招商引资工作意见范文

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照“谋求大突破、实现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小康社会”的发展定位，把招商引资作为打造“实力、魅力、活力”方略的重要抓手，全身心、大力度地投身招商引资活动，明确目标，落实责任，全局上下总动员，确保完成2014年市政府下达的招商引资任务。

二、目标任务

1、注册外资实际到帐120万美元。

2、引进园区2000万元以上项目1个。

3、帮扶新上4个年入库税收3万元以上的民营工业企业。

三、工作措施

1、强化组织领导。局成立招商引资工作小组，由王世平同志任组长，顾根东同志、曹阳同志任副组长，周立秋、姜奎志、许小锁、朱枝桂为成员。周立秋任办公室主任，姜奎志同志为副主任，负责信息收集、客商邀请、项目洽谈、情况综合及日常工作。

2、全员发动，群策群力。局机关、治安大队、执法大队在编工作人员和环卫处、路灯管理所中层以上干部每人必须提供1条以上有价值的招商引资信息，每月20日前必须报局招商办汇总，对不提供信息的单位、部门和个人进行通报，且年终不得评为先进。招商引资工作成绩显著的，在年终评先评优、提拔使用中优先。

3、挂钩帮扶。选择有发展潜力的民营企业明确专人挂钩帮扶。

四、奖惩标准

1、同奖同赔，风险共担。局机关、执法大队、治安大队在编人员，路灯所负责人以及环卫处全体中层以上干部每人从工资中拿出600元作为招商引资考核风险金，年底完成招商引资任务将全额返还，另外每人奖励600元。如不能完成，风险金不退。

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一、新形势下招商引资工作的新要求

（一）充分认识招商引资工作的重要性。当前，世界经济呈现全球化和区域一体化趋势，新一轮国际资本向中国内地转移、沿海资本和产业向中西部转移态势明显，为湖北引进外来资金和加快经济发展提供了难得机遇。各地、各部门要从全局和战略的高度，进一步解放思想，抢抓发展先机，牢固树立“大招商促进大发展”的观念，把招商引资工作作为事关发展全局的大事来抓，努力营造大招商的社会氛围，形成大招商的工作格局。

（二）明确招商引资工作的总体要求。以科学发展观为指导，依据全省“**”经济和社会发展规划，围绕经济结构调整和产业升级的需求开展招商引资工作，提高我省经济素质和综合竞争力，实现又好又快的发展。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合。积极引导内外资投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农副产品深加工等，使外来资金成为发展和壮大这些产业的重要资金来源。坚决杜绝引进“高投入、高能耗、高污染、低产出”项目，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用。

二、招商引资重点目标和布局

（三）明确招商引资的重点目标区域。在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”；在引进内资方面，突出“长三角”、“珠三角”，重点抓住广东外资企业和浙江民营经济向内地转移的机遇。各地要根据本地需要，瞄准招商引资重点目标区域，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好工作。

（四）重点引进战略投资者。要依据本地产业发展需要，选准目标客户，有效运用招商资源，积极引进战略投资者，重点是世界500强企业、国内500强企业、境内外跨国公司以及省外大企业、大集团。要充分利用我省区位、人才、资源、交通等优势，积极引进战略投资者，推动其设立地区总部、在华分支机构及相关的研发中心、营销中心和采购中心等。国家级、省级开发区要充分利用园区开发条件和环境优势，积极引进战略投资者设立制造中心和生产加工基地。

（五）优化招商引资区域布局。要充分发挥武汉市的龙头作用。结合武汉市自身的优势和特点，引进跨国公司及国际国内龙头企业，引进高端制造业和现代服务业，不断扩大规模，提高质量，形成中西部地区的外资密集区；要充分发挥国家级经济开发区和高新技术开发区以及省级开发区的载体作用。各地要支持开发区根据本地优势和各自特色培育主导产业和优势产业，避免产业雷同，力争形成一批外资密集、内外资结合、带动力强的开放型经济增长板块；要充分发挥各县（市、区）的重要作用。各县（市、区）要按照内外资并举的原则，合理制订招商引资战略规划，着重引进劳动密集型、农副产品深加工和具有地方特色的项目，借助产业转移推动县域经济又快又好发展。

三、完善招商引资促进体系

（六）以大型经贸活动为依托，构筑招商引资平台。精心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促大发展。省商务厅负责“香港•湖北周”等国（境）外举办的大型经贸活动，组织企业参加“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国国际高新技术成果交易会”、“中国中部投资贸易博览会”等全国性、区域性大型综合商贸展会；武汉市政府和省文化厅负责“中国中部文化产业博览交易会”；省经协办负责“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，并隔年度交替在浙江省和广东省举办较大规模的招商引资活动，由省政府驻沪办和驻深办配合；省外事侨务办公室负责“华侨华人专业人士创业发展洽谈会”；省台办和武汉市政府共同负责“湖北•武汉台湾周”；省旅游局负责“华中旅游博览会”；省贸促会负责“**日韩经贸推介会”；武汉市政府负责“中国国际机电产品博览会”。以上活动为全省重大招商活动，各地、各部门要积极参与和支持。鼓励各地各行业开展专业性、经常性、小规模的招商活动。在组织和参与招商引资活动中，必须突出企业的主体作用，发挥中介机构的桥梁作用，积极探索市场化、国际化的运作方式，降低招商成本，提高招商效率。

