市监局普法工作计划范文

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一、强化认识，切实开展工作。X年以来，X市市场监督管理局强化特种设备安全监管工作，坚持宣传教育与查处取缔相结合、专项监督检查与日常监督检查相结合、专项整治与长效管理相结合的原则，强化特种设备分类监管和日常监督检查，制定下发《X市市场监督管理局安全生产工作计划》《X市市场监管局特种设备现场安全监督检查计划》等部署文件，通过制定方案、分解任务、抓落实，确保特种设备安全监察与宣传、普法工作取得新成效。

（一）开展安全生产相关法律法规学习。积极组织市局、各分局、直属事业单位、机关各科室负责人学习了《中华人民共和国安全生产法》《自治区安全生产“一票否决”实施办法》《X安全生产行政责任规定》《X安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》《X市委政府关于推进安全生产领域改革发展的设施方案》等法律、法规和政策文件，并要求各责任单位进一步落实安全生产责任，组织开展学习。

（二）开展设备安全宣传“八进”活动。继续深入开展特种设备安全宣传教育进企业、进社区、进学校等“八进”活动，不断扩大特种设备安全宣传的覆盖面。采取送特种设备法规、送特种设备使用管理读本、开展特种设备安全知识问答、发放安全宣传手册、播放特种设备安全教育科教片、开展特种设备法规咨询、公众聚集场所悬挂安全标语等形式开展特种设备安全宣传教育工作。截止目前，共开展“七进”活动X场次，宣传教育群众X人次

（三）强力推进特种监察人员培训教育。组织全系统的X名特种设备安全监察业务骨干参加了自治区质监局特种设备安全业务能力培训，通过培训有力提升了特种设备安全监察人员工作能力和水平，有效解决了基层特种设备安全监察人员能力参差不齐、力量薄弱、监察能力不足等问题，强化了特种设备执法监察和提高人员队伍素质。

（四）特种设备作业人员培训考核工作有力推进。共委托X市民族职业技术学院和宁夏特检院X分院举办锅炉、电梯、压力容器、起重机械、气瓶充装等特种设备作业人员培训班X期，培训、复审作业人员X人次，其中复审作业人员X人，作业人员的职业技能进一步提高，从源头上防范了安全事故的发生。

（五）开展安全生产宣传工作。积极开展《美丽中国梦质监安全行》宣传和“生命至上

科学救援”主题公益广告宣传活动。积极组织检验机构、天然气公司和电梯维保单位参加各种安全生产宣传咨询活动，收到了良好的宣传效果。积极借助新闻报道、广播电视、网络宣传、本局网站、微信、微博等资源媒体等做好安全生产宣传报道工作。

（六）强化特种设备使用单位自主宣传教育。落实特种设备安全教育宣传主体责任，督促使用单位加强自主安全教育。督促使用单位在生产一线现场设置横幅、标语、安全宣传栏，不定期宣传安全知识、公开安全工作要求、公布安全生产违规典型；建立完善应急救援措施及应急预案，定期进行预案演练，并对演练情况予以记录，达到提升企业员工安全意识、安全应急处置和防范的能力，全面落实使用单位安全主体责任。截止目前，企业共开展应急演练和自主宣传X场次.

（七）有力推进执法办案工作。有重点开展安全隐患排查和治理工作，加大对安全生产特别是特种设备领域执法办案力度，积极发现案源，做好案件的调查和处理工作。截止目前，全市共立案X起，已办结X起、行政罚款X万元。

二、存在问题和今后努力方向。(一)存在问题。X、个别使用单位不重视特种设备工作，管理安全意识淡薄，对特种设备作业人员的培训教育工作不重视,无证上岗、非法使用特种设备现象仍然存在。X、由于工作监管面大、量广，不能按照“谁执法、谁普法”的原则有效开展精准普法，全面普法。

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林业局20__年工作要点计划(，20__年1月8日，100)

20__年党建工作意见（物价局）(，20__年1月8日，100)

__酒店20__年营销计划书(，20__年1月8日，101)

教育局基础教育处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（教育局）(，20__年1月8日，100)

教育局计划财务基建处20__年工作计划(，20__年1月6日，100)

20__年电网调度运行工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（卫生局）(，20__年1月8日，100)

