危化品销售工作计划范文

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篇1

各区、县地方税务局、各分局：

根据北京市财政局、北京市地方税务局《转发财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》（京财税〔2001〕1511号）中对消化积压空置商品房免征营业税至2002年12月31日停止执行的政策精神，以及北京市地方税务局《关于进一步加强北京市房地产市场营业税优惠政策执行管理工作的通知》（京地税营〔2002〕311号），财政部、国家税务总局《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》（财税〔2001〕44号）文件精神，为了正确执行营业税税收政策，合法终止对积压空置商品房销售免征营业税的审批工作，现就有关问题通知如下：

一、请各局务必于2003年3月10日以前，采用多种形式再次向所辖各从事房地产开发业务企业或单位，重申宣传提示上述有关文件规定，确保可依法享有相关税收优惠利益的全体纳税人，及时选择行使或放弃相关税收优惠依法申请的权利。

二、依法可享有上述文件规定相关税收优惠利益的纳税人，应于2003年4月20日以前正式履行申报审批程序。对逾期未报者，不再受理。

三、对需初步审核后上报市局审批的积压空置商品房销售免征营业税的申请，各局应务必于2003年5月20日前，将符合规定要求的申请书及相关资料上报市局。

四、各局应在近期内严格按照有关文件的规定，对已经批准的此类免税项目进行认真的清理和复查，然后写出工作总结并填写《销售积压空置商品住房免征营业税统计表》和《售积压空置商业用房、写字楼免征营业税统计表》，于2003年6月15日前以书面形式上报市局营业税管理处。市局营业税管理处将在适当时间，安排必要的复核与抽查。

篇2

以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实、总理，省委罗志军书记、石泰峰省长关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产方针、政策、法律、法规的宣传教育，把防范事故作为安全生产的出发点，加大安全生产监督检查力度，狠抓隐患排查治理工作，积极主动地配合做好安全生产行政执法工作，严肃查处安全生产违法行为，促进全镇安全生产状况进一步好转。

二、工作要点

1、进一步推进安全生产标准化建设，全面开展职业卫生申报、“三同时”、现状评价工作，力争完成市交目标任务。

2、认真开展事故隐患排查治理活动，建全和完善隐患排查治理网上申报系统，彻底消除各类事故隐患，有效防范和遏制重特大事故，为广大人民群众创造一个安全、稳定的生活环境。

3、认真开展安全生产专项整治工作：

（1）强化对危化品的专项整治和管理，以新修订的《危险化学品管理条例》为依据，对全镇范围内的危化品生产、使用、销售的各个环节进行全面整治。对危化品生产企业，凡属工艺落后、达不到一定生产规模、不具备生产条件的坚决报请上级关闭。非法生产的，坚决予以取缔。对危化品经营企业和销售网点在整顿的基础上，以法规范销售行为。督促危化品生产、使用企业制定好应急救援预案。

（2）抓好人员密集场所消防安全专项整治，全面贯彻《消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全责任，大力整治公众聚集场所消防安全。

（3）继续加大烟花爆竹整治力度，对无合法证明、手续不全的烟花爆竹经销点坚决予以取缔；对私产、私销、私存、私运烟花爆竹的违法行为予以坚决的打击。

（4）开展农村建筑市场的专项整治，全面落实建筑业安全生产责任制，强化安全教育，加强施工现场安全管理。

（5）抓好道路交通和运输车辆的专项整治，取缔非法拦装车、报废车、冒牌车、无证车，压降交通事故。

（6）对冶金铸造、非煤矿山、铝镁制品、有限空间等行业领域开展专项整治，排查隐患，淘汰落后工艺，加强职业卫生监管，提高劳动防护水平。

（7）加大对特种设备的检测检验，确保在役设施设备安全有效运转，不符合安全要求的要强制报废。

4、认真开展安全生产大检查，确保元旦、春节、全国两会、五一、国庆、冬夏两季不发生生产安全事故。

5、抓好安全生产宣传教育、安全培训工作。

6、各行业领域要加强安全监管工作，定期开展安全检查，消除安全隐患，制定相应的应急救援预案，适时开展联合执法行动。

三、工作措施

一季度：

1、学习、宣传贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产的文件、决定，着力提升全民安全意识，形成全社会关注安全、讲安全、抓安全、保安全的强烈氛围。

2、开展元旦、春节、两会期间的安全生产大检查。

3、落实各级安全责任制，签订安全生产责任状。

4、开展隐患排查治理工作。

5、推进安全生产标准化建设。

6、开展职业卫生申报和许可工作。

7、完成上级布置的其他工作。

二季度：

1、开展隐患排查，督促隐患整改治理。

2、推进安全生产标准化建设，开展评审工作。

3、开展“五一”前后安全生产大检查。

4、开展“安全生产月”活动。

5、开展各专项整治工作。

6、完成上级交办的其他工作。

三季度：

1、抓好夏季安全生产各项督查活动。

2、开展各专项整治工作，汇总各单位专项整治资料。

3、抓好国庆期间的各项安全生产工作。

4、开展好国庆节前的安全生产大检查活动。

5、做好上级交办的其他工作。

四季度：

1、巩固各专项整治成果，做好汇总总结工作。

2、抓好年度工作自查补课。

篇3

一、进一步加强队伍建设，提高队伍履职水平和综合素质

(一)加强队伍学习教育，提升队伍的综合素质。采取多渠道、多形式，组织干部职工加强思想政治意识、职业道德、行为规范的教育，加强业务知识、法律法规知识，业务技能和信息能力提升培训，不断调动干部职工的自学积极性，开展岗位练兵，强化绩效考核机制。认真贯彻《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》，组织全所人员深入学习新《条例》和《办法》，依照新《条例》和《办法》开展个体工商户登记管理工作。

(二)适应改革的新形势，保持队伍稳定团结。根据《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》的文件精神，国家将对工商行政管理体制进行调整，面临体制改革，引导干部职工认清体制改革对加强食品安全监管的重要意义，抓好队伍稳定团结是明年一项重要工作，做到队伍思想不波动、工作不松懈、监管不放松。

(三)保持队伍的纯洁性，加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设各项工作的贯彻落实，完善廉政风险防控机制，制定具体的防范措施，畅通社会监督渠道。加强廉政文化理论体系建设，不断完善行政问责机制、行风评议机制，加强全所内外的监督制约，提高作风水平，增强服务效能。

二、进一步推进工商所规范化建设，提升监管执法效能一是加强工商所规范化建设。在市局统一组织协调下，明确工商所岗位管理的总体目标和组织目标，规范职责任务、工作分工、工作重点、工作制度等。按照强局大所的思路，继续优化工商所结构、规模、配置，整合力量，规范设置，提升基层工商所的规范化水平，推进工商转型升级。

二是抓好工商所内务管理。在修订完善各项内务管理制度的基础上，着力提高制度的执行力，要通过领导带头、强化监督检查、树立典型等方式，强化基层队伍的制度意识，做到自觉执行制度、维护制度。完善工商所绩效考核及工商所干部职工绩效考核，将绩效管理与岗位管理进行对接，与岗位培训、岗位风险、岗位用人相挂钩，使绩效管理的激励作用得到有效发挥。

三是加强队伍执法行为规范化，推进执法人性化。强化执法就是服务的理念，破除执法就是罚款、严格执法就是从重处罚的错误观念，在执法中引入批评教育、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，做到一教二警三处罚四规范五回访，做到规范在先、监督在后，教育在先、处罚在后，告知在先、执法在后，宣传在先、检查在后，注重执法的社会效果，实现监管与执法和服务相统一。

