时间:2022-12-29 11:47:35
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二、适用范围
本制度适用于总公司及直属公司全体员工,每个员工均有保守公司秘密的义务和制止他人泄密的权利。
三、保密范围和密级划分
公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序确定、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉的事项。
1、密级划分
公司秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
1)绝密级:是最重要的公司秘密,泄露会给公司造成特别严重的经济损失或不良影响;
2)机密级:是重要的公司秘密,泄露会给公司造成严重的经济损失或不良影响;
3)秘密级:是一般的公司秘密,泄露会给公司造成经济损失或不良影响。
2、保密范围
公司秘密包括下列事项:
1)公司重大决策中的秘密事项;
2)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策;
3)公司的合同、协议、意见书及可行性报告、重要会议记录;
4)公司财务预决算报告、审计报告及各类财务报表、统计报表;
5)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息;
6)公司的管理策略、客户信息、货源情报、产销策略;
7)公司技术水平、技术力量、技术潜力、产品动向;
8)公司持有、掌握的厂家技术资料、光盘、书籍、文档;
9)公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件;
10)公司员工的人事档案、工资、奖金及相关资料;
11)其他经公司确认应当保密的事项。
一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
3、公司密级的确定
1)公司经营发展中,直接影响公司权益和利益的重要决策文件、资料为绝密级;
2)公司的年度规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况、厂家技术资料为机密级;
3)公司合同、协议、人事档案、工资、奖金、尚未进入市场或尚未公开的各类信息、营业执照及相关证件为秘密级。
4、属于公司秘密的文件、资料,由起草公司或部门依据本制度第三项“保密范围和密级划分”中的第1条密级划分、第3条公司密级的确定的规定标明密级,并确定保密期限。保密期限届满,除要求继续保密的事项外,自行解密。
四、保密管理
1、知晓范围
1)公司秘密(绝密、机密、秘密)总公司副/总经理有权全部知晓; 2)绝密级只限总公司副/总经理指定的人员知晓;
3)机密级只限负责该项工作的主管人员以及该主管人员认为必须知道的人员知晓;
4)秘密级只限相关人员知晓。
2、保管备份
1)绝密级资料原则上不允许摘抄或复制,确需摘抄或复制者须经总公司副/总经理批准;
2)机密级、秘密级资料需经子公司总经理批准后,方可摘抄或复制; 3)保密资料不得私自复制,复印件应视同原件管理;
4)各公司保管的公司证件需经子公司总经理批准后,方可复印或借出(营业执照、组织机构代码证经部门经理批准后,可复印);
5)各公司指派专人负责秘密文件、资料的保管,并采用相应的保密措施; 6)若发现或发生泄密情况,应立即向总公司领导报告,以便及时采取补救措施。
五、责任与奖惩
1、有下列情形之一者,对有关部门或人员给予奖励: 1)及时举报泄密事件,且避免可能由此造成公司损失的;
2)非责任人及时采取补救措施,避免或最大限度减少泄密造成损失的。
2、有下列情形之一者,对有关部门或人员给予处罚,情节严重的,将依法追究相关法律责任:
1)泄露公司秘密,尚未造成严重后果或经济损失的;
2)故意或过失泄露公司秘密,造成严重后果或重大经济损失的; 3)违反本制度规定,为他人窃取、刺探、收买或提供公司秘密的; 4)利用职权强制他人违反保密规定的。
3、奖惩具体标准参照《员工奖惩管理制度》执行。
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2021年保密情况工作总结范本
电信公司保密工作情况总结
电信公司保密工作情况总结
电信公司保密工作情况总结
市场竞争日益激烈,保守企业___至关重要。为此,公司从领导、部门负责人到基层员工,层层把关,将保密工作层层落实,并采取相应措施,严守企业___。
一、领导重视,专人负责。
在集团公司和省公司领导下,本着对企业负责的态度,公司领导高度重视保密工作,并成立了由公司领导为组长,各相关部门负责人为成员的保密工作领导小组,具体工作归口到综合办公室。公司在内部员工中树立保密工作无小事意识,把保密工作纳入企业的日常管理;并教育全体员工,特别是掌握企业___和___员工
增强保密观念,提高保密意识,明确保密内容,在对外交流或上互联网时,自觉维护国家和企业___,杜绝___事件的发生。
二、全体员工加强学习,提高保密意识。
公司要求全体员工认真学习国家、集团公司、省公司以及分公司内部制定的相关保密制度和工作规定,贯彻落实集团公司《关于加强保密工作___》、省公司《___加强保密工作___》等通知精神,提高保密意识、明确保密职责,并按照集团公司、省公司文件精神严格保守企业___。今年我公司推出的“小灵通___元拿回家”活动方案由于事先的保密工作做得好,在消费者引起轰动效应,掀起购机热潮,给竞争对手措手不及的打击,取得了良好的效果。
