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2005年**县纪委案件检查室充分发挥纪检监察工作能动性,严格规范办案程序,主动出击查找线索,挖掘案源,积极创新办案工作机制,以突出“新”字,狠抓“严”字,落脚“实”字,严格遵守廉洁自律各项规定,克服重重阻力,展现了纪检监察干部不畏权势、迎难而上、甘于奉献、刚正不阿的良好形象,使腐败分子受到党纪政纪的严厉惩处,弘扬了正气,震慑了腐败。
一、顾大局识大体,促进案件检查工作全面展开。
针对新形势下违纪违法案件呈现出的新情况、新特点,在工作中案件检查室坚持将工作的出发点和落脚点放在为改革、发展、稳定服务上,紧紧围绕县委、政府的中心工作,立足于实际,确定主攻方向,注重查处党政机关、行政执法机关、经济管理部门和科级干部的违纪案件;注重查处在违反收支两条线、村干部、加重农民负担、“三乱”等方面的违纪问题;注重查处贴近群众、反映强烈、带有典型性、倾向性的违纪案件,在工作中想办法、出实招,勤于创新。2005年共立案查处违纪违法案件10件,结案8件,其中涉及乡科级干部违纪案件3件3人,其他党员5件5人,审判机关人员2人。受处分人员中,受一年处分同时受行政撤职处分的2人,受严重警告处分1人,受党内警告处分5人,开除留用察看2人。查处涉案资金16.24万元,挽回经济损失4.38万元。
二、勤于创新出实招,完善办案工作新机制。
2005年**县纪委强化了办案领导机制,并得到了县委、政府的重视和支持,案件检查室在查办案件中凡涉及重大情况和问题,及时、主动向委局领导及县委、政府报告,积极做好调查研究,为党委、政府的决策提供依据,当好参谋助手,在县委、政府的领导和支持下,协调有关部门,排除干扰和阻力,有力推动了案件查办工作,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委具体查处,部门各司其责”的良好办案工作格局。为了促进基层办案,案件检查室还与基层纪委签订了办案目标责任书,将办案工作作为基层党委党风廉政建设考核的重要内容,明确任务,严格考核,充分调动了基层各方面的力量,提高了基层办案的积极性和主动性。同时,建立和完善办案配合协作机制,制订了纪检监察、法院、检察院、公安、审计机关在办案工作中配合协作的通知,建立了联席办公会制度,成立了反腐败案件查办工作协调小组,坚持每季度召开一次联席会,通报情况,交流经验,相互移交案件线索,并针对乡镇纪委查办案件薄弱、接触业务工作不全面的问题,健全协作办案机制,将全县7个乡场镇纪委机构划分为四个协作组,根据办案需要,随时抽调协作组成员单位工作人员,统一调配使用,充分发挥全县办案人员的整体优势,形成了查办案件的合力,提高了办案质量和效率。
三、严抓队伍强素质,团结协作,勇于奉献
要办高质量的案件需要一支高素质的纪检办案队伍,县纪委把纪检办案队伍的建设放在办案工作的首位,强化纪检办案人员的培训,不断提高办案人员的政治素质和业务水平,在工作中向她们提出严格的要求,纪检办案人员要严于律已自觉遵守和执行国家的法律和党的纪律,做到依法依纪办案,在实践中好们也逐渐养成了无私无畏、淡泊名利、甘于清苦、乐于奉献的优秀品格,保持了良好的思想境界和平衡的心态,维护纪检监察干部的形象。
办案工作性质较为特殊,必须同甘共苦,相互信任,保守秘密,协调配合。工作中案件检查室工作人员能主动去协调部门参与,室与室之间,同志与同志之间,互为支持,互为谅解,她们不计较个人得失,不怕得罪人,在划解任务时把自己科室同志一样,平等划分。在工作中注意严于律已,遵守工作纪律,不跑风不漏气,不违反工作原则,不殉私情。案件检查室的同志为了办案取证,有时顶风冒雪,挨饿受冻,有时遭受威胁和诬陷,忍辱负重,但都保持了乐观的心态,保持了对纪检监察工作的执着和忠诚。
备课是课堂教学的蓝本,是提高教学质效的前提。科学规范、切合学情的教学设计直接关系课堂教学的质量。从被查学校教师的备课来看,大多数学校都很重视教师的备课工作,主要有以下特点:
关注教情学情。大多数教师能丰富备课内容的多样性和多角度性,注重教法设计符合学生年龄特征,注重教学内容生成与学生生活实际,设计切合学生学习实际的教法。
着力教学反思。不少教师都能认真总结教学得失,适时进行教后反思,在实践中积累经验,在教学中学会教学。中心校教师罗新侠能对自己的教法的选择、学法的指导、以及课堂预设与实际生成进行解剖。
二、课堂教学活泼丰富
从近33节的随机听课来看,许多教师教学独具特色:
凸显课改。听课中,可以发现,大部分教师课堂教学呈现出课改的教法理念,丰富完善的教学策略、优化的教学方式。
关注特点。教学科目不同,教学内容不同,选择的教学方式方法就不同,教学的侧重点也不同。许多老师能因课设计、因人设计。比如中心学校的在教学《彩色的翅膀》一课时,能以读代教,以读促悟,读中悟情,读中悟法。
指示方法。方法是学生思维与解题的钥匙,掌握了方法,就能达到触类旁通,取得事半功倍的效果。所以方法至关重要。中学的叶培,中学季力志等老师在教学中重视学习方法与思维方法的引导,给了学生一把开启数学大门的金钥匙。
三、作业布置精巧多样
在检查中,我发现,大部分学校都能把作业布置与批改作为教学工作的重要组成部分来抓。很多教师能根据学生学习状况,认真设计作业,既兼顾了学生个体差异性,又重视了题型的多样性。学生通过作业,达到了巩固知识,强化认知,提升能力的作用。中心,中学作业更规范,作业内容重视“双基”的落实。中学英语老师张淑云,批改认真细致,批改质量较高。中心校孙变霞老师作业选题精,题目设计兼顾全面。
四、教研教改个性多样