四是进一步推进12315消费维权建设，提升消费维权工作水平。充分发挥12315网络体系的积极作用，建立健全消费维权工作机制、内部快速反应机制，确保消费者申诉、举报在第一时间得到处理，。以农村消费市场为重点，加强消费引导，开展经常性的消费教育、消费预警提示，继续开展送消法进社区、进企业、进乡村、进院校等宣传活动。继续推进12315网络进乡镇、进社区、进商场、进市场、进企业，重拳打击严重侵害消费者合法权益的行为，维护公平的市场交易秩序，积极努力营造一个公平和谐的消费环境。

三、进一步深化网格化监管工作，推进工商职能到位

(一)加强流通领域食品安全监管，进一步完善索证索票制度。落实工商部门食品安全监管职责，扎实开展流通环节食品安全专项整治工作，规范食品安全快速检测信息工作，全面推进商品质量监管信息化网络建设，提升食品安全和商品质量监管效能。根据《中华人民共和国食品安全法》要求，继续督促辖区经营户做好索证索票和进销货查验制度，确保食品可查性、追溯性。

(二)加大监管执法力度，打击各类违法行为。进一步发挥执法职能作用，加强与相关部门配合，建立健全校园联络机制、部门沟通机制、联合执法机制，严厉打击高危、重点行业和校园周边各类违法经营行为。以市场监管巡查为切入口，加强无照经营整治和亮照经营管理，加强流通领域商品质量监测工作，规范个体工商户经营。尤其是以食品安全为重点，市场执法预警和依法查处相结合，为广大人民群众营造一个健康的消费环境。

(三)强化安全生产监管。把涉及安全生产、公共安全、生命财产安全的高危行业作为监管重点，严格把好市场准入关、年检验照关、制度落实关，坚决取缔无照经营行为。要抓好安全生产各项工作责任的落实，抓好安全生产隐患排查治理和联合执法工作。

(四)进一步规范完善红盾护农工作机制，积极服务社会主义新农村建设。健全完善红盾护农工作站的工作机制，加快对红盾护农工作服务站的建设，充分发挥红盾护农工作服务站的作用，维护农民群众的合法权益。培育壮大农村市场主体，积极扶持农业龙头企业和特色产业组建农民专业合作组织，积极开展合同帮扶工作，建立健全农资市场监管长效机制，强化农资市场日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。

【工商所2017年度计划范文二】 一、第一季度

(一)城乡环境综合整治的巡查。重点巡查农贸市场、流通领域食品安全。

(二)加强对元旦、春节节日市场巡查。重点巡查集贸市场、专业市场维稳安全、节假日食品安全。

(三)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等经营主体资格，进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子经营户建立种子经营档案制度情况，查处农资经营违规行为。

(四)生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的白板肉和家禽的行为。

(五)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。

(六)食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况，《食品流通经营许可证》办理情况。

(七)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食、饲料生产加工企业合法经营情况。

(八)鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。

(九)结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。

二、第二季度

(一)加强城乡环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。

(二)成品油市场专项巡查。重点巡查成品油经营主体资格。

(三)商品交易市场信用分类监管和信息化建设巡查，重点巡查商品交易市场信用分类监管和信息化建设推进落实情况。

(四)五一黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。

(五)煤炭市场专项巡查。重点巡查煤炭经营主体资格。

(六)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格，打击违法经营、储存、运输危化品的行为。

(七)汽车市场专项巡查。按照《汽车管理办法》、《二手车流通管理办法》和《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》，重点巡查汽车经营主体资格、二手车交易行为，打击非法拆解旧车的行为。

(八)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。

(九)市场经营主体资格专项巡查。

(十一)液化气市场专项巡查。重点巡查液化气经营主体资格和液化气经营场所的安全。

(十二)开展校园周边环境和学校后勤服务专项巡查。重点巡查学校后勤服务经营主体资格和食品安全。

三、第三季度

(一)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查农资经营企业、个体工商户分类监管、落实索证索票制度、建立进货台帐、建立产品销售台帐情况，以及农资经营网点的设置、前置手续等。

(二)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食收购主体资格和粮食收购点的设置、前置手续等。

(三)食品安全专项巡查。重点巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月饼生产经营单位。

(四)食品添加剂、饲料添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂、饲料添加剂生产企业主体资格准入和违规使用添加剂。

(五)国庆节前旅游市场巡查。重点对旅游景区、景点、车站码头、农家乐、专业市场安全经营情况巡查。

(六)市场经营主体资格专项巡查。

(七)野生动物专项巡查。重点巡查餐饮行业、集贸市场违规收购销售野生动物行为，同时查处商贩非法贩销野生动物的行为。

(八)鼠药市场和秋季灭鼠工作巡查。

四、第四季度

(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况以及市场监管三化建设情况，集贸市场升级改造达标情况。

(二)红盾护农行动专项巡查。重点巡查服务三农工作措施的落实，对辖区经纪机构和经纪人培训和监管情况。

(三)元旦、春节节前旅游市场、专业市场安全、经营情况巡查。

(四)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。

(五)市场秩序专项巡查。重点巡查划行归市、座商归店和市场卫生秩序，冒口经营。

(六)开展商标、广告、合同工作专项巡查。

(七)生猪产品市场监管及打击注水猪肉、白板肉专项巡查。

篇4

20xx年，是工商部门全面推进服务转型升级的关键阶段，我所将进一步深入贯彻落实科学发展观，紧密结合党的十七届六中全会和省局、邵阳市局及武冈市局的文件指示精神，围绕工商所规范化建设、队伍建设、窗口建设、市场准入、食品监管、生产安全、执法办案、维护市场秩序、维护消费者合法权益、创优争先、服务民生等方面，深刻认识和准确把握面临的新形势，深入推进基层规范化建设，积极服务当地经济社会发展，努力推动我所工商行政管理工作迈上新的台阶。

一、进一步加强队伍建设，提高队伍履职水平和综合素质

(一)加强队伍学习教育，提升队伍的综合素质。采取多渠道、多形式，组织干部职工加强思想政治意识、职业道德、行为规范的教育，加强业务知识、法律法规知识，业务技能和信息能力提升培训，不断调动干部职工的自学积极性，开展岗位练兵，强化绩效考核机制。认真贯彻《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》，组织全所人员深入学习新《条例》和《办法》，依照新《条例》和《办法》开展个体工商户登记管理工作。

(二)适应改革的新形势，保持队伍稳定团结。根据《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》的文件精神，国家将对工商行政管理体制进行调整，面临体制改革，引导干部职工认清体制改革对加强食品安全监管的重要意义，抓好队伍稳定团结是明年一项重要工作，做到队伍思想不波动、工作不松懈、监管不放松。

(三)保持队伍的纯洁性，加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设各项工作的贯彻落实，完善廉政风险防控机制，制定具体的防范措施，畅通社会监督渠道。加强廉政文化理论体系建设，不断完善行政问责机制、行风评议机制，加强全所内外的监督制约，提高作风水平，增强服务效能。

二、进一步推进工商所规范化建设，提升监管执法效能一是加强工商所规范化建设。在市局统一组织协调下，明确工商所岗位管理的总体目标和组织目标，规范职责任务、工作分工、工作重点、工作制度等。按照强局大所的思路，继续优化工商所结构、规模、配置，整合力量，规范设置，提升基层工商所的规范化水平，推进工商转型升级。