三、具体保密工作措施。
1、制定保密工作制度,确保员工保守企业___。,公司制定了《分公司保密管理规定》,明确规定了公司保密的内容、措施、方法以及奖惩办法等。
2、加强保密工作宣传,培养员工保密意识。公司利用内部办公系统、内部信息、公司各种会议以及部门内部交流,经常性地对员工进行保密知识学习和保密工作教育,培养员工保密意识。年底上市后,分公司尤其注意在对外信息披露上严格把关。所有对外公布的资料和数据都严格执行分管领导审批制度,对媒体的报道也层层把关,没有发生过一起___事件。公司还在办公网上向各部门、中心、县分公司转发了省公司《___规范对外宣传工作___》,要求相关部门人员在涉及企业新闻信息对外宣传过程中,严格按照省公司的要求做到保守企业___。
3、加强对___计算机、支撑系统以及纸质资料的管理。在日常工作中,公司加强了对___计算机、___生产系统、公司内部办公系统以及纸质文件资料的管理。做到了企业办公网与生产网与互联网实现物理隔离,并设置了有效防火墙;对___信息载体,特别是相关市场
经营信息、竞争信息的纸质资料进行严格管理,及时销毁、及时处理;对公司相关网上传递的信息资料上,标明“___”字样,彻底杜绝___漏洞,避免企业___被窃取。
四、城南机房、西门桥机房及西林电信大楼实行物业管理,保安人员___小时守卫。
工作人员凭工作证出入;非工作人员须持有效证件,登记联系后,方可进入大楼有限区域,不得进入机房。
五、记录齐全。
包括会议通知、会议记录、电话记录、来信来访、总经理信箱、纸质文件的收发等记录。
六、严格公章管理。
合同协议盖章均有详细记录。对于公章使用中把握不稳的,均逐级汇报,避免出现失误。
七、档案管理规范、有序。
___月副委员长视察对我公司枢纽大楼的档案资料整理工作给予高度评价。
八、大西街营业厅和西林营业厅均___电子监控系统,各营业点均使用了投币式保险柜。
九、加强监督检查,保证保密工作制度的落实执行。
公司为使员工提高保密意识,真正做到保守企业___,除了在制度上进行管制督促以外,还加强了保密检查,严格实施奖惩制度。
检查主要涉及:
1、员工特别是核心员工、___部门员工是否具有较强的保密意识;
2、员工对自己的计算机是否设定安全___;
3、公司在进行外部信息公布时是否有负责人把关;
4、公司生产系统是否与互联网隔离;
5、公司在网上传递资料时是否注意了保密等等。
作者简介:吕旭芬(1978-),女,江西临川人,浙江电力电子技术公司,工程师。(浙江 杭州 310008)谭潇(1976-),男,浙江杭州人,国网浙江省电力公司经济技术研究院,工程师。(浙江 杭州 310008)
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)03-0244-02
电力信息是电力企业进行电力生产、电力管理部门进行决策的重要依据,同时也是进行我国电力资源开发、使用以及效率评价的重要资源。一旦电力信息资源被泄密,不仅会造成电力企业的商业机密被竞争对手查看与使用,造成商业利益的损失,而且从全球竞争视角来看,也会让其他国家的电力部门从获取的相关电力信息中分析我国电力行业发展现状与趋势,不利于我国电力行业的国际竞争。另外,电力部门掌握的众多用电消费者的详细信息,一旦因人为管理原因或技术问题而被非法使用,将导致非常严重的法律纠纷,电力企业可能面临数额巨大的法律赔偿。因此,在我国电力企业日常生产经营过程中,在电力企业间以及电力企业与相关科研院所的各种科研合作活动中,怎样做好电力信息的保密工作,保障电力信息的安全,将关系到我国电力企业及整个电力行业的切身利益和未来发展。基于此,如何做好我国电力企业的信息安全工作,建立电力信息的保密机制,切实保护电力企业中最有价值的电力信息是我国电力同仁的重要工作。[1]
一、我国电力信息保密工作存在的问题
随着我国经济建设步伐的进一步加速,为国民经济建设提供强大能源支持的电力行业也获得了前所未有的发展机遇,作为产业发展壮大的强大助推器的电力信息化工作,也正在如火如荼进行中。电力行业的信息化建设使我国电力行业的运营效率大大提高,这是不争的事实,但同时不可否认的事实是,在快速信息化过程中由于各种原因也导致我国电力行业信息化建设存在诸多问题。
1.宏观上,电力信息的窃密与反窃密的斗争越来越尖锐与复杂
首先,随着现代科技的进步,特别是卫星、微电子等科技的发展以及电力生产经营中信息传递、收集方面的应用,利用上述技术进行信息的窃密活动已经发展到难以让人相信的地步。从宏观上看我国电力信息保密工作的难度显著增加。其次,为了提升电力企业经营活动的效率,电力行业的相关管理部门和企业花大力气进行了办公自动化、计算机网络建设,在提升我国电力系统运营绩效的同时,也给电力信息保密工作带来了意想不到的困难。大量的信息存放在各类介质里,传输到各类网络上,电力信息泄密的渠道大大增加。最后,电力行业因为生产经营的需要,通常拥有众多用电消费者的个人信息与组织信息,而这些信息又具有巨大的潜在商业价值,吸引着广大商家、个人出于各种经济利益的需要而产生各种电力信息窃密行为。让人更为担忧的是在现有科技的助力下,电力信息的复制等泄密行为能够做到不留下任何痕迹;借助计算机木马软件可更加隐蔽地获取相关保密信息;许多软件的后门以及硬件间可能存在窃密通道。各种情况,让我国电力行业信息的反窃密工作更加困难。
