、高职院校和中职学校里的一切教育资源。专业学科的学习在高职院校进行，专业技能的培养在高职实训基地或企业工厂完成，教育学科知识在师范院校学习，教学实践可在中等职业学校进行。这样就使三个层次的教育资源得以充分利用且更趋合理，基本上避免了重复建设和资源的浪费。在已有的基础上直接进行师资培养，还可以节省办学过程花费的大量时间，培养周期短，教育学科学习时间集中、高效，教育实践时间充足。充分发挥了高职优秀人才的作用，避免了人才和技术浪费。

（五）有广泛的需求市场

我国现有职业学校教师从数量上看，远远不能满足教育发展的要求。从质量上看，虽然目前的在职职业教育教师大多是从高校和师范院校毕业的，但由于许多师范院校不重视师范性，师范生学习教育理论的时间少且脱离实际，导致师范生毕业后难以把理论运用于实际。而且，随着教师地位的不断提高，许多非师范院校的毕业生也愿意从事教师这一职业，但他们缺乏教育专业知识。随着我国教育改革的不断深入，对既具有专业知识又具有一定教育科研能力并能熟练运用现代化教育技术的具有发展潜力的“专家型”教师的需求越来越迫切。

另外，目前大多数的中等职业学校，尤其是高等职业院校的教师在素质结构、学历层次结构、年龄结构等方面不尽合理，学历偏低、专业不对口、队伍不稳定等现象较为严重，这些都极大地阻碍了职业教育的发展。因此，我们提出“3+2”模式，希望能通过这种模式为我国职业教育培养出合格的教师来，以适应教育改革与发展的需要。

二、“3+2”职教师资培养模式的方案设计

（一）师资培养机构设置模式

1.培养机构。3+2”模式主要进行的是职前培养，培养机构前3年是高等职业学校进行专业技术教育，后2年教师教育主要由高等师范院校教育院系或高校下设的职业教育学院承担，普通高校的师资班或教育系也可以进行后2年的教育学科培养。

2.培养层次。培养的层次分为两层，第一层次为前3年在高等职业院校学习专业理论知识和文化知识，获得专科学历，同时进行技能培养和实践训练、实习，通过职业资格考试获取相关职业资格等级证书。第二层次为后2年的第一年在师资培养机构进行教育类课程学习，第二年以进行教育见习和实习为主，同时应获得中职或高职专业教师任职资格证书，进行毕业设计，合格者获取教育学学士学位。

3.主办主体高职、中职和师范学院或综合性高校的关系。高等职业院校、中等职业学校、高等师范大学或综合性高等学校都将成为这种培养模式的主办主体。其中高等职业院校主要进行专业知识学习和专业技能的训练；教师教育则应以高等师范大学或综合性高等学校为主；中等职业学校是教师培养的重要基地，教师的教育实习、见习必须在相关中等职业学校进行。三者之间应该相互依存、相互补充和合作，以实现优秀人才的合理流动，整合并充分利用现有的教育资源。

（二）培养机构的内部办学模式

1.培养目标。学校教育的培养目标是指培养人才所要达到的一定质量和规格的要求，它是一切教育活动的先导。按照党的教育方针要求及当前职业教育发展需要，“3+2”培养模式目标是：培养基础扎实、知识面较宽、富有创造力和开拓精神、适应社会经济发展需求和职业教育发展需要的德、智、体全面发展的“双师型”师资。

具体培养规格包括以下几个方面：

思想品德素质。它包括政治素质、思想观念、道德修养等方面；

文化素质。文化素质是一种基础性素质，它对其他素质的形成和发展具有很强的渗透力和影响力；

业务素质。要求达到“双师”要求，这是对职业学校教师的主体要求，我们认为，职业学校教师业务素质应包括三方面的内容:第一是宽口径的专业素质，既掌握和精通某一专业理论知识，了解本专业最新工艺、材料、技术和设备的应用情况，又熟悉相关、相近专业的知识，了解科学技术相互渗透、相互综合的发展趋势。第二是专业技能素质，必须掌握和精通某一专业领域、工种的操作技能，有较强的动手能力。第三是教育科学素质，包括教师的职业道德、教育理论知识、教学能力及教学研究能力、职业指导能力；

身体心理素质。心理上，能承受挫折和失败，勇于接受挑战，能适应各种环境，具有健康的体魄，具有良好的生活规律和卫生习惯。

2.修业年限和修业方式。“3+2”模式即总修业年限为5年，分两阶段进行，第一阶段高职修业3年，第二阶段教育学院学习2年。根据教育学专业在师范院校的课程结构体系来看，教育学专业课程应该占到总课程的20—30%，按四年制师范大学本科毕业生的学制，教育学课程学习时间为一年。“3+2”模式中的后两年即可安排一个学年学习教育专业理论课程，第二年进行教育实习、见习以及毕业设计或毕业论文撰写。

3.专业配置及课程设置。根据这种模式的特殊性，前3年专业以高等职业学校所设专业为标准。后2年主修教育学专业，按照职业教育教师的要求，应增设职业教育学科专业课程及职业教育的专业教学法。