二是抓好工商所内务管理。在修订完善各项内务管理制度的基础上，着力提高制度的执行力，要通过领导带头、强化监督检查、树立典型等方式，强化基层队伍的制度意识，做到自觉执行制度、维护制度。完善工商所绩效考核及工商所干部职工绩效考核，将绩效管理与岗位管理进行对接，与岗位培训、岗位风险、岗位用人相挂钩，使绩效管理的激励作用得到有效发挥。

三是加强队伍执法行为规范化，推进执法人性化。强化执法就是服务的理念，破除执法就是罚款、严格执法就是从重处罚的错误观念，在执法中引入批评教育、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，做到一教二警三处罚四规范五回访，做到规范在先、监督在后，教育在先、处罚在后，告知在先、执法在后，宣传在先、检查在后，注重执法的社会效果，实现监管与执法和服务相统一。

四是进一步推进12315消费维权建设，提升消费维权工作水平。充分发挥12315网络体系的积极作用，建立健全消费维权工作机制、内部快速反应机制，确保消费者申诉、举报在第一时间得到处理，。以农村消费市场为重点，加强消费引导，开展经常性的消费教育、消费预警提示，继续开展送消法进社区、进企业、进乡村、进院校等宣传活动。继续推进12315网络进乡镇、进社区、进商场、进市场、进企业，重拳打击严重侵害消费者合法权益的行为，维护公平的市场交易秩序，积极努力营造一个公平和谐的消费环境。

三、进一步深化网格化监管工作，推进工商职能到位

(一)加强流通领域食品安全监管，进一步完善索证索票制度。落实工商部门食品安全监管职责，扎实开展流通环节食品安全专项整治工作，规范食品安全快速检测信息工作，全面推进商品质量监管信息化网络建设，提升食品安全和商品质量监管效能。根据《中华人民共和国食品安全法》要求，继续督促辖区经营户做好索证索票和进销货查验制度，确保食品可查性、追溯性。

(二)加大监管执法力度，打击各类违法行为。进一步发挥执法职能作用，加强与相关部门配合，建立健全校园联络机制、部门沟通机制、联合执法机制，严厉打击高危、重点行业和校园周边各类违法经营行为。以市场监管巡查为切入口，加强无照经营整治和亮照经营管理，加强流通领域商品质量监测工作，规范个体工商户经营。尤其是以食品安全为重点，市场执法预警和依法查处相结合，为广大人民群众营造一个健康的消费环境。

(三)强化安全生产监管。把涉及安全生产、公共安全、生命财产安全的高危行业作为监管重点，严格把好市场准入关、年检验照关、制度落实关，坚决取缔无照经营行为。要抓好安全生产各项工作责任的落实，抓好安全生产隐患排查治理和联合执法工作。

(四)进一步规范完善红盾护农工作机制，积极服务社会主义新农村建设。健全完善红盾护农工作站的工作机制，加快对红盾护农工作服务站的建设，充分发挥红盾护农工作服务站的作用，维护农民群众的合法权益。培育壮大农村市场主体，积极扶持农业龙头企业和特色产业组建农民专业合作组织，积极开展合同帮扶工作，建立健全农资市场监管长效机制，强化农资市场日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。

【工商所2017年度计划范文二】

一、第一季度

(一)城乡环境综合整治的巡查。重点巡查农贸市场、流通领域食品安全。

(二)加强对元旦、春节节日市场巡查。重点巡查集贸市场、专业市场维稳安全、节假日食品安全。

(三)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等经营主体资格，进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子经营户建立种子经营档案制度情况，查处农资经营违规行为。

(四)生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的白板肉和家禽的行为。

(五)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。

(六)食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况，《食品流通经营许可证》办理情况。

(七)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食、饲料生产加工企业合法经营情况。

(八)鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。

(九)结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。

二、第二季度

(一)加强城乡环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。

(二)成品油市场专项巡查。重点巡查成品油经营主体资格。

(三)商品交易市场信用分类监管和信息化建设巡查，重点巡查商品交易市场信用分类监管和信息化建设推进落实情况。

(四)五一黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。

(五)煤炭市场专项巡查。重点巡查煤炭经营主体资格。

(六)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格，打击违法经营、储存、运输危化品的行为。

(七)汽车市场专项巡查。按照《汽车管理办法》、《二手车流通管理办法》和《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》，重点巡查汽车经营主体资格、二手车交易行为，打击非法拆解旧车的行为。

(八)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。

(九)市场经营主体资格专项巡查。

(十一)液化气市场专项巡查。重点巡查液化气经营主体资格和液化气经营场所的安全。

(十二)开展校园周边环境和学校后勤服务专项巡查。重点巡查学校后勤服务经营主体资格和食品安全。

三、第三季度

(一)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查农资经营企业、个体工商户分类监管、落实索证索票制度、建立进货台帐、建立产品销售台帐情况，以及农资经营网点的设置、前置手续等。

(二)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食收购主体资格和粮食收购点的设置、前置手续等。

(三)食品安全专项巡查。重点巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月饼生产经营单位。

(四)食品添加剂、饲料添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂、饲料添加剂生产企业主体资格准入和违规使用添加剂。

(五)国庆节前旅游市场巡查。重点对旅游景区、景点、车站码头、农家乐、专业市场安全经营情况巡查。

(六)市场经营主体资格专项巡查。

(七)野生动物专项巡查。重点巡查餐饮行业、集贸市场违规收购销售野生动物行为，同时查处商贩非法贩销野生动物的行为。

(八)鼠药市场和秋季灭鼠工作巡查。

四、第四季度

(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况以及市场监管三化建设情况，集贸市场升级改造达标情况。

(二)红盾护农行动专项巡查。重点巡查服务三农工作措施的落实，对辖区经纪机构和经纪人培训和监管情况。

(三)元旦、春节节前旅游市场、专业市场安全、经营情况巡查。

(四)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。

(五)市场秩序专项巡查。重点巡查划行归市、座商归店和市场卫生秩序，冒口经营。

(六)开展商标、广告、合同工作专项巡查。

(七)生猪产品市场监管及打击注水猪肉、白板肉专项巡查。

篇5

（一）严厉执法，深化危化品领域“打非治违”专项行动。

1.扎实开展危化品领域“打非”专项行动，严厉打击各类非法建设、生产、经营行为，建立“打非”工作长效机制；开展危化品建设项目安全许可审批情况专项检查，重点查处未批先建、重大变更不履行审批手续等非法违法行为。

2.督促危化品企业严格依法开展生产经营活动，深入开展“治违”工作，重点治理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，使危化品企业“治违”工作常态化和规范化。

3.按照__危化16号文内容要求，继续开展危化品领域年度专项执法行动，坚决打击非法违法行为，大力整治危化品“老、小、差、危”企业，加大非事故处罚力度，促使安全生产的法律、法规和标准等要求变为企业的自觉行动。

（二）突出重点，大力提升危化品领域本质安全水平。

4.推进危化品企业转型升级和搬迁关闭。进一步加大对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的非民用危化品生产储存企业转型升级和搬迁关闭力度，督促当地政府认真制定工作计划，确定企业转型升级和搬迁关闭时间表、详细的工作方案和持续推进办法，做好过渡期的安全生产工作；加强对限时关闭化工企业危化品的排查，其所存危化品必须在关闭前清理完毕，强化设备设施拆除过程安全生产工作。充分利用行政许可这一抓手，稳步推进危化品经营单位个转企工作。