教研教改是学校发展的不竭动力,是锤炼教师队伍的有效途径。从检查中看,这几所学校都能做到有计划、有专题、有活动、有记载,研究工作扎实,研究效果明显。尤其是镇中学,能够把洋思经验在教育教学中灵活运用,课堂教学能使用“先学后教,当堂训练”的永威模式。中心校实行集体备课制,集众人的经验与智慧,优化教学环节,合理使用教学手段,精心设计练习题,达到提高教学效果,促进教师水平的提高,一改以往课堂上教师满堂讲,学生昏昏睡的现象,让学生至始至终学得紧张,学得有效,使学生的主体作用得到充分的发挥,提高了课堂教学的质效。那一世
四、家访活动持续有效
家访是沟通学校与家庭、社会的一座桥梁。大部分学校都很重视家访活动,能搞在上学期末大家访活动的基础上,继续深入持续的开展大家访活动。四所学校部署扎实,安排有序,家访有记录,活动有总结。通过入户与家长面对面交流,构建起良好的家校关系。镇中学共家访1035人次,电话回访600多人,入户150人,为控辍保学、传播学校良好声誉起到了积极作用。中心校学校大家访活动人人参与,并有家访记录,对活动中家长提出的意见与建议专门整理,强化了对学生家庭情况、生活情况的了解,为学生的健康成长奠定了基础。
一是抓落实不够彻底,工作作风不够扎实。突出表现在:对于检查发现的问题处理不及时、不到位、不积极。如在检查班组设备以及日常工作时,对于检查发现的设备问题、职工两纪问题,口头批评多,按规定进行处理少;要求多,跟踪检查少。存在着说到了、在干部检查登记本上也登记了就算克服了解决了的问题,对于班组是否及时进行处理,结果如何没有及时进行检查和过问,问题跟踪要求没有得到良好落实,致使班组管理以及设备上的一些问题长期存在,得不到解决。
二是在开展的各项活动中,应付心里严重,一些工作停留在传达上,在制定一些措施时,空洞、泛泛,不能认真结合车间的工作实际认真研究、制定出结合车间工作实际的、针对性强的措施,致使一些活动开展效果不好,也是造成车间管内班组管理不到位、安全问题时有发生的重要原因。如在今年开展的教育活动中,由于自己思想认识的不到位,没能将党委下发的及时下发班组并组织开展教育,造成党委重点工作落实不到位。再如今年年初,由于我对开展的安全大检查、人身安全专项检查等活动认识不够、思想麻痹、开展不好,造成职工思想认识不高、安全意识淡薄,以至于发生问题的发生。
三是安全管理不扎实,表面现象较为突出。突出的表现为班组以及车间的许多管理工作基本处于表面化状态,或者说许多制度、办法只停留在文字上。如班组的月度生产会、分析、月度安全分析等,表现出来的应付现象比较明显,但在自己以及车间的检查中不能够及时予以纠正,把“有没有是态度问题、好不好是水平问题”作为评判工作是否落实的标准,认为只要有、不缺少就行,没有认识到管理工作也是安全工作的重要组成部分,思想认识产生严重偏差。在车间管理上,同样也存在一些问题,如安全问题库问题管理不规范,对于一些车间无力解决的问题以汇报有关科室代替解决,认为只要汇报了就没事儿了,缺乏保证措施,同时也没有进一步联系有关部门进行解决,造成一些问题的长期存在。再如班组的安全考试、业务考试以及政治考试等工作,流于形式的问题仍然存在,不能促进职工加强自身学习的主动性和自觉性,同时也不能反映职工对有关知识要求掌握的真实水平。因此在职工教育以及考试组织上还需进一步完善和提高。
四是设备管理须进一步加强。通过大检查以及日常设备检查,在设备管理上存在的主要问题有:1、巡视不到位,部分班组巡视规定要求落实不好,没有按规定进行巡视和做好记录,部分问题没有及时发现和处理;2、制度落实不好,个别班组没有按规定执行每日两次要求;3、电器特性分析管理不完善,没有落实分析制度;季度测试、接测试制度以及班组分析制度;4、质量不高,有现象;5、个别班组质量低下;6、一些设备问题长期得不到解决,如破损、破损等问题仍然存在,如不及时解决,进入雨季后,易造成,进而发生故障甚至造成;7、设备管理不够重视,一些问题至今未得到解决;8、个别班组利用率不高。
五是车间会议制度落实不够、会议功能发挥不好。主要表现为时间仓促、人员不全、准备不充分、条理性针对性不强,对问题分析不透彻、举一反三不够、安全预测不全面、措施制定不够具体等。同时在布置工作和制定措施时重点不突出,面面俱到,使班组长难以把握工作重点,因而造成班组在工作落实上存在死角和落实不好。
六是执行安全制度不标准,存在漏洞。虽然我们已签订了安全作业承诺书,有效的促进了职工意识、意识的提高,在安全管理上起到了积极的促进和约束作用。但反思车间的安全管理以及安全制度执行落实情况,仍存在许多问题:如不标准、等问题时有发生。造成这些问题的发生,主要是车间抓安全教育工作力度不够,对检查发现的问题处理不严,导致了职工安全意识的下降。
七是深入跟班作业不够,班组各种作业不标准问题依然存在。在自己身上,或多或少存在着一些机关化作风,一些时候,不能够全面落实深入班组量化要求,因此造成对班组作业情况不够深入了解、作业质量不是十分清楚、作业制度落实情况不能及时掌握,从而造成工作缺乏针对性。同时班组在作业制度执行上存在着着装不规范、工具材料携带不全、用语不规范以及作业标准不清楚、质量不高等问题。
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
一、我公司及所属企业固定资产投资管理制度建设及执行情况
1、固定资产投资管理制度建设情[!]况