2.企业自身保密观念不强,保密工作存在许多隐患
随着用电范围以及用电数量的快速上升,电力企业自身经营管理能力受到前所未有的挑战,无论是管理水平还是管理投入资源都稍显不足,在电力行业信息安全方面也存在一些不足。更重要的是,因我国电力经营一直处于垄断状态,存在信息安全意识及其保密工作观念不强的问题。首先,电力信息系统的相关操作人员保密观念不强,存在保密意识淡薄问题。他们对一些涉及电力行业机密的信息系统进行相关操作时,并未严格执行相关保密制度,随意在互联网上电力信息,这可能出现由于电力信息被过度收集而带来的商业机密泄密问题。其次,电力系统保密制度建设仍有待加强。即便我国电力行业、企业及相关管理部门都已经制定了相应的保密制度,也存在不能严格地执行、使规章制度流于形式的问题。最后,在电力信息网络建设方面可能在硬件配置上存在不规范的问题,有些电力企业在信息化建议过程中因一味听从于网络硬件提供商的建议,选择了供应商强力推荐的硬件,而忽略自身保密要求。[2]意识行态决定了其实际工作行为,上述电力企业保密观念不强的问题将直接导致它们在实际生产经营过程中的电力信息保密工作的质量不高。
3.从技术上看,诸多电力信息系统安全措施存在漏洞
电力信息系统是保证我国电力企业、电力行业及相关管理部门正常运作的前提条件与技术支撑,但其却存在着如下两个问题:虽然对电力系统的某些应用信息系统采取了一些安全措施,但对整个电力系统的网络安全缺乏科学合理的整体规划,使得某些应用系统之间可能存在着安全隐患;在进行电力系统信息化规划建设时,所采用的安全防范措施不足,[3]一个可能的原因是在规划设计时未能“未雨绸缪”考虑到某些可能出现的安全问题,另一种可能性则是出于成本方面的考虑,感觉为了这一点小事而花那么多的钱不值得。无论是哪种问题,都可能导致我国电力信息系统存在着安全隐患。随着电力系统信息化进程进一步的快速推进,电力系统的信息系统不仅越来越多、越来越复杂,而且信息系统供应商及其系统平台开发的技术也出现“百家争鸣”的局面,一旦前期的整体规划没有做到科学性和合理性,在后期的应用过程中将出现不可想象的“乱象”局面。
二、改善我国电力信息保密工作的对策
1.强化电力信息保密工作的重要性观念
首先,电力企业及管理部门的领导层要有信息保密的观念,特别是对企业决策具有决定性作用的信息,只有领导层高度重视了,才有可能让企业中层及操作层关注信息保密工作。其次,教育员工应当具备较强的信息保密意识。此项工作除了要对员工进行思想教育外,最为关键的问题是要对员工进行信息保密的技术与渠道等专业知识的培训,让员工在遇到信息保密问题时有应付的办法,不要因没有掌握相关技能而出现“非人为因素”的泄密。最后,作为社会中的个人,既是电力的消费者也是电力信息的获取者,在日常的生活、工作中要注意信息收集的保密性问题,个人不能过度收集电力信息,因为这有可能出现信息安全问题。[4]只有与电力信息有关的每一个人脑中绷着一根信息保密的弦,认识到电力信息保密工作的重要性以及信息泄密后可能出现的严重后果,人人参与到电力企业信息保密工作中来,才能真正实现我国电力企业信息保密工作的完整性。
2.制定电力信息保密的工作制度并落实
虽然通过信息保密工作的重要性教育,电力信息保密工作的观念已经在大多数人头脑中建立,但是仍然需要通过构建一些规章制度,以保障在电力信息保密的实际工作中做到“有法可依”。因此,制定电力信息保密的相关工作制度并真正落实是我国电力企业需要进一步完善的地方。首先,电力企业需要对自身的保密制度进行一次深入的梳理,发现企业中信息保密制度所存在的缺陷,查漏补缺,制定一套科学、全面的电力信息保密工作制度。其次,光有好的制度没有人执行、监督也是不行的,所以制定好相关规章制度后,需要制订成册,或发到员工手里或挂于显眼之处,让员工学习记牢。当然还应有相关部门与人员负责信息保密工作制度执行情况的监督,做到奖罚分明。最后,作为宏观经济管理者的政府部门,也有责任与义务采取行政或经济手段,为我国电力行业建立信息保密制度构建较好的社会环境,包括政策、法律法规等。[5]
3.使用电力信息保密的相关技术
所有的保密观念与保密制度都属于电力信息保密工作的软环境建设,要真正能使电力信息不会被泄密,还得靠技术。目前比较成熟的信息保密技术主要有:
(1)身份认证技术。它是通过信息使用者的身份确认进而拒绝非法使用者,从而确保信息安全的一种技术。
(2)防火墙技术。它是一种人为的网络隔离技术,把网络分为可信网络与不可信网络,并可以通过制定一定的安全机制保障受保护信息的安全。
(3)信息检测与审计技术。针对信息使用情况进行事后监督工作,通过分析使用者及其使用的相关信息,发现信息泄密的“蛛丝马迹”,不仅能发现信息保密的破坏者,而且对于信息使用的后来者也具有一定的威慑力。
(4)防病毒技术。当今网络世界里病毒无论在数量上还是在类型上都已经发生了翻天覆地的变化,病毒无孔不入。因此,在电力信息系统里构建一个完整的网络病毒防范机制,实现电力信息系统的各环节电力信息的安全性是很有必要的。
三、结束语
本文从宏观到微观分析了电力信息保密工作目前存在的三大问题,并结合我国电力行业现实情况提出了应对措施,对我国电力行业的信息保密工作起到“抛砖引玉”的效果。
参考文献:
[1]王口品,曹勇,路莉娜,牒亮.电力信息系统安全问题探究[J].河南科技,2013,(4):8-8.