5.加快危化品企业安全条件提升综合整治。按照《__市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案》完成__年专项整治的各项工作。开展未经正规设计的在役危化品生产储存装置排查，督促企业聘请相应资质的设计单位对在役危化品生产储存装置进行设计诊断，及时完成设计缺陷的治理工作。全面完成涉及15种危险化工工艺装置的自动化安全控制系统应用改造；涉及重点监管危化品的生产储存装置和设施以及危化品重大危险源的自动化控制系统改造工作完成60%以上；按要求推进涉及第二批重点监管危险化工工艺装置的自动化控制系统改造。新项目涉及“两重点一重大”装置，在设计阶段按照标准规范要求，开展危险与可操作性分析（HAZOP）。引导和督促企业按照《化工企业工艺安全管理实施导则》要求，规范企业危化品安全信息收集和过程危害分析、规程制度完善和培训教育、承包商管理和特殊作业管理、设备设施维护和变更管理、生产准备和事故应急管理等过程管理，提高和规范安全管理水平。

6.推进化工园区（集聚区）规范化管理。按照省政府有关文件和基层基础建设年要求，督促各地加强化工园区（集聚区）安全监管机构和队伍的建设，确保监管力量和素质适应日常监管工作要求。按照浙政发〔__〕27号要求，落实化工园区（集聚区）定期开展区域性安全风险评价工作，落实重点目标的安全监督监管措施，控制安全风险容量。按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》要求，开展化工园区（集聚区）规范化管理调研活动，研究落实 “科学规划与建设、建立园区安全生产一体化管理体系、严格园区安全生产监督管理”等安全措施。认真学习上虞化工园区安全监管经验，积极推行强制更新设施设备、强制淘汰落后工艺、强制落实生产自动化改造、强制推进隐患排查治理、强制开展安全培训等“五项强制”措施。对“老、小、差、危”危险化学品企业集中区域，应按照“三个一批”，即淘汰关闭、扶持提升、发展培育一批要求，推动产业结构转型升级。

7.开展穿越公共区域的危化品输送管道专项治理。进一步查清城镇危化品输送设施的分布走向、物料名称、权属单位、安全现状和主管部门。督促企业完成危化品管网全面检测、安全风险评估，确定各类管网的安全状况和安全风险等级等工作。按照国发〔__〕40号文件要求，落实地方政府责任，开展危化品输送管道违章占压和防护距离不足以及各类管道铺设重叠交叉等突出问题的专项整治。

8.强化危化品使用企业监管。严格按照《危险化学品安全使用许可证实施办法》（总局令第57号）规定，开展相关企业的排查，推进各项工作措施，明确申报办证时限，及时完成许可任务，落实安全监管。继续按照《关于进一步加强危险化学品使用企业安全生产监管工作的通知》要求，对使用剧毒化学品、易制爆化学品、危化品数量构成重大危险源等八类企业落实安全现状评价、相关人员持证上岗、作业场所符合要求等措施。

（三）明确任务，着力推进危化品企业主体责任落实。

9.全面完成企业安全标准化创建。以安全标准化各项安全措施有效运行为重点，突出企业车间、班组岗位安全标准化建设；以落实安全规范、严格安全管理、运行安全体系为主要内容，利用企业自身力量，全方位推进标准化管理体系的运行；以督促企业每年至少开展一次安全标准化自评为推手，促进各项措施落实。鼓 励有条件的三级安全标准化企业，积极争创二级、一级安全标准化。进一步简化微型危化品企业三级安全标准化考核内容，强化企业安全生产主体责任意识，促进此类企业开展安全管理规范化建设。

10、建立危险化学品企业隐患排查治理体系。按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》和《__市危险化学品企业事故隐患排查治理常态化管理办法》要求，督促企业完善和落实隐患排查治理各项制度，建立隐患排查治理企业自查自纠自报、监管部门督查督办督导的管理机制。推行危化品企业隐患排查治理情况逐月逐级向安监部门报告制度，建立四级危化品企业隐患排查治理情况上报专用邮箱，对隐患排查、治理、销号进行动态管理，实现隐患排查治理工作制度化、规范化。按照危化品企业“先走一步、更深一层”的要求，推动企业积极开展危险源辨识安全风险分析和控制，即风险点排查治理活动，自觉开展风险点（危险源、事故）预警告知活动，实现安全生产关口前移、主动预防、前瞻防范。

11.健全企业安全生产诚信体系。按照《关于加强企业安全生产诚信管理的实施意见》要求，结合企业主要负责人履职情况考核，每年开展一次危化品企业安全生产等级评估，严格按照评估等级，实施分类监管。积极参与“黑名单”和“十佳诚信”企业评定，促进和完善企业安全管理自我约束机制，自觉建立企业安全生产诚信机制。

（四）打牢基础，努力加强危化品企业安全监管。

12.严格按照省安监局等三部门《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》要求，督促企业落实从业人员岗位条件，特别是安全管理负责人更应率先落实；严格执行危化品企业特种作业人员持证上岗制度，鼓励企业充分利用各类教育资源，加大化工专业技术和安全管理人员能力培养。推广海宁做法，开展企校合作办学（班），实施订单式、定向型化工从业人员培训教育。

13.继续按照《关于印发<__市危险化学品企业专家安全检查制度>的通知》要求，督促企业签约相关专家参与安全生产检查，或由镇（街道、园区）统一聘请专家为企业提供常年服务，帮助企业落实安全生产主体责任，推动企业开展安全生产检查、隐患排查治理、安全标准化工作，提高企业安全保障水平。

14.以县或化工园区（集中区、化工企业集中的镇和街道）为单位，推行危化品企业安全管理负责人月度例会制度，通过开展工作汇报和经验交流、上报隐患排查治理月报，进一步强化安全生产管理人员的责任意识、使命意识，提升安全管理能力。

15.完善《__市危险化学品企业安全生产基础管理记录本》相关内容，进一步帮助企业弄清安全生产日常管理的基本内容和方法，促使企业把法律、法规、标准和文件等要求融入到安全生产各项规章制度之中，提醒企业认真抓好各项工作落实，履行安全生产主体责任，加强安全生产过程管理，推进企业安全生产管理逐步走向制度化、规范化。

16.根据《关于危险化学品企业贯彻落实<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的实施意见》要求,督促企业按时、按要求将年度安全费用使用计划和上一年度安全费用的提取、使用情况报县（市、区）安监局进行备案；严格按照省安监局《关于进一步做好危险化学品专业事故统计管理工作的通知》要求，落实《危险化学品事故简报表》和上半年、下半年本地区危化品事故统计表。

17.开展对安全监管部门和企业主要负责人履职情况考核。在去年试点的基础上，全面推进危化品生产企业主要负责人履职考核，进一步推进各项制度的落实，并对考核结果通报公布。对各县（市、区）安监部门落实危化品监管情况进行全面考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步推进各项工作任务的实施，坚决纠正办事拖拉、工作肤浅、消极怠工的行为。

18.全面开展危化品企业安全文化建设。充分发挥文化引领风尚、教育员工、服务社会、推动发展的作用。要以危化品企业为重点，大力培育安全文化示范企业，用典型引领，促进企业完善和落实安全管理制度，消除安全隐患，纠正习惯性违章，严格执行安全操作规程。

