工程财务管理论文范文

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当前，我国很多的工程资金管理都不够集中，同时，单位一般都是通过不一样的资金来源来进行财务预算，从而导致了单位的资金分散，不能实行集中的财务管理，各部门间的沟通也不是很多，也导致了各部门不能相互协调，最终导致了财务管理不能正常发挥。

(二)会计工作效率较低

当前，依旧有一些单位的会计工作只是最初始的报账以及记账，就算没进行财务分析，也不能有效发挥会计的作用。而且单位也没有对财务人员进行有效的培训，一些财务人员甚至没有会计从业资格证。最终因为财务人员的专业能力不到而导致了工程的财务预算以及成本核算的正常进行。

(三)管理机制不完善

对于一些单位而言，它们依旧是通过设立指挥部或办公室来进行管理的，而且这种手段都只是暂时性的，从而导致很多问题的出现。同时，因为工程管理的要求比较高，也需要依靠高素质的人员进行管理的，从而因为管理的不到位而影响了财务管理工作的有效进行。

(四)技术选择和财务管理不对称

目前在进行工程财务管理时，通过把经济问题和技术问题结合在一起，进行科学的分析，才能有效的对项目的支出和收入进行有效的管理。当前，我国的工程项目普遍都重视技术而不重视成本，重视成本而忽视技术，从而很难对项目进行有效的评估，最终不能得到项目建设的方案，也不能促使工程项目的质量和效益的提高。同时，在进行人力资源管理的时候，并不能促使技术人员和管理者的有效交流，从而导致工程财务管理出现一定的问题。

(五)不重视工程财务管理

当前，在工程财务管理中，依旧不重视对科学的财务管理手段的引进，也欠缺加强工程财务管理的意识。一些建设或施工单位依旧没有意识到财务管理的作用，并没有重视工程财务管理。同时，财务管理的观念有点落后，并不在乎财务管理在工程管理中的作用，从而促使财务管理工作的范围十分狭隘，只是在生产经营的管理上才进行财务管理，而在施工的进程中，并没有促使财务管理作用的有效发挥。例如，由于局限于传统的财务管理，导致一部分的管理人员不能正确认识财务管理的作用，进而促使了工程进程中出现了不少的问题，最终导致了工程成本的提高，额外支出增加，不利于企业社会和经济效益的提高。

二、解决问题的措施

(一)正确意识到财务管理在工程中的地位

要意识到工程项目是促使企业获得利润的关键点，而财务管理在工程管理中的地位是不可动摇的，同时财务管理也是促使企业管理实行的有效手段。企业管理者要正确意识到财务管理在工程中的地位，并依靠统一企业的思想，更好的解决工程中的财务管理问题，最终出事长远的经营管理理念的形成。

(二)建立健全的激励制度

单位要建立健全的激励机制，激励员工利用空闲的时间学习新的制度和政策。同时，要加大对员工的培训，进而减少员工不良行为的出现。要加大对员工职业道德的培养，要对员工进行诚信培训，进而有利于正确价值观的树立。除此之外，要建立有效的奖惩制度，并根据制度的相关规定，确保员工积极性的提高，从而促使员工自觉遵循规章制度，根据相关制度办事，更好的规避违反职业道德的现象发生，最终有利于提高员工的工作效率。

(三)建立健全的内控管理制度

第一，要注重内部控制的相关程序，从而确保工作程序和机构、岗位设置等能够互相制约和牵制，从而防止了一个人负责两项工作的情况出现，更好的规避了其接触资产和比较重要的记录。第二，会计人员相对小，甚至只有会计和出纳人员就代表一个财务部门，为此，要扩大出纳工作的规模，从而促使了会计工作的内容和数量的减少，更好的把保存支票和印鉴、编制总账和明细账等没什么关系的工作交由这两个人负责，最终有利于规避工程中的风险。

(四)健全工程财务管理制度

按照有关的法律法规，并根据单位自身的实际情况，建立健全的工程财务管理制度。单位管理者要起到领头作用，要遵守相关的规定，进而促使财务管理制度的有效实施，并促使企业按照规定办事的习惯。单位的发展是和全体员工的利益紧密结合的，可以依靠通报、宣传等方法促使员工对单位的了解。同时，要建立健全的检查机制，并通过公开单位的工作实情，加强员工的知情权，进而实现员工的监督和民主，最终有利于提高单位管理者的责任意识。运用这种方法，有利于带动管理者提高效率、节约开支，由于员工并不了解单位的实情而出现的猜疑和谣言也能够得到减少，进而更好的稳定员工的情绪，最终有利于构建良好的工作氛围。

(五)健全财务管理的模式

紧跟着市场经济的不断成长，工程行业也逐渐向多元化方向发展。不一样的投资者，其资本投资在哪一个方面的比例也是不同的，为此，投资者的工程职责也是有一定的差异的，不但共同享受收益，也承担着一定的风险。所以，按照不同的主体，工程财务管理也应当朝多元化的方向发展，通过不一样的角度，促使每一个投资主体的优势的有效发挥，进而有利于提高其积极性，并有利于工程财务管理模式的健全。同时，工程财务管理是工程项目的重要组成部分，所以要重视对价格的管理，并依靠科学的管理手段，保证价格的合理性，进而更好的管理和控制价格，比如标底价和采购价。

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有待加强公路工程监理项目所覆盖的区域往往比较广，有的分布在东部发达地区，有的分布在中部的平原地区，也有的分布在西部一些偏远的贫困地区或者山区。这种不同的地理和气候环境就决定了预算的编制项目不同于一般行业的企业，一定要具有灵活性。目前，公路工程监理企业也逐渐向集团式的企业发展，这就更要求预算要根据不同的项目，结合具体情况来编制。但是，实际工作中，有的企业为了保证公正与公平，采用了统一的编制模式，只是在符合条件的情况下进行数额的调整。以监理工程师所需的测量设备为例，有些企业为了节约成本，不考量该设备是否适合山路等路况较差的公路建设项目，在编制预算时没有将其涵盖在内，不仅给监理工程师的工作带来了诸多不便，也给公路的建设带来了一定的阻力，负面影响过大。