[2]付卫国,康英杰.计算机网络信息保密工作中存在问题与对策[J].大庆社会科学,2002,(2):50-51.
[3]吴章勇,刘耀.基于Intranet的现代管理信息系统开发研究[J].计算机与现代化,2012,(9):15-19.
[4]马海群.论建立企业信息保密制度[J].情报资料工作,1996,
一、强化政策理论学习,提高对保密工作的认识
领导班子非常重视领导班子的自身建设,认真坚持中心组学习制度,及时对保密工作的方针、政策、法规,制定了落实措施,使公司的保密工作始终和上级要求保持一致,确保了公司保密工作的受控状态。在指导基层单位的保密工作上,公司在年初就把保密工作作为全年工作中的一项重要内容列入全公司工作的议事日程,对一年来的保密工作作出了具体安排。
二、优化完善组织机构,加强对保密工作的领导
为加强对保密工作的领导,公司适时根据公司领导班子变动情况和部门调整情况,及时对公司保密工作领导小组进行了调整,对各级保密组织机构进行了进一步的完善,明确了各级保密组织机构成员,并进一步加强了组织领导。公司领导班子坚持把保密工作列入全年的工作计划,并根据形势变化和上级要求及时将其列入重要议事日程,保密领导小组多次组织召开会议学习落实上级有关精神,听取有关人员对保密工作汇报,认真分析当前公司的保密工作状况,确定重点保密部位,指导全公司的保密工作。为加强对全公司保密工作的领导,凡是有可能接触和产生国家秘【企业保密工作自查自评报告】
密的部门我们都设置了保密工作人员,确保业务工作拓展到哪里,保密工作就延伸到哪里,使保密工作和全公司业务工作同部署、同考核,确保了国家秘密和企业秘密的安全受控状态。
二、完善保密制度及设施,切实保证密级文件及信息的安全 为确保密级文件的安全,公司里专门为取文件的专职人员随
时提供车辆,从而杜绝了文件在取送过程中失密的可能。保密工作人员均配有保险柜或密码保密铁柜,档案室、复印室、保卫部、生技部、信息中心等部门均专门装置了防盗门、报警器等防盗设施。公司保密工作制度明确规定载有秘密信息的计算机不得联入互联网,在手机通讯中不得谈论涉及国家及企业秘密的问题。同时还对涉密部门的涉密部位进行经常性的检查,对全公司计算机进行普查,制定了相应的计算机管理制度,严禁把涉及国家秘密的事项联入互联网,对需要进行网上的内容需严格经过部门考查或组织鉴定,确认不涉及国家秘密后方可网上。在公文处理中,公司保密工作人员对涉及国家秘密的公文进行慎重处理,保证了密级公文在公文流转的各个环节上的安全。
三、加强对保密工作人员教育,切实提高新形势对密级事项
的运用和处理能力
为加强保密工作力度,公司以加强密级文件管理为重点,每
年对涉密人员进行教育。根据各部门工作特点,公司同形势相结合,同抓重点部门、重点人员相结合,同重大节日活动相结合,同企业管理责任制相结合,同表彰先进、查处失泄密事件相结合,认真落实上级对保密工作的指示精神,积极做好保密教育工作。
公司积极组织保密组织成员进行学习,利用每年3月份法
制教育月的机会,举办法律、法规学习班,并有侧重地组织保
密组织成员对《保密法》进行学习,认真学习《保密知识读本》,利用《保密工作》中的典型事迹和典型案件,对涉密工作人员进行新时期的保密教育,使保密组织成员受到了较为全面的、系统的保密知识教育,增强了保密工作人员的保密意识,提高了业务素质,为公司保密工作的顺利开展提供了人员保证。
总之,公司在上级单位的正确领导和公司党政领导班子关心
指导下,保密工作顺利开展,圆满完成了各类保密工作任务,确保了国家秘密事项和企业秘密的安全,为推动企业的健康发展做出了贡献。
****年**月**日
公司保密自查自评报告【二】 一、加强保密教育,提高思想认识
为认真做好保密工作,我公司高度重视,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的重要性,组织涉密人员认真学习了《中华人民共和国保密法》,并根据《保密工作》杂志刊登的典型泄密案例和保密工作部门提供的宣传教育材料,对公司领导干部和涉密人员进行保密警示教育。及时传达,组织学习,领会省、市保密工作的有关文件和会议精神,加强办公室档案管理、文书收发等工作的保密教育。按照要求组织涉密人员签订了《2013年保密目标责任书》、《涉密人员承诺书》,督促保密工作的监督检查,提高保密工作人员思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、落实各项措施 ,确保机密安全
1、严格文件资料管理。办公室是文件资料的处理、储存场所,为确保文件不随意外流,我公司由行政办公室安排专职人员,统一负责公司纸制文件和电子文档的管理。各部室和基层单位也设立专人,具体做好文件资料的收发、整理、归档、销毁等。对涉密的文件资料,只准在机关办公室由具体办理人员阅处,未经主要领导批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。
2、严格计算机管理。按照上级有关部门的要求,我公司对涉密计算机进行加密,实行物理隔离,严禁上网,做到涉密信息不上网,上网信息不涉密,并指定专人负责加密计算机和涉密信息的管理工作,全年未发生计算机泄密事件。公司对上网计算机进行登记造册,在管理上做到心中有数,并安装了防火墙和杀毒软件,定期进行清理,删除与工作无关的信息和软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
