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认真制定了民主评议方案,采取条块结合、上下联动、全面评议、突出重点,自评为主、辅导为辅的方法进行,通过召开专题座谈会、发放征求意见表、设立评议意见箱等多种形式,广泛征求当地人大、政协、民营企业、评议代表、兄弟单位以及本单位干部、服务对象对本单位政风行风建设的意见和建议,找准群众反映强烈的突出问题。通过开展自查自纠,发现突出问题一个:即部分厂企科技含量低、种植养殖户上级优惠政策较少等现象,需要进一步与上级主管部门对接。
二、整改方案
坚持对查找出来的问题,特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题,认真分析,深刻剖析原因,研究整改对策。为确保整改取得成效,制定如下方案:
(一)突出重点,抓好整改。坚持在取得实效上下功夫,要以群众关心的热点、社会关注的焦点、工作中的难点作为整改的重点,对能及时整改的,要立即进行整改,对一时难以整改到位的问题,要制定整改计划,逐步整改,对暂时解决不了的问题,要向厂企及群众做好解释工作,努力创造条件,加以解决,要以“厂企、社会群众满意”为标准,认真抓好整改落实,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,努力做到“三个不放过”,对反映的问题不查清楚不放过;对查出的问题不认真整改不放过;对存在的突出问题整改不到位不放过。力求以实实在在的整改效果取信于民,使人民群众感受到民主评议带来的实际效果。
(二)建章立制,完善机制。针对科委科协工作性质、行业特点,制定完善规范管理、文明服务等相关制度,用制度来规范行为,用制度管人管事,充分发挥制度在政风行风建设中的保障作用,努力实现高效廉洁从政,秉公无私执法,耐心细致办事,热情文明服务,真正达到以评促纠,以评促建,以评促创的目的,进一步推进政风行风建设。
坚持把学习贯穿始终,注重学习领会中央、省、市关于民主评议、作风整顿专项活动的最新思想,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。通过各种渠道,采取各种形式,广泛征求意见和建议。组织召开规划所全体工作人员评议会,深刻查摆思想认识、工作作风等方面存在的问题和不足,通过开展自查自纠,发现突出问题一个:即规划执法力度不够,乱搭乱建现象严重,需要进一步加大执法力度。
二、整改方案
坚持对查找出来的问题,特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题,认真分析,深刻剖析原因,研究整改对策。为确保整改取得成效,制定如下方案:
(一)建章立制,完善机制。针对规划所工作性质、行业特点,制定完善规范管理、文明服务等相关制度,用制度来规范行为,用制度管人管事,充分发挥制度在政风行风建设中的保障作用,努力实现高效廉洁从政,秉公无私执法,耐心细致办事,热情文明服务,真正达到以评促纠,以评促建,以评促创的目的,进一步推进政风行风建设。
(二)突出重点,抓好整改。坚持在取得实效上下功夫,要以群众关心的热点、社会关注的焦点、工作中的难点作为整改的重点,对能及时整改的,要立即进行整改,对一时难以整改到位的问题,要制定整改计划,逐步整改,对暂时解决不了的问题,要向群众做好解释工作,努力创造条件,加以解决,要以“社会群众满意”为标准,认真抓好整改落实,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,努力做到“四个不放过”,对群众反映的问题不查清楚不放过;对查出的问题不认真整改不放过;对违法违纪人员不作处理不放过;对存在的突出问题整改不到位不放过。力求以实实在在的整改效果取信于民,使人民群众感受到民主评议带来的实际效果。
活动进入第三环节后,局党组就后续整改工作进行了再安排再部署。根据县委群教办要求,制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,瞄准“”问题,明晰了遵守党的政治纪律和八项规定、问题及关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面等4个方面67个问题,并提出了96条整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢华浪费21项任务、市委提出的10个专项整治和“9+3”问题及县委提出的“9+3+3”问题,结合我局实际,制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动专项整改方案》,明确了整治目标和要求,制定了整治措施。同时,制定了制度建设计划,从8个方面加强建章立制,其中修订完善的制度5项,废除不符合八项规定制度1项,新建制度12项。主要涉及密切联系群众,规范决策、权力运行,厉行勤俭节约,整治文山会海,加强干部作风建设,绩效考核,规范办公运行质效等方面。
目前,局党组《领导班子整改方案》中查找出的67个问题,已经整改了49个问题,计划12月底前完成18个问题的整改。局党组领导班子成员(2人)共确定整改问题57个,其中“”问题22个,均已按时限要求整改落实,目前已整改完成问题35个,9月底前完成整改问题17个,其余问题力争12月底前整改到位。局党组《制度建设计划》确定的“废、立、改”制度18个,已完成11个,还有7个制度正在抓紧制定完善。局党组《“”专项整治方案》确定整治内容4个方面,现已全部落实,专项整治查处案件1个,并对其行为在局机关进行了通报。活动中,局党组领导班子与干部职工开展交心谈心12人次,听取意见建议13条,“走基层”走访群众42户157人,实际解决民生问题40多项。
活动中坚持班子成员带头,即知即改,立改立行,以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律,落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改,切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,彻底解决工作不作为、群众观念差,公仆意识淡薄问题,使领导班子和领导干部的政治定力更加增强,科学发展观更加自觉,刹住“”更加有效,联系群众更加紧密,党内生活更加严格。通过开展专项整治,切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设,实现用制度管人管权管事,发挥制度管根本、管长远作用,切实使好的作风得以弘扬,不良作风受到遏制,教育实践活动成果得到有效巩固,让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。
二、存在的问题