2成本管理的精细化

有待强化公路工程建设项目需要监理人员长期跟着项目走，因此差旅费、伙食补助费、安置和驻地建设费、汽油费、柴油费、过路过桥费等相关工作人员的外出工作费用在企业成本中处于居高不下的状态。尤其是每个项目的具体情况不一样，气候、地理等自然环境差异也较大，这就给公路监理工程企业的成本管理带来了很大的困难。为了方便管理，也为了给监理人员提供一个良好的工作环境，不少企业都采用粗放式的成本管理方式，但这又滋生了部分监理人员贪婪的思想，会出现虚报消费、专款他用的现象，间接地降低了企业的经济效益。在实际工作中，这种粗放式成本管理同样出现在办公用品的购买、租车费、试验室用品等有关办公用品的费用管理上，尤其是一些检测设备、仪器的后期使用和管理，主要体现在使用强度过大，维护和保养不及时，缩短了仪器设备的使用年限，增加了企业的项目成本。

3资金管理运作的统筹度

有待提高公路工程监理企业的项目管理主要以财务管理为主，而财务管理的核心之一是资金管理。资金管理方式科学与否直接影响着企业财务管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程监理企业的资金管理方式比较单一、传统，集中于业务的核算，这就导致资金运作不灵活，与业务的整个流程衔接度不高，资金统筹安排的能力不强。从招投标开始到最后的工程检验检测，从企业的各种咨询业务到工程监理业务等，资金的调度可能会存在问题。但是，公路建设项目多、项目与项目之间情况差异大、自然气候的限制等因素都要求在各个业务或者整个项目的监督过程中要有灵活的资金运转，否则会影响监理人员的工作进度，也会影响整个项目的进展情况。

4财务内部控制有待健全结合

我国目前的行业发展现状，公路工程监理企业需要建立健全的财务内部控制制度。一方面可以不断健全企业的财务管理制度，另一方面也可以规范监理人员的工作行为。比如，通过合理的财务内部控制，可以有效地形成监理人员之间的监督，有利于对差旅费等企业项目成本的实报实销，缩减一些不必要的开销。但是，实践中，一些公路工程监理企业认为财务内部控制制度会影响企业的发展，约束企业内部管理层和工作人员的行为，对该制度较为排斥，忽略了财务内部控制制度对于企业成本管理以及资金管理等方面的重要辅助作用。虽然很多公路工程监理企业响应国家有关内部控制制度建设法律法规的要求，但是制度建设也存在着一些问题，比如规章流程的设定、监督以及绩效考核的不完善等情况。

二完善公路工程监理企业财务管理建设

1加强预算管理的灵活性

公路监理企业要加强预算管理的灵活性，不仅仅是要根据项目的具体情况来进行分析，也应该考虑到统一的预算管理所能实现的公平、公正，即要注意在统一性与灵活性之间进行博弈。过于统一会出现上文所述的现象，过于灵活就会使得预算执行无法得到监督，无法按预算编制开展工作。以某监理咨询有限公司预算的成功为例，该公司的预算管理思路是“点面结合”，在总体上坚持统一性，在具体的公路项目上进行灵活的调整和把握，以满足不同公路工程项目的需求。管理层站在企业全局的高度，科学合理地考虑项目预算，针对不同的地理环境、经济条件进行细微的调整。对各位项目负责人就企业的总体经营状况以及本年度和该项目的预算编制与执行进行全面的解答与培训，使他们充分理解项目与项目之间预算的差别，避免项目负责人带有一定的情绪，影响预算的执行，进而影响到财务管理后续的一系列工作。此外，在遇到国家的重大经济调整或者一些未能遇见的因素时，企业就要做到及时调整好预案。比如出现监理人员外出工作的检测设备费用上涨、汽油价格上涨等情况。

2强化成本管理的精细化

首先，要规范企业的财务成本管理制度，尤其是要严格审核发票等报销凭证，避免出现虚假报账的现象。企业要在满足监理服务的前提下，建立成本管控目标，将各项开销限制在预算之内。对于员工驻外工作的各项费用，可以通过项目经理责任制来进行管理。这就给项目经理的职业道德和综合素质提出了较高的要求，在项目经理与员工之间形成良好的监督和促进作用。其次，要健全资产管理。除了一些日常办公设备以外，主要要对一些大型仪器、贵重的设备进行日常的管理。监理人员要对所使用的仪器设备的保管和维护负责任，定期清查、准确核算、及时维护和保养，保证公路工程监理工作的需要。此外，对于一些驻外建设的办公用房、办公设备等要进行合理的处理。比如，有些企业会将一些不便于带走的办公设备进行二手处理；在一些偏远地区或者山区，企业会将符合建设条件的办公用房与当地有关人员协商，签订租赁或者买卖合同。

3提高资金管理运作的统筹度

公路工程监理企业在进行资金管理运作时，需要提高其统筹度和灵活性。同样，以某工程项目管理有限公司为例，该公司是集招标、造价咨询、项目管理以及试验检测为一体的国有大型综合企业。该公司为了使得资金的管理更加灵活，能够及时进行统筹调度，采用“开通网上银行”的方式进行资金管理，实现了对资金的随时划拨和异地管理监控，使得公司本部和各个地区的公路建设项目之间的资金可以灵活运作。不仅可以避免资金的分散和记录上的差错，也节约了资金成本，实现资金的远程管理。在此基础上，还可以通过加大各个开户银行之间的业务流量，以增加授信的规模，进而拓展企业融资渠道。此外，公路监理企业还要将资金管理与企业的筹资、预算管理、风险防范管理等多方面管理融合在一起，进一步提高资金管理运作的统筹度。