（七）建立全省统一的招商引资信息平台。由省商务厅、经协办牵头，各地、省直各部门积极配合，建立我省统一的招商网站，宣传我省吸收外来资金的发展战略，介绍各行业的发展规划、投资环境及优惠政策，推介招商引资项目。搞好“三库建设”，即全省外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库。逐步探索和运用招商项目撮合配对系统、远程视频在线洽谈系统等现代先进引资手段。

（八）建立多层次、多渠道的招商网络。加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体、国内外商会协会的交流与合作，建立广泛联系。有计划、有步骤地邀请上述机构访鄂，充分利用其渠道举办好在当地开展的综合性或专业性招商活动，建立长久的合作关系。在京、沪、穗等大城市，以省政府驻当地的办事处为依托，设立招商引资联络处，结识客商，推介项目。

四、创新招商引资工作机制

（九）加强对招商引资工作的领导。各级政府要成立招商引资工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，将招商引资工作列入重要议事日程。省政府每年召开一次全省招商引资工作会议，总结成绩，推广经验，部署工作。从利用外来资金的技术水平、经济和社会关联度以及可持续发展的高度，进一步完善招商引资工作目标体系，试行绩效评估，完善和规范奖励办法。

（十）创新招商项目生成机制。各级商务和发改部门要密切配合，有关行业主管部门要积极参与，吸收中介组织、企业和各类专家参加，从我省工业化、农业产业化以及服务业发展的需要出发，结合中长期发展规划，筛选出符合科学发展观要求、带动面大、关联性强的项目进行招商。要根据新形势、新情况，及时更新和完善招商引资项目库，近期要从我省产业结构的现状出发，注重策划一批处于技术高端的大项目以及与我省优势产业相关的延伸配套项目。

（十一）创新各种资金相互融通的机制。不断拓宽引资渠道，鼓励外来资本以并购、参股、控股等多种形式参与国有企业改制重组及技术改造升级，实现国资、外资以及民资的融通。鼓励并引导国有企业、民营企业通过国（境）外上市融资，实现国内产业资本与国际金融资本的融合。鼓励具有活力的中小企业积极引进国（境）外投资基金，实现国内小资产与国际大资本的融合。鼓励公共基础设施的建设采取BOT（建设、运营、转让）、PPP（公共、民营、伙伴）、BT（建设、转让）等新型融资方式吸收外来资金。积极稳妥地使用国外优惠贷款。

（十二）创新招商项目跟踪服务机制。各级政府主管部门要了解和掌握重大招商项目的洽谈、签约、审批、建设情况，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。建立重大在谈项目汇报制度。各地每季度要将在谈外资项目汇总报省商务厅，在谈内资项目汇总报省经协办。建立重大项目协调会议制度。省政府每季度组织有关部门、项目所在地政府及项目单位召开项目协调会，对利用外资在1000万美元以上、内资在1亿元人民币以上的重大项目的有关服务、配套条件的落实，进行检查督促和协调推进。建立重大项目用地协商会议制度。省政府每季度召集省发改委、国土资源厅、商务厅、农业厅、经协办等相关部门，围绕重大项目用地问题进行专题研究，在严格用地程序的同时，确保重大项目顺利落户。建立银企联席会议制度。省政府不定期召开由省直有关部门、金融部门、企业参加的联席会议，搭建银企合作的平台。通过跟踪服务与督办，切实提高项目履约率、到资率、开工投产率。

（十三）加强招商引资工作队伍建设。各级政府要将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。要高度重视招商引资人员的培训工作，积极选派年轻干部到外省招商引资的先进地区挂职锻炼，不断提高招商引资队伍的综合素质。鼓励有条件的开发区，运用专门的招商公司，进行招商引资工作。

五、营造招商引资良好环境

（十四）创造有利于招商引资的体制环境。进一步完善“政府主导、企业主体、部门协作”的工作体系。政府的主导作用主要体现在战略规划、产业导向、政策支持、协调服务以及环境改善上。企业和项目单位是招商引资工作的主体，政府的责任在于引导与服务，决不能越俎代庖。招商促进机构及中介服务机构要充分发挥桥梁和枢纽作用；要积极探索运用市场经济手段为招商引资提供优质服务。

（十五）创造有吸引力的政策环境。围绕降低投资者创业成本和营运成本，完善招商引资政策促进体系。凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以学习借鉴。同时要积极探索，围绕项目前期工作以及项目技术开发和创新，进一步完善政策措施。