____工业公司成立于20__年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求,我公司于当年9月,成立了公司投资管理委员会(*烟工〔20__〕87号),主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定,并相继制定了《____工业公司投资委员会工作职责》(*烟工〔20__〕159号)。20__年7月,为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理,按照国家局有关规范要求,制定下发了《____工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》(*烟工〔20__〕185号)、《____工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》(*烟工〔20__〕186号)。
20__年12月,____工业公司完成合并重组后,为进一步加强投资管理体制建设,规范投资决策程序,强化监管机制,先后制定下发了《____工业公司对外事务印章使用规定(暂行)》(*烟工〔20__〕344号)、《____工业公司投资管理委员会工作规则(暂行)》、《____工业公司投资项目管理规定(暂行)》(*烟工〔20__〕194号)、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》(*烟工〔20__〕216号)和《____工业公司固定资产投资审计实施办法》(*烟工[20__]361号),进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时,所属企业按照省公司的要求,相应制订了一系列的管理制度(详见企业附件)。
2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况
(1)严格项目程序管理。
为了进一步规范投资程序,我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体,公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导,业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主,公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。
所属企业上报的固定资产投资项目,按需要进行企业论证,并经企业投资管理委员会讨论通过后,以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求,对于重大投资项目申请,组织专家论证后上报国家局,一般项目需要组织技术论证,经公司投资管理委员会讨论同意,上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。
(2)做好项目审批备案
根据我公司投资项目管理制度,对于企业权限范围内的投资项目,公司要求所属企业严格按照项目管理的要求,在企业进行备案,由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目,由省公司进行档案管理。同时,为了进一步强化我省的投资项目档案管理,我们和北京五洲工程设计院联合开发了“____工业公司投资项目管理信息系统”,进行具体的监管工作。有关建设项目按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[20__]20号)、《__省企业投资项目备案暂行办法》(苏政发[20__]38号)以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求,做好了地方政府备案工作。
(3)执行项目的审计和监督制度
在《____工业公司固定资产投资审计实施办法》中,首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权,明确实施项目权限。第二,为加强固定资产投资全过程管理,合理控制造价,明确了跟踪审计和决算审计的内容,将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合,严格控制付款进度。第三,为加强固定资产投资审计项目的管理,建立了相应的考核制度,有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中,就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。
二、我省固定资产投资专项检查工作开展情况
根据国家局20__年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议,和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定,我公司按照国烟办〔20__〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求,于20__年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份,结合国家局下发324号文件《关于20__年加强工程投资项目管理监督的
实施方案》,制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件,并按照要求进行了任务分解、责任到人,20__年8月底,我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。1、投资项目自查的过程和方法
20__年9月下旬,根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署,和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》(国烟办综〔20__〕372号)要求,我公司组织了认真的传达和学习,并按照电视电话会议和文件要求,在工业公司所属企业自查的基础上,由公司牵头再次组织一次全面的检查。