目前,局党组教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是单位人少业务工作多,学习时间不足;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位,需要抓紧整改。
三、下步打算及措施
坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以全市开展的“四提四促”解放思想大讨论和市政协此次评议为契机,发扬成绩,总结经验;找出差距,整改提高;做到未评先改,边评边改,以评促改,推动全市工商系统工作依法有序协调健康发展,更好地为促进全市经济社会发展和“建设幸福”发挥积极的作用。
二、迎评工作的组织领导
为加强迎评工作的领导,成立市工商局迎评工作领导小组。
县局、市局直属单位、各分局要成立相应的机构,负责本单位的迎评工作。
三、迎评工作的主要内容
1、服务大局方面:围绕贯彻党的路线、方针政策和全市工作大局,紧密联系工商行政管理工作的实际,落实“执法为民”理念,转变工作作风,提高工作效能,抬高工作标杆,致力工作创新,推动经济社会又好又快发展方面的情况。
2、履行职能方面:一是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的过程中,是否坚持依法行政;在履行职能的过程中,是否认真贯彻执行市委、市政府及上级部门的决策部署,建设法治型机关。二是服务行为是否规范,是否做到了对社会和群众的承诺,是否正确对待群众反映的问题、建议;是否维护了群众和服务对象的合法权益;是否做到了忠于职守、礼貌待人、文明服务;是否切实有效推动落实了重点工作,建设服务型机关。
3、队伍建设方面:一是领导班子是否勤政团结、坚强有力;是否重视学习,制定完善学习制度,组织开展学习活动,提高自身素质及队伍和现状。二是落实党风责任制、廉洁从政相关要求等情况。
4、制度建设方面:是否严格规范权力运行、实行政务公开;是否重视工作制度的建设和管理制度的创新;是否建立起效能建设的长效机制和自律机制,以及上述机制的执行情况等,建设高效机关。
5、接受社会监督方面:是否自觉接受政协民主监督,重视政协提案办理、《社情民意》建议吸纳和委员意见落实情况。
四、迎评工作的方法与步骤
整个迎评工作分三个阶段进行。
1、动员准备阶段,从6月下旬开始。
一是制订迎接市政协民主评议工作实施方案,二是成立迎评工作领导小组,设立工作办公室,明确职责。三是广泛宣传,营造氛围。宣传政协评议的意义和作用、评议内容和要求,营造良好的迎评氛围。四是召开迎评工作先期动员会,明确市政协民主评议的目的、安排和要求。五是全面总结2010年来全市工商系统在履行职责、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设、接受社会监督及组织开展“四提四促”解放思想大讨论等活动情况。
2、自查自评阶段(7月初—7月底)
一是认真检查近年以来的行政执法、服务发展、干部队伍建设和工作作风方面的情况,开展自查自纠,边查边纠,未评先改。二是局迎评办组织有关人员加强对全市工商系统开展自查自纠工作的监督检查。三是配合市政协做好问卷调查、召开行业、异地商会或部分消费者、经营者座谈会,广泛征求社会各界意见。四是配合市政协做好满意度测评等工作。
3、落实整改阶段(7月底—12月底)
一是制订整改方案。针对自查中发现的问题和政协委员和社会各界提出的批评、意见和建议,研究制定切实可行的整改方案。二是抓好整改落实。各单位主要领导挂帅,组织力量,按照整改方案,逐个问题抓好整改落实。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要及时解决;对一时不具备条件解决的,要列出整改计划。局迎评办将对各单位、各部门的整改情况进行跟踪督查。对一些突出问题将邀请政协委员和有关人士视察,听取整改情况汇报。三是接受市政协对整改情况的跟踪监督。四是总结提高。评议工作结束后,各单位要写出书面总结,上报局迎评办。局迎评办汇总后,写出书面总结,报市政协。五是整章建制。针对评议反映出来的问题和前阶段整改情况,依照法律法规,进一步完善各项制度,使各项工作逐步制度化、规范化、法制化,形成长效机制。
五、工作要求
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议,统一思想,部署工作,明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容,辟橱窗、出专栏,营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用,提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节,一是集中解读,辅导重点难点;二是个人自学,规范学习笔记;三是讨论交流,举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核,以考促学,实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
(二)反思评议阶段(2010年2月—3月上旬)
1.问卷调查。学校要组织发放问卷,向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议,查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上,结合教育教学工作中的师德表现,对照《规范》和《意见》的要求,组织教师进行反思自查,查找问题,撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实,存在问题要找准,原因分析要深刻,整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容,开展民主评议。即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议;学校领导班子的分析检查报告以学校为单位,广泛征求意见,认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上,实行师德承诺制度,教师与学校签订承诺书。
(三)总结提高阶段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议,针对查找出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示,并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动,在整改的基础上,各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制,如建立师德建设目标管理责任制,健全师德建设工作监督制约机制,完善师德考评奖惩制度等,推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估;在总结和评估的基础上,评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹,弘扬师德精神,发挥示范作用。