4健全财务内部控制制度

首先，公路工程监理企业管理层要在思想上重视财务内部控制制度，在企业内部形成一个良好的内部控制环境，为财务内部控制制度的建设打下基础。其次，要在制度上规范财务内部控制制度，尤其是关于成本控制方面的制度流程。从某公路工程有限公司的操作来看，该公司结合公司的各个业务流程，制定了一系列的费用报销控制制度，如发票报销、单据报销、员工相互证明制度等。最后，建立健全考核和监督制度。应当结合公路工程项目分散、企业管理难度大等特点来制定考核机制，采用“过程监督”的理念，制定科学合理的绩效考评机制，规范员工的工作行为。

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1项目工程管理存在的问题

目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但也存在一些问题。

1.1粗放经营，财务管理滞后

经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。

1.2资金管理分散

施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。

1.3工程成本管理弱化

在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。

1.4工程价款结算清理困难，占用资金严重

目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。

1.5基础工作薄弱，人员素质亟待提高

一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结；会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。

2针对项目工程财务问题的对策

2.1工程项目应实行独立核算工程项目

财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。

2.2工程项目资金应实行预算管理

在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制

工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。

3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点

由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理

可着重从以下几个方面来展开工作:

（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。

（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。

（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。

（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。

（5）运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。

参考文献

［1］田系久．公路施工企业负债管理初探［J］.财会通讯,2007,(2):88.

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成本管理在财务管理中占有很高的地位，其目的是生产成本的最大化节约和有效利用，通过在成本管理中运用成本机制来实现。建筑工程企业的成本管理涉及到多方面的内容，例如：建筑原材料采购、工程款项的到位与否、拖欠款利息负担等。企业必须要做好成本资金的管理工作，强化内部监督管理力度，最大限度的减少资金外流，确保企业资金得到有效利用[3]。完善的制度是保证项目顺利进行的必要条件，尤其是在复杂的建筑工程企业中，要制定一套合理、科学和完善的财务管理制度，大大减少建筑工程行业的成本，同时保证建筑工程行业的健康发展。

(二)严格规范财务管理部门的职责及权益，打造一批高素质的财务管理团队

在建筑工程企业进行财务管理工作时，必须要使财务工作人员明确自身的权利和工作职责，科学、有效的行使自身权利，依法承担自身所担负的职责，不断提高责任心，保持良好的工作态度，从而高效地完成岗位工作，促进建筑工程企业的发展。企业应从财务管理的根基入手，明确相关财务管理人员的职责和义务，提高财务管理人员的工作技能，严格监督财务管理日常工作的开展，不断促进财务管理工作的进步。建筑工程企业相关部门要不断加强对财务管理人员的培训和管理，通过多种途径提升财务管理人员的业务水平、职业道德和综合素质，从而保证财务管理人员能够更好地对建筑工程的成本和资金进行管理，保证建筑工程项目的顺利开展，推动建筑工程企业的可持续发展[4]。在今后的发展中，建筑工程企业应当适当地对财务管理人员结构进行调整，同时通过培训和实践活动不断提高其业务水平和自身素质。

(三)加快财务管理信息化建设进程

建筑工程行业要重视财务管理信息化建设对工作顺利开展的推动作用，通过引进专业技术人员或者对内部财务管理人员进行职业技能培训等方式，使财务管理人员能够熟练应用现代化工作设备，掌握多种信息化工作手段，从而大大提高财务管理人员的工作效率和质量，保证加快建筑工程企业信息化发展的进程，顺应时代的发展。

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管理人员及职工没有意识到其控制作用，缺乏控制意识。工程的建设和决策由单位和管理者决定，管理者意识同样决定工程的管理。会计职工财务知识欠缺、不够严谨、缺乏责任感、对工程项目整体认识不足，会计人员缺乏控制意识，内部会计控制的可行性和可操作性较弱，都会给工程带来极大的影响。

2内部会计控制执行力欠缺

执行力欠缺，尤其是缺乏预算管理的严谨性，水利工程是一项庞大的建设项目，预算往往存在很多弊端，不够精算，预算往往超出合理预算范畴，这都是对资源的严重浪费。预算体制的不完善，导致执行力度的欠缺，内部会计控制过于形式化。

3会计监督机制不够健全

监督机制陈旧滞后，无法与现代工程管理手段相衔接，许多专项经费等缺乏标准的开支规范，财政监督和监督管理机制不健全，部分内部控制缺乏合理性和实际性，照搬照抄，往往产生不良后果，有些内部控制在组织管理、人员安排和科学技术方面，容易出现经济损失，需要不断的完善会计监督机制。

二、加强水利工程财务管理内部会计控制的主要途径

1内部会计控制的企业内部条件

内部会计控制对内部控制覆盖较广，整个工期过程始终存在控制管理，要合理设置相关岗位和部门，提高工作效率。对监查的项目对象，要明确划分各部门职责，各司其职，关系明确，保证信息通畅，推进内部的核算与监督。减少信息失真的现象，充分保证信息质量和数量，促进各级部门沟通，提高财务管理内部控制效率。完善内部控制还要加强对会计人员素质的提升，加强会计人员控制意识，提高思想水平，进行适当的专业知识培训，掌握专业知识技能，不断提高专业素养，通过相互竞争和监督实现全员素质提升。

2建立岗位责任制

水利工程的建设过程越来越复杂，投资额度巨大，而且具有系统性和长期性特点，在水利工程建设全过程，实施高效合理的内部会计控制，不仅仅提高了会计控制的效率，还对内部会计控制体系进行一定的简化，全面调动员工的积极性，加强部门及岗位间的监督和制约，实行独立的不相容职务的分离，实施岗位责任制。例如分离决策和项目可行性分析的岗位、资金预算和预算审核岗位、付款和项目实施的具体操作岗位以及对审计和决算岗位等。根据相应的岗位设置安排和调整，考虑员工工作经验和工作能力，防止出现的行为，实现岗位分配方式的公平、合理和透明，加强授权和审批工作，明确授权的程序和具体审批内容、参考范围等。