为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求,工业公司制定了《____工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》(*烟工〔20__〕268号文件),明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于20__年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织,审计部、财务管理部、监察部配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排,制定了各自工作安排,并上报了工业公司。
20__年5月上中旬,工业公司组织固定资产投资项目检查组,对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。
检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐,查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料,并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。
2、加快项目管理信息系统实施工作
为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求,我公司组织开发了“____工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面:一是今后凡属于国家局(总公司)、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始,必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”,以便于国家局(总公司)和工业公司技术查询和控制,对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于____工业公司成立以来(20__年9月)所有已完成的基建、技改项目,按照项目的实施顺序,补充录入,便于跟踪项目实施,指导和协调项目的管理。目前,此项工作正在有条不紊的进行之中。
三、我省工业系统固定资产投资项目的自查情况
1、全省工业系统累计完成投资自查情况
20__年1月1日至20__年6月30日,全省工业系统经批准的项目总投资金额202169.06万元,实际发生的投资金额160303.6万元。
2、全省工业系统完成投资项目分类统计
20__年1月1日至20__年6月30日,全省累计完成投资项目
299个。其__机设备购置项目113个,基本建设项目23个,技术改造项目186个。
3、国家局批准的重点投资项目概况
(1)__卷烟厂重点技术改造项目执行情况
__卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等,上述项目分别由国烟计[20__]562号、[20__]874号、[20__]631号、[20__]876号、[20__]306号和*烟工[20__]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡,批复投资18600万元;制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元;南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡,批复投资18680万元(待建)。
(2)淮阴卷烟厂重点技术改造项目执行情况
淮阴卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程,上述项目分别由国烟计[20__]183号文件、国烟计[20__]814号文件、国烟计[20__]178号文件和____工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡,批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积5__0㎡,批复投资7700万元。
(3)南京卷烟厂重点技术改造项目情况
南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制,不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺,继续保持“南京”品牌良好的发展态势,根据南京市人民政府市长办公会议纪要(20__年第15号),南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长,经南京市人民政府协调,需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金,南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。____工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金987.84万元、919.24万元、823.2万元。目前,土地拆迁事宜已接近尾声,项目进入供地阶段。
(4)格瑞公司投资项目情况