二、目标要求
师德主题教育活动坚持“面向全员,重在教育,着眼提升”的原则,以深入学习《规范》为重点,引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质,自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题,建立健全师德建设的长效机制,使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意,推进我县教育事业又好又快发展。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织
为推进活动扎实有效开展,县教育局成立“学规范,强师德,树形象”主题教育活动领导组。
组长:*
副组长:**
成员:****
领导组下设办公室,负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任:*(兼)
办公室副主任:*
办公室成员:**
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓,成立相应的组织及办事机构,切实加强组织领导,中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
(二)制定方案,认真实施
(一)制定整改落实方案。
在领导班子分析检查报告的基础上,认真研究制定整改落实方案。一是要进一步加深对科学发展观的理解和对我市国土资源管理事业发展现状的认识,为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议,以及民主生活会上、民主评议行风活动中查找出来的,在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题,在全面研究分析的基础上,进行梳理归类、认真研究,制定好整改方案。三要提出整改落实措施。整改方案主要包括:重点整改事项、整改的具体办法措施、整改责任人、整改时限。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确到什么时间达到什么目标要求,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。要把任务分解细化,把责任落实到人,逐项明确责任领导和承办科室。四要公布整改落实方案。完成整改方案后,要采取适当方式进行公布,对重要事项作出公开承诺,自觉接受监督,吸收群众的合理意见,及时进行修订完善。整改方案须经局党委集体讨论审定和市委学习实践活动指导检查组审核把关,并于7月15日前上报市委学习实践活动办公室备案。
(二)集中解决突出问题。
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现,是真正取得实效的关键环节,也是赢得群众满意的必然要求。要根据整改落实方案,集中力量解决一批制约科学发展的突出问题,解决一批群众关注的难点问题,解决一批党性党风党纪方面的热点问题,兴办一批涉及群众切身利益惠民实事。
一是深化“双服务”专项行动。要按照省、台州市“双服务”专项行动的有关要求,继续做好“五联五送”活动,切实把该项活动作为整改落实阶段的重点扎实推进。把企业最希望办、当前能够办好的事情作为深化服务的重点,千方百计帮助企业排忧解难保增长,想方设法支持企业创业创新促转型。二是开展项目攻坚行动。要围绕经济发展、社会稳定、民生改善及基层组织建设等方面存在的突出问题,群众关注的热点问题,反映强烈的重点问题,结合民主评议行风活动和“五联五送”活动中企业、农户反映的和镇(街道)集中反映的涉土难题,下大力气,集中时间,深入一线,开展项目攻坚行动。三是开展实事惠民行动。要突出抓好农民建房工作专项行动,进一步优化服务,开辟绿色通道,简化办事程序,组织下基层现场办公,切实解决农民建房难问题。要全面建立国土资源系统各党支部与农村党支部结对共建制度,深化“城乡手牵手,共建新农村”活动。对市“保稳定”、“保民生”评议恳谈会等途径收集到的民生问题,要落实责任,做到事事有回音,件件有落实。为确保三大行动落到实处,要集中精力,开展集中攻坚并实行挂牌销号、跟踪督查、责任追究制度,整改落实情况要向党员群众通报,确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。
(三)推进体制机制完善创新。
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展,关系到科学发展观的深入贯彻落实,要从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局各科室、直属事业单位要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理,区分“废、改、立”三种类型,对不合时宜的要立即废止,对不健全的要及时完善,对缺失的要加紧研制。尤其要本着“务实管用”的原则,研制出台几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的符合科学发展观要求的规章制度,努力形成有利于科学发展的正确导向,努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。废止、修改完善、建立创新的机制制度政策要通过相关途径向社会公布,并于8月15日前将目录和新出台的政策机制文件报市委学习实践活动办公室备案。
(四)搞好总结和满意度测评。
开展满意度测评,既是检验学习实践活动是否取得实效的重要手段,也是检验人民群众是否得到实惠的重要方法,更是深入有效推进整改落实工作的重要举措。要高度重视,认真组织实施,并将测评结果在一定范围内公布。同时,要在搞好阶段小结的基础上,对整个学习实践活动进行认真全面总结,形成总结报告,于8月20日前报市委学习实践活动办公室。
二、总体要求
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要围绕“强化科学发展新理念、激发科学发展新活力、增强科学发展新本领、争创科学发展新局面”实践载体,对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,在前段时间认真学习调研、深刻分析检查的基础上,通过制定整改落实方案、解决突出问题、推进体制机制创新、搞好满意度测评四个环节,以开展机制创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手,进一步理清推动科学发展的思路,解决好影响和制约我局科学发展的突出问题,修订完善落实科学发展观的政策措施,建立健全有利于科学发展的体制机制。通过高质量地完成整改落实阶段的各项工作,推动国土资源管理事业不断发展,进一步增加服务经济平稳较快发展的能力,为社会和谐稳定作出贡献。