20__年财务工作计划(，20__年1月8日，100)

办事处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（办事处）(，20__年1月7日，100)

20__年办事处工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（市城市行政执法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（残联）(，20__年1月7日，100)

20__年工作计划（文教局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（市场办事处）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（人事劳动和社会保障局）(，20__年1月8日，100)

党委办公室20__年工作计划(，20__年1月8日，151)

20__年工作计划（民政局）(，20__年1月7日，100)

20__年工作计划（民宗局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（计统局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（财政局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（监察局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（司法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（环卫局）(，20__年1月7日，101)

20__年工作计划（外经贸局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（ 安监局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（科技局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（农林局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作总结和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作计划（水务局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作总结和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)

县农业局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)

20__年工作总结及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)

20__年工作总结及20__年打算（政府办科员）(，20__年1月7日，102)

公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(，20__年1月7日，155)

铁路车站团委20__年工作计划(，20__年1月7日，102)

物业管理中心20__年工作计划(，20__年1月7日，101)

关于20__年县市场整顿工作安排意见(，20__年1月7日，102)

开发区企业党委20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)

发电公司党委会20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)

电大团委20__年工作计划(，20__年1月7日，101)

20__年市商务局信息化工程建设实施计划(，20__年1月7日，102)

20__年街道办事处工作计划(，20__年1月7日，190)

区20__年工作计划(，20__年1月7日，184)

20__年各行各业工作计划专题(，20__年1月7日，407)

20__年春运期间公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)

市公路管理局委员会20__年党务工作要点(，20__年1月6日，116)

区20__年计划生育优质服务工作计划(，20__年1月6日，119)

预防科20__年工作计划(，20__年1月6日，117)

公诉科20__年工作计划(，20__年1月6日，115)

20__年机关效能建设工作意见（物价局）(，20__年1月6日，113)

20__学年度第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，118)

20__年德育工作计划(，20__年1月6日，115)

20__学年第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，110)

20__年工作计划(，20__年1月6日，116)

20__年行政工作计划(，20__年1月6日，132)

交通局20__年普法依法治理工作计划(，20__年1月6日，114)

20__年度医院工作计划(，20__年1月6日，220)

镇土地所20__年工作计划(，20__年1月6日，117)

20__年全市民政工作计划(，20__年1月6日，113)

20__教师校本培训计划(，20__年1月6日，112)

20__年中学工作计划(，20__年1月6日，112)

镇政府20__年城建工作计划(，20__年1月6日，110)

20__年度宣传工作计划（乡镇）(，20__年1月6日，113)

镇政府20__年计划生育工作计划(，20__年1月6日，111)

镇农办20__年度工作计划(，20__年1月6日，113)

教务支部20__年度工作计划(，20__年1月6日，113)

镇政府20_ _年经委工作计划(，20__年1月6日，111)

20__年水务局工作计划(，20__年1月6日，117)

镇政府20__年工作计划(，20__年1月6日，176)

20__年护理工作计划(，20__年1月6日，115)

20__班主任工作计划(，20__年1月6日，113)

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认真贯彻作出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要论述，始终保持担当意识、忧患意识和戒惧之心，树立正确的政绩观和发展观，统筹发展，任何时候都不能触碰安全生产这条红线，以“平安交通”创建为主题，以有效遏制和减少交通运输事故为目标，以落实运输企业安全生产主体责任为主线，以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础，建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制，深入推进交通运输安全文化建设，实现安全生产宣传教育全覆盖，为我市交通运输安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

二、进一步加大安全生产重大决策部署的宣传教育力度

（一）加强交通运输安全生产法律法规宣传教育。2013年以来，国家、部、省、市各级进一步完善安全生产相关政策体系建设。在地方性法规、政府规章方面，省人大常委会出台《省道路运输管理条例》、《省实施校车安全管理条例办法》（省政府令第126号）等；行业管理方面，交通运输部先后修订或出台《船员培训管理规则》（部令2013年15号）、安全生产挂牌督办办法、安全生产重点监管名单管理的规定等；应急管理方面，《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（〔2013〕101号），《省政府办公厅关于建立突发事件信息速报机制的通知》（闽政办〔2013〕80号）等。运管所（地方海事处）、执法大队要通过会议、文件汇编、专题培训、普法漫画、普法视频等方式开展普法宣传，以有效促进依法履行安全监督职能；交通运输系统企业也应根据新修改的法律法规要求，依法落实企业主体责任。（局运安科牵头，各部门按职责分工分别落实）

