时间:2022-07-17 15:25:47
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一、主要做法和取得成效
1、促进转移就业
一方面,开展就业扶贫专场活动会,促进就业。我局在X年底前,搜集就业岗位 个,打印招聘简章和扶贫宣传材料XX份,下发到各乡镇、各村小组宜传到户,同时送岗位下乡,在乡村召开扶贫专场活动会。为帮扶有就业愿望的农村贫困劳动力就业,企业与贫困劳动力进行用工对接,提供就业岗位XX个,参会人员XX多人,达成意向就业人员XX人。
2、提升就业技能
针对我县农村贫困劳动力有培训愿望者开展特色产业技能培训,聘请有经验丰富,农业技师授课。截至目前,共开展了XX期培训,培训学员XX人。
3、创建就业岗位
按照上级工作部署,创建XX个基层公益性岗位,解决XX名贫困劳动力就业,并对每人每月补贴XX元。
二、存在的问题
1、培训不到位。一是培训时间短,质量不高;二是贫困户年龄偏大,接受能力较差,导致培训效果不佳。
2、贫困劳动力就业愿望不强,不利于吸纳贫困劳动力就近就业。
三、下一步工作打算
在市委、市政府和省总工会的正确领导下,我们高度重视、时刻关注困难职工的生活情况和再就业工作,始终把解决好困难职工生产生活问题作为一项重大的政治任务来抓。全市各级工会组织充分履行基本职能,切实当好特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人,满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事,不断创新帮扶形式,拓展帮扶内容,推动送温暖工作逐步迈向经常化、制度化、社会化的发展轨道。
一、建立和完善特困职工动态管理制度,为开展扶贫帮困工作提供可靠的依据
为了把送温暖工作做细、做深、做实,市总工会去年从7月份就开始对特困职工家庭情况进行深入细致的摸底调查,认真对照标准,严格把关,为市区1200多户特困职工发放了《特困职工证》。建立健全特困职工档案是对特困职工实行动态管理,有针对性地实施救助的一项基础性工作。为此我们精心设计并建立了全省首家特困职工信息数据库,对每户特困职工家庭切实做到“九知”:即知家庭住址、知生活状况、知贫困原因、知患病用药情况、知进低保情况、知子女就学情况、知子女就业需求、知住房情况、知救助措施等,为全市各级党政及企事业单位进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。
二、坚持不懈地做好重大节日的送温暖活动,机制效应初步显现
据统计,今年元旦、春节期间全市各级共筹集了送温暖慰问金742.55万元,慰问困难企业682个,慰问困难职工2.3万多户,帮扶462名特困职工实现了脱困。省委省政府、省总工会、市委市政府、市总工会在两节期间分别走访慰问了近40户特困职工、特困劳模、困难企业工会主席家庭,把党和政府的温暖、关怀送到了他们的心坎上。据了解,全市共有2105名各级党政领导干部和1007名工会干部走访慰问了困难职工、困难劳模家庭,在社会上引起了强烈的反响,为推动全市送温暖工作的开展起到了较好的示范促进作用。
两节期间,我们在全市大力开展了“奉献一片情、温暖职工心”为主题的送温暖活动,重点抓好了以下几项工作:一是继续落实完善机关党员干部结对帮扶制度。市总工会积极协助配合市委组织部、市级机关工委进一步发动机关党员干部继续对700户特困职工实施结对帮扶。同时,积极争取了市财政的支持,拨专款30万元对市区其余500多户特困职工实施救助,保证了市区特困职工的救助金额每户不低于1000元。二是各级工会组织积极主动向党委和政府(行政)全面汇报困难职工情况,争取了本系统、本单位党政领导的大力支持,加大送温暖的工作力度,多渠道、多形式的筹措送温暖资金,于1月20日前对本单位的困难职工家庭进行一次全面地走访慰问,为困难职工救急、救难、送温暖,确保他们不因生活困难发生意外。由于全市各级工会组织精心安排,措施扎实,真正保证了所有特困职工家庭达到“三有一确保”,即有饭吃、有衣穿、有房住,确保他们度过一个温馨、祥和、喜庆的春节。