三、工作要求
1、加强组织领导。整改落实工作能否搞好,关键在领导。局党委要精心组织,强化责任,认真抓好整改落实工作,确保学习实践活动善始善终,务求取得实效。党委主要负责同志要履行第一责任人的职责,分管领导要履行直接责任人的职责,投入足够精力把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务,都要落实责任人,明确完成时间,并认真进行调研,及时发现和解决问题。
全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神,把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓,对存在的问题认真整改,建立问题清单、责任清单、措施清单,明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领,以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升,强力推进脱贫攻坚工作,如期完成民政脱贫攻坚目标任务。
二、整改原则
(一)强化责任担当。紧扣责任链条,层层落实责任,层层传导压力,坚持清单化管理,严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。
(二)坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来,与持续推进农村低保专项治理结合起来,与落实养老服务扶持发展政策结合起来,一体研究推进。
(三)聚焦精准施策。坚持高标准、严要求,落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策,严把贫困退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫攻坚的质量。
三、主要任务
(一)制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案,列出问题清单、措施清单和责任清单,明确责任领导、责任单位和时限要求。
措施清单:
1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查,并建立台账。
2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。
3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。
整改措施:对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训
(二)严格落实救助政策。持续提高农村低保标准,确保不低于国家现行扶贫标准,稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策,建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,确保贫困人口持续稳定脱贫。
(三)开展养老服务技能培训。
1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账,排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。
2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门,聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。
3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员,要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐,帮助他们尽快实现就业。
四、几点要求
一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度,认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署,亲自落实,确保技能培训工作取得成效。
深入贯彻落实科学发展观,按照法治姜堰建设的总要求,围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以组织群众评议、接受社会监督为抓手,以促进文明管理、依法行政为重点,以规范执法行为为核心,以社会认可、人民满意为目标,充分发挥群众的监督权、评议权,以评促改,以评促建,不断提升城市管理依法行政水平,大力推进队伍规范化建设进程,实现城管事业健康持续发展。
二、组织领导
成立局今年执法评议工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、评议内容:
评议内容主要包括:
(一)执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责;执法行为是否程序合法,文明规范;是否执行执法公开告知制度;执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实;执法、办事是否公平公正,有无、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。
(二)执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制;是否简化办事程序,实行“一站式”集中服务,急事急办,特事特办;建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法随意性,防止执法自由裁量权的滥用。
(三)执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题;是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。
(四)执法队伍情况。内部管理是否规范,职责明确,各项规章制度是否落到实处;领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取,勤政廉政;执法管理人员是否遵守各项行为规范,忠于职守,遵纪守法,廉洁自律,爱岗敬业,乐于奉献,具有较强的战斗力。