三、深化“平安交通”安全文化创建活动

根据交通运输部、省交通运输厅、市交通运输局关于开展“平安交通”的部署，围绕“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“打非治违专项行动”、“春运”、“暑运”、防抗台风暴雨洪涝灾害以及重大节假日、社会活动等重要时段的专项活动，落实各项安全生产教育宣传任务。

（一）开设专题专栏。运管所（地方海事处）、执法大队以及交通运输系统企业要开设“平安交通”创建专栏，定期刊载“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等主题宣传教育进展和成效。本部门及时总结“平安交通”创建活动和专题活动以及安全生产、应急工作进展和成效，通过电子邮件、专报等形式迅速上报局运安科，以便统一组织专题宣传。同时，各部门要积极通过媒体，广泛宣传工作成效，营造专项行动的浓厚氛围。（局办公室、运安科分别牵头，各部门共同落实）

（二）进一步丰富主题宣教活动形式。运管所（地方海事处）、执法大队以及交通运输系统企业要以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，将“安全生产月”作为展示交通运输安全生产和应急工作特色的有效平台，进一步丰富活动内涵，组织一批思想性强、内容生动、社会影响力大的宣传教育活动。认真筹备“安全生产咨询日”活动，提高群众咨询日的现场参与度。进一步重视“5.12全国防灾减灾日”及“12.2全国交通安全日”等主题宣传日活动，通过开展志愿者服务、举办专题讲座、培训班或印制安全生产宣传手册等方式、进一步提升宣传教育工作的覆盖面。同时，要针对春节、清明节、劳动节、国庆节四个重要节日交通运输安全特点，开展安全宣传教育。（运安科牵头、各部门分别落实）

（三）深化“平安交通”奖惩机制建设。依照《安全生产法》及《省安全生产条例》，对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

（四）积极选送省广播影视集团“安全直通车”栏目素材。根据省安监局安排，省广播影视集团公共频道《安全直通车》栏目将开辟“安全在线”专题节目，其中在2013年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通运输安全生产专题。请运管所（地方海事处）、执法大队及时做好素材搜集筹备上报。（局运安科、办公室牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

四、深化企业安全生产标准化管理的推广和培训力度

（一）强化安全生产标准化考评规范的宣贯力度。积极参加省交通运输厅组织的各级管理干部培训和市级交通运输管理部门组织的相关企业人员的管理培训，形成推动安全生产标准化管理的积极氛围。（各部门分别落实）

（二）完善考评员考培体系。积极参加省厅组织的新一轮考评员培训考试，完善考评员继续教育机制。强化对考评机构的管理和培训力度，增强考评机构的业务能力。（各部门分别落实）

五、健全安全生产教育培训机制

（一）制定安全生产年度教育计划。运管所（地方海事处）、执法大队要根据本计划，及时编制本部门2014年安全生产教育计划。全面强化关键岗位、关键人员的培训教育。强化“四种重点岗位”的教育培训，即：行业管理领导干部、企业法人代表、企业安全部门负责人和一线操作人员等的安全教育。运管所要督促交通运输系统企业加强职工安全生产全员培训，做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。（局运安科牵头，各部门按职责分工分别落实）

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（一）县安监局监管对象的基本情况

目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。

（二）县安监局执法力量和执法重点

1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。

2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局2015年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。

二、执法工作量安排

1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。

2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。

以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。

三、执法检点内容

在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容：

（一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。

（二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。

（三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安全管理等情况进行检查。

（四）职业健康。以粉尘、高毒物品和有机溶剂等职业病危害严重的作业场所治理为重点，检查企业职业卫生安全许可、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报情况，用人单位职业卫生管理机构建设、管理制度的建立情况，职业危害告知、职业健康教育培训、职业健康体检、检测评价、日常监测的落实情况，职业病防护设备和设施、防护用品的配备和使用情况，职业健康监护档案建立和管理情况。

四、工作要求

（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。

（二）进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。