（五）严格许可，全力把好安全生产准入关。

19.严格危化品建设项目准入门槛。严把危化品建设项目落户准入关，杜绝剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨等涉及重点监管危化品和危险化工工艺的建设项目在非化工规划区（集聚区）建设。加强对涉及国内首次使用化工工艺建设项目的审查，对无法提供省级有关部门组织安全可靠性专家论证书面意见的建设项目不予审批。

20.加强危化品建设项目安全监管。重点审查建设项目的产业布局和选址区域规划符合性、周边环境适应性、工艺技术成熟可靠性等内容；全面落实涉及高温高压、易燃易爆和使用危险工艺的新建化工装置安装自动化安全控制系统，大型和高度危险的化工生产装置安装紧急停车系统。

21.严格安全生产条件审查。对涉及“两重点一重大”项目应邀请省级安全专家进行安全生产条件审查，对存在的问题必须认真落实整改，整改完成情况要经安全评价服务机构和当地安监部门的确认。

22.严把危化品安全使用、经营许可关。加强“事前、事中、事后”环节的安全管理，按照经营进市场的要求，严控经营单位数量。严格许可证的注销、吊销和定期公告制度，未按要求办理相关许可证延期的一律予以注销。根据行政许可分工，加强对县级安全监管部门经营许可发证情况的检查和指导。

23.进一步规范行政审批工作。按照局行政审批管理制度要求，加强行政审批服务中心窗口工作管理，统一规范行政审批事项、依据、条件、程序、期限等内容，做到规范行政审批、严格受理条件、提高服务质量。

24.加大行政审批服务 力度。积极响应市委市政府号召，牢固树立为企业服务思想，主动配合投资项目审批代办制度的实施；采取重大项目重点办理措施，开展模拟审批与企业按需审批相结合，在承诺时限的基础上再提速20%，不断提高审批效能。

二、烟花爆竹安全监管方面

1.持续深入开展烟花爆竹“打非治违”工作。认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》，加强与相关职能部门的协作配合，加大对非法经营储存烟花爆竹行为的查处力度。不断完善烟花爆竹“打非”工作体制机制，通过部门联席会议制度和联合执法行动，加大对非法经营储存烟花爆竹产品的打击力度。切实落实县、乡两级政府及村委会的“打非”责任，把“打非”工作落到实处。继续深化烟花爆竹企业“治违”工作，强化对烟花爆竹经营企业违法违规行为的治理，切实加大处罚力度，促使企业落实主体责任。

2.进一步推进烟花爆竹批发企业安全生产标准化建设，促进标准化管理体系持续有效运行，落实零售经营规范化建设。

3.深入开展烟花爆竹行业专项治理，及时排查和消除隐患，落实安全责任。以专店、专柜、包厢式专间三种经营方式为样式，加强对烟花爆竹经营场所隐患的排查治理，加大对超量存放、超规格经营烟花爆竹产品处置力度，有效降低安全风险。

4.充分利用烟花爆竹批发企业在打非方面的积极性和主动性，积极推行烟花爆竹安全协管员制度，在培训、试行、规范操作的基础上，协助安全监管部门开展烟花爆竹安全管理工作。

5.研究探索烟花爆竹经营（零售）布点规划，按照“保障安全、方便群众、合理布局、诚信设店、总量控制”的原则，科学构建我市烟花爆竹零售经营网络；学习烟花爆竹零售经营安全监管计分管理办法，坚决取缔从事非法销售活动的零售经营店，建立安全、规范、有序的烟花爆竹经营秩序，提升烟花爆竹安全经营条件。

三、非药品类易制毒化学品监管方面

1.督促有关企业落实非药品类易制毒化学品管理主体责任，进一步完善并落实管理制度。健全主要负责人、分管负责人、销售负责人分工负责的责任体系。

2.加强非药品类易制毒化学品生产、经营的条件审查和相关备案等行政许可工作，做好证前审查与证后监管的结合，重点审查企业非药品类易制毒化学品管理制度的完善性、针对性及管理制度执行情况，易制毒化学品生产、销售、入库（出库）台帐以及原始记录（证明）的完整性、一致性。

3.做好非药品类易制毒化学品管理信息系统应用工作。加强对非药品类易制毒化学品管理信息系统中填报数据的审核工作，加大对季报、年报等数据填报的督促力度。

4.配合公安等部门，推进非药品类易制毒化学品联合监管工作，积极参与禁毒委及其他部门联合开展的有关活动，认真完成分工任务。

四、应急管理工作要点

1.加强安全生产应急管理机构建设。各县（市、区）安监部门要明确履行应急管理的科室、专（兼）职应急管理人员和分管领导，理顺上下级关系；危化品大中型企业应建立安全生产应急管理机构，确保各项工作落实。

2.加强危化品企业应急救援队伍建设。按照嘉政办发〔__〕147号文件要求，加强危化品企业市级应急救援基地、县级应急救援队伍和企业的专兼职应急救援队伍建设，优化人员配置，确保人员实际到位。加强企业应急救援队伍技能训练。要以危化品企业员工五项应急技能培训考核为基础，结合企业自身特点，制定年度训练、演练计划，有针对性地开展应急救援训练。

3.加强区域应急联动机制建设。督促各县（市、区）不断完善《危险化学品应急救援手册》，明确事故应急救援预案、应急处置流程、指挥报告程序、县级应急救援队伍、应急救援物资储备等内容。健全以消防综合应急救援队伍为主力，危化品企业专业应急救援队伍为骨干，兼职应急救援队伍为补充的危化品生产安全事故应急救援队伍体系。

4.深化危化品企业应急预案备案管理等工作。进一步完善企业应急预案的修订、评审、备案工作，重点突出现场处置预案的实用性和可操作性；对所有重大危险源、重点工作岗位、要害部位都要编制专项应急预案或现场处置方案，做到简明扼要、挂牌公示。督促各县（市、区）要在全面落实危化品企业应急救援预案备案的基础上，制作危化品企业应急预案合订本；有重点、分步骤的推进涉及重点监管危化品使用企业的应急救援预案管理工作。

5.不断加强应急救援物资器材的储备。各县（市、区）要定期统计区域内企业应急救援物资器材设备的储备情况，建立应急情况下的调用机制，督促危化品企业配备与其生产相匹配的应急救援物资，加强承担危化品专业应急救援任务的企业或单位应急装备物资的储备。

篇6

××工商所现有工作人员__名，按照一室两队设置，巡查队共_名工作人员，分成_块“责任田”进行网格式监管；辖区内_个乡，_个街道，____户个体工商户，___户企业。

××同志负责的巡查区域为：××乡__个村，××乡__个村，两个街道，_条街，_条路，方圆共计___平方公里；有___户企业，___户个体工商户；其中食品经营单位___户，高危行业__户（加油站、液化气站、化工厂）。

为提高工作效率，更新工作方式，该所在刘培路巡查组率先运用电脑、数码相机等设备，留下食品经营单位和高危行业的资质材料，可随时掌握其状况。同时对所了解到的企业的困难、要求、意见等信息，进行同类分项，综合分析，进一步促进了监管职能到位，提升了服务质量。