3健全内部会计控制的监察机制

明确相关监察人员，定期或随机进行检验，根据建设规模设置相应的审计机构和小组，进行严格的内部审计，直接向相关负责人汇报。内部会计控制的检查工作应完善决策责任制度，重点监控奖励和惩罚机制，明确成本费用控制工作，必须严格按照合同的相关规定，对专项资金的使用进行重点监察，调查客户执行情况，配备专门检验人员，严格预防职务职责混乱的局面，防止越权行为，及时纠正。

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2公路工程财务管理与成本控制存在的主要问题

2.1财务管理与成本控制意识有待提高

通常情况下，公路施工方在施工过程中最为看重的是公路工程的质量，施工方要确保公路工程在规定工期内能如期完工，这是与工程总体效益密切相关的重要指标。但现实情况是，公路施工方的工程资金绝大多数来源于国家财政支出，因此，施工单位在财务管理和成本控制方面的意识较为薄弱，与一般企业相比，施工方在财务管理制度设置方面仍有所欠缺，施工单位更为看重的是施工质量以及施工工期，而在财务预算和成本控制方面还没有树立应有的管理意识，这在很大程度上造成了资金的浪费，长此以往将对企业的健康发展构成威胁。

2.2预算环节与投资计划不相吻合

公路工程建设与其他项目工程相比具有一定特殊性，施工过程中需要多个单位共同合作完工，涉及面越广，牵涉的成本问题就越为复杂，因此，在预算环节常常会出现与投资计划不相吻合的现象。在工程规划初期，企业会制定出详细周密的成本预算方案，后期的施工将按照该施工方案进行，但实际上，由于施工过程的可变因素和其他意外情况的发生导致成本预算方案形同虚设，实际投资计划远远超出预算方案。最常见的情况如：施工单位受资金断裂或短缺的影响延误工期造成成本超预算；施工材料的物价上涨、人工成本的上涨、建筑材料的上涨等导致成本升高；施工过程中的设备意外摔坏或破损造成的设备支出增加。诸多不可控因素和可变因素或多或少将影响支出成本，进而导致原有的预算计划失效。

2.3成本控制工作没有得到切实落实

在工程建设开始之前，施工单位按照要求均会对该工程进行详细的财务预算，其中包括各个子项目的财务预算，对财务进行预算分析，在预算分析的基础上，工作人员会考虑施工中各项材料以及人工的成本费用，然后进行详细的成本核对和确认。但通常情况下，在实际施工过程中，施工单位往往忽视了财务预算的重要性，导致财务预算在实际施工中并没有发挥应有的成本控制作用。施工中不按照预算要求随意挪用贪污资金的事件时常发生，这直接损坏了施工方的经济利益。再者，施工中也会经常出现不明来历的成本开支，查不到资金用途，给工程验收或是财务审核带来极大不便。

3公路工程财务管理与成本控制的优化措施

3.1加强财务管理与成本控制的意识

施工单位的各级领导负责人以及施工前线的工作人员，所有人都要牢固树立成本控制的意识，企业在有条件的情况下可以组织工作人员深入学习成本控制和预算管理的理论知识，在树立成本意识的前提下，在实际工作中能有效落实。当成本控制落实在各部门时，部门要相互配合，提高财务管理和成本控制的意识，意识到它们的重要地位和作用。为切实保障成本控制的落实，要在企业内部制定完善的奖惩措施，以制度规范人，同时，将施工进度与施工中各环节的预算控制成果与相关项目负责人的绩效考核相联系，设定合理的硬性指标进行统一规范，提高工作人员的成本控制意识。

3.2建立并完善材料入库的管理制度

在成本控制中，材料成本占据相当大的比重，因此成本控制要特别注意施工材料的成本控制，在材料采购、储存、管理以及预算方面要给予高度重视，控制好材料成本，工程项目的整体成本控制就有保障。施工单位在施工开始之前要用表详细列出所需的各项施工材料，采购人员采购时要依据列表进行严格采购，其中包括施工材料的规格、数量等，严禁超标采购或为节约成本采购质量不合格产品，采购材料的质量要有保障，做到“只买对的，不买贵的”。在材料采购成功后，对于材料的发放和领取要严格控制，严禁乱领和冒领现象发生，避免造成不必要的浪费。

3.3做好工程决算和综合分析工作

当公路工程项目在整体完工或阶段性完工后，施工单位要及时整理和核对工期内的所有支出单据，依据单据进行成本分析，完成工程的综合分析和评价。通过分析施工中的各项成本支出，能够及时发现施工过程中资金是结余还是超支，从而有助于财务人员及时做出正确评估。同时，施工单位要注重提高财务会计人员的职业道德水平，提高职业技能，为使会计工作规范化、制度化和科学化，必须对会计工作进行全面的达标评级判定，做好会计工作中的制度建设、核算、财务管理以及内部控制等工作。

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二水利工程监理的活动流程

根据每个水利工程建设的特点及项目法人要求的不同，项目监理的施工活动也不大相同，但是工作流程基本相同。一个完整的水利工程监理的活动流程分为10个步骤。财务管理人员在编制投标文件时参与工程预算、人员确定，签订合同时审核付款条件、奖罚条款，监理活动开始后按工程量支付及收取款项，完工后做本项目的完工决算。财务管理在整个活动中起到了连接主线的作用。

三水利工程监理行业财务管理存在的问题

1财务管理体制不健全

目前，我国水利工程监理行业的财务管理制度尚不完善、不健全、不规范，监督力度不够。虽然各监理企业已经制定了内部财务管理制度，但是内容相对简单且对其重视不够。财务管理人员及相关领导没有严格按照资金管理的用途和适用范围来安排资金的使用，项目资金的划拨不符合程序，手续不完备。资金的使用过程缺少管理和监督，使用过程中出现了问题不能及时得到改正。