(五)执法结果情况。有无群众反映强烈的问题;是否办人情案、关系案,金钱案,不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象;群众满意度如何。
四、工作程序
结合市作风办“社会评机关”活动,采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。
五、评议的具体步骤
评议工作共分四个阶段分步实施:
第一阶段:动员部署(9月下旬)。成立执法评议工作领导小组及办公室,印发评议方案,对全系统执法评议工作进行具体部署;各科室、单位结合自身实际,建立组织领导机制,制定具体实施计划,加强宣传发动,确保执法评议工作的贯彻落实。
第二阶段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通过公开设立投诉信箱(电话)、发放调查问卷等方式,广泛听取群众意见和建议;二是分析本科室、单位的执法状况,排出共性问题,认真剖析问题产生的原因;三是针对存在的问题,有针对性地制定整改方案,采取有力措施,逐项进行整改,对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。
第三阶段:督查评议(10月下旬至11月上旬及12月中下旬)。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式,重点检查各科室、单位整改方案的落实情况,进一步落实整改措施,确保整改到位;二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于50人,其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%;三是评议结果采取百分制综合评分,其中工作绩效等方面的考核占30%,群众评议占70%。
第四阶段:总结提高(12月下旬)。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总,并排出好差顺序,对评议靠前的单位进行表彰,对评议居后的单位,组织专项督查,责成认真整改,对整改不力的,将按有关规定进行责任追究。
六、工作要求
(一)提高思想认识,深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性,进一步提高对评议工作的认识,促使所有干部职工积极做好相关工作,主动配合接受评议。
(一)责任主体整改动力不足。审计整改的执行,是被审计单位(即责任主体)在权衡多方面利益及影响因素的基础上,相机决策的结果。一方面,如果审计整改不力的影响和后果对主体自身利益影响较小,则审计整改不被重视;另一方面,责任主体在主观上会有意识地进行“整改筛选”,只接受对单位或组织价值有利、牵扯精力少的简单操作性问题,而对部门利益关系不紧密、整改难度大的问题消极应对、敷衍拖延;再者,当前基层行较普遍地存在着审计发现问题责任与审计整改落实责任不匹配、不对等的问题,即:被审计单位“审计整改落实的督促责任”缺位或尚未纳入审计范围,势必使审计整改无法落实,整改效果大打折扣。
(二)内审部门整改能动性发挥不充分。内审部门对审计整改工作认识不足、定位不准确,未能充分发挥其能动性是影响整改效力的至关重要因素。内部审计部门与被审计单位(部门)都应属于整改中的“主角”,都应处于审计整改的主体地位,二者相辅相成、缺一不可。基层央行内审部门多年表现出的整改“配角”定位,使审计整改以至于整个审计监督变得消极和被动,直接影响整改工作效力。
一是内审部门和内审人员对审计监督及整改工作认识不足,在一定程度上存在“重审计、轻整改”和“一审了之”的现象。认为查出问题是内审部门的主要责任,整改问题是被审计单位(部门)的主要责任。由于这种思想的存在导致:一方面,对审计查出的问题避重就轻,使深层次、风险性和棘手问题不能得到正常的反映;另一方面,对审计问题的产生原因分析不深不透、审计整改措施的制定缺乏原则性或降低处理标准。从而,不可避免地造成审计整改流于形式和“屡查屡犯、屡犯屡查”现象的发生。
二是内部审计部门整改主导作用发挥不充分。被审计单位虽然是纠正及改进问题的主体,但内审部门对整改工作的指导、监督也是审计监督的重要职能构成。被审计单位受自身对问题的认识角度、深度所限,以及囿于过多考虑个体利益,必然导致整改效果难以如愿;而审计部门可以利用自身知识优势和对法规制度的精准把握,形成对审计发现问题的透彻理解及提出恰当的整改要求,指导、监督被审计单位进行整改。否则,被审计单位整改工作方向感不强、压力及动力不足,很难保证整改质量。主要表现在:一方面,内审部门是从央行整体利益及全面风险管理的角度出发要求被审计单位对问题进行整改,如果缺乏对整改工作的指导,就不可能做到从根本上解决问题;另一方面,缺乏对整改过程的监督,仅凭审阅整改报告这一“事后复核式”整改监督,不难发现被审计单位较普遍地存在问题整改情况描述模糊、整改不彻底、存在方向性错误的问题,有的甚至用一定篇幅在作“不必整改”或“无法整改”的“合理化”解释,与内审部门的审计意见和整改初衷大相径庭。
(三)“一体化”内部审计整改标准缺失。基层央行目前尚未在综合考虑审计问题性质、形成原因以及问题严重程度等因素的基础上,建立一套完整的评价指标体系来全面、客观地考量问题整改的适当性、及时性和有效性。导致审计部门与被审计单位(部门)不能用统一的指标标准来指导和衡量整改工作以及整改的效果,从而产生“整改差异”;被审计单位整改“惰性”问题、“治标不治本”问题以及整改“表面化”和“短期化”问题就会不可避免甚至长期存在,审计整改实效性则无从体现。
(四)审计整改工作长效机制缺失。一是缺乏行之有效的部门联动机制,“单打独斗”的监督管理模式必然导致对审计结果与整改工作的分析、研究不够,导致审计意见执行难;二是缺乏科学严谨的问责制度,被审计单位(部门)的整改责任意识和质量意识不强;三是缺乏有效的整改工作监督,整改信息公开机制未跟进,整改动力和压力不足。
二、提升基层央行内部审计整改力的有效途径
基层央行内部审计整改工作是一项系统工程,它需要发挥领导层、监督层、职能部门管理层及整改责任主体层的整体合力作用,需要系统、完善的整改工作长效机制的有力支撑。只有通过强化各方整改责任意识,完善整改操作流程,积极构建全行“一盘棋”的“大监督”的整改管理机制体系,才能达到强化审计整改和提升审计整改力的目的。
(一)转变观念,强化责任主体意识。一方面,内部审计部门应当转变观念,摒弃认识上的误区,牢牢把握整改的领导权和控制权,成为整改中的“主角”,充分发挥主观能动性,依靠全方位指导,全过程监督和客观评价,积极主导整改工作,切实推动整改质量的提升;另一方面,被审计单位(部门)要进一步强化责任主体意识,充分认识审计监督这一“免疫系统”在强化内部管理和提高组织价值中的重要作用,要积极主动地与审计部门进行沟通和交流,促进内审服务与咨询职能的发挥。从而,做到从内部控制与风险管理的角度,推动完善工作制度,从源头上把住问题产生的关口,使审计整改工作成为被审计单位(部门)的自觉行动。