3、严格会议管理。对于公司党委、行政各类会议,尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。对于各类会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
4、严格公章管理。公司指定专人负责公司各类印章的保管和使用工作,所有需加盖公司印章、公章的文件材料,严格按照制度填写印章使用登记表,通过审核,经得经办部门负责人、主管部门负责人、主管领导同意后方可加盖;任何人不得随意使用、加盖公司印章。
2013年我公司的保密工作制度严格,措施到位,管理规范,全年未发生违规、泄密情况。
三、下一步工作方向
1、保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年来开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工保密教育,提高涉密人员的保密意识十分重要,我公司需要不断加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,并制定出相应的规章制度,使公司保密工作得到规范,消除可能发生失、泄密事件的隐患,以确保公司和社会安全。
2.加强保密工作的业务培训,提升工作人员综合素质。公司开展的保密工作专题培训相对较少,涉密人员的业务知识水平还有待提高。在今后的工作中,公司将加强保密工作的业务知识培训,提升保密工作人员的专业知识和综合素质,以适应新形势下保密工作的实际要求。
今年,我公司在市委保密办的正确领导下,进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,改进和创新保密工作方式,巩固和发扬已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作取得新成绩,确保我公司保密工作的顺利进行。
公司保密自查自评报告【三】 按照文件精神,我公司结合实际工作,对照集团公司保密工作目标考核细则,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,我公司成立了保密工作领导小组,总经理为组长,党委书记为副组长,相关部室负责人、档案管理员、保密工作人员为成员,做到分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费,我公司领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
为保证公司保密工作稳定,我们修订完善了保密工作制度,坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。我们的保密工作队伍基本素质较高,大部份管理人员具备大专以上学历,且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。按照集团公司要求,我公司组织了全国保密承诺书签订人员知识竞赛活动,参加了公司公文档案培训班,接受了保密工作专项培训,切实提高专职保密涉密人员业务素质。
二、保密管理工作开展情况
(一)对保密重点部门、要害部位加强检查督促工作。我公司领导小组对总经部、档案室等保密重点部门和部位的保密工作进行不定期的检查督促,并对检查中发现的隐患进行专题研究,有效地防止了失密、泄密。
(二)加强计算机网络管理工作。按照上级有关部门的要求,我公司对现有涉密计算机网络的安全保密情况进行了监督检查,找问题添措施,促进管理的改进和完善,多年来无发生计算机泄密事件。加强对计算机上网检查工作,对上网计算机进行登记造册,在管理上做到心中有数。加大对违规上互联网的监管力度,严格按照上网不涉密、涉密不上网的工作要求,加强计算机信息网络安全管理,坚持谁上网、谁泄密、谁负责的原则,切实加强计算机信息系统保密管理。严禁保密资料并入互联网中,禁止储存保密信息资料的计算机上网,确保涉密计算机网络和信息的安全。在保管好办公室内各种秘密载体的同时,加强对外出携带手提电脑、涉密光盘、U盘等秘密载体的管理,采取技术措施,严防因丢失造成涉密信息的泄露。
当今世界,科技发展日新月异,已经进入信息时代。使我国的经济建设和各种信息进一步融入世界,当前如何做好保密工作面临着前所未有的挑战。即:手机、计算机网络的普及应用,增加了保密工作的难度,给防止失泄密工作带来了新的问题。
第一,窃密与防止失泄密工作形势日趋严峻。一是越是关键时期,防止失密工作越是重要。过去常提及是“不该说的绝对不说,不该看的绝对不看……”,现在计算机网络等走入每个家庭,手机成为生活中离不开的通信工具,上网成了人们生活中不可缺少的一部分,保密工作涉及到工作生活的每一个角落。二是个别国家和地区以我国为假想敌,千方百计窃取我国家秘密。三是我国改革开放以后,招商引资使大量境外的人员来中国大陆。加之我国“入世”以后,有大量外国人员到我国工作,趁机来我国以窃取秘密、商密为目的的敌特活动日益猖狂。随着信息网络化和网络信息化,高新技术的发展,使窃密与反窃密的斗争日趋尖锐激烈。
第二,保密范围界定情况复杂。当前保密工作任务艰巨,涉及的面广,人员范围界定比较复杂。一是网络传输方便、快捷、简单,在局域网上人员范围很难界定,即使严格按照该看的看,不该看的绝对不看,该知的知,不该知的绝对不问,经手的人员范围难控制,保密工作任务艰巨。二是对可以公开交流的与不可以交流的信息界定较难。比如:有的领导讲话等文件并不定秘密等级,但秘密等级绝对不低于红头文件,听看领导讲话的人员控制难度大,浏览内部网站甚至下载信息难以发现。三是公开交流与保密的关系处理起来矛盾。上国际互联网存在查资料、发送电子邮件离不开网络,企业的信息经验介绍离不开交流,保密工作与对外交流把关工作量大,防止失泄密工作任务重。