2财务管理人员专业知识不强

水利工程监理的财务管理是一项工作量大、专业技能强的工作，但是，目前我国水利工程监理行业的财务管理还处在发展的初级阶段，针对水利工程监理行业财务管理人员的培训工作不足，使得财务人员在工作中缺少指导，专业水平不高，有的财务人员甚至没有取得会计人员上岗证。有的财务人员不了解水利行业施工的特点，对各个项目施工监理的成本及到款情况估算不准。如:监理的工期长短、监理人员的配备数量及工作中需要配置的车辆、设备等不能很好地预测，导致预算与实际发生情况相差较大。

3拨付资金不及时

水利资金是由国家各级财政部门层层划拨的。但由于一些地方，尤其是偏远地区，上级下拨的资金往往会被滞拨或挪用到其他工程，导致水利工程的监理费用不能及时收回，甚至有的水利工程项目一直不能完成完工决算，要支付给监理公司最后的尾款有的甚至拖到10年都不能拨付。而这部分尾款有的达到整个监理费用的30%，使监理公司要垫付较大金额的资金，支付人员工资和其他方面的支出。对于一些流动资金不稳定、规模小的监理单位来说会出现资金运转的问题，为公司发展造成了巨大的障碍。

四加强水利工程监理行业财务管理的措施

1完善水利工程监理财务管理制度

水利工程监理单位要结合自身特点，因地制宜地制定适合本企业发展的财务管理制度，加强内部监督，完善预算管理体制，强化财务的有效管理。一是要有明确的规章制度，并落实到人。财务工作人员有了明确的规章制度后就有了自身行事的准则，才能在资金管理和会计管理上更加严格，作为企业责任人要“克己奉公、照章办事”，不越雷池一步。对已经制定的财务管理制度，单位要根据自身的发展情况在实际工作中实时调整和改进，不断完善和健全。二是强化内控体系。由于水利工程监理项目遍布全国各地，各项目工地人员素质不齐，因此监理单位要根据自身发展需要，在岗位、机构设置和工作程序上建立良好的内控机制。如:避免一人负责两种不相容的工作内容、配备水平高的内审人员，定期对各项目部进行审计等。三是完善资金预算管理。企业制定预算是财务管理中的重要环节，是企业完成各项战略和工作目标的基本保证。与一般企业相比，工程监理企业的业务更加分散、条件更加艰苦，因此对各监理项目要进行正确预算，规范资金的使用管理，严格按照规定的程序、手续办理业务。要根据监理项目所处的地理环境恶劣好坏，发放不同的生活补贴;根据项目建设的规模大小，安排相应数量的监理人员。

2提高财务管理人员素质

对水利工程监理财务管理工作起到关键作用的是人，只有高素质的财务管理人员，才能有效管理财务。首先，企业要严格遵守公司制度及程序，公开、公平、公正地招聘人才。其次要对在职员工加强理论学习，开展继续教育，参加水利部门的业务培训。作为水利工程监理行业的财务管理人员不仅要掌握基本的财务知识，还要参与工程的审查、招标投标、计划管理、监理合同的签订以及竣工结算等工作。必要时还要亲临施工现场，参与工程量的验收，掌握第一手资料，做到心中有数。最后，作为一名合格的财务人员还要政治思想过硬，不做金钱的奴隶，在权责上要合理使用，不符合规范、不按程序的一律不予办理支付款项。

3做好水利工程监理的成本控制

财务管理的关键是成本管理，做好水利工程监理的成本控制是开展水利工程监理工作必不可少的内容。水利工程监理企业的直接成本主要包括:监理人员的工资支出，包括基本工资、奖金、补贴等;开展监理工作的专项支出，如:房租费、差旅费、办公费、租赁费等;用于开展监理工作所必需的设备支出，如:计算机、监测仪器等。除此之外，还包括一些间接成本，如:除监理单位监理人员外的管理人员的工资、办公费、培训费等。对于水利监理行业的直接成本控制并不是越少越好，但对于很多不必要的成本开支要严格控制，例如:对监理人员的管理，在不影响工作的前提下，要尽量减少监理人员的数量，缩短监理工期，减少不必要的人员，选择工作能力强、专业范围广的监理工程师。对于水利监理行业的间接成本控制，要做到与水利工程监理工作的实际需要相适应。对各项间接费用做到统筹安排，节约经营开发费用，限制管理费用过度使用，对其他管理人员进行统筹安排，节约资源，最大限度地发挥成本效益原则。

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一、引言

随着国家电力事业的向好发展，产能逐年加大，用电量也大幅增加，呈现出供需两旺的良好态势。面对新形势，众多电力工程项目在政府和民间资本的支持下上马，且投资规模大、周期长，在这样激烈的竞争环境下，企业稍有不慎便造成难以弥补的损失。作为企业的管理核心之一，财务管理作用明显，其贯穿于整个建设过程，不仅可以及时核算成本，而且警示运营风险，在实际工程管理中，仍尚存诸多问题，需要通过多方努力，采取相应措施加以解决。

二、我国目前电力工程财务管理的现状

当前，我国电力工程的财务管理发挥了一定作用，指导行业进行统一核算，在一定程度上促进了电力企业的发展。但是，我国电力工程财务管理由于形成时间短、规范制度不健全等原因，在运行上还存在很大的问题。与电力工程发达国家相比，仍存在较大差距。照此发展下去，财务管理会成为电力工程运行中的短板，直接影响工程的顺利进行，进而可能会影响电力工程质量。

三、电力工程财务管理存在的问题

1.在规划阶段缺少统筹的分析与评估

由于电力工程的性质决定，在初始规划阶段，需要对当前企业财务状况进行评估，并投入大量资源，对本身资金实力是个考验。就目前电力工程企业来说，普遍还欠缺财务判断能力，具体体现在财务分析能力和财务保障能力，如某电企施工前没有实行财务预测，盲目上项目，从而使资金支出高于工程概算的问题。