(二)重心前移,强化整改过程监督。将审计部门对整改工作的指导、监督融入整改过程之中,完善整改流程,实现整改监督的关口前移。即:对原来实施的“下达整改通知书—被审计单位开展整改—被审计单位提交整改报告”这一“三步走”整改流程进行修改和细化,增添整改方案的审核和整改情况的适时反馈环节,改为“五步走”的整改操作流程,即:“下达整改通知书—被审计单位上报整改方案—对整改方案进行核准—被审计单位开展整改—整改事中反馈—被审计单位提交整改报告”。使得审计部门与审计对象在充分沟通的基础上,通过认真听取审计对象的意见和深入分析研究,客观公正地做出职业判断,并通过审计专业视角提出建议和改进工作。做到在监督中更好地体现审计服务,促进被审计单位加强内部管理和提升组织价值。
(三)标本兼治,建立审计整改长效机制。建立“分析评价、结果运用、责任追究”一体化的“大监督”联动整改机制,切实强化制度约束,优化整改环境。
一是实施审计整改集中磋商工作机制。成立由行长、各分管领导、监督部门、各职能管理部门负责人组成的“内部控制与审计监督整改工作领导小组”,实施“整改工作专题例会制度”和“审计监督集中体检诊断制度”,从内部控制与风险管理的角度深入分析典型性、倾向性和苗头性问题,及时发现和揭示风险隐患,从而发挥领导监督、审计监督、部门自控与职能部门条线管理于一体的“大监督”职能作用,实现“全行联动促改”。
二是建立整改质量评价标准体系。在综合考虑审计发现问题的可计量性、问题的整改难度以及整改措施的制定等因素的基础上,通过科学设定行领导、内审部门、职能管理部门等各评价主体的评价系数,建立系统化、“一体化”的整改工作评价标准;也可以在汇总评分的基础上,制定“完全整改”、“部分整改”、“未整改”、“无法整改”的分类判断标准。从而形成统一判断审计整改效果的准绳和依据,实现审计整改工作“定量”与“定性”相结合的综合评价机制体系,提升整改效果。
关于印发《“学规范,强师德,树形象”中小学师德主题教育活动实施方案》的通知
各中小学,幼儿园:现将《“学规范,强师德,树形象”中小学师德主题教育活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
Xx 县 教 育 局 二九年十二月八日
“学规范,强师德,树形象”中小学师德主题教育活动实施方案
根据省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》(教师〔20XX〕17号)(以下简称《意见》)文件精神,结合我县实际,特制定“学规范,强师德,树形象”中小学师德主题教育活动实施方案。
一、目标要求
师德主题教育活动坚持“面向全员,重在教育,着眼提升”的原则,以深入学习《规范》为重点,引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质,自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题,建立健全师德建设的长效机制,使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意,推进我县教育事业又好又快发展。
二、方法步骤
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议,统一思想,部署工作,明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容,辟橱窗、出专栏,营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用,提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节,一是集中解读,辅导重点难点;二是个人自学,规范学习笔记;三是讨论交流,举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核,以考促学,实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
(二)反思评议阶段(20XX年2月—3月上旬)
1.问卷调查。学校要组织发放问卷,向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议,查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上,结合教育教学工作中的师德表现,对照《规范》和《意见》的要求,组织教师进行反思自查,查找问题,撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实,存在问题要找准,原因分析要深刻,整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容,开展民主评议。即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议;学校领导班子的分析检查报告以学校为单位,广泛征求意见,认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上,实行师德承诺制度,教师与学校签订承诺书。
的
(三)总结提高阶段(20XX年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议,针对查找出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示,并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动,在整改的基础上,各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制,如建立师德建设目标管理责任制,健全师德建设工作监督制约机制,完善师德考评奖惩制度等,推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估;在总结和评估的基础上,评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹,弘扬师德精神,发挥示范作用。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织
为推进活动扎实有效开展,县教育局成立“学规范,强师德,树形象”主题教育活动领导组。
组 长:Xx
副组长:Xx Xx
成 员:Xx Xx Xx Xx