二、主要做法

（一）建立书式、电子式市场监管档案

_.对管辖区域的××乡、××乡所有企业，个体工商户有照、无照经营户，建立了书式档案。

_．建立食品经营单位和高危行业经营单位书式档案。

_．建立校园周边___米之内经营业户档案（书式）。

_．建立××乡、××乡、南区企业个体开业档案。

_．建立××乡、××乡、南区企业个体年检档案。

_．建立企业、个体工商户专项整治档案。

_．建立企业、个体工商户巡查记录存档档案。

_．建立企业、个体工商户预警通知书存档档案。

_．建立企业、个体工商户开业年检遗留问题档案。

__．建立企业、个体工商户检查汇报材料上报档案。

__．建立企业经济户口档案（前置审批文件、营业执照、法定代表人照片、身份证、联系方式），在建立书式的基础上，全部录入了电脑，实行档案电子化。

（二）建立书式、电子式、影像式经济户口，熟知企业、个体户基本信息

_．对企业、个体工商户的食品经营单位的场所及牌匾、自律制度宣传画，经营者现场销售场面和负责人，以及卫生许可证、营业执照、法人身份证、照片、联系方式等进行影像信息获取。

_．对高危行业的企业及个体工商户在采取上述做法的同时，还对其机械、设备、安全防火公示板、用具、用品、防火标识等进行影像信息获取。通过书式和影像获取的信息，直接录入计算机，建立电子式信息监管经济户口，以便及时查阅。

（三）建立辖区管理书式影像座标图，熟知企业、个体经营位置

将管辖区分为三块：一是建立金珠乡行政区域座标管理图；二是建立江北乡行政区域座标管理图；三是建立南区行政座标管理图；四是建立食品经营单位、高危行业座标管理图。在图上标注企业、个体工商户字号名称和经营者，标注路线图（地名），对于座标管理图进行影像化录入电脑实行电子化管理。

（四）建立文字材料、报表、检查情况表格数字化目标管理机制

_、对巡查组的工作计划、安排、分工进行书式表格数字化负责制录入电脑成为电子式。

_、对辖区内的企业、个体工商户数字统计进行书式表格数字化统计，达到一目了然，准确上报。

_、对食品经营单位、高危行业书式表格化统计，达到心里熟知，准确无误，录入电脑电子化。

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××工商所现有工作人员__名，按照一室两队设置，巡查队共_名工作人员，分成_块“责任田”进行网格式监管；辖区内_个乡，_个街道，____户个体工商户，___户企业。

××同志负责的巡查区域为：××乡__个村，××乡__个村，两个街道，_条街，_条路，方圆共计___平方公里；有___户企业，___户个体工商户；其中食品经营单位___户，高危行业__户（加油站、液化气站、化工厂）。

为提高工作效率，更新工作方式，该所在刘培路巡查组率先运用电脑、数码相机等设备，留下食品经营单位和高危行业的资质材料，可随时掌握其状况。同时对所了解到的企业的困难、要求、意见等信息，进行同类分项，综合分析，进一步促进了监管职能到位，提升了服务质量。二、主要做法

（一）建立书式、电子式市场监管档案

_.对管辖区域的××乡、××乡所有企业，个体工商户有照、无照经营户，建立了书式档案。

_．建立食品经营单位和高危行业经营单位书式档案。

_．建立校园周边___米之内经营业户档案（书式）。

_．建立××乡、××乡、南区企业个体开业档案。

_．建立××乡、××乡、南区企业个体年检档案。

_．建立企业、个体工商户专项整治档案。

_．建立企业、个体工商户巡查记录存档档案。

_．建立企业、个体工商户预警通知书存档档案。

_．建立企业、个体工商户开业年检遗留问题档案。

__．建立企业、个体工商户检查汇报材料上报档案。

__．建立企业经济户口档案（前置审批文件、营业执照、法定代表人照片、身份证、联系方式），在建立书式的基础上，全部录入了电脑，实行档案电子化。

（二）建立书式、电子式、影像式经济户口，熟知企业、个体户基本信息

_．对企业、个体工商户的食品经营单位的场所及牌匾、自律制度宣传画，经营者现场销售场面和负责人，以及卫生许可证、营业执照、法人身份证、照片、联系方式等进行影像信息获取。

_．对高危行业的企业及个体工商户在采取上述做法的同时，还对其机械、设备、安全防火公示板、用具、用品、防火标识等进行影像信息获取。通过书式和影像获取的信息，直接录入计算机，建立电子式信息监管经济户口，以便及时查阅。

（三）建立辖区管理书式影像座标图，熟知企业、个体经营位置

将管辖区分为三块：一是建立金珠乡行政区域座标管理图；二是建立江北乡行政区域座标管理图；三是建立南区行政座标管理图；四是建立食品经营单位、高危行业座标管理图。在图上标注企业、个体工商户字号名称和经营者，标注路线图（地名），对于座标管理图进行影像化录入电脑实行电子化管理。

（四）建立文字材料、报表、检查情况表格数字化目标管理机制

_、对巡查组的工作计划、安排、分工进行书式表格数字化负责制录入电脑成为电子式。

_、对辖区内的企业、个体工商户数字统计进行书式表格数字化统计，达到一目了然，准确上报。

_、对食品经营单位、高危行业书式表格化统计，达到心里熟知，准确无误，录入电脑电子化。

篇8

突破难点，推进消防和生产安全薄弱环节专项治理

篇9

坚持以科学发展观为统领，准确把握新时期安全生产的特点和规律，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一规划，分类指导，归口管理，分级实施，各负其责”的原则，强化安全生产教育培训工作，增强安全生产理念，提高全民安全意识和职工安全技能，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

二、工作目标

按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求，结合新时期安全生产的特点和规律，针对不同的培训对象，开展不同层次、不同内容的安全培训，突出重点，因需施教，确保质量。

（一）通过安全生产教育培训，全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高全民事故防范技能。

（二）2012年计划培训人员3800人左右，其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人；社区、村级安全管理人员450人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人；高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人；烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人；非煤矿山企业负责人76人；协助市举办企业特种作业人员培训450人。

三、培训对象

（一）全县各乡镇政府，开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员，县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员，安全生产监管部门工作人员；

（二）生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。

（三）高危行业有关人员，特种作业人员。

（四）社区、村级安全管理人员。

四、组织机构

为保证安全生产教育培训工作顺利开展，县成立安全生产教育培训工作领导小组。

五、职责分工

（一）县安委办：负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训，监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训；负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训；此类培训，由县安监局负责具体实施。

（二）安监、经信部门：协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训，开展班组长安全教育培训，从业人员的三级教育培训和日常安全培训，确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

县安监局按照规定，指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。

（三）公安部门：负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作；负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作；负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。

（四）住建部门：负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。

（五）交通部门：负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作；负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。

（六）教育部门：负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作，并将安全生产教育纳入教学内容，将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课，每学期不得少于两个课时，各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练，每学年不少于一次。

（七）工会组织：各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作，特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训；负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。

（八）人社部门：依法规范企业劳动用工管理；负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。

（九）质监部门：负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作，确保特种作业培训全覆盖。

（十）文广新和广电部门：负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道，每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。

（十一）旅游部门：负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。

（十二）水利部门：负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。

（十三）各乡镇人民政府（管委会）：负责抓好本辖区中层干部和村（社区）安全管理人员的安全教育培训工作，每年至少开展二次中层干部和村（社区）安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际，采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作，普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础，是贯彻落实安全生产法律法规，保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部，要高度重视，积极动员，精心组织，切实把安全培训教育工作摆到重要位置。

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认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神，以国家工商总局“五个更加”思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，强化安全生产监管，严格安全事故查处，加强安全生产工作法制化、规范化建设。