教师在教育专业方面的基本素质与其作为教师而必须具备的整体基本素质一样，包括多个方面的内容，因此，应该为未来教师提供以下领域的课程组合：教育教学理论领域；教育教学技能领域；教育教学管理领域；教育教学实践领域；教育教学科研领域。

按照“3+2”模式培养目标，专业教师教育课程应开设相应的必修课和选修课。必修课有：教师职业道德、教育学、教育心理学、现代教育技术、教学法、职业教育学、职业教育专业教学法、微格教学、教育实习、专业实习指导等。还应该选修教育史、职业教育心理学、比较教育学、心理学及其他普通文化等课程，适当开设活动课程。具体课程结构和学分、课时比例需要制定职业教育专业教学大纲和教学计划。

三、实施“3+2”师资培养模式的相关保障措施

（一）“3+2”职教教师培养模式的政策保障

政府要明确中等职业学校、高等职业学校和高等师范院校在职业教育师资培养中的重要地位，制定相关政策，强化舆论宣传，争取各级教育行政部门和社会各界大力支持职业教育师资的培养工作，扩大培养模式的社会影响，争取社会的广泛认可与支持。构建该培养模式与其他师资培养途径公平竞争的平台，打破垄断，加强合作，促进师资人才市场的开放与完善。重视对这种师资培养模式的质量评估，以此来调动各级学校参与职业教育师资培养工作的积极性，并提高对此项工作的重视程度。

（二）建立有利于职教师资培养的管理制度

“3+2”职教师资培养模式的实施，必须得到学制、学位等管理部门的认可才能顺利实行。尤其是后两年在高等师范院校两年制学习后获得学士学位及教师资格证书，相应的学历证书或学位证书必须以相关的管理制度为依据，得到管理部门的允许才能实施。因此，应在管理制度上尽快打通各教育层次之间的沟通途径。

在学校层面，也需要建立相应的制度来保障这种职业教育师资培养模式的顺利运利。由于是实行不同级别的分阶段培养，后期培养学校要对他们在高等职业技术学校所修学业进行学分认可，这样才能使他们达到大学本科规定修满的学分，并能获得学士学位和教师资格证书。学校还应有相关职业教育师资培养的切实可行实施方案及教学大纲和教学计划，保证培养计划的顺利进行。

（三）保障各高校参与职教师资培养工作的物质条件

高校参与“3+2”模式师资培养，需要增加资金投入，主要用于教学设施建设。除了高校自投一部分资金外，需要政府一定程度的经费支持。建议将综合性高校参与职业教育师资培养工作纳入国家职业教育师资培养培训统一体系，给予专项经费资助，以此促进高校充分利用已有的条件，提高教师教育的综合水平，发挥自身的优势；确保教师教育有一支业务精、水平高、师德高尚的师资队伍，切实发挥高校的人才优势；确保教师教育的办学条件，完善教师教育需要的教学实习基地、各类实验室和图书资料建设等。

（四）给予高校参与职教师资培养工作的相关权力

政府在政策上应给予高校一定的权利，实现高校在政府指导下自主开展职业教育师资培养工作。对于获得职业教育师资培养资格的高校，政府应赋予其相关权力，如招生权、培养权、教师资格认定权等等，给参与职业教育师资培养工作的所有办学机构创造竞争的平台。这会在很大程度上调动综合性高校举办教师教育的积极性。其实权力下放并不会必然导致培养质量下降，相反各校为了创出特色和品牌，获得社会认可，会想方设法提高培养质量，提升自身的竞争力。

（五）完善职业教育教师资格证书制度

教师资格证书制度虽然在我国现行的法律中有相应的规定，但都是做了原则性粗略的解释，还缺乏较为细化的具体实施操作条例，提出的教师资格认定条件也显得过于简单，这样难免使教师资格证书制度更多地流于形式，难以真正起到其应有的积极作用。从保障职业教育教师培养模式的顺利进行角度出发，对我国职业教育教师资格证书制度提出以下两点建议：

一是建议要细化现有的职业教育教师资格认定条件。我国现行的《〈教师资格条例〉实施办法》中对申请认定教师资格者提出了教育教学能力、普通话及身心素质的要求。但对于教育教学能力的审查各省大多采用由资格专家审查委员会对申请人进行面试、试讲等测试方式，而对如何促使学生进步、制定教学规划和课堂管理等潜在的教学技能缺乏相应的审查手段。二是建议在职业教育教师资格认定时分别对职业教育教师的基本教育教学能力和特殊教育教学能力(主要是专业技能教学)作相应的规定，以此提高职业教育师资的“入口质量”。现有的中等职业教育教师(除实习指导教师)资格认定条件等同于普通中学教师资格认定条件、高等职业教育教师归属高校教师系列的认定方法都过于笼统，没有突出职业教育师资的特点。

（六）规范职业教育教师的聘用制度

世界发达国家普遍实行严格的教师资格证书制度，不仅对教师资格证书的获得有明确的条件和评价标准，同时规定任用没有资格证书教师的学校要承担法律责任，任何一位应聘的教师必须持有效证书才能任教，否则也要负法律责任。