领导组下设办公室,负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任:Xx(兼)
办公室副主任:Xx
办公室成员:Xx Xx
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓,成立相应的组织及办事机构,切实加强组织领导,中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
(二)制定方案,认真实施
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改,进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观要求的体制机制,使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强,自觉把学习培训成果转化为落实科学发展观,做好本职工作,促进工商事业全面发展的内在动力。
二、时间安排
整改落实阶段从2011年1月20日开始,到2011年2月28日结束。
三、活动内容
(一)制定整改落实方案(2011年1月20日至31日)。
局党组要在领导班子分析检查报告的基础上,认真研究制定整改落实方案。
一要继续深入理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,联系我局的工作实际,重点学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议、自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神,学习xx同志在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神等会议精神和领导讲话精神,进一步加深对科学发展观的理解,为做好整改实阶段的工作奠定坚实的思想基础。
二是制定整改方案。要梳理整改落实项目,要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议,以及民主生活会上查找出来的,在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题,在全面研究分析的基础上,进行梳理归类、认真研究,制定好整改方案,提出整改落实措施。制定整改方案要坚持“四个原则”,一是坚持实事求是原则;二是坚持便于落实原则;三是坚持不回避矛盾原则;四是坚持积极稳妥的原则。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化,按照轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时,在制定整改方案时要切实做到“四明确”。一要明确整改落实的具体任务;二要明确整改落实目标、方式和时限要求;三要明确整改落实的具体措施;四要明确整改落实分管领导、分管部门的责任。学习实践活动中,可以解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题,要提出明确的具体步骤和整改时限; 需要一段时间才能解决和完成的,也要理清工作思路,明确努力方向。把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题,分解到分管领导成员和分管部门,把责任落实到具体岗位和责任人。对于涉及多个部门的问题,要明确主要责任部门和责任人。制定出来的整改落实方案,要在一定范围内向党员干部群众公布,广泛征求党员和群众对整改落实方案的意见和建议,并根据党员群众提出的意见建议,进一步修改和完善整改落实方案,并于2月1日前报市学习实践办公室和指导检查组。
三要实行公开承诺。要以解决突出问题为重点,以办实事好事为载体,以建立完善制度为保障,围绕解决群众最关心的重点、热点和难点问题,在一定范围内向党员群众作出公开承诺。公开承诺要做到“制定一个方案,抓好五个环节、实行五个公开”。
1、制定一个方案。要结合本局实际,认真制定公开承诺的实施方案。要组织开展好“科学发展承诺行”为主题的落实整改公开承诺活动和以“党员惠民承诺行”为主题的为民办实事公开承诺活动。“科学发展承诺行”活动要围绕促进科学发展,向党员群众公开承诺落实整改的事项。局领导班子要公开承诺完成整改落实方案的重要事项;领导班子成员要公开承诺完成所分管工作的落实整改事项;责任部门要公开承诺完成所负责的落实整改任务,同时要公开承诺帮助基层单位解决一个以上的突出问题,办成一件以上好事实事;党员干部要公开承诺群众办成一件好事。
2、抓好五个环节。一是找准问题,科学定诺。在落实整改和办实事好事两方面,制订符合科学发展观要求、符合群众意愿的承诺事项,作出书面承诺;二是广泛宣传,公开承诺。通过公告栏、单位网站等形式,在一定范围内向党员群众公布整改落实方案和为民办实事项目,接受群众监督;三是强化责任,认真践诺。要建立整改承诺制度、整改责任人制度、整改时间进度限期制度、整改承诺事项台帐与销号制度、整改整改承诺监督检查制度、整改情况定期通报制度“六项制度”,确保切实履行承诺,整改落实工作和为民办实事做到真抓、真管、真负责、真落实;四是通报情况,跟踪问诺。把情况通报与学习实践活动群众满意度测评相结合,以测评会或书面测评等方式进行通报;五是群众监督,民主评诺。要通过设置意见箱、发放测评表等形式组织党员群众对公开承诺进行评议。
3、实行五个公开。即公开单位或承诺人、公开承诺事项、公开工作职责、公开保障措施、公开完成时限。
(二)集中解决突出问题(2011年2月1日至15日)
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现,是真正取得实效的关键环节,也是赢得群众满意的必然要求。一要结合民主生活会“贯彻落实科学发展观,充分发挥工商职能作用,努力促进xx市科学发展率先发展”的主题,选准解决问题的突破口和切入点,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。局党组要按照科学发展观的要求,进一步理清发展思路,明确发展方向,重点围绕我局在基础设施建设、队伍建设、制度化建设、主动服务地方经济发展等方面存在的一些突出问题进行整改。二要联系当前形势解决问题。要将整改的成效体现在推动当前工作上。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神,与应对国际金融危机、保持我市经济平稳较快发展结合起来,与总结改革开放30年经验、谋划好明年的工作结合起来,与加强干部队伍建设和搞好领导班子建设结合起来,做到两不误、两促进。三要多措并举解决问题。(一)在整改落实阶段,我局要抓实三项措施,推动问题得到有效解决。1、领导包案。对需要解决的重大问题,实行领导包案制度,每个党员领导干部要包干负责一个项目。