第三,信息安全面临的巨大挑战。传统的保密观念与现代信息时代的保密工作有质的不同,一是局域网和因特网是现代信息技术离不开的,要建立信息化、数字化企业离不开网络等信息化技术。二是信息网络化使信息和安全的关系密切相联,计算机的广泛应用而造成的失泄密案件逐渐增多。三是由于复杂的形势,由过去的发生失密案件发展为现在的泄密案件逐渐增多,防止失泄密任务十分繁重。
二、采取对策,做好当前形势下的保密工作
新世纪新阶段,知识更新越来越快,随着计算机、网络的广泛应用,逐渐实现无纸化办公的发展趋势,新时期的信息安全保密工作任重道远,必须采取相应的对策,以防止不出现失泄密事件。
第一,加强对新时期新形势下保密工作的研究。各单位(部门)要把保密教育作为一项重要工作,纳入工作计划,严密组织实施,构建牢固的保密工作思想防线。一是针对在信息化、数字化的形势下,对待保密工作出现的新问题加强研究,采取针对性的措施。二是努力学习科技知识,进一步提高保密管理水平。对人员在新的形势下思想变化、能力素质方面加强研究,在实践中善于总结,不断掌握新技能,提高专业水平和现代管理知识,紧跟时代的步伐。
第二,要构建完善的保密工作制度防线,加强保密制度建设,坚持按制度办事。制度带有根本性、全局性、稳定性和经常性。一要完善保密规章制度。在集团公司已经建立比较有效的规章制度的基础上,针对新情况、新问题,及时完善保密规章制度,不留死角,不走形式,制定可操作性强、效果好、切实可行的保密责任制。二要抓好各项保密制度的落实。在实际工作中,经常检查制度的执行情况,利用各种机会宣传已经制定的各项保密制度,发现问题及时提出整改措施。抓住重点兼顾一般,重点部位要重点抓落实,尤其是对经常的工作人员要进行经常性的保密落实检查工作。
第三,积极采取技术防范措施。要切实加强计算机、网络等载体的管理。重点发展防计算机网络泄密、防电磁辐射泄密技术,提高技术手段,从源头上堵塞泄密漏洞。一是加大新技术的广泛应用,增大必要的经费投入,添置先进的仪器设备是作为当前保密工作的基础。二是凡属密件资料,一律不准存入普通计算机硬盘内。对计算机应采取必要的物理阻断措施。三是加强对要害部位的管理。对保密要害部门按规定落实“三铁一器”,有条件的要采取摄像监控设备、红外线探头感应报警设备,在技术上采取严密的防范措施。
从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定独兴建,并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应昼做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。
2.做好档案的保管期限与保密期限的区分工作
确定保管期限限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内,如被泄露,将对国家的安全和利益造成的危害来确定的,它表示该国家秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护,产生法律效力的时限。保密期限在一年及一年以上的以年计,在一年以内的以月计。这里所说提“特殊规定”是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为“长期”。对规定为“长期”的国家秘密事项,在授权机关作出解密前,其他机关、单位应当对其采取长期的保密措施,不得擅自决定解密和随意对外提供。
3.做好档案密级的调整工作
要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化的档案建设遵奠定基础。
同时为了适应档案调密工作制度化,正规化的需要,应建立以下三个制度:(1)建立划定密期制度,以便届满自行解密;(2)建立调密通知单制度,对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件,要下发通知单告知档案室,以便衔接工作,及时掌握,适时变动;(30建立档案接接标准制度,加强档案的规范化建设。
二、档案利用过程中的保密工作
1、制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有单可循,并在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2、监督措施。在利用中,要根据不同利用对象的不同目的,掌握其中心理和思想动机,加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。同时,还要做到三勤:一是嘴勤,勤宣传达室利用档案的制度与规定,勤与利用者交谈,掌握其利用目的与动机;二是眼勤,勤观察动态,置每年利用者于视觉之中;三是手勤、脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被子利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。
三、进一步做好档案开放中的保密工作
一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和范围,是不对的;但如果缺乏保密观念,对档案无视其秘密性,无限地护