格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目,分别由*烟工[20__]165号(改工业备字[20__]0008号)和改投资备字[20__]0042号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡,批复投资980万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡,批复投资298万元。项目实施过程规范,均已经按规定向相关部门报批、备案。
(5)南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况
____工业公司以*烟工[20__]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目,批准投资520万元;后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于06年11月20日和07年3月28日对初步设计进行了变更,申请增补费用480万元,____工业公司论证后以*烟工[20__]235号予以批准。该项目于20__年1月开工,目前主体结构已封顶,正在进行公用工程设备安装工作,预计11月份投入使用。
四、我省在固定资产投资项目管理中存在问题及情况说明
按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定,在工业公司组织的检查和企业自查中,主要发现了以下投资过程中的问题:
1、项目招标超前的问题
淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后,因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施,后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求,省公司以*烟工[20__]205号文件,上报了《关于上报____工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的
请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季,以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作,并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中,及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行,以国烟计[20__]183号文批复的17500万元投资金额为准,不得再进行施工,等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止,投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。2、存在项目先期运作的问题。
20__年国家局以国烟计[20__]562号《关于__卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》,批复了__卷烟厂“十五”后期技术改造工程。__卷烟厂在总体规划项目的实施过程中,因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间,在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下,先期进行了项目的招标和部分的实施,涉及的先期投入金额80万元。为此,我公司向国家烟草专卖局转报了__卷烟厂的检讨,得到了国家局领导的谅解,对配套项目及时给予了批复。
3、部分项目超支问题
__卷烟厂在实施国烟计[20__]562号《关于__卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中,由于先期对项目设计要求不高,后考虑到地质条件复杂,防火、环保、节能要求提高,原材料价格上涨和设计变更等原因,造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内,但是在项目的报告中未做具体的汇报。
五、相关建议
1、加快出台相应的投资项目管理制度。
国家局组织进行的实施六个方案中,关于20__年加强工程投资项目管理监督的实施方案,提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》,目前尚未出台,使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。
2、有关投资项目的建设标准不应一刀切
对技改投资的建设标准方面,以企业年实际产量(年生产能力),职工人数等因素,划定投资总额范围,生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准,应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一,地方建设相应的要求不一,以及各省的发展要求等方面的问题,不宜规定过细、限制过死,具有一定的弹性,便于固定资产投资项目的实际操作。
3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统
为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程,提高管理效率,增强管理透明度,建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统,内容主要包括:固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。