2、挂牌督办。对需要解决的重大问题,实行公开挂牌督办,聘请人大代表、政协委员、党员代表、基层群众代表等作为督察员,对挂牌项目进行视察和评议,督促问题限期解决,取得实效。3、项目推进。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,要立项加强协调管理,建立领导挂钩联项制度,成立专项小组,采取有效措施,协调推进,全力破解。(二)要建立实行解决问题公示制、目标承诺制、进度限期制、限时办结制、效果督察制、定期通报制、责任追究制等解决问题的责任制度。(三)要立足实际、务求实效,把解决发展问题与民生问题结合起来,协调推进。(四)要坚持先急后缓、先易后难的原则。对经过努力近期能够解决的问题,应集中精力立即予以解决;对于受客观条件限制,短期时间内不能解决的问题,要向群众通报情况,做好解释工作,并制度解决问题的专项方案,提出阶段性整改措施,努力创造条件加快解决;对需要一段时间努力解决的问题,要跟踪问效,逐步予以落实;对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。四是开展帮扶慰问主题实践活动。要结合春节慰问活动,开展“三慰问、三征求”等走访慰问送温暖主题实践活动。“三慰问”:一是慰问特困户、五保户、受灾群众;二是慰问老党员、老干部、特困党员;三是慰问弱势群众、重点优抚对象,帮助困难群众解决过冬过节生活问题。“三征求”:即征求对领导班子落实整改的意见建议;征求领导班子为群众办实事好事的项目;征求解决问题促科学发展的建议。
(三)完善体制机制(2011年2月15日至2月22日)
体制机制建设带有长期性、根本性、稳定性,关系到学习实践活动成果的巩固和发展,关系到科学发展观的深入贯彻落实。局领导班子要从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。一要重点抓好工商体制机制创新工作。在全面分析市情和制约我局工商事业科学发展突出问题的基础上,制定相关的实施办法和配套措施,建立健全体制机制,使形成的体制机制具有前瞻性、指导性和可操作性。1月底到2月中旬,要提出制度创新的阶段性目标和意向性文件总体安排,对有利于保障和促进科学发展的意见和措施,按照成熟一个、研究一个、出台一个的原则,不断建立健全保障科学发展的规章制度。二要建立和完善保障和服务科学发展的制度体系。要紧密结合各自实际,着眼于将学习实践成果向实际工作转化,使形成的体制机制既具有全面性、协调性,又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性。要本着“精而管用”的原则,选择几项当前迫切需要而且实践基础比较好的制度,抓紧时间,注重质量,尽快修改完善。三要增强体制机制和制度建设的操作性。要充分运用学习调研和分析检查成果,主动听取社会各方面的意见,特别要听取利益相关群体、广大党员干部和服务对象的意见和建议,尽可能兼顾各方面的利益。
(四)开展群众满意度测评工作(2011年2月22日至28日)
要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结。在此基础上,对学习实践活动进行群众满意度测评,参加测评人员的范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定,并以适当方式广泛发动群众进行评议。评议的内容主要是让群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度,对解决本单位民生民计问题的满意度,对开展学习实践活动实际效果的满意度作出测评。测评可采取座谈会、定向发放测评表、单位网站公告等形式进行。测评结果要以适当方式在一定范围内向社会公布,接受党员群众监督。并于2月底将测评情况上报市学习实践活动办公室和指导检查组。
三、工作要求
认真贯彻落实《国家通用语言文字法》,努力提高全市食品药品监管系统语言文字工作管理水平和语言文字应用的规范化水平,进一步推动语言文字工作制度化、规范化建设,确保达到国家三类城市以上语言文字工作标准,并顺利通过评估验收。
二、检查评估工作内容和要求
(一)评估内容:语言文字工作综合管理、普及普通话和社会用字管理方面。具体为初步普及普通话,使普通话成为涉药行业的主要工作用语和服务用语,其中局机关工作人员要达到三级水平。实现汉字的社会应用基本规范,主要包括辖区内的药品、医疗器械的包装用字、公共场所标牌、指示牌、宣传牌和广告文字规范,字型完整,其中手书招牌凡使用繁体字的须在显著位置配置规范字牌。
(二)评估标准:依照《*市三类城市语言文字工作评估标准(试行)》和《*市三类城市语言文字工作评估标准(试行)实施细则》执行。
(二)评估范围:*市城区(乐成镇)各药品、医疗器械生产和经营企业。
(三)评估检查的方式:评估采取实地检查的方式和随机检查相结合的方式确定受检单位。
三、迎接检查评估的工作安排
(一)宣传动员,部署工作阶段(4月1日-5月10日)
学习和宣传语言文字法律、法规活动。利用局周五学习会制度组织学习《国家通用语言文字法》、浙江省《实施办法》和《浙江省语言文字工作委员会关于开展国家三类城市语言文字工作评估的若干意见》(浙语〔2007〕1号)精神,多渠道、多形式地做好宣传发动工作,让局机关工作人员及相关涉药单位从药人员了解《国家通用语言文字法》的基本精神,了解达标内容,增强迎接检查的意识,自觉配合完成达标工作。
(二)自查整改阶段(5月11日-7月10日)
1、成立迎评领导小组,制定迎评工作方案,确定迎评工作联络员,并以文件的形式报市语委办。
2、组织人员对系统内用字和推普状况进行专项调查,掌握规范用语用字现状,对不规范用字现状做好记录,并拍摄留存,要求其限期整改。
3、按照《*市国家三类城市语言文字工作评估标准》、《*市迎接国家三类城市语言文字工作评估责任部门任务分解表》的要求,开展自查自评,填写《自测表》,撰写《自评报告》,搜集整理三年来开展语言文字工作的材料,对照《评估标准》和《实施细则》形成台帐。
(三)评估督查阶段(7月11日-8月31日)
本着以评促改、以评促建、重在提高的基本原则,对我市相关涉药单位的用字规范进行检查评估,及时反馈检查评估意见。同时,各受检查单位认真制定整改方案,并针对薄弱环节进行重点整改,提高语言文字应用规范化水平。
(四)整改提高阶段(9月1日-10月11日)
1、召开迎评工作再动员大会,总结评估监督阶段工作,布置整改提高阶段任务。
2、对照《评估标准》、《实施细则》、评估实测表,针对*市语委预评估检查中发现的问题进行整改,查漏补缺,进一步修改完善《自评报告》和各类台帐。
3、组织普通话水平没有达标的相关人员参加培训和测试,力争相关人员的普通话水平全部达标。
(五)接受评估阶段(10月12日-11月上旬)
进一步完善评估工作档案,编撰多媒体专题汇报材料,接受专家组正式评估。
四、工作要求