扩大开放利用范围,刀是错误的。因此,在开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相庆的保密工作。
1、 做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作,也是开放档案工作的一个重查五一节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行:一是初审,档案馆工作人中根据标准,对开放期限内的档案逐步进行审查,初步判定开放与控制使用范围;二是中审,由具有较高政策水平和业务能力的同志,重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案,以确定其取舍;三是终审,由有关领导,根据初审和中审的情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终决定与批准档案的开放与否。
2、熟练掌握计算机的基本技能,保证迅速、准确、及时地完成任务;努力学习业务,不断提高操作技能,不断提高工作效率和工作质量。
3、认真做好保密工作,对打印的机密文件不得泄露、外传,经同意应及时将底稿销毁。
4、对各种文件、资料、表格,必须经科室主任和主管领导或办公室主任同意,签字后方可打印、复印、扫描;单独核算的科室打印2元/页、复印0.2元/页、扫描2元/页,非单独核算的科室纳入办公用品消耗,个人算入科室行为,任务完成后必须做好记帐登记,备案核对;所扣费用用来维护机器和维持器材消耗,每季度与科室结清一次。
5、保证文字质量和速度,清楚整齐美观,一般要求每小时打2019—2500字,错字率在0.3%以下。
6、认真做好室内各种机器的保养工作,爱护机器设备,对复印机、打印机、扫描仪做到定期保养、检修,保证机器正常使用,做到日小扫、周大扫,经常保持机器的卫生,保持良好的工作环境。
7、积极完成主管领导及办公室临时交办的工作任务。
8、本制度自2019年1月22日起实行。
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“新时速”理念的核心内容是技术创新。创新,是企业发展的主要课题;创新,是企业发展的永恒动力!只有通过自主创新,突破和掌握核心关键技术,形成具有自主知识产权的知名品牌,才能真正提高市场竞争力。这些技术创新信息,是企业商业秘密的重要组成部分。公司《保护商业秘密实施细则》中将商业秘密定义为:“商业秘密是指不为公众所知悉,能为公司及控股公司带来经济利益,具有实用性,并经公司及控股公司采取保密措施的技术信息和经营信息。”由此可见,商业秘密具备3个要素,即秘密性、价值性和保护性。秘密性是商业秘密区别于专利的主要特征,除了持有者外,尚未被他人掌握,且不能从公开渠道直接获取,同时该信息具有确定的可应用性,能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势,是权利人可以采取合理的保密措施的信息。商业秘密的价值性依赖于其秘密性,因此,企业必须采取保密措施才能保证商业秘密的价值;同时,事前合理的保密措施也是企业把有关信息视为商业秘密的一种证据表示。因此,我们说“新时速”理念的实施离不开保密工作,只有将商业秘密保护工作落到实处,保证公司商业秘密的完整与安全,才能保障公司健康持续发展。
二、新时期的泄密途径
由于商业秘密能够为企业带来经济利益,在出台、使用、保存的过程中常常会出现无意间泄露或者竞争对手有意用不法手段掠夺,致使商业秘密的失密,给企业造成经济损失。商业秘密的失密大概有以下几种:(1)技术或者新闻报道失误造成泄密。在我国,新闻泄密案件占整个新闻出版泄密案的一半以上,特别是在科技、经济方面,给企业和国家造成了巨大的损失,同时也在政治上产生严重影响。境外的一些中国问题专家在谈到搜集我国情报的方法时,认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。境外谍报组织广泛收集我国公开发行的报纸、杂志、刊物、官方报告、人名通讯录、企业电话号码簿以及车船、飞机时刻表等,经过选择让专家分析研究。美国中央情报局把凡是能弄到手的每一份出版物都买下来,每月约有20多万份,他们认为,所需要情报的80%可以从这些公开的材料中得到满足,称之为“白色”情报。20世纪80年代初,我国的杂交水稻技术处于世界领先水平,但由于这项科技成果先后在公开杂志上发表了50多篇论文,使这项技术的“秘密性”丧失殆尽,同时,也使我国也失去了申请专利的条件。(2)外来参观、访问时泄密。企业人员保密观念不强,在不合适宜的场所随意公开内部秘密。在接待外来人员的参观、访问、贸易洽谈之时,违反保密制度,轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。众所周知宣纸生产技术是我国一项传统工艺,某外商参观我某造纸厂时,详细地了解了原料种类、配比、选择和处理以及原料所用碱水浓度等,对生产的全过程进行录相,还要走了生产宣纸的原料,并以帮助化验为名装走了造纸用的井水。结果,我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被轻易窃走。(3)手机、电话、传真或互联网技术造成泄密。一些谍报组织借助科学技术成果,利用先进的间谍工具进行窃听、窃照、截取电子信号、破获电子信件等获取机密。(4)保密观念不强,随身携带秘密载体造成泄密。有些人员观念不强,随意将一些秘密资料、文件、记录本、样品等携带出门,遇上丢失、被盗、被抢、被骗,很快就会造成泄密事件。