目前,学习教育活动轰轰烈烈地展开。通过学习,使全校教职员工爱岗敬业意识增强,组织纪律更加严明,教育教学质量得到进步提高,使学校各项工作更上一个新台阶。
作为一名教师,在作风整顿中认真反思自己在思想上,工作态度等方面存在的突出的问题,我主要从以下几方面来自查自纠,对照检查。
一、组织纪律方面
作为一名教师,是学生学习的榜样,就必须保证自己的纪律性,那就务必有严格的组织纪律来约束自己,即“身正为范”。
根据教学工作的反省,我认识到对学生的关心、认识、理解还不深透,在过程中,应严格反省批评自己。
二、教育教学方面
教育教学地评价一名教师的确良重要准则。
教师的职责是教书育人。学生在学校是受教育的对象,教育质量的好坏是学生来评定,我认识到自己的专业能力还需要提高,需要多用时间与精力,努力提高自己的教学水平。
综上所述,在本次活动中,我应从各个方面,各个层次深刻反省,找出自己的不足之处,查其根源,对症下药,以提高自身素质,让自己与优秀教师靠齐,明确今后的整改方向,以便更好地开展工作。
下一步,我要在如下方面进行整改:
培养自己从政治的角度来观察、分析问题,真正做到全心全意为人民服务,拿出百分之百的热情对待每一个学生,每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象。
一、工作情况
在这次特特种设备大排查、大整改、大落实安全专项整治紧急行动工作中,我们重点对全市的人员集聚场所的锅炉、蒸汽锅炉、热载体锅炉、汽水两用锅炉、压力管道、压力容器、气体充装站、液化石油气钢瓶、电梯、起重设备、客运索道的使用和运行情况进行了检查整治。在整治行动中,其中检查锅炉46台次,压力容器22台次,气体充装站10个,电梯4部、客运索道1条。
二、各类特种设备检查情况
在锅炉安全整治工作中,我们先后查出各类锅炉方面的隐患42处,其中压力表未经校验而使用的23个,操作人员无司炉工证的14个,各种附件存在不安全隐患的20个;下达限期整改指令43份,整改率95%。
在气瓶安全整治工作中,各气体充装站存在的主要问题是超期充装,对严重违章的宝山液化气、万和液化气站、明城液化气站、富太液化气站、红旗岭液化气站、烟筒山液化气站、万达液化气站、朝阳山液化气站、呼兰液化气站等9家超期充装单位进行了查处。在检查中还发现,部分液化气充装站未建立事故应急救援预案件,我们对此情况下达了整改指令。通过此次安全整治,规范了各气瓶充装站的安全充装行为,提高了气瓶检验率,促进了全市各类气瓶的安全使用。
在压力容器的安全整治工作中,在对××市博兴新型建材有限公司检查时发现,为该公司安装压力容器液化石油气储罐的中原石油工程建筑总公司北京分公司在安装前未办理告知手续且该工程已经安装完毕,经审查该公司不具备压力容器安装资质,属于无证安装,我们对其下达整改指令后,该公司仍为进行整改,我们对其进行了立案查处。
在对电梯安全检查工作中,我们发现一部分电梯使用单位无电梯事故应急预案,对此情况,我们对其下达了整改指令。
三、工作打算
主要侧重以下几个方面工作
1、加强安全生产基础管理工作,建立和完善安全生产的各项规章
作为办公室主任,感觉自身的综合能力还比较欠缺,与新时期工商行政管理的要求还有一些差距。一是领导经验比较缺乏。由于工作的角色定位、工作的性质要求都在不断发生变化,自己在管理和领导方面的经验还不足。加上工商系统职能改革不够深入。二是在“严”字的体现上不够。对自己“高标准、严要求”的意识还不强,工作忙不过来的时候,只求过得去、不求过得硬。三是在“实”字的体现上不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。四是工作方法有时不够恰当,不讲究策略,对于工作方法把握政策重要性认识不够;五是对工作的要求标准不够高,满足于现状,缺乏创新意识,新遇到的问题,不够主动的去面对,分析理顺思路,想办法去解决问题;六是对待困难有畏难情绪,满足于领导叫干啥就干啥,缺乏积极主动性,灵活机动性,过于死板,甚至产生消极的态度。
二、存在问题的主要原因
(一)统筹创新能力比较缺乏,自身积累还需增强。工作上的创新,需要有熟悉的业务能力,对信息有快速的反应和整合能力,对问题的判断有前瞻性,综合性。通过认真分析自己,感觉到:一方面,对于本部门的业务能力还比较缺乏,一年来,对于自己分管的工作已经逐步了解和熟悉,但是,对于整体工作而言,自己所理解和掌握的还很有限。并且,平时处理日常性、事务性的工作已经比较繁忙,较少有时间了解宏观信息,作一些理性思考,特别缺乏全局性的思维,要实现工作创新,还需要自己不断学习和提高。在领导经验,管理水平方面,还需要在今后的工作中一点一点积累。
(二)创一流业绩的精神不够,示范带头作用还需加强。作为一名党员干部,自己在工作中“争创一流,勇于争先”的意识树的还不够牢,在单位中对于其他党员的带动作用不够强。认真分析原因,一方面,自己主观上还存在依赖思想,认为单位里的大事有局领导负责把握方向,作为办公室主任,只要配合好,认真完成分配的工作就行,对于如何在整体上创出成绩、创出特色,充分发挥办公室人员的参加助手作用还缺乏认真的思考;另一方面,在平时工作中,认为只要把本部门分管的工作做好,做出成绩,就是尽职的表现,在工作中表现出的拼搏精神不够。
(三)无私奉献意识不强,工作作风还需务实。由于在工作中经常接触的问题很多,但是依靠办公室本身很难解决,致使自己常常感觉很矛盾,一方面,出于工作,非常希望能够解决办公室人员在工作中遇到的实际问题,给同志们提供一个相对优越的工作、生活环境;另一方面,很多问题靠我们本部门自身的力量无法解决,经常会产生畏难情绪,急躁心理。这段时间,学习了许多先进事迹后,感到在工作的敬业精神,务实作风方面,自己还有很大差距。