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局机关及局属各单位全体干部职工

二、奖励政策：

1、每提供一条招商引资有效项目信息奖励1万元。

有效项目信息释义：有效项目信息是指单体总投资3000万人民币以上（境外投资在100万美元以上），投资方有明确的在坛投资意向，其主要投资决策人来坛考察、洽谈项目。

有效项目信息确认：首次接洽项目的部门应在该项目主要投资决策人来坛考察、洽谈前，将项目信息备案登记表通过局招商引资工作领导小组办公室报送至市招商引资工作领导小组办公室进行项目信息备案登记，对未及时报送书面材料的项目信息不予确认统计。市招商办根据项目情况协调相关领导或安排有关工作人员参与接洽。确认为有效项目信息的，由市招商办组织录入实时数据采集分析系统，并进行实时跟踪管理。

2、市财政下达的项目落地奖励资金全额奖励给有效信息提供人。

项目落地奖励政策：在项目竣工并产生应税销售后，市外内资项目单体总投资在3000万以上的，按核定总投资额的1‰进行奖励；外资项目实际到账在100万美元以上的，按实际到账资金的2‰进行奖励。单个项目奖励资金总额不超过20万元。奖金发放到市级机关部门，由市级机关部门自行对招商有功人员进行奖励。

落地项目实绩确认：落地项目确认工作由市招商办牵头，相关部门配合。外资项目由商务局配合确认。市外内资项目，其中一产项目由市农林局配合确认，二产项目由市经信局配合确认，三产项目由市发改局配合确认。新引进项目必须已完成立项、环评、土地征（租）用等工作，且有实质性投入，凭营业执照、验资报告复印件予以确认（房地产开发、基础设施建设及增资项目除外）。受奖部门和奖励金额由市招商办初审后，报市招商引资工作领导小组审定。

3、提供重大投资项目（单体实际投入1亿人民币以上或境外投资1000万美元以上）有效信息，项目落地后，一事一议，给予重奖。

4、每提供一条有效项目信息，信息提供人所在科室年度工作效能考评加5分，项目落地再追加5分，最多加20分。

三、相关要求：

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以科学发展观为指导，以项目招引和建设为“主线”，以“提升载体层次，提高招商水平”为保障，以“规模大、质量高、产业新”为导向，围绕突破重大产业项目、促进经济转型升级目标，充分发挥政府引导激励作用，加大招商引资力度，着力培育新型创业主体，促进传统企业高位嫁接与结构转型，为税源经济可持续增长和加快经济转型升级奠定基础。

二、工作目标

1、新开工亿元以上产业项目数5个；

2、实际利用外资500万美元；

3、招引民资6亿元；

4、进出口总额1800万美元；

5、重要项目信息60条。

三、工作要求

2016年，随着区位优势的提升，外部环境的改善，立足实际状况，抢抓发展机遇，明确招引方向，进一步创新工作思路，更新发展理念，全面推动招商引资工作再上新台阶。

1、加大项目招引力度，营造招商引资新格局。

要进一步优化招商方式，拓宽招商渠道，以区驻点招商为契机，加强与驻上海、深圳等招商点联系，攫取项目信息，承接项目转移。有计划地组织招商人员走出去，采取产业链招商、专题招商等方式,积极开展对外招商活动。充分调动各部门、单位和个人的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目信息网络。立足现有企业，以商引商，提高招商引资的针对性、专业性、高效性，要把战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业项目为依托的产业招商格局。

2、加大载体建设力度，推进引资环境再优化。

重点打造西北工业集中区，充分利用现有资源，大力发展生态环保型企业，推动企业转型升级。紧抓污水管网延伸、河道疏浚整治等工程推进的契机，加紧梳理整合存量土地，充分利用现有热电资源，大力招引科技含量高、税收贡献大、关联度强，有益于形成产业链的工业项目。充分利用西客站周边地区改造的契机，做好引进大型外资服务业项目的包装论证，主动寻找知名度高、发展前景好的项目和合作单位、合作伙伴，以优势资源促招商。围绕迎春西路两侧及祥泰路西侧空地，着重突出商住、仓储等三产项目的招引，对在手的城市综合体、规模餐饮业、仓储物流项目紧密跟踪；抓住北部生态农业走廊发展机遇，加大农业项目的招引力度，提高土地节约化经营水平，形成现代农业的休闲和观光产业链。加快已签约的梅兰坊、海景酒店、雨中情防水等项目推进，做好协调服务工作，让项目早建设早投产早见效。

3、加大责任落实力度，实现要素保障再提升。

重点突出招商引资环境的优化，以优质服务促进投资环境的改善，进一步加大宣传力度，努力形成招商引资的浓厚氛围。做好规划选址和土地供应的上市协调工作，多途径满足产业项目规划用地需求。各社区、各部门要完善服务投资工作机制，切实增强责任意识，为企业良性发展提供最优质的服务。

四、指标分解

2016年分别按照机关部门，村、社区分解全年目标任务，实行责任到人、任务到人，强化过程考核、实绩考核。

五、建立健全招商引资的工作制度

1、信息上报制度。各村、社区每月25号前上报《招商工作报表》；

2、工作督查制度。街道按月组织招商引资工作督查会议，梳理在手项目信息的跟踪情况，交流部署当月招商引资工作情况及下一阶段工作打算，确保招商引资工作推进有序，落实有力。