2.预算环节不清，导致层次脱节

电力工程投资规模大，应当进行可行性研究，制定比对方案，摸清各个环节的成本控制。很多电力施工企业在项目设计之初未进行充分调研，预算等财务环节大多依据以往工程实例范本制定，又没有进行系统性分析，而将大部分财务管理工作都放在了施工阶段，造成工程项目实施过程中财务预算不能提供很好的指导依据，加之每个施工环节存在诸多不确定因素，进而导致项目风险增加。因此，经常出现企业投资额多，而盈利状况不理想的情况，一旦项目时间拖久，容易造成电力施工企业资金流断裂的危险。

3.招投标问题影响电力企业财务管理

招投标是工程的一个关键环节，企业通常重视标的额等指标，而忽视在此环节财务管理工作。主要体现在以下两个方面：其一，缺乏对招投标程序的重视，未指定具体财务人员负责此项工作，更没有提前安排财务分析等工作，这样的结果最终导致中标额浮动过大，工程成本难以控制在合理范围，增加不必要的开支；其二，缺乏对财务指标的深入研究，投标单位的财务状况如资本金、债务承担能力等，如果单纯为降低成本，放宽资质审批要求，会让信用度低、没有运营实力的施工企业参与进来，从而增加电力工程整体风险，埋下财务安全隐患。

4.缺乏监督约束机制

施工阶段作为工程成本核算的重点环节，财务管理难度也最高。由于很多施工环节是交叉作业，人员、物资和工程机械要默契配合，这给监督工作带来很大难题，监理单位对很多隐蔽的电力工程不能马上出结论，而财务工作根据配比原则需要及时入账，这就陆续暴露出许多财务问题，并且不能得到及时解决，风险难以消除，结果电力工程施工企业承担了很多额外的经济损失。

四、电力企业相应对策及实施措施

1.熟悉电力工程程序，提高财务管理在工程中的应用

提高对电力工程中财务管理的重视，健全财务管理责任体系，让电力施工企业全体员工认识到电力工程财务管理的重要意义。充分发挥财务监控的作用，建立起事前、事中、事后财务防控制度，根据国内外先进管理水平和技术，拓宽视野，创新财务管理理念。运用电子信息化手段，不断优化电力工程运作模式，从效益和成本的层次逐渐推进电力工程财务管理长远发展，进而推动工程管理向程序化、制度化迈进。

2.加强电力工程设计阶段财务管理

电力工程在设计阶段，主要考虑两个重要方面内容，即技术与经济的概算。在制定费用构成和计算规则时，把电力项目的组成进行分类，对财务管理和技术参数内容深入了解，以确保财务和技术的合理性。行业内普遍认可：在电力工程中财务部门的参与，有助于设计的规范化管理，能够最大程度节约资金。

3.完善财务管理方法，把控工程竣工结算资金

首先，要加强对电力工程施工环节的预算编制，重点是对合同的审查，以及对工程款支付地控制，完善定期对账制度，制定合理的通报办法，以确保账目的真实性。其次，分步骤进行电力工程的预决算。以电力工程竣工为基础，进行联合验收，并展开工程清算工作，落实质保金制度。对未完成结算的，要求相关部门给与配合，尽早完成相关工作。最后，利用净现值等财务分析方法，对电力工程投资效果进行评估，以精准的计算评价项目的执行效果。

五、结束语

财务管理作为企业管理的中心，贯穿于整个电力工程全过程。而电力工程结构复杂，项目设计、建设难度大，投资额高，这必然要求企业实行动态的跟踪管理，即全过程财务控制。在实际工作中出现的问题，应尽早采取相应对策，制定风险预警机制。对已经实施的案例，应梳理整个流程，针对财务管理运行中发现的问题，及时分析原因，提出解决办法，尝试应用财务电算化等先进手段，提高电力工程企业财务管理水平，增强竞争力。

参考文献：

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电力工程建设项目财务管理的手段缺乏主要体现在以下三个方面，一是审批过程缺乏传递痕迹，二是会计凭证的附件不完整，三是决算资料的质量、数量达不到要求。在审批过程的问题上，存在着工程变更的编制不尽合理、变更申请流程不规范的现象，企业在进行这两项工作时很大程度上是为了符合形式要求。在工程建设财务管理中，很多的财务人员对于基建的专业知识不够，现场管理的经验不足，无法及时的审核财务资料的真实性，很难确保会计决算中施工报告资料的真实性。在会计凭证附件的问题上，合同管理的管理不是很规范，相关资料例如服务合同发票、项目设备工程相关概算资料、结算资料等缺失，在资料上的金额与概算金额不符，这些都是工程项目财务管理缺失的具体体现。在决算资料的问题上，资料整编的不合理现象很严重，《国家电网公司工程竣工决算报告编制》虽然明确规定了工程竣工决算报告是重要的会计档案，是必须要妥善保管、保密、并且永久保存的。但是，由于现实工作中工程报表的种类太多，报表的数据缺乏共享，文档的整理以及保存并不是很受建设单位的重视，在保存管理上极易造成资料丢失，造成后续的审计无法查实。

2.监管缺失

财务管理的监管缺失主要体现在三个方面，一是预算管理脱离实际，二是监管的薄弱，三是相关工作人员的素质不够。在预算管理的问题上，国家电网公司将工程资金纳入了预算管理体制当中，目的是要将资金的利用率达到最大，使资金的配置达到最优，使得企业能够有目的有效率的控制开支。但是，在实际的预算管理设计中，预算管理规定了单位要提前一个月申报预算计划才能够得到单位要用到的款项，有的单位虽然提前申请了资金，却因为各种客观原因在实际建设中没有完成建设施工，为了完成考核，就让财务先确认了建设工程的支出，这就体现了监管的不力。