我国的沸腾熔烧技术在世界属领先地位,某外国情报机构就是从我国几个随身携带秘密载体的人员手中弄到这一技术的。(5)离职或在职员工泄密。受不当利益驱使,离职员工可能带走商业秘密,提供给竞争对手或利用带走的商业秘密开展生产经营活动;也有少数在职人员禁不住金钱诱惑,向他人提供所在企业的商业秘密;有的在职人员在竞争对手的企业中担任兼职,将本企业的秘密泄露。近几年,国内一些大型企业也出现了不少类似的案例。如原深圳华为技术公司高管李某带走公司核心技术另立门户,给华为公司造成了巨大损失。(6)工业间谍。有些公司认为,研究开发最有效的捷径莫过于获取竞争对手的商业秘密。这种观念使得越来越多的公司,甚至包括具有良好国际信誉的公司,利用工业间谍非法获取竞争对手的商业秘密。例如,2009年以来,在中外进出口铁矿石谈判期间,澳大利亚力拓公司驻上海办事处首席代表胡士泰及该办事处人员刘才魁等四人,采取不正当手段,通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员,刺探窃取了中国国家秘密,对中国国家经济安全和利益造成重大损害。
三、商业秘密保护中的问题
目前,公司非常重视商业秘密的保护工作,对技术改造和科技发明等专项工作制定了相关规定,已经出台了保护商业秘密实施细则,实施了一些安全防护措施和管理办法。但是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,人们思想观念和行为方式日趋多元化,给保密工作带来了一定的影响;特别是长期的和平环境滋生了麻痹思想,部分干部群众保密观念淡化,使保密工作受到削弱。加之计算机网络和办公自动化技术的迅速发展与运用,保密工作的对象、领域、环境、手段发生了深刻变化,窃密与反窃密之间的高技术抗衡日趋激烈,保密管理方式方法急需改进。商业秘密保护工作面临着诸多新问题:(1)互联网信息的广泛传播和对外交流的日益增多,使泄密途径加大速度加快;(2)公司的内容不断出现新情况、新问题,相关制度需要进一步完善,执行力需要进一步提高;(3)随着科学技术的进步,窃密手段越来越高超,公司还缺少相关的防范手段和专门的技术人员;(4)计算机网络和存储技术的发展,使信息的传递迅速、快捷,而且难以防范。
四、商业秘密的保护措施
1.公司建立保密工作组织机构,从上到下形成一个三级保密工作网络。商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理原则,实行领导负责制,各单位行政第一管理者为保护商业秘密的第一责任人。公司规定各单位加强宣传教育,提高员工的保密意识,将各项保密制度与保密措施落到实处。
2.建立健全保密工作制度,从制度上保障公司商业秘密与国家秘密的完整与安全。公司陆续公布了《技术保密管理与控制程序》、《保护商业秘密实施细则》、《保密合同、协议管理暂行办法》、《新闻报道、广告宣传、信息保密审核程序》及《场所安全管理》等管理制度,与公司技术资料管理、各类档案管理、新闻管理、人员出入管理、车辆出入管理等相辅相成,对公司信息进行全方位、多角度的保护。在公司制定的《保护商业秘密实施细则》中明确了商业秘密的范围,不仅包括“技术设计、应用试验、工艺流程、工业配方、制作工艺、质量控制、计算机程序”等技术信息,还包括“战略规划、管理方法、商业模式、财务信息、投资融资决策、购销策略”等经营信息。并从概念上与国家秘密进行了区别,明确了国家秘密优先于商业秘密的原则。同时,将商业秘密划分为核心商业秘密和普通商业秘密,分别按“核心商密”、“普通商密”标注,既便于理解又便于与国家秘密区别管理。
进公司以来,本人尊敬领导,与同事关系融洽。为尽快进入工作角色,本人自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则,严格按照公司里制定的工作制度开展工作。能够坚持学习政治理论、与文秘工作相关的业务知识。积极参加公司里组织的各项学习活动,并利用业余时间进行自学。业务水平和理论素养都有所提高。
二、严格履行岗位职责,努力做好本职工作
进公司以来,在业务主管和同事们的支持和帮助下,本人很快就掌握和熟悉本岗位工作的要求及技巧,严格做到按时按量完成公司里交给的材料和文件的录入、校对、复印等工作,保证打印材料准确、整洁、清晰,符合材料的规格。在文字排版上尽量设计的美观些,努力做到让打印出来的文件或资料便于大家使用。
三、忠于职守,严格做好保密工作
在文字录入的同时,能认真执行保密制度,文字材料的底稿能妥善保管,印后能及时把作废的底稿销毁,不泄露保密材料及文件的内容。对校对过的废、旧材料和文件的纸张,也都能够妥善处理。
四、厉行节约,杜绝浪费
进公司以来,本人尊敬领导,与同事关系融洽。为尽快进入工作角色,本人自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则,严格按照公司里制定的工作制度开展工作。能够坚持学习政治理论、与文秘工作相关的业务知识。积极参加公司里组织的各项学习活动,并利用业余时间进行自学。业务水平和理论素养都有所提高。
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二、严格履行岗位职责,努力做好本职工作
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三、忠于职守,严格做好保密工作
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