二、工作目标

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持安全发展理念，继续深入开展安全生产监管活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，认真履行工商监管职能，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

县局成立安全生产监管工作领导小组；成员由注册局、个体股、公平交易局、消保局、消协办、市管股、商广股、监察室、法规股、信息中心、各基层工商分局负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在企业注册局，企业注册局负责人兼任办公室主任，负责安全生产工作的协调、信息收集、报送相关资料等工作。

各基层分局要相应成立安全生产监管工作组织机构，分局长是辖区安全生产工作第一责任人，片区管理员是直接责任人。要根据辖区实际，编制网格化监管计划，采取专项检查和日常巡查相结合等方式，建立重大节假日安全隐患排查整治制度，把安全生产监管工作落实到位。

县局将把安全生产监管工作做为今年绩效考评的一项重要内容来抓，每季度将不定期对各分局安全生产工作情况进行督查，通报有关工作情况。

四、职责分工

各基层分局：建立网格化监管，落实监管责任，做好辖区内市场主体资格监管，严把个体经营高危行业工商登记准入关，尤其是抓好重点行业、高危行业无照经营行为的查处和取缔；负责建立安全生产监管工作台帐，抓好辖区各类市场主体高危行业的安全隐患排查和整治。

企业注册局：制定全系统安全生产工作计划，落实县安委会安全生产工作要求，严把全县高危行业企业工商登记准入关。

消保局：做好流通领域食品前置许可准入，指导基层分局开展食品质量安全监管。

后勤中心：做好基层分局、机关车辆驾驶及系统内部的消防安全工作，做好机关安全保卫工作及机关食堂膳食安全。

办公室：做好全系统安全生产工作协调。

五、具体要求

（一）坚持依法登记，严把市场主体准入关

1.各分局登记窗口要严格执行前置审批的有关规定，把好市场主体入门关。重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、液化气站、加油站、超市、商场、网吧、公共娱乐场所等加强登记审查，凡未经有关部门审批或许可的，一律不得核发营业执照，确保各类市场主体准入的安全。

2.加强市场主体登记后的证照管理。各监管单位要对许可证件和审批文件有效性进行检查，对未办理前置审批许可或行政许可证件失效的，要责令其立即停止经营活动，限期补齐相关证件，逾期不补的责令其变更经营范围或办理注销登记。对超经营范围或许可证、名称字号、地址与营业执照不一致的要责令限期改正，对既不具备合法的前置许可证件又不办理变更或注销登记的，依法严肃查处。

（二）强化监管力度，促进市场平安

1.各工商分局要切实担负起市场主体安全生产监管工作职责。把日常监管和责任落实到人、到位，严格按照工商职责，加大巡查的力度。

2.对报经政府批准做出予以关闭决定的企业，应当依据《安全生产法》和《无照经营查处取缔办法》等法律法规的规定，依法做出吊销营业执照或撤销企业注册登记或责令注销（变更）登记的决定。

3.对无证无照经营行为，要依照《无照经营查处取缔办法》等法律法规规定，坚决予以查处取缔。

4.强化流通环节食品安全监管，确保食品安全。一是要以超市卖场、批发市场、集贸市场等为重点场所，集中力量加强巡查监管，监督食品经营者落实索证索票和进货查验等制度，督促其加强对临近保质期、超过保质期食品的清理、销毁，防止不合格食品流入市场。二是要以消费量大、消费者申（投）诉、举报多以及与人民群众节日消费密切相关的奶制品、肉制品、食用油、米面制品、禽蛋制品、儿童老年食品等品种为重点，加大抽检力度，监督食品经营者履行不符合食品安全标准食品主动退市义务，并加强跟踪监管。三是要结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等违法犯罪专项行动，突出案件查办工作，严厉打击食品违法经营行为。严厉查处销售超过保质期和假冒伪劣食品、虚假宣传等违法违规行为，切实维护食品市场秩序。

5.联合执法，做好安全生产专项整治工作。全系统要积极配合相关部门，采取联合检查、案件通报、信息共享等形式，组织开展好食品安全整治、“三合一”场所专项整治、重大节假日安全生产隐患集中整治、公众聚集场所消防安全整治等专项执法整治活动，把食品经营、非煤矿山、危险化学品经营、网吧、娱乐场所、学校周边等作为重点行业，加大查处整治力度，形成综合监管合力，确保安全整治到位。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础,大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全街道安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

1、危化品生产、储存企业、有固定储存设施的危化品经营企业、使用危化品从事化工生产的企业2012年底前100%达到三级或以上安全标准化；

2、全街道冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业（以下统称工贸行业、工贸企业）中规模以上企业全面开展安全生产标准化创建活动，2012年力争40%的企业达到三级或以上安全标准化；营业面积在6000㎡以上的商业企业（含超市）2012年20％达到三级或以上安全标准化。其他企业要积极推进安全标准化工作，全面开展班组达标、岗位达标或专业达标活动。

三、工作要求

（一）属地负责，全面创建。各社区、直属单位要全面认识推进企业安全标准化的重要意义，要把本辖区企业安全标准化创建工作作为当前及今后一个时期安全生产的重要工作来抓，以安全标准化工作带动其它各项安全监管工作。要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有专人负责的专门机构，切实加强领导，明确创建目标，确定创建对象，制定创建方案，全面动员部署创建工作，形成政企思想统一，部门上下联动的创建工作局面，同时要加强安全监管，切实提高创建企业的紧迫感和责任感。

（二）突出重点，分类推进。各社区、直属单位要围绕年度工作目标，在彻底摸清本辖区企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理现状等基本情况的基础上，结合本地实际，遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则，切实推进安全标准化工作。一是要以行政许可为抓手，突出加强对危化品生产、存储企业、有固定存储设施的危化品经营企业、使用危化品从事化工生产的企业安全生产标准化创建工作的监督，确保年内100%完成达标任务。二是要以事故案例教育推动冶金、有色铸造等危险性较大的企业全力开展安全生产标准化创建工作；三是要引导行业龙头企业、A类监管企业等安全管理基础较好的企业开展安全生产标准化创建工作；四是要选择具有行业代表性、规模超亿元、安全管理基础较好的企业进行重点督导，积累经验，树立典型，引领同类企业共同提高，努力实现创建目标。

（三）分类管理，分级评审。一是分级评审。冶金以及危化品生产、储存企业和年销售收入5亿元以上的冶金等工贸企业按照原申报程序，由市安全生产管理协会受理，第三方组织评审；其他（含有固定存储设施的危化品经营企业、使用危化品从事化工生产的企业）的由区安监局受理、评审，合格的报市局。市局按一定的比例进行抽查，抽查合格的由市局公告、发证。二是分类管理。各单位要按照行业分类分口子对行业安全标准化工作进行规划、指导，实施管理；要分行业宣传，分条线布置，按企业类型搭建交流协作平台，建立互查互评机制。通过安全标准化创建，促进行业安全管理水平的提高。