在工程项目建设支出的审批环节，必须严格执行，要按照合同规定来控制资金的使用，防止领导偏重眼前的业绩指标而使长远利益得到损害，进而造成财务风险。监管环节的薄弱主要是因为工程的审计人员配置较少，面对着项目数量多、实际操作复杂性强的现实状况，制约了审计的成效。另外，很多单位的审计监督缺乏阶段性跟进，或者在跟进时的执行存在随意性，使审计环节薄弱。在项目工程建设中，监管人员的素质不是很高，管理人员欠缺相关知识或者经验。在报销物资发票时，工程清单明细的核实不到位。另外，监管人员对现场数目稽核不力，在实际工作中，财务办公与现场是分离的，材料往往没有经过仓库，这就很容易导致物资的流失，监管人员对这个环节的意识普遍不高，错误的损耗统计很常见，这些都是项目监管缺失的表现。

3.过程缺失

实际工作中，电力工程建设项目财务过程缺失使影响财务管理精细化的重要原因，在项目建设的环节，很多单位对于工程量清单的审核不是很严格，项目间的费用调整情况很常见，有的单位对于建成后的转资或者成本化的调节具有随意性，严重影响了单位的资产价值以及成本的真实性，财务人员对工程量清单的重视性不高，往往忽略了外部审计之外的工程量清单审核，没有专门的系统稽核单位，极易造成资产损失。另外，财务工作中的税收筹划也不是很合理，这也是阻碍财务管理精细化的原因。

二、关于电力工程建设项目财务精细化管理的建议

1.提升项目资料管理质量

提升项目资料管理质量对于电力工程建设项目财务精细化管理十分重要，在提升项目资料管理质量的工作中我们可以使用以下几个办法：一是增加单据格式化管理手段，严格审核承包单位的资质并且将其加入资料库，签订规范的合同，将各类资料例如概算批复、施工合同、预算结算书等文件格式化，减少不规范现象的发生。另外，还应注意文件条款格式化中的可调整性，以面对多变的环境，建立一套相关的案例学习机制，积累经验。二是增加价值管控，可以将工程建设的各阶段文件集成与一个系统中，精简工程设计的不明情况，增设工程项目资金回收的收付管理以及查询功能，最大程度的共享信息数据，减少失误的发生。三是增加电子管控手段，将单据的传递划分为流水作业形式，在没有经过前一个工作节点时不能进入下一个环节，实现电子单据，保证数据的可靠性、传递的及时性，保证实际工作中的运行效率。

2.提升审计监督的质量

提升工程项目的审计监督质量是十分重要的，在具体操作中，可以将项目的建设施工、审计设计为定期通报，对项目的进度跟进，实时掌握项目的动态，关注各单位的工程决算，分析项目工程中存在的决算问题，针对性地对问题提出解决措施，加快工程决算的编制速度，保证决算报表上报的及时性。

3.提高财务考核水准

单位应该完善项目的财务考核体系，如今，我国的考核主要是在工程决算的完成率、资金管理、资产等方面，应用中这些考核却不能够体现应有的作用。单位应该严格制止为了完成指标而虚报工程支出的作答，保证指标考核功能在正轨上运行，减少财务风险。

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2加强电力工程财务管理的建议

2.1加强制度建设，落实经济责任考核

供电企业在工程财务管理中,要加强制度建设,这是做好工程项目管理的基础。要将各项管理制度具体化,落实项目法人责任制,制定项目法人财务管理责任书，由项目法人加强工程项目管理和组织协调,严格执行工程签证程序,同时将其实施情况与经济责任考核挂钩，促进项目法人承担起相应的财务管理责任，才能严格执行相关制度,有效抑制工程随意变更问题，形成电力工程项目管理的有效闭环，确保将工程风险降低到最低限度。

2.2推进全面预算管理，加强工程物资管理力度

在供电企业的电力工程管理中，对电力工程项目应进行可行性分析论证，提高项目的科学性和效益性。全面落实项目预算管理，重点抓好工程测算、结算、决算的财务管理工作，保障对工程的全过程管理。加强对工程支出的预算控制，做到支付工程款时依据充分，手续完整，程序合规；而工程物资管理是供电企业工程管理中的薄弱环节,物资管理是整个工程成本控制的主要内容，供电企业应该建立健全工程物资管理制度,引进先进的库存管理技术,要创造条件满足工程物资分类储存、分类管理的要求,要严格执行定期盘存制度,做到工程物资账实相符。

2.3建立工程项目合同管理制度

电力企业的电力建设具有投资大、技术含量高、施工周期长等特点，使电力工程合同管理具有其特殊性。电力施工合同的生命期长,受外界影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于电力建设投资大,合同金额也比较大，因此供电企业必须建立健全工程项目合同管理制度，做到合同管理工作有“法”可依，明确在工程项目管理中各部室的职责分工和权限，规范各类合同签定的程序和格式，严格执行合同管理办法，健全限额合同事前审计，重大合同全过程参与的监督机制，有效防范因合同签订不规范而引起的纠纷。

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(二)用于规范建筑企业财务管理和支出分配的法律法规有待完善。我国是一个法治社会，任何人、任何事都不可以凌驾于法律之上，都必须遵守法律的管控。对于建筑行业的法律法规，我国陆陆续续颁布了很多，例如《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等等，这些法律中不乏用于规范和管控建筑企业财务管理和支出分配的法律和法规，但是法律法规的制定和修订需要经过严格的市场调查和科学分析，在市场调查和科学分析的过程中会花费大量的时间，导致目前我国现有的法律法规在管理建筑企业财务预算管理和支出分配的过程中存在严重的漏洞。也就是说在当前的法律制定下，现有的法律法规还存在大量的问题，需要立法部门进行不断的修订和完善，尽量做到法律法规的制定与当前的市场经济要求相互适应，避免法律法规出现滞后现象。