市委组织部、市级机关工委和市总工会对今年春节期间送温暖活动的开展情况进行了跟踪了解,促进了各项帮扶措施全部落实到位。三是开通了市、县“送温暖帮扶热线”电话。节日期间市、县保证了热线电话的畅通,随时接受困难职工来电来访,及时帮助协调、解决有关困难,针对性地开展工作。四是加大了对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传报道力度。各级工会充分运用工会宣传阵地,宣传党和政府及工会组织对生活困难职工的关心,宣传再就业的优惠政策,宣传困难职工立业创业的先进典型以及送温暖活动中涌现的好人好事。市总工会配合节日送温暖活动,通过工会简报及时刊发了三期送温暖活动,大力宣传送温暖典型事例及特色活动,掀起送温暖活动的宣传,营造了良好的舆论氛围。
三、构筑综合帮扶和长效管理工作平台,保障特困职工基本生活
构筑综合帮扶和长效管理工作平台,努力将送温暖活动引向经常化、制度化、社会化,是让特困职工得到普遍救助的积极方式,也是送温暖活动取得实效的前提,我市总工会始终把构筑综合帮扶和长效管理工作平台作为一项紧迫而又十分重要的任务来抓。去年我们主动争取劳动、教育、房管、卫生、工商、税务等相关部门的大力支持,分别出台了《关于切实做好城市低保家庭和农村特困家庭子女助学工作的通知》、《关于对特困职工实施医疗救助的通知》,对全市所有特困职工家庭给予了相关的政策减免,并配合房管部门帮助了50户特困职工住进了廉租房,使特困职工在多方面得到了救助。市心连心基金会开展了第九次扶贫帮困助学活动,与康缘药业、鹰游公司联合扶持了53名特困职工子女,帮助他们顺利跨入大学校门,完成学业,缓解了特困职工家庭的实际困难。积极争取民政部门支持,将174户特困职工纳入“城市低保”范围,促进了送温暖工程与社会保障制度的有机结合。去年,市政府在财力十分紧张的情况下,仍拨付专款对特困职工实施救助。 所有这些都有效地缓解了困难职工的生活困难,保证了扶贫帮困工作的顺利开展。
四、加强帮扶助困机构建设,积极发挥困难职工援助中心作用
困难职工援助中心是总工会对困难职工实施集中帮扶的专门机构。为全面构筑扶贫济困网络,扩大帮扶的覆盖面,市总工会积极联系协调各县分别成立了困难职工援助中心。援助中心的成立,为困难职工群体提供了更为方便、更为快捷的“一站式”服务,更好地发挥了工会组织的自身优势,履行维护职能,急职工之所急,帮职工之所需,解职工之所难,落实好对困难职工的帮扶责任,让职工满意,让政府放心。从此,我市困难职工遇上烦心事,有了解决的地方。
五、围绕改革发展大局,积极协助政府做好再就业工作
“挂村包户”脱贫责任制替代传统结对挂钩
“没想到供电公司老总直接到俺家来解决生活困难。”2016年4月中旬,宿城区陈集镇陆圩村低收入户张德志家迎来了特殊的客人,宿迁供电公司总经理孙大雁给他家送来了慰问金,还帮他找到一份有稳定收入的工作。
2016年 4月至5月期间,像张德志这样有能力脱贫的10.1万户低收入户都和全市各级机关企事业单位的干部职工结成了“亲戚”,在小康路上携手并进。
宿迁市扶贫办杨彩林主任表示,结对挂钩帮扶是近些年扶贫工作的传统做法和有效手段,但在操作中也还存在主体不明、责任不清、应付交差等现象。2016年开始,宿迁市建立了机关企事业单位“挂村包户”脱贫责任制,把“挂村、包户、派第一书记”作为“十三五”时期集中力量缓解相对贫困、促进共同富裕的重要途径。
为了更好地推进精准脱贫,宿迁市独创了全员参与、全程帮扶、全责落实的“三全”工作法。要求以单位为责任主体,做到机关企事业单位全部参加,全市6.4f机关企事业单位干部职工进村入户,与10多万有劳动能力的扶贫开发户结对帮扶;各单位“挂村包户”帮扶时间为五年,做到村居新“八有”不达标,工作不脱钩;低收入农户不脱贫,帮扶不松手。低收入农户先期脱贫的,也要“扶上马、送一程”;由“挂村包户”责任单位全面负责挂钩村的各项脱贫任务,建立健全“挂村包户”工作责任制,在确保逐年达标的基础上,于规定时间内全面完成脱贫任务。建立“挂村包户统一活动日”制度,每双月第一个周末必登门走访。第一书记每月驻村工作时间20天以上,真正脱岗下基层、脱产驻村组。