三、今后努力整改的方向
(一)坚持敬业奉献,勇于开拓创新,做争创一流业绩的表率。
我将把这次自查作为一个新的起点,在今后的工作中,一是提高工作标准,更加严格要求自己,努力做到立足本职,敬业奉献;二是刻苦钻研,提高业务能力,使自己能够更加准确地把握办公室工作的发展方向,更好地找准工作定位,创新工作思路,自觉地超越过去、超越自我,开创工作新局面;三是要充分发挥办公室的参谋与助手作用,提高为领导服务的水平,即要想领导之所想,也要想领导之未想,做到领导未谋有所思、领导未想有所知、领导未示有所行,立足于工商局全面工作进行思考和谋划,为局领导正确决策提供有力、可靠的信息资料。
(二)坚持务实作风,强化宗旨观念,做服务人民的表率。
按照清查工作程序分为自查自纠、归口抽查、分类处理三个阶段的时间要求。现将清查工作情况汇报如下:
一、各科室负责人及时组织相关人员对文件精神进行了认真的学习,充分认识“小金库”存在的危害性,切实加强对这次清查工作的领导,落实责任,提出切实可行的方法,认真搞好自查自纠工作,将自查结果以书面形式报送到清查办公室。在动员会上,杨文勇同志就清查工作讲了几点意见:一是认真对待,严加处理,将文件精神传达到各相关工作人员,充分认识“小金库”问题的影响和危害,明确此次清查工作的责任;二是加强领导,认真复查,各单位各部门主要领导要亲自抓好该项工作;三是切实加强监督检查,对外公布举报电话,从制度上、管理上加强监管;四是通过清查,加强学习有关财务管理的法律法规和制度,完善各部门的管理,防患于未然。
(一)围绕9月29日国家安全监察局局长黄玉治讲话精神查摆自己的不足。
针对重庆松藻煤矿发生的皮带着火熏人事故,吸取事故教训,重点从以下三点进行剖析:一是深刻吸取今年以来煤矿事故惨通教训,二是清醒认识四季度煤矿安全生产面临的严峻形势;三是抓好四季度煤矿安全生产工作,坚决防止事故反弹。
做好安全工作需要理论联系实际,虽然我有时也重视理论知识的学习,能够及时、认真的学习有关政策,但不够系统,理论学习上还不主动,自觉性不强,缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习,自觉主动地抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也较少,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。同时,运用理论指导实践的意识不强,没能把理论和实践紧密地联系起来,很好地解决工作中出现的新情况、新问题。在以后的工作,我会认真加以克服和改进。
(二)围绕安全生产责任制落实方面查摆自身不足
近日,又重新学习了个人的安全生产责任制,经过自我检视,发现自身还有许多不足,在落实安全生产责任制方面,虽然能够做到,但只求做到,不求做好。没有坚持科学的态度和求真务实的精神,兢兢业业地做好自己的工作,没有树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。没能做到今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间、最高标准完成任务。
(三)围绕以往事故案例教训查找自身不足
今年以来,我公司大大小小发生了许多工伤事故,及涉险事故,5月份SA1103安装工作面连续发生4起工伤,最近又发生的七片煤仓溃仓及综采上巷跑车涉险事故,给我们敲响了警钟。说明我在安全管理上还有很多缺陷,虽在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,但担当精神还需要进一步增强。主动作为不够,在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度上不够,思路创新不够。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
(四)围绕深入开展“一反两检”方面,查摆自身不足
公司今年以来前后开展了“一反两检”活动,即大反思,大检讨,大检查工作。结合自身,感觉自己做的不够深入,只是流于形式,没有真正开展反思和检讨工作。认为写一份材料交差就完事了,没有将自己反思的问题落实到实际工作中去,发生了磕手碰脚及零打碎敲事故,不能究其根源分析问题发生的原因,只看到表象,深究内涵。例如:发生了跑车事故,应该要想到其他地点是否有类似隐患,应该想到认真开展一次运输的专项检查工作。只是就问题解决问题,没用联想的方式考虑工作。
二、整改措施及今后努力的方向
(一)提高安全生产意识
据历年事故分析,90%以上的事故,都是人的不安全行为造成的。安全工作的好坏取决于每一位职工的安全意识和技能水平,提高安全生产意识主要以安全教育、安全培训及警示教育为主,安全教育培训工作重点应做到“以人为本”。坚持结合实际,精心计划,具体从职工的安全意识、职责范围和安全技术操作上下功夫。深入一线班组进行安全生产教育,让培训走出教室,深入基层,把知识与技能带到职工身边,提高了职工的安全防范意识,让他们在生产过程中对各种可能造成人身伤害的外在环境条件、不安全行为处于一种高度戒备和警觉的心理状态,从而防止事故的发生。
(二)确保近期、四季度、全年安全生产目标的实现
1、抓好安检员现场管理能力;及时了解安检员思想动态;发挥安检员现场主观能动性,做好安监队伍日常培训工作,提高安监队伍职业素质。
2、掘进工作面顶板管理为主,据统计百分之八十的顶板事故发生在掘进工作面,而且顶板事故是发生事故频率最高,并且我矿顶板为复合顶板,支护质量抓不好,容易发生顶板事故,以抓好支护质量监控为主,要求现场管理人员,现场监控确保每一根锚杆锚索,支护有效,经常检查巷道情况,对巷道量变形较大处,积极采取补强支护,做好现场“敲帮问顶”工作,严禁出现超割现象。