（四）坚持标准，注重实效。各社区、直属单位接到企业申请后，应对其安全生产基本条件、安全绩效、安全管理状况、企业标准化自评报告等情况进行审核，符合评审条件的报街道安监部门，街道安监部门再上报区局。区安监局对企业申请进行复核，符合市局考评条件的,由区安监局报送；符合区局考评条件的，区安监局在具有考评员资格的人员中组成考评组对申请企业进行考评或组织第三方评审。按照成熟一家、评审一家的要求，坚持公开、公正、透明原则实施安全标准化考评工作；严格评审质量监督和考评标准，处理好数量和质量的关系，坚决防止形式主义、走过场。考评通过的报市局审核，考评不通过的责令企业整改，整改到位后报送市局审核。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立以街道办事处分管领导为组长，街道安全办主任为副组长，各社区、直属单位分管负责人为成员的安全生产标准化创建工作领导小组；二是落实责任，以下发文件的形式层层落实到各社区、直属单位，明确创建工作要求和工作保障措施，确保创建达标进度。要锁定2012年创建达标的企业名单（3月20日之前上报），在2012年5月15日之前，各拟达标企业须上报首次自评报告，并在2012年9月30日之前递交考评申请。

（二）广泛宣传，加强培训。安全生产标准化创建工作政策性强，而且标准高、要求严、时间紧、任务重，涉及面广，要在吃透、把握标准和要求的基础上，做深入细致的宣传发动工作，统一各级、部门的思想，最大限度地提高基层和企业开展安全标准化创建工作的积极性、主动性。一是在2012年年初组织企业参加区安全生产标准化创建培训班，学习安全标准化的规范，针对创建工作中具体的程序以及相关技术方面的问题，进行了解。二是开展安监人员培训。三是企业开展全员培训。各单位要督促企业全方位开展安全标准化培训，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质。四是开展社会化宣传。利用各种媒体，采用多种形式，多渠道宣传安全标准化标准和知识，为安全标准化创建营造社会化舆论氛围。五是通过召开标准化创建交流会等形式，宣传标准化建设的做法和收获，有效推进标准化创建工作。

篇12

当前正值冬季，元旦、春节即将来临。为切实做好当前安全生产工作，区安委会决定在全区范围内组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

全面贯彻落实党的十、十八届四中、五中全会精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，推进建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，有效防范各类生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。

从即日起至2016年2月底。

（一）自查自纠阶段（即日起—2016年1月中旬）。各类生产经营单位和人员密集场所要对安全措施落实情况进行全面自查，发现隐患及时整改。

（二）督查整改阶段（2016年1月下旬—2月底）。各村、各单位要在企业自查的基础上，组织开展对本地区、本行业领域拉网式检查，对重点行业、重点企业、特殊生产工艺和生产设备要聘请专家检查，认真分析、及时解决、跟踪整改大检查中发现的问题，切实做到安全检查无盲区、隐患整改零容忍。

全区所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出危险化学品、建筑施工、消防、交通运输、特种设备、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域和涉及粉尘作业、有限空间作业、金属冶炼作业等重点行业领域。

（一）企业“五落实五到位”落实情况，企业安全隐患自查自纠自报情况，对查出的问题和隐患整改情况。

（二）重点行业领域安全生产情况。

1.危险化学品。一是从现在起到明年6月份，要认真按照国家、省《关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》要求，对照专项治理12个方面内容，组织相关企业对特殊作业制度的修订和执行、特殊作业风险管控、作业人员培训教育、安全作业证管理等方面进行全面检查，将违规特殊作业作为“打非治违”的重点，严厉打击特殊作业环节中的违规行为。二是要针对冬季危化品使用单位行业特点，强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查，防止因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故，尤其要加大对储罐区和管线的巡回检查频次，加强自动控制系统维护保养，确保自动控制系统正常运行。三是要严密组织对辖区内石油天然气管道、危险化学品输送管道、城镇燃气管网进行排查，切实把隐患消灭在萌芽状态。

2.建筑施工。严格建筑施工现场管理，加大监管力度，对施工企业和在建工程项目的动火作业、设备安装、起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案以及防止高处坠落、防火、防触电等安全措施落实情况进行全面检查。要督促企业对作业现场加强隐患治理，防范极端天气危害以及高空作业事故。要针对冬季施工困难多、农民工返乡心切、赶工期现象普遍、工人情绪不稳定等特点，制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，遇有恶劣天气立即停止室外作业。同时，要抓好供水、排水、燃气等市政公用设备工程的安全管理。

3．人员密集场所消防。冬季气候干燥，用火用电增多，是火灾事故高发期。要组织发动各单位开展火灾隐患自查自改，重点抓好公共娱乐场所、加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域和学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全大检查，严防火灾事故，特别要高度重视人员密集型企业消防安全检查。要严格控制大型集会、烟花燃放等活动，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故。

4．交通运输。一是要深入贯彻落实关于公共安全工作的重要指示，加强危爆物品生产、销售、运输、存储、使用各环节安全管理，强力推动寄送物流企业落实寄运物品100%先验试、后封箱，寄送物流活动100%实名制，邮件、快件100%通过X光机安检制度，防止发生重大涉爆涉危事故。二是冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频繁，交警部门要开展交通安全大检查，认真排查治理公路

安全隐患，严厉打击“三超一疲劳”（超载超限超速和酒后、疲劳驾驶）等严重交通违法行为。三是公安、教育等部门要加强校车的安全管理，摸清校车安全管理工作的现状，落实各项校车安全管理制度，及时发现各种潜在的不安全因素，尽快消除隐患。5．烟花爆竹。安全管理人员持证上岗情况；专店、专柜依法经营情况；储存、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；零售点违规储存、违规经营礼花弹行为整治情况。

6．特种设备。对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备进行重点检测，严查安全操作规程执行情况，加强对燃气管线、燃气设施设备安全运行和液化气钢瓶的管理。

7．风险较大作业。要突出抓好工业企业动火、粉尘、有限空间、高温液态金属等风险较大作业的安全管理。对存在高温液态金属作业的企业，要重点督促加强检查维修作业和非常态生产时段作业的安全管理，建立健全并严格执行企业领导现场带班制度和相关作业安全技术操作规程。对存在粉尘作业的企业，要按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求，开展“回头看”排查；对存在有限空间作业的企业，要确认作业现场条件、严格委外作业管理和加强应急预案演练等方面，督促企业开展自查自纠。

同时，水利、非煤矿山、拆船、农业机械、电力等行业领域也要根据冬季的季节特点，加强安全监管。各企业和相关单位要根据通知要求，制定工作计划，及时落实各阶段的相关工作。

（一）加强领导，明确责任。区成立大检查领导小组，由管委会副主任徐玉山任组长，区安委会各成员单位负责人为组员。各村、各单位要结合实际，抓紧制定工作方案，强化领导，细化目标，明确责任，加强督导。要坚决克服厌战情绪，把这次大检查作为实施“一岗双责、齐抓共管”的重要措施，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。

（二）创新方式，严格检查。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，运用好“四不两直”、“专家问诊”等方式开展检查。对检查中发现的重大安全隐患要及时报区安委办采取强制措施督促整改。要加大行政执法力度推进隐患整改，对拒不整改隐患的企业，要移交市相关部门立案查处。要加大联合执法检查力度，推进打非治违行动，对重点行业、重点区域，实行重点监管治理。

（三）加强值守，突出防范。各相关单位和企业要高度重视带班、值班工作，严格执行领导干部带班制度。认真落实关键岗位24小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制。进一步健全完善事故信息报告机制，全面做好“两节”期间事故信息的接报和处置工作，确保信息报送渠道畅通。

（四）完善预案，及时应对。要完善安全生产事故应急预案，明确响应程序和应对处置措施。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。切实加强应对雨雪冰冻天气和突况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，切实提高事故防范和应急处置能力，确保全区安全生产形势平稳。