“挂村包户”关键在于“精”和“准”
“俺们村有的沟渠多年没有疏通了。”宿迁市水务局局长郑干先在挂钩村进行调研时得到了这样的信息后就立即组织对该村的沟渠进行了清理,解决了当地村民耕地用水,提高了抗涝能力。
宿迁市围绕“挂村包户”制度有效推进,先后组织开展了“挂村包户活动周”“服务三夏、扶贫助困”等活动,共投入帮扶资金2.89亿元,实施帮扶项目1821个,组织开展技能培训466期,培训人数3.82万人,帮助转移就业人数2.17万人,干部职工“包户”资助达4926.8万元。
杨彩林表示,精准识别是精准扶贫的重要前提,摸清底数,才能出实招、做硬功,才能做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。而“挂村包户”活动正是策应了精准扶贫的“精”和“准”二字,在活动周期间,所有参与扶贫的干部职工都同郑干先一样,脚踏实地到帮扶村、帮扶对象家中,与村干部、帮扶对象面对面交流,了解问题所在,力争为村民解决实际问题。
第一书记村里认“亲戚”
“村里的健身设备是潘书记给安装的、村里4公里水泥路是潘书记给铺的、600多米防渗渠也是潘书记给建的,就连我家孩子上学的学费都是潘书记帮忙给解决的,这样的第一书记真是帮我们这些贫困户排忧解难,真的是像亲戚一样实实在在地为我们办事!”宿迁市宿豫区仰化镇刘涧村低收入农户王兆忠对记者说。
王兆忠口中的潘书记是宿迁市水务局派驻宿豫区仰化镇刘涧村第一书记潘双剑,自2016年4月份进驻村里后,他坚持每天到村工作,已争取后方单位投入21.6万元购置2台秸秆还田机,帮助村集体实现年增收6万元,并协调70万元修建2公里道路和防渗渠,解决群众出行难和土地灌溉问题。明年,还将帮村里新铺10里防渗渠和6里水泥路,还要把全村排涝沟都修整一遍。村民王兆忠就是潘书记的包户“亲戚”。
截至2016年底,宿迁市共安排751家机关企事业单位、6.4万干部职工参与“挂村包户”,帮扶10.1万户扶贫开发户、38.1万低收入人口。
暗访视频 揭丑空话扶贫
2016年7月29日,宿迁市举行市级机关企事业单位“挂村包户”工作汇报会,从145家市级“挂村包户”机关单位中随机抽取14家单位发言。
14家单位领导发言后,会场上播放了一段暗访视频。“有没有人上门来帮扶你们?有没有帮扶手册?有没有跟你讲过?”面对暗访人员的提问,宿城区中扬镇岭桥村张女士连声回答:“不知道,没有,没有!”
汇报会现场这段暗访视频令多家没有实现既定工作目标的单位负责人脸红,也让一些汇报工作时所说“有计划、有实施办法、有成效”的成绩汇报变成了“空话扶贫”。
原来2016年7月20日至22日,宿迁随机抽取8个市级机关单位、16个县级机关单位、8个乡镇13个机关单位、24个村、332户低收入农户进行暗访督查。
为确保城乡居民养老保险业务和医疗保险业务,我镇多次召开会议进项专项部署,各村居、社区通过召开村民、党员代表会,挨户打电话、贴公告、拉红幅、发短信等方式通知居民按时缴费。2020年我镇完成城乡居民养老保险参保21238人,其中政府代缴3614人,享受待遇11323人。城乡居民医疗保险业务因受疫情影响,未参保人员可以在疫情结束后一个月内补缴当年的医保,今年上半年为各村38人办理城乡居民医疗保险补缴业务。
二、就业工作
2020年我镇在就业失业登记工作这方面工作中,申报《就业失业登记证》17本,为38名符合条件下岗分流人员申报社保补贴,补贴金额约92000元。
其中今年的就业扶贫工作中,我镇为三家扶贫车间申请发放车间补贴共计39000元。为贫困户申报就业补贴,发放转移就业1021人发放510500元,扶贫车间里的贫困户77人补贴65100元。
三、被征地农民养老保险工作
截止2020年06月,我镇共有2124人享受被征地农民养老保险,人社所认真审核失地保险相关资料和信息,每月按照要求及时上传信息,确保我镇被征地农民养老保险打卡发放准确无误,让政府惠民政策落到实处。
四、企业退管服务工作
根据市养老保险中心和区社保局的工作部署,我镇在4-6月份对住在我镇范围内的企业退休人员进行了生存认证,共计采集信息287人。