3、采煤工作面重点抓好两巷支护,以及留巷顶板监控工作。要检查好工作面气体情况,针对瓦斯管理,必须做到两点,第一杜绝火源,首先认真检查动焊手续,减少动焊次数,对可以不用动焊的,宁可增加工作量,增加工作时间,也不允许动焊,认真审批动焊手续;第二,做到瓦斯超限立即停止作业,针对工作面瓦斯超限,不管任何地点,一定要停止作业,采区措施处理,直到瓦斯降到允许范围,才允许作业;第三各种监控探头必须保证灵敏可靠,定期校验,显示数值准确,因探头悬挂地点为特殊地点,并能实现实时监测,因此这一点尤为重要。
4、抓好运输管理,一是辅助运输,采煤、掘进已无极绳绞车运输为切点,特别是皮带运输与绞车运输在同一条巷道内,以及斜巷运输,严抓“行人不行车,行车不行人”;二是抓好皮带运输,人员在皮带上工作,必须皮带闭锁,专人看护,重点在钢带机检修,及综采下巷人员打钻,装药放炮,及风筒吊挂处理风筒漏风人员。皮带保护定期检查,特别是关于人身安全的保护,如拉线急停、堆煤保护、烟雾保护、防护罩保护必须齐全可靠。
5、抓好机电管理,规范机电作业,严格执行机电有关规定,检修停电闭锁挂牌,坚持停电票、工作票制度,严格按照停电范围、工作内容进行检修工作,坚持停电、验电、放电工作,综采区电工检修要配戴便携仪,只有在气体达到允许范围,才能开盖检修开关。
6、抓好通风管理,对于无计划停电造成的停风,严格按照规定程序操作,掘进工作面坚持停风撤人的原则,采煤工作面,做好停风停产,检查气体工作,注意停风时,留巷的气体情况,按照规定进行排放瓦斯作业。严格执行“三对口”管理要求,确保实现瓦斯检查做到井下瓦斯检查牌板、瓦斯检查手册、瓦斯检查台账形成一致性,瓦斯检查人员严格按给定巡检路线进行瓦斯检查,并执行井下现场交接班制度;每天对回风及工作面瓦斯传感器进行现场检查,并将检查数值及日期填写至现场牌板内。
1. 工作理念方面
对当事人和群众的态度有时候有点消极,在工作中对当事人和群众当面或者打电话提出的问题有时缺乏耐心,有应付心理,不能深刻彻底地贯彻、践行以人民为中心的工作理念。
2. 工作质效方面
工作主动性不够,多是根据领导指示做事,缺乏创新精神,工作略显古板,不够灵活,工作方法有待改进,工作效率有待提高。
3. 行为规范方面
卷宗管理及保密工作方面做得还可以,考勤方面虽不会迟到早退及缺勤情况,但还存在积极性不高,作为庭里的内勤到办公室的时间还不如其他同志早。
4.服务保障方面
作为内勤本身就是要做好全庭的服务保障工作,刚来内勤半年,自身本着认真负责的态度尽力做好每一份工作,但可能由于自身能力或者经验不足的原因,有时候还是心有余而力不足,好多工作做得还不够尽如人意。
二、改进措施
1.工作理念方面
践行以人民为中心的工作理念,杜绝“冷横硬推”等伤害群众感情的问题,切实以人民利益为核心,在工作中增强对群众和当事人的耐心程度,提高自己的服务意识。
2.工作质效方面
严格要求自己,加强主动性,提高工作效率,改进工作方法,多向老师同事学习请教,努力提升工作质效。
3.行为规范方面
我现在在xx主要参与罪犯现场管理和领导安排的临时性业务工作。对照《司法部六条禁令》 《六条禁止性规定》 《“六个一律”》《“六个绝不允许”》等相关法规规定,我严格要求自己,工作以来没有违反相关规定。但是也存在一些不足:一是理论知识学习不够,尤其是一些业务知识掌握运用比较生疏;二是面对当前精细化规范化管理,还存在履职不到位、工作积极性不高的情况;三是担当意识不够,平时工作中会以“事情多”为借口,放松了对自己的要求,一些事情没能主动担当起来。
二、对照制度执行力找不足
对照监狱规范化、精细化管理的七百多条规定,在执行上存在很多问题。有时存在履行岗位职责不到位。按照规定要求仍然存在不到位的地方,没有面面俱到,比如:对各项监管制度的学习、落实还不到位,还有凭经验、靠老办法的侥幸心理存在,思想上有所松懈。对监内现场的巡查力度不够,对罪犯只能有一个互监组的要求,对重点罪犯、老弱病犯的管控、督促、巡查力度不够;作为一名监区基层警察,工作中需要时时提高警惕,保持清醒的头脑,冷静面对形形的罪犯,及时妥善处理各种突发事件和罪犯违规违纪。但是长期以来在思想上放松了对自己的要求,存在麻痹大意的思想,存在侥幸心理,执行力不够。落实监狱规范化、精细化存在的问题:如警务礼仪做的不够好,主要表现在动作不标准,报告词不规范;执法记录不够重视,记录过程不够细化和规范等。
三、根源剖析和原因分析
对照工作职责的相关要求,以及与监狱规范化、精细化管理的规定,在执行上存在的问题。经过认真思考和分析,存在这些问题的原因主要有以下几点:
1.相关法律、法规和制度学习不够掌握不到位。造成实际工作中的理论指导实践的“理论”缺失。
2.存在麻痹大意思想。对于一些自己理解为比较苛责制度规定以及在实际实施中由于硬件和软件缺失而很难贯彻落实的制度,实际落实上有时候会搞变通,存在麻痹大意的思想。忘记了所有的制度都是因有前车之鉴而制定的这一根本。
3. 态度不够端正、细节注重不够、警惕性不够高,由于之前经历和生活习惯,或多或少的养成了拖延症的习惯。认为不到最后一刻都还有时间去做。
4. 担当意识不够,平时工作中会以“事情多”为借口,放松了对自己的要求,一些事情没能主动担当起来。工作缺乏连贯性,工作中有时放不开,出现畏首畏尾情况,遇到困难出现了逃避思想和消极情绪,从而影响了工作进度。
四、今后的努力方向和整改措施
通过认真查找自身不足,同时通过开展“依法、严格、规范、文明、廉洁”活动,在活动中的不断培训、学习。在今后的工作中我要努力做好以下几点:
一要加强相关法律、法规和制度的学习。切实做到以理论指导实践,补齐“理论”短板。