(三)在建筑工程的施工过程中可变性因素太多，而预算部门的灵活性较差。进行工程预算和支出分配计划一般都是在进行工程施工之前就完成的，很多预算和支出是通过一些计算公式和工作经验得出的预算和支出结论，而在具体施工的过程中，存在很多可变性因素，任何一个可变性因素就会将工程预算和支出分配计划打乱，例如，大多数的建筑工程的期限都比较长，有的需要几年，有的甚至是需要十几年或者更加漫长的时间，在这漫长的工期中，可变的因素太多，物价的上涨或者跌落、新科学技术的出现、或者市场上某种产品供求关系的改变、国家的宏观调控等等，这些因素都会对建筑工程财务预算与支出分配的计划产生严重的影响，对于我国的一些建筑类企业来讲，这种可变因素的出现有时候是致命的，特别是对于那些对规模较小的企业由于他们的规模较小，对市场变化的反应灵敏度较低，很多建筑类企业的信息闭塞等等;对于那些规模较大的企业来讲，虽然他们拥有畅通的市场信息和敏感度，但是由于它们的企业规模较大，管理起来相对比较麻烦，可谓“牵一发而动全身”，而且对于大规模企业来讲，预算工程也相当浩大，要对既定的预算和支出方案进行修改，需要付出很大的人力物力。

(四)进行财务预算和支出分配工作的财务人员综合素质不高。这种进行财务预算和支出分配工作的财务人员综合素质不高的现象在那些流动性的建筑企业中比较常见。众所周知，对于建筑行业而言，流动性是一个非常重要的特点，建筑企业的工作地点不是由企业自身决定的，而是取决于工程的选址，建筑类企业特别是施工建筑企业工作地点的不确定性导致了其员工的不确定性，这种员工的不确定性反映在建筑企业的所有岗位上，财务管理部门相对来讲受到这种影响要小一点，但是相对于企业行业的财务管理部门来讲流动性还是相当的大。进行财务预算和支出分配的财务人员流动性大，导致了财务人员的综合素质不高，那些财务人员在获取了一定的工作经验以后，通常会选择跳槽，换一份稳定的财务工作，导致进行建筑类企业财务预算工作的财务人员流动性大，综合素质混乱的现象。

二、做好建筑工程财务预算和支出分配工作的对策措施

(一)加强建筑工程企业财务管理人员的综合素质。建筑工程工期长、工作量大的特点导致了建筑工程财务预算与支出分配工作繁琐复杂，这就要求建筑类企业要不断加强建筑工程财务管理人员的综合素质。这种综合素质的加强不仅体现在建筑工程财务预算和支出分配的业务能力方面，而且还要加强建筑工程财务管理人员的道德修养，使他们对企业具有责任感，同时企业要加强企业文化建设，给员工以归属感。加强建筑企业财务管理人员综合素质的方法有很多，建筑类企业可以定期组织企业财务管理人员进行培训，通过培训的方式增强他们的业务能力。此外，为了加强建筑企业财务管理人员的道德水平，除了进行培训以外，还要根据具体的施工进度和时间安排举办一些有利于提高员工道德水平和企业归属感、责任感的活动。双管齐下，致力于加强建筑工程企业财务管理人员的综合素质。

(二)加强建筑工程企业财务管理的风险预算。前面提到，建筑企业的预算工作都是在企业进行具体的施工过程之前就已经完成的工作，而在具体的建筑工程施工过程中，可变性的因素非常的多，尤其是对于那些耗时比较长的工程而言，这种影响建筑企业财务预算和支出分配的因素会增加，导致既定的财务方案不适合当前建筑工程的财务情况。所以，在进行建筑工程财务预算和支出分配工作的过程中，必须加强风险预算，根据企业的实际财务状况能够规避的财务风险进行风险预算，在进行风险预算的过程中，既要注重最大限度地提高规避风险的能力，又要注意避免资金的过度浪费，做到科学合理地进行工程风险预算。

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2.认真履行合同，把好工程进度款支付关

基建工程一般均采用招投标的方式承包给施工单位，因此拨付工程款是工程会计核算的主要工作，也是工程财务管理的一项重要内容。工程款超付，会形成资金风险；工程款拨付不及时，又将影响工程进度，延误工期，既占压了资金，又不能按时竣工发挥效益。为此工程财务人员应注重与基建部门沟通，及时掌握工程实际完成情况，努力做好事中控制。主要把握以下三点：(1)施工进度的确认。工程进度是通过工程进度表来反映的，进度表必须有项目经理和监理的签字确认，同时要有建设方代表和相关负责人的认可。(2)必须坚持按合同付款和本单位制度规定的相关审批权限等进行付款。(3)特殊情况的付款，必须有相应完善的情况说明和资料，有施工单位、甲方代表相关负责人及监理单位的认可，减少不必要的纠纷，同时也使各方清楚合同的执行情况。

3.各方重视，把好竣工决算关

首先，领导应高度重视基建工程项目的竣工决算，强化项目管理意识，成立以单位负责人牵头，各职能部门负责人和相关专责为组成成员的项目竣工决算管理机构，负责工程的竣工决算工作。单位负责人应在关键问题、重要环节亲自参与，对存在的争议问题应组织相关部门与施工方积极协商解决，从而使基建竣工决算顺利开展。其次，明确责任划分，建设方的各项目负责人，要对自己分管的项目负责到底，直至完成最后的竣工交付。在此期间，基建部门应减少人员的频繁变动，尽量避免出现没有人对某个项目自始至终的建设过程全面了解的情况。再次，加强人员素质管理。工程财务工作的特殊性对工程财务人员提出了较高的工作要求，财务人员是否具备更全面的专业知识以及良好的职业道德，在很大程度上决定着竣工决算的及时性与准确性。最后，基建部门应设置独立的内部档案管理岗位，专人负责保管和收集工程项目的有关资料，对其进行系统整理、分类归档，为竣工决算提供完整、准确的数据资料，确保竣工决算的及时性。

4.加强沟通